经协办科学发展观活动大总结

经协办科学发展观活动大总结。

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经协办科学发展观活动大总结

市委学习实践科学发展观活动领导小组：
开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们按照市委的统一部署和要求，加强领导，周密安排，精心组织，稳步推进，注重突出经济协作工作的实践特色，着力在组织学习调研上动脑筋，在查找问题和分析检查上尽努力，在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫，在建立完善科学发展的体制机制上做文章，圆满完成了各个阶段的工作任务，达到了预期的目的。现将整个活动情况总结报告如下：

一、开展学习实践活动的基本情况

（一）深入学习交流，提高思想认识。在学习实践活动中，我们坚持把学习贯穿整个活动始终，采取个人自学、集中学习、中心组读书会、上党课、研讨交流、专题辅导等多种形式，认真组织党员干部学习了中央和省、市委规定的学习书目，并结合工作实际认真讨论发言，交流学习体会，统一思想认识。活动期间，共组织中心组集中学习、讨论活动5次，组织全体党员干部集中学习、讨论活动14次，集中学习交流时间超过了规定学时。为保证学习效果，认真制订了《党员干部学习计划》、《党组中心组学习计划》和《集中学习考勤、补课制度》，并严格执行。学习中，要求大家认真记学习笔记，积极讨论交流，共组织撰写了17篇体会文章，并在《学习园地》张贴。进一步增强了党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性，统一了思想认识，鼓舞了工作干劲，明确了今后的工作思路，坚定了科学发展的理念。

（二）认真开展“问计求智大调研”活动。按照市委的部署要求，认真研究制定了调研工作方案，从工作实际出发确定了5个调研课题，明确了课题负责人，科学规划调研活动的方式、地点和对象，积极组织领导干部和科室人员深入基层开展了“问计求智大调研”活动。同时，还就三峡移民帮扶工作专题，制定印发了《强化三峡移民帮扶工作调研活动安排》，要求各领导班子成员深入分管的移民安置区县、镇、村进行实地调研，了解掌握移民的生产生活情况和存在的问题，研究探讨下步工作措施。有关领导带领科室人员先后深入基层组织开展调研活动13次，掌握了大量资料，并认真分析调研中发现的问题，研究提出解决问题的措施，认真及时撰写调研文章5篇（班子和每个班子成员各1篇），并开展了调研成果交流活动，领导干部还结合调研情况深入联系点，就贯彻落实科学发展观正反两方面典型进行案例分析，使我办“问计求智调研”活动开展得有声有色，富有成效。

（三）广泛征求意见，深入查找问题。为了广泛征求各方面意见，我们采取各分管领导分别与分管科室座谈，分别走访3-5家相关部门、单位或企业，分别向区县经协机构、移民管理机构、对口支援机构和市三峡移民工作领导小组、对口支援工作领导小组成员单位发放60多份征求意见信，每个班子成员分别与3-5名单位职工个别谈心等多种方式，并通过设置意见箱、征求意见电子信箱、公开征求意见电话等形式，广泛征求了各方面对我办领导班子和班子成员的意见和建议，并及时对征求到的意见和建议认真进行了汇总、梳理和研究。由于我办工作面向社会大众的职能不多，给我们提出意见和建议的很少，因此，我们主要立足于自己分析检查，通过召开党组会议，按照“四对照、四检查”的要求，认真查找出了我办领导班子存在的6个方面问题，并有针对性地研究提出了努力方向和整改措施。同时，认真召开了领导班子民主生活会，班子成员在民主生活上对班子和自身存在的问题和原因作了认真分析检查，开展了批评与自我批评，提出了整改措施，明确了努力方向。

（四）搞好分析检查报告的起草和评议工作。按照市委的统一部署和要求，充分运用学习培训、深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，按照“四对照、四检查”的要求，认真撰写了领导班子分析检查报告。报告深入分析了产生问题的原因，进一步明确了落实科学发展观的思路，提出了解决问题、促进工作开展和加强班子自身建设的具体措施。为搞好报告的起草工作，一把手全程靠上指导，党组连续召开了二次专门会议，对领导班子分析检查报告做了反复研究和修改，并印发给全体干部职工、下属单位负责人和有关服务对象，公开征求意见和建议。按照“四评五议二公开”的要求，及时召开了我办领导班子分析检查报告评议会，本办15名干部职工、下属单位2名负责人、3名服务对象代表、1名专家学者和1名市人大代表参加了评议。分析检查报告经群众评议后，党组又及时召开会议，吸收各方面的意见和建议，对分析检查报告做了进一步修改完善，使我办领导班子分析检查报告更好地反映了实际情况，更好地体现了群众意愿，更好地凝聚了集体智慧，更加广泛地形成了领导班子和全体党员、干部在科学发展上的共识。

（五）科学制定整改落实方案。我办领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了

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高度重视。第三阶段一开始，就组织力量提前动手，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约经协工作科学发展的6个方面问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了8个方面15条具体整改事项，并分清轻重缓急和难易程度，确定了6项整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，党组多次召开会议进行研究和反复修改，一把手靠上指导整改落实方案的起草工作，还将讨论稿印发到各科室征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全体干部职工，方便接受群众监督。同时，按照“三明确”的要求，建立了党组一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各科室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

（六）建立完善科学发展的体制机制。从科学发展的需要出发，按照市委的要求，结合我办工作职责，借鉴学习实践科学发展观活动中的成功经验，进一步健全完善了六个方面的长效机制。一是修订了《关于加强领导班子自身建设的意见》、《党组中心组理论学习制度》、《机关工作人员学习制度》和《干部职工培训制度》，建立完善了加强领导班子建设和干部队伍建设的长效机制。二是修订了《调查研究工作制度》、《首问负责制度》、《马上就办和一次性告知制度》、《ab角工作制度》、《限时办结制度》和《责任追究制度》，新制定出台了《服务承诺制度》，建立完善了依法行政和作风效能建设的长效机制。三是修订了《政务公开制度》、《政府信息公开管理办法》和《政府信息公开工作考核制度》，建立完善了政务公开方面的长效机制。四是进一步完善了《党风廉政建设责任制》，修订了《机关工作人员行为规范》和《廉政建设制度》，建立完善了廉政建设长效机制。五是制定出台了《关于组织参与西部大开发的实施意见》、《关于组织参与环渤海区域合作的实施意见》、《关于创新对口支援形式的实施意见》、《关于进一步加强三峡移民管理工作的意见》，建立完善了推动科学发展的长效机制。六是修订了《**市外地驻淄办事机构登记备案管理办法》，建立完善了外地驻淄办事机构管理机制。

（七）积极开展“争创科学发展好班子”活动。按照市委的部署和要求，认真研究制定了《争创学习实践科学发展观活动好班子活动实施意见》，以争创学习实践科学发展观好班子为动力，一是全面加强了对学习实践活动的组织领导。一把手认真履行第一责任人的职责，带头抓，亲自抓；班子成员根据分工，各司其职，各负其责，坚持高标准，严要求，认真抓好学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，保证了领导到位、措施到位、工作到位。二是积极谋划科学发展的新思路。组织开展了“创新经协工作大讨论”活动，集中大家的聪明才智，共谋科学发展的新思路，进一步明确了今后的工作目标，完善了科学发展的措施。三是集中解决了部分影响和制约科学发展的突出问题。通过组织学习调研、征求意见、查找问题、分析原因、明确措施，制定了整改落实方案，集中解决了部分突出问题。四是积极为群众办实事。确定了9个为民实事项目，并扎扎实实地抓好落实，让群众切身感受到学习实践活动带来的实惠。五是增强大局意识，切实转变干部作风。针对党员干部在理想信念、宗旨意识、工作态度、专业素质、工作作风方面存在的问题，进一步强化了教育、培养、激励力度，增强了大局意识，转变了工作作风。六是完善了科学发展的体制机制。结合我办工作职责，积极探索建立完善十几项科学规范、可操作性强的规章制度和政策措施，逐步形成保障和推动科学发展的制度体系。通过开展争创活动，进一步增强了我办领导班子在学习实践活动中的责任意识，营造了比、学、赶、超的活动氛围，推动了学习实践活动的扎实深入开展。

（八）坚持边查边改，努力为民办实事。在学习实践活动中，我们坚持边查边改，努力为民办实事，切实解决了一些影响和制约我办科学发展的突出问题，为基层和群众办了一些实实在在的好事。在整改问题方面：一是针对政治理论学习方面存在的问题，进一步修订完善了理论学习制度，健全了监督检查措施，加强了理论武装工作；二是针对干部职工能力素质方面存在的问题，修订了干部职工培训制度，制定完善了开展岗位练兵技能比武活动的实施意见，强化了专业化培训和岗位练兵措施；三是针对创新能力不足的问题，组织开展了“创新经协工作”大讨论活动，为党组科学决策提供了依据；四是针对服务能力不强的问题，确定以天津市经协办为学习标杆，制定印发了20xx年工作项目策划书，设计了一批开拓性、创新性、典型性的重头项目，推动了工作创新和工作落实；五是针对参与西部大开发路子不宽的问题，制定了组织参与西部大开发的实施意见，为开拓西部大开发的新领域和新途径奠定了基础；六是针对区域合作层次不高的问题，研究制定了组织参与环渤海区域合作的实施意见，进一步探索完善了区域合作的协调机制，为促进环渤海区域经济协调发展奠定了基础；七是针对对口支援形式单一的问题，研究制定了创新对口支援形式的实施意见，推动对口支援工作从单方面支援向互惠合作方向迈进；八是针对基层三峡移民管理机构弱化的问题，研究制定了加强三峡移民管理工作的意见，强化了三峡移民帮扶和稳定措施；九是针对作风效能建设方面存在的问题，进一步修订、制定和完善了十几项作风效能建设的长效机制。在为民办事实方面：共确定为基层和群众办实事项目9项，通过积极努力，目前已完成了7项，正在办理的2项。如：认真抓好对三峡移民的“三项帮扶”活动，使全市三峡移民帮扶工作取得了初步成效；进一步简化了外地驻淄办事机构管理手续，改审批制为登记备案制，并将登记备案办结时间从3天缩短到2天，所有手续一律免费；组织我市农业技术专家赴重庆市忠县，对近50名移民致富带头人进行了农艺种植方面的专业技术培训；一次性组织了汽车、摩托车、电脑、电视机、太阳能灶、药品等价值700余万元的援藏物资，并及时运送到藏族群众手中；积极向省争取无偿援藏资金500万元，解决了援藏安居工程项目的资金缺口；积极开展向结对帮扶村“献爱心、送温暖”活动，走访慰问“帮扶结对”村老党员、老干部和困难群众8户，送去了党和政府的温暖。

二、学习实践活动的主要特点

（一）加强组织领导，注重思想发动。为加强对活动的组织领导，成立了由一把手任组长、班子成员和科室负责人为成员的学习实践科学发展观活动领导小组，并抽调4名骨干组成了领导小组办公室，分管领导任办公室主任，具体负责我办学习实践活动的组织开展。认真制定了市经协办《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》和每个阶段的《活动安排及配档表》，并经指导组审查批准后实施。每个阶段一开始都召开动员大会，主要领导做动员讲话，进行深入的思想发动。活动期间，党组先后召开十几次党组会议，对学习实践活动进行研究部署。制作了宣传横幅，悬挂于办公门厅；创办了《活动简报》，及时编发我办开展活动情况16期；制作了学习实践科学发展观活动《宣传栏》和《学习园地》；及时在政府门户网站上发布学习实践活动信息12篇，及时向指导组报送了各种汇报材料和报表，其中上报活动信息29篇。通过多种方式的宣传发动，调动了全体党员干部参加活动的自觉性，保证了活动的全员参与。

（二）领导干部带头，发挥表率作用。我办领导干部尤其是一把手在学习实践活动中，以高度的责任感和使命感，勇于带头，处处发挥表率作用，有力地推动了活动的深入开展。一把手亲自抓，亲自做动员和总结讲话，亲自指导工作方案、工作总结、分析检查报告和整改落实方案的起草工作，亲自抓问题的整改和办民办实事项目的落实，亲自指导体制机制建设，发挥了“第一责任人”的作用；班子成员分工负责，建立了领导干部联系点，加强了对活动的指导，并带头学习，带头交流，带头辅导宣讲，带头深入基层调研，带头做典型案例分析，带头征求意见，带头谈心，带头分析查找问题，带头参加双重组织生活会，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施，带头研究解决问题，带头落实为民办实事项目，发挥了领导干部的表率作用，调动了全办干部职工参与活动的积极性，推动了全办学习实践活动的深入健康开展。

（三）精心组织，措施到位。为使活动开展得富有成效，我们严格按照市委领导小组的部署要求，结合自身实际，认真研究制定了各个阶段的活动安排和配档表，以突出实践特色为重点，对每一个环节的工作做了周密安排，提出了具体要求。为保证学习效果，分别制定了党组中心组和全体党员干部的《学习计划》，对学习时间、学习的内容、方式、讨论题目、主持人等做了详细规定，制定了学习《考勤、补课制度》，严格了考勤和学习纪律，发放了学习笔记本，方便党员干部记学习笔记，撰写体会文章；为加强对基层活动的指导，制定了《领导干部联系点制度》，要求领导干部深入联系点指导工作、辅导学习、剖析案例；为切实搞好调研工作，认真研究制定了《调研工作方案》，明确了调研活动的指导思想、调研内容和课题分工、调研原则、时间和方法步骤、有关要求等；为强化宣传发动工作，采取了宣传横幅、《宣传栏》、《学习园地》、《简报》、上网发布等多管齐下的措施；为使征求意见广泛彻底，领导班子成员和业务科室做了明确分工，采取了多种征求意见方式；为确保民主生活会富有成效，在确定主题、深入谈心、对照检查、撰写民主生活会发言材料等方面做了大量精心准备工作；为高质量起草好领导班子分析检查报告和整改落实方案，党组先后召开了5次会议，对分析检查报告和整改落实方案进行了认真研究和反复修改；为抓好问题的集中整改，班子成员按照整改责任制的分工和要求，积极组织责任科室抓好整改措施的落实，能解决的问题马上采取措施加以整改，一时解决不了的问题，积极创造条件，按照规定时限进行整改，争取早日解决；为搞好体制机制建设，按照职责分工，逐条梳理现有的规章制度，该修订的马上修订，该新建的立即研究制定，在较短的时间内健全完善了各项体制机制；为搞好送温暖活动，全体班子成员集体出动，赴帮扶村走访慰问老党员、老干部和困难群众。周密的措施和安排，有力地保证了活动的健康开展。

（四）注重开门纳谏，坚持走群众路线。一是确保党员干部全面覆盖。通过制定详细的学习计划，做到集中学习与自习相结合，重点发言与知识竞赛相结合，实地调研与解决问题相结合，广泛动员全体干部积极参加各项学习实践活动，召开了多次座谈会，开展了党员谈心活动，充分听取了全体党员对我办改革和发展的意见和建议，确保活动覆盖面达到了100％。二是确保职工群众全面参与。学习实践活动全过程公开，有效保障了职工群众的知情权。通过征求意见、座谈走访、调研问计、民主评议、动员和总结会议、简报信息等多种形式，充分保障职工群众对学习实践活动安排和进展的知情权，使职工群众能够“看得见”、“摸得着”。三是全面接受群众监督。在分析检查阶段，领导班子分析检查报告形成之后，按照“四评五议二公开”的要求，及时召开了我办领导班子分析检查报告评议会，本办全体干部职工、下属单位负责人和有关专家学者、人大代表参加了评议，满意和基本满意率达100%，其中满意率达90%以上，得到群众的广泛认可。在活动基本结束后，及时召开了由本办全体党员干部和群众、下属单位负责人参加的群众满意度测评会，对学习实践活动进行了群众满意度测评，认真总结活动成果，虚心听取群众意见，方便了群众监督。

（五）工作主动，超前动作。在学习实践活动中，我办始终注重发挥工作的主动性，超前运作并按时完成各个环节的工作任务。主动向指导组请示汇报，工作中遇到困难和问题及时向指导组请示，并严格按照指导组的指示办理，活动开展情况及时向指导组汇报；安排专人值守电子信箱，对指导组的通知在第一时间及时落实，及时上报指导组要求的各种材料和报表；按照《阶段工作安排》的规定和要求，主动提前安排每个环节的工作，在做好当前环节工作的同时，提前安排好下一环节的工作，搞好上下环节的衔接，超前运作，争取主动，按时完成各项任务；主动检查活动开展情况，查漏补缺，及时纠正活动中的不足。

（六）突出实践特色，做好结合文章。我办在学习实践科学发展观活动中，注重结合自身工作实际，突出实践特色，在抓工作落实、为基层和群众办实事方面做好结合的文章，使学习实践活动取得切实成效。一是结合下派包村工作开展学习实践活动。市委做出下派包村工作部署后，我办党组高度重视，把这项工作作为学习实践科学发展观的重要载体，及时做出研究安排，选派了一名年轻有为、事业心和组织协调能力强的干部驻村工作，并做到主动研究工作措施、主动到镇上衔接、主动到村里对接，先后三次派出班子成员到村里进行调研、座谈和对接，帮助村两委谋思路、出办法、定措施，目前，共走访慰问老党员、老干部和困难群众8户，送去了花生油、棉被等慰问品，实施村民沼气工程54户，无偿支援资金3万元，受到群众的一致好评。二是结合对口支援西藏工作开展学习实践活动。自开展继续解放思想大讨论活动以来，我办把做好援藏工作作为实践科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现社会大局稳定的重要载体，不断加大支援力度，切实为藏族群众解决生产生活中的实际困难。根据昂仁县群众需要，一次性组织了汽车、摩托车、电脑、电视机、太阳能灶、药品等价值700余万元的援藏物资，安排运输车队行程万里，及时运送到藏族群众手中。同时，为解决援藏安居工程项目的资金缺口，积极向省争取无偿援藏资金500万元，目前，已到位300万元，居全省之首。三是结合对口支援三峡库区工作开展学习实践活动。对口支援三峡库区工作是实施区域协调发展战略、支援国家重点工程建设的重大措施，开展学习实践活动以来，我办按照科学发展观的要求，进一步采取措施，加大了对三峡库区重庆市忠县的对口支援力度。当了解到忠县当地移民急需蔬菜种植技术时，我们拿出近万元经费，从临淄区组织了2名农业技术专家赴重庆市忠县，对近50名移民致富带头人进行了农艺种植方面的专业技术培训，受到了当地干部群众好评。为帮助忠县有关乡镇实施“三个一”帮扶活动，经我办积极努力，我市筹集并援助忠县资金110万元。四是结合环渤海区域合作工作开展学习实践活动。积极参与环渤海地区区域合作是我市深入落实科学发展观，实施区域协调发展战略，推动区域经济社会一体化发展的重要战略措施。开展学习实践活动以来，我办进一步加强了同环渤海地区城市间的交流与合作，组团参加了第十五届“津洽会”，达成经贸合同、意向18个，投资贸易额6.8亿元。由我办争取的我市有关企业在滨海新区响螺湾商务区22亩零地价开发建设项目将于今年开工建设。经我办积极联络协调，**市人才市场加入了由环渤海区域37个城市成立的环渤海区域人才协作联盟，成为该联盟的首批成员单位之一。五是结合支援菏泽东明县工作开展学习实践活动。支援菏泽工作是省委、省政府安排的旨在推动我省东西部地区协调发展的一项重要政治任务。开展学习实践活动以来，**东明工业园管委会在市发改委、市经协办党组的指导下，认真学习实践科学发展观，积极开展招商引资，加快推进工业园和项目建设，使我市支援菏泽工作在全省8个市中进入前3位，得到省里的充分肯定。六是结合三峡移民管理工作开展学习实践活动。开展对三峡移民的“三项帮扶”活动，是我办在学习实践活动中确定的一项为民办实事项目，为使这项工作落到实处，我办进一步落实了领导责任制，每位班子成员包二个区县，深入基层进行调研，现场办公，指导移民安置地开展帮扶工作，切实解决移民生产生活中的各种困难，帮助移民开拓就业门路，增加收入。目前我市三峡移民基本保持稳定，没有发生越级上访和群体上访事件，移民生活水平稳步提高，80%以上达到或超过当地农民平均生活水平，正在逐步融入当地社会。七是结合老干部工作开展学习实践活动。我办由于历史的原因，离退休干部众多，现有42人，占在职人员的2倍多，其中县级干部22人。做好老干部管理服务工作任务艰巨。为此，我办党组做了专门研究，在经费困难的情况下，召开了由全体老干部参加的恳谈会，由主要领导向老干部通报了市经协办近年来的工作情况，征求了老干部对创新经协工作、开拓经协工作新局面的意见和建议，诚心问计于老领导，还向老干部赠送了礼品。春节前，由班子成员分工带队，逐门逐户对老干部进行了走访慰问，使老党员、老干部深切感受到党和政府的关怀，调动了老干部参与活动、关心单位工作和献言献策的积极性。八是结合年终总结和年初工作安排开展学习实践活动。围绕年终总结、政绩考核和年初工作安排，认真做好业务、党建、党风廉政建设、宣传思想、精神文明、依法行政、信访等各方面工作的自查和经验总结，发扬成绩，查找不足，吸取教训，以利再战。按照市目标管理考核办公室的通知要求，结合学习实践活动中形成的共识和成果，进一步理清思路，明确新一年的工作重点和工作标准，认真研究、谋划、制定了20xx年的工作目标、工作重点和工作措施，为全面做好09年的工作奠定了坚实基础。

三、存在的问题

我办学习实践活动虽然取得了很大成效，但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾突出。由于我办人员少，业务工作量大，仅在外地支援荷泽和下派包村的就有3人，尤其是临近年底，各项业务工作非常忙碌，学习实践活动在某些具体细节上还有不到位之处；二是个别党员干部对活动意义的认识还不够深刻，积极性、主动性有待进一步提高；三是有些涉及推动科学发展的整改措施周期长，一时难以见效。如：创新对口支援形式、提升区域合作层次、加强移民管理等方面的整改措施，需要经过一年甚至更长时间的努力才能见效；四是由于我办服务职能多，行政管理职能少，在体制机制建设方面内部规章制度多，管理和推动全市科学发展的体制机制少，有待于进一步研究探索；五是由于活动时间短、内容多，各项整改措施和活动成果有待于在今后的工作中进一步完善和巩固。

四、下步打算

学习实践活动虽告一段落，但学习实践科学发展观是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们一定要在新的起点上，再接再厉，继续保持和发扬已形成的良好势头，不断巩固和扩大学习实践活动成果。

一是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。要善于总结学习实践活动中的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化。要把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，用科学发展观武装干部头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。二是进一步完善体制机制建设。对活动期间已制定出台的体制机制，要采取监督检查措施，加大执行力度。对还没有制定出台的体制机制，要按照体制机制建设台帐规定的时限和责任分工，抓紧进行研究、探讨，争取尽快健全完善各项体制机制，为今后推动科学发展奠定坚实的制度基础。三是继续抓好整改落实。要进一步落实整改方案中提出的整改事项，按照主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室具体落实的整改工作责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项整改措施落实到位；要加强对整改落实情况的督促检查，切实落实整改督查机制，并将整改情况采取多种形式在一定范围内通报，广泛接受干部群众的监督。四是进一步加强干部队伍建设。以增强政治意识和大局意识为重点，加强思想建设；以狠抓落实、增强执行力为重点，加强作风建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。以学习实践活动为契机，进一步加强和改进党的建设各项工作，增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，努力建设一支政治坚定、业务熟练、作风优良的经协干部队伍。

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省政协深入学习实践科学发展观活动从去年10月开展以来，在省政协党组的正确领导下，在省委指导组的有力指导下，省政协各级党组织和全体党员，认真贯彻中央和省委提出的指导思想、目标要求和指导原则，紧紧抓住学习实践科学发展观这条主线，牢牢把握服务我省经济社会又好又快发展这个大局，始终围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个要求，坚持以提高履职能力、加强自身建设为着眼点，严格按照“学习提高、调查研究，分析检查、找准问题，整改落实、完善机制”三个阶段十七个环节的规定动作，着力从继续解放思想、激发内在活力，突出实践特色、增强发展能力，解决突出问题、明确整改方向，开展民主评议、改进工作作风，创新体制机制、推进各项工作等几个方面入手，高标准，严要求，扎扎实实地开展了学习实践科学发展观活动，机关党员干部素质有了进一步提高，工作作风得到进一步改进，各项工作取得了良好成效。
1、加强组织领导，精心安排部署，牢牢把握学习实践科学发展观活动的正确方向。省委第一批学习实践科学发展观活动动员大会结束后，省政协及时召开党组会，传达中央和省委学习实践科学发展观活动的讲话精神，并成立了学习实践科学发展观活动领导小组，组建了领导小组办公室和四个工作组；省委还派来了以王树林同志为组长的指导检查组，具体指导省政协学习实践活动。我们认真贯彻中央、省委有关精神，制定了《省政协深入学习实践科学发展观活动实施方案》，提出了学习实践活动的方法步骤和具体要求。机关及直属单位的10个党支部迅速行动，及时进行传达学习，层层搞好思想发动，省政协240名党员干部和党外领导干部，以饱满的政治热情，高度负责的态度，积极投入到学习实践活动中来。由于省政协党组高度重视，部署周密，指导检查组全程介入，指导有方，实施方案切合实际，操作性强，整个学习实践活动始终保持了标准高、要求严、氛围浓、效果好的良好态势。
2、坚持理论学习，提高思想认识，切实增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。在学习实践活动中，我们坚持把学习科学发展观理论作为主线，始终贯穿于整个学习实践活动中，对学习实践活动的内容和方法赋予新标准、新要求。在学习中，我们重点学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《科学发展观学习读本》等理论书籍，同时，紧密结合当前的国际国内形势，联系政协工作实际，把学习实践科学发展观理论与学习胡锦涛总书记和其他中央领导同志到联系点调研时的重要讲话精神结合起来，与学习党的十七届三中全会精神结合起来，与学习胡锦涛总书记在改革开放30周年纪念大会上的讲话精神结合起来，与学习省委九届六次全会和全省经济工作会议精神结合起来，着力在解决党员干部精神状态上下功夫，在解决党员干部工作作风上下功夫，在提高党员干部综合素质和工作能力上下功夫。在这次学习实践活动中，领导小组紧密结合政协机关的实际，对领导班子、领导干部、党员干部、离退休人员、企事业单位的学习，实事求是地采取了不同层次、不同深度、不同要求的方法，坚持集中学习与支部学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，向书本学习和向实践学习相结合，个人自学与集体研讨相结合,开辟了网上学习专栏，设置了领导讲话、专题辅导、学习交流、征求意见等栏目，收集了大量的科学发展观学习资料和参考文献，为大家的学习提供了更多、更便捷的渠道。各支部每周三次组织全体党员干部并邀请非党干部职工集中学习，做到有签到、有计划、有记录。先后举办学习专题辅导班3次，组织开展了2次“解放思想”大讨论，使学习实践活动覆盖了整个政协机关及直属单位。
3、突出实践特色，解决实际问题，实事求是把学习实践科学发展观活动引向深入。开展学习实践活动，关键在于用科学发展观指导和推动政协工作的改革和发展，着力提高破解发展难题、加快科学发展的能力。一方面，认真抓好专题调研。制定了《山西省政协深入学习实践科学发展观专题调研方案》，确定了3类12个调研课题，由各位副主席分别领题调研。各调研小组分别深入11个市30多个县、20多个企业、9个厅局单位和部分高校、医院进行调研视察，通过召开座谈会、实地考察走访等多种形式，认真开展调查研究，广泛征求各方面的意见，努力探索我省转型发展、安全发展、和谐发展的现实途径和抵御世界金融危机的有效措施以及改进创新政协工作的切实方法。据统计，由主席班子成员带队调研12次，形成调研报告6篇。另一方面，着力解决突出问题。围绕干部群众提出的82条意见和建议，省政协党组梳理出了4个方面62个具体问题，逐项分解落实到领导班子成员，一条一条地抓落实，并在此基础上制定了整改落实方案。同时，就群众关心的热点、难点问题和委员提案，由四位副主席带队，分别就农业、教育、交通、就业等方面，对省政府、省政协确定的省领导领办督办的重

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点提案进行了督办，有效促进了问题的解决，对化解矛盾、维护稳定起到了积极作用。
4、坚持群众路线，发扬民主作风，努力形成推动学习实践科学发展观活动的合力。在学习实践活动中，我们特别注意做好宣传发动工作，调动社会各方面力量为政协事业的科学发展献计献策。一是征求意见全面覆盖。为进一步找准影响和制约我省政协事业科学发展的根本问题，省政协领导班子及成员广泛开展征求意见活动。先后向省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省直各单位，向省政协组成单位、省政协委员、各市政协及机关全体干部职工发放征求意见表1200余份，召开各类座谈会13次，充分听取社会各界及干部群众对我省政协事业发展的意见和建议。二是干部群众全面参与。省政协学习实践活动做到了全过程公开，通过宣传发动、征求意见、座谈走访、专题学习、民主评议、全体会议、简报信息等多种形式，有效保障了机关干部群众对学习实践活动的内容、安排和进展情况的知情权和参与权，使干部群众能够“看得见”、“摸得着”，整个活动覆盖面达到了100％。三是全面接受群众监督。在学习实践活动的分析评议阶段，党组和秘书长班子分别召开民主生活会，扩大会议规模和参与范围，自觉接受机关干部群众的监督。在分析检查报告形成之后，召开全体干部群众大会，通报民主生活会情况，虚心接受群众评议，公示群众评议结果，有效实现了群众监督，为进一步找准问题、剖析原因、明确思路和措施奠定了基础。

科协科学发展观活动大总结汇报

科协科学发展观活动大总结汇报

同志们：
今天，我们在这里召开省科协深入学习实践科学发展观活动总结大会，主要任务是全面总结省科协深入学习实践科学发展观活动的做法、成效、经验和体会，促进学习实践活动成果的巩固和深化。
20xx年9月以来，省科协党组按照党中央和省委的决策部署，在省委学习实践活动领导小组办公室直接领导和省委学习实践活动第六指导检查组的具体指导下，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。活动中，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，着力解决科协工作的发展目标、思路和任务与新形势的要求不相适应的问题；着力解决科协自我发展和“三个服务”能力与科协工作发展要求不相适应的问题；着力解决科协组织履行职能存在较大随意性，缺乏有约束性规范的问题；着力解决科协党员干部的作风有待改进的问题，使省科协在推动科协改革创新方面有新进展，在提高科协“三个服务”能力方面有新突破，在构建科协科学发展工作机制方面有新举措，在改进科协党员干部作风方面有新成效，努力使省科协成为实践科学发展观的排头兵，成为探索建设创新型**服务新路子的试验田，成为全面落实“三个服务、一个加强”工作的示范基地。省科协深入学习实践科学发展观活动主题明确，特色突出，实效明显，圆满完成了各个阶段各个环节的工作任务，取得了阶段性的成果。通过开展深入学习实践科学发展观活动，省科协工作思路更加清晰，定位更加准确，重点更加突出，目标更加科学，促进了全省科协工作的创新发展。
一、认真贯彻落实省委决策部署，扎实开展深入学习实践科学发展观活动
根据省委的工作部署和省委学习实践活动第六指导检查组的工作要求，省科协于20xx年9月28日召开党组（扩大）会议，传达贯彻**省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会的精神，学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上的重要讲话，学习汪洋书记在全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话，统一认识，为省科协开展深入学习实践科学发展观活动奠定思想基础。在深入学习的基础上，党组根据《关于**省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，结合实际，制定了《关于省科协开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，明确学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和具体安排。成立了省科协学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常具体工作。同时建立党组成员联系点制度。10月9日下午，省科协召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，机关全体工作人员和直属单位全体党员、离退休老同志参加了会议。半年来，省科协直属机关29个基层党组织、569名党员积极行动起来，在开展深入学习实践科学发展观活动的过程中，坚持结合科协实际，坚持把提高思想认识贯穿始终，把坚持解放思想贯穿始终，把依靠人民群众贯穿始终，把突出实践特色贯穿始终，把创新体制机制贯穿始终，把推动科学发展贯穿始终，认真完成学习调研、分析检查、整改落实3个阶段的各项工作任务，切实做到规定动作做到位，不打折扣，不走样，自选动作贴近实际，有特色，有成效。
（一）深入学习调研，为学习实践活动奠定基础
一是认真开展“五个一天”活动，促进科学发展观深入人心。各党组织和党员针对在解放思想学习讨论活动中存在的薄弱环节，选择有针对性的内容和符合实际的形式进行“补课深化”式的学习，通过开展读一天、听一天、访一天、讲一天、谈一天等“五个一天”活动，增强学习实效，为开展深入学习实践科学发展观活动奠定思想基础。据统计，省科协直属机关各党组织（包括2个党委、25个党支部）共开展89次“五个一天”活动，覆盖全体在职党员和老党员共245人，56人撰写学习体会文章（其中55人为副处以上党员领导干部，1人为无党派领导干部）。
二是认真开展八项专题调研，推进解放思想学习讨论活动的深化和升华。省科协党组在思想大解放调研的基础上，将五个调研专题（即“科协自身建设中的问题与对策”、“科协直属机关党建工作的问题与对策”、“**学会发展的问题与对策”、“提高全民素质工作中的问题与对策”和“科学整合科协资源，提高服务能力的问题与对策”等）增加为八个调研专题，重点深化对“如何进一步发挥科协作为国家推动科技事业重要力量的作用”、“如何进一步发挥学会作为国家创新体系重要组成部分的作用”、“如何进一步发挥科技工作者作为先进生产力开拓者的作用”和“如何进一步加强科协自身建设”等专题的调研，收集30多条意见和建议，为分析检查阶段打下基础。
三是认真开展“四个一次”活动，边学边做，以干促学。各党组织通过组织开展算一次帐、办一次事、听一次意见、看一次点等“四个一次”活动， 广泛听取广大科技工作者、党员、干部、群众以及地方科协对省科

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协工作的意见和建议，交流学习科学发展观的认识体会，并联系科协的发展实际，算一算发展科学不科学的账，找一找在思想观念、工作机制、工作作风上还有哪些不符合科学发展观的要求，加深对科学发展观的理解，总结科学发展的成功经验，剖析不科学发展的挫折教训，共同谋划如何更好更快地发展科协事业。据统计，在学习调研阶段，省科协直属机关各党组织共开展主题实践活动66次，其中“算一次账”活动15次，共查找差距33条；“办一次事”活动15次，共查摆问题39个；“听一次意见”活动18次，共征求意见54条；“看一次点”活动18次，共解决问题29个。
四是认真组织“自选动作”，体现科协实践特色。省科协党组结合自身实际，组织开展具有科协实践特色的“自选动作”。例如，开设了省科协学习实践活动网上宣传栏，为省科协直属机关党员干部提供一个学习科学发展观、交流开展学习实践活动情况和经验的平台；编印《省科协深入学习实践科学发展观活动知识答卷》，组织机关全体工作人员和直属单位全体在职党员参加答卷活动；**工职院举办“名人名师大讲坛”活动，邀请3位专家教授作了3场专题报告，使广大教职员工深受教育；**科技报社召开纪念记者节暨学习科学发展观座谈会。
五是认真做好调研成果转化工作。省科协直属机关把学习调研与建章立制、推动工作紧密结合，对现有的制度进一步梳理, 该建立的建立，该完善的完善，该废除的废除，把学习实践活动成果化、制度化；并搞好边学边改,努力取得让群众看得见、摸得着、促进科学发展的实际成果。据统计，省科协直属机关在学习调研阶段共提出措施60条，已落实的有36条，调研成果转化应用率为60%。

（二）找准问题成因，推进学习实践活动深入开展
一是继续深入学习，不断提高开展学习实践活动的主动性和积极性。省科协学习实践活动办公室组织广大党员特别党员领导干部，紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，联系自身实际，通过召开转段会议、党组理论学习中心组和党支部专题组织生活会，进一步深入学习科学发展观，在学习中央和省委规定的必读书目的同时，认真学习胡锦涛同志在党的十七届三中全会上的重要讲话和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，认真学习胡锦涛同志在联系点调研时的重要讲话精神，认真学习中央经济工作会议精神和党的十一届三中全会召开30周年纪念大会的精神。据统计，在省科协学习实践活动分析检查阶段举办学习培训辅导班14期，召开学习讨论会9场，参加培训和学习讨论的干部群众达1194人次；通过学习讨论，广大党员干部进一步加深了对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，进一步激发了广大党员干部开展学习实践活动的主动性和积极性。
二是紧紧依靠群众，找准影响和制约科协科学发展的突出问题。省科协学习实践活动办公室自11月19日起，先后向全省各地级以上市科协、省科协直属机关各部室、各所属单位全体党员和工作人员印发征求意见表和“我为科协建言献策”表；在省科协网站（www.gdsta.cn）上开设了“我为科协科学发展建议献策”栏目，收集学会、科技人员、基层科协等科协服务对象的意见和建议。共收到反馈意见表280份，收集意见建议400余条，并将其中的主要意见和建议汇总为40条，按照“三个服务，一个加强”等几个方面对意见和建议进行归类，分析归纳出影响省科协发展的四个突出问题：1、科协工作的发展目标、思路和任务与新形势的要求不相适应；2、科协自我发展和“三个服务”的能力与科协工作发展的要求不相适应；3、科协组织履行职能存在较大的随意性，缺乏有约束性的规范；4、科协党员干部的作风有待改进。
三是领导亲自把关，写好领导班子分析检查报告。省科协党组高度重视分析检查报告的起草工作，多次召开省科协学习实践活动领导小组办公室会议，专题研究分析检查报告的起草工作，对报告的主题、结构和主要内容提出明确要求。初步分析检查报告稿形成后，书面征求党组成员的意见建议，主持召开党组扩大会议进行研究讨论，并修定报告稿。分析检查报告，认真贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神，全面总结了党的十六大以来省科协贯彻落实科学发展观的经验和成就，深刻分析了存在问题的原因，提出了今后的努力方向。分析检查报告，认真吸收了各方面的意见建议（一是注意吸收解放思想学习讨论活动时5个专题调研的成果，对调研报告提出的意见建议进行了再研究、再消化，使分析检查报告深化和升华了解放思想学习讨论活动所取得的成果，体现了决策的科学性和连贯性；二是注意吸收在学习实践活动中开展“五个一天”、“四个一次”活动的成果，特别是在“算一次帐”活动中查找到的突出问题；三是注意吸收通过向社会公开征集、召开座谈会、设置了意见箱，在省科协网站（www.gdsta.cn）上开设了“我为科协科学发展建言献策”栏目等方式征集的意见建议），使分析检查报告更符合科协实际，更能体现民意。
四是认真做好准备，开好领导班子专题民主生活会。省科协党组按照争当实践科学发展观排头兵的要求，确定专题民主生活会的主题是：“深入学习实践科学发展观，全面推进我省科协“三个服务、一个加强”的各项工作”。民主生活会前，领导班子成员之间认真开展了谈心活动，各自认真撰写了发言材料，做好了充分准备。会议还适当扩大了列席人员范围。领导班子成员围绕主题，按照省委、省纪委、省委组织部关于深入学习实践科学发展观的要求，联系思想和工作实际，开展“三对照、三查找”：对照科学发展观的根本要求，认真查找思想观念、工作思路、工作举措等方面是否与科学发展观相适应、相结合；对照过去的工作，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面是否下了功夫并有了进步；对照党风廉政建设和反腐败工作的目标要求，认真查找自己在廉洁自律和遵纪守法等方面是否存在差距，能否做到秉公用权，廉洁从政。
五是组织群众评议，检查学习实践活动各项工作的群众认可程度。省科协学习实践活动领导小组在学习实践活动分析检查阶段，开展了省科协机关作风“三评议”活动。组织全体人员观看“**省机关作风建设暗访专题片”，召开直属单位、省科协机关老干部和学会秘书长的座谈会，进一步听取对省科协机关作风建设的意见，并在网上开展“两代表一委员”和社会评议机关作风活动。在省科协机关作风“三评议”活动中，群众评议共有58人投票，满意率为100%；“两代表一委员”共有649人投票，满意率99.8%，不满意率0.2%；网上的评议，共有5879人投票，满意率92.5%，不满意率7.5%。领导班子专题民主生活会后，组织与会全体人员对领导班子专题民主生活会质量和分析检查报告进行了评议，发出“领导班子专题民主生活会质量测评表”29票，收回29票，对突出会议主题情况的满意度100%，对广泛征求意见情况的满意度100%，对个人发言材料准备情况的满意度100%，对开展谈心和批评与自我批评活动情况的满意度97%。
（三）抓紧整改落实，保障学习实践活动取得实效
一是制定整改方案，促使整改落实工作有章可循。为把分析检查报告提出的思路和措施具体化、目标化、责任化，使学习实践科学发展观活动的整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依，紧密结合科协实际，省科协学习实践活动领导小组研究制定整改落实方案，确定整改落实项目4项、整改落实措施31条，明确整改领导、整改责任人、牵头单位、参与单位和时限要求。
二是公布整改方案，自觉接受党员群众的监督。整改落实方案制定后，在省科协网上公布整改落实方案，接受党员群众监督，增强整改压力和动力，促进整改责任的落实。
三是解决突出问题，努力取得思想成果、实践成果和惠民成果。省科协学习实践活动领导小组针对科协组织履行职能存在较大的随意性的问题，着力完善科协工作机制，提出7项具体措施；针对我省科协工作新体系还不够完善的问题，着力完善科协工作新体系，推进科协“三个服务”工作，提出10项具体措施；针对我省各级科协组织履行职责的实力和能力还不够强的问题，着力加强自身建设，提升服务能力，提出9项具体措施；针对科协党员干部的作风有待改进的问题，着力改进科协机关作风，提出5项具体措施。在整改落实阶段，各党组织认真做好组织党员干部回乡过年开展调研和召开“转变作风”专题组织生活会的工作。
四是修订完善制度，建立促进科协科学发展的长效机制。各部门各单位在认真抓好各项制度落实的基础上，对现有的制度进一步进行梳理, 该修订的修订，该废除的废除，建立促进科协科学发展的长效机制，把学习实践活动成果化、制度化。
二、学习实践活动成效显著，全面推进科协工作创新发展
省科协开展深入学习实践科学发展观活动，得到广大党员干部的真心拥护，也给科协面貌带来了明显变化。加强理论学习，不断解放思想，深入探讨科协工作的特点和规律，发现问题、研究问题、解决问题，已成为科协干部职工的自觉行动。省科协的学习实践活动主要取得三方面成效：
（一）进一步深化了对科学发展观的认识
在学习实践活动中，省科协直属机关的党员干部特别是党员领导干部深入学习科学发展观，认识到科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，立足我国社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的重大战略思想，是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是新形势下指导中国特色社会主义事业全面发展的根本指导思想。科学发展观是发展理念、发展理论和发展方法的有机统一。科学发展观是关于当代中国发展的全新理念，发展必须是科学发展，要努力把握发展规律，转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现以人为本、全面协调可持续的发展，实现又好又快的发展。科学发展观是关于当代中国发展的系统理论，发展的目的是以人为本，发展的动力是走中国特色的自主创新道路，发展的模式是把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作为有机统一的整体全面推进。只有深入学习科学发展观，才能全面、准确理解和把握科学发展观的科学内涵和精神实质，才能更好地推进全省科协工作和事业全面协调可持续发展。因此，省科协直属机关各党组织在学习实践活动中，始终把理论武装贯穿学习实践活动的始终,切实抓好党员干部特别是党员领导干部的学习，做到了真学、真懂、真用，使全体党员干部在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识、提高领导科学发展能力上取得新的进步。增强了运用科学发展观指导工作的意识，提升了推动科学发展观的能力和信心，营造了省科协科学发展的氛围。
（二）进一步明确了科协工作的新思路
通过开展深入学习实践科学发展观活动，使我们深深地认识到：在新的历史条件下，要巩固和提高科协的地位，就要充分发挥科协的作用和优势，紧紧围绕党委、政府的工作大局，坚持面向政治建设、经济建设、文化建设、社会建设，积极履行科协职责，努力做好“三个服务”的工作，为建设创新型**、夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。要做好“三个服务”的工作，必须加强科协自身建设，不断增强科协的实力和服务能力。因此，省科协在开展解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动中，建立和完善《**省科协关于争当实践科学发展观排头兵、全面推进“三个服务、一个加强”工作的意见》、《**省科协工作评价办法》、《**省科协工作评价指标体系》。明确提出省科协今后工作的指导思想、战略目标和战略定位。指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神、省委十届二次全会、三次全会精神和省科协“七大”精神，以新一轮思想大解放为动力，坚持“解放思想、改革创新、全面推进‘三个服务、一个加强’工作”的工作思路，“着眼大局、突出特色、搭建平台、资源共享、强化服务、讲求实效”的工作原则和“大联合、大协作、社会化、群众化”的工作方式，加强科协自身建设，提高科协自我发展和“三个服务”的能力，促进我省科协工作更好更快发展，争当实践科学发展观的排头兵，为我省夺取全面建设小康社会新胜利做出新贡献。战略目标是：努力把我省科协建设成为民主、和谐、活力、务实的学习型、创新型、服务型、科技型人民团体；建设成为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，推动我省科学技术事业发展的重要力量。力争到20xx年，实现科协自我发展的能力明显增强；为提高全民科学素质服务的工作成效显著；为经济社会发展服务的作用明显提高；为科技工作者服务的机制不断完善的目标。战略定位是：努力使我省科协成为实践科学发展观、探索为建设创新型**服务新路子的试验田，全面落实“三个服务、一个加强”工作的示范基地。
在学习实践活动中，省科协直属单位围绕科学发展观的要求，结合自身实际，明确了科学发展的思路和目标。**工程职业技术学院坚持以科学发展观为统领，确立了 “立足**、面向泛珠三角、辐射全国”的工作定位、“以服务为宗旨，就业为导向”的办学方针，树立了“科学、和谐、特色、创新”的发展理念，实施“学科强校、人才兴校、依法治校、质量立校、特色名校”的发展策略，努力把学院建成为国家级特色高职院校。**科学馆积极打造“五个中心一个家”（即学术交流中心、科普展览中心、科技文化中心、科技会议中心、科技培训中心和科技工作者之家）。省科普信息中心以实施科普资源和科普基础建设“五个一”工程（即建设一个省级科普资源开发集散配送服务中心，开发1000种科普图书、挂图、动漫，创建100个科普网站、科普栏目，创建100个省级科普教育基地，组建一支高素质的科普志愿者队伍）为抓手，着力加强科普资源共享服务与科普基础条件建设。省青少年科技中心以实施“五个一”工程（即构建一个适应青少年科学需求、符合现代科技教育发展规律的青少年科技教育工作新体系，创建100所省级科学教育特色学校，帮扶100所山区农村中小学校开展科技教育活动，动员和组织科技专家进入1000所以上中小学校开展科技传播活动，建立一支高素质的青少年科技教育工作者队伍）为载体，以提高青少年科学文化素质为重点，努力开创青少年科技教育工作新局面。省科技咨询服务中心，依靠科协系统的优势，着力加强科技服务工作，深入推进“厂会协作”、“讲理想、比贡献”和“村会协作”工作，努力提高服务经济社会发展的能力。**科技报社以改革创新为动力，积极探索“办报、创收、管理”有机统一的发展新路子，努力开创报社工作新局面。
（三）着手解决突出问题，全面推进科协工作创新发展。
在学习实践活动中，省科协始终坚持把解决问题、务求实效作为出发点和落脚点，对照科学发展观的要求，着重查摆科协贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、长期困扰科协事业科学发展的难点问题以及自身建设方面存在的突出问题，坚持边学边改、边查边改，下大功夫推动四个方面工作。
一是围绕中心，服务大局，积极开展科技服务，推动我省经济社会平稳较快发展。积极开展调查研究、科学论证和咨询服务，为党委、政府决策提供科学依据；积极开展“厂会协作”和“讲理想、比贡献”活动，促进传统企业提高自主创新能力和转型升级；积极开展“科普惠农兴村计划”和“千会服务千村”活动，促进农村经济又好又快发展；积极开展抗灾救灾的工作，为灾区人民战胜灾害作出积极贡献。
二是积极搭建和优化服务平台，进一步做好为科技工作者服务的工作。加强联络服务，提高服务质量；积极开展学术交流活动，促进学术繁荣与人才成长；大力表彰奖励优秀科技工作者，营造良好社会氛围。
三是以《全民科学素质行动计划纲要》为统领，积极开展科普工作。积极开展主题科普活动，构建“大联合、大协作”的科普工作新机制；深入贯彻《全民科学素质行动计划纲要》，全面实施重点人群科普素质行动；加强科普资源开发，创建科普资源共建共享机制；加强科普基础设施建设，改善科普工作条件。
四是全面加强自身建设，进一步增强科协的实力和服务能力。认真学习贯彻中国科协学会工作会议精神，努力推动学会创新发展 加快推进直属事业单位改革发展；加强机关作风建设，全面提高干部队伍素质。
三、继续解放思想，坚持改革创新，开创科协工作新局面
省科协开展深入学习实践科学发展观活动，提高了广大党员干部的思想认识，解决了一批不适应不符合科学发展观的突出问题，建立健全了有利于科学发展的体制机制，科协党员干部领导科学发展和服务科学发展的能力和水平有明显提高，取得了阶段性的成果，这只是万里长征的第一步。20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观的重要一年，也是应对国际金融危机冲击，全面推进科协工作和科协事业创新发展的关键一年，如何按照科学发展观的要求去谋划工作和发展事业，仍然是我们的需要回答和践行的课题，我们要继续深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神，围绕省委提出的“三促进一保持”的决策部署，促进经济社会又好又快发展，积极开展“转变作风抓落实”主题实践活动，继续解放思想，坚持改革创新，开创科协工作新局面。
（一）认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神，努力开创科协工作新局面
去年12月15日，胡锦涛总书记出席纪念中国科协成立50周年大会并发表重要讲话，《讲话》强调，科协组织是推动我国科技事业发展的重要力量，科技工作者是党和国家的宝贵财富，要求科协组织把为广大科技工作者提供优质高效服务作为根本任务，热情帮助科技工作者干事创业。《讲话》高屋建瓴，内涵丰富，意义深远，充分体现了党和国家对科技工作者和科协组织的高度重视、亲切关怀和殷切期望。学习好、贯彻好胡总书记的重要讲话精神，是科协当前和今后一个时期的重要政治任务。全省各级科协要切实加强领导，认真落实责任，采取各种形式学习宣传胡锦涛总书记的重要讲话精神，进一步增强使命感、责任感和做好科协工作的坚定性、自觉性、积极性和创造性，不断深化对新时期科协工作特点和规律的认识，不断完善新时期科协工作新体系，全面推进“三个服务、一个加强”工作。学习中，要与学习党的十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、中央经济工作会议和省委十届四次全会精神紧密结合起来。通过学习，进一步提高思想认识，把思想和行动统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到中央对当前形势的分析判断上来，统一到中央和省委的决策部署上来，振奋精神，锐意进取，团结奋斗，狠抓落实，努力创造工作成绩，推动科协工作又好又快发展。
（二）以科学发展观为统领，认真做好八个方面的工作
今年全省科协工作，要充分发挥科协组织、人才、智力的优势，全面履行科协职责，着力做好科技服务工作，着力加强学术交流和科技普及工作，着力搭建和优化服务平台，着力增强科协的服务能力。切实抓好八个方面的工作：一要深入开展“厂会协作”、“讲理想、比贡献”活动和企业人员培训工作，积极为企业提供科技服务。二要深入开展“科普惠农兴村计划”和“千会服务千村”活动，积极为“三农”提供科技服务。三要积极开展培训工作，促进农村剩余劳动力转移就业创业。四要深入开展调查研究、科学论证和咨询服务，积极建言献策，为党委、政府决策提供科学依据。五要积极开展学术交流活动，着力提高学术交流水平和实效。六要深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，建立完善科普资源共建共享机制。七要加强为科技工作者服务工作，不断增强科协的凝聚力。八要加强科协自身建设，进一步增强科协的实力和服务能力。
为巩固和扩大学习实践活动成果，学习实践活动结束后，我们要继续保持和发扬已经形成的良好势头，把学习实践活动深入持久地开展下去。一要健全完善学习实践科学发展观的长效机制。要坚持理论联系实际的学风，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实把学习实践科学发展观当作一项长期政治任务，形成长效机制，使学习实践科学发展观成为每一位党员干部的自觉行动。二要搞好“回头看”。要按照省委的要求，认真回顾检查学习实践活动全过程，着重看专题民主生活会上是否深入触及并推动解决党性党风党纪方面的突出问题；看领导班子分析检查报告是否认真查摆了党性党风党纪方面的突出问题，深刻分析了存在问题的原因，提出了切实有效的改进措施；看群众评议中对解决党性党风党纪问题的有关内容是否满意。凡是不符合要求的，要坚决整改；凡是效果不理想的，要及时“补课”。三要把学习实践成果转化为推动科协工作的强大动力。要把在学习实践活动中取得的实践成果和思想成果，及时转化运用到推动科协科学发展中去。定下来的事情就雷厉风行、抓紧实施，不要拖；部署了的工作就严格督查、一抓到底；一些重要的关键环节，要重点落实，抓细节、抓进展，切实抓出成效。牵头单位和参与单位要坦诚相见，求同存异，加强协作，推动形成联合协作、共同推进的工作格局。
同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的正确领导下，进一步解放思想，开拓创新，团结奋斗，狠抓落实，努力做好“三个服务、一个加强”工作，为我省经济社会科学发展作出新贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

经委科学发展观活动大总结

经委科学发展观活动大总结

省委学习实践活动办公室、省经委各处室、委属二级单位：
按照中央和省委的统一部署，在省委学习实践活动领导小组的正确领导和省委指导检查组的精心指导下，我委开展深入学习实践科学发展活动取得了实质性成效。现将学习实践活动情况总结汇报如下：

一、学习实践活动开展情况

20xx年10月7日，省委召开第一批深入学习实践科学发展观活动动员大会后，我委作为第一批学习实践活动的20个重点单位之一，严格按照省委的要求，迅速动员，精心组织，学习实践活动扎实推进。学习调研、分析检查、整改落实三个阶段各个环节的工作都已按期完成。

（一）学习调研阶段

1、广泛进行了动员部署。10月9日，委党组召开会议，传达贯彻省委深入学习实践科学发展观动员大会精神，研究部署我委学习实践活动。制订了《省经委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，成立了学习实践活动领导小组及其办公室，办公室下设联络组和综合组，委领导都把分管处室作为联系点，委活动办工作人员也明确了联络处室。10月13日，召开了全委深入学习实践科学发展观动员大会，委机关和委属二级单位在职党员和离退休支部负责人参加了会议。委党组书记、主任谢超英同志作动员报告，省委指导检查组莅临指导并作了重要讲话。

2、认真组织了学习培训。根据我委《实施方案》的要求，从10月中旬到下旬开展了学习培训。10月11日至12日，委党组理论学习中心组进行为期2天的集中学习。10月14日至17日，全体党员干部进行自学。10月22日，机关和委属二级单位党员集中学习了《胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级领导干部专题研讨班上的讲话》和省委书记张春贤在全省落实党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话精神。10月22日至23日，以支部为单位组织学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《与党员干部谈学习实践科学发展观》三本书。10月31日，机关全体党员干部集中观看了深入学习实践科学发展观视频宣教片。

3、扎实开展了专题调研。从10月下旬开始，我委对开展问计基层群众大调研活动提早做出安排，认真研究确定了促进园区经济科学发展、规模以下企业发展、石化和建材行业发展循环经济、食品工业发展、推进湘西新型工业化、原省直厅局直属公司退休人员供养问题以及省直行管办的体制机制等9个专题，委领导相继带队深入市州、企业和行管办开展调研，先后召开座谈会30多场次，走访企业80多家，在深入基层调研的基础上，委领导牵头或亲自撰写调研报告。12月2日，我委召开了党组学习中心组第五次集中学习暨深入学习实践科学发展观活动调研成果交流会，会上，委领导交流了调研成果。会后，还向省委学习实践活动办报送了3篇调研报告，参加省里组织的评选。其中，经指导组推荐，由谢超英同志负责，蒋志方同志主持撰写的《关于**省规模以下工业企业发展情况的调查报告》入选**省深入学习实践科学发展观优秀调研报告，获得一等奖。

4、继续深化解放思想大讨论。在9月份开展“解放思想大讨论”活动的基础上，我委紧密联系实际，在11月上旬、中旬，采取党组会议、支部组织生活会等形式，围绕解决影响科学发展的思想认识问题，继续开展了“坚持科学发展、加快富民强省”解放思想大讨论，广大党员深刻剖析了不符合科学发展观的陈旧观念，进一步开阔了视野、开阔了思路、开阔了胸襟，在全省工业经济怎么实现科学发展等问题上形成了共识。

（二）分析检查阶段

1、广泛征求意见。10月27日，我委向省直有关单位、行管办、市州县工业经济部门发出征求意见函260份。11月13日，委活动办又向全委每个党员发出征求意见函，共收到各类意见、建议300多条。委活动办明确专人负责，对收集的意见整理归类，梳理出机构与人事工作、离退休老干部工作、委属二级单位建设、行管办工作、资金管理与使用、医药食品与交通运输工作、能源电力与节能工作、经济运行监测与分析、机关建设、依法行政与作风建设等10大类意见。

2、深入查摆问题。11月中旬，委党组班子成员结合“四对照、四查找”，深入查找领导班子和个人在思想认识、工作方法、工作作风、党风党纪等方面存在的问题，认真撰写参加专题民主生活会的个人发言材料，并将发言材料报党组书记谢超英同志审阅。机关各支部党员围绕“三查三看”，认真查摆思想、工作、作风方面存在的问题，相继召开了组织生活会，会后均形成了组织生活会的总结材料。

3、认真召开专题民主生活会。12月10日，我委召开了党组专题民主生活会，省委学习实践活动指导检查组莅临指导。委党组班子成员按照科学发展观的要求，对照分析检查，联系分管工作查找自身和班子存在的突出问题，并在认真开展批评与自我批评的基础上，初步提出了下

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一步的改进措施，为撰写委党组班子的分析检查报告打下了良好基础。省委指导检查组周训刚组长在参加我委党组专题民主生活会后总结说：“这个民主生活会开得很好。一是大家重视，准备充分；二是主题突出，切合实际；三是查摆问题，谋划对策。”他还肯定地说：“这次民主生活会是很成功的，达到了找出问题、明确方向、鼓舞斗志的目的，符合省委开好一个高质量民主生活会的要求。”

4、不断完善分析检查报告。12月中下旬，由委党组书记谢超英同志亲自主持，分管领导具体指导，委活动办相关人员组成专门的写作班子，认真撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告形成初稿后，广泛征求了机关各处室、行管办、委属二级单位广大党员干部的意见，并根据省委指导组的修改意见，党组会进行了专题讨论研究，经过反复修改完善，我委领导班子的分析检查报告得到了省委指导组的充分肯定。

5、安排部署群众评议。今年1月上旬，委活动办将分析检查报告印发给机关各处室、委属二级机构、省直6个行管办及相关单位，召开座谈会听取意见，组织在职和离退休党员干部进行评议，并将评议中提出的意见体现到了修改后的分析检查报告中。

（三）整改落实阶段

1、认真制定整改落实方案。1月9日，我委制定了《学习实践科学发展观整改落实方案》，针对经委在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，以委领导班子分析检查报告为依据，提出了整改思路、目标、整改项目和具体的整改措施，并提出了整改时限要求。整改工作由委党组书记谢超英同志负总责，委领导根据工作分工对口负责，相关处室具体落实，每条整改措施都明确了责任领导、责任处室。在反复征求各个方面意见的基础上，对整改落实方案进行了多次修改和完善。

2、集中力量解决突出问题。按照存在什么问题解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的要求，我委抓住当前影响和制约全省工业经济平稳较快发展、群众反映强烈和党风党纪等方面存在的突出问题，与推动当前工作有效结合，采取切实可行的措施加以解决。在工作思路、措施、方法、作风及队伍建设等5个方面查摆出的有关问题，已经部分得到解决或正在解决。如在解决工作思路超前意识不够强的问题上，我委适度超前提出了打造“四千工程”的思路，省委、省政府在文件中进行了明确，已经开始启动实施；在加大工作力度上，出台了落实省政府〔20xx〕1号文件的具体措施等；在改进工作作风方面，面向企业开展了有针对性地服务，扎实开展“企业服务年”活动，由我委牵头制定了全省“企业服务年”服务工作组工作方案，将与有关部门组成7个工作组分赴全省各市州、各企业，采取“一企一策”、“一企多策”的办法，深入对口联系企业，帮助解决实际困难；在干部队伍建设方面，我委于2月9日进行了一轮干部竞争上岗，有22名同志上台参与竞岗演讲，一批优秀的年轻干部脱颖而出，他们即将成为我委的中层骨干。

3、进一步完善体制机制。根据省委活动办的安排，由我委牵头负责拟草出台“关于建立资源节约和环境保护约束机制”方面的“1+?”文件。接到任务后，我委明确一名委领导具体负责，成立专门班子抓落实，组织国土、建设、环保等单位进行了多次协调讨论，《关于**省建立和完善资源节约和环境保护约束机制工作方案》几经修改完善后，已与上述单位联合行文上报省政府，建议以省政府办公厅名义转发。我委还参与了“产业导向机制”的起草工作，由卓群同志牵头，投资处负责联系。同时，我们还认真清理现有的规章制度，制定落实科学发展观的具体措施。经统计，我委共出台促进科学发展的文件67个，制定或修改的规章制度11个，系统清理规范性文件67个，以省政府名义出台的文件1个。

4、精心组织“两节”期间“送温暖”和开展“三个一”活动。按照省委学习实践活动办的要求，我委在春节期间组织党员干部开展了“三个一”活动，取得了良好的效果。党员干部利用走亲访友的机会，在农村和工厂慰问贫困户和下岗困难职工家庭；召开亲友座谈会，宣传科学发展观，帮助群众排忧解难；对贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神、农民工返乡，以及破产企业职工安置、“两金”发放、再就业和医疗保险等情况进行调查了解，撰写民情调查材料多篇。元旦、春节期间，我委与省财政厅、劳动和社会保障厅等部门积极协商，为原省直工业厅局下属40个破产企业、困难企业及职工解决帮困资金380万元。我委还深入到困难企业进行慰问走访，筹措资金10万元，慰问“双联”单位困难群众700多人，还慰问机关困难老干部多名。同时，切实抓好节日生产、春运和维稳工作，专人负责、专人值班，确保了“两节”、“两会”期间的生产安全和社会稳定。

5、认真做好群众满意度测评。从2月中旬开始，我委对活动开展情况进行全面总结，向党员干部通报了全委学习实践活动开展情况和突出问题整改落实情况，并对学习实践活动进行了群众满意度测评。下发《通知》和“学习实践活动群众满意度测评表”230份，收回测评表210份，评价“满意”的195份，“比较满意”的15份。根据测评情况，我委又进一步完善了整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决好的突出问题能继续得到有效解决。

二、取得的主要成效

1、深化了对科学发展观的认识。通过开展学习实践活动，机关党员干部对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解，充分认识到：科学发展观是全面、协调、可持续、以人为本的发展观，要以全面发展为目的，在经济发展的基础上促进社会各个领域的全面发展；要以协调为主线，在社会发展中保持不同领域、不同方面、不同要素的相互适应、有机配合、优势互补与彼此促进；要在开发利用自然资源过程中注重可持续性，确保人与自然和谐相处；发展的目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，要正确认识和处理发展中一些相互关联的重大关系，做到既总揽全局、统筹规划，又抓住牵动全局、事关群众利益的突出问题着力推进，重点突破。

同时，结合经委主抓全省推进新型工业化的工作实际，对如何用科学发展观指导实践，大家的体会更加深刻：发展是科学发展观的第一要义，如何加快**工业经济发展是学习实践活动要研讨的重要内容。**与发达省份相比，差距在工业，潜力在工业，希望也在工业，推进**科学跨越、富民强省，必须推动工业超常规、高水平、可持续发展；必须加快转变发展方式，着力提高发展质量和效益；必须加快结构调整，促进工业化与信息化深度融合，加快传统产业提质升级，大力发展高新技术产业，培育壮大“两型”产业和新兴产业；必须着力提高自主创新能力，加强产品、项目研发储备和成果转化；必须加强节能减排，加快发展循环经济，推进清洁生产和资源综合利用，逐步形成符合“两型”要求的产业经济业态。

2、找准了存在的突出问题和原因。在学习实践活动分析检查阶段，我委通过广泛征求意见和认真分析检查，充分认识到工作中还存在一些需要进一步加强和改进的问题：一是工作思路的超前意识不够强。对于以国际化、全球化视野推动新型工业化的战略思考还不够深入，促进**工业科学跨越的突破方向还不够明确，着力环节还不够系统，远景目标也不够清晰，有些工作停留在摸着石头过河、边走边试的状态；二是工作措施的有效力度不够大。在出台工作举措、协调制定政策、争取资金支持时，敢闯敢试的氛围不浓，在承接产业转移、对接央企、企业改革以及引进大企业大集团等工作中，还不敢与沿海地区和发达省份平起平坐一争短长，在淘汰落后生产能力、建立行之有效的退出机制方面下的功夫还不够；三是工作方法的创新步伐不够快。充分发挥政策的支持与导向作用还不够，工作协调机制不够完善，运行调控机制还不健全，个别工作还是一些临时性措施；四是工作作风的积极转变不够好。在推动工业经济加速发展过程中，往往疲于事务性工作，深入系统地研究工业经济发展不够，到基层、下企业有时还停留在听汇报、看现场等层面上，超前研判解决基层企业面临的实际困难和问题方面有待作更大的努力；五是队伍建设的激励机制不够完善。干部工作还做得不活，机关一些比较优秀的干部由于受领导职数的限制，长时间积压得不到提拔，内部交流力度也不大，对干部职工的思想状况和需求了解不够，激发干部职工工作热情的办法不多。

通过认真分析检查，大家都深刻认识到，存在的这些问题既有客观原因，也有主观原因。从客观上讲，工业经济工作涉及面广，情况比较复杂，**工业经济基础差、底子薄，尤其是多年形成的以重化工为主的工业格局，能源消耗大，环境污染相对较重，技术改造、调整结构的难度比较大，加上管理体制机制还理得不够顺，发展环境与资金紧缺等问题长时间未能得到很好解决，给整个工业经济工作带来了难度。从主观上讲，有以下四个方面的原因：一是对科学发展观系统性学习不够经常，不能很好地紧密结合实际组织学习，系统学习的安排部署不完善，对抓学习的约束力不强；二是对科学发展观把握不够全面，在发展过程中存在着重速度轻质量、重发展轻治理的现象，没有特别注重投资的科技含量和集约发展，对省内部分地区、部分行业、部分企业存在的高投入、高消耗、高排放、低效率的突出问题，因担心大幅度提高行业准入门槛会影响工业经济总量规模扩张而导致采取的措施力度不大，在加强节能降耗、严格淘汰落后产能上对一些欠发达地区有点迁就，下不了狠心取缔或关闭等；三是对新情况新问题研究不够深入，特别是当前金融危机影响日益加深的情况下，对全省工业经济发展的深层次影响研究不是很透；四是解决问题的长效机制不够健全，以制度规范行为、用制度管人管事，以及把各项工作都纳入制度化、规范化的轨道等方面还存在一定的差距，有的制度过于原则，操作性不强，有的制度还不够健全，有待进一步充实与完善。

3、为基层解决了一批实际问题。学习实践活动开展以来，我们力求在帮助企业解决实际问题上下功夫，围绕企业最关心、最直接、最现实的利益问题，集中精力加以解决。班子成员、机关各处室紧密联系工作实际，深入市州、企业调研走访，现场解决了一批问题，把为基层、企业服务，为地方经济发展服好务作为我们工作的出发点和落着点。如20xx年11月12日，以“深入学习实践科学发展观，大力发展园区经济，促进产业集聚发展，加速推进新型工业化”为主题，由委党组书记谢超英、副主任曾柯立同志带队，组织机关各处室负责人到长沙国家生物产业基地开展了向园区和企业“求计问策”活动，并很快制定了《省经委关于促进长沙国家生物产业基地发展的意见》，就如何支持园区配套基础建设、创业平台建设、融资担保体系建设，以及简化项目申报程序和交通能源等问题提出了解决办法。又如，通过我委协调，促成了省交通厅与涟钢等企业加强衔接，既为交通部门的重点工程采购钢材节省了大量开支，又及时地拉动了时处低迷状态的钢铁行业的生产，起到了一举两得的效果。

在学习实践活动中，机关各处室、委属二级单位切实把为基层、企业排忧解难作为学习实践活动见成效的自觉行动。如：运行处主动协商省石化行管办，为保障全省春耕用肥，帮助企业组织淡季生产和储备资金，专门收集省内重点化肥企业生产信息，组织尿素生产企业召开座谈会，研究并提出建立生产企业冬储制度，通过金融机构直接向化肥生产企业提供储备资金，保证化肥企业在淡季能正常生产，防止开春化肥紧缺而引发价格大幅上涨，也保证了农民的利益和粮食生产的安全。交通处以“优化物流环境，促进科学发展”为课题，深入到长株潭地区开展调研，针对现代物流发展中的突出问题，收集到了很多好的意见和建议，为进一步优化全省现代物流业发展政策环境打下了良好的基础。交通战备办重点围绕国防交通基础设施项目建设，深入基层开展调研活动，现场解决了一些实际问题。稳定办针对原省直工业厅局直属公司退休人员要求享受财政供养并准备进京上访的情况，会同信访、编办、劳动、国资委等部门，对24名上访代表进行了联合接访并对话，通过宣讲政策和耐心细致的思想工作，有效化解了群体上访的苗头。环资处主动与14个市州经委和重点企业衔接，印发了400本《**省节能减排有关法规政策文件汇编》送给企业，指导企业做好项目申报材料准备等前期工作，并及时向国家发改委申报项目，争取国家资金支持。能源处一手抓能源运行，一手抓节能调度，着力淘汰高能耗、高污染的落后产能，促进产业结构调整和技术升级。医药食品处召开全省食品工业企业座谈会，重点研究品牌创建、食品质量安全和如何做好行业发展推动工作。教培处为推动园区经济发展，组织了全省园区负责人培训班，邀请专家授课、组织学员到长沙高新区学习调研。专线办深入各市州专用线产权单位，想方设法为企业排忧解难，先后协调了湘潭东信集团铁路专用线保留问题，解决了邵阳纸板厂铁路专用线桥梁安全隐患检测问题，及时处理了一批企业亟需解决的问题。机关其他各处室、各单位，都结合自身工作职能，从不同角度，以不同的方式，帮助企业解决了一些实际困难和问题。

4、推动了全省工业经济平稳较快发展。在学习实践活动中，我委坚持着眼全省工业发展大局，围绕工业发展中存在的突出问题，着力加以解决，努力推动全省工业平稳较快发展。去年下半年国际金融危机暴发后，对全省工业经济发展影响日益加深，全委认真贯彻落实国家宏观调控政策和扩大内需促进经济平稳增长的各项举措，把积极应对危机，促进全省工业经济平稳较快发展作为学习实践活动的重要内容，及时加强工业经济运行监控，扎实推进项目建设，认真开展有针对性地服务，帮助企业度过难关，取得明显成效。20xx年全省工业经济低开高走，稳步回升，主要经济指标均实现年初确定的预期目标，我省工业经济在不寻常的一年取得了不平凡的成绩：全年全部工业实现增加值4280.2亿元，同比增长16.0%；规模工业实现增加值3570.9亿元，同比增长18.4%，高于全国5.5个百分点；规模工业主营业务收入突破万亿大关，达10714亿元，工业经济对gdp的贡献率达到47.1%，工业经济占gdp的比重为38.4%，比上年增长1.7个百分点；技术改造完成投资1596.4亿元，同比增长44%；石化、食品、有色三大产业突破千亿元大关，加上20xx年过千亿的机械行业，我省现已有4个过千亿产业，增强了我省工业的实力。

学习实践活动开展以来，我委在深入学习调研的基础上，为积极应对金融危机，提振信心，切实解决工业企业面临的突出问题，保持全省工业经济平稳较快发展，我委拟草了关于促进当前工业经济平稳较快发展的文件，并报送省政府，经省政府常务会议讨论通过后，于1月23日下发了《关于促进工业企业平稳较快发展的若干意见》（湘政发〔20xx〕1号），这是近年来省里第二个以工业为主题的1号文件。文件下发后，我委立即组织全委党员干部认真学习文件精神，并根据文件要求制定了具体落实措施。2月9日，我们组织召开了有华菱、中联、有色控股等16家企业或园区负责人参加的“服务企业、促进发展”重点企业座谈会，宣传贯彻1号文件精神，寻求应对危机和“保增长、促发展”的举措。为全面掌握金融危机对我省中小企业发展的影响情况，我委还深入市州开展了为期1个多月的实地调研，针对中小企业当前面临的困难和问题，确定了“三抓、两促、两保”为内容的促进中小企业发展的工作思路，即抓政策落实、抓全民创业、抓引导服务，促转型、促提升，保增长、保岗位，着力建设好管理工作、政策支持、社会化服务3个体系，切实帮助中小企业度过难关。同时，全力组织春节前后工业企业生产，加强了工业经济运行监控和预警预测。经我们调度，预计1-2月份全省规模工业完成工业增加值515亿元，同比增长18%左右，全省工业经济实现“开门红”。

三、几点做法与体会

1、学习形式不拘一格，增强活动的针对性和有效性。在学习培训过程中，采取了集中学习、自学、专家辅导讲座、中心组学习研讨等灵活多样的学习形式，确保每个党员参加学习培训的时间不少于40个小时。委党组中心组学习期间参观了益阳市4家中小企业；党员集中学习期间邀请了温州社科联洪振宁副主席和中南大学邓超教授就中小企业发展问题进行专题讲座；还邀请了省委讲师团陈志强教授作“坚持解放思想，推进科学发展”的辅导报告。在省经委网站上开辟了“学习实践科学发展观”专栏，每天进行内容更新，专题网页成为党员学习的重要平台。

2、加大宣传报道力度，努力营造良好氛围。在学习实践活动中，我们安排专人负责编辑学习实践活动专栏和简报，每周都通过送书面材料、发送电子邮件等方式，及时向省委活动办和指导检查组汇报工作进展情况。开辟的机关党建“深入学习实践科学发展观”专题网页制作精美，内容丰富，信息更新快，成为宣传我委学习实践活动的重要窗口。同时，加强与省内主流媒体的沟通，及时报道我省工业经济及企业发展动态，为学习实践活动营造良好氛围。2月9日，根据省委活动办和省委宣传部的统一安排，我们配合省内8大媒体精心策划、组织了“学习实践活动见实效”集中采访活动，**卫视、**经视、**日报、省广播电台、红网、三湘都市报、潇湘晨报等媒体对我委学习实践活动进行了集中采访报道。

3、充分运用活动成果，指导推动工作实践。我委始终坚持以科学发展观为指导，努力将学习实践活动成果运用到实际工作当中，推动全省工业经济科学发展。一是按照科学发展观的要求，抓工业、谋工业。20xx年底，我委在认真分析全省工业经济发展情况的基础上，适时向省委、省政府提出建议，启动以“壮大一批千亿产业、发展一批千亿集群、培育一批千亿企业、打造一批千亿园区”为主要内容的“四千工程”。这一目标受到省委、省政府领导的充分肯定，已写进省政府20xx年1号文件和省委2号文件。二是按照科学发展观的要求，抓结构调整。抓产业集聚。以“十一五”规划中的50个重点产业集群为重点，促进各类要素、资源向优势地区、优势产业、优强企业聚集；抓优化升级，以技术改造为重点，通过推进“双百”工程建设，改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，进一步优化我省工业产业结构，如湘钢5米宽厚板等一批重大项目开工建设，长丰集团永州基地3万台运动型多功能车等一批重点技改项目相继建成投产，工程机械等一批优势产业技术水平、规模能力明显提升，华菱、有色控股、中联重科一批优势企业核心竞争力不断增强；抓落后淘汰，顺势关停并转金融危机冲击下停产半停产“两高一低”企业，20xx年关闭中小造纸企业583家，关停小火电机组126台84.8万千瓦，淘汰水泥落后产能600万吨，关闭“两高”企业90多家。三是按照科学发展观的要求，推进企业自主创新。积极促进产学研联合，加强技术创新体系建设，新增省级企业技术中心14家。安排创新资金550万元，支持中小企业新产品、新技术开发项目58个。高新技术产业快速增长，全省高新技术产业实现增加值1109.14亿元，同比增长31.9%。四是按照科学发展观的要求，强力推进节能减排。通过建立节能专项资金、实施奖励制度，支持218个重点节能项目建设，预计可节能100万吨以上标准煤，完成的1299个减排项目预计可削减二氧化硫、化学需氧量10万吨以上。

4、坚持两手抓、两不误、两促进。我委在学习实践活动中，坚持与省委的部署同步，统筹抓好学习实践活动和当前的经济工作，能始终坚持两手抓、两不误、两促进，把学习实践活动激发出来的精神力量转化为推动经济平稳较快发展的动力。为帮助企业度过经济“寒冬”，我委提出将20xx年定为 “企业服务年”，重点为企业办实事、解难事。春节上班不久，我们到湘北沅江、南县、华容以及湘南的宜章、蓝山等县市开展调研，掌握了一些地方和企业的真实情况，帮助解决了一些实际问题。我委将把“服务企业，促进发展”作为今年的工作重点，认真落实贯彻省委、省政府的各项工作举措，面向企业开展有针对性的服务，帮助企业度过难关。由我委首先倡导提出的“企业服务年”活动已由省委、省政府下文，将在全省范围内广泛开展。

5、多请示多汇报，准确把握活动要求。我委积极向省委指导检查组和活动办请示汇报，争取我委的学习实践活动得到及时指导。从去年10月至今，省委指导组在周训刚组长的带领下，对我委学习实践活动进行了深入指导，指导学习调研，帮助查找问题，督促整改落实，我委学习实践活动每一个阶段各项工作的完成都凝聚了指导组同志们的心血。我委的学习实践活动能够取得较好成效，得益于省委指导检查组正确而具有水平的指导，他们熟悉工业，要求我们把搞好学习实践活动与促进工业经济发展结合起来，抓住了落实科学发展观的核心。同时，我委还加强了与其他单位的沟通联系，学习他们好的经验和好的做法。作为省委确定的20个重点单位之一，我委还加强了与省委学习实践活动办的联系，积极完成交办的工作，接受省委活动办的指导。

四、存在的不足

在近半年的学习实践活动中，我委认真做好省委要求的规定动作，确保了学习实践活动各项任务按期完成，并坚持以科学发展观为指导，不断创新工作举措，扎实推动活动有序有力开展，得到了省委指导检查组的肯定。但严格对照省委的要求，我委在学习实践活动过程中还存在一些不足：

1、活动形式创新不够。在坚持按照学习实践活动总体要求开展活动的过程中，针对不同岗位、不同层次的党员进行分类指导较少。机关各支部组织党员参加学习实践活动时，基本是按要求完成了规定动作，如何充分调动全体党员积极性方面没有作太多的探索。

2、调研成果运用不够。在大调研活动中，我委形成的9个很有份量的调研报告，都紧扣推动全省工业科学发展的总体思路和经委的工作实际，并提出了很多建设性的对策建议，但目前已经运用到实际工作中的措施还不多，有待加强汇报与协调，尽快形成省委、省政府的决策和促进工业科学发展的具体措施。

3、体制机制完善不够。在如何进一步加强新型工业化考核督查，形成加速推进新型工业化更大合力；进一步完善能源要素保障、企业运行监测等方面的措施和办法，建立健全工业运行调控的长效机制；进一步加强与国家有关部委衔接汇报，加强与市州、县市区经委和行管办的沟通联络，建立健全协调联动机制等方面还有待进一步完善。

五、切实抓好整改落实，巩固学习实践活动成果

针对尚未解决好的突出问题，我委将按照科学发展观的要求切实抓好整改落实。坚持以科学发展观统一思想认识，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，进一步制定和完善切实可行的整改措施，按照问题的轻重缓急和难易程度，明确整改落实项目；明确整改落实时限要求；明确整改落实措施；明确整改落实责任；对整改落实目标向社会和广大党员干部作出公开承诺。坚持高标准、严要求，边整边改，早改快改，把集中整改与日常整改结合起来，进一步制定和完善相关制度，真正从长远和根本上解决问题。

我们将努力提高委党组班子及成员的实践科学发展观的能力和素质，进一步增强经委工作的科学性、前瞻性、针对性和主动性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，为加速推进全省新型工业化做出新的贡献。将严格按照《整改落实方案》中提出的：进一步解放思想，努力拓宽工作思路；进一步改进工作作风，切实增强群众观念；进一步加大工作力度，加速推进全省新型工业化；进一步加强制度建设，不断完善体制机制；进一步加大干部培训和培养的力度，建设一支懂经济、熟工业、会管理的干部队伍；进一步加强班子自身建设，努力提高科学发展的决策能力等6个方面24条整改落实措施，切实抓好整改落实，不断巩固学习实践活动的成果。

半年来，委党组多次专题研究、部署，领导机关学习实践活动的开展。我委的学习实践活动在委党组和省委指导组的正确领导与指导下，在机关各处室、各单位党员干部、职工和离退休老同志的共同努力下，在全省工业企业、省直部门、行管办等相关单位和基层群众的关心与支持下，在委活动办同志们的辛勤工作下，我委学习实践活动工作抓得紧、抓得扎实，确保了学习实践活动出成果、见实效，圆满完成了省委部署的第一批深入学习实践科学发展观活动的政治任务，实现了中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。

尽管第一批学习实践活动将要结束，我们将一如既往地抓好科学发展观的学习与实践，坚持用科学发展观武装头脑，把学习实践科学发展观化为党员干部的自觉行动，不断提高领导班子的凝聚力、战斗力和实践科学发展观的能力。创新思维抓工业，提出科学发展的新思路、研究科学发展的新办法、拿出科学发展的新举措，不断推进思想观念、工作内容、工作方法和机制体制的创新，始终坚持以科学发展观推动全省工业经济平稳较快发展。认真贯彻落实省委经济工作会议和全省加速推进新型工业化工作会议精神，切实把省政府1号文件精神落实到位，服务企业、促进发展，加速推进**特色新型工业化，确保省委、省政府今年“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的经济工作大政方针落实到位，坚持推进“一化三基”战略，促进全省经济又好又快发展，为**科学跨越、富民强省作出新的贡献。

法制办科学发展观活动大总结

法制办科学发展观活动大总结

自20xx年9月26日正式启动学习实践活动以来，我办严格按照中央、省委的统一部署和要求，精心组织、周密部署，紧密围绕“推进依法行政、服务**崛起”的主题，深入开展学习实践活动。经过认真自查，现已较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项规定任务，创造性地开展体现政府法制工作特色的自选活动。深入学习实践科学发展观活动的开展，极大地提高了全办广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力和创新力，切实解决了一些实际问题，健全了政府法制工作体制机制，实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。
一、简要回顾

（一）学习调研扎实深入

系统深入地开展学习。及时制定学习制度，分别采取个人自学、支部学习、党组中心组集中学习研讨、邀请专家作专题辅导报告、党组主要负责人上党课等形式，组织全体党员系统深入地学习了党的十七大、十七届三中全会等会议精神和胡锦涛总书记等中央领导以及王金山书记等省委领导重要讲话精神，学习了科学发展观重要论著，深刻理解领会科学发展观的精神实质。结合当前形势，组织全体党员对政府法制工作如何实践科学发展观进行深入交流、研讨。党组中心组集体学习4次，支部学习超过50小时。

紧密结合工作实际开展调研活动。及时制定《领导班子学习实践活动调研方案》。围绕发挥政府法制机构职能作用，努力加强制度建设，促进**经济社会科学发展，领导班子成员分别深入萧县、宁国、泾县、舒城、霍山、池州、庐江等地进行专题调研，召开了市、县政府法制办主任座谈会、处级干部座谈会、基层城管执法工作座谈会，调查了解当前政府法制工作存在的问题，分析问题的成因，听取解决问题的意见和建议。在深入调研的基础上完成了重点调研课题6个，形成了6篇质量高、针对性强的调研报告，班子成员结合调研撰写了6篇体会文章。各支部也结合各自承担的职能工作，开展了调研或实践活动。

遍求良策，解放思想。组织开展了“科学发展在身边，我为崛起献良策”活动和解放思想大讨论活动。活动期间，共收到意见和建议219条。通过开展活动，着力解决了对科学发展观的认识是否到位、境界是否得到提高的问题，分析了思想观念、工作方式方法、制度建设、体制机制等方面存在的问题及原因，研究制定了切实可行的解决问题的对策、措施。

（二）分析检查全面深刻

广泛征求意见。在学习调研阶段征求意见的基础上，办党组通过召开群众座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、网上征求意见、个别访谈等形式，征求办机关全体党员、省政府各部门法制工作机构和各市县政府法制办的意见，找准制约政府法制科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对这些问题认真研究，提出解决措施，并一一反馈。

召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。领导班子成员之间广泛开展谈心活动，交换看法，撰写发言材料。各支部组织全体党员召开专题组织生活会，对照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确今后的努力方向。领导干部都以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会。在广泛征求意见、开展谈心活动的基础上，办党组召开了专题民主生活会，省委学习实践活动第三指导检查组派员到会指导。领导班子成员对照科学发展观的要求，紧密联系实际，认真分析工作中存在的问题，查找问题形成的原因，提出解决问题的对策，形成了团结、和谐、务实、创新的良好氛围。

形成领导班子分析检查报告。党组主要负责人亲自主持分析检查报告的撰写。分析检查报告初稿形成后，征求各处室及全办党员、干部、群众及民主党派人士的意见，召开党组扩大会议充分讨论、修改。定稿后，送省委学习实践活动第三指导检查组审核，得到第三指导检查组的认可。报告共梳理出存在的问题5个，提出解决问题的措施27条。报告认真总结了十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分体现了学习调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果，全面归纳了全办广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识，充分反映了我办科学发展的总体思路、工作要求、主要措施和加强领导班子自身建设的具体措施。

组织群众评议分析检查报告。采取召开座谈会、召开评议大会、书面评议及网上评议等方式，组织办机关全体党员、省政府有关部门法制工作机构、省政府立法咨询员、特邀行政执法监督员、各市县（区）政府法制机构对分析检查报告进行评议，广泛征求意见。经统计，赞同分析检查报告的占96%，收到评议意见和建议12条。对这些意见和建议，在报告稿修改完善时均予合理吸收。通过职工大会、专题会、网络、热线电话、座谈会等形式，公开分析检查报告和评议结果，进一步接受群众监督。

（三）整改落实扎实有序

法制办科学发展观活动大总结第2页

　制定整改落实方案。根据第二阶段分析检查出来的5个方面问题，明确整改落实项目5个，分别涉及机关自身建设、提高依法行政水平、提高立法质量、提高监督水平和完善行政复议工作机制等方面。根据问题的轻重缓急和解决的难易程度，明确整改落实目标和时限要求，明确解决的措施和具体方法。建立整改落实责任制，明确各整改落实项目的主管领导、责任处室、主要责任人。方案制定后，以文件的形式在全办范围内公布，并对机关自身建设、完善工作机制等事项作出公开承诺。

集中力量解决突出问题，积极稳妥地推进体制机制创新。一是开门立法，提高立法质量。20xx年10月至11月，开展向社会公开有奖征集20xx年省政府立法项目建议活动。省内外各行业、各阶层、各年龄层次的公民通过信函、传真、电子邮件等形式提出立法项目建议123件。根据这些建议，按照科学发展观要求，向人大常委会提出了20xx年立法计划建议。在新提的35件地方性法规项目中，有关改善民生的项目11件，占项目总数的31%。二是坚持复议为民，创新工作方式，提高行政复议水平。20xx年共收到177件行政复议申请。这些复议案件，尤其是农村集体土地征收和城市房屋拆迁方面的案件，涉及面广，法律关系复杂，利益冲突尖锐。我们牢固树立既注意公正、公平，又利于矛盾化解的办案理念，通过依法运用调解、和解的办案手段，力促双方达成协议，真正做到定纷止争，案结事了。三是严把行政执法人员入口关，规范行政执法行为，优化经济社会发展环境。针对一些地方和领域有法不依、执法不严、违法不究的问题，我们从加强行政执法队伍建设入手，提高行政执法人员依法行政的观念和能力，严格执法、文明执法、公正执法，进一步加强和改善行政执法工作，提高行政执法水平。

开展群众满意度测评。及时研究制定了群众满意度测评方案。针对开展学习实践活动的实际效果和解决突出问题的成效，组织群众进行满意度测评。共向省直部门法制机构负责人、办处级以下干部职工发放《群众满意度测评表》60份。经统计，对我办学习实践活动表示满意的52人，占86.7%，比较满意的8人，占13.3%。测评结果在全办范围公开。通过测评，引导党员领导干部在学习实践活动中倾听群众呼声，尊重群众意愿，解决群众反映强烈的突出问题，真正让群众满意。

二、主要做法

（一）加强组织领导，充分发挥领导带头作用

办党组组织成立办学习实践活动领导小组，要求处以上领导干部充分发挥表率、示范、引导作用，努力做到“五个带头”，即带头学习，带头开展专题调研，带头分析检查，带头谋划工作思路，带头解决问题、完善制度。办党组各位成员，严格按要求参加各个环节的学习实践活动。主要负责同志认真履行职责，亲自组织制定活动方案，亲自进行活动动员和上党课，亲自协调活动中的有关事宜，亲自研究解决活动中的问题，充分发挥了第一责任人的作用。同时，办领导积极参加所在党支部的集中学习和实践调查活动。

（二）紧密结合政府法制工作实际，努力突出实践特色

学习实践科学发展观，关键在于用科学发展观指导和推动政府法制工作发展，着力提高做好政府法制工作、服务**崛起的能力。这就需要我们：全面准确地把握科学发展观对政府法制工作提出的新的更高要求；紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，加强和改善政府法制工作，服务经济又好又快发展，在此基础上加快政府法制工作自身发展；深刻理解科学发展与社会和谐的内在统一关系，加快推进以改善民生为重点的法律制度建设，推进法律制度实施，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府法制工作的出发点和落脚点，用制度来保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益。

我们全面深入剖析了政府法制工作中存在的不适应科学发展观要求的突出问题，研究形成了有利于科学发展的体制机制的总体思路，制定了切实可行的整改措施，并坚持边学边查边改，切实把科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法，贯穿于政府法制工作的各个方面。

（三）积极创新活动组织方式

活动一开始，我们就提出了“规定动作”和“自选动作”相结合的要求。为深入学习实践科学发展观，交流学习成果，提高广大党员学习的积极性，我们组织举办了“科学发展与政府法制”主题征文活动。全办党员积极响应，踊跃参加。组织专家评出了一等奖2名，二等奖4名，三等奖5名，鼓励奖10名。编辑出版了《征文获奖作品集》，召开了交流和表彰大会。各支部深入基层开展调查研究，有的组织党员干部到工作联系单位登门访谈，有的组织大家走出去，接受革命传统教育和爱国主义教育。通过这些形式新颖的活动，大家加深了交流，拓宽了眼界，促进了思考。

（四）坚持群众路线，让更多的干部职工参与活动

学习实践活动全过程公开透明。通过征求意见、座谈走访、调查问卷、民主评议、扩大会议、简报信息等多种形式，充分保障干部职工对学习实践活动的知情权、参与权，使干部职工 “看得见”、“摸得着”、“够得上”。广泛开展调研，充分尊重干部职工及基层群众的建议权。办领导深入基层，开展专题调研，充分了解社情民意。召开座谈会、调查问卷、召开工作务虚会等方式，广泛听取各方面的意见和建议。虚心接受评议和测评，切实维护群众的监督权。领导班子分析检查报告形成之后，提交群众评议，接受群众监督，为进一步找准问题，剖析原因，明确思路和措施奠定了基础。

（五）强化宣传引导，营造浓厚氛围

活动期间编发了44期《深入学习实践科学发展观活动简报》，制作了2期活动展板，利用办机关门户网站、**先锋网、**经济报等载体发布我办学习实践活动消息，从不同角度反映活动的进程，用多样的手法展示活动的亮点，系统总结活动的成果和经验，起到了汇报情况、交流信息的作用，受到了广大党员的关注和欢迎。

三、活动取得的主要成效

在省委的正确领导下，在省委第三指导检查组的精心指导下，在全办广大党员干部的共同努力下，办学习实践活动工作完成了各项预期任务。具体体现在以下四个方面：

（一）形成了贯彻落实科学发展观的共识

通过认真学习和深入实践，我办广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想、转变观念，在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深了对科学发展观本质、内涵和基本要求的理解，坚定了贯彻落实科学发展观的信念，更加自觉地用科学发展观统领政府法制工作，着力转变不适应科学发展观要求的思想观念。

（二）全办干部职工学习意识、创新意识和责任意识明显增强，工作作风明显转变

学习实践活动激励了全办干部职工想干事、干成事的工作热情，在全办树立了统筹兼顾、奋勇争先的责任意识，增强了改革创新、顾全大局的工作意识。通过学习调研、分析检查和整改落实各项活动的开展，勤政廉政，务实求真，讲究效率，追求质量，互谅互帮，和谐共事的工作气氛更加浓郁，全体工作人员提振了精、气、神，机关工作风貌、工作形象大大改善。

（三）查准了问题，明确了改进工作的思路

办领导班子经过认真分析检查，梳理了在机关自身建设、提高依法行政水平、提高立法质量、提高监督水平和完善行政复议工作机制五个方面存在的问题。在全面查找、认真剖析问题的同时，按照科学发展观对政府法制工作提出的新要求，形成了有利于科学发展的政府法制工作的总体思路，即：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立全局观念、创新观念、服务观念、法治观念和责任观念，改革创新，加快形成符合科学发展要求的工作体制机制，为加快**崛起服务。在形成总体思路的基础上，撰写了“提高政府法制工作水平和质量”等6个专题调研报告和领导班子学习实践活动分析检查报告。领导班子分析检查报告得到了上级领导的充分肯定，得到了群众的普遍认可。

（四）解决了一些突出问题，取得了一些具体成果

在学习实践活动中，我们边学边查边改，着力解决一些学习实践活动期间能够解决的问题，确保学习实践活动结束时有看得见摸得着的成效。针对依法行政，建立依法行政考核机制、依法行政工作示范联系制度、依法行政培训工作制度；针对提高立法质量，完善公众参与立法机制、健全专家咨询论证制度、探索建立政府立法项目成本效益分析制度；针对行政执法监督，完善执法人员资格审查制度、培训制度和证件管理制度；针对行政复议，研究完善行政复议调解、和解工作机制；针对机关自身建设，先后制定和修订节假日值班、公文传阅、公务用车、干部出国考察、工作人员医药费补助、廉政建设、领导班子建设、信息管理等多项工作制度。

四、存在的不足和努力方向

我办学习实践科学发展观活动取得明显的成效，但对照推进科学发展，服务**崛起的更高要求，我们的工作还存在诸多不足。具体表现在：由于工作任务繁重，学习交流的时间、范围、层次还显不足；将科学发展观的理念融入政府法制工作的深度还不够；锐意进取意识和与时俱进观念还需要不断增强。

下一步，我们将在这次学习实践活动的基础上，更加深入地学习理解科学发展观，自觉地以科学发展观为指导，推进依法行政工作，把科学发展观融入到工作的每一个方面、每一个环节，把贯彻落实科学发展观转化为我们每一个人的自觉行动。

同志们！

这次深入学习实践科学发展观活动，使全办党员干部接受了一次生动的政治理论教育，进一步激发了大家做好工作的政治热情和政治智慧。按照中央和省委的部署，深入学习实践科学发展观活动就要结束了，但是，这只是阶段性的结束，科学发展观作为世界观、方法论，作为我们工作的指导思想，对其学习仍然要坚持不懈。全面深入地实践科学发展观仍是一项长期的任务。活动结束后，我们对深入学习和实践科学发展观工作还要进行安排。

在今后的工作中，我们将以这次学习实践活动为起点，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作，努力使依法行政、政府立法、法制监督、行政复议、法制研究和宣传等各项工作上一个新的台阶。我们要不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，把学习实践活动激发出来的政治热情转化为强大的精神动力，以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风，以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神，努力做好我省政府法制工作，助推**经济社会又好又快发展。

纺织工协科学发展观活动大总结

纺织工协科学发展观活动大总结

同志们：
按照中共中央的部署、国资委党委的安排，纺织工业协会从去年十月份正式开始了深入学习实践科学发展观活动。经过四个多月的时间，在国资委党委、国资委学习实践活动办公室、指导检查组的指导下，协会各级党组织和全体党员的共同努力，广大非党群众积极参与，认真按照上级党委的要求，顺利地完成了学习实践活动各阶段的各项任务，并且取得了较好的成效。
一、深入学习实践科学发展观的主要收获。
开展深入学习实践科学发展观活动是党中央一项重大战略决策，胡锦涛同志在去年9月19日的重要讲话中，科学分析了世情、国情、党情的发展变化，深刻阐明了贯彻落实科学发展观的重大意义，使我们认识到开展这次深入学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求。联系协会工作实际，学习实践活动也是在推动纺织工业结构调整和产业升级，战胜席卷全球的金融危机和经济衰退的挑战，实现可持续发展、在新时期建设纺织强国以及加强协会自身建设的迫切要求。在学习实践活动中自始至终与贯彻中央应对新形势的大政方针，促增长，调结构，扩内需，保出口，保稳定的繁重工作相结合，使学习调研、查找分析、边整边改等各个阶段活动与当前工作和协会建设相互促进，相得益彰，取得了较大的收获。
1、提高了对科学发展观理论的认识，增强了在实践中贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。
通过对科学发展观科学理论的学习，我们加深了对科学发展观在中国特色社会主义理论体系中地位和作用的认识，深刻感到科学发展观是马克思主义中国化的最新发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，总结了三十年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸收了其他国家在发展过程中的经验教训，揭示了经济社会发展的客观规律。科学发展观理论对于我国实现全面建设小康社会宏伟目标具有划时代的战略意义，标志着中国特色社会主义建设进入了历史的新阶段。
通过联系中国特色社会主义建设的实际和当代世界形势的发展变化趋势学习科学发展观，我们加深了对科学发展观在中国特色社会主义理论体系中的理论创新价值和创造性实践品格的认识。中国改革开放三十年的伟大成就，尤其是在这场波及全球的金融危机中，使我们更加清醒的认识到中国特色社会主义的优越性以及中国特色社会主义建设与全球化经济的相关性和规律性，体会到科学发展观所强调的坚持改革开放的基本国策，要求我们必须坚持用宽广的眼界观察世界，统筹国内国外两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，统筹把握经济全球化条件下国际产业分工所带来的前所未有的机遇和防范经济全球化条件下可能出现前所未有全球性风险。应对当前这场世界性危机，再次证明学习实践科学发展观的巨大现实意义和长期战略意义。
2、加深了对科学发展观的科学内涵和精神实质的理解，增强了坚持把全行业发展的积极性和发展方式引导到科学发展上来的紧迫性。
改革开放三十年来，我国综合国力、社会生产力和人民生活都取得了令世人刮目相看的巨大进步。但是，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人口多、底子薄、发展不平衡的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没变，中国社会经济的各种矛盾只能在发展和改革中破解，而科学发展观给了我们认识和破解这些矛盾的金钥匙。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这一丰富的科学内涵和精神实质，使我们更加感到它是指导我们一切工作的强大思想武器。纺织工业在我国经济社会发展中一直占有重要地位和作用。今年2月4日国务院常务会议通过的纺织工业调整振兴规划中再次重申纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。国务院对纺织工业如此清晰明确的时代性定位使全行业倍受鼓舞。但是我们也清醒的看到，纺织工业在我国社会主义初级阶段的历史进程中，无论是生产力还是生产方式、也无论是增长方式还是发展方式都必须是与时俱进的，在不同的历史阶段都不可避免的存在与该时代相联系的各种深层次矛盾和问题，必须始终以科学发展观不断发现问题，揭示矛盾的本质，破解发展难题，坚持科学发展方向，才能实现又好又快地可持续发展。而在本次世界性金融与经济危机中，中国纺织工业广大企业应对危机所表现出的种种困难和问题，除外部因素影响之外也充分证明长期粗放发展的路

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子必须彻底改变。所以，我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵和精神实质，始终把引导行业走上科学发展的道路上来，作为协会工作的头等大事。
3、加深了用科学发展观理论，对现代产业协会的历史方位和现实作用的认识，从而加强了对协会自身建设的自觉性。
科学发展观的第一要义是发展，用马克思主义发展观的本质内容––生产力标准来认识当代的产业协会，那么现代产业协会它是现代生产力不可或缺的一部分，因为现代产业协会，它是与现代工业、与现代生产方式、与全球化经济关系密切联系的一种工业产业共同活动方式，而这种共同活动方式，在马克思经典著作中说：“它就是生产力”。在当代实体经济中，占主导地位的生产，其要素已经是跨国配置为主，对世界经济生活起支配地位的虚拟经济已经形成全球化网络，这就使得现代工业比以往任何时候都更需要以协会这种共同活动方式，协调企业间、产业间、地区间、国家间、产业与不同政府部门间的资源与市场关系。所以，产业协会在世界各市场经济发达国家都得到了普遍重视。
中国在当代国际纺织业中举足轻重，纤维加工量占世界的40%，规模以上企业23%的生产用于出口，其全社会纺织服装出口额已占世界的30%，全行业吸纳就业达2300万人左右，规模以上企业从业人数占全国规模以上工业的比重已从改革开放之初的1/20上升到目前的1/7；加工原料中，棉花30%左右靠进口，羊毛80%靠进口，化纤单体50%靠进口；加工工艺过程、关键性高技术装备还大量进口；规模以上企业实收资本的37%是港澳台和外商资本，这些企业的出口额占全行业出口的32%。在国内外两个市场接轨条件下，我国纺织产业如此高的国际化程度，对解决中国长期存在的就业压力、城市化发展、城乡与区域差距、促进消费拉动，改善农轻重和三次产业布局，具有无可替代的支柱作用。这些使纺织产业协会在中国纺织工业对内对外协调服务、维护产业安全、反映产业诉求、为政府提出政策建议、制定规划建议、优化使用国内外两种资源、开拓国内外两个市场等共同活动方式中具有无可替代的作用。自国家行政体制改革、撤销工业部门8年来，从中国纺织工业协会的社会中介服务实践不难看出，我们分析形势、看问题、出措施、办事情，只要符合科学发展观就能取得较好成效，凡是背离科学发展观，工作就会出现被动，行业可持续发展也就会受到影响。经过这次科学发展观的学习实践活动，促使我们对产业协会在新时期社会经济中的地位和作用有了更深刻的认识，唯有用科学发展观的理论来武装头脑，指导实践，加强自身建设、克服一切不适应的思想观念和工作作风，才能真正促进全行业实现科学发展，实现在新时期（2020年）建成纺织强国的宏伟目标。
4、查找出了影响和制约纺织工业科学发展的最主要问题，即创新能力不足，并围绕提升产业创新能力这一核心问题，系统查找了相关的矛盾和问题。
这次学习实践科学发展观活动中一个重要的环节就是查找本单位影响和制约科学发展的主要问题是什么。协会作为社会团体法人既不同于国家机关，也不同于事业单位，更不同于企业，特别是作为全行业的产业协会还有其特殊性。鉴于此，我们在查找问题时分为两个层面，一是全行业层面的问题；二是纺织工业协会自身的问题。通过调查研究、广泛征求意见、深入分析，我们查找出了影响和制约纺织工业全行业科学发展的最主要问题是创新能力不足，行业对创新的认识，对创新要素的发掘和配置，协调行业集成创新机制存在较大差距，这成为行业粗放型发展尚未根本转变的核心因素。
中国纺织工业创新能力不足存在一系列表现：①行业虽长期持续快速发展，但一直存在创新能力滞后于加工能力的提高速度，整体劳动生产率与产品附加值不够高，在企业层面的核心竞争力和在行业层面的规划和产业政策中都缺乏对提高创新能力的目标体系、可操作性措施和务实的倾斜政策，特别是对人力资源提升重视不够；②创新能力不足成为产业结构不尽合理，在新型纤维材料，新型加工工艺，新型装备，产品差异化，节能减排，环境友好以及区域布局等结构不合理方面的最核心因素；③普遍存在科研研发投入严重不足，在行业经济增长中科技贡献率不高；④自主品牌发展滞后，在行业经济增长中品牌贡献率不高；⑤经营环境有待进一步改善；⑥信息化应用水平不高；⑦对中小企业的扶持政策落实不够到位；⑧行业公共服务与行业自律有待进一步加强。
中国纺织工业协会自身存在的主要问题与全行业存在的主要问题密切相关：①对纺织工业实践科学发展所面临创新能力不足的主要问题以及与此相关的一些深层次矛盾和问题研究不透彻，措施还不够有力；②产业标准和产业安全工作跟不上形势发展的需要；③协调行业、企业市场行为的力度和引导行业自律的深度不够；④协会人才资源还不能满足协会事业发展的需要，工作人员在钻研业务、深入企业和市场调研、艰苦奋斗、开拓创新、求真务实的工作作风等方面存在差距；⑤中国纺织工业协会与所代管的各专业协会、事业单位仍存在联合合力发展滞后与单位活力发展不够的问题，各单位服务能力、服务水平、服务效率存在不平衡。
上述关于行业和协会不适应科学发展的问题，既有传统体制和传统观念的影响，也有体制转变、形势发展过程中出现的新情况新问题；既有对在经济全球化和社会主义市场经济条件下纺织行业科学发展规律认识不足的问题，也有受发展阶段制约和国际国内环境不确定因素的影响；既有机制体制的问题，也有思想观念、知识水平、工作方法的问题。查找出这些影响和制约纺织工业科学发展的因素，是中国纺织工业协会学习实践科学发展观的重要收获，使得协会明确了在哪些领域、哪些地方要扎扎实实破解难题，改变面貌，求得实实在在的科学发展。
5、明确了贯彻落实科学发展观的基本思路，制订了纺织工业协会全面系统切实可行的整改方案。
这次学习实践科学发展观活动，使纺织工业协会全体党员和干部受到一次科学发展观理论体系的教育。在科学发展观的理论内涵、要义、核心、基本要求和根本方法的指引下，确立了贯彻落实科学发展观的正确思路，系统制订了切实可行的整改方案。工业协会在查摆了影响和制约纺织工业科学发展的问题基础上，深入的进行了分析，查找根源。认识到由于行业发展的历史条件、历史过程的种种因素影响，在各级行政、广大企业，包括协会都存在对科学发展规律认识不深，思想解放不够的问题。长期粗放发展条件下形成的传统观念较重，对以人为本的理念认识肤浅，对落实全面协调可持续发展的一系列现实和长远问题缺乏清醒认识，对新时期要在五大领域统筹兼顾的自觉性不高，对改革开放动力发挥的不够等原因，致使纺织行业长期处于创新能力不足，粗放发展方式尚未根本转变。对照科学发展观的要求，确实存在认识不深、理解不透、措施不力、落实不够的问题。
经过这次学习实践活动，协会首先统一了贯彻落实科学发展的基本思路，这就是：要统一认识，坚持用科学发展观分析判断国内外形势，共同面对制约科学发展的深层次矛盾和关键问题，协调政策，整合资源，齐心协力，建设纺织强国。要坚持一心一意推动结构调整、产业提升，既要促进优势的企业创新能力和核心竞争力的提升，加快现代化、国际化，培育纺织服装产业的跨国公司，又要加大对广大中小企业的公共服务，提高中小企业创新和集成创新能力。对当前占70%的困难企业，以及广大规模以下小企业，要解决它们当前的主要经营困难，为他们雪中送炭，树立信心，解决最迫切的难题，组织他们融入优势产业链，带领他们走上科学发展的道路，逐步走出困境，巩固和开拓市场，维护生产稳定和就业稳定。要以应对金融危机、解决当前困难为重点，着眼行业三年调整振兴规划和“十二五”规划目标确立。要全面贯彻以人为本的精神，大力开展各种培训，全面提高队伍素质，促进体制机制转变，充分发挥人力资源优势，同时要提高协会自身贯彻科学发展观的水平和能力。
协会在学习实践活动中开展广泛调查，提出35份调研报告，反映203条问题和意见，同时结合通讯征求意见，召开各种类型座谈会听取意见。经过梳理，拟定了具体的整改方案，共包括七个大项目，42条具体措施。明确了整改的具体内容、负责部门、负责人，以及完成时间。整改方案七项内容包括：
（1）提高协会在产业规划和产业政策研究中落实科学发展观水平的整改措施；
（2）以提高创新能力为核心，实现以提高科技贡献率和品牌贡献率为重点的整改措施；
（3）以提升产业集群和专业市场的现代化和国际化水平为重点，提高行业公共服务的水平的整改措施；
（4）大力开拓国际国内市场，维护公平市场秩序，办好协会主办的各类展会和维护产业安全等整改措施；
（5）贯彻以人为本精神，加强精神文明建设和科学文化业务素质建设，继续推动社会责任建设，挖掘教育资源，扩大图书出版影响和各类媒体、正确舆论导向，广泛开展培训，提高职工技能竞赛活动水平，提高职工队伍素质，发挥好广大职工在产业提升中的主力军作用等整改措施；
（6）全面推动产业信息化建设，加快建设行业数据库、企业信息化、产业网联盟建设，市场信息服务、办好用好协会专业媒体，加强对社会舆论引导力度等整改措施；
（7）加强协会自身建设，办成适应社会主义市场经济体制的特色协会，加强协会基层党组织建设、协会制度建设、干部队伍建设、加强协会对行业内、产业间、与各级政府间、国际间公共关系建设，全方位提高协会的公共服务能力，服务水平和服务效率，实现协会自身的可持续发展等整改措施。
整改方案是我们这次学习实践活动的最重要成果，下一步就是要扎扎实实完成好整改任务，在整改中进一步学习实践好科学发展观。
二、开展学习实践科学发展观活动的主要特点。
这次深入学习实践科学发展观活动是党中央的重要战略部署，具有重要的现实意义和长远战略意义。为了开展好这次活动，中共中央制定明确的指导方针，有国土资源部、中海油、宝钢等试点的宝贵经验，国资委党委也做了清晰的工作布置。国资委还派出了指导检查组帮助开展活动。协会党委坚决按照上级党委的要求，认真组织好这次学习实践活动，做出详细的安排，学习实践活动最终得到了大家的肯定，取得了较好的效果。1月20日协会召开贯彻落实科学发展观分析检查报告群众评议会，参加评议会的同志对协会党委分析检查报告的五项评议内容，有4项100%认为好和较好，有1项95.6%认为好和较好，其它4.4%的认为一般。更大范围的对分析检查报告评议共342名党员参加，占全协会在岗党员人数的94.5%，他们对五项评议内容，94%以上都认为好与较好，其它6%的人认为一般。昨天，我们又进行了群众满意度测评，共有来自协会各部门、各代管单位负责人、民主党派代表、无党派代表、工青妇代表等66人，认为这次活动开展的满意的62人，占94%，认为比较满意的有4人，占6%，反映出协会开展的学习实践活动达到了预期的目的。
这次开展深入学习实践科学发展观活动有以下几个特点：
1、认真学习理论，注重调查研究。
协会作为第一批开展学习实践活动的单位是从10月14日国资委召开动员大会以后开始启动的。而在9月19日，胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研究班上做了重要讲话之后，协会党委就在9月24日召开了会议，学习了胡锦涛同志的讲话，党委在会上要求做好学习实践活动的各项准备工作。
学习实践活动正式进行共3个阶段11个环节，从动员大会到每个阶段的动员、总结会议，党委书记和基层党委、总支、支部书记作为第一责任人，都按规定认真学习调研，查找问题。党委书记和党委主要领导亲自参与起草报告、修改报告，做活动动员报告。许坤元、王天凯两位副书记带头学习，亲自率队去调研，撰写、修改调研报告。陈树津副书记主持了活动办公室，他和杨纪朝、王久新以及活动办公室的各位同志认真负责地具体安排、及时收集整理意见、组织培训、起草报告，并保持与国资委指导组的联络，听取指导组意见。其他党委常委成员都分别结合分管的工作带头深入学习，认真展开对行业或协会内部的调查研究，听取意见。各个单位的负责人都高度重视，认真领导好本单位学习实践活动。根据党委分工党委常委宋冬菊同志联系点为第三联合支部，她不但自己带头学、谈体会，还给大家作辅导，关心办公室的工作和协会建设的调研。第五联合支部书记、化纤协会会长郑植艺同志在学习调查阶段，带领化纤协会同志先后到江苏苏州市、吴江市、浙江萧山区等多个地方调研，形成了四份调研报告，对化纤行业如何贯彻落实科学发展观问题提出很好的意见、建议。信息中心党委按五大业务，分别做出深入的学习调研报告。出版社党委根据产业科学发展的要求，深刻解剖图书出版方向和自身存在的不足。
2、突出实践。
协会在活动中努力突出实践特色。在学习调研阶段，工业协会和各专业协会、各单位领导分别组织有关同志到各省市、各产业集群试点地区、专业市场和众多企业进行调查研究。在现场召开座谈会，掌握第一手资料。产业用纺织品行业协会还到农业部、交通部等有关部委走访，出版社到化工出版社、人民卫生出版社等兄弟社调研学习，棉纺协会、毛纺协会、麻纺协会、纺机协会、家纺协会、针织协会、服装协会、服装设计师协会、企管协会、政研会、工业协会产业集群办公室和专业市场联盟办公室等深入山东、浙江、江苏、河北、福建、广东、河南、山西等地企业进行调查研究，共形成了35份调研报告，对协会分析全行业影响和制约科学发展的问题，提出整改方案，以及对分析协会自身工作存在的问题和整改方案起到了重要的基础作用。
学习实践活动进行过程正是由美国次贷危机引发的全球金融危机暴发，对实体经济带来巨大冲击的时期。中央及时要求学习实践活动，要紧密结合应对危机的实践。我国纺织品服装出口增幅大幅回落，出口企业效益锐减，国内市场压力加大、价格下降，企业资金紧张，一些中小企业停产、歇业，甚至关闭，出现职工下岗，农民工返乡。全行业的发展速度减缓、利润增幅迅速回落，在12月出现负增长。国务院采取一系列重大措施应对金融危机，保增长、调结构、促内需、保稳定。国务院对纺织行业遇到的困难高度重视，国务院领导亲自调查纺织企业，专门听取纺织工业协会调查报告和政策建议，国务院常务会议专为纺织行业连续出台政策，直到最近的调整振兴规划，对纺织行业战胜困难，抓住机遇，调整振兴产生了巨大推动。根据国务院加快九大行业的调整振兴要求，在国家发改委、工信部的统一部署下，由协会许坤元副会长牵头，组织各部门、各专业协会、事业单位的力量，汇聚各地意见，在前段调研的基础上，迅速起草三年调整振兴规划草案。起草过程以科学发展观精神统领，从实际出发，细致、系统、全面地在较短的时间内完成了任务。可以说这个规划也是协会与政府部门、企业共同学习实践科学发展观凝结的一个成果。国务院常务会议原则通过纺织行业调整振兴规划之后，纺织工业协会立即集中力量，利用元宵节后的一周时间，从工业协会全体领导到各专业协会100多位骨干，对全国16个省、145个纺织试点产业集群（名城名镇）展开大规模调研，工业协会领导还分别与山东、江苏、浙江、福建、广东、河北等六个纺织重点省的主管工业副省长交换意见，推动落实“规划”。此次调研，不仅各专业协会全员出动，贸促分会、出版社、信息中心、规划院等事业单位全力支持，单位负责人主动请战，承担了纺织非主产省和边远地区的调研任务，如纺织贸促会副会长陈伟康奔赴青海、新疆，出色完成调研任务。
3、认真组织。
这次学习实践科学发展观活动时间紧，学习和实践内容多，组织工作必须周密细致，安排合理。为了搞好这次活动，按照要求完成各个阶段、各个环节的工作，学习实践活动办公室按照国资委的要求和协会领导小组的布署，结合协会的具体情况，进行了细致、周到的安排，并且每个阶段都对各基层党组织负责人、联络员进行培训。整个活动期间，办公室共召开了5次会议，对如何开展每一阶段的活动，每个环节有什么要求都一一进行布置，并有书面详细安排，使各单位心中有数，组织好本单位的活动。在各基层党组织，广大党员的共同努力下， 我们按照要求完成各阶段、各环节规定的任务，并且按时间向国资委上报了有关学习实践活动的总结报告。值得提出的是协会活动领导小组办公室的同志们，还有各单位的联络员，他们不仅完成了正常的工作任务，而且较好地完成了学习实践活动的有关组织工作，比如出简报、写总结、起草方案、组织会议等。他们经常加班加点，比别的同志辛苦，在这里我们要向他们表示感谢。同时还要感谢国资委活动办公室指导检查组的同志们，他们同期指导的单位多，工作十分繁重，但对纺织工业协会开展活动十分重视，给予了很好的指导，并且在每一阶段都及时下达活动的要求，为我们顺利搞好活动做出了贡献，我们向他们表示衷心感谢！
4、学习实践活动与工作两不误。
协会在年底年初应对金融危机工作一直是比较忙碌的，有些同志出差也十分频繁，而学习实践活动对时间要求也是非常严格的，这种情况下，大家合理安排，有机结合，并充分利用休息时间，使学习实践活动与行业工作两不误。针织协会秘书长林光兴同志出差时带学习材料，星期天到办公室写学习心得，一周时间内不仅学习没落下，还写出四项指导行业工作的材料，做到“两不误”。这次学习实践活动，广大党员的积极性、自觉性都很强，大家都有很强烈的学习愿望，并且感到这次学习实践活动特别贴近工作，因此，学习过程理论与实践结合紧，效果好。学习促进了工作，工作实践加深了对科学发展观的认识。学习的自觉性提高了，工作的科学性业加强了。
三、下一步工作。
这次学习实践科学发展观活动今天就结束了。现在回过头来看，我们还存在一些不足。首先是对科学发展观的理论体系、精神实质的认识还是初步的，学习实践活动还要坚持下去，不断深入。其次，各单位之间学习实践活动开展不平衡，认识的深浅，实践的程度不平衡，有的单位实践特色还不够突出。第三，实践领域还有更多的问题需要我们去发现、解剖、解决。第四，对一些突出问题的分析解剖，破解难题的出路还有待于进一步深入。因此，学习实践科学发展观活动，只是集中开展活动结束了，关键是我们要把学习实践活动变为我们日常的与工作密切相关的长期任务，要建立巩固完善长效机制。因此协会党委对下一步工作的要求是：
（一）进一步学好科学发展观理论，深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质，党委中心组学习要带头，安排好学习时间和学习内容。
（二）认真落实整改方案。各位会领导按照分工要求，抓住负责部门和单位不放，扎扎实实完成整改内容。各级责任人的责任没有结束，要一直负责辖区，特别是回头看，要自觉持续，整改要自觉。同时，还要继续深化分析查摆影响和制约行业科学发展的问题，认真思考，勇于实践，寻求破解难题的创新思路，要与时俱进，促进行业沿着科学发展的道路前进。
（三）在实际工作中努力实践科学发展观精神，比如制订规划（包括帮助地方制订规划），继续边学边改，刻苦学习，深入调研，勇于实践，勤于实践。做到不断有所发现，有所创新，有所前进。
（四）加强行业协会的自身建设。要把协会内影响科学发展的问题进一步摸清楚，有针对性的加强协会的自身建设，改进协会的工作，提高适应社会主义市场经济的能力，适应经济全球化，适应改革开放更新发展，适应应对更大机遇和更大风险的能力。通过协会自身基层党的建设，队伍建设，思想作风建设，业务建设和组织建设，增强协会的向心力和凝聚力，提高协会对科学发展观的认识水平，落实科学发展观的实践能力、政策水平，服务水平和服务效率。
同志们，今年是新时期以来纺织工业发展最困难的一年，但也是充满机会的一年，让我们以这次学习实践科学发展观活动为新起点，开创行业科学发展的新局面，以优异的成绩迎接建国六十周年大庆，为在新时期实现纺织强国的宏伟目标而努力奋斗。

农机办科学发展观活动大总结

农机办科学发展观活动大总结

同志们：
根据中央和省委的统一部署，去年10月份以来，我们集中开展了学习实践科学发展观活动。5个月来，在省委的正确领导下，省办党组周密部署，机关各级党组织精心组织实施，全办广大党员群众积极参与，按照关键是要取得实效、解决制约和影响全省农机化科学发展的突出问题的要求，既认真抓好理论学习，又注重突出实践特色；既下大力气解决突出问题，又深入研究创新体制机制；既突出领导班子和处以上干部这个重点，又广泛动员党员和群众参与学习实践活动的全过程；既坚持正面教育为主，又认真听取群众的意见建议，基本上达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，取得了明显成效。对省办学习实践活动进行的群众满意度测评，满意率达到100%。省办所属各处站学习实践活动的群众满意率也达100%。今天我们召开这次会议，主要是对省办开展学习实践活动情况进行全面总结，对下一步落实整改措施，巩固扩大活动成果，推动全省农机化工作做出部署安排。
一、高标准、严要求，认真组织开展学习实践科学发展观活动
按照中央和省委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，以及《关于全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，省办及时成立了活动领导小组，制定了实施方案，确定了“科学发展、强机富农”的活动主题和“解放思想、开拓创新、加快推进农机化向高级阶段跨越”的实践载体，并召开了全体党员干部群众动员大会，在省办机关掀起了学习实践科学发展观活动的热潮。
在学习调研阶段，省办党组理论学习中心组连续组织三次集中学习，并结合学习贯彻十七届三中全会精神，开展了解放思想大讨论，组织机关全体党员干部职工集中观看了专家辅导录像。省办领导班子成员结合分管的工作开展了调研活动。各处站也都采取多种形式，注重学习实效，创造性地开展学习实践活动，妥善处理工学矛盾，保质保量地完成了学习调研任务。
进入分析检查阶段以后，省办党组在组织全办深入学习、调研的基础上，广泛征求社会各界的意见建议，召开了省办党组专题民主生活会，重点研究分析了这些意见和建议，并围绕活动主题和实践载体，结合工作实际，按照“四对照、四检查”的要求，进行了全面检查分析。省办党组成员还重点结合分工，查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观以及党性、党风、党纪方面存在的突出问题。通过检查分析，省办党组进一步统一了思想认识，总结了经验教训，提出了整改意见，明确了下步科学发展的思路措施。
在整改落实阶段，省办党组根据分析检查报告中查找出的突出问题，制定了整改落实方案，确定了当前和今后一段时期需要集中整改、解决和落实的重点工作，并明确了具体的整改目标、工作措施、责任分工和整改时限。目前，能够立即整改的工作已经进行了整改，还有部分需要到今年年底完成的整改任务，各单位也都纳入了今年工作重点，明确了具体任务时间表。
总起来看，整个学习实践活动主题鲜明、特色突出、领导有力、措施得当、工作扎实，进展顺利，全面完成了各项工作任务。总结活动开展的情况，主要有以下几个特点：
（一）加强组织领导，稳步推进学习实践活动
省办党组认真落实中央和省委的决策部署，思想重视，加强领导，行动迅速，措施得力，确保了活动正常有序有效进行。一是建立健全机构，落实领导责任制。专门成立了由党组书记为组长，其他省办领导和人事处长为成员的学习实践活动领导小组。抽调有关人员组成领导小组办公室，负责活动的日常组织协调工作。各处站也都明确单位主要负责人为学习实践活动的第一责任人，各事业单位也都成立了学习实践活动领导小组。各处站都明确了一名活动联络员。形成了第一责任人亲自抓，分管领导具体抓，其他党员领导干部结合分工协助抓的良好工作格局。二是认真制定活动方案，精心组织实施。严格按照中央和省委要求的3个阶段11个环节，结合省办实际，制定了学习实践活动实施方案和计划安排表，明确了每个阶段和环节的时间、内容和目的要求。在活动的每个环节都严格按照活动方案和计划安排表，精心组织实施，保证活动各阶段重点突出、环环相扣、有条不紊、扎实推进。三是加强指导检查，把握进度质量。活动开展以来，省办党组多次召开扩大会议，专题研究部署学习实践活动。针对活动中存在的问题，及时提出指导意见。领导小组办公室坚持调度活动进展情况，掌握活动进度，加强督促指导，保证了活动健康、顺利开展。
（二）坚持领导带头，充分发挥党员领导干部的表率作用
在学习实践活动中，党员领导干部充分发挥模范带头作用，为广大干部职工做出了表率。一是带头学习。省办党组理论学习中心组带头，先后开展了六次集体学习，省办领导、各处站副处级以上干部参加，原原本本地学习了中央和省委领导同志一系列重要讲话精神以及中央和省委关于开展深入学习实践科学发展观活动

农机办科学发展观活动大总结第2页

的有关文件等。机关各处站按照党组的要求，把学习作为当前工作的重中之重，党员领导干部带头，学习文件，开展讨论，学习气氛浓厚。二是带头调研。省办各位领导根据分工联系的农机化示范县，率领分管处站的党员干部深入农业生产第一线、农机生产企业和基层农机管理部门，认真开展调查研究工作。各处站副处级以上干部在学习中结合本单位业务要求和职能及工作特点，积极开展调研，形成58篇调研报告。这些调研报告有情况、有数据、有分析、有对策建议，对指导全省农机化工作起到了积极作用。三是带头交流。省办各位领导带头在党组理论学习中心组扩大会议上交流学习贯彻十七届三中全会精神，解放思想、开拓创新、推进农机化科学发展的认识体会和思路措施。各处站主要负责人带头，在全办整改落实推进工作交流大会上交流了查找突出问题、研究制定整改措施的情况，不但推动活动深入开展，而且倡导了机关研究问题、交流思想的良好学风。四是带头分析检查。在专题民主生活会上，党组书记带头发言，深入查找问题，剖析原因，提出整改措施。其他党组成员也都从全省农机化工作全局和各自分管工作实际出发，畅所欲言，认真开展批评和自我批评。各处站负责人在专题组织生活会上带头发言，勇于查找自己在思想、工作、作风等方面存在的缺点和不足，虚心听取他人的意见，不但确保了专题组织生活会的质量，而且形成了机关勇于批评和自我批评的良好风气和团结一心的政治局面。
（三）坚持把理论学习贯穿始终，用马克思主义最新理论成果武装全体党员干部群众
为了使全体党员干部全面把握科学发展观的精神实质，我们把理论学习贯穿于活动的各个阶段。在学习内容的把握和安排上，突出“一个主题”，即学习实践科学发展观；抓好“两个方面”，即抓好中央、省委有关文件和领导同志有关讲话精神的学习，抓好十七届三中全会、省委九届六次全会和全省经济工作会议、农村工作会议精神的学习；通读“三本书”，即通读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，处级以上党员领导干部还学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。为了保证学习效果，采取了多种措施。一是全额。从召开动员大会开始，就把全体党员干部职工和离退休老同志纳入学习培训的范围，组织大家全过程参加。机关各级党组织按照“确保完成规定的硬性任务”的要求，普遍落实了每周二、四下午的集体学习制度，统筹安排理论学习和业务工作，做到人员、时间、效果三落实。离休、退休老干部两个党支部也坚持每月一号、十五号集体学习制度，圆满完成了学习任务。二是多样。通过召开大会进行集中动员学习、集体听取专家讲座辅导学习、结合调研深化学习、开展交流促进学习等多种形式，保证了学习效果。三是实在。学习实实在在，原原本本学原著；结合工作抓学习，提出了“要不要科学发展、能不能科学发展、科学发展存在什么问题、怎么科学发展”四方面问题，重点放在解决后面两个问题上；边学边查，边查边改，务实不务虚。四是有效。活动中，先后召开党组理论学习中心组交流会、解放思想大讨论交流会、整改落实促进工作交流会，党组成员、副处级以上干部都登台交流，针对思想、工作中的实际问题、突出问题和重点问题，进行分析研究，思考解决问题的措施，促进了学习实践活动的深入开展。
（四）坚持群众路线，充分发扬民主
发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是贯彻落实科学发展观的根本要求。坚持走群众路线，把充分发扬民主贯穿始终，是学习实践活动遵循的一条基本原则。一是深入发动，充分调动广大党员干部群众参与活动的积极性。省办召开了学习实践活动动员大会，党组书记作动员讲话，省办领导、机关全体在职干部职工和离退休老党员代表参加大会。各处站都按照党组的部署安排，召开会议，研究落实措施，机关14个直属党支部都召开了全体党员干部职工参加的动员大会。二是广泛征求意见建议，使开展学习实践活动的过程成为体现民意、集中民智、激发民力的过程。省办向全省有关单位、基层农机管理部门以及农机生产企业和农民机手发函，广泛征求社会各界对农机化工作的意见和建议。机关各处站也按照党组的统一安排，分别结合各自业务分工，在本系统通过召开座谈会、发放征求意见表、电话随访、登门访谈等多种形式，广泛征询基层农机管理人员、广大农民、农机手和社会各界的意见和建议。党组专题民主生活会和各支部专题组织生活会召开前，再次向广大党员干部职工征求意见建议，为开好专题生活会奠定了坚实的基础。三是认真搞好群众评议。按照上级要求，对省办党组的分析检查报告，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施实不实等方面，组织机关党员干部职工、离退休老同志代表、基层农机部门和农机手进行了评议。发放并收回有效评议表148份，总体评价是，满意147票，占99.3％，基本满意1票，占0.7％。
（五）突出实践特色，解决实际问题
省办党组按照中央和省委的统一部署，结合全省农机化工作实际，确定了学习实践活动的主题和实践载体。各单位结合自身特点，努力丰富活动内容，探索实践途径，创新方式方法，做到学习调研紧扣主题和实践载体来展开，分析检查对照主题和实践载体来进行，整改落实围绕主题和实践载体来推动。重点围绕“科学发展存在什么问题、怎么科学发展”，深入查找分析了领导班子和个人存在的突出问题。省办和各单位抓住制约和影响本单位、本系统科学发展的突出问题，进行了深入分析和研究，重点进行了整改。结合整改，又连续召开了办务会和主任办公会，研究部署全年重点工作，研究农机化创新示范工程内容的创新与开拓、充实和分工，大力解决经济作物机械化发展缓慢、农机安全“三率”水平不高等突出问题。特别是前段时间，面对严峻的旱情，我们按照省委、省政府和农业部的统一部署，坚持把农机抗旱作为当前最紧迫的任务，作为扎实推进学习实践科学发展观活动的具体行动，紧急动员，调度机具，落实抗旱机具补贴政策，加强对保护性耕作麦田的抗旱技术指导，全力以赴抗大旱、保春管、夺丰收，充分发挥了农机抗旱的主力军作用，得到了省政府和农业部领导的充分肯定。可以说，学习实践活动有力推动了农机化业务工作的开展，业务工作真正成为检验学习实践活动成效的“试金石”。
（六）注重宣传引导，营造良好氛围
活动中，领导小组办公室注重宣传引导，加强先进典型报道，积极营造良好的舆论氛围，形成正确导向。在**农机化信息网开设了学习实践活动专栏、推出两期学习实践活动专题宣传栏、编发活动简报19期，及时总结推广各单位活动中的经验做法，把握正确舆论导向，把活动不断引向深入。
二、突出实践特色，密切联系实际，学习实践科学发展观活动取得了较好成效
这次学习实践活动，提高了党员干部群众的思想认识，达成了科学发展共识，查找出了制约和影响全省农机化科学发展的突出问题，理清了发展思路，形成了一些务实管用、具有长效性的制度，对于加快推进我省农机化由中级阶段向高级阶段跨越，具有重要意义。
（一）增强了贯彻落实科学发展观的自觉性
通过学习实践活动的开展，广大党员干部群众进一步深化了对科学发展观历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求的认识。大家一致认为，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观这一重大战略思想，在全面建设小康社会、发展中国特色社会主义伟大实践中，越来越显示出强大的力量。我省这些年来自觉坚持以科学发展观统领农机化工作全局，全省农机化保持了又好又快发展的势头。我们要在新起点上实现农机化由中级阶段向高级阶段的新跨越，就必须把科学发展观作为世界观来信仰，作为方法论来应用，作为人生观来坚持，作为价值观来遵循，毫不动摇、一以贯之地把科学发展观贯彻落实到农机化各项工作中去。
（二）达成了科学发展的共识
通过深入开展学习实践活动，省办广大党员干部就深入贯彻落实科学发展观，加快推进全省农机化向高级阶段跨越等重大问题达成了共识。全面贯彻落实科学发展观，根本在于教育广大党员干部切实转变发展观念，以全新的理念引领农机化发展；重点在于深入查找、切实解决影响和制约农机化科学发展的突出问题；关键在于完善制度机制，把科学发展的要求转化为全省农机系统干部职工和广大农民群众的自觉行动。一是必须继续深入解放思想，以改革创新精神加快推进农机化发展。必须把解放思想、更新观念作为加快发展的内在动力，靠发展解决前进中的问题，用创新培植发展优势。必须把加快推进全省农机化向高级阶段跨越置于全省经济社会发展的大背景中、置于城乡一体化发展的大趋势中、置于现代农业和农村建设的大格局中来谋划，站在全国看**，站在全局看农机，不断寻找农机化发展的突破点，抢占农机化发展的制高点，赢得农机化发展的主动权。二是必须坚持“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的战略指导思想，大力推进农机化事业全面协调可持续发展。“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的发展战略，适应农村经济结构战略性调整、现代农业发展和社会主义新农村建设的需要，使我省农机化步入了又好又快的发展轨道。在今后的工作中，必须牢牢坚持，抓好落实。要不断拓展农业机械化工作领域，实现全面发展；不断提高农业机械化发展质量，实现协调发展；不断完善节油、节水、节肥、节种、节药和资源综合利用的节约环保型农业机械化体系，实现可持续发展。三是必须坚持开拓创新，健全完善农机化发展的体制机制。要大力推进体制机制创新，为全省农机化发展注入新的活力。健全完善农机化发展的激励保障机制，推进农机化创新示范区建设、农机合作服务组织建设等健康、快速、持续发展。四是必须加强服务能力建设，大力提高农机化公共服务水平。围绕农机化科学发展的需要和农民对农机化发展的新期待，重点抓好农民急需的农机技术推广、信息服务、质量管理、行政执法等方面的能力建设，全面提升农机化服务“三农”的水平和效能。
（三）理清了发展思路
通过学习实践活动的开展，找准了制约和影响全省农机化科学发展的突出问题，进一步理清了发展思路。全省农机化发展的突出问题主要表现为：“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的农机化发展战略思想还没有全面落实；农机化发展的结构性矛盾还比较突出；农机化创新的力度还不够大；农机化全面质量管理还存在许多薄弱环节；农机安全管理工作的基础还不够牢固；农机管理中服务意识不强。存在这些问题的原因主要是，对科学发展观的认识和理解还不够全面深刻；思想解放不能贯穿始终；对工作和发展要求的标准不够高；工作方式方法缺乏创新；抓落实的力度不够大。针对这些问题，进一步明确了今后全省农机化发展的思路，即以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的战略要求，积极实施以农机化创新示范工程、农机装备结构优化工程和农机作业规模化推进工程为主要内容的“现代农业机械化水平提升计划”，大力推进玉米收获保护性耕作机械化、经济作物生产机械化和农村各业机械化发展，加强新型农机合作服务组织建设，提高农机化公共服务能力和管理水平，推进我省农机化由中级阶段向高级阶段跨越。
（四）促进了全省农机化又好又快发展
20xx年，我们国家大事多、难事多、急事多。全办广大党员干部职工，把学习实践科学发展观活动激发的活力，转化为积极应对“三夏”、“三秋”农用柴油供应紧张，农民工返乡回流增多，农民增收难度加大等问题的有效举措，全省农机化保持了又好又快的发展势头。全省农机总动力达到10250万千瓦，农机总值585亿元，拖拉机拥有量达到250多万台，提前2年实现了“十一五”关于农机总动力的发展目标。玉米机收实现跨越式发展,继续处在全国领军地位；小麦免耕播种保护性耕作跨入全国先进行列。农作物耕种收综合机械化水平达到65%，其中，粮食作物耕种收综合机械化水平达到75%。全省实现农机服务总产值375亿元，增加值236亿元，约占整个农林牧渔业增加值的9%。农机安全生产保持平稳态势，安全生产水平在全国和全省十一个行业领域中位居前列，被省政府安委会评为全省安全生产工作先进单位。
省办学习实践活动取得了明显成效，也得到了省委学习实践活动第八指导检查组的充分肯定。宋晋组长指出，省农机办党组高度重视，抓得紧、抓得实；领导带头，充分发挥了模范带头作用；紧密联系农机化工作实际，具有较强的号召力、凝聚力、针对性和实效性；党组民主生活会开得好，找出了影响科学发展的突出问题，下步工作目标明确；正确处理工学矛盾，做到了“两手抓、两不误、两促进”；宣传工作做得好，为活动的顺利开展营造了浓厚氛围；工作较为扎实、效果较好，指导组对此非常满意。
三、进一步落实整改措施，巩固活动成果，努力推动全省农机化更好更快发展
学习实践活动作为一次集中教育活动，具有一定的阶段性。从时间安排上看，省办学习实践活动基本结束，也取得了丰硕的成果。但是，学习无止境，思想解放无止境。学习实践科学发展观活动的结束，并不意味着对科学发展观学习的结束，也不意味着我们的各项工作都已经完全符合科学发展观的要求了。我们对科学发展观的学习还不够全面、深入、系统，指导全省农机化科学发展的能力还不够强，创新发展的思路不够宽、措施不够多。我们的工作，与省委、省政府的要求相比，与广大人民群众的期待相比，与现代农业和社会主义新农村建设的需要相比，都还有一定的差距；与其他先进省份相比，也有一些工作落于人后。农作物耕种收综合机械化水平不如东北几省，粮食作物机械化水平不如江苏；保护性耕作机械化水平不如内蒙；马铃薯收获机械化水平不如西北几省；抓农机合作社工作力度不如河南，等等。要解决这些问题，不重视不行，不抓紧不行，不下大气力也不行。下一步，我们要狠抓整改措施落实，巩固学习实践活动成果，努力推动全省农机化更好更快发展。
（一）进一步解放思想、更新观念
一要加强学习。要把学习作为思想建设的首要任务，不断提高领导班子和干部队伍的思想理论水平。要深化省办学习型机关建设，坚持和完善省办党组理论学习中心组学习制度，党组成员带头学，督促处级干部学，带动全办干部职工学，在机关上下形成浓厚的学习氛围。要注重对上级工作要求的学习和研究，要及时了解和掌握外省工作动态，注意吸收借鉴他们的先进经验，不断充实自己，改进工作，努力走在形势的前头。二要加强调查研究。**农机化发展水平总体上处于全国前列，但是，我们还有很多薄弱环节。如何保持领先优势，使优势更优，需要深入研究；如何弥补不足，解决短腿问题，变劣势为优势，更需要深入研究。要进一步深化省办调研型机关建设。党员领导干部带头，围绕工作重点、难点，深入基层、农业生产一线和农机生产企业，积极开展专题调研活动。要尊重群众的首创精神，向实践学习、向基层和群众学习，不断总结提炼基层和群众好的经验、做法，提高分析解决问题和指导全省农机化发展的能力。三要坚持解放思想、开拓创新。解放思想是拓展思路和工作的前提和基础。没有思想的大解放，就没有农机化的大发展。要“敢想”，即敢于打破常规，抓住党的十七届三中全会和农机购置补贴力度显著加大为农机化带来的重大发展机遇，把推进农机化科学发展与农业、农村经济平稳较快增长结合起来，用更加宽广的视野、更加开阔的思路来谋划和推进农机化又好又快发展；要“敢破”，即敢于破除保守落后、思想僵化、因循守旧的思想，破除阻碍农机化发展的一切思想障碍和观念痼疾，不断地超越过去，突破先例，牢牢把握农机化发展的先机和主动权；要“敢干”，即树立敢为天下先的精神和勇气，不干则已，要干就干最好的，干就要争取第一名，不断推进农机化实现超常规、跨越式发展，始终走在全国农机化发展的前列。
（二）加快推进农机化向高级阶段跨越
根据农机化的评价标准，农作物耕种收综合机械化水平达到70%以上、农业劳动力占全社会从业人员的比重降到20%以下的阶段为农机化高级阶段。目前，我省的现状是，农作物耕种收综合机械化水平达到65%。主要粮食作物中，小麦生产全程已基本实现机械化，玉米机收虽然在全国遥遥领先，但机收率也只有35.8%，经济作物生产机械化水平就更低了。从另一方面来看，第一产业劳动生产率偏低，就是说，农业从业人员比例还比较高，农村劳动力向第二、三产业转移的任务还很艰巨。为了加快推进农机化向高级阶段跨越，省办确定，今年的工作重点，是实施“现代农业机械化水平提升计划”，通过落实农机购置补贴政策，推进农机装备结构优化工程，推动农机装备总量的增长和农机装备结构的优化升级；加快整体提升步伐，大力推进玉米收获保护性耕作机械化全面发展；继续推进农机化创新示范工程，抓好农机化示范区和经济作物机械化创新示范建设，开好玉米机收保护性耕作现场会和经济作物生产机械化现场会，进一步加快玉米收获保护性耕作、经济作物生产机械化发展步伐；努力抓好以农机合作社为重点的农机服务组织建设，提高农民的组织化程度和市场竞争能力，推进农机作业规模化；大力组织开展农机新技术培训和农村劳动力就业转移技能培训，为农村从业人员向二、三产业转移创造条件；全面加强农机化质量管理，着力构建农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量监督管理的长效机制；大力抓好农机安全“三率”整治工作，尽快解决农机安全“三率”水平低的问题，夯实农机安全生产的基础。
（三）切实维护农民群众的合法权益
发展的最终目的是为了人民群众。在加快推进农机化发展的过程中，要始终坚持把农民群众的利益放在第一位。在农机补贴政策实施、农机化质量管理、农机安全监管等各项工作中，都要把农民群众的合法权益实现好、维护好、发展好。一是要把补贴政策的实惠不折不扣地送到农民手中。今年，国家和省级农机购置补贴资金达到6.5亿元，资金数额显著增加。我们一定要严格按照部省有关规定，规范工作程序，坚持阳光操作，加强督导检查，提供优质服务，把农民群众的知情权、参与权、选择权和监督权落到实处。二是要有效保护农机消费者的合法权益。认真组织实施《**省农业机械化质量投诉监督管理办法》，健全农机化质量投诉网络，规范投诉机构管理，进一步加强农机化质量投诉受理工作；积极开展农机“打假护农”、“农民满意农机产品”评选和“星级文明农机维修网点”创建活动，着力打造放心农机产品和放心农机维修网点，扶优限劣，使农机消费者的合法权益得到切实保障。三是要切实保障农民群众的生命财产安全。在人民群众最关心、最直接、最现实的利益中，最重要的莫过于生命财产的安全。要以落实省委《关于进一步加强安全生产工作的意见》为契机，以深入开展“平安农机”创建活动为载体，以整治提高农机“三率”为突破口，加大措施，狠抓落实，降事故，保安全，使农业农村经济和谐发展，广大农民群众平安致富。
（四）大力加强省办机关自身建设
一要以深入开展“五型机关”创建活动为总抓手，切实转变省办机关工作作风。学习要做到认真、深入；调研要做到求真、扎实；创新要做到开拓、争先；服务要做到鞠躬尽瘁；和谐要做到聚力、心齐。要从根本上解决作风“浮”的问题。深入基层、深入实际，自觉做到农机化怎样发展问计于农民，发展什么尊重农民的意愿和选择，发展过程中维护农民的利益，想农民之所想，急农民之所急，办农民之所需，干农民之所盼。要狠抓工作落实，做到有部署、有检查、有考核、有问责，盯住不落实的人，抓住落不实的事，说了算，定了干，一抓到底。二要进一步加强干部队伍建设。积极选派干部参加党校、行政学院等组织的学习培训，不断提高机关干部的政治素质和执政能力。要进一步加强深入细致的政治思想工作。要把政治思想工作贯穿工作和生活始终，要把政治思想工作做到每一个干部职工身上。善于抓苗头，及时开展政治思想工作。通过耐心细致的思想工作，帮助干部职工明事理、辨是非、解迷惑、通思想、克消极，最大限度地调动一切积极因素，把机关干部的思想集中到干事创业上来。要坚持正确的用人导向，大胆肯定讲党性、重品行、能干事的干部，把德才兼备、群众公认、想干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位上。完善领导干部定期考察和经常性考察制度，改进考察办法，全面掌握领导干部的思想、工作表现，为评价和使用干部提供客观准确的依据。三要始终不渝地狠抓机关党的建设和廉政建设。巩固和深化省办“文明机关”创建成果，大力加强省办机关党的思想建设、组织建设和作风建设，进一步增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。教育广大党员干部始终牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗的优良传统，坚持正确的世界观、价值观和人生观，保持高尚的精神追求，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。认真落实党风廉政建设责任制，全面执行廉洁从政各项规定。按照“标本兼治、纠建并举”的方针和“管行业必须管行风”的原则，切实加强对全省农机系统政风行风建设工作的指导，依靠经常性的廉政制度保证廉政要求的落实，在全省农机管理系统建设一个良好的行业风气。
同志们，制约和影响全省农机化科学发展的突出问题已经明晰，前进的方向已经明确，今后的工作，关键在于不断地解放思想、开拓创新，努力探索解决这些问题的途径，抓好各项措施的落实，求真务实，埋头苦干，攻坚克难，勇往直前，不断推动全省农机化实现新发展、新跨越，为现代农业和社会主义新农村建设、为保持社会经济平稳较快增长做出新的更大贡献！

煤监办科学发展观活动大总结

煤监办科学发展观活动大总结

根据总局党组和总局学习实践科学发展观活动领导小组的统一安排，按照国家煤矿安监局领导班子的部署要求，在总局学习实践活动第七指导检查组的精心指导下，我办深入学习实践科学发展观活动从20xx年10月中旬全面启动，经过支部全体同志（包括两位长期借调的党员）大家共同努力，圆满完成了各阶段、各环节的工作任务，取得了比较明显的阶段性成效。
一、学习实践活动基本情况

自20xx年10月14日机关召开学习实践活动动员大会以来，我办按照总局学习实践活动领导小组及办公室的统一部署，在总局第七指导检查组的直接指导下，认真组织、周密安排，稳步、有序地完成了第一阶段动员部署、学习调研；第二阶段分析检查、民主评议和第三阶段整改落实、总结测评以及思想发动、学习培训、深入调研、解放思想讨论、征求意见、专题民主生活会、形成分析检查报告、评议报告、整改落实、群众测评等各重点环节的各项任务，每个阶段都有方案、有布置、有总结、有报告。活动期间，我办始终围绕构建长效机制、推进安全发展、服务科学发展的总体要求，不断深化“提高履职能力和工作成效，服务煤矿安全中心工作”的活动主题，系统总结我办（前身为综合司）成立以来贯彻落实科学发展观的工作成效，深入查找影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，深刻剖析存在问题的主要原因，进一步明确推进科学发展的努力方向、总体思路和主要措施。

通过开展深入学习实践活动，我们对如何在煤矿安全工作中贯彻落实科学发展观的认识不断深化。进一步认识到，科学发展观既是我国经济社会发展的重要指导方针，又是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想；既是进一步搞好煤矿安全工作的理论基础，又是在新形势下不断开创煤矿安全工作新局面的行动指南。活动期间，我办联系工作实际，查摆了5个方面的突出问题和原因；制定了28项近期和中长期整改措施；解决或基本解决了7个方面的突出问题；出台了1项强化党风党纪方面的具体办法；制修订6项内部工作制度；向总局学习实践活动领导小组办公室报送了10期《专报信息》。目前，近期和中长期整改方案及措施均已落实了责任人，并明确了时间进度要求；结合落实我局新“三定”规定和20xx年工作要点，健全完善制度机制等工作已经纳入“三项行动”、“三项建设”和煤矿安全“七个落实”相关任务之中。支部全体党员同志对室领导班子分析检查报告认为“好”或“较好”的评议意见为100％；对整个学习实践活动测评的满意度认为“满意”或“比较满意”的为100％。

二、主要做法及成效

（一）精心组织实施，有序有效开展活动。在整个学习实践活动期间，总局学习实践活动领导小组及办公室始终准确把握活动的方向和重点，国家煤矿安监局分管领导同志多次参加我办学习实践活动、听取进展情况汇报，并提出重要指导意见；总局学习实践活动第七指导检查组对我办各阶段和关键环节工作均及时给予了指导和帮助，为活动有序有效开展提供了重要保障；我办班子始终高度重视学习实践活动，认真研究制定了活动实施方案，紧紧围绕总局、国家煤矿安监局明确的“坚持安全发展，构建安全生产长效机制”这个主题，确定了我办“提高履职能力和工作成效，服务煤矿安全中心工作”的活动主题，坚持围绕煤矿安全中心工作，谋全局、想大事、服好务，着力解决突出问题，着力创新工作机制，全力推进煤矿安全工作再创新水平、再上新台阶。在具体活动组织上，既抓好我办学习实践活动，又协调落实好我局机关整体上的学习实践活动；既履行好总局学习实践活动领导小组办公室成员单位职责，又及时组织编报专报信息，向总局领导小组办公室反映我局机关及我办学习实践活动的动态，积极营造学习实践活动的浓厚氛围，确保学习实践活动扎实有效地开展。

（二）把学习贯彻始终，在学习中深化提高认识。学习实践活动中，我们按照中央和总局党组的要求，坚持把学习好中央规定的学习书目、学习好中央领导同志有关重要讲话和关于加强安全生产工作的一系列重要指示等放在学习首位，并采取集中自学、讨论、听辅导报告、写心得体会等方式进行学习。活动一开始，我办集中六天时间，组织全体党员认真学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及总局编印的《党中央、国务院领导关于安全生产重要讲话摘编》等学习资料；学习胡锦涛总书记、温家宝总理在学习实践活动动员大会、十七届三中全会的重要讲话精神、张德江副总理20xx年国庆节期间在山西视察安全生产工作的讲话精神等。活动第二阶段，我办将学习胡锦涛总书记在安塞县深入学习实践科学发展观活动党员干部会议上的重要讲话、中央经济工作会议和改革开放30周年纪念大会精神作为重点，组织领导班子成员和全体党员干部进行深入学习。党支部还专门安排一次党课，支部书记林冰同志就改革开

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放三十年煤炭工业发展、煤矿安全工作的进展，以及当前煤矿安全工作所面临的形势任务，并结合工作实际和相关要求，与大家一起进行了学习交流。进入第三阶段，我们对全体党员干部学习情况进行了检查和“回头看”，并组织两次专题学习，认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和中央政治局常委参加学习实践活动专题民主生活会情况通报精神，进一步加深了对科学发展观的认识和理解。总局党组领导的讲话和专题辅导报告，特别是骆林、铁锤同志的相关动员讲话，为我办扎实搞好学习实践活动指明了方向；元元同志关于安全标准制定、贯彻、执行和修改的闭环机制，德学同志结合实践关于事故多发频发深层次原因的分析，嘉琨同志关于综合监管的思考等报告，对我们在学习实践活动中联系工作实际、提高思想认识起到了重要作用。

我们在学习过程中做到“三个注重”。一是注重联系工作实际，突出煤矿安全重中之重，并结合我办职责，着力把本单位的工作重点放到煤矿安全生产的大局中去思考，放到服务煤矿安全监察监管格局中去谋划，放到适应安全发展的新形势新任务中去定位，从而进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是注重学习中央经济工作会议、国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和工作会议等新精神、新要求，领会实质，进一步提高认识，把思想统一到中央对当前宏观经济形势的判断以及总局党组对安全生产形势的分析上来，更加明确下步任务和努力方向。三是注重统筹兼顾，认真制定了学习计划，明确了学习内容和进度，在处理好日常工作的同时，安排好学习时间，完成全部学习内容，并能收到实实在在的学习效果。

（三）广泛调研征求意见，围绕科学发展查摆突出问题。围绕活动主题，我办采取走出去与请进来相结合，专题研究与会议研讨相结合等多种方式开展调查研究，多渠道、多层次、多方面征求意见。通过组织调研组赴山西、河北煤矿安监局和相关煤炭行业管理部门、有关煤矿企业实地进行调研，组织各省级煤矿安监机构业务处室的同志在福建召开座谈会，以及发函书面向相关省级部门征集意见等方式，全面总结各地、各单位煤矿安全监察监管工作经验，深入分析煤矿安全面临的新形势、新任务。通过调研，联系工作实际，梳理了自身在深入贯彻落实科学发展观、提高履职能力和工作成效、服务煤矿安全中心工作等五个方面的突出问题。例如，在执行能力方面，按照科学发展观的要求衡量，我们仍然存在围绕中心、服务大局的责任意识和执行能力不强等问题。表现为“在其位、谋其政、负其责”的意识不强；工作中虽然做到了坚决执行、积极执行，但创新执行、高效执行不够，没能把机关党员干部的示范和表率作用更好发挥出来，甚至还有推一推动一动、不推也就不动的现象等。对此，我办提出要切实加强思想作风建设，坚持求真务实精神，倡导“真抓实干、马上就办”作风，养成“自我加压、团结协作”的工作习惯；进一步落实工作目标责任制，不断提高室内各处工作的计划性和条理性，提高工作的质量和效率；通过参加培训、挂职锻炼等途径，加强干部培养锻炼，尤其要注重培养年轻同志，通过言传身教、严格要求，使其尽快成长起来、担当重任；对各岗位的工作从标准化、规范化入手，不断加以改进和提高。

（四）开展解放思想讨论，重点找准存在问题的主观原因。我们组织开展了解放思想讨论，打破思想束缚，转变工作理念，集中集体的智慧，从思想观念、工作作风、党性党纪、能力素质等方面着重深入剖析了存在问题的主观原因。例如，从主观上对办公室自身工作规律认识上不是十分深刻。办公室既是机关运行的枢纽和承载信息的平台，又是协调工作的桥梁和对外交往的窗口。办公室工作的最大规律就是无规律。办公室工作做好了可能都是小事、做不好往往都是大事。同时，办公室工作具有奉献、勤奋、紧张、辛苦等特点。“奉献”，是办公室人员最基本的素质；“勤奋”，是办公室人员对待工作的基本态度；“紧张”，是办公室人员工作的基本节奏；“辛苦”，是办公室人员工作的基本特色。对此，我们认识把握、贯彻执行、实际效果都有欠缺,与实现领导满意、机关满意、基层满意的目标相比差距较大等。通过开展解放思想讨论，大家进一步认识到，办公室工作就是要站在全局工作的高度考虑问题，找准位置、当好参谋，发挥好“智囊”作用。思路要宽些、站得要高些；超脱繁杂事务，走出事务圈子，思考重大问题，加强政策研究，服务中心工作。就是要按照谋全局、想大事、服好务的要求，抓住重点不放松，认准事情不动摇，克服困难不退缩，客观分析形势、准确把握规律、掌握工作主动权，更好发挥应有的作用。

（五）开好民主生活会，进一步明晰工作思路和重点。按照总局统一部署和要求，结合自身工作实际，研究确定了我办领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会的主题。经过充分准备和多方征求意见，形成了班子成员个人述职报告和班子分析检查报告，重点查找了存在的突出问题，进一步明晰了今后工作的着力点和保障措施。例如，我办提出应在以下八个方面着力工作：一是在创新体制机制上做文章，配合相关司局研究煤矿安全“长效机制”和实施“治本之策”；二是在煤矿安全诚信上有突破，适时出台推进煤矿企业安全诚信体系建设的指导意见；三是在加大督办力度上下功夫，促进总局党组、国家煤矿安监局各项决策部署的贯彻落实；四是在综合文字和政务信息质量上再提高，努力为各方面服好务；五是在煤矿安全舆论引导上见成效，协助总局有关司局做好新闻宣传工作；六是在统筹协调上求实效，不断增强工作合力；七是在队伍建设上抓落实，不断提高整体素质；八是在学习实践活动上出成果，有力促进各项工作创新发展。

同时，我办还在认真分析检查自身工作的基础上，提出了深入贯彻落实科学发展观，不断解放思想，推进我办各项工作创新发展的五项保障措施：一是协调推动煤矿安全政策措施研究工作的深化，继续抓好安全生产十二项治本之策的贯彻落实，并在实践中总结经验、不断完善。二是协同机关各司推动重点工作不断创新，转变安全监察监管思路，找准职能定位，强化国家监察。三是加强事关全局重大问题的调研，就如何强化煤矿安全国家监察的权威性，如何从大政方针、法律法规的高度处理问题，如何支持各地探索建立煤矿安全生产工作新格局等重大问题加强研究，并及时提出对策措施。四是不断提高综合文字水平，在广泛深入开展调查研究的基础上，尽力站在全局的高度，以更宽广的视野，撰写出符合科学发展观要求、紧扣现实需要、有利于更好推动工作的好文章、好材料，更好地服务中心工作。五是配合总局相关司局提高煤矿安全工作的舆论引导能力。采取多种有效形式，向全社会宣传普及煤矿安全法律法规和安全知识，积极推广各地煤矿安全监察监管、煤炭行业管理部门及煤矿企业深化煤矿安全“三件大事”的有效做法，努力营造关心支持煤矿安全工作的良好氛围。

（六）坚持边学边查边改，把推动工作放在突出位置。一些查找出的突出问题已经或正在着手加以解决。比如在充分进行调研的基础上，经过进一步讨论修改完善，结合贯彻落实国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和工作会议精神，已经按程序印发了《20xx年煤矿安全工作要点》；针对调查研究不够的问题，已着手研究建立完善调研工作制度、改进调查研究的方式方法；针对办公室人手少、应相互熟悉各岗位工作的问题，已着手考虑把办公室“ab”角工作制度拓展为“abc”工作制，同时更好地调动和发挥长期借调同志的积极性；针对思想观念、方式方法层面存在的问题，有针对性地提出：工作中要防止经验主义，不能想当然，更不能自以为是，凡事要多听大家的意见，多问几个“为什么”等。通过边学边改、边查边改，有力推动了机关作风的转变，取得较好的效果。

（七）突出实践特色，坚持两手抓、两不误、两促进。着力突出实践特色，做到“三个结合”：一是与总结安排部署工作相结合，进一步理清工作思路，突出工作重点；二是与做好领导班子和干部年度考核、加强党风廉政建设等工作相结合，进一步转变作风、狠抓落实；三是与当前的煤矿安全重点工作相结合，积极探索更好地发挥参谋助手、督促检查、综合协调、搞好服务等方面作用的措施与办法，把握工作的前瞻性，增强工作的协调性，提高工作的有效性。尤其是学习实践活动正值年末岁初，面对工作繁多、任务繁重的情况，我们始终坚持两手抓、两不误、两促进，统筹安排学习实践活动和日常工作，努力做到在实践中深化学习，以学习促进实践，使学习实践活动扎实开展，各项工作有条不紊地推进，为促进全国煤矿安全生产形势进一步稳定好转作出了我们的贡献。

学习实践活动虽然已经取得了初步成效，但我们也清醒地看到仍然存在的一些问题和不足。一是理论学习的深度不够。尤其对推进安全发展、服务科学发展等重大问题与搞好煤矿安全中心工作的有机结合上，认识理解得还不够透彻，领会把握得还不够准确。二是思想解放的程度不够。尤其对影响制约煤矿安全工作的深层次矛盾和突出问题分析解剖不够，对办公室工作更好服务全局中心工作的思路不够宽、办法不够多。三是调查研究的力度不够。尤其对事关煤矿安全工作的重大政策以及相关规章制度研究较少，对基层单位贯彻落实总局党组和国家煤矿安监局各项决策部署的执行情况掌握不够全面等。对这些问题，我们将在今后学习和工作中认真进行研究，采取得力措施加以解决或克服。

三、今后努力方向

学习实践活动虽告一段落，但学习贯彻落实科学发展观是一项长期的任务。我们将在总局党组和国家煤矿安监局领导班子的正确领导下，继续巩固和深化学习实践活动成果，坚决按照科学发展观的要求加强我办领导班子自身建设和干部队伍建设，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高推动安全发展、服务科学发展的能力和水平，努力使办公室各项工作再上新台阶、再创新水平。

（一）加强思想教育，及时将科学的理论用于指导生动的实践。坚持进行系统深入的中国特色社会主义理论体系学习教育。一是坚持完善党支部和班子政治理论学习制度。做到政治学习和思想教育有机统一，努力改造世界观，以更好胜任艰巨而繁重的煤矿安全工作。二是制定和落实领导班子20xx年学习计划。系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记十六大以来的重要讲话，在学习思考中不断提高用科学发展观这把“总钥匙”开启思想之门和用科学发展观武装头脑、指导实践的能力、水平。三是定期召开座谈会、研讨会，对煤矿安全工作中的一些理论问题进行深入研究与探索，提出丰富完善以“安全发展”为核心的安全生产理论体系的相关建议和意见，积极推动制定相应的政策措施，更好地促进煤矿安全工作健康发展。

（二）不断解放思想，推进工作创新发展。解放思想是一个与时俱进的过程。尤其在当前工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速发展的进程中，面对煤矿安全工作的新矛盾新问题，更需要我们通过思想的不断解放，拓宽工作思路，创新体制机制，提高履职能力。一要牵头组织开展调研、推动重点工作不断创新。比如，要围绕进一步落实煤矿企业安全生产主体责任，建立煤矿企业安全生产诚信机制；深化煤矿安全政策研究工作，发挥政策导向作用，不断完善煤矿安全生产政策措施体系；提高煤矿安全工作的舆论引导能力，发挥安全文化的宣传教育功能，在全社会营造关心支持煤矿安全工作的良好氛围。二要协同相关司局推动重点工作不断创新。比如，要转变煤矿安全监察工作思路，找准职能定位，强化国家监察；要强化源头治本，把工作着力点放在事前防范上，依法严格安全准入，坚决淘汰落后的生产能力，建立隐患排查治理和重大危险源监控的长效机制；强化煤矿安全行政执法，提高监察监管的层次和效率，严格落实各项法律制度，着力建立煤矿安全生产法治秩序。

（三）加强党性锻炼，增强党性党风党纪观念。要认真学习贯彻十七届中央纪委三次全会精神，着力加强领导班子党性修养，端正党风、严肃党纪，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。要严格落实班子成员 “一岗双责”，健全党组织活动的各项制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一要健全“三会一课”制度。定期召开支委会和支部大会，班子同志争取每半年在支部内为党员上一次党课。二要自觉参加党的组织生活。提高民主生活会的质量，带头开展批评和自我批评，增强党性锻炼，切实做到“讲党性、重品行、作表率”。三要坚持民主集中制。保证每个班子成员都能有效参与重大问题的决策，保证领导班子决策都能有效贯彻执行，增强领导班子的凝聚力和向心力。同时，及时了解党员的思想状况，做好深入细致的思想教育，关心同志们的工作、学习和生活，帮助协调解决实际困难。

（四）搞好作风建设，坚持求真务实。任何时候都要坚持和发扬坚持求真务实、真抓实干的精神。一是注重抓重点、抓深入、抓过程。做到每项工作都有布置、有检查、有反馈，每件事情都有着落、有回音、有结果。二是坚持深入基层调查研究。每年要拿出相当时间，带着煤矿安全工作中的突出问题进行综合或专题调研，并提交高质量的调研报告或研究成果。三是改进文风会风。力求写短稿、讲短话、讲务实的话，原则上一般文章不超过3000字、重要文章不超过5000字。力求少发文、发短文、发管用的文，严格审核和控制机关发文数量、规格。力求开简短的会、开小范围的会、开解决问题的会，办公室内部开会一般不超过1.5小时，每人发言一般不超过15分钟。

（五）加强班子建设，提高整体战斗力。建设坚强有力的领导班子是搞好各项工作的重要保障。一是加大我办班子建设力度，加快后备干部培养步伐，积极向上级和有关部门反映，尽快充实我办领导班子力量。二是加强班子核心能力建设。不断改进思想方法和工作方法，切实提高组织能力和开拓能力，团结带领同志们努力开创工作新局面。三是更好掌握统筹兼顾的工作方法。学习借鉴兄弟单位综合部门先进经验，进一步提高工作的系统性、前瞻性和有效性，更好服务于煤矿安全中心工作。四是加强勤政廉政建设。进一步落实中央纪委、总局党组关于党风政风、廉政勤政方面的制度规定，以及反腐倡廉工作任务分工，做到有令即行、有禁则止、执行纪律不走样，并主动接受各方面的监督，始终做到严于律己、清正廉洁。

扶贫办科学发展观活动大总结

扶贫办科学发展观活动大总结

按照市委《关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和市委学习实践活动领导小组的统一部署和要求，在市委学习实践活动指导组的有力指导下，市扶贫办高度重视，精心组织，结合实际，突出主题，扎实推进学习实践活动的开展，收到了预期的成效。现总结如下：
一、基本情况
去年10月，市委召开全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会后，我办立即成立了学习实践科学发展观活动领导小组及其工作机构，拟定了工作方案，进行了思想发动，从组织上、思想上、方法步骤上确保了活动扎实推进。
我办学习实践活动自20xx年10月14日正式展开，到20xx年2月28日结束，按市委的要求，分为三个阶段。学习调研阶段，从20xx年10月14日到11月15日，扎扎实实抓了组织学习培训、开展专题调研、组织“解放思想、扩大开放”大讨论活动。分析检查阶段，从11月16日到12月30日，高度重视抓了广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议。整改落实阶段，从20xx年1月1日到20xx年2月28日，集中精力抓了制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评。
二、主要做法和特点
1、加强组织领导，做好思想发动。一是坚持加强组织领导。我办始终坚持党组对活动的统一领导，及时成立了以党组书记、主任王义北为组长的活动领导小组，设立了办公室，明确了职责，提供了开展活动的办公条件和经费。二是坚持在市委指导检查组的指导下，有计划分步骤组织活动实施。首先，结合扶贫工作实际，制定了活动实施方案并报市委学习实践活动领导小组批复。其次，活动的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，送市委指导检查组审查备案，保证各阶段突出重点、环环相扣、有序进行。三是坚持思想发动。在每个阶段开始，我办都召开动员会，办主要领导作动员讲话并提出严格的要求，做到思想统一，行动一致；在各个阶段中，办领导主动了解情况，掌握活动进度，加强督促指导；在各个阶段结束时，都召开总结大会，认真进行总结，确保了活动的顺利推进。
2、坚持领导带头，发挥表率作用。我办党员领导干部，在学习、调研、心得体会交流、征求意见等方面做到了率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。办领导立足“真学、真用、真懂”，先后参加了市委组织的科学发展观研讨班学习，组织了3次中心组理论学习，观看了10期中央党校出版的《科学发展观专题辅导报告》。二是带头交流心得体会。办领导结合自身学习体会主动作专题辅导报告4次，交流心得体会3次。在办领导带动下，全办职工撰写心得体会45篇。三是带头征求意见。办领导一方面积极参与办机关组织的征求意见座谈会，另一方面带头到所联系的区县调查研究，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。四是带头领题调研。结合全市扶贫工作实际，办党组确定了9个课题，相应处室拟定调研提纲，办领导分别根据各自分管的工作多次率有关处室的负责同志，深入基层，开展专题调查研究，先后完成了9个调研报告，其中《渝东南、渝东北贫困农村调查研究》调研报告获市委科学发展观课题组优秀调研论文。
3、坚持正面教育，加强理论武装。我办紧紧围绕“树立科学发展观的理念，增强运用科学发展观解决问题的能力”为重点，始终把理论学习贯穿整个活动中。一是创新了学习载体，把理论学习与机关集体活动、支部活动、业务工作、考察学习有机结合，多层次多角度把握科学发展观的精神实质。二是在学习内容上，做到了“三必学”，即：胡锦涛总书记等中央领导的讲话精神必须学，中央、市委有关文件精神必须学，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干部学习文件篇目》等三本书必须学。三是在学习方法上，切实按照市委张轩副书记提出的
“六结合”和陈存根部长提出的“八有”“八要”的要求组织学习，全办所有党员每人都撰写了的读书笔记，每位党员干部还结合自身业务工作，撰写了一篇学习心得体会。

4、坚持群众路线，开门征求意见。为把影响和制约扶贫开发科学发展的问题找准摸透，我办坚持走群众路线，并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议，认真组织了群众的评议。一是向33个区县扶贫部门下发了征求意见的通知，广泛征求全市扶贫系统的意见和建议。二是在机关设置了征求意见箱，广泛征求机关干部职工的意见和建议。三是在网络上公布了征求意见电子信箱和电话号码，广泛征求社会各界的意见和建议。四是向市级18个扶贫集团和相关的市级部门征求了意见。据统计，我办在整个活动中共召开征求意见座谈会81次，参加座谈达1100人次；共发放征求意见表114份，征求到意见132条，梳理成五个方面27条意见。五是开展好群众的评议和测评工作。在评议《办领导班子学习实践科学发展观分析检

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查报告》，各项内容评议为“好”和“较好”的占100%，在群众满意度中测评中，满意率达100%。
5、注重实践特色，创新活动载体。活动一开始，我办就紧紧围绕“贯彻落实科学发展观，加快贫困地区脱贫致富”为主题，着力在创新扶贫思路、扶贫模式、扶贫机制体制上下功夫，把开展学习实践科学发展观活动与推动扶贫工作上台阶、上水平相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，与提升机关党员干部尤其是党员领导干部的能力相结合，与转变机关全体党员干部的工作作风相结合。为此，我办开展了为期一周的“解放思想、扩大开放”大讨论活动，分期分批组织扶贫干部到市外和国外考察学习，机关各支部开展了“三问三送”和贫困村支部的共建活动。组织党员干部走出机关，到贫困村去、到基层去，问计问策，搞好服务，解决问题，促进发展。

6、注重边查边改，解决突出问题。在活动中，我办始终把切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念、解决好影响和制约扶贫科学发展的突出问题和群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，做到边学边改、边查边改。在边查边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。如针对扶贫资金总量少、扶贫任务重的状况，请求以市政府出台了《关于整合力量促进扶贫开发的意见》，整合了市级相关部门资源用于扶贫开发。在项目资金监管方式上，逐步推行了村级扶贫资金项目义务员监督制度和扶贫资金签收反馈制度。针对世界金融危机的给劳动力转移带来的困难，我办及时组织人员到沿海地区考察并与有关部门协调，与深圳市劳动和社会保障局达成用工协议，对我市贫困县的员工实行裁员保护；与宁波保税区建立了长期劳务合作关系；与苏州和硕集团签定了1000名用工协议；促成深圳富士康公司承诺20xx年接收我市1万名新员工。
7、坚持统筹兼顾，做到两手抓两不误。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动当前扶贫工作。在活动中我办始终坚持统筹兼顾，坚持“两手抓”，做到“两不误”，一手抓扶贫工作，一手抓学习实践科学发展观活动，按照“五大**”的要求，我办在去年国家调研成果的基础上提出了14条措施，国家同意了12条政策措施，加大了以工代赈的力度，实行了新的扶贫标准，建立贫困农民工返乡创业资金，启动了**扶贫立法，增加了扶贫片区开发的区县、加大村级互助资金试点和推广力度、集中财力发展优势产业、强化扶贫资金监管工作等一系列更加直接、更加有力的措施，全力推进扶贫产业发展，增加了贫困农户的收入，促进贫困地区经济继续保持了平稳较快发展的态势。
三、取得的成效
在市委的正确领导和市委指导检查组的精心指导下，在全办广大党员干部的共同努力下，活动工作取得了初步成果，具体体现在以下五个方面：
（一）全办干部职工学习意识、创新意识和责任意识明显增强，工作作风明显转变。通过对科学发展观理论的深入学习，全办党员干部加深了对科学发展观的本质、精神实质、根本要求的理解，树立了统筹兼顾、改革创新、顾全大局的工作意识，增强了党员干部加快贫困地区经济社会发展的责任感和紧迫感。
（ 二）形成了贯彻落实科学发展观的重要共识
。通过学习实践活动，形成了贯彻落实科学发展观的三方面重要共识。一是通过深入学习理解发展是党执政兴国的第一要务的要求，重新认识开发式扶贫与救济式扶贫的关系。坚持开发式扶贫方针，以加快贫困地区的发展作为扶贫开发的第一要义，做好农村低保与扶贫开发政策的有效衔接，致力于增强贫困地区和贫困人口的自我发展能力，确保贫困人口稳定增收脱贫。二是通过深入学习理解统筹区域发展、统筹城乡发展的要求，重新认识扶贫开发的职能定位，把扶贫开发目标从解决温饱、巩固温饱转变到缩小发展差距、构建社会和谐上来。三是通过深入学习理解人与自然和谐发展的要求，重新认识贫困地区自然资源开发与人力资源开发的关系，加大人力资源开发力度，把开发途径从主要以自然资源开发为主转变到自然资源与人力资源开发并重的轨道上来，促进贫困人口的全面发展和贫困地区人口、资源、环境相协调。
（三）进一步理清了新形式下扶贫工作的思路。按照党的十七届三中全会提出新形势下扶贫的目标任务，当前及今后一段时期扶贫开发的思路是：全市扶贫开发要深入贯彻落实十七届三中全会、国务院扶贫领导小组第一次全体会议和市委四次全会精神，以科学发展观为指导，坚持开发式扶贫方针政策，实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接。按照新的扶贫标准，以整村推进、千村脱贫为抓手，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，着力体制机制创新，统筹城乡全面构建“大扶贫”格局，实现贫困地区经济社会全面协调发展。
（四）切实加大了解决群众迫切需要解决的突出问题的力度。自活动开展以来，我办始终以发展贫困地区经济、改善贫困地区的群众生产生活环境和贫困户增收致富为着力点，努力在解决影响和制约扶贫科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，切实达到了党员干部受教育、科学发展上水平、贫困群众得实惠的总体要求。
1、超额完成了市委市府的任务。全年减少农村绝对贫困人口12万人，解决了21万农村贫困人口的饮水安全问题，超目标任务5%；新修和改造村级公路5100公里，超目标任务2%；完成易地扶贫搬迁和生态移民6900户，超目标任务38%；培训贫困农民7.6万人，超目标任务16%。扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增长18.3%达到3236元，贫困地区经济社会发展取得新进展。
2、全面实施了整村推进、片区开发。一是新启动了820个贫困村的整村推进工作，着力抓了第二轮37个示范村建设。二是新投入专项资金4600万元，带动部门投入和社会投资45亿元，启动了万州、巫溪、开县、涪陵、黔江、丰都6个扶贫片区开发。三是村级互助资金试点村扩大到101个，共投入资本金1500万元。
3、推进了扶贫产业的规模化发展。围绕市“135”规划和森林**部署，去年用于产业发展的资金达到6.46亿元，重点支持了柑橘、方竹笋、中药材、油茶等特色优势产业。新发展柑橘1.3万亩，金银花1万亩，辣椒2万亩，肉兔100万只。如秀山的长白兔和土鸡、石柱的金银花、开县的山羊、奉节的柑橘、江津的花椒、潼南的蔬菜等产业覆盖贫困人口广，市场经营好。
4、增强了社会扶贫力量。调整并充实了市级扶贫集团成员单位，增强了集团式扶贫力量；加大了争取中央国家机关对**定点扶贫力度，争取了厦门、珠海两市对**对口扶贫的力量，拓宽了东西协作渠道。全年筹集社会帮扶资金4.87亿元，捐物折款10.33亿元，捐资帮助修建希望小学和改造学校266所。
（五）体制机制的探索创新取得进展。
1、强化瞄准机制。紧紧瞄准“贫困村和贫困农民”。通过整村推进、片区开发和发展产业等扶贫项目来瞄准贫困村。通过住房改造、人畜饮水、移民搬迁、教育卫生和扶持生产等措施来瞄准贫困户。让扶贫开发的政策措施优先解决贫困群众最迫切需要解决的问题。
2、健全参与机制。实行扶贫资金向群众公开，项目确定由农民决策，项目实施由多数农民参与，项目效果经农民评定，充分调动农民积极性，实现自我发展，加快脱贫致富。
3、完善协调机制。继续争取市委、市政府加大对扶贫工作政策制度上的支持，调整充实扶贫领导小组成员单位，建立健全领导小组例会和议事规则，制定领导小组成员单位工作职责和年度工作计划，强化领导小组领导、统筹作用，强化领导小组办公室牵头协调职能，形成扶贫开发合力。
4、加强监管机制。通过加强监管机制建设，确保扶贫资金专款专用，发挥更大效益。推广村级互助资金试点经验，探索到户资金股份化的有效方式，强化扶贫资金流程式监管，推广村级扶贫资金义务监管员制度。
四、存在的不足和努力方向
我们清醒地认识到，我办在学习实践科学发展观活动中取得了一定成效，但也存在着一些不足，主要表现在以下方面：
一是由于工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，有满足于按规定动作完成学习实践活动的各项安排的思想倾向，拓展范围还不宽。
二是理论学习不够深入，对科学发展观的深刻内涵理解不够全面，思考不够深入。
三是在工作思路上，还需要进一步深化和完善，尤其是在建设统筹城乡扶贫开发示范区方面还没有破题。
我们将以这次学习实践科学发展观活动为契机，在今后的工作中，切实用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。要不断地开展“回头看”，把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平，不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，以科学发展推动我市贫困地区经济社会发展，加快贫困地区脱贫致富，实现全市扶贫工作新跨越。

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