煤炭工业协会科学发展观活动大总结。
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煤炭工业协会科学发展观活动大总结
同志们:按照中央的统一部署,协会深入学习实践科学发展观活动于20xx年10月21日正式启动。在国家安全生产监督管理总局学习实践活动领导小组的有力指导下,在协会党委的高度重视,精心安排下,在各个部门和工作班子的认真落实下,应该说协会的学习实践活动取得了令人满意的效果,特别是2月27日召开的群众满意度测评和前一次对分析检查报告的测评,两次测评协会的党员干部满意度还是比较高的,刚才之鹏同志已经说了,整个的测评满意率达到了 100%,这既是协会党员干部对学习实践活动的肯定,也是我们的职工、党员和干部对各级党组织的期望和鼓励。刚才之鹏同志代表党委,以我们的学习实践活动的基本情况、特别是提到这次活动从六个方面见到了成效、从四个方面取得了经验,还存在四个方面的突出问题进行了回顾和总结,总结得很到位,梳理得也很清楚,对今后努力方向也很明确。利用这个机会我简单讲以下三个方面的意见。
一、学习实践活动成效显著,特色突出
自去年9月下旬协会开展学习实践活动以来,党委高度重视这一工作。坚持把“提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展”作为总目标,历时5个月,圆满完成了三个阶段,十二个环节的任务,达到了预期的目的。主要表现在:
1、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。通过这次学习,协会的广大党员干部按照“领导干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,坚持科学发展的自觉性和坚定性得到了提高。我认为集中表现在三个方面:一是对科学发展观的理解越来越深。通过学习实践活动,大家对科学发展观深刻的思想内涵、鲜明的时代特征、深厚的理论渊源、丰富的实践依据、坚实的群众基础,有了更深的理解,特别是认识到科学发展观与毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,既一脉相承,又有了进一步创新。二是忧患意识和责任意识越来越强。通过学习实践活动,查找了协会在学习实践科学发展观进程中不符合、不适应,以及在党风作风、体制机制方面存在的问题,根据这些问题研究了我们下一步进行整改落实的方案,对当前协会发展与改革中遇到的许多新情况、新矛盾、新问题有了更加清醒的认识。三是用科学发展观指导实践的氛围越来越浓。开展学习实践活动以来,大家自觉查找、主动转变不符合科学发展观的思想观念、做法作风,能够做到思考问题以科学发展观为指南,谋划工作以科学发展观为总揽,决策把关以科学发展观为依据,考察实绩以科学发展观为尺度,真正把科学发展观作为工作的指针和行动的指南。
2、推进协会科学发展的思路进一步明确。协会在学习实践活动中,坚持把科学发展观的根本要求与协会工作的具体实践相结合,深入研究关系煤炭工业发展的全局性、战略性、前瞻性问题,不断丰富和完善发展思路。在完善发展思路的过程中在以下几个方面形成了共识:一是坚持以服务为宗旨,明确协会发展定位。十六大、十七大对于协会的定位从宏观方面有了进一步的明确,我们现在就是社会团体,要按照社会团体的要求来规范我们的行为,研究我们的工作;二是坚持解放思想,转变发展理念,提高协会的综合经济实力和自我发展能力,特别是如何提高我们的综合经济实力,加大支撑体系的建设,都得到了重视,并开始加以研究;三是以深化三项制度改革为重点的内部激励约束机制,增强协会发展内在动力。在我们的发展过程中如何解决干部能进能出、工资能高能低、职务能上能下这个问题,通过这次学习有了新的进展;四是坚持科学发展,创新工作机制,提高协会工作质量;五是加强协会党的建设和思想政治工作,充分发挥各级组织作用,努力提高人员素质。
3、解决关系群众切身利益问题的力度进一步加大。在学习实践活动中,协会把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为开展学习实践活动的重要载体,加快了完善各项制度的步伐,让群众在学习实践活动中获得更大的实惠。一是逐步完善了职工休假制度,探亲假制度,进一步完善了协会的干部人事制度和管理办法;二是以增强协会的凝聚力、职工队伍素质为出发点,开展了丰富多彩的文体活动,以提高职工的身体素质、增强集体观念;三是加强协会的自身制度建设,在活动期间,协会修订了33项制度,其中重新修订的24项,新制定的9项,目前正在修订和制定的制度还有5项,按照完善体制机制和“废改立”的部署和要求,对规章制度进行了清理,有创新,有进步的。
4、建设“国际一流”的信心进一步增强。建设国际一流的行业协会是我们这次提出的远景目标,通过学习实践科学发展观,这一目标逐步被大家所接受。中国的煤炭工业不仅是我国能源的支柱产业,在国际上也有着举足轻重的地位和作用,我国煤炭工业占世界煤炭工业的比重,技术基础、科研攻关,包括丰富的开采实践,都决定着中国煤炭工业在世界煤炭工业的话语权必须不断提高,而且在话语权不断提高的过程中,我们的影响力和作用会越来越大,外部环境和
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内部环境都要求我们的工作再上一个新的台阶。这次学习实践活动,让我们对建立国际一流有了新的认识。所以,根据形势发展的需要,和我们丰富的技术、经济、管理方面的实践活动,通过一段时间的努力,我们要把国际煤炭大会,论坛等活动尽快搞起来,进一步扩大我们在国际上的影响。二、学习实践活动的特点
协会学习实践活动的特点刚才之鹏同志已经进行了总结,我再强调一下,总的来说,有以下五个方面的特点。
1、党委高度重视,精心组织,加强领导。在这次学习实践活动期间,我们完成了党委的换届,我接过了濮部长的工作,之鹏同志接过了传播同志的工作。濮部长和传播同志在前期做了大量卓有成效的工作,从动员到具体领导,党委高度重视,精心组织,扎实推进学习实践活动。及时传达上级的有关精神和中央领导人在学习实践活动期间的指示。学习实践活动的三个阶段十二个环节的工作很具体,很扎实,在活动期间,我们把学习科学发展观贯彻始终,认真学习理论、读好“三本书”、“两本书”,在这样的基础上认真撰写了分析检查报告,认真研究制定了整改落实方案。分析检查报告有深度,整改落实方案有目标,符合中央提出的“四个明确、一个承诺”的要求。
2、工作班子认真负责,工作有力。在传播同志、之鹏同志和文贵同志的领导下,工作班子工作十分辛苦,成绩也比较明显。解放思想大讨论、专题民主生活会、分析检查报告、整改落实方案、活动总结这些工作都需要大量的文字材料,大的材料至少就有5个,还有每个环节的学习和每个阶段的转段等也需要很多基础性的工作,他们认真负责的工作态度和高效扎实的工作能力保证了这次学习实践活动的顺利完成。同时,协会党委下派了6个指导组,对各党支部的学习实践活动加强了指导和协调,这6个指导组和被指导单位进行了密切的协调和配合,也保证了我们工作的顺利进行。
3、上级指导组指导有力。指导组积极把上级的精神和总局领导小组的要求及时传达给我们,为协会整个活动的开展奠定了基础,提供了保障。
4、紧密联系实际,确定实践载体,各项工作高效推进。在确定实践载体的过程中,围绕协会的工作,以“牢记国情、牢记行业特点、牢记协会会情”为前提来确定载体是我们的又一个特点。把国情搞清楚了,对很多社会现象的理解和认识就会逐步符合客观现实。行业的特点也非常重要,煤炭是能源的基础,这是国务院确定的能源发展方针,同时煤炭工业又是一个高危的行业,按照清洁、节约、安全、可持续发展和又好又快发展的要求还存在着很大的差距,如何解决这个突出问题,还需要我们根据科学发展观要求,继续研究。
5、将应对金融危机的挑战纳入我们的实践载体。在学习实践过程中,协会紧密结合当前出现的新形势、新特点、新问题,分析形势,研究情况,特别是及时发布信息,把我们对形势的看法,对发展的预测通过媒体及时发布,这样既能达到引导舆论的目的,同时也能达到为会员单位提供服务的目的。
三、继续巩固和发展学习实践的成果
对于如何巩固和发展学习实践活动成果,之鹏同志布置得很具体,在这里我再强调几点。
1、认真抓好整改落实方案的落实。协会的整改落实方案包括6项长远目标,8类30项近期工作,还有15项具体措施,这些任务不是写在纸上、说在嘴上的,一定要抓落实。只有真正把整改落实方案落到实处,才能真正体现出我们学习实践活动取得的成效。一要高度重视,加强领导。要把整改落实工作摆上重要议事日程,加强对整改落实工作的组织领导和督促检查。协会党委整改落实工作由党委负总责,其他领导按照分工各负其责,整改措施由有关单位负责具体落实。各单位主要负责同志对整改落实工作要亲自抓,加大整改落实力度,确保各项任务全面完成。二要加强协调,密切配合。整改落实工作涉及方方面面,有关单位要按照协会党委确定的任务分工,密切配合,形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。三要分类指导,分清轻重缓急。要紧密结合协会工作实际,根据问题的轻重缓急和难易程度,把握主要矛盾和矛盾的主要方面,采取有力措施,集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题,切实办好群众反映强烈的问题,多办实事好事,真正让群众看得见、感受得到学习实践活动的成效。四要实事求是,务求实效。坚持量力而行,尽力而为。对于已经具备条件或条件成熟,在学习实践活动期间可以解决的问题和可以出台的措施,要不等不拖,按时完成。对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题和制定的政策,要积极创造条件,深入调查研究,广泛征求意见,加强沟通协调,逐步加以解决,确保整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。
2、建立健全学习实践科学发展观的长效机制。作为中央指导组的成员,我近期指导检查的几个单位,有些单位的做法,还是值得我们学习的,比如有的单位要在学习实践活动结束后,每年都开展一次“浓缩型”的学习实践科学发展观活动,用科学发展观指导本单位的工作实践,这个想法就很好,所以在建立长效机制的过程中,首先要把学习放到首位,要把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题,这次集中学习实践活动虽然结束了,但这是我们站在新的高度上的另一个起点,要继续通过中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等各项制度,使学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中,在学习的过程中,也建议大家学点哲学、学点辩证法、同时也学点业务知识,并结合当前的金融危机多看点书。二要建立健全贯彻落实科学发展观的领导决策机制。进一步完善公众参与、专家论证和领导决策相结合的决策机制。加快建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、群众听证制度和决策责任制度。把这次学习实践活动中形成的深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等行之有效、群众欢迎的好做法上升为制度规范,并长期坚持下去。三要建立健全体现科学发展观要求的干部考评机制。把科学发展观基本要求同广大党员干部的岗位职责结合起来,改进和完善干部考核评价的方式方法,把落实科学发展观的实际成效作为考核干部政绩的根本标准,形成正确的用人导向,切实增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性。
3、切实加强领导班子和干部队伍建设。这次学习实践活动的重点就是解决协会领导班子建设问题,协会的发展也要靠这支干部队伍。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,努力把协会领导干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和积极推动者,是我们在思想政治建设上的重要目标。为此,首先要坚定不移地加强思想政治建设。始终坚持用科学发展观武装头脑,教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观,自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二要坚定不移地加强党性修养,弘扬优良作风。关于作风问题,总书记在中纪委的十七届三次全会上关于党风问题有一段讲话,希望大家能够认真学习。根据当前的情况,大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风是要引起我们高度重视的,提高防腐拒变的警觉性也是十分必要的,当然,在这些方面我们协会的领导干部一直以来做得不错,但是决不能掉以轻心,出现一些不该出现的情况。三要坚定不移地加强干部队伍建设。协会的干部队伍很有特点,年龄、精力多样性的问题在协会确实很突出,我们既有一部分同志按照党和政府对离退休干部的规定处于发挥余热的阶段,还有一批刚毕业不久的大学生和研究生,这和其他单位还是有很大区别的,在这个过程中,如何把干部队伍建设好,如何按照之鹏同志刚才讲的干部队伍建设方针带好我们的队伍,还需要我们进一步研究和完善。
4、及时组织学习实践活动“回头看”。为进一步巩固学习实践活动的成果,中央学习实践领导小组提出了“回头看”的要求,查找不足,弥补差距,在这个问题上一是要回头看学习,继续深化认识。要通过多种形式,仔细检查党员干部是否按要求完成了规定动作,对科学发展观的理解以及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有了提高,本着缺什么补什么的原则,及时“补课”,务求学有所获、学以致用。二是回头看问题,深刻剖析原因。在 “回头看”中要对查找出的问题进行细化,重点从主观层面深挖存在问题的原因,进一步分析检查对科学发展观的认识和理解是否真正到位,解放思想开拓创新是否真正深入。三是回头看成果,狠抓整改落实。要加强督促检查,加快整改进度,切实做到件件有回答,并将“回头看”与着力推进体制机制创新紧密结合起来,力争早出成果,多出成果。四是回头看作风,强化队伍建设。要组织全体党员干部开展“三查三看”,即查理想信念和宗旨意识,看是否存在信念淡化、不敬业、不求进取的问题;查工作作风,看是否存在办事不踏实、不严谨、拖拉推诿和遇到矛盾绕道走、遇到困难就上交的问题;查工作纪律,看是否存在党纪政纪观念松懈、有章不循、擅离职守、自由散漫的问题。通过“三查三看”进一步强化干部队伍建设,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、高效廉洁的高素质协会干部队伍。
5、巩固学习成果的过程中注意做到“两个结合”。“两个结合”一个是和应对金融危机相结合,二是和落实09年工作要点,全面推进协会的各项工作相结合。
关于应对金融危机的问题。主要是正确的分析形势,抓住机遇应对挑战,这次金融危机按照国际上公认的说法,是四重因素的叠加,一是国内经济长期快速增长,需要调整;二是经济增长从来就是波动型的,经过一个长期增长期后,肯定需要周期调整;三是这次周期性调整直接加快了美国进入又一轮的经济衰退;四是美国的经济衰退,导致了次贷危机的大规模爆发,从而带来了世界范围内的经济大调整。美国经济的衰退,直接影响了中国的经济活动,尤其表现在出口方面。但是大家必须看到,目前,中国经济的基本面没有发生改变,这是党和政府一再强调的,这也是鼓舞我们大家增强信心,做好工作的动力。基本面之所以没变,一是因为我们虽然加入了世界贸易组织,但是和国际上的关联度还没有达到其他国家那么深的程度,二是尽管我们的人均水平不高,但是整个中国经济的盘子比较大,现在的综合实力已经位居全球第三,所以受影响相对还是比较小的。
现在有一个说法,就是金融危机还没有到底,大家一定要注意这个说法,不要听信某些媒体冬天已经过去,春天即将来临的说法,这次危机对于我们煤炭行业的影响应该说刚刚开始,能源行业是上游产品,本身就具有一定的滞后性。现在,煤炭行业已经出现了供大于求的情况,但是从长远来讲,总量不足仍然是中国煤炭工业发展的主要矛盾。在确立这样几个基本观点的前提下,我们协会一是要进一步加强调查研究了解情况;二是要加强宏观运行的分析和协调;三是要进一步发布信息,引导舆论,随时把我们掌握和了解的情况向社会公布;四是推广企业推进技术进步的好做法,好经验,对调整结构提出一些政策性的意见和建议。通过我们的努力,在应对金融危机中起到积极的作用,为煤炭工业的健康、可持续发展贡献力量。
同志们,学习实践活动作为集中教育形式即将结束,但对于推进党的建设新的伟大工程来说,则是一项长期的任务。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以科学发展观为指导,抓住机遇,应对挑战,在协会发展与改革创新的征途上,创造更加辉煌的业绩,以优异的成绩迎接新中国成立60周年!
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煤监办科学发展观活动大总结
煤监办科学发展观活动大总结
根据总局党组和总局学习实践科学发展观活动领导小组的统一安排,按照国家煤矿安监局领导班子的部署要求,在总局学习实践活动第七指导检查组的精心指导下,我办深入学习实践科学发展观活动从20xx年10月中旬全面启动,经过支部全体同志(包括两位长期借调的党员)大家共同努力,圆满完成了各阶段、各环节的工作任务,取得了比较明显的阶段性成效。
一、学习实践活动基本情况
自20xx年10月14日机关召开学习实践活动动员大会以来,我办按照总局学习实践活动领导小组及办公室的统一部署,在总局第七指导检查组的直接指导下,认真组织、周密安排,稳步、有序地完成了第一阶段动员部署、学习调研;第二阶段分析检查、民主评议和第三阶段整改落实、总结测评以及思想发动、学习培训、深入调研、解放思想讨论、征求意见、专题民主生活会、形成分析检查报告、评议报告、整改落实、群众测评等各重点环节的各项任务,每个阶段都有方案、有布置、有总结、有报告。活动期间,我办始终围绕构建长效机制、推进安全发展、服务科学发展的总体要求,不断深化“提高履职能力和工作成效,服务煤矿安全中心工作”的活动主题,系统总结我办(前身为综合司)成立以来贯彻落实科学发展观的工作成效,深入查找影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题,深刻剖析存在问题的主要原因,进一步明确推进科学发展的努力方向、总体思路和主要措施。
通过开展深入学习实践活动,我们对如何在煤矿安全工作中贯彻落实科学发展观的认识不断深化。进一步认识到,科学发展观既是我国经济社会发展的重要指导方针,又是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想;既是进一步搞好煤矿安全工作的理论基础,又是在新形势下不断开创煤矿安全工作新局面的行动指南。活动期间,我办联系工作实际,查摆了5个方面的突出问题和原因;制定了28项近期和中长期整改措施;解决或基本解决了7个方面的突出问题;出台了1项强化党风党纪方面的具体办法;制修订6项内部工作制度;向总局学习实践活动领导小组办公室报送了10期《专报信息》。目前,近期和中长期整改方案及措施均已落实了责任人,并明确了时间进度要求;结合落实我局新“三定”规定和20xx年工作要点,健全完善制度机制等工作已经纳入“三项行动”、“三项建设”和煤矿安全“七个落实”相关任务之中。支部全体党员同志对室领导班子分析检查报告认为“好”或“较好”的评议意见为100%;对整个学习实践活动测评的满意度认为“满意”或“比较满意”的为100%。
二、主要做法及成效
(一)精心组织实施,有序有效开展活动。在整个学习实践活动期间,总局学习实践活动领导小组及办公室始终准确把握活动的方向和重点,国家煤矿安监局分管领导同志多次参加我办学习实践活动、听取进展情况汇报,并提出重要指导意见;总局学习实践活动第七指导检查组对我办各阶段和关键环节工作均及时给予了指导和帮助,为活动有序有效开展提供了重要保障;我办班子始终高度重视学习实践活动,认真研究制定了活动实施方案,紧紧围绕总局、国家煤矿安监局明确的“坚持安全发展,构建安全生产长效机制”这个主题,确定了我办“提高履职能力和工作成效,服务煤矿安全中心工作”的活动主题,坚持围绕煤矿安全中心工作,谋全局、想大事、服好务,着力解决突出问题,着力创新工作机制,全力推进煤矿安全工作再创新水平、再上新台阶。在具体活动组织上,既抓好我办学习实践活动,又协调落实好我局机关整体上的学习实践活动;既履行好总局学习实践活动领导小组办公室成员单位职责,又及时组织编报专报信息,向总局领导小组办公室反映我局机关及我办学习实践活动的动态,积极营造学习实践活动的浓厚氛围,确保学习实践活动扎实有效地开展。
(二)把学习贯彻始终,在学习中深化提高认识。学习实践活动中,我们按照中央和总局党组的要求,坚持把学习好中央规定的学习书目、学习好中央领导同志有关重要讲话和关于加强安全生产工作的一系列重要指示等放在学习首位,并采取集中自学、讨论、听辅导报告、写心得体会等方式进行学习。活动一开始,我办集中六天时间,组织全体党员认真学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及总局编印的《党中央、国务院领导关于安全生产重要讲话摘编》等学习资料;学习胡锦涛总书记、温家宝总理在学习实践活动动员大会、十七届三中全会的重要讲话精神、张德江副总理20xx年国庆节期间在山西视察安全生产工作的讲话精神等。活动第二阶段,我办将学习胡锦涛总书记在安塞县深入学习实践科学发展观活动党员干部会议上的重要讲话、中央经济工作会议和改革开放30周年纪念大会精神作为重点,组织领导班子成员和全体党员干部进行深入学习。党支部还专门安排一次党课,支部书记林冰同志就改革开
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放三十年煤炭工业发展、煤矿安全工作的进展,以及当前煤矿安全工作所面临的形势任务,并结合工作实际和相关要求,与大家一起进行了学习交流。进入第三阶段,我们对全体党员干部学习情况进行了检查和“回头看”,并组织两次专题学习,认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和中央政治局常委参加学习实践活动专题民主生活会情况通报精神,进一步加深了对科学发展观的认识和理解。总局党组领导的讲话和专题辅导报告,特别是骆林、铁锤同志的相关动员讲话,为我办扎实搞好学习实践活动指明了方向;元元同志关于安全标准制定、贯彻、执行和修改的闭环机制,德学同志结合实践关于事故多发频发深层次原因的分析,嘉琨同志关于综合监管的思考等报告,对我们在学习实践活动中联系工作实际、提高思想认识起到了重要作用。我们在学习过程中做到“三个注重”。一是注重联系工作实际,突出煤矿安全重中之重,并结合我办职责,着力把本单位的工作重点放到煤矿安全生产的大局中去思考,放到服务煤矿安全监察监管格局中去谋划,放到适应安全发展的新形势新任务中去定位,从而进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是注重学习中央经济工作会议、国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和工作会议等新精神、新要求,领会实质,进一步提高认识,把思想统一到中央对当前宏观经济形势的判断以及总局党组对安全生产形势的分析上来,更加明确下步任务和努力方向。三是注重统筹兼顾,认真制定了学习计划,明确了学习内容和进度,在处理好日常工作的同时,安排好学习时间,完成全部学习内容,并能收到实实在在的学习效果。
(三)广泛调研征求意见,围绕科学发展查摆突出问题。围绕活动主题,我办采取走出去与请进来相结合,专题研究与会议研讨相结合等多种方式开展调查研究,多渠道、多层次、多方面征求意见。通过组织调研组赴山西、河北煤矿安监局和相关煤炭行业管理部门、有关煤矿企业实地进行调研,组织各省级煤矿安监机构业务处室的同志在福建召开座谈会,以及发函书面向相关省级部门征集意见等方式,全面总结各地、各单位煤矿安全监察监管工作经验,深入分析煤矿安全面临的新形势、新任务。通过调研,联系工作实际,梳理了自身在深入贯彻落实科学发展观、提高履职能力和工作成效、服务煤矿安全中心工作等五个方面的突出问题。例如,在执行能力方面,按照科学发展观的要求衡量,我们仍然存在围绕中心、服务大局的责任意识和执行能力不强等问题。表现为“在其位、谋其政、负其责”的意识不强;工作中虽然做到了坚决执行、积极执行,但创新执行、高效执行不够,没能把机关党员干部的示范和表率作用更好发挥出来,甚至还有推一推动一动、不推也就不动的现象等。对此,我办提出要切实加强思想作风建设,坚持求真务实精神,倡导“真抓实干、马上就办”作风,养成“自我加压、团结协作”的工作习惯;进一步落实工作目标责任制,不断提高室内各处工作的计划性和条理性,提高工作的质量和效率;通过参加培训、挂职锻炼等途径,加强干部培养锻炼,尤其要注重培养年轻同志,通过言传身教、严格要求,使其尽快成长起来、担当重任;对各岗位的工作从标准化、规范化入手,不断加以改进和提高。
(四)开展解放思想讨论,重点找准存在问题的主观原因。我们组织开展了解放思想讨论,打破思想束缚,转变工作理念,集中集体的智慧,从思想观念、工作作风、党性党纪、能力素质等方面着重深入剖析了存在问题的主观原因。例如,从主观上对办公室自身工作规律认识上不是十分深刻。办公室既是机关运行的枢纽和承载信息的平台,又是协调工作的桥梁和对外交往的窗口。办公室工作的最大规律就是无规律。办公室工作做好了可能都是小事、做不好往往都是大事。同时,办公室工作具有奉献、勤奋、紧张、辛苦等特点。“奉献”,是办公室人员最基本的素质;“勤奋”,是办公室人员对待工作的基本态度;“紧张”,是办公室人员工作的基本节奏;“辛苦”,是办公室人员工作的基本特色。对此,我们认识把握、贯彻执行、实际效果都有欠缺,与实现领导满意、机关满意、基层满意的目标相比差距较大等。通过开展解放思想讨论,大家进一步认识到,办公室工作就是要站在全局工作的高度考虑问题,找准位置、当好参谋,发挥好“智囊”作用。思路要宽些、站得要高些;超脱繁杂事务,走出事务圈子,思考重大问题,加强政策研究,服务中心工作。就是要按照谋全局、想大事、服好务的要求,抓住重点不放松,认准事情不动摇,克服困难不退缩,客观分析形势、准确把握规律、掌握工作主动权,更好发挥应有的作用。
(五)开好民主生活会,进一步明晰工作思路和重点。按照总局统一部署和要求,结合自身工作实际,研究确定了我办领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会的主题。经过充分准备和多方征求意见,形成了班子成员个人述职报告和班子分析检查报告,重点查找了存在的突出问题,进一步明晰了今后工作的着力点和保障措施。例如,我办提出应在以下八个方面着力工作:一是在创新体制机制上做文章,配合相关司局研究煤矿安全“长效机制”和实施“治本之策”;二是在煤矿安全诚信上有突破,适时出台推进煤矿企业安全诚信体系建设的指导意见;三是在加大督办力度上下功夫,促进总局党组、国家煤矿安监局各项决策部署的贯彻落实;四是在综合文字和政务信息质量上再提高,努力为各方面服好务;五是在煤矿安全舆论引导上见成效,协助总局有关司局做好新闻宣传工作;六是在统筹协调上求实效,不断增强工作合力;七是在队伍建设上抓落实,不断提高整体素质;八是在学习实践活动上出成果,有力促进各项工作创新发展。
同时,我办还在认真分析检查自身工作的基础上,提出了深入贯彻落实科学发展观,不断解放思想,推进我办各项工作创新发展的五项保障措施:一是协调推动煤矿安全政策措施研究工作的深化,继续抓好安全生产十二项治本之策的贯彻落实,并在实践中总结经验、不断完善。二是协同机关各司推动重点工作不断创新,转变安全监察监管思路,找准职能定位,强化国家监察。三是加强事关全局重大问题的调研,就如何强化煤矿安全国家监察的权威性,如何从大政方针、法律法规的高度处理问题,如何支持各地探索建立煤矿安全生产工作新格局等重大问题加强研究,并及时提出对策措施。四是不断提高综合文字水平,在广泛深入开展调查研究的基础上,尽力站在全局的高度,以更宽广的视野,撰写出符合科学发展观要求、紧扣现实需要、有利于更好推动工作的好文章、好材料,更好地服务中心工作。五是配合总局相关司局提高煤矿安全工作的舆论引导能力。采取多种有效形式,向全社会宣传普及煤矿安全法律法规和安全知识,积极推广各地煤矿安全监察监管、煤炭行业管理部门及煤矿企业深化煤矿安全“三件大事”的有效做法,努力营造关心支持煤矿安全工作的良好氛围。
(六)坚持边学边查边改,把推动工作放在突出位置。一些查找出的突出问题已经或正在着手加以解决。比如在充分进行调研的基础上,经过进一步讨论修改完善,结合贯彻落实国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和工作会议精神,已经按程序印发了《20xx年煤矿安全工作要点》;针对调查研究不够的问题,已着手研究建立完善调研工作制度、改进调查研究的方式方法;针对办公室人手少、应相互熟悉各岗位工作的问题,已着手考虑把办公室“ab”角工作制度拓展为“abc”工作制,同时更好地调动和发挥长期借调同志的积极性;针对思想观念、方式方法层面存在的问题,有针对性地提出:工作中要防止经验主义,不能想当然,更不能自以为是,凡事要多听大家的意见,多问几个“为什么”等。通过边学边改、边查边改,有力推动了机关作风的转变,取得较好的效果。
(七)突出实践特色,坚持两手抓、两不误、两促进。着力突出实践特色,做到“三个结合”:一是与总结安排部署工作相结合,进一步理清工作思路,突出工作重点;二是与做好领导班子和干部年度考核、加强党风廉政建设等工作相结合,进一步转变作风、狠抓落实;三是与当前的煤矿安全重点工作相结合,积极探索更好地发挥参谋助手、督促检查、综合协调、搞好服务等方面作用的措施与办法,把握工作的前瞻性,增强工作的协调性,提高工作的有效性。尤其是学习实践活动正值年末岁初,面对工作繁多、任务繁重的情况,我们始终坚持两手抓、两不误、两促进,统筹安排学习实践活动和日常工作,努力做到在实践中深化学习,以学习促进实践,使学习实践活动扎实开展,各项工作有条不紊地推进,为促进全国煤矿安全生产形势进一步稳定好转作出了我们的贡献。
学习实践活动虽然已经取得了初步成效,但我们也清醒地看到仍然存在的一些问题和不足。一是理论学习的深度不够。尤其对推进安全发展、服务科学发展等重大问题与搞好煤矿安全中心工作的有机结合上,认识理解得还不够透彻,领会把握得还不够准确。二是思想解放的程度不够。尤其对影响制约煤矿安全工作的深层次矛盾和突出问题分析解剖不够,对办公室工作更好服务全局中心工作的思路不够宽、办法不够多。三是调查研究的力度不够。尤其对事关煤矿安全工作的重大政策以及相关规章制度研究较少,对基层单位贯彻落实总局党组和国家煤矿安监局各项决策部署的执行情况掌握不够全面等。对这些问题,我们将在今后学习和工作中认真进行研究,采取得力措施加以解决或克服。
三、今后努力方向
学习实践活动虽告一段落,但学习贯彻落实科学发展观是一项长期的任务。我们将在总局党组和国家煤矿安监局领导班子的正确领导下,继续巩固和深化学习实践活动成果,坚决按照科学发展观的要求加强我办领导班子自身建设和干部队伍建设,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,提高推动安全发展、服务科学发展的能力和水平,努力使办公室各项工作再上新台阶、再创新水平。
(一)加强思想教育,及时将科学的理论用于指导生动的实践。坚持进行系统深入的中国特色社会主义理论体系学习教育。一是坚持完善党支部和班子政治理论学习制度。做到政治学习和思想教育有机统一,努力改造世界观,以更好胜任艰巨而繁重的煤矿安全工作。二是制定和落实领导班子20xx年学习计划。系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记十六大以来的重要讲话,在学习思考中不断提高用科学发展观这把“总钥匙”开启思想之门和用科学发展观武装头脑、指导实践的能力、水平。三是定期召开座谈会、研讨会,对煤矿安全工作中的一些理论问题进行深入研究与探索,提出丰富完善以“安全发展”为核心的安全生产理论体系的相关建议和意见,积极推动制定相应的政策措施,更好地促进煤矿安全工作健康发展。
(二)不断解放思想,推进工作创新发展。解放思想是一个与时俱进的过程。尤其在当前工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速发展的进程中,面对煤矿安全工作的新矛盾新问题,更需要我们通过思想的不断解放,拓宽工作思路,创新体制机制,提高履职能力。一要牵头组织开展调研、推动重点工作不断创新。比如,要围绕进一步落实煤矿企业安全生产主体责任,建立煤矿企业安全生产诚信机制;深化煤矿安全政策研究工作,发挥政策导向作用,不断完善煤矿安全生产政策措施体系;提高煤矿安全工作的舆论引导能力,发挥安全文化的宣传教育功能,在全社会营造关心支持煤矿安全工作的良好氛围。二要协同相关司局推动重点工作不断创新。比如,要转变煤矿安全监察工作思路,找准职能定位,强化国家监察;要强化源头治本,把工作着力点放在事前防范上,依法严格安全准入,坚决淘汰落后的生产能力,建立隐患排查治理和重大危险源监控的长效机制;强化煤矿安全行政执法,提高监察监管的层次和效率,严格落实各项法律制度,着力建立煤矿安全生产法治秩序。
(三)加强党性锻炼,增强党性党风党纪观念。要认真学习贯彻十七届中央纪委三次全会精神,着力加强领导班子党性修养,端正党风、严肃党纪,自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。要严格落实班子成员 “一岗双责”,健全党组织活动的各项制度,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一要健全“三会一课”制度。定期召开支委会和支部大会,班子同志争取每半年在支部内为党员上一次党课。二要自觉参加党的组织生活。提高民主生活会的质量,带头开展批评和自我批评,增强党性锻炼,切实做到“讲党性、重品行、作表率”。三要坚持民主集中制。保证每个班子成员都能有效参与重大问题的决策,保证领导班子决策都能有效贯彻执行,增强领导班子的凝聚力和向心力。同时,及时了解党员的思想状况,做好深入细致的思想教育,关心同志们的工作、学习和生活,帮助协调解决实际困难。
(四)搞好作风建设,坚持求真务实。任何时候都要坚持和发扬坚持求真务实、真抓实干的精神。一是注重抓重点、抓深入、抓过程。做到每项工作都有布置、有检查、有反馈,每件事情都有着落、有回音、有结果。二是坚持深入基层调查研究。每年要拿出相当时间,带着煤矿安全工作中的突出问题进行综合或专题调研,并提交高质量的调研报告或研究成果。三是改进文风会风。力求写短稿、讲短话、讲务实的话,原则上一般文章不超过3000字、重要文章不超过5000字。力求少发文、发短文、发管用的文,严格审核和控制机关发文数量、规格。力求开简短的会、开小范围的会、开解决问题的会,办公室内部开会一般不超过1.5小时,每人发言一般不超过15分钟。
(五)加强班子建设,提高整体战斗力。建设坚强有力的领导班子是搞好各项工作的重要保障。一是加大我办班子建设力度,加快后备干部培养步伐,积极向上级和有关部门反映,尽快充实我办领导班子力量。二是加强班子核心能力建设。不断改进思想方法和工作方法,切实提高组织能力和开拓能力,团结带领同志们努力开创工作新局面。三是更好掌握统筹兼顾的工作方法。学习借鉴兄弟单位综合部门先进经验,进一步提高工作的系统性、前瞻性和有效性,更好服务于煤矿安全中心工作。四是加强勤政廉政建设。进一步落实中央纪委、总局党组关于党风政风、廉政勤政方面的制度规定,以及反腐倡廉工作任务分工,做到有令即行、有禁则止、执行纪律不走样,并主动接受各方面的监督,始终做到严于律己、清正廉洁。
政协科学发展观活动大总结
政协科学发展观活动大总结
省政协深入学习实践科学发展观活动从去年10月开展以来,在省政协党组的正确领导下,在省委指导组的有力指导下,省政协各级党组织和全体党员,认真贯彻中央和省委提出的指导思想、目标要求和指导原则,紧紧抓住学习实践科学发展观这条主线,牢牢把握服务我省经济社会又好又快发展这个大局,始终围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个要求,坚持以提高履职能力、加强自身建设为着眼点,严格按照“学习提高、调查研究,分析检查、找准问题,整改落实、完善机制”三个阶段十七个环节的规定动作,着力从继续解放思想、激发内在活力,突出实践特色、增强发展能力,解决突出问题、明确整改方向,开展民主评议、改进工作作风,创新体制机制、推进各项工作等几个方面入手,高标准,严要求,扎扎实实地开展了学习实践科学发展观活动,机关党员干部素质有了进一步提高,工作作风得到进一步改进,各项工作取得了良好成效。1、加强组织领导,精心安排部署,牢牢把握学习实践科学发展观活动的正确方向。省委第一批学习实践科学发展观活动动员大会结束后,省政协及时召开党组会,传达中央和省委学习实践科学发展观活动的讲话精神,并成立了学习实践科学发展观活动领导小组,组建了领导小组办公室和四个工作组;省委还派来了以王树林同志为组长的指导检查组,具体指导省政协学习实践活动。我们认真贯彻中央、省委有关精神,制定了《省政协深入学习实践科学发展观活动实施方案》,提出了学习实践活动的方法步骤和具体要求。机关及直属单位的10个党支部迅速行动,及时进行传达学习,层层搞好思想发动,省政协240名党员干部和党外领导干部,以饱满的政治热情,高度负责的态度,积极投入到学习实践活动中来。由于省政协党组高度重视,部署周密,指导检查组全程介入,指导有方,实施方案切合实际,操作性强,整个学习实践活动始终保持了标准高、要求严、氛围浓、效果好的良好态势。
2、坚持理论学习,提高思想认识,切实增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。在学习实践活动中,我们坚持把学习科学发展观理论作为主线,始终贯穿于整个学习实践活动中,对学习实践活动的内容和方法赋予新标准、新要求。在学习中,我们重点学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《科学发展观学习读本》等理论书籍,同时,紧密结合当前的国际国内形势,联系政协工作实际,把学习实践科学发展观理论与学习胡锦涛总书记和其他中央领导同志到联系点调研时的重要讲话精神结合起来,与学习党的十七届三中全会精神结合起来,与学习胡锦涛总书记在改革开放30周年纪念大会上的讲话精神结合起来,与学习省委九届六次全会和全省经济工作会议精神结合起来,着力在解决党员干部精神状态上下功夫,在解决党员干部工作作风上下功夫,在提高党员干部综合素质和工作能力上下功夫。在这次学习实践活动中,领导小组紧密结合政协机关的实际,对领导班子、领导干部、党员干部、离退休人员、企事业单位的学习,实事求是地采取了不同层次、不同深度、不同要求的方法,坚持集中学习与支部学习相结合,专家讲座与专题辅导相结合,向书本学习和向实践学习相结合,个人自学与集体研讨相结合,开辟了网上学习专栏,设置了领导讲话、专题辅导、学习交流、征求意见等栏目,收集了大量的科学发展观学习资料和参考文献,为大家的学习提供了更多、更便捷的渠道。各支部每周三次组织全体党员干部并邀请非党干部职工集中学习,做到有签到、有计划、有记录。先后举办学习专题辅导班3次,组织开展了2次“解放思想”大讨论,使学习实践活动覆盖了整个政协机关及直属单位。
3、突出实践特色,解决实际问题,实事求是把学习实践科学发展观活动引向深入。开展学习实践活动,关键在于用科学发展观指导和推动政协工作的改革和发展,着力提高破解发展难题、加快科学发展的能力。一方面,认真抓好专题调研。制定了《山西省政协深入学习实践科学发展观专题调研方案》,确定了3类12个调研课题,由各位副主席分别领题调研。各调研小组分别深入11个市30多个县、20多个企业、9个厅局单位和部分高校、医院进行调研视察,通过召开座谈会、实地考察走访等多种形式,认真开展调查研究,广泛征求各方面的意见,努力探索我省转型发展、安全发展、和谐发展的现实途径和抵御世界金融危机的有效措施以及改进创新政协工作的切实方法。据统计,由主席班子成员带队调研12次,形成调研报告6篇。另一方面,着力解决突出问题。围绕干部群众提出的82条意见和建议,省政协党组梳理出了4个方面62个具体问题,逐项分解落实到领导班子成员,一条一条地抓落实,并在此基础上制定了整改落实方案。同时,就群众关心的热点、难点问题和委员提案,由四位副主席带队,分别就农业、教育、交通、就业等方面,对省政府、省政协确定的省领导领办督办的重
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点提案进行了督办,有效促进了问题的解决,对化解矛盾、维护稳定起到了积极作用。4、坚持群众路线,发扬民主作风,努力形成推动学习实践科学发展观活动的合力。在学习实践活动中,我们特别注意做好宣传发动工作,调动社会各方面力量为政协事业的科学发展献计献策。一是征求意见全面覆盖。为进一步找准影响和制约我省政协事业科学发展的根本问题,省政协领导班子及成员广泛开展征求意见活动。先后向省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省直各单位,向省政协组成单位、省政协委员、各市政协及机关全体干部职工发放征求意见表1200余份,召开各类座谈会13次,充分听取社会各界及干部群众对我省政协事业发展的意见和建议。二是干部群众全面参与。省政协学习实践活动做到了全过程公开,通过宣传发动、征求意见、座谈走访、专题学习、民主评议、全体会议、简报信息等多种形式,有效保障了机关干部群众对学习实践活动的内容、安排和进展情况的知情权和参与权,使干部群众能够“看得见”、“摸得着”,整个活动覆盖面达到了100%。三是全面接受群众监督。在学习实践活动的分析评议阶段,党组和秘书长班子分别召开民主生活会,扩大会议规模和参与范围,自觉接受机关干部群众的监督。在分析检查报告形成之后,召开全体干部群众大会,通报民主生活会情况,虚心接受群众评议,公示群众评议结果,有效实现了群众监督,为进一步找准问题、剖析原因、明确思路和措施奠定了基础。
科协科学发展观活动大总结汇报
科协科学发展观活动大总结汇报
同志们:
今天,我们在这里召开省科协深入学习实践科学发展观活动总结大会,主要任务是全面总结省科协深入学习实践科学发展观活动的做法、成效、经验和体会,促进学习实践活动成果的巩固和深化。
20xx年9月以来,省科协党组按照党中央和省委的决策部署,在省委学习实践活动领导小组办公室直接领导和省委学习实践活动第六指导检查组的具体指导下,扎实开展深入学习实践科学发展观活动。活动中,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求,着力解决科协工作的发展目标、思路和任务与新形势的要求不相适应的问题;着力解决科协自我发展和“三个服务”能力与科协工作发展要求不相适应的问题;着力解决科协组织履行职能存在较大随意性,缺乏有约束性规范的问题;着力解决科协党员干部的作风有待改进的问题,使省科协在推动科协改革创新方面有新进展,在提高科协“三个服务”能力方面有新突破,在构建科协科学发展工作机制方面有新举措,在改进科协党员干部作风方面有新成效,努力使省科协成为实践科学发展观的排头兵,成为探索建设创新型**服务新路子的试验田,成为全面落实“三个服务、一个加强”工作的示范基地。省科协深入学习实践科学发展观活动主题明确,特色突出,实效明显,圆满完成了各个阶段各个环节的工作任务,取得了阶段性的成果。通过开展深入学习实践科学发展观活动,省科协工作思路更加清晰,定位更加准确,重点更加突出,目标更加科学,促进了全省科协工作的创新发展。
一、认真贯彻落实省委决策部署,扎实开展深入学习实践科学发展观活动
根据省委的工作部署和省委学习实践活动第六指导检查组的工作要求,省科协于20xx年9月28日召开党组(扩大)会议,传达贯彻**省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会的精神,学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上的重要讲话,学习汪洋书记在全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话,统一认识,为省科协开展深入学习实践科学发展观活动奠定思想基础。在深入学习的基础上,党组根据《关于**省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求,结合实际,制定了《关于省科协开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,明确学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和具体安排。成立了省科协学习实践活动领导小组,领导小组下设办公室,负责日常具体工作。同时建立党组成员联系点制度。10月9日下午,省科协召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会,机关全体工作人员和直属单位全体党员、离退休老同志参加了会议。半年来,省科协直属机关29个基层党组织、569名党员积极行动起来,在开展深入学习实践科学发展观活动的过程中,坚持结合科协实际,坚持把提高思想认识贯穿始终,把坚持解放思想贯穿始终,把依靠人民群众贯穿始终,把突出实践特色贯穿始终,把创新体制机制贯穿始终,把推动科学发展贯穿始终,认真完成学习调研、分析检查、整改落实3个阶段的各项工作任务,切实做到规定动作做到位,不打折扣,不走样,自选动作贴近实际,有特色,有成效。
(一)深入学习调研,为学习实践活动奠定基础
一是认真开展“五个一天”活动,促进科学发展观深入人心。各党组织和党员针对在解放思想学习讨论活动中存在的薄弱环节,选择有针对性的内容和符合实际的形式进行“补课深化”式的学习,通过开展读一天、听一天、访一天、讲一天、谈一天等“五个一天”活动,增强学习实效,为开展深入学习实践科学发展观活动奠定思想基础。据统计,省科协直属机关各党组织(包括2个党委、25个党支部)共开展89次“五个一天”活动,覆盖全体在职党员和老党员共245人,56人撰写学习体会文章(其中55人为副处以上党员领导干部,1人为无党派领导干部)。
二是认真开展八项专题调研,推进解放思想学习讨论活动的深化和升华。省科协党组在思想大解放调研的基础上,将五个调研专题(即“科协自身建设中的问题与对策”、“科协直属机关党建工作的问题与对策”、“**学会发展的问题与对策”、“提高全民素质工作中的问题与对策”和“科学整合科协资源,提高服务能力的问题与对策”等)增加为八个调研专题,重点深化对“如何进一步发挥科协作为国家推动科技事业重要力量的作用”、“如何进一步发挥学会作为国家创新体系重要组成部分的作用”、“如何进一步发挥科技工作者作为先进生产力开拓者的作用”和“如何进一步加强科协自身建设”等专题的调研,收集30多条意见和建议,为分析检查阶段打下基础。
三是认真开展“四个一次”活动,边学边做,以干促学。各党组织通过组织开展算一次帐、办一次事、听一次意见、看一次点等“四个一次”活动, 广泛听取广大科技工作者、党员、干部、群众以及地方科协对省科
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协工作的意见和建议,交流学习科学发展观的认识体会,并联系科协的发展实际,算一算发展科学不科学的账,找一找在思想观念、工作机制、工作作风上还有哪些不符合科学发展观的要求,加深对科学发展观的理解,总结科学发展的成功经验,剖析不科学发展的挫折教训,共同谋划如何更好更快地发展科协事业。据统计,在学习调研阶段,省科协直属机关各党组织共开展主题实践活动66次,其中“算一次账”活动15次,共查找差距33条;“办一次事”活动15次,共查摆问题39个;“听一次意见”活动18次,共征求意见54条;“看一次点”活动18次,共解决问题29个。四是认真组织“自选动作”,体现科协实践特色。省科协党组结合自身实际,组织开展具有科协实践特色的“自选动作”。例如,开设了省科协学习实践活动网上宣传栏,为省科协直属机关党员干部提供一个学习科学发展观、交流开展学习实践活动情况和经验的平台;编印《省科协深入学习实践科学发展观活动知识答卷》,组织机关全体工作人员和直属单位全体在职党员参加答卷活动;**工职院举办“名人名师大讲坛”活动,邀请3位专家教授作了3场专题报告,使广大教职员工深受教育;**科技报社召开纪念记者节暨学习科学发展观座谈会。
五是认真做好调研成果转化工作。省科协直属机关把学习调研与建章立制、推动工作紧密结合,对现有的制度进一步梳理, 该建立的建立,该完善的完善,该废除的废除,把学习实践活动成果化、制度化;并搞好边学边改,努力取得让群众看得见、摸得着、促进科学发展的实际成果。据统计,省科协直属机关在学习调研阶段共提出措施60条,已落实的有36条,调研成果转化应用率为60%。
(二)找准问题成因,推进学习实践活动深入开展
一是继续深入学习,不断提高开展学习实践活动的主动性和积极性。省科协学习实践活动办公室组织广大党员特别党员领导干部,紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化,联系自身实际,通过召开转段会议、党组理论学习中心组和党支部专题组织生活会,进一步深入学习科学发展观,在学习中央和省委规定的必读书目的同时,认真学习胡锦涛同志在党的十七届三中全会上的重要讲话和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,认真学习胡锦涛同志在联系点调研时的重要讲话精神,认真学习中央经济工作会议精神和党的十一届三中全会召开30周年纪念大会的精神。据统计,在省科协学习实践活动分析检查阶段举办学习培训辅导班14期,召开学习讨论会9场,参加培训和学习讨论的干部群众达1194人次;通过学习讨论,广大党员干部进一步加深了对科学发展观的理解,在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步,进一步激发了广大党员干部开展学习实践活动的主动性和积极性。
二是紧紧依靠群众,找准影响和制约科协科学发展的突出问题。省科协学习实践活动办公室自11月19日起,先后向全省各地级以上市科协、省科协直属机关各部室、各所属单位全体党员和工作人员印发征求意见表和“我为科协建言献策”表;在省科协网站(www.gdsta.cn)上开设了“我为科协科学发展建议献策”栏目,收集学会、科技人员、基层科协等科协服务对象的意见和建议。共收到反馈意见表280份,收集意见建议400余条,并将其中的主要意见和建议汇总为40条,按照“三个服务,一个加强”等几个方面对意见和建议进行归类,分析归纳出影响省科协发展的四个突出问题:1、科协工作的发展目标、思路和任务与新形势的要求不相适应;2、科协自我发展和“三个服务”的能力与科协工作发展的要求不相适应;3、科协组织履行职能存在较大的随意性,缺乏有约束性的规范;4、科协党员干部的作风有待改进。
三是领导亲自把关,写好领导班子分析检查报告。省科协党组高度重视分析检查报告的起草工作,多次召开省科协学习实践活动领导小组办公室会议,专题研究分析检查报告的起草工作,对报告的主题、结构和主要内容提出明确要求。初步分析检查报告稿形成后,书面征求党组成员的意见建议,主持召开党组扩大会议进行研究讨论,并修定报告稿。分析检查报告,认真贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神,全面总结了党的十六大以来省科协贯彻落实科学发展观的经验和成就,深刻分析了存在问题的原因,提出了今后的努力方向。分析检查报告,认真吸收了各方面的意见建议(一是注意吸收解放思想学习讨论活动时5个专题调研的成果,对调研报告提出的意见建议进行了再研究、再消化,使分析检查报告深化和升华了解放思想学习讨论活动所取得的成果,体现了决策的科学性和连贯性;二是注意吸收在学习实践活动中开展“五个一天”、“四个一次”活动的成果,特别是在“算一次帐”活动中查找到的突出问题;三是注意吸收通过向社会公开征集、召开座谈会、设置了意见箱,在省科协网站(www.gdsta.cn)上开设了“我为科协科学发展建言献策”栏目等方式征集的意见建议),使分析检查报告更符合科协实际,更能体现民意。
四是认真做好准备,开好领导班子专题民主生活会。省科协党组按照争当实践科学发展观排头兵的要求,确定专题民主生活会的主题是:“深入学习实践科学发展观,全面推进我省科协“三个服务、一个加强”的各项工作”。民主生活会前,领导班子成员之间认真开展了谈心活动,各自认真撰写了发言材料,做好了充分准备。会议还适当扩大了列席人员范围。领导班子成员围绕主题,按照省委、省纪委、省委组织部关于深入学习实践科学发展观的要求,联系思想和工作实际,开展“三对照、三查找”:对照科学发展观的根本要求,认真查找思想观念、工作思路、工作举措等方面是否与科学发展观相适应、相结合;对照过去的工作,认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面是否下了功夫并有了进步;对照党风廉政建设和反腐败工作的目标要求,认真查找自己在廉洁自律和遵纪守法等方面是否存在差距,能否做到秉公用权,廉洁从政。
五是组织群众评议,检查学习实践活动各项工作的群众认可程度。省科协学习实践活动领导小组在学习实践活动分析检查阶段,开展了省科协机关作风“三评议”活动。组织全体人员观看“**省机关作风建设暗访专题片”,召开直属单位、省科协机关老干部和学会秘书长的座谈会,进一步听取对省科协机关作风建设的意见,并在网上开展“两代表一委员”和社会评议机关作风活动。在省科协机关作风“三评议”活动中,群众评议共有58人投票,满意率为100%;“两代表一委员”共有649人投票,满意率99.8%,不满意率0.2%;网上的评议,共有5879人投票,满意率92.5%,不满意率7.5%。领导班子专题民主生活会后,组织与会全体人员对领导班子专题民主生活会质量和分析检查报告进行了评议,发出“领导班子专题民主生活会质量测评表”29票,收回29票,对突出会议主题情况的满意度100%,对广泛征求意见情况的满意度100%,对个人发言材料准备情况的满意度100%,对开展谈心和批评与自我批评活动情况的满意度97%。
(三)抓紧整改落实,保障学习实践活动取得实效
一是制定整改方案,促使整改落实工作有章可循。为把分析检查报告提出的思路和措施具体化、目标化、责任化,使学习实践科学发展观活动的整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依,紧密结合科协实际,省科协学习实践活动领导小组研究制定整改落实方案,确定整改落实项目4项、整改落实措施31条,明确整改领导、整改责任人、牵头单位、参与单位和时限要求。
二是公布整改方案,自觉接受党员群众的监督。整改落实方案制定后,在省科协网上公布整改落实方案,接受党员群众监督,增强整改压力和动力,促进整改责任的落实。
三是解决突出问题,努力取得思想成果、实践成果和惠民成果。省科协学习实践活动领导小组针对科协组织履行职能存在较大的随意性的问题,着力完善科协工作机制,提出7项具体措施;针对我省科协工作新体系还不够完善的问题,着力完善科协工作新体系,推进科协“三个服务”工作,提出10项具体措施;针对我省各级科协组织履行职责的实力和能力还不够强的问题,着力加强自身建设,提升服务能力,提出9项具体措施;针对科协党员干部的作风有待改进的问题,着力改进科协机关作风,提出5项具体措施。在整改落实阶段,各党组织认真做好组织党员干部回乡过年开展调研和召开“转变作风”专题组织生活会的工作。
四是修订完善制度,建立促进科协科学发展的长效机制。各部门各单位在认真抓好各项制度落实的基础上,对现有的制度进一步进行梳理, 该修订的修订,该废除的废除,建立促进科协科学发展的长效机制,把学习实践活动成果化、制度化。
二、学习实践活动成效显著,全面推进科协工作创新发展
省科协开展深入学习实践科学发展观活动,得到广大党员干部的真心拥护,也给科协面貌带来了明显变化。加强理论学习,不断解放思想,深入探讨科协工作的特点和规律,发现问题、研究问题、解决问题,已成为科协干部职工的自觉行动。省科协的学习实践活动主要取得三方面成效:
(一)进一步深化了对科学发展观的认识
在学习实践活动中,省科协直属机关的党员干部特别是党员领导干部深入学习科学发展观,认识到科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体,立足我国社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的重大战略思想,是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是新形势下指导中国特色社会主义事业全面发展的根本指导思想。科学发展观是发展理念、发展理论和发展方法的有机统一。科学发展观是关于当代中国发展的全新理念,发展必须是科学发展,要努力把握发展规律,转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现以人为本、全面协调可持续的发展,实现又好又快的发展。科学发展观是关于当代中国发展的系统理论,发展的目的是以人为本,发展的动力是走中国特色的自主创新道路,发展的模式是把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作为有机统一的整体全面推进。只有深入学习科学发展观,才能全面、准确理解和把握科学发展观的科学内涵和精神实质,才能更好地推进全省科协工作和事业全面协调可持续发展。因此,省科协直属机关各党组织在学习实践活动中,始终把理论武装贯穿学习实践活动的始终,切实抓好党员干部特别是党员领导干部的学习,做到了真学、真懂、真用,使全体党员干部在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识、提高领导科学发展能力上取得新的进步。增强了运用科学发展观指导工作的意识,提升了推动科学发展观的能力和信心,营造了省科协科学发展的氛围。
(二)进一步明确了科协工作的新思路
通过开展深入学习实践科学发展观活动,使我们深深地认识到:在新的历史条件下,要巩固和提高科协的地位,就要充分发挥科协的作用和优势,紧紧围绕党委、政府的工作大局,坚持面向政治建设、经济建设、文化建设、社会建设,积极履行科协职责,努力做好“三个服务”的工作,为建设创新型**、夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。要做好“三个服务”的工作,必须加强科协自身建设,不断增强科协的实力和服务能力。因此,省科协在开展解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动中,建立和完善《**省科协关于争当实践科学发展观排头兵、全面推进“三个服务、一个加强”工作的意见》、《**省科协工作评价办法》、《**省科协工作评价指标体系》。明确提出省科协今后工作的指导思想、战略目标和战略定位。指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大精神、省委十届二次全会、三次全会精神和省科协“七大”精神,以新一轮思想大解放为动力,坚持“解放思想、改革创新、全面推进‘三个服务、一个加强’工作”的工作思路,“着眼大局、突出特色、搭建平台、资源共享、强化服务、讲求实效”的工作原则和“大联合、大协作、社会化、群众化”的工作方式,加强科协自身建设,提高科协自我发展和“三个服务”的能力,促进我省科协工作更好更快发展,争当实践科学发展观的排头兵,为我省夺取全面建设小康社会新胜利做出新贡献。战略目标是:努力把我省科协建设成为民主、和谐、活力、务实的学习型、创新型、服务型、科技型人民团体;建设成为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,推动我省科学技术事业发展的重要力量。力争到20xx年,实现科协自我发展的能力明显增强;为提高全民科学素质服务的工作成效显著;为经济社会发展服务的作用明显提高;为科技工作者服务的机制不断完善的目标。战略定位是:努力使我省科协成为实践科学发展观、探索为建设创新型**服务新路子的试验田,全面落实“三个服务、一个加强”工作的示范基地。
在学习实践活动中,省科协直属单位围绕科学发展观的要求,结合自身实际,明确了科学发展的思路和目标。**工程职业技术学院坚持以科学发展观为统领,确立了 “立足**、面向泛珠三角、辐射全国”的工作定位、“以服务为宗旨,就业为导向”的办学方针,树立了“科学、和谐、特色、创新”的发展理念,实施“学科强校、人才兴校、依法治校、质量立校、特色名校”的发展策略,努力把学院建成为国家级特色高职院校。**科学馆积极打造“五个中心一个家”(即学术交流中心、科普展览中心、科技文化中心、科技会议中心、科技培训中心和科技工作者之家)。省科普信息中心以实施科普资源和科普基础建设“五个一”工程(即建设一个省级科普资源开发集散配送服务中心,开发1000种科普图书、挂图、动漫,创建100个科普网站、科普栏目,创建100个省级科普教育基地,组建一支高素质的科普志愿者队伍)为抓手,着力加强科普资源共享服务与科普基础条件建设。省青少年科技中心以实施“五个一”工程(即构建一个适应青少年科学需求、符合现代科技教育发展规律的青少年科技教育工作新体系,创建100所省级科学教育特色学校,帮扶100所山区农村中小学校开展科技教育活动,动员和组织科技专家进入1000所以上中小学校开展科技传播活动,建立一支高素质的青少年科技教育工作者队伍)为载体,以提高青少年科学文化素质为重点,努力开创青少年科技教育工作新局面。省科技咨询服务中心,依靠科协系统的优势,着力加强科技服务工作,深入推进“厂会协作”、“讲理想、比贡献”和“村会协作”工作,努力提高服务经济社会发展的能力。**科技报社以改革创新为动力,积极探索“办报、创收、管理”有机统一的发展新路子,努力开创报社工作新局面。
(三)着手解决突出问题,全面推进科协工作创新发展。
在学习实践活动中,省科协始终坚持把解决问题、务求实效作为出发点和落脚点,对照科学发展观的要求,着重查摆科协贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、长期困扰科协事业科学发展的难点问题以及自身建设方面存在的突出问题,坚持边学边改、边查边改,下大功夫推动四个方面工作。
一是围绕中心,服务大局,积极开展科技服务,推动我省经济社会平稳较快发展。积极开展调查研究、科学论证和咨询服务,为党委、政府决策提供科学依据;积极开展“厂会协作”和“讲理想、比贡献”活动,促进传统企业提高自主创新能力和转型升级;积极开展“科普惠农兴村计划”和“千会服务千村”活动,促进农村经济又好又快发展;积极开展抗灾救灾的工作,为灾区人民战胜灾害作出积极贡献。
二是积极搭建和优化服务平台,进一步做好为科技工作者服务的工作。加强联络服务,提高服务质量;积极开展学术交流活动,促进学术繁荣与人才成长;大力表彰奖励优秀科技工作者,营造良好社会氛围。
三是以《全民科学素质行动计划纲要》为统领,积极开展科普工作。积极开展主题科普活动,构建“大联合、大协作”的科普工作新机制;深入贯彻《全民科学素质行动计划纲要》,全面实施重点人群科普素质行动;加强科普资源开发,创建科普资源共建共享机制;加强科普基础设施建设,改善科普工作条件。
四是全面加强自身建设,进一步增强科协的实力和服务能力。认真学习贯彻中国科协学会工作会议精神,努力推动学会创新发展 加快推进直属事业单位改革发展;加强机关作风建设,全面提高干部队伍素质。
三、继续解放思想,坚持改革创新,开创科协工作新局面
省科协开展深入学习实践科学发展观活动,提高了广大党员干部的思想认识,解决了一批不适应不符合科学发展观的突出问题,建立健全了有利于科学发展的体制机制,科协党员干部领导科学发展和服务科学发展的能力和水平有明显提高,取得了阶段性的成果,这只是万里长征的第一步。20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神,深入学习实践科学发展观的重要一年,也是应对国际金融危机冲击,全面推进科协工作和科协事业创新发展的关键一年,如何按照科学发展观的要求去谋划工作和发展事业,仍然是我们的需要回答和践行的课题,我们要继续深入学习实践科学发展观,认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神,围绕省委提出的“三促进一保持”的决策部署,促进经济社会又好又快发展,积极开展“转变作风抓落实”主题实践活动,继续解放思想,坚持改革创新,开创科协工作新局面。
(一)认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神,努力开创科协工作新局面
去年12月15日,胡锦涛总书记出席纪念中国科协成立50周年大会并发表重要讲话,《讲话》强调,科协组织是推动我国科技事业发展的重要力量,科技工作者是党和国家的宝贵财富,要求科协组织把为广大科技工作者提供优质高效服务作为根本任务,热情帮助科技工作者干事创业。《讲话》高屋建瓴,内涵丰富,意义深远,充分体现了党和国家对科技工作者和科协组织的高度重视、亲切关怀和殷切期望。学习好、贯彻好胡总书记的重要讲话精神,是科协当前和今后一个时期的重要政治任务。全省各级科协要切实加强领导,认真落实责任,采取各种形式学习宣传胡锦涛总书记的重要讲话精神,进一步增强使命感、责任感和做好科协工作的坚定性、自觉性、积极性和创造性,不断深化对新时期科协工作特点和规律的认识,不断完善新时期科协工作新体系,全面推进“三个服务、一个加强”工作。学习中,要与学习党的十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、中央经济工作会议和省委十届四次全会精神紧密结合起来。通过学习,进一步提高思想认识,把思想和行动统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来,统一到中央对当前形势的分析判断上来,统一到中央和省委的决策部署上来,振奋精神,锐意进取,团结奋斗,狠抓落实,努力创造工作成绩,推动科协工作又好又快发展。
(二)以科学发展观为统领,认真做好八个方面的工作
今年全省科协工作,要充分发挥科协组织、人才、智力的优势,全面履行科协职责,着力做好科技服务工作,着力加强学术交流和科技普及工作,着力搭建和优化服务平台,着力增强科协的服务能力。切实抓好八个方面的工作:一要深入开展“厂会协作”、“讲理想、比贡献”活动和企业人员培训工作,积极为企业提供科技服务。二要深入开展“科普惠农兴村计划”和“千会服务千村”活动,积极为“三农”提供科技服务。三要积极开展培训工作,促进农村剩余劳动力转移就业创业。四要深入开展调查研究、科学论证和咨询服务,积极建言献策,为党委、政府决策提供科学依据。五要积极开展学术交流活动,着力提高学术交流水平和实效。六要深入实施《全民科学素质行动计划纲要》,建立完善科普资源共建共享机制。七要加强为科技工作者服务工作,不断增强科协的凝聚力。八要加强科协自身建设,进一步增强科协的实力和服务能力。
为巩固和扩大学习实践活动成果,学习实践活动结束后,我们要继续保持和发扬已经形成的良好势头,把学习实践活动深入持久地开展下去。一要健全完善学习实践科学发展观的长效机制。要坚持理论联系实际的学风,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,切实把学习实践科学发展观当作一项长期政治任务,形成长效机制,使学习实践科学发展观成为每一位党员干部的自觉行动。二要搞好“回头看”。要按照省委的要求,认真回顾检查学习实践活动全过程,着重看专题民主生活会上是否深入触及并推动解决党性党风党纪方面的突出问题;看领导班子分析检查报告是否认真查摆了党性党风党纪方面的突出问题,深刻分析了存在问题的原因,提出了切实有效的改进措施;看群众评议中对解决党性党风党纪问题的有关内容是否满意。凡是不符合要求的,要坚决整改;凡是效果不理想的,要及时“补课”。三要把学习实践成果转化为推动科协工作的强大动力。要把在学习实践活动中取得的实践成果和思想成果,及时转化运用到推动科协科学发展中去。定下来的事情就雷厉风行、抓紧实施,不要拖;部署了的工作就严格督查、一抓到底;一些重要的关键环节,要重点落实,抓细节、抓进展,切实抓出成效。牵头单位和参与单位要坦诚相见,求同存异,加强协作,推动形成联合协作、共同推进的工作格局。
同志们,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在省委、省政府的正确领导下,进一步解放思想,开拓创新,团结奋斗,狠抓落实,努力做好“三个服务、一个加强”工作,为我省经济社会科学发展作出新贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年。
纺织工协科学发展观活动大总结
纺织工协科学发展观活动大总结
同志们:按照中共中央的部署、国资委党委的安排,纺织工业协会从去年十月份正式开始了深入学习实践科学发展观活动。经过四个多月的时间,在国资委党委、国资委学习实践活动办公室、指导检查组的指导下,协会各级党组织和全体党员的共同努力,广大非党群众积极参与,认真按照上级党委的要求,顺利地完成了学习实践活动各阶段的各项任务,并且取得了较好的成效。
一、深入学习实践科学发展观的主要收获。
开展深入学习实践科学发展观活动是党中央一项重大战略决策,胡锦涛同志在去年9月19日的重要讲话中,科学分析了世情、国情、党情的发展变化,深刻阐明了贯彻落实科学发展观的重大意义,使我们认识到开展这次深入学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力,保持和发展党的先进性的必然要求。联系协会工作实际,学习实践活动也是在推动纺织工业结构调整和产业升级,战胜席卷全球的金融危机和经济衰退的挑战,实现可持续发展、在新时期建设纺织强国以及加强协会自身建设的迫切要求。在学习实践活动中自始至终与贯彻中央应对新形势的大政方针,促增长,调结构,扩内需,保出口,保稳定的繁重工作相结合,使学习调研、查找分析、边整边改等各个阶段活动与当前工作和协会建设相互促进,相得益彰,取得了较大的收获。
1、提高了对科学发展观理论的认识,增强了在实践中贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。
通过对科学发展观科学理论的学习,我们加深了对科学发展观在中国特色社会主义理论体系中地位和作用的认识,深刻感到科学发展观是马克思主义中国化的最新发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发,总结了三十年来我国改革开放和现代化建设的成功经验,吸收了其他国家在发展过程中的经验教训,揭示了经济社会发展的客观规律。科学发展观理论对于我国实现全面建设小康社会宏伟目标具有划时代的战略意义,标志着中国特色社会主义建设进入了历史的新阶段。
通过联系中国特色社会主义建设的实际和当代世界形势的发展变化趋势学习科学发展观,我们加深了对科学发展观在中国特色社会主义理论体系中的理论创新价值和创造性实践品格的认识。中国改革开放三十年的伟大成就,尤其是在这场波及全球的金融危机中,使我们更加清醒的认识到中国特色社会主义的优越性以及中国特色社会主义建设与全球化经济的相关性和规律性,体会到科学发展观所强调的坚持改革开放的基本国策,要求我们必须坚持用宽广的眼界观察世界,统筹国内国外两个大局,树立世界眼光,加强战略思维,统筹把握经济全球化条件下国际产业分工所带来的前所未有的机遇和防范经济全球化条件下可能出现前所未有全球性风险。应对当前这场世界性危机,再次证明学习实践科学发展观的巨大现实意义和长期战略意义。
2、加深了对科学发展观的科学内涵和精神实质的理解,增强了坚持把全行业发展的积极性和发展方式引导到科学发展上来的紧迫性。
改革开放三十年来,我国综合国力、社会生产力和人民生活都取得了令世人刮目相看的巨大进步。但是,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,人口多、底子薄、发展不平衡的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没变,中国社会经济的各种矛盾只能在发展和改革中破解,而科学发展观给了我们认识和破解这些矛盾的金钥匙。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。这一丰富的科学内涵和精神实质,使我们更加感到它是指导我们一切工作的强大思想武器。纺织工业在我国经济社会发展中一直占有重要地位和作用。今年2月4日国务院常务会议通过的纺织工业调整振兴规划中再次重申纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业,也是国际竞争优势明显的产业,在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。国务院对纺织工业如此清晰明确的时代性定位使全行业倍受鼓舞。但是我们也清醒的看到,纺织工业在我国社会主义初级阶段的历史进程中,无论是生产力还是生产方式、也无论是增长方式还是发展方式都必须是与时俱进的,在不同的历史阶段都不可避免的存在与该时代相联系的各种深层次矛盾和问题,必须始终以科学发展观不断发现问题,揭示矛盾的本质,破解发展难题,坚持科学发展方向,才能实现又好又快地可持续发展。而在本次世界性金融与经济危机中,中国纺织工业广大企业应对危机所表现出的种种困难和问题,除外部因素影响之外也充分证明长期粗放发展的路
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子必须彻底改变。所以,我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵和精神实质,始终把引导行业走上科学发展的道路上来,作为协会工作的头等大事。3、加深了用科学发展观理论,对现代产业协会的历史方位和现实作用的认识,从而加强了对协会自身建设的自觉性。
科学发展观的第一要义是发展,用马克思主义发展观的本质内容––生产力标准来认识当代的产业协会,那么现代产业协会它是现代生产力不可或缺的一部分,因为现代产业协会,它是与现代工业、与现代生产方式、与全球化经济关系密切联系的一种工业产业共同活动方式,而这种共同活动方式,在马克思经典著作中说:“它就是生产力”。在当代实体经济中,占主导地位的生产,其要素已经是跨国配置为主,对世界经济生活起支配地位的虚拟经济已经形成全球化网络,这就使得现代工业比以往任何时候都更需要以协会这种共同活动方式,协调企业间、产业间、地区间、国家间、产业与不同政府部门间的资源与市场关系。所以,产业协会在世界各市场经济发达国家都得到了普遍重视。
中国在当代国际纺织业中举足轻重,纤维加工量占世界的40%,规模以上企业23%的生产用于出口,其全社会纺织服装出口额已占世界的30%,全行业吸纳就业达2300万人左右,规模以上企业从业人数占全国规模以上工业的比重已从改革开放之初的1/20上升到目前的1/7;加工原料中,棉花30%左右靠进口,羊毛80%靠进口,化纤单体50%靠进口;加工工艺过程、关键性高技术装备还大量进口;规模以上企业实收资本的37%是港澳台和外商资本,这些企业的出口额占全行业出口的32%。在国内外两个市场接轨条件下,我国纺织产业如此高的国际化程度,对解决中国长期存在的就业压力、城市化发展、城乡与区域差距、促进消费拉动,改善农轻重和三次产业布局,具有无可替代的支柱作用。这些使纺织产业协会在中国纺织工业对内对外协调服务、维护产业安全、反映产业诉求、为政府提出政策建议、制定规划建议、优化使用国内外两种资源、开拓国内外两个市场等共同活动方式中具有无可替代的作用。自国家行政体制改革、撤销工业部门8年来,从中国纺织工业协会的社会中介服务实践不难看出,我们分析形势、看问题、出措施、办事情,只要符合科学发展观就能取得较好成效,凡是背离科学发展观,工作就会出现被动,行业可持续发展也就会受到影响。经过这次科学发展观的学习实践活动,促使我们对产业协会在新时期社会经济中的地位和作用有了更深刻的认识,唯有用科学发展观的理论来武装头脑,指导实践,加强自身建设、克服一切不适应的思想观念和工作作风,才能真正促进全行业实现科学发展,实现在新时期(2020年)建成纺织强国的宏伟目标。
4、查找出了影响和制约纺织工业科学发展的最主要问题,即创新能力不足,并围绕提升产业创新能力这一核心问题,系统查找了相关的矛盾和问题。
这次学习实践科学发展观活动中一个重要的环节就是查找本单位影响和制约科学发展的主要问题是什么。协会作为社会团体法人既不同于国家机关,也不同于事业单位,更不同于企业,特别是作为全行业的产业协会还有其特殊性。鉴于此,我们在查找问题时分为两个层面,一是全行业层面的问题;二是纺织工业协会自身的问题。通过调查研究、广泛征求意见、深入分析,我们查找出了影响和制约纺织工业全行业科学发展的最主要问题是创新能力不足,行业对创新的认识,对创新要素的发掘和配置,协调行业集成创新机制存在较大差距,这成为行业粗放型发展尚未根本转变的核心因素。
中国纺织工业创新能力不足存在一系列表现:①行业虽长期持续快速发展,但一直存在创新能力滞后于加工能力的提高速度,整体劳动生产率与产品附加值不够高,在企业层面的核心竞争力和在行业层面的规划和产业政策中都缺乏对提高创新能力的目标体系、可操作性措施和务实的倾斜政策,特别是对人力资源提升重视不够;②创新能力不足成为产业结构不尽合理,在新型纤维材料,新型加工工艺,新型装备,产品差异化,节能减排,环境友好以及区域布局等结构不合理方面的最核心因素;③普遍存在科研研发投入严重不足,在行业经济增长中科技贡献率不高;④自主品牌发展滞后,在行业经济增长中品牌贡献率不高;⑤经营环境有待进一步改善;⑥信息化应用水平不高;⑦对中小企业的扶持政策落实不够到位;⑧行业公共服务与行业自律有待进一步加强。
中国纺织工业协会自身存在的主要问题与全行业存在的主要问题密切相关:①对纺织工业实践科学发展所面临创新能力不足的主要问题以及与此相关的一些深层次矛盾和问题研究不透彻,措施还不够有力;②产业标准和产业安全工作跟不上形势发展的需要;③协调行业、企业市场行为的力度和引导行业自律的深度不够;④协会人才资源还不能满足协会事业发展的需要,工作人员在钻研业务、深入企业和市场调研、艰苦奋斗、开拓创新、求真务实的工作作风等方面存在差距;⑤中国纺织工业协会与所代管的各专业协会、事业单位仍存在联合合力发展滞后与单位活力发展不够的问题,各单位服务能力、服务水平、服务效率存在不平衡。
上述关于行业和协会不适应科学发展的问题,既有传统体制和传统观念的影响,也有体制转变、形势发展过程中出现的新情况新问题;既有对在经济全球化和社会主义市场经济条件下纺织行业科学发展规律认识不足的问题,也有受发展阶段制约和国际国内环境不确定因素的影响;既有机制体制的问题,也有思想观念、知识水平、工作方法的问题。查找出这些影响和制约纺织工业科学发展的因素,是中国纺织工业协会学习实践科学发展观的重要收获,使得协会明确了在哪些领域、哪些地方要扎扎实实破解难题,改变面貌,求得实实在在的科学发展。
5、明确了贯彻落实科学发展观的基本思路,制订了纺织工业协会全面系统切实可行的整改方案。
这次学习实践科学发展观活动,使纺织工业协会全体党员和干部受到一次科学发展观理论体系的教育。在科学发展观的理论内涵、要义、核心、基本要求和根本方法的指引下,确立了贯彻落实科学发展观的正确思路,系统制订了切实可行的整改方案。工业协会在查摆了影响和制约纺织工业科学发展的问题基础上,深入的进行了分析,查找根源。认识到由于行业发展的历史条件、历史过程的种种因素影响,在各级行政、广大企业,包括协会都存在对科学发展规律认识不深,思想解放不够的问题。长期粗放发展条件下形成的传统观念较重,对以人为本的理念认识肤浅,对落实全面协调可持续发展的一系列现实和长远问题缺乏清醒认识,对新时期要在五大领域统筹兼顾的自觉性不高,对改革开放动力发挥的不够等原因,致使纺织行业长期处于创新能力不足,粗放发展方式尚未根本转变。对照科学发展观的要求,确实存在认识不深、理解不透、措施不力、落实不够的问题。
经过这次学习实践活动,协会首先统一了贯彻落实科学发展的基本思路,这就是:要统一认识,坚持用科学发展观分析判断国内外形势,共同面对制约科学发展的深层次矛盾和关键问题,协调政策,整合资源,齐心协力,建设纺织强国。要坚持一心一意推动结构调整、产业提升,既要促进优势的企业创新能力和核心竞争力的提升,加快现代化、国际化,培育纺织服装产业的跨国公司,又要加大对广大中小企业的公共服务,提高中小企业创新和集成创新能力。对当前占70%的困难企业,以及广大规模以下小企业,要解决它们当前的主要经营困难,为他们雪中送炭,树立信心,解决最迫切的难题,组织他们融入优势产业链,带领他们走上科学发展的道路,逐步走出困境,巩固和开拓市场,维护生产稳定和就业稳定。要以应对金融危机、解决当前困难为重点,着眼行业三年调整振兴规划和“十二五”规划目标确立。要全面贯彻以人为本的精神,大力开展各种培训,全面提高队伍素质,促进体制机制转变,充分发挥人力资源优势,同时要提高协会自身贯彻科学发展观的水平和能力。
协会在学习实践活动中开展广泛调查,提出35份调研报告,反映203条问题和意见,同时结合通讯征求意见,召开各种类型座谈会听取意见。经过梳理,拟定了具体的整改方案,共包括七个大项目,42条具体措施。明确了整改的具体内容、负责部门、负责人,以及完成时间。整改方案七项内容包括:
(1)提高协会在产业规划和产业政策研究中落实科学发展观水平的整改措施;
(2)以提高创新能力为核心,实现以提高科技贡献率和品牌贡献率为重点的整改措施;
(3)以提升产业集群和专业市场的现代化和国际化水平为重点,提高行业公共服务的水平的整改措施;
(4)大力开拓国际国内市场,维护公平市场秩序,办好协会主办的各类展会和维护产业安全等整改措施;
(5)贯彻以人为本精神,加强精神文明建设和科学文化业务素质建设,继续推动社会责任建设,挖掘教育资源,扩大图书出版影响和各类媒体、正确舆论导向,广泛开展培训,提高职工技能竞赛活动水平,提高职工队伍素质,发挥好广大职工在产业提升中的主力军作用等整改措施;
(6)全面推动产业信息化建设,加快建设行业数据库、企业信息化、产业网联盟建设,市场信息服务、办好用好协会专业媒体,加强对社会舆论引导力度等整改措施;
(7)加强协会自身建设,办成适应社会主义市场经济体制的特色协会,加强协会基层党组织建设、协会制度建设、干部队伍建设、加强协会对行业内、产业间、与各级政府间、国际间公共关系建设,全方位提高协会的公共服务能力,服务水平和服务效率,实现协会自身的可持续发展等整改措施。
整改方案是我们这次学习实践活动的最重要成果,下一步就是要扎扎实实完成好整改任务,在整改中进一步学习实践好科学发展观。
二、开展学习实践科学发展观活动的主要特点。
这次深入学习实践科学发展观活动是党中央的重要战略部署,具有重要的现实意义和长远战略意义。为了开展好这次活动,中共中央制定明确的指导方针,有国土资源部、中海油、宝钢等试点的宝贵经验,国资委党委也做了清晰的工作布置。国资委还派出了指导检查组帮助开展活动。协会党委坚决按照上级党委的要求,认真组织好这次学习实践活动,做出详细的安排,学习实践活动最终得到了大家的肯定,取得了较好的效果。1月20日协会召开贯彻落实科学发展观分析检查报告群众评议会,参加评议会的同志对协会党委分析检查报告的五项评议内容,有4项100%认为好和较好,有1项95.6%认为好和较好,其它4.4%的认为一般。更大范围的对分析检查报告评议共342名党员参加,占全协会在岗党员人数的94.5%,他们对五项评议内容,94%以上都认为好与较好,其它6%的人认为一般。昨天,我们又进行了群众满意度测评,共有来自协会各部门、各代管单位负责人、民主党派代表、无党派代表、工青妇代表等66人,认为这次活动开展的满意的62人,占94%,认为比较满意的有4人,占6%,反映出协会开展的学习实践活动达到了预期的目的。
这次开展深入学习实践科学发展观活动有以下几个特点:
1、认真学习理论,注重调查研究。
协会作为第一批开展学习实践活动的单位是从10月14日国资委召开动员大会以后开始启动的。而在9月19日,胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研究班上做了重要讲话之后,协会党委就在9月24日召开了会议,学习了胡锦涛同志的讲话,党委在会上要求做好学习实践活动的各项准备工作。
学习实践活动正式进行共3个阶段11个环节,从动员大会到每个阶段的动员、总结会议,党委书记和基层党委、总支、支部书记作为第一责任人,都按规定认真学习调研,查找问题。党委书记和党委主要领导亲自参与起草报告、修改报告,做活动动员报告。许坤元、王天凯两位副书记带头学习,亲自率队去调研,撰写、修改调研报告。陈树津副书记主持了活动办公室,他和杨纪朝、王久新以及活动办公室的各位同志认真负责地具体安排、及时收集整理意见、组织培训、起草报告,并保持与国资委指导组的联络,听取指导组意见。其他党委常委成员都分别结合分管的工作带头深入学习,认真展开对行业或协会内部的调查研究,听取意见。各个单位的负责人都高度重视,认真领导好本单位学习实践活动。根据党委分工党委常委宋冬菊同志联系点为第三联合支部,她不但自己带头学、谈体会,还给大家作辅导,关心办公室的工作和协会建设的调研。第五联合支部书记、化纤协会会长郑植艺同志在学习调查阶段,带领化纤协会同志先后到江苏苏州市、吴江市、浙江萧山区等多个地方调研,形成了四份调研报告,对化纤行业如何贯彻落实科学发展观问题提出很好的意见、建议。信息中心党委按五大业务,分别做出深入的学习调研报告。出版社党委根据产业科学发展的要求,深刻解剖图书出版方向和自身存在的不足。
2、突出实践。
协会在活动中努力突出实践特色。在学习调研阶段,工业协会和各专业协会、各单位领导分别组织有关同志到各省市、各产业集群试点地区、专业市场和众多企业进行调查研究。在现场召开座谈会,掌握第一手资料。产业用纺织品行业协会还到农业部、交通部等有关部委走访,出版社到化工出版社、人民卫生出版社等兄弟社调研学习,棉纺协会、毛纺协会、麻纺协会、纺机协会、家纺协会、针织协会、服装协会、服装设计师协会、企管协会、政研会、工业协会产业集群办公室和专业市场联盟办公室等深入山东、浙江、江苏、河北、福建、广东、河南、山西等地企业进行调查研究,共形成了35份调研报告,对协会分析全行业影响和制约科学发展的问题,提出整改方案,以及对分析协会自身工作存在的问题和整改方案起到了重要的基础作用。
学习实践活动进行过程正是由美国次贷危机引发的全球金融危机暴发,对实体经济带来巨大冲击的时期。中央及时要求学习实践活动,要紧密结合应对危机的实践。我国纺织品服装出口增幅大幅回落,出口企业效益锐减,国内市场压力加大、价格下降,企业资金紧张,一些中小企业停产、歇业,甚至关闭,出现职工下岗,农民工返乡。全行业的发展速度减缓、利润增幅迅速回落,在12月出现负增长。国务院采取一系列重大措施应对金融危机,保增长、调结构、促内需、保稳定。国务院对纺织行业遇到的困难高度重视,国务院领导亲自调查纺织企业,专门听取纺织工业协会调查报告和政策建议,国务院常务会议专为纺织行业连续出台政策,直到最近的调整振兴规划,对纺织行业战胜困难,抓住机遇,调整振兴产生了巨大推动。根据国务院加快九大行业的调整振兴要求,在国家发改委、工信部的统一部署下,由协会许坤元副会长牵头,组织各部门、各专业协会、事业单位的力量,汇聚各地意见,在前段调研的基础上,迅速起草三年调整振兴规划草案。起草过程以科学发展观精神统领,从实际出发,细致、系统、全面地在较短的时间内完成了任务。可以说这个规划也是协会与政府部门、企业共同学习实践科学发展观凝结的一个成果。国务院常务会议原则通过纺织行业调整振兴规划之后,纺织工业协会立即集中力量,利用元宵节后的一周时间,从工业协会全体领导到各专业协会100多位骨干,对全国16个省、145个纺织试点产业集群(名城名镇)展开大规模调研,工业协会领导还分别与山东、江苏、浙江、福建、广东、河北等六个纺织重点省的主管工业副省长交换意见,推动落实“规划”。此次调研,不仅各专业协会全员出动,贸促分会、出版社、信息中心、规划院等事业单位全力支持,单位负责人主动请战,承担了纺织非主产省和边远地区的调研任务,如纺织贸促会副会长陈伟康奔赴青海、新疆,出色完成调研任务。
3、认真组织。
这次学习实践科学发展观活动时间紧,学习和实践内容多,组织工作必须周密细致,安排合理。为了搞好这次活动,按照要求完成各个阶段、各个环节的工作,学习实践活动办公室按照国资委的要求和协会领导小组的布署,结合协会的具体情况,进行了细致、周到的安排,并且每个阶段都对各基层党组织负责人、联络员进行培训。整个活动期间,办公室共召开了5次会议,对如何开展每一阶段的活动,每个环节有什么要求都一一进行布置,并有书面详细安排,使各单位心中有数,组织好本单位的活动。在各基层党组织,广大党员的共同努力下, 我们按照要求完成各阶段、各环节规定的任务,并且按时间向国资委上报了有关学习实践活动的总结报告。值得提出的是协会活动领导小组办公室的同志们,还有各单位的联络员,他们不仅完成了正常的工作任务,而且较好地完成了学习实践活动的有关组织工作,比如出简报、写总结、起草方案、组织会议等。他们经常加班加点,比别的同志辛苦,在这里我们要向他们表示感谢。同时还要感谢国资委活动办公室指导检查组的同志们,他们同期指导的单位多,工作十分繁重,但对纺织工业协会开展活动十分重视,给予了很好的指导,并且在每一阶段都及时下达活动的要求,为我们顺利搞好活动做出了贡献,我们向他们表示衷心感谢!
4、学习实践活动与工作两不误。
协会在年底年初应对金融危机工作一直是比较忙碌的,有些同志出差也十分频繁,而学习实践活动对时间要求也是非常严格的,这种情况下,大家合理安排,有机结合,并充分利用休息时间,使学习实践活动与行业工作两不误。针织协会秘书长林光兴同志出差时带学习材料,星期天到办公室写学习心得,一周时间内不仅学习没落下,还写出四项指导行业工作的材料,做到“两不误”。这次学习实践活动,广大党员的积极性、自觉性都很强,大家都有很强烈的学习愿望,并且感到这次学习实践活动特别贴近工作,因此,学习过程理论与实践结合紧,效果好。学习促进了工作,工作实践加深了对科学发展观的认识。学习的自觉性提高了,工作的科学性业加强了。
三、下一步工作。
这次学习实践科学发展观活动今天就结束了。现在回过头来看,我们还存在一些不足。首先是对科学发展观的理论体系、精神实质的认识还是初步的,学习实践活动还要坚持下去,不断深入。其次,各单位之间学习实践活动开展不平衡,认识的深浅,实践的程度不平衡,有的单位实践特色还不够突出。第三,实践领域还有更多的问题需要我们去发现、解剖、解决。第四,对一些突出问题的分析解剖,破解难题的出路还有待于进一步深入。因此,学习实践科学发展观活动,只是集中开展活动结束了,关键是我们要把学习实践活动变为我们日常的与工作密切相关的长期任务,要建立巩固完善长效机制。因此协会党委对下一步工作的要求是:
(一)进一步学好科学发展观理论,深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质,党委中心组学习要带头,安排好学习时间和学习内容。
(二)认真落实整改方案。各位会领导按照分工要求,抓住负责部门和单位不放,扎扎实实完成整改内容。各级责任人的责任没有结束,要一直负责辖区,特别是回头看,要自觉持续,整改要自觉。同时,还要继续深化分析查摆影响和制约行业科学发展的问题,认真思考,勇于实践,寻求破解难题的创新思路,要与时俱进,促进行业沿着科学发展的道路前进。
(三)在实际工作中努力实践科学发展观精神,比如制订规划(包括帮助地方制订规划),继续边学边改,刻苦学习,深入调研,勇于实践,勤于实践。做到不断有所发现,有所创新,有所前进。
(四)加强行业协会的自身建设。要把协会内影响科学发展的问题进一步摸清楚,有针对性的加强协会的自身建设,改进协会的工作,提高适应社会主义市场经济的能力,适应经济全球化,适应改革开放更新发展,适应应对更大机遇和更大风险的能力。通过协会自身基层党的建设,队伍建设,思想作风建设,业务建设和组织建设,增强协会的向心力和凝聚力,提高协会对科学发展观的认识水平,落实科学发展观的实践能力、政策水平,服务水平和服务效率。
同志们,今年是新时期以来纺织工业发展最困难的一年,但也是充满机会的一年,让我们以这次学习实践科学发展观活动为新起点,开创行业科学发展的新局面,以优异的成绩迎接建国六十周年大庆,为在新时期实现纺织强国的宏伟目标而努力奋斗。
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