扶贫调查报告

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扶贫计划是提高农村贫困劳动力自我发展能力、就业能力，增加贫困劳动力劳务收入的专项扶贫措施，是阻断贫困代际相传的重要途径，更是实施精准扶贫的有效抓手。近年来，我们坚持严把政策、规范管理、规范操作、确保实效的原则，积极落实新要求、探索新机制，**计划助学工程培养了一大批专业技术人才，有效促进了农村贫困家庭的脱贫致富。

一、主要成效及做法

自2004年以来，我县累计培训农村贫困劳动力4912人，其中、短期专业技能培训1970人，中、高等职业教育学生2942人，转移安置3500余人，直接带动3000余户1.2万贫困人口摆脱贫困，走上了脱贫致富的道路。

(一)强化宣传，广泛动员。近年来，为实现**计划 应补尽补的目标，采取多种方式强力宣传**计划补助政策。一是利用网络、报纸、电视、户外电子显示屏等媒体大力宣传**计划政策。每年暑期在《今日**》刊登《**计划政策解答》宣传政策;通过qq工作群发布**计划补助政策;制作**计划政策宣传影像资料，在电视台和户外电子显示屏进行滚动播放。二是印制《**计划扶贫政策宣传册》4万余份，发放到全县每一户贫困家庭手中，实现贫困户全覆盖。三是专栏专题宣传。制作**计划政策宣传喷绘，在县中等职业技术学校、11个乡镇及贫困村公开栏进行张贴。通过采取多层次、多形式、全方位宣传**计划政策，基本实现**计划政策家喻户晓、人人皆知。

(二)订单培训，定向输出。为了减少培训盲目性，增强针对性，使培训学员真正掌握一门专业技术，并且得到妥善的安置，县**计划培训基地(中等职业技术学校)严格根据市场订单工种需求，设置培训专业和课程，并将所开设培训专业做出特色。每年暑期，培训基地都安排工作专班赴珠海、杭州、江苏、**、武汉等城市的知名企业考察，详细掌握用工单位的用工需求、工作环境、工资待遇等，选择公司发展前景、就业环境和工资待遇好的企业签订劳务订单，然后根据企业的人才需求确定培训专业和课程，确保**学员毕业安置以后，实现长期稳定就业。孔令春2010年秋季就读于县中等职业技术学校，2012年被推荐到****光学有限公司就业，现在是镜头组装车间线长(即领班

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今年10月17日，是第二十三个国际消除贫困日，也是我国第二个“扶贫日”;去年首个“扶贫日”活动期间，四川193家省级单位和7位社会爱心人士慷慨解囊，共募集扶贫资金2100余万元。今年“扶贫日”活动，四川要求公开募捐在内的活动扩至市县一级，并深入街道社区乡村，首次实现全省覆盖，其形式和内容将更加丰富多彩、特色鲜明。

日前，四川省“扶贫日”活动领导小组办公室发出《“扶贫日”四川活动倡议书》，向社会各界郑重倡议：“……让我们伸出援助之手，一起参与到全国第二个‘扶贫日’四川活动中来，慷慨解囊，纾困解难，捧出一片爱心，点燃一盏希望……”以“奉献一份爱心，点燃一盏希望”为主题的20“扶贫日”四川活动方案也正式出炉。

“今年的活动将从内容到形式全面加码做深，以精准帮扶贫困户为导向，全面提升社会参与度，推动扶贫开发转型提质增效，不断打造具有四川特色、有较大影响力、有较强号召力、有较高公信力的社会扶贫精品品牌。”省扶贫移民局局长张谷说。

年首个“扶贫日”四川系列活动主要在省级层面开展，如公募活动明确在省级以单位名义实施，不向社会公开大规模募集，参加人员主要是省级机关干部职工;今年明确在省市县范围广泛开展，活动全面升级，活动涉及各大系统、各行业、各部门，不仅要求市县联动深入街道、社区、乡村方方面面，也明确各市州、县市区制定本地区方案并开展募捐深入街道、社区、乡村方方面面;同时，各民主党派、教育文化卫生系统、群团社团、在川水电开发单位等也明确将参与募捐活动。

20xx年9月中旬至10月中旬，县政协抽调部分政协委员，由提案法制委员会牵头，组成三个调研小组，在主席、副主席的指导下，深入乡（镇）、村、组、农户及县直相关部门，通过走访调查、座谈讨论、查阅相关资料、现场交流等方式，对全县农村部分扶贫政策落实情况进行了调查。调查情况如下：

一、基本估价

自国家扶贫

政策在我县实施以来，我县以解决贫困人口温饱问题和增加贫困人口收入为目标，以扶贫开发重点村建设为载体，按照“政府统筹、资金捆绑、综合开发、整体推进

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根据《中共云南省委云南省人民政府关于举全省之力打好扶贫开发攻坚战的意见》和《云南省领导干部转作风下基层析民情奔小康遍访贫困村贫困户试行办法》要求，_县委于6月26日召开了十二届四十次扩大会议，专题研究扶贫工作，为进一步摸清我县贫困状况，深入分析致贫原因、找准脱贫思路，县委、县政府决定对全县贫困状况进行一次深入细致的调查研究，由县挂钩处级领导、县挂钩扶贫单位、新农村指导员组织各挂钩联系的镇村干部深入村、社、农户开展了全县扶贫摸底调查工作。现结合各乡镇调研组的调研情况综合报告如下：

一、全县贫困现状

根据本次摸底调查统计，我县贫困人口总数为24768户96118人(超出国家统计局云南调查总队分解下达给_县总数80135人的19.95%，超出净人数15983人)。其中：需扶持生产和就业发展的贫困人口有14557户56055人，占总数的58%;需移民搬迁安置的贫困人口有5311户21063人，占总数的22%;需低保政策兜底的贫困人口有3850户15000人，占总数的15%;需医疗救助扶持的贫困人口有1050户4000人，占总数的5%。目前，全县贫困状况还呈现出以下几个特点：

(一)贫困人口多、分布广、程度深。全县贫困人口总量为24768户96118人，占全县30.82万农业人口的31%，80%以上的贫困人口分布在高寒偏远山区、深山石山区等重点贫困村，也是贫困人口相对集中的区域，20%的贫困人口分布在非重点村。全县现有住房困难户18814户，其中破烂茅草房2080户，丧失生存条件的有1725户5304人。

(二)致贫原因多种多样。全县贫困户致贫原因主要有：因病致贫、因学致贫、因残致贫、因灾致贫、缺生产资金、缺致富办法、缺技术、缺劳动力、缺水、交通不便、用电困难、通讯及社会事业落后等13类。其中，因病致贫1558户、因缺生产资金致贫8237户、因缺技术致贫6679户、因缺少劳动力致贫1642户、因交通不便致贫5412户、因学致贫1101户、因灾致贫183户、因缺水致贫992户、因残致贫202户、因缺致富办法5307户。致