国土分局2020年上半年工作总结

国土分局2020年上半年工作总结。

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国土分局20xx年上半年工作总结

20xx年上半年，**分局紧紧围绕省厅“转作风、强服务、严管理、促规范”工作落实年活动“四导四督两评查”的工作要求和市局“四比四看四推进”的工作部署，根据区“项目建设攻坚年”、“深化改革推进年”、“服务群众提升年”的工作安排，科学谋划工作任务，坚定工作目标，狠抓工作落实，努力打造“效率国土”、“法治国土”、“魅力国土”、“廉洁国土”四大品牌工程。

一、打造勤于钻研、敢于创新、勇于争先的“效率国土”

（一）多措并举保障土地供应

1.科学编制实施年度国有建设用地供应计划。加强土地供应计划管理，研判土地市场形势、科学分析年度用地需求和供应能力，合理编制年度土地供应计划。本年度计划供应土地50.3836公顷，其中商服用地15.8755公顷，城镇住宅用地30.2699公顷，公共管理与公共服务用地2.2042公顷，交通运输用地2.0340公顷。上半年供应土地1.0693公顷，**2-1#地块、**安置房等城中村地块正在开展供地前期工作，达升路、印洪碶泵站等项目用地单位正在积极协调划拨成本拨付，初步具备供地条件。

2.加快土地供应精细化与规范化建设。严格按照市政府批准的年度建设用地供应计划组织项目供地，对未列入供应计划的宗地一律不安排出让。对挂牌出让地块严格落实相关政策规定，严格执行出让指导价，根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策，综合确定出让底价。加强挂牌地块土地出让公告发布审查工作，按照“谁出让、谁公告，谁审查、谁负责”的原则，对土地出让方式、公告发布时间、发布内容、土地竞买人资格等事项的真实性、准确性和合规性进行严格审查，对设置唯一性、排优性条件的坚决予以取消，维护公开、公平、公正、竞争有序的土地市场秩序。目前，正在研究制定经营性用地招拍挂出让工作审定规则和土地出让公告审查制度。

3.创新土地推介模式。一是理清推介信息。对全区可出让地块在拟用面积、区位状况、地块成熟度、发展潜力及市场需求等方面多次深入开展调研，共梳理出48块推介地块（今年重点推介13块和中远期推价地块35块）。二是形成推介合力。与区招商部门召开联合招商对接会，借助招商部门在招商经验、客商资源、会展平台等方面优势，加强合力，开展土地出让和招商选资的联合推介工作。三是拓展推介渠道。与主动前洽谈和考察的开发商，加强沟通对接，寻求全面合作的可能性。好地网将**2-1#地块作为**大市范围内唯一的推介地块，列入“**省20宗优质地块推荐”名单，并通过相关运营网站、微信平台广泛发布。四是创新推介举措。牵手电商公司试水网络土地推介，与**搜地网络公司签订为期一年的土地推介合同，委托该公司全面开展**区重点地块的宣传策划工作。

4.完善建设用地批后监管机制。项目开发建设全程监管，对已供应项目开展交地巡查、出让金巡查、开工巡查、建中巡查和竣工巡查，完善巡查记录；组织开展1999年以来所有已供项目开竣工情况摸排工作，目前已完成2020-2013年已供项目现场查看，针对巡查发现的未动工项目，及时与用地单位联系，提醒其按期开工，并发放通知要求其提交未动工情况说明；组织开展空闲土地清查行动，按照土地权属、空闲原因进行分类，为下一步采取必要措施奠定基础，坚决杜绝土地浪费。

5. 加快推进低效用地再开发。根据省、市的有关部署和要求，针对我区低效利用的专业市场、旧村庄和工业用地等组织开展大规模的调查摸底，切实摸清底数，完成低效用地数据的上图建库工作。目前，正在抓紧拟定全区低效用地再开发专项规划（2014—20xx年）并上报省厅备案。此外，紧紧抓住全区“十三五”规划修编这一契机，组织开展全区低效用地“十三五”专项规划编制工作，全面谋划全区低效用地的规模分布、开发时序及规划用途，助力低效用地再开发工作依法依规、快速推进。自省厅提出城镇低效用地再开发以来，我区已完成城镇低效用地再开发项目18个，盘活土地面积约480亩。

（二）稳扎稳打推进土地储备工作

1.积极发挥旧城区块改造中土地储备功能。年初，召开旧城区块土地储备研讨会，重点办、征收办等七家相关单位参会，会议就土地征拆、储备、开发工作涉及的相关问题，涉及重大项目用地、土地政策的相关问题，土地征拆、储备的资金运作等问题达成共识，并以此次会议为契机，建立土地储备工作联席会议制度，形成土地储备工作协调联动，齐抓共管的良好态势。其次，加快项目实施进度，完成《旧城区块（除化工区外）储备实施方案》的编制并报请区政府审批；完成《化工区地块移交协议》、《**及**路（**路-**路）地块国有土地上房屋征收委托协议》、《**区旧城区块棚户区改造项目集体住宅房屋拆迁及安置房建设委托协议》及《**及**路（**路-**路）地块集体非住宅拆迁委托协议》等有关委托协议的签订工作，加紧落实旧城区块项目全程跟踪审计的委托；开展对JD01-02-03地块收储工作、**2-1#地块储备入库对接工作；就区城中村改造办前期在**、**等项目中投入的开发成本开展结转审核，并完成约2.2亿元资金拨付的审批，现2.2亿安置资金及1000万启动资金已全部到位。

2.加强管理确保土地储备高效规范运作。一是制订出台《**区储备土地临时使用管理办法》，进一步规范储备土地临时使用行为，明确了全区储备土地的临时使用条件、期限、费用、程序、监管、押金及收回等内容。二是修改完善《土地储备资金财务管理暂行办法》，目前已经比较成熟，近期即可出台，为储备中心财务管理和资金运作提供了规范性的操作办法。三是完善审批制度。对资金拨付环节和业务操作流程分别实施内外联审批表制度和业务审批单操作制度，明确严格执行，做到有据可依、留据入档。四是建立项目月督查制。制定《20xx年度“一库四计划”月度跟踪对账表》，从前期准备、开发实施和资金收支等方面用月度跟踪的形式对每个储备项目、每个收储环节进行自查，确保每个节点完成储备计划任务。在单个储备项目管理上，实行“一地一档”资料整建制，即对每个储备项目的资料进行集中管理，并且第一时间进行扫描存档，做到文档库和数据库相统一。

（三）攻坚克难加速城中村改造

1.夯实城中村改造工作基础。严格按照省厅“工作落实年”、区“项目建设攻坚年”活动要求，层层分解落实职责任务，具体责任落实到人，任务落实到项目环节和时间节点，坚持拆迁工作实行月报制及网上公示制。加快《**市**区城中村改造规划》修编工作，现初稿已基本完成，下阶段完成进一步修正校对后即可定稿。完成史魏家安置房、**安置房固定资产投资统计工作；做好**城中村改造范围的测算比对工作，通过改造范围测算比对，确定**城中村改造范围相关方案；完成**社区旧城改造咨询报告初稿。

2.稳步推进拆迁工作。认真落实拆迁主体责任的任务，继续开展**“6+2”（共8户非住宅）的签约工作，继去年完成“4+1”签约拆除后，完成天元签约（“5+1”），有效保障**2-1#顺利挂牌；**安置房地块已完成1—6#地块基础数据调查及排摸，待征收计划通过后即可启动征收委托，**南路、永达东路进入审计决算阶段；史魏家安置房完成抽签定位及交付，已全额收回期房、现房扩档款，现进入内业资金结算及个人住宅审计决算阶段，**路以北剩余史魏家集体非住宅开展整体补偿测算工作；**地块拆迁总体处理方案通过；完成甬**南岸区域城中村已投入征地、拆迁补偿金及安置房工程统算工作，加快城中村改造资金回笼；完成**巷地块整体改造测算及村民住宅拆迁补偿方案测算。

3.扎实做好征地工作。一是继续完成2014年剩余土地报批工作。严格按照去年国务院用地指标批复和市局耕保处要求，标准规范完成**、**等14个村剩余集体土地一次性报批工作。二是顺利完成2014年**市出让金暨耕地保护审计整改工作。根据2014年土地出让金专项审计结果，结合我区实际，完成**村旧村改造和**路（**路—**路）两个项目整改工作，其中**路涉及的明一村征地补偿费已及时发放。

4.高标准加快安置房建设。着眼解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持高标准建设，高品位管理，围绕年初确定的工作目标和任务，切实加快安置房项目建设步伐。严把规划设计、招标文件、合同审核关，严格落实安全生产责任制，开展在建安置房项目安全文明专项检查工作，分别从施工安全用电情况、安全防护、施工机具、消防管理、施工文明等方面进行全面检查，对检查中发现的问题，及时向施工单位发出书面整改通知单，要求限期整改到位。现史魏家安置房项目已顺利完成交付，并荣获“甬江建设杯”优质工程、**省“**杯”优质工程奖、**省建筑安全文明施工标准化工地、**省工程建设优秀质量管理小组、**市建筑安全文明施工标准化工地等五大奖项；**安置房项目完成地下室结构施工，现已全面开展地上主体结构施工；**Ⅲ-3#地块安置房项目完成地下室底板施工；**安置房项目完成桩基施工及地下室基坑围护土建施工；**安置房项目基本完成桩基施工；**安置房项目完成勘察设计招标和方案设计。

二、打造崇尚法律、职权法定、依法办事的“法治国土”

（一）认真做好涉土信访工作

对于群众上访反映的问题，按照“快速受理，按时告知，尽快答复”思路，做到及时报告、及时调处、及时答复，力求提高上访群众对初次答复的满意度，积极为息访创造有利条件。抓好敏感时期的维稳工作，“两会”前，对涉土信访纠纷重新进行摸底、排查，科学制订涉土信访处置总体方案。各级“两会”期间，安排24小时接听来访电话、接访来访群众，“两会”期间未出现一起因土地问题而越级上访的现象。上半年，分局共受理涉土信访(包括来信、来访、来电及各类交办件)22宗，其中重复信访件18宗，上级交(转)办的信访件9宗，重复访12/79批人次，集体访13/156批人次。本级直接受理的信访件共13/156批人次，其中局及城中村领导接访13/156人次。共办结信访件22宗，其中书面答复1宗，办结率为100%。上半年初信初访受理率、一次性处理到位率、息诉息访率分别达到了100%、95%、90%以上。

（二）全面提升法制工作水平

1.法制宣传有声有色。结合“4．22”世界地球日、“6．25”全国土地日等重要时机，有组织地开展主题突出、内容丰富、形式多样的国土资源法律法规宣传活动。一是抓好干部职工的国土资源法律法规学习教育。年初制定《干部培训计划》，采取集中学习、分散自学、专题授课、讨论交流等方式，组织全局干部职工深入学习国土资源法律法规、政策文件及业务知识。5月，邀请法律专家来我局进行专题培训新修改的《行政诉讼法》，切实提高干部职工依法行政水平。二是开展“6．25”全国土地日主题宣传活动。高标准地抓好五项宣传活动：在《今日**》报上和局外网站上刊发一期国土创新工作宣传专版；召开一次国土资源管理工作座谈会；组织一次国土资源法律法规及政策咨询活动；开展一次国土资源征文比赛活动；发送一次土地法规方面的短信。三是抓好上门送书普法活动。利用日常执法监察巡查的机会，到各股份经济合社发放国土资源管理法律法规书籍，开展上门宣法活动，使法制宣传活动真正做到“贴近实际、贴近群众、贴近生活”。

2.土地执法长效监管。一是抓好执法监察巡查工作。认真遵循“预防为主，预防和查处相结合”的方针，加大日常的执法监察动态巡查力度，努力做到土地违法行为“及时发现、及时报告、及时制止、及时查处”。上半年，共巡查46次，无发现违法用地。二是抓好12336违法举报电话的受理工作。上半年我局12336电话受理7个，主要涉及拆迁安置和政策咨询。每一个电话件，都切实做到受理转办有登记、有专人负责、有完成时限、有上报情况，且回复反馈做到

“件件有着落，事事有回音”。三是抓好违法用地数据的清查与认定工作。根据区“三改一拆”办等要求，对历年以来违法案件数据进行清理；积极配合区“三改一拆”办，做好城市规划区内违章建筑的认定和强制拆除工作，上半年“三改一拆”违法用地认定复函共6件。四是认真抓好2014年度土地矿产卫片执法监督检查（第十五次）工作。2014年度**区域内（含高新区、东部新城）土地卫片执法监督检查监测图斑共18块，监察面积为66.8亩，其中耕地面积为22.35亩。经实地核实后情况如下：①“往年批准本年建设”图斑1块（pJ）。合计面积为11.8亩，其中耕地面积0亩；②“新增建设用地疑似违法用地”图斑（W）14块。合计面积为39.99亩，其中耕地面积22.35亩；③“非新增建设用地疑似违法用地”图斑（W）3块，合计面积为15.01亩，其中耕地面积0亩；④无“本年批本年建”图斑(B)。另根据国土资源部要求，2020年1月1日前经各级批准的“历史批文”图斑均应统计为违法用地图斑。经查，发现以上图斑2020年1月1日前经省政府批准的“历史批文”图斑11块，监察面积为29.2亩，其中耕地面积为21.9亩。11块“历史批文”图斑属高新区2块，属东部新城9块，均已督促进行整改。

3.行政诉讼（复议）认真应对。按照“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、法制机构具体抓、相关部门配合抓”的工作思路，严格落实“谁行政、谁应诉”和行政首长出庭制，认真组织相关人员进行旁听，案后都进行认真分析研究，吸取经验教训，以促进依法行政工作。上半年，涉土行政复议案件共1宗，为东郊街道宁东村征地案件，省政府法制办已作出维持决定；行政诉讼案件1宗，为土地登记案件，现中院尚在审理之中。

（三） “阳光行政”积极推行

加强国土资源档案和数据信息化工作，认真梳理多年来征地档案及地籍档案等资料及时扫描入库。急群众所急，帮群众所需，热情接待群众对不动产统一登记的法律法规政策咨询，认真做好土地权属纠纷调处工作。严格执行国土资源政务公开制度，严格做到规范化工作定期公开一次，临时性的工作随时公开。坚持在政府网站上每月至少公布相关工作15条以上信息，自觉接受社会各界监督。加强人大、政协提案建议研究答复工作，努力改进工作质量。大力抓好阳光工程，在局门户网站开辟了执法监察、征地拆迁、土地利用规划三大阳光工程专栏。扫描上传文件、政策及其他需公开资料96份。

三、打造福祉民生、优化服务、亲民爱民的“魅力国土”

（一）严抓政风行风树形象

1.领导重视抓行风。一是落实责任、形成合力。在局党组的统一领导下，把政风行风建设列入“一把手工程”，成立以局主要领导为组长的政风行风建设领导小组，按照“管行业必须管政风行风”的要求，逐级将责任落实到各班子成员和各科室、事业单位负责人。局党组定期召开专题会议，分析形势、研究部署，将政风行风建设与业务工作一起部署落实、一起检查考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。把政风行风建设纳入党风廉政建设工作中，努力做到日常检查和定期检查相结合、一般检查和重点检查相结合，扎实有效的开展各项工作，以政风行风促作风，以作风促工作，有力推动国土事业的快速健康发展。二是教育为先、筑牢基础。坚持把思想教育和理论学习作为政风行风建设的基础性工作来抓，大力推进学习型机关建设，努力激发干部队伍的活力。积极探索和创新多样化的教育方式，使全局干部职工的宗旨意识、大局意识、责任意识进一步增强。

2.戒骄戒躁找问题。对上年度全省政风行风第三方测评取得的好成绩不固步自封，重新对政风行风建设进行了全面评估，继续从办事效率、服务态度、依法履职、公正执法、清正廉洁等方面认真查摆问题，要求各科室结合自身工作找准薄弱环节，狠抓整改落实，切实做到以评促改、以评促建、以评促优。

3.事后回访显真诚。从抓源头入手，建立服务群众登记和定期回访制度，安排专人负责事项登记和电话回访，针对群众反映的问题查找原因，及时进行整改，切实提高服务满意率。上半年分局就主办的150余宗事项进行了电话回访、上门回访，事中事后答疑，切实做到回访无遗漏、服务无止境。

（二）加快留用地落实得民心

为促进村集体经济发展壮大，保障被征地农民合法权益，维护社会稳定，实现经济、社会、生态多赢的局面，2014年下半年起草制定了《关于**区城中村改造范围内村发展留用地落实工作的意见》和《**区城中村改造范围内村发展留用地管理实施办法（试行）》，并通过先行试点，货币落实戚隘桥和史魏家股份经济合作社村发展留用地指标19.6064亩，支付货币补偿8822.88万元，留用地新政取得开门红。本年度再接再厉，大踏步推进留用地新政落实，以**片五个村为突破口，积极组织开展10%村发展留用地指标落实工作。一是夯实基础，提高留用地落实效率。主动对接市局征地拆迁办等有关处室和**甬东勘测评估所，完成**、**、**等三个村已征已核项目征地红线上图工作。对34个征地项目先行组织现场踏看，进行净地确认，做到心中有底，确保村股份经济合作社净地确认申请一经提出就能即刻启动。二是积极应对，梳理留用地遗留问题。认真梳理阻碍留用地落实的四大历史遗留问题：一是征地未完成；二是对原征地面积、土地用途等存在疑义；三是要求对已核未落实指标进行经济补偿；四是整个村即将拆迁需要一揽子问题解决，主动与有关部门对接，为及时解决遗留问题献计献策。三是上门服务，解释留用地政策疑惑。留用地新政发布后，先后组织上门服务解疑答惑10余次，详细向村股份经济合作社讲解政策、了解各村实际情况、现场指导申报事项表格填写，为尽快落实指标指明方向。

（三）提升窗口服务赢口碑

进一步加强审批窗口的规范管理和便民服务，牢固树立“审批就是服务”的理念，认真落实一次性告知、限时办结、首问负责、AB岗位、责任追究等一系列制度，力求为群众、企业提供便利、快捷、贴心的服务；坚持执行窗口工作职责、服务承诺、中午值班服务等管理制度。今年上半年分局窗口已对自身主办的40余宗事项进行了电话回访，满意率接近100%。今年年初，审批窗口依据自身工作特点和优势树立了创建

“区级巾帼文明岗”的工作目标，窗口妇女同志以一流的职业道德素质、业务素质和文化素质，强化为民服务的宗旨意识，展现了爱岗敬业，主动奉献的良好精神风貌。20xx年4月7日《今日**》报纸头版，以“七事项窗口主办，审批提速超七成，区国土分局‘权’放窗口”为题对分局窗口工作进行宣传。上半年，分局窗口共受理各类审批件48宗，办结48宗，总的平均办结时间为2.14个工作日。其中，拍卖核准平均办结时间为0.68个工作日，比承诺时间提速86%。划拨补出让平均办结时间为2.41个工作日，比承诺时间提速70%。压覆矿审核做到当场办结，地质灾害评估项目备案做到当天办结。（以上数据截止至6月19日）

（四）加强临时房管理惠民生

临时房小区管理是城中村改造进程中的重要环节也是容易引发一系列社会矛盾的敏感环节，分局切实加强临时房管理工作，维护小区居民的切身利益。一是责任到位、加强管理。落实临时房的安全巡查或专职管护人员，明确工作职责，派员长年坚守临时房；确立灾害性天气24小时值班和领导带班制度；强化物业管理，有效实施监督，制定《临时房小区物业管理考核办法》。二是排查到位、未雨绸缪。在5、6月梅雨季及汛期来临前，组织对临时房小区进行安全检查，重点对排水排污系统、积水部位、消防隐患、道路管线、小区内临时违法搭建、乱堆乱放等安全薄弱环节进行排查，发现隐患立即整改。三是保障到位、队伍组建。做到抢险救灾物资足额到位，同相关镇（街道）、社区多次进行协调，组建一支相对固定的抢险队伍，进行必要的培训。1月21日**临时房小区起火，专职管护员在初步判断有火情后，立即请示分局领导，第一时间启动消防应急措施，采用小区配备的灭火器材奋力扑救，短时间内对火情进行有效的控制，待消防部门到达现场时火已完全熄灭。四、宣传到位、信息畅通。在小区显著位置张贴温馨提示、宣传版画、防火防灾通知等，定期赴临时房小区进行安全知识、法律知识宣讲、消防演练，在小区内形成安全、良好的居住氛围。同时，进一步加强临时房管理信息网络运作，通过网络媒体或手机短信群发平台等，及时加强抗灾防汛信息传递，确保灾害天气时的信息及救灾指令畅通。

四、打造严守纪律，求真务实、风清气正的“廉洁国土”

（一）构筑防腐拒变思想防线

分局始终坚持把抓好干部队伍的思想政治工作摆在首要位置，从加强学习入手，倡导富有责任心的价值观，着力提高干部队伍素质和能力。按《干部培训计划》组织机关全体党员认真学习新党章、党的十八大报告和习近

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平总书记一系列重要讲话精神使干部队伍的思想得到进一步解放，观念得到进一步更新，业务水平得到进一步提高。二是开展多形式警示教育活动。组织分局党员干部观看了《苏共亡党亡国二十周年祭》、《焦裕禄》等教育警示片;使大家充分认识到预防违纪违法的重要性，强化廉洁从政意识。三是启动“三严三实”专题教育活动。6月23日，党组书记曹立国上“三严三实”专题党课，要求充分认识专题教育的重要意义，深刻领会专题教育的总体要求及“三严三实”的基本内涵和实践要求，明确专题教育的对象范围、查摆干部队伍内存在的“不严不实”的现象，扎实做好五个关键动作，即讲好专题党课，组织好专题学习研讨，开好专题民主生活会和组织生活会，抓好整改落实，强化立规执纪。

（二）建章立制提供制度保障

制定完善《**市国土资源局**分局干部谈心谈话制度》、《**市国土资源局**分局财务管理暂行规定》、《**分局重大决策社会稳定风险评估实施细则》、《**储备土地临时使用管理办法》、《**分局“岗位对责、绩效对账”考核管理办法》等内部管控制度5项。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，进一步规范公务接待、学习、会议、调研等活动，全面完成了办公用房清理。在制度的约束下，干部职工自觉做到自重、自省、自警、自律，将自己的行为置于党内监督、群众监督和舆论监督之中，努力树立为民、务实、清廉的良好形象。上半年，没有发生违纪违法事件和不廉洁行为引起的投诉及曝光。

（三）整风肃纪监督检查

狠抓“小苗头”，对上下班、开会学习等迟到早退、无故缺席的干部职工进行定期通报批评，进一步严肃工作纪律。采取不定期的方式对上班期间上网聊天、玩游戏、看电影、网上购物、服务态度等歪风进行暗访，及时通报批评；上半年，共组织开展明察暗访10余次。开启“八小时外”监督模式，杜绝及预防干部庸、懒、散、奢的不良风气，有效推动全局干部职工作风不断转变、机关效能不断提高。将“八小时”外存在的问题列入民主生活会的内容，进行自我剖析，积极开展批评与自我批评，在分局内部形成相互监督的氛围。同时，对有不良业余爱好的干部职工进行廉政提醒教育，积极督促其树立健康向上的生活情趣。发挥家属监督作用，通过不定期对党员干部家属发送廉政短信、组织家属座谈等方式，增强干部家庭成员“贤内助”意识，筑起廉政建设家庭防线。

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县国土局上半年工作总结

县国土局上半年工作总结

在市局及县委、县政府的正确领导下，在县人大监督下，在上级业务部门的大力支持和指导下，半年来，我县的国土资源工作循序渐进地开展，现将半年以来的工作情况汇报如下：

一、国土资源执法监察工作得到进一步加强

首先，加大了对全县违法违规用地的查处力度，创新土地监管机制，落实共同责任，推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。到目前为止，共立案查处xx宗，结案x宗，上缴罚没款达xx万元。其次，抓好了国土综治信访工作。稳妥处理和解决群众来信来访问题。今年以来，共受理来信来访xx件，办结xx件，其中市级以上批转件共xx件。我们做到件件有交待，事事有回音，为维护全县社会稳定，促进经济发展发挥了积极的作用。

其次，做好了国家土地卫片执法检查的迎检工作。为了确保这次卫片土地执法检查工作圆满完成，我们按照上级要求成立了领导机构，研究出台了实施方案，认真组织了自查，各项工作扎实推进，高标准地完成了土地卫片执法检查工作任务，对全县18个疑问图斑进行了核查，核查面积共xxx亩。对清理出的违法用地，我们积极主动进行整改和查处，并根据省市的相关要求，全部整改查处完毕。

二、进一步加强了建设用地管理，为县域经济建设搭建发展平台

为确保县域经济持续健康发展，我局按照“扩内需，保增长”的要求，首先，重抓项目用地的申报工作。今年以来，上报省厅批准x个批次的项目建设用地，面积xxx亩，到目前为止，共征收土地总面积xxx亩，发放征地补偿费xxxx万元。审批农民个人建房xxx户，面积1xxx亩，其中耕地面积xxx亩。

三、加强了地籍管理，扎实开展了第二次土地调查工作

为了加强地籍信息化管理，首先，我们扎实开展了全县第二次土地调查工作。目前，我县xxxx平方公里农村内外业调查成果顺利通过了省、部复查。xx平方公里的城镇土地调查已进入扫尾阶段，目前正在开展城镇数据汇总、专项用地调查等工作。其次，加强了土地登记规范化管理，认真做好了土地使用权登记发证工作。严格审查每宗土地登记申报资料，依据土地登记规定，严格办理每宗土地登记业务。目前，共登记发证346宗，面积xxx亩。其中，国有土地初始登记xxx宗，面积xxx亩；农村宅基地使用权发证xxx宗，面积xxx亩。办理国有土地使用权抵押登记24宗，面积xxx亩，抵押贷款金额达xxx亿元。

四、精心孕育国土资源市场，建立规范和完善的国土资源市场体系

为深化土地制度改革，全县新增建设用地一律纳入土地收购储备中心，通过现金收储、合同收储等多种形式，半年来，共收储土地面积xx亩。同时，认真执行城市建设用地集中供应制度，土地使用权一律公开交易，充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用，半年来，进入中心交易xx宗，面积xxx亩，实现国土总收益x亿元。

五、认真履行矿政管理职责，促进矿业持续健康发展

为促进全县矿业持续健康发展，首先，加强了矿业权管理。设置了x个采石矿权进入市场通过公开招拍挂，收取采矿权价款xxx万元。其次，全面开展储量动态管理工作。按照省市相关文件要求,认真开展矿产资源利用现状调查、矿业权实地核查、矿产资源储量核查检测工作。第三，切实做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全。建立了县、乡、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。报县委印发了《xx县地质灾害防灾预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制，并认真开展地质灾害隐患排查工作。深入到全县xx个乡镇开展地质灾害排查工作，共排查出地质灾害隐患点xx处，发放防灾明白卡xxxx余份。

六、标本兼治，树立国土资源行业新风

为全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大精神，大力提升服务质量，我们以开展“创业服务年活动”为契机，进一步规范行政行为，通过缩短审批时间、简化审批程序，强化监督检查，同时，深入开展了“创先争优活动”，并建立了党风廉政建设和反腐败工作工作机制，切实解决国土资源管理机关在服务和保障地方经济发展方面存在的突出问题，树立了国土资源系统行业新风。

总结20xx年上半年的工作，我县的国土资源工作是循序渐进的，但也存在一些不足之处。主要是系统干部队伍素质还有待提高，违法违规用地还程度不同地存在，耕地保护与建设用地的矛盾仍然比较突出等。下半年，我们计划抓好以下几方面的工作：

1、继续抓好国土资源法律法规的宣传工作，提高全民依法合理利用资源的法律意识，为进一步推进依法行政打下坚实的基础。

2、进一步巩固国土资源市场秩序治理整顿成果，严肃查处各类国土资源违法案件。

3、继续深化国土资源有偿使用制度改革，培育和规范市场，充分显化资源资产效益，积极推进国土资源市场建设。

4、进一步加强系统队伍的学习和培训，努力促进队伍整体素质的提高。

5、加强城镇土地经营管理，进一步完善和规范国土资源有形市场。

7、积极做好农村建设用地减少与城镇建设用地增加的相挂钩工作，为城市建设提供用地保障。

8、深入开展学习科学发展观活动，继续抓好党风廉政建设，树立国土资源行业新风。

区国土局上半年工作总结

区国土局上半年工作总结

文章标题：区国土局20xx年上半年工作总结

20xx年上半年，区国土资源局在市国土资源局和区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和区委经济工作会议精神，围绕年度工作目标，严格管理，提高效能，开拓创新，发挥优势，保障了我区经济社会协调可持续发展。

一、工作回顾(一)保障重点工程建设,促进经济社会发展。

1、完成了重点工程建设的征地工作。在区领导高度重视、大力支持和具体指导下，实行了地上附着物涉农部分包干，建筑物据实补偿的方法，解决了征地抢栽、抢建附着物等讹诈行为问题。完成了安南高速公路、区公务员小区、市委党校住宅楼、市农科所住宅楼、市农科所办公楼、市建筑设计院住宅楼6个项目面积共984.0705亩集体土地的征地工作。正确处理征地工作和群众利益矛盾，对市直机关住宅二期A区等特殊项目，积极协调市国土局、市财政局、市机关事务管理局等单位，采取据实补偿方法，保证工作和群众利益并重，完成了市直机关住宅二期A区、农业局住宅楼、国泰开发公司、安新高速公路地面勘丈和附着物清点工作，已制定了合理的补偿方案，报送审计部门审核。

2、完成了京珠高速安新段改扩建工程建设用地规划调整工作。积极制定规划调整方案，组织各项报件，调整我区土地规划面积48.0725公顷(基本农田45.3704公顷)，并及时报省补划了基本农田，确保了重点工程的顺利进行。

3、完成了**村、**村与兴亚洗涤用品有限责任公司建磺化装置项目107.6655亩土地的供地工作。

4、组织并上报了魏家营村招待所、胡官屯村棉花加工、小营村机床刀架、文兰市庄汽车贸易物流中心4个项目523.3275亩土地的农用地转用审批报件。

（二）大力推进土地节约集约利用，为项目用地提供资源保障。

正确处理保护土地资源与保障经济社会发展矛盾，立足现实，充分运用节地挖潜、盘活存量的科学方法解决我区项目用地瓶颈问题。一是积极申报占补平衡项目,确保我区建设占用耕地的占补平衡。通过对全区砖瓦窑、工矿废弃地闲置用地的可开发利用调查、勘测和潜力论证，筛选并申报占补平衡项目共15个，总面积为47.52公顷，其中砖瓦窑10个、面积32.41公顷，工矿废弃地5个、面积15.11公顷。已整理完善6个项目的竣工资料,面积14.64公顷,做好了申请验收准备工作。二是编制拆旧建新挂钩项目规划。充分利用工矿废弃地、砖瓦窑闲置地保障新建项目用地，利用城市建设用增加和农村建设用地减少相挂钩的方法，实施拆旧建新，自行解决建设用地指标紧缺问题，编制了《区挂钩项目区实施规划》，上报省国土资源厅建新区1个，面积39.496公顷,位于高庄乡胡官屯村,准备入驻项目“中美合作绿色活性产品一期工程”和“德隆纺织股份有限责任公司”。拆旧区4个，面积40公顷，可新增耕地40公顷。三是核减建设项目用地面积。按照国家宏观调控政策，做到从严控制供地，节约集约用地。核减我区上报的2批村镇建设用地（农用地转用）报件项目面积，第一批面积从46.7022公顷核减到34.8885公顷，第二批面积从24.4336公顷核减到10.5243公顷，并已上报省厅。

（三）积极推进依法行政,维护群众合法权益。

1、加大国土资源执法监察力度。一是加强执法监察制度建设,规范办案制度,维护土地管理秩序,制定了《区国土资源局查处违法案件程序和要求》,实行了行政执法岗位责任制度、行政执法标准、及行政过错责任追究试行办法。二是实行土地动态巡查与严厉查处案件相结合的方法，做到巡查不留死角，违法从严查处，上半年共制止土地违法行为50余起，立案12起，强制拆除20起，恢复耕地面积约15亩。其中,协同区公安分局、财政部门联合组织工作人员，依法拆除高庄乡一幢违法占地建筑物，解决了阻塞40余户村民通行的问题,维护了群众合法权益。三是强制执行“钉子户”,维护地产市场秩序。与法院部门协作，执行拒不缴纳国有土地收益租金“钉子户”41户，追缴土地收益金63000余元，结案率达98。还执行1997年至1999年以前积案12起，追缴土地收益租金8179.4元。

2、严格落实国有土地有偿使用制度，拓宽土地收益渠道。深入研究解决9年来存在的房屋土地产权与土地使用主体脱离和困难企业久拖不缴的老大难问题，通过走访办事处、居委会房产局、工商局、公安局等部门，查明个体租赁户产权人住址和房主真实身份，对改制企业久拖不缴，争得上级部门批准，采取停办土地改制手续的制约机制措施，加大征收力度。上半年共追缴土地年租金约227000元。

3、搞好信访稳定工作。结案6件，解决处理市国土资源局和区信访局转办案件4件，结案率75。

（

区国土局上半年工作总结第2页

四）落实科学发展观,协调推进各项工作。

1、搞好地政地籍工作。一是在协作单位的配合下，对土地更新外业调查工作成果进行了全面自检，并顺利通过省国土资源厅验收。二是深入开展城镇住房用地分割登记发证工作和土地登记发证工作，继续实行登记发证“一条龙”服务，受理和测量512宗，其中公有住房450宗，老城区单宗地62宗。提高土地登记覆盖率，调查出新开发的居民住宅区40幢楼，为下一步分割登记奠定了基础。

2、做好我区规划修编准备工作。配合我市完成6批规划调整项目11个，面积约1800亩的组织报件工作。

3、积极开展治理整顿粘土砖瓦窑厂工作。对我区7个粘土砖瓦窑厂进行摸底调查，面积勘测，制定了工作实施方案和区砖瓦窑场分布图，对应关闭砖厂下发了停工通知书。

二、存在问题

（一）保护耕地与发展经济矛盾突出。我区土地后备资源缺乏，建设用地指标紧缺，补充耕地后备资金少。

（二）农村乱占滥用土地现象严重，难以有效遏制违法案件的发生。是我区绝大多数村庄无村镇规划，村民无法办理规划审批手续，审批工作无从下手，并引发出两个横向方面的问题，一方面，各种违法占地现象严重。随着农村经济社会发展，农村自然人口不断增长，符合宅基地申请条件的村民因得不到审批，造成违法占地建房，破坏了正常的用地秩序。另一方面，村民宅基地问题信访量比率高。因宅基地得不到审批，村户之间土地权属纠纷时有发生，纠纷调处工作难度大，成为农村社会不稳定因素之一。

(三)城中村土地登记不能顺利进展。一是城中村土地登记问题。位于建城区内的村民已转为城市市民，但土地未征用，其使用性质仍为集体土地，不具备办理土地使用证条件，无法登记，导致村民上访，影响社会稳定。二是集体土地登记问题。使用GpS全站仪测量费用高，村民办证意识不强，影响登记发证进程。

（四）砖瓦窑治理整顿工作难度大，经费紧张，我区没有治理整顿砖瓦窑场专项工作经费，而这项工作需要投入大量的人力、物力和财力，因而影响了工作的顺利进展。

三、下半年工作打算

（一）进一步搞好重点工程建设项目征地保障工作，满足经济建设用地需求。

（二）大力推进节约集约利用土地，提高土地利用率，处理好保护土地与保障经济发展的矛盾问题。

（三）搞好土地登记发证工作，提高国有土地登记覆盖率。同时，通过土地利用更新调查工作的成果，作好集体土地登记发证工作。

（四）做好我区土地利用总体规划修编的前期准备工作，为我区经济发展提供项目用地保障。

（五）加大执法监察力度，严厉查处各类土地违法案件，为促进国土资源管理工作提供执法保障。

（六）进一步落实好国有土地有偿使用制度，保护国有土地资产，加大国有土地租赁管理力度，为城市建设和基础设施积累资金。

（六）搞好信访工作，维护社会稳定。

（七）抓好国土资源队伍建设，努力提高工作人员整体素质。

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国土局上半年工作报告

国土局上半年工作报告

国土局上半年工作报告
　国土局上半年工作报告
一、上半年工作回顾
上半年工作总的来讲，效率在提高，效果在逐步体现，成绩比较明显。主要体现在六个方面：
一是耕地保护成效显著。在连年来实行土地市场整顿、国家进行宏观调控的形势下，加强耕地保护成为国土资源部门工作的主旋律，全市国土资源部门对此高度重视，上半年通过开展基本农田整治新增耕地公顷，建设项目仅占用耕地
公顷，净增耕地公顷，实现了占补平衡有余，为下一步土地利用总体规划修编、特别是对城镇周边的基本农田进行调整打下了很好的基础。
二是资源整合基本到位。自去年开始的煤炭和铝土矿资源整合已大头落地，辖区内个铝土矿采矿权整合成为个，原创：个探矿权中有个属三个氧化铝骨干企业所有，剩余个探矿权已签订整合协议的有个；个小煤矿中需要整合的个小煤矿采矿权已整合到位个。与此同时，其他矿种也进行了整合，灵宝市对黄金资源进行整合，灵宝市属的个采矿权和个探矿权计划整合到家，目前采矿权已全部整合到位，探矿权整合完成了任务量的以上，得到了省厅和国土资源部的充分肯定，卢氏县也制定了境内矿产资源整合方案，下发了文件。
三是矿业秩序整顿在反复中强力推进。市、县两级国土资源部门都结合实际制定了整顿工作方案，召开会议进行了动员，建立了矿业权人的维护矿区秩序责任制，调动了矿业权人维护正常矿业秩序的积极性，对无证矿进行了排查摸底，将名单通知电业、公安等部门，对矿业秩序实行综合治理，查处了一批案件，相当一部分进行了移送。
四是有偿使用力度加大。市、县两级管理的矿业权全部实现了有偿使用、实行“招拍挂”，经营性用地全部实行了“招拍挂”，上半年土地收益超过了万，矿权收益也大幅度提升，在国有划拨土地入市租金征收管理上，灵宝市走在了全市的前面，上半年征收租金万元，市区和陕县也取得了一定的成绩。
五是地质灾害防治工作扎实到位。我市是矿业大市，地质灾害隐患点较多，每年对此项工作都比较重视，及早制定防治方案，对个地质灾害隐患点进行了调查摸底，发放了地质灾害防治明白卡和防灾避险明白卡，落实了四项制度，上半年没有发生地质灾害．省厅对我市的地质灾害防治工作比较满意，将地质灾害群防群测现场会放在了我市的灵宝召开，会上省厅领导对我市的工作也给予了充分的肯定。
六是依法行政的能力逐步提高。不仅市局领导参加了省厅组织的依法行政培训，还组织了市局和县局的余名同志参加了培训，各县（市）、区局也分别组织了各种形式的培训教育活动。法律法规的宣传活动也有声有色，相继开展了信访条例、地球日、依法行政、土地日的宣传活动，向群众宣传国土资源法律法规，加强与群众的沟通和交流，为开展国土资源管理工作创造了良好的外部环境。市、县两级国土资源部门还都实行了窗口办文，依据《行政许可法》对审批事项进行了清理，对办事程序进行了规范，建立了重大事项内部会审制度，从源头上预防腐败，公示、听证和行政复议等制度在各单位也得到了不同程度地落实。二、存在问题和不足
一是矿业秩序时有反复。尽管我们年初就对矿业秩序整顿进行了部署，并开展了大规模的集中整顿活动，矿业秩序一度出现好转，但是近几个月来，无证小煤矿、铝土矿等又有所反弹，个别地方已引起有关部门和新闻单位的关注和曝光，连续下发督查通知，这需要引起我们的高度重视。二是基本农田整治工作发展还不平衡。个别单位对此项工作的认识不够，没有向当地党委政府汇报清楚基本农田整治工作对今后地方经济发展的重大意义，未能引起政府的高度重视，在上半年的统计报表中有三个县是空白。三是节约、集约用地尚未引起高度重视。在用地报批中还不能完全按照用地定额、投资强度等指标审核用地面积，对闲置土地的开发利用还不到位，与先进地区相比还有很大的差距。
三、几点具体要求
一是要明确思路。当前国土资源部门要参与宏观调控，执行严而又严的土地供应政策，对矿产资源要实行节约利用，经济发展与资源保护的矛盾比较突出。要化解这个矛盾，必需要明确工作思路，着眼于落实科学发展观，着眼于构建和谐社会，着眼于“三个提高”，即：提高资源对经济发展的保障能力、提高国土资源的利用率、提高国土资源的市场配置率。
二是要把握重点。要耕地保护和集约节约用地，确保辖区内耕地的占补平衡和动态平衡，基本农田数量不减少；抓矿业秩序整顿，推进资源整合，确保矿业经济健康发展；抓国土资源有偿使用，扩大有偿使用范围，提高国土资源的市场配置率；抓地质灾害防治，把地质灾害防治工作放在以人为本的高度来认识，切实做好地质灾害防治规划编制，以规划指导我们的工作。原创：通过抓重点工作，带动一般工作开展，从而保证各项工作的顺利开展。
三是要提高

国土局上半年工作报告第2页

能力。国土资源部将今年定为完善体制提高素质年，要适应参与宏观调控新形势的需要，做为基层管理干部，就必需提高以下五种能力，即：提高执行政策的能力，要认真学习深刻领会政策的精神实质，灵活运用在工作中；提高加快发展的能力，要立足本职为地方政府出谋划策，为经济发展提供优质高效的服务；提高依法办事的能力，要推进依法行政，在不违反大政方针的前提下开展工作；提高维护稳定的能力，要站在维护群众利益的高度，把力气花在解决实际问题上；提高拒腐防变的能力，要树立正确的权力观，完善各项制度，从源头上预防和制止腐败。
四是要抓好落实。要盯住责任目标抓落实；盯住重点工作抓落实；盯住关键环节抓落实。

2013年县国土局上半年工作总结

工作总结之家为大家收集整理了《2013年县国土局上半年工作总结精选》供大家参考，希望对大家有所帮助！！！

在市局及县委、县政府的正确领导下，在县人大监督下，在上级业务部门的大力支持和指导下，半年来，我县的国土资源工作循序渐进地开展，现将半年以来的工作情况汇报如下：
一、国土资源执法监察工作得到进一步加强
首先，加大了对全县违法违规用地的查处力度 ，创新土地监管机制，落实共同责任，推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。到目前为止，共立案查处xx宗，结案x宗，上缴罚没款达xx万元。其次，抓好了国土综治信访工作。稳妥处理和解决群众来信来访问题。今年以来，共受理来信来访xx件，办结xx件，其中市级以上批转件共xx件。我们做到件件有交待，事事有回音，为维护全县社会稳定，促进经济发展发挥了积极的作用。
其次，做好了国家土地卫片执法检查的迎检工作。为了确保这次卫片土地执法检查工作圆满完成，我们按照上级要求成立了领导机构，研究出台了实施方案，认真组织了自查，各项工作扎实推进，高标准地完成了土地卫片执法检查工作任务，对全县18个疑问图斑进行了核查，核查面积共xxx亩。对清理出的违法用地，我们积极主动进行整改和查处，并根据省市的相关要求，全部整改查处完毕。
二、进一步加强了建设用地管理，为县域经济建设搭建发展平台
为确保县域经济持续健康发展，我局按照“扩内需，保增长”的要求，首先，重抓项目用地的申报工作。今年以来，上报省厅批准x个批次的项目建设用地，面积xxx亩，到目前为止，共征收土地总面积xxx亩，发放征地补偿费xxxx万元。审批农民个人建房xxx户，面积1xxx亩，其中耕地面积xxx亩。
三、加强了地籍管理，扎实开展了第二次土地调查工作
为了加强地籍信息化管理，首先，我们扎实开展了全县第二次土地调查工作。目前， 我县xxxx平方公里农村内外业调查成果顺利通过了省、部复查。xx平方公里的城镇土地调查已进入扫尾阶段，目前正在开展城镇数据汇总、专项用地调查等工作。其次，加强了土地登记规范化管理，认真做好了土地使用权登记发证工作。严格审查每宗土地登记申报资料，依据土地登记规定，严格办理每宗土地登记业务。目前，共登记发证346宗，面积xxx亩。其中，国有土地初始登记xxx宗，面积xxx亩；农村宅基地使用权发证xxx宗，面积xxx亩。办理国有土地使用权抵押登记24宗，面积xxx亩，抵押贷款金额达xxx亿元。
四、精心孕育国土资源市场，建立规范和完善的国土资源市场体系
为深化土地制度改革，全县新增建设用地一律纳入土地收购储备中心，通过现金收储、合同收储等多种形式，半年来，共收储土地面积xx亩。同时，认真执行城市建设用地集中供应制度，土地使用权一律公开交易，充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用，半年来，进入中心交易xx宗，面积xxx亩，实现国土总收益x亿元。
五、认真履行矿政管理职责，促进矿业持续健康发展
为促进全县矿业持续健康发展，首先，加强了矿业权管理。设置了x个采石矿权进入市场通过公开招拍挂，收取采矿权价款xxx万元。其次，全面开展储量动态管理工作。按照省市相关文件要求,认真开展矿产资源利用现状调查、矿业权实地核查、矿产资源储量核查检测工作。第三，切实做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全。建立了县、乡、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。报县委印发了《xx县地质灾害防灾预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制，并认真开展地质灾害隐患排查工作。深入到全县xx个乡镇开展地质灾害排查工作，共排查出地质灾害隐患点xx处，发放防灾明白卡xxxx余份。
六、标本兼治，树立国土资源行业新风
为全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的xx大精神，大力提升服务质量，我们以开展“创业服务年活动”为契机，进一步规范行政行为，通过缩短审批时间、简化审批程序，强化监督检查，同时，深入开展了“创先争优活动”，并建立了党风廉政建设和反腐败工作工作机制，切实解决国土资源管理机关在服务和保障地方经济发展方面存在的突出问题，树立了国土资源系统行业新风。
总结XX年上半年的工作，我县的国土资源工作是循序渐进的，但也存在一些不足之处。主要是系统干部队伍素质还有待提高，违法违规用地还程度不同地存在，耕地保护与建设用地的矛盾仍然比较突出等。下半年，我们计划抓好以下几方面的工作：
1、继续抓好国土资源法律法规的宣传工作，提高全民依法合理利用资源的法律意识，为进一步推进依法行政打下坚实的基础。
2、进一步巩固国土资源市场秩序治理整顿成果，严肃查处各类国土资源违法案件。
3、继续深化国土资源有偿使用制度改革，培育和规范市场，充分显化资源资产效益，积极推进国土资源市场建设。
4、进一步加强系统队伍的学习和培训，努力促进队伍整体素质的提高。
5、加强城镇土地经营管理，进一步完善和规范国土资源有形市场。
7、积极做好农村建设用地减少与城镇建设用地增加的相挂钩工作，为城市建设提供用地保障。
8、深入开展学习科学发展观活动，继续抓好党风廉政建设，树立国土资源行业新风。

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