普遍来说，大多数人在写个人工作总结的时候抓不住灵感，要是可以有值得借鉴的文章，那想法与点子不就来了，那么，我们值得借鉴参考的个人工作总结有哪些，还有多少方面是需要我们去权衡分析的吗？以下是小编收集整理的“国资委科学发展观活动总结”，希望能为您提供更多的参考。
国资委科学发展观活动总结
同志们：
刚才，**同志代表党委对国资委学习实践科学发展观活动的基本情况、主要特点和取得的成效进行了全面的回顾和总结，并对巩固和扩大活动成果做出了部署和安排。**同志的讲话内容丰富，符合实际，讲得很好，我们指导检查组赞同这个报告。国资委党委对学习实践活动高度重视，认真贯彻落实中央的部署和要求，活动主题明确，载体丰富，方法得当，措施有力，成效明显。下面，我谈三点意见。
一、领导得力，组织有序，学习实践活动实现了中央提出的目标要求
中央提出，这次学习实践活动要达到的总体目标要求是:党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。活动中，中央又进一步提出要紧密联系实际，突出实践特色，应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展。在国资委直属机关学习实践活动领导小组坚强有力的领导下，在活动办公室的精心组织下，广大党员干部积极参与，学习实践活动实现了中央提出的总体目标要求。突出体现在以下四个方面。
一是提高了认识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过活动，广大党员干部进一步深化了对国有经济科学发展规律、国有资产监管规律、企业发展规律、经济运行规律的认识。大家表示，要完成党的十七大提出的国有资产监管和国有企业改革的任务，破解推动国有经济科学发展中面临的各种难题，最根本的是要贯彻落实科学发展观，进一步把科学发展观转化为谋划国有经济科学发展的工作思路、促进国有经济科学发展的政策措施和推动国有经济科学发展的实际能力。
二是明确了促进科学发展的总体思路，提高了科学发展水平。在全面查找突出问题、认真剖析原因的基础上，国资委党委按照科学发展观的要求，明确了以应对国际金融危机，完善国有资产监管体制机制，完善现代企业制度，不断认识、把握和遵循规律为重点的促进科学发展的总体思路。并从八个方面进一步提出了具体措施，增强了促进国民经济又好又快发展的能力和水平。
三是解决突出问题取得进展，体制机制建设初见成效。活动中，委党委对查找的突出问题和收集的意见建议高度重视，及时梳理，对具备整改条件的问题，及时整改，使活动取得了看得见、摸得着的实效。在解决突出问题的同时，立足长远，认真清理了现有的规章制度，及时出台了一批促进中央企业科学发展的多项行政规章制度，如《关于董事会试点中央企业董事会选聘高级管理人员工作的指导意见》、《董事会试点中央企业董事会、董事评价办法（试行）》等。
四是应对国际金融危机措施得力，效果良好。国资委将应对国际金融危机对我国经济的冲击作为活动的重大实践内容。活动之初，委党委就以“议形势、看趋势、谋对策”为主题开展中心组学习，提出中央企业要积极采取“过紧日子、准备过冬”的措施，“挺直脊梁向前走，稳健经营保发展”；提出要过冬而不熬冬，积极开展“冬训”，调整、优化、上水平。为应对危机，成立了以**同志为组长的“财务应急工作小组”。采取各种办法，帮助企业充分认识国际金融危机的深度和广度，提出了应对危机的“六项措施”，为促进经济平稳较快发展做出了贡献。
二、学习实践活动特色明显，亮点突出
国资委直属机关学习实践活动取得明显成效，我们认为有以下几个好的做法：
（一）党委高度重视，活动办公室精心组织，广大党员干部积极参加
活动期间，**同志主持召开了7次委党委（扩大）会议，党委进行了5次主题讨论。**同志和党委成员还带头深入学习，带头作辅导报告，带头开展调研，带头分析检查，带头解决问题。**同志亲自与有关部门协调，解决实际问题。活动办公室工作积极主动、善于创新、勤勉负责，承担了大量的组织协调、综合文字和服务工作，经常加班加点，工作很辛苦，确保了活动扎实、有序推进。广大党员干部学习积极性很高，做到了全员全程参与。
（二）坚持学习贯穿始终，不断丰富学习内容和形式
党员干部认真学习中央规定的三本书，学习领会胡锦涛等领导同志一系列重要讲话和中央多次重要会议精神。同时，紧密联系当前国际国内经济形势，不断深化学习，还注重向先进学习，向地方学习，向基层学习，向实践学习。邀请宝钢和中海油介绍试点活动经验；还把学习实践活动与回顾总结国资委成立5周年相结合，学习效果明显。在学习形式上，坚持个人自学与中心组学习、集中培训、专题辅导、大会交流相结合。
（三）开展广泛调研，打牢活动基础
国资委调研和征求意见范围广泛，包括有关部门、地方国资委、中央企业和央企外部董事以及其他有关方面的代表等。**主任和班子成员组成8个调研组分赴各地调研，召开了15次座谈会，听取了100多家央企和37个地方国资委负责人的汇报。调研和征求意见内容丰富，既有部门业
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务发展方面的，也包括领导班子和队伍建设方面的。调研和征求意见方式多样，除实地调研外，还有书面、座谈会、网络等方式。在委机关内部，通过走访座谈、网上征集、个别访谈等多种形式，充分保障群众对活动安排和进程的知情权、参与度。（四）突出部门特点和实践特色，紧扣国资监管工作促进科学发展主题
国资委紧密结合国资监管工作实际，将“深入学习实践科学发展观，进一步完善国有资产监管体制机制”作为活动主题。立足部门职能，及时制定促进科学发展的政策措施，修改完善有关指标考核体系和考核办法，引导中央企业提高抗风险能力、提升管理水平、推进自主创新、提升价值创造能力、增强国际竞争力和实现全面协调可持续发展，为保持经济平稳较快发展进一步发挥了国资监管的职能作用。
三、进一步深化学习，深入实践，巩固和扩大活动成果
国资委学习实践活动即将结束，但贯彻落实科学发展观是一个永恒的主题。我们看到，为进一步转化活动成果、扩大活动成效，委党委已把学习实践科学发展观作为一项长期的战略任务，贯穿在今后的工作中。为此，提四点建议。
（一）进一步抓好整改落实，解决突出问题
集中学习实践活动虽然结束了，但整改方案的落实才刚刚开始。我们要加强组织领导，按照整改方案的计划和整改时限的要求，明确工作责任，稳步实施各项整改措施。按照中央学习实践活动领导小组的要求，在适当时候，党委要对整改落实情况进行一次“回头看”，对整改工作进展和完成情况进行对照检查，不断扩大学习实践活动的成果。同时，我们还要注意发挥分析检查报告的指导性作用，在今后出政策、定制度、作决策时,对照看看是否符合科学发展观的要求,是否符合学习实践活动中提出的长远思路。
（二）加大应对金融危机的工作力度，促进经济平稳较快发展
活动期间，国资委在应对金融危机带来的挑战和影响方面做了大量富有成效的工作。活动结束后，要在已有基础上，进一步做好应对危机，保增长、保民生、保稳定、保中央方针政策贯彻落实的各项工作，自觉地把应对危机、促进发展作为贯彻落实科学发展观的一次重大实践。将应对危机的成效作为检验学习实践科学发展观成效的标准。
（三）继续抓好学习，深化认识，完善机制体制，强化贯彻落实科学发展观的思想保障和制度保障
科学发展观是马克思主义理论的最新发展成果，是管长远，管根本的。学习实践活动结束了，但学习没有结束。要深化对科学发展观系列著作的学习，经常温习科学发展观三本书，提高科学发展理论素养；要结合实际学习领会胡锦涛等中央领导同志一系列讲话和指示精神；要抓好党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神的学习，提高解决实际问题的能力。同时，我们要按照中央的部署，着眼长远，解决好体制机制问题，形成保障科学发展的长效机制。
（四）加强领导班子和队伍建设，进一步发挥促进科学发展的政治和组织保障作用
我们要正确认识和把握科学发展观对党的建设提出的新要求，认真学习领会胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，继续加强班子和队伍建设，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，作为持续深入学习实践科学发展观的重要内容，使广大党员特别是党员领导干部真正成为学习实践、贯彻落实科学发展观的模范。
同志们，过去半年的指导检查工作，对我们指导检查组来说，也是一次难得的学习机会。我们向国资委的各位领导和同志们学到了很多好的思想、作风和经验。指导检查组紧紧依靠委党委开展活动，按照中央赋予的职责要求，做了一些工作，也存在缺点与不足。国资委党委和学习实践活动办公室给我们的指导检查工作提供了有力的支持和热情的帮助。在此，我代表16指导检查组全体成员表示衷心的感谢！向自始至终积极参加学习实践活动的广大党员干部，致以崇高的敬意!
谢谢大家！
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市委科学发展观活动大总结
市委科学发展观活动大总结
根据市委下发的《中共市委关于在全区党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，市委作为全区第一批单位开展学习实践活动。按照区委统一部署和要求，在市委学习活动第十二指导组的全面指导下，市委以“优化发展思路、统筹改善民生、完善体制机制、提高执政能力”为中心，紧密联系街道工作实际，围绕委提出的“为民服务、改善民生、统筹管理、科学发展、促进和谐”的主题，从20xx年5月开始认真开展了学习实践活动，取得了实效，为劲松科学发展指出了明确方向，为各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。
一、 学习实践科学发展观活动开展情况
按照市委深入学习实践科学发展观活动统一部署，市委将学习实践活动分为三个阶段、九个环节，加上前期准备和总结测评共11个环节。在前期准备阶段，街道迅速成立领导小组和工作机构，并制定《市委开展学习实践科学发展观活动实施方案》。同时召开动员部署会议，对党员干部进行思想发动。在学习调研阶段，街道通过采取个人自学、召开支部生活会、进行座谈研讨等形式，组织党员学习。街道领导做了以如何落实科学发展为主题的专题报告。班子成员结合分管工作，对社区进行深入调研，并撰写调研报告。街道通过组织社区、机关干部、人大代表、政协委员等不同层面的党员群众代表，广泛征求对市委科学发展的意见和建议。征集到的意见建议160余条，整理后共6个方面、43条。在分析检查阶段，街道班子成员认真回答关于*科学发展的10个具体问题，并召开班子专题民主生活会。同时领导班子形成《市委学习实践科学发展观活动分析检查报告》，并通过座谈会、书面评议等方式组织群众对分析检查报告进行了评议，满意率达95%。在整改落实阶段，街道对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定了《市委深入学习实践科学发展观活动落实整改方案》，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任；整改落实方案在一定范围内公布，公开承诺。同时街道坚持边学边改、边查边改，集中解决突出问题，通过建立和完善体制机制，为街道科学发展建立制度保障。
二、 学习实践科学发展观活动主要做法
（一）坚持实事求是，从实际出发，着力用科学发展观武装头脑。
市委工委在学习实践科学发展观活动中，深刻理解和认真把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质以及根本要求，围绕区委的统一部署和要求，围绕“优化发展思路、统筹改善民生、完善体制机制、提高执政能力”的中心工作，紧密结合街道的实际情况，对劲松的发展提出“为民服务、改善民生、统筹管理、科学发展、促进和谐”的学习实践主题；对领导干部提出“立规矩、造氛围、干事业、带队伍”的工作要求，牢牢树立为群众办实事、办好事的工作意识；对全体干部提出以“公心、诚心、实心”推进工作开展。
（二）坚持突出实践特色，务求学习实践活动取得实效。
在学习实践活动中，市委工委认真回顾总结多年来社区建设的经验做法，认真开展学习调研活动。通过分析检查找准了影响街道社区科学发展的根源性问题；通过分析问题的主客观原因，根据面临的新问题提出新的思考，确定了发展思路和措施。
一是围绕科学发展观的主题，以“解放思想、传承奥运、再创优势”为总体要求，提出“为民服务、改善民生、统筹管理、科学发展、促进和谐”的工作思路。
二是按照科学发展观的要求，街道工委经过研究分析明确五大思路：针对社会服务与公共服务模糊，社区公共服务缺失的问题，提出建立社区公共服务管理体系的思路；针对社会服务发展缓慢，社会服务与管理缺失的问题，提出建立社区社会服务管理体系的思路；针对居民花钱买服务的心理预期不足，社会经济严重缺失的问题，提出整合社区资源，开辟社区服务的思路；针对居民参与社区公共事务积极性较低，社会动员机制缺失的问题，提出建立社区社会动员机制的思路；针居委会服务群众不到位，自治职能缺失的问题，提出发展基层民主政治的思路。
三是根据街道发展中面临的新情况新问题，街道工委确定了今后的发展思路，着力打造四大平台：巩固奥运成果，搭建大综治管理平台；加快社会建设，搭建社区服务平台；努力促进和谐，搭建社区管理平台；立足长效机制，搭建城市管理平台。同时，街道将继续推进“劲松公益日”，完善社会动员公益互助服务体系，增强社会动员能力。
（三）坚持领导班子和党员领导干部带头，组织广大党员全程参加学习实践活动。
一是全面动员，有效部署。为深入贯彻学习科学发展活动，使活动见实效，使百姓得实惠，街道工委在活动前期认真做好了各项准备工作。成立了以工委书记为组长的学习活动领导小组和工作机构，明确领导职责及具体分工，为活动的顺利开展做好组织保障。结
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合劲松的实际情况，确定“为民服务、改善民生、统筹管理、科学发展、促进和谐”为活动主题，制定了《市委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。召开了机关全体党员、社区党委书记、非公经济党员等参加的动员大会，在会上街道工委书记将科学发展观形成和发展的背景、科学发展观的深刻内涵从源头开始梳理，调动了全体党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。二是结合实际，深入研讨。工委要求党员在科学发展观的指导下，认真总结回顾街道在社区建设、社区管理、党的建设、平安创建、干部队伍建设等各项工作中存在的问题，发动全体干部分析查找原因、提出解决办法。具体问题包括：如何完善市委社区卫生服务体系；老旧小区改造全面完成后，如何进行有效管理和维护；如何总结文体协会的运作经验，进一步探索基层协会组织建设管理机制；如何继续完善劳动社会保障进社区工作；如何进一步推进“劲松公益日”，创新社会动员机制，培育公民主体意识，探索基层民主自治模式；如何创新探索规划服务社区工作；如何完善城市街道管理的新体制、新机制，促进地区科学发展；如何完善“物防、人防、技防”三位一体社会稳定群防群控工作体系，维护地区安全稳定；如何总结“劲松中社区老年聊天会”经验，进一步探索“心理疏导、人文关怀”的新方式、新模式；如何完善处级领导包社区的机制，提高党员领导干部执政意识。
三是求真务实，达成共识。根据区委学习实践科学发展观活动的具体要求，市委在分析调查阶段召开了以“用科学发展观审视影响劲松地区发展的内因和外因，团结务实地抓好来年工作”为主题的专题民主生活会。通过召开会议，班子成员对制约街道工作发展的问题达成共识，对今后保障街道科学发展形成了新思路。
（四）坚持群众监督、群众评议的学习实践活动。
一是征求意见建议。根据区委学习实践科学发展观活动的具体要求，市委在分析检查阶段分别从五个层面召开了征求意见座谈会，包括社区居民代表、党员代表、居干代表座谈会，人大代表、政协委员座谈会，机关党员干部座谈会，非公经济党组织代表座谈会，机关离退休党员干部座谈会。共有250余人参加座谈会，收集整理意见、建议160余条，删除内容相同以及表扬性意见，整理后分为六方面内容、共43条：领导班子建设13条，环境建设与管理9条，公共服务与管理8条，社会建设4条，社区建设6条，关心关爱干部职工3条。广泛征求意见建议，为街道科学查摆工作中存在的问题奠定了重要基础。
二是开展群众评议。根据区委深入学习实践科学发展观活动的安排，街道工委在形成《市委开展深入学习实践科学发展观分析检查报告》后，组织群众对分析检查报告进行评议，通过召开机关干部评议会议、代表座谈会、发放调查问卷以及网上公布等形式进行评议。参加此次评议人员共216人，参评人员对分析检查报告表示满意的205人，占95%；比较满意的10人，占4.5%；基本满意的1人，占0.5%。
三、 学习实践科学发展观活动初步成效
（一）通过学习实践活动形成了新思路新认识。
通过深入学习实践科学发展观，党员干部进一步理解科学发展观的内涵，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性，使科学发展观成为指导各项工作发展的行动方针。科学发展观必须解放思想、开阔思路、求真务实，发展必须坚持以人为本，做到发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享。坚持可持续发展，不断提高发展质量、发展效益、发展水平。必须坚持统筹兼顾，正确处理各种利益关系，充分调动各方的积极性和创造性。必须坚持加强和改进党的建设、巩固党的组织、发挥党的作用，为推动科学发展提供强有力的政治和组织理论。
（二）通过学习实践活动推进了新建设新发展。
市委在学习实践科学发展观过程中，坚持边学边查、边查边改，集中力量解决涉及群众切身利益的问题。一是通过与区政府协商政府投资，已解决农光里社区、八棵杨社区卫生服务站的建设问题。二是加快推进对基层社区公共服务站的建设工作。三是将“劲松公益日”作为一项加强基层社会建设与管理的长期基础性战略工程确立下来，列入每年的工作重点计划，结合社区居民的内在需求，设计公益日活动主题，实现公益日长效化。四是创新基层党建格局，实现街道党工委向社会党工委的转型，提升党工委对全社区的统筹协调和领导能力。五是充分发挥“人防、技防、物防”综合管理体系的作用，加强对居民楼电子门禁系统、街道城市管理综合指挥分中心、电子监控设备的管理与维护。六是进一步完善城市网格化管理，加强对地区环境建设的综合管理力度。
（三）通过学习实践活动完善了新体制新机制。
为实现劲松科学发展的长期性、有效性，街道领导对照科学发展的要求，认真梳理现有的规章制度，对废、改、立工作做出安排，积极稳妥推进体制机制创新和制度建设。一是为发挥街道党工委领导的核心作用，提升班子的凝聚力以及决策力，街道完善了书记会议事制度、工委会决策制度、主任办公会制度，明确了定期召开科长例会、科室例会研究总结工作的具体要求。二是为进一步加强干部队伍建设，增强组织保障能力，街道还完善了机关公务员培训制度、科长培训制度、效能监察考核工作制度以及调查研究工作等一系列制度。三是为落实*市“1+4”文件精神，在调研基础上初步完成社区公共服务站的建设工作，并修订了相关的工作制度。四是确定了地区文明创建共建单位评比制度以及劲松公益事业服务评比考核制度，为劲松地区理顺社区机构、加强社会建设奠定了坚实基础。五是进一步明确了规划进社区的工作程序，确定了对社区资源统一管理的实施意见。
四、巩固和扩大活动成果的努力方向以及主要措施
街道将对查摆出来的突出问题进行整改，对制度和政策进行完善落实。为进一步巩固和扩大活动成果，街道将全面贯彻区委十届九次全会精神，以“解放思想、传承奥运、再创优势”为总体要求，对制约街道科学发展的问题和需要完善的制度进行整改落实，继续保持地区各项事业又好又快发展，为“人文*、科技*、绿色*”建设做贡献，以优异的成绩迎接建国60周年。
（一）巩固奥运成果，搭建大综治管理平台。
维持社会的平安与稳定是做好建国60年大庆工作的重要基础，街道将进一步巩固奥运安稳工作成果，确保辖区稳定。一是建立由各职能部门组成的联席会议制度，确保社会安全稳定。在公安、城管进社区的基础上，实现交通民警进社区，整合社区资源，做到停车有序，为百姓出行安全创造良好的人文氛围。加大交通宣传力度，20xx年解决百环家园、农东社区的小区停车秩序混乱问题。二是继续完善平安“六大体系”建设，以层层落实责任制为主线，探索社会治安综合治理长效机制，不断提升地区维稳工作水平。三是充分发挥“人防、技防、物防”综合管理体系的作用，完善十项管理制度。四是加强对地下空间使用的检查与管理，构筑联合执法平台，进行分类管理。
（二）加快社会建设，搭建社区服务平台。
在做好社区两委班子换届选举工作的基础上，建立社区公共服务站，充分完善社区服务中心的服务机制，扩大服务内容。同时，街道力争尽快完成农光里新九排十二排空地的规划调整工作，为居民兴建公共服务设施，为进一步做好基层为民服务工作创造有利条件，也为建立帮贫助困长效机制、缓解居民就业压力提供必要的社区就业岗位。此外，街道将在已建成的卫生服务站基础上，对八棵杨社区、大郊亭社区增设2处社区卫生服务站，尽早建成以社区卫生服务中心为依托、以5个社区卫生服务站为配套的基层社区卫生服务体系，彻底缓解老旧社区居民群众看病难问题。
（三）努力促进和谐，搭建社区管理平台。
为贯彻落实中央、市区关于构建和谐社会的有关精神，街道从文明向上、安全健康、生活便利、环境整洁、民主自治、保障机制、特色创新、评估机制等八个方面制定《星级和谐社区评估标准》，按照标准化的工作管理理念和手段推进和谐社区建设。同时，街道还将建立劲松地区社会管理中心，健全地区社会管理中心工作制度。
（四）立足长效机制，搭建城市管理平台。
一要按照突出重点、完善功能的原则，加快推进基础设施建设，提高环境质量。二要继续深入推进环卫保洁体制改革，变“办环卫”为“管环卫”，组建社区保洁服务中心，引进卫生保洁企业，进一步完善环卫有偿服务市场化改革，努力降低运行成本。三要加强社会动员，建立政社、政民互动平台，完善志愿服务体系，创新参与载体，提高社会单位和市民参与管理的积极性，推进城市管理社会化。
（五）继续推进“劲松公益日”，完善社会动员公益互助服务体系。
进一步将公益日“做实做强”，通过完善各种长效机制，协调各方力量，共同磋商解决社区内存在的社会管理与服务问题，完善社会动员公益互助服务体系。一要实现公益日长效化。将“劲松公益日”作为一项加强基层社会建设与管理的长期基础性战略工程确立下来，紧密结合社区居民的内在需求，有针对性地设计每个月的公益日活动主题。二要实现公益日的制度化。颁布公益志愿者会员制、奖励激励制和公益互助制等制度，通过评分、晋级、奖励、表彰等各方面激励机制，增强社会单位和社区居民参与“劲松公益日”的自豪感、荣誉感和责任感。三要实现公益日的规范化。以“劲松公益日”为平台推动社会组织的建设，通过有效引导、重点扶持、合作共建等形式，将现有分散在社区内的各类社会公益团体、组织有效管理和组织起来，管理培育社会公益组织。
（六）不断加强党建力度，提升队伍的凝聚力、战斗力。
一是完善班子成员层级会议决策制度的建设，增强领导干部与社区干部、社区居民的沟通与交流，发挥街道党工委领导的核心作用，提升班子凝聚力、决策力。二是加强干部队伍建设，完善各项制度措施，明确干部责权，落实岗位责任制，增强组织保障能力。三是以年初“两委”换届为契机，加强社区党委班子建设，配齐配强社区党委书记和专职党务工作者，充分发挥社区党委在社区建设中的领导核心作用。
通过深入学习实践科学发展观活动，市委找准了影响自身科学发展的突出问题，完善了保障地区科学发展的体制机制。今后，街道将进一步巩固和扩大活动成果，在区委、区政府的领导以及区委社会工委、区社会办的指导下，解放思想、开拓创新、求真务实，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、最佳的工作业绩，为建设“人文*、科技*、绿色*”做出应有的贡献，为迎接建国60周年交上满意的答卷！
区委科学发展观活动大总结
区委科学发展观活动大总结
根据省委的部署安排，我区深入学习实践科学发展观试点工作从20xx年1月3日开始，至6月30日结束，历时五个月多月。在省、市委的正确领导下，在省委学习实践活动试点工作领导小组办公室和市委组织部的具体指导下，**开发区工委（**区委）深入学习贯彻党的十七大精神，深入学习贯彻中组部、中宣部试点方案精神，深入学习贯彻李建国同志、姜异康同志、阎启俊同志、李玉妹同志的有关重要批示和讲话精神，按照省委学习实践活动试点工作领导小组办公室批准的实施意见，精心组织、周密安排，把握方向、探索创新，突出特色、注重实效，圆满完成试点任务，达到了预期目的。全区各级党组织、广大党员群众普遍反映，这次活动搞的很及时、很扎实，富有创新、成效显著，学到了知识、受到了教育，武装了头脑、推进了发展、群众得到了实惠。现将主要情况报告如下：
一、主要做法
（一）立足实际，精心谋划，把握正确方向。工委（区委）审时度势，统筹谋划，对全局性、关键性问题研究定夺；领导小组定期调度、动态调整，边推进边总结，边探索边提升，保证试点符合十七大精神，符合省市委意图，符合我区实际，沿着正确方向推进。
1、高度重视，精心谋划安排。**市委常委、**开发区工委（**区委）书记、管委主任姜杰同志就活动开展作出专门批示，提出重要意见。省委召开试点工作座谈会后，工委（区委）两次召开常委（扩大）会议对学习实践活动进行研究部署，站在全局，把关定向。一是体现科学发展观的要求。把“四个一”贯穿始终，即抓住用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作这一主线，坚持以科学发展观指导学习实践活动这一根本方针，把握深入贯彻落实科学发展观这一根本目的，明确提高领导科学发展的能力这一根本要求，着力转变思想观念、解决突出问题、健全体制机制，把各方积极性引导到科学发展、和谐发展、率先发展上来，努力建设综合经济实力更强、社会更和谐安定、人居环境更优美、体制机制更具活力的全国最好开发区。二是体现正确导向性的定位。按照回顾以往、立足当前、着眼长远的思路，把活动定位于鼓劲提神、凝心聚力上，把重点放在学文件、找差距、理思路、定措施上，把各级注意力引导到改进工作、提升水平上。对过去的发展着眼于总结经验、吸取教训，不纠缠某一件事、某一个人，不清算历史旧帐，不搞人人过关，使党员干部心情舒畅参与，使活动与党员群众意愿紧密接茬。三是体现以人为本的理念。坚持始终相信广大党员，紧紧依靠广大党员，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，最充分地调动党员参加学习实践活动的主动性、积极性和创造性，最大限度地集中党员的智慧和力量。坚持贴近实际、贴近生活、贴近广大党员，增强活动的针对性和实效性，做到真学、真懂、真信、真用、真抓、真干。坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取基层和群众的意见，自觉接受群众的评议和监督。坚持学习实践为了群众，既努力提高党员群众的素质，又以实践的成果惠及广大党员群众。四是体现知行合一的思想。从理论与实际的结合上设计活动的方法步骤、推进模式，既学习借鉴以往历次活动的经验，又不照抄照搬、似曾相识，力争为全省甚至全国面上活动提供有益参考和借鉴。按照实践论的观点，将活动分为“学习、实践、检验”三个阶段；按照学习型组织的理念，将学习阶段分为学习理论明方向、回顾发展鼓干劲、开展讨论促提高、深入调研查实情四个环节；按照系统论的观点，将实践阶段分为建言献策集民智、系统分析理思路、破解难题办实事三个环节；按照价值论的标准，将检验阶段环节分为建章立制、深入总结、检验评价三个部分，做到环环相扣、前后照应、相互促进。
2、充分准备，认真指导动员。主要体现在三个方面。一是调查研究深入。实施意见起草前，全区分层次、分领域召开了区直单位、街道、企业3个座谈会，根据各方面的意见建议，反复进行修改完善，使实施意见尽可能地体现我区的实际，集中反映群众的智慧，具有指导性和可操作性。工委（区委）常委会对实施意见进行了专题研究。二是组织指导得力。工委（区委）成立了由工委（区委）书记任组长，工委（区委）副书记和区人大主任、区政协主席任副组长，其他常委任组员的领导小组。工委（区委）主要领导亲自抓，领导小组成员靠上抓，其他几大班子成员协调抓。各单位主要负责人亲自动员部署，亲自组织指导，保证了全区面上活动的顺利推进。根据工作实际，这次学习实践活动我们没有设立督导组，而是将督查与指导相结合，使督查的力度比以往历次活动更大，取得效果更好。建立了75个区级领导干部联系点和415个区属单位领导干部联系点，领导干部深入联系点进行指导督查，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。对参加活动的66个单位分机关、街道、企业、驻区单位4类，学习实践活动办公室确定专人实行分类督导，节约了成本，提高了效率。三是启动活动迅速。全区动员大会前，先
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后召开了领导小组办公室全体成员会议和全区66个单位参加的预备会，使领导小组办公室、各单位能够提前进入情况，提前安排落实。1月3日召开了全区动员大会，姜杰同志亲自作动员讲话，并进行了专题辅导。会后三天之内，各单位先后召开动员大会，学习实践活动在全区迅速铺开。3、加强宣传，营造良好氛围。为营造浓厚的社会舆论氛围，扩大影响力，主要从三个方面加强宣传：一是建立媒体专栏和标语牌。在区电视台开辟“科学发展在**”专栏，在区政务网设立“深入学习实践科学发展观”专栏。在主要街道、高速路口设置科学发展观各类标语牌，全区党员干部和群众随时随地都能感受到学习实践活动的浓厚氛围。二是及时编发简报。活动期间，共编发简报60余期。通过简报，既把活动中的时事动态、典型做法以及社会反响及时有效地反映出来，又充分调动了各级领导和各个单位开展活动的积极性，形成了你追我赶、齐头并进的生动局面。三是加大外宣力度。《山东省深入学习实践科学发展观活动试点工作情况交流》先后五次编发我区的活动经验；中央、省、市电视台以及《人民日报》、《大众日报》等重点党报党刊先后播发我区相关经验100多条次。
（二）统分结合，活力互动，确保学习质量。学习是整个试点工作的基础，学习阶段搞不好，实践阶段也就失去了目标和方向。同时，这个阶段恰逢岁末年初，时间紧、任务重、工学矛盾比较突出。为此，我们注重创新学习方法，确保学习质量和效果。主要特点概括起来就是“统分结合，活力互动，彰显特色”，其中“统”提高了学习的高度，“分”推进了学习的深度，“互动”则扩大了学习参与面、拓展了学习宽度。
1、坚持“统分结合”，确保学习实效。坚持宜统则统，宜分则分，形成了双向联动的学习机制。所谓“统”，一是统一组织协调。制定下发了第一阶段工作实施方案、配档表，实现进度基本统一。精选邓小平、江泽民、胡锦涛关于发展的精辟论述以及十七大报告和省市区三级党代会报告，编印下发了18600余本活动读本和辅导百问，党员人手一册，实现内容基本统一。集中开展了“七个一”活动，用规定动作带动面上工作开展。二是统一统一辅导专题。按照科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，设置了综合辅导、第一要务、以人为本、统筹兼顾、党的建设五个学习专题，邀请梁柱、韩庆祥、王一鸣、牛文元、王长江等5位国内著名专家学者进行深入浅出的讲解，使各个层面都能理解接受，既优化教学内容，又整合了学习资源。三是统一集中学习。开设“周末大讲堂”，在区级层面设立主会场、各单位设立分会场、电视台全程转播、刻录光盘免费发放，把讲座内容送到各行各业、千家万户，既降低学习成本，又扩大了参与范围；既提高认识高度，又有效化解了工学矛盾，社会各界反响较好。四是统一效果评估。采取等距抽样法，抽取50名局级领导干部和176名普通党员参加测试，其他党员干部由各单位自行组织，集中测试比较客观地反映了各单位组织学习的扎实程度。在学习阶段结束前，学习实践活动办公室组织人员对各单位学习情况全面评估，检查结果一一通报反馈，督促各单位有针对性地进行“补课”，较好发挥了激励促进作用。
所谓“分”，一是分头自学。立足于提高积极性、发挥能动性，引导党员利用业余时间进行自学。对学习笔记字数不做硬性要求，引导党员将撰写笔记的过程成为记录各单位组织学习、个人参与学习的过程。各单位也采取灵活多样的形式组织自学。长江路街道举办科学发展观文艺汇演、发展成果展示，区科技局编制300多套“倡导科学用能 共建节约社会”大型系列科普挂图和光盘。工委（区委）党校充分利用中央党校远程教育网、主体班次干部教育培训班等资源，采取自学、互学、网上学习、讲座学习等多种形式构建了多形式、多层次、开放性、立体化的学习教育体系。老年大学党支部老党员刘本奇同志虽身患重病，依然积极参加学习实践活动，即使到北京诊治期间也随身带上学习资料。二是分组讨论。立足于解放思想、提高认识、创新理念，各级组织开展了科学发展观具体要求大讨论。各单位分处室开展团队学习，各党委分支部召开专题民主生活会，一起交流思想，共享学习心得。工委（区委）组织部集中开展了“科学发展怎么看、具体工作怎么干、长效机制怎么建”的大讨论活动，在讨论中统一思想，在统一思想中明确方向。三是分行业宣讲。立足于普及提高、达成共识、形成合力，全区面上成立宣讲团，开展科学发展观进学校、进机关、进社区、进企业活动，有针对性地开展座谈式、授课式、辩论式巡回宣讲，加强对党员群众的教育引导。区宣讲团先后到10余个单位进行宣讲，进一步深化了党员群众对科学发展观精神实质和科学内涵的认识。四是分系统思考。立足于审视过去、总结经验得失，分析现实、查找突出问题，面向未来、提出建议对策，每个系统在深入学习调查的基础上，认真思考，集思广益，形成了一批有分析、有对策、有操作性的调研报告和优秀案例报告，各级各行业共起草上报200多篇。
2、实施“活力互动”，彰显活动特色。为体现改革创新的精神，充分调动各方面积极性，起到相互影响、相互促进、共同提高的目的，按照“科学发展观人人相关，科学发展观处处相关，科学发展观时时相关”的理念，实施“四个互动”，以激发各层面的学习活力。一是领导与群众互动。专题辅导讲座领导主持与群众同听，心得体会领导带头撰写与群众共同交流，营造了浓厚的学习氛围。从领导干部和一般党员中评出20篇优秀交流文章，进行同台展评。辛安街道积极发动社区居民代表、企业职工代表参与到活动中来，扩大了覆盖面。二是个人与团队互动。“科学发展在**”演讲比赛是“个人讲，大家听”，专题民主生活会是“个人剖析，班子评说”，撰写心得体会是“个人写，众人评”。通过个人与团队互动，党员群众在互动中交换看法，沟通思想，转变观念。三是学习与实践互动。坚持边学习边征求意见，边学习边解决问题，边学习边办理实事。全区开展了“把温暖送到千家万户，把意见汇到各级组织”活动。在学习阶段，各级各单位办实事好事580多件，征求民意380余条。工委（区委）年初对符合科学发展观要求、符合产业导向、事关长远发展的102个重点推进项目下达了责任分工通知，项目数量和总投资分别占全市的24.2％、40.5％。投入8000多万元，实施了农村社区“五化工程”，村容村貌焕然一新。区行政执法局积极推进公交车“油改气”工程，节约了资源，保护了环境。外经贸局和各专业招商部门及时调整工作思路，围绕产业集群、高科技产业、现代服务业和循环经济“四个经济亮点”进行招商，促进了全区经济发展方式转变。以改进民生为重点，新增投入1700万元，将15项社会保障指标全面上调。区农村经济发展局积极争取上级政策和资金支持，着力解决涉及民生的十个问题，共计投入资金1.2亿元。区审计局提出“效益审计”的理念，调整审计重点，强化民生审计，在全市率先出台了《效益审计操作规程》。春节期间，通过访贫问苦、访富问策、访贤问智、访老问计，走访贫困户773个，收集建议979条，为实践阶段的工作奠定了良好基础。四是党内与党外互动。在活动范围上突出领导干部，兼顾一般党员，辐射广大群众。坚持党内先行、党外互动、科学配套、共同落实的思路，明确提出“党有号召，党外有响应”的口号，把民主党派、民营企业负责人、外资企业中方负责人都纳入到学习实践活动中来。区政协、统战部等单位积极发挥职能部门作用，组织了一系列座谈会和走访慰问活动。**街道把福田重工等重点企业作为学习实践活动的示范点，起到了较好的表率引导作用。
（三）系统设计，层级推进，突出实践主题。在实践阶段，运用系统论的论点，突出整体相关性、层级结构性和动态适应性，边实践、边总结、边调整、边提升，着力解决影响制约科学发展的突出问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
第一、着眼整体相关性，系统确定思路。把实践的内容、要求、环节、主体、目标等五大要素，作为一个相互关联的整体，坚持“五个围绕”，确定了“54321”的工作思路。一是围绕贯彻落实十七大提出的新的发展战略，以促进经济又好又快发展、加快推进以改善民生为重点的社会建设、全面推进党的建设新的伟大工程为主线，确立了促进产业调整、优化人居环境、惠及广大民生、维护社会稳定、统领党的建设五个实践专题。二是围绕促进改革发展稳定，提出四个关键点。即突出重点，着力查找、解决制约全区经济社会发展的突出问题；关注热点，着力梳理解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大群众享受改革发展成果；破解难点，着力解决在一定区域和一定层次上带有共性的难点问题，提出措施并认真落实；打造亮点，着力总结宣传经过实践解决了的重点热点难点问题，扩大我区影响力，为省试点工作积累经验。三是围绕扎实推进各项工作，抓好建言献策集民智、系统分析理思路、破解难题办实事三个重点环节，做到环环相扣，步步相联，确保实践专题出成果，解决问题见成效。四是围绕增强活动主体的创新活力，设置两个实践主题。坚持正面教育为主，在领导干部和党员中以“当科学发展先锋，做促进和谐表率”为主题，在社会各界中以“新区发展我受益，我为新区做贡献”为主题，组织形式多样的实践活动。五是围绕全区经济社会发展大局，强调实现一个总目标。即号召全区上下共同致力于建设综合经济实力更强、社会更和谐安定、人居环境更优美、体制机制更具活力的全国最好开发区。
第二，立足层级结构性，实施分类指导。注重分类指导，是我们党一贯倡导的重要工作方法，也是贯彻党的思想路线，坚持实事求是的具体体现。在实践阶段，我们坚持分类指导，层级推进，注重创新，务求实效。
1、分层级深化学习。坚持边实践边学习，在实践中深化学习，引导广大党员干部把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来，使学习科学发展观理论与推动科学发展的实践紧密结合，相互促进。一是进一步推进集中学习。开设科学发展观“空中课堂”，利用手机短信向领导干部发送科学发展观知识，深化了领导干部对科学发展观的认识。举办庆祝建区23周年发展成果展，增强了党员群众推动科学发展的信心和决心。组织开展“学理论、当先锋”知识竞赛，以活动促学习，掀起了新一轮学习热潮，辛安、长江路、薛家岛街道以及海洋渔业局、行政执法局、团区委等单位竞赛成绩突出。二是进一步推进单位和党员自学。开通了网上测试平台，设置科学发展观知识题库，引导党员群众自学自练，参加测试人员搭5700余人。出口加工区管理局全体党员参加测试，长江路街道、**街道、行政执法局党委参加测试者超过百人。各单位坚持把学习科学发展观同学习党的十七大精神、学习业务知识相结合，学用结合，学以致用。区机关事务局、教育体育局、农发局分别举办相关专题培训班，着力增强干部职工用科学发展观分析问题、指导实践的本领。三是带动全社会的学习。深入开展科学发展观“四进”活动,区学习实践活动办公室与区科技局联合举办“科普大篷车”巡回展，区宣讲团实行“订单式”宣讲，突出了学习的普及性、针对性和实效性，受教育面达3万余人。
2、分层级征求意见。坚持走群众路线，真心吸收群众参与，真情听取群众建议，真诚接受群众监督，把征求意见的过程变成了解民意、集中民智、扩大民主的过程。在区级层面，采取“一上一下征求意见、二上二下界定意见、三上三下落实意见”的办法，拓宽渠道，寻计问智。通过组织“市民议事厅”，邀请领导与群众面对面交流，以现场问答的方式征求意见；通过举办党内外座谈会，邀请社会各界人士共聚一堂，以座谈交流的形式征求意见；通过开通电话、信函、网络三个渠道，激发全区人民热情，以快捷便利的方式征求意见。全区面上征求意见建议600余条，从中梳理确定拟办实事38件，推选出15条优秀建议给予通报表彰。参加活动的各单位采取多种方式，共征集意见建议4847条；实行领导责任制、实事公示制、巡视督察制、目标评议制、整改问责制“五项制度”，列出时间表，明确责任人，扎扎实实抓好落实。截至目前，已落实意见建议3297条。区人大、政协分别召开座谈会，组织全区人大代表、政协委员建言献策、服务大局。薛家岛街道开辟通道群众找、集中民智座谈找、深入基层走访找、下发问卷调查找、学习先进对比找，做到了求全、求真、求实。
3、分层级推进实践。针对不同对象提出不同要求，不同行业领域确定不同着力点，不同类别创设不同实践平台。一是在领导班子和领导干部中开展专题实践活动。区级层面设立五个实践专题，分别成立了由工委（区委）常委任组长、管委（区政府）副主任（副区长）任副组长的专题协调组，涉及单位26个。各专题组组长和副组长亲自抓部署、抓调研、抓落实、抓督查，各专题组之间形成了你追我赶、竞相推进的良好局面。全区65个单位根据自身实际情况共设立实践专题260个，确定拟办实事1536件，每个专题均由一名单位领导负责，全区285名副局级以上领导干部均参与到专题实践活动中来。积极开展优秀案例分析报告征集活动，以案例分析展现实践成效，共评选出优秀案例分析报告13篇。二是在基层党组织和党员中开展“当先锋、做表率，我承诺、看行动”主题活动。以“当科学发展先锋，做促进和谐表率”为主题，深入落实承诺制，严把选诺、审诺、示诺、践诺、评诺五个环节，确保承诺的事项符合实际、具体实在、切实可行。全区基层党组织、党员共作出承诺3万余项，已落实两万余项。长江路街道周家夼社区党员在公开承诺事项申报会上争先恐后、不甘后人，是党员自我承诺、自觉实践、解决问题、服务群众的生动写照。三是在全区开展“科学发展观人人相关，科学发展观处处相关，科学发展观时时相关”主题活动。坚持人人受教育、做贡献、有收获，处处解难题、办实事、见成效，时时想过去、看现在、谋未来，把全社会的积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面和全过程。区国内投资促进局组织区民营企业家协会会员赴广饶县大王镇学习考察，使民营企业清晰地认识到发展的形势，达成了以诚信为本，走簇团发展、互助共赢之路的共识。区总工会组织开展了“创工人先锋号”技术比武、岗位练兵等7项活动，将参加学习实践活动的范围由外企党组织和党员扩展到各级工会干部和职工。团区委开展了“科学发展 岗位建功”和“大手拉小手 科学发展共同走”活动，教育引导青年组织和团员青年建功立业。区妇联和残联分别举办妇女和残疾人就业洽谈会，为800余人解决了就业问题。
4、分层级选树典型。围绕回顾过去、立足当前、着眼长远，突出一个“变”字，着力培育一批在思想认识上思前想后、工作方法上弃旧图新、发展方式上扬长克短的示范点，涌现出一批科学发展、和谐发展、率先发展的先进典型。区发展改革局、劳动和社会保障局、城市建设局、政法委、组织部等单位，带头开展专题实践，以解决实际问题为核心，制定长远发展规划，调整和完善相关制度，推动体制机制创新。区规划分局在实践阶段求新、求变，理论与实践结出丰硕果实。农发局、海洋与渔业局和各街道坚持以人为本，调整工作侧重点，变管理为服务，促进农业渔业增效、居民渔民增收，全区“一居一策、一居一品”实现突破性进展。长江路街道组织辖内社区与驻区高校科研院所产研结合，加快社区产业结构调整；薛家岛街道创新领导干部联系基层一线工作机制，帮助社区理思路，着力为群众办实事；**街道指导社区发展产业集群配套项目，实行多元化经营；辛安、柳花泊、红石崖街道组织引导社区居民采取“企业＋协会＋农户”的模式，发展特色种植业。北泥社区探索土地承包经营权流转有新突破，瓦屋庄社区中草药种植上规模，顾家岛社区异地养殖业跨省门，山陈社区剪纸业实现产业化，前湾社区以创业促就业群众得实惠，张宝湾社区多元经营有新思路，雷家店子社区草莓种植转入深加工，大夼社区芋头种植创品牌，荒里社区和谐发展惠民生。企业党组织引导所在单位统筹考虑经济效益、社会效益和环境效益，坚持自主创新，走科学发展、和谐发展之路。赛轮子午线轮胎公司大力推进信息化建设，由现代制造业向现代服务业延伸，开创企业发展新模式；金晶玻璃公司实施油改煤工程，年增效1亿元；美光机械公司技术中心被认定为“省级企业技术中心”；浦项制铁融会贯通中韩文化，提出“资源有限 创新无限”的企业文化理念；**中集广泛发动职工参与企业决策，营造了浓厚的民主和谐氛围；科瑞特公司发明“纳米多微孔陶瓷复合膜”用于海水淡化装置，填补了国内在逆渗透技术上的空白，获得两项国家专利。
（四）明确标准，创新方式，提高检验效果。在检验阶段，运用价值论的理念，坚持实践标准和群众标准，以科学发展观作为衡量学习实践活动成果的标尺，以办理实事和健全体制机制为重点，综合分析学习实践活动的经济效益、社会效益和可持续效益，对活动开展情况进行了全面科学的评估。
1、着眼长远，建章立制。中央组织部、中央宣传部《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的试点方案》明确提出，要按照科学发展观要求，着力完善有利于科学发展的体制机制，修订影响和制约科学发展的政策制度，健全完善符合科学发展要求的经济社会发展综合评价办法，健全完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价办法，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。我区采取“3＋x”模式，研究制定了《关于深入贯彻落实科学发展观的决定》、体现科学发展观要求的经济社会发展综合评估指标体系、体现平衡计分卡理念的领导班子和领导干部综合考评办法三个导向性文件，制定或修订相关配套政策制度37项。
2、认真回顾，及时总结。全区各单位主要围绕六个方面进行了总结，即组织学习情况，深入基层调查研究情况，建言献策组织落实情况，破解难题为民办实事情况，专题实践开展情况，学习实践活动主要收获。党员主要围绕七个方面进行总结，即参加专题讲座和集体学习情况，撰写笔记、心得体会情况，个人自学情况，参加学习效果测试情况，主动建言献策情况，承诺事项办理情况，参加学习实践活动主要收获体会。通过总结，进一步提升了思想认识，进一步拓展了活动的深度和广度，进一步解决了群众反映的热点和难点问题，形成了一批实践成果、制度成果和理论成果。区学习实践活动办公室对这些成果集中进行了精选汇编。
3、科学检验，准确评价。检验评价以领导班子和领导领导干部为重点，坚持“三个兼顾和三个为主”：群众评价与领导评价兼顾，以群众评价为主；外部评价与内部评价兼顾，以外部评价为主；现实评价与历史评价兼顾，以现实评价为主。区学习实践活动办公室、纪工委、组织部组成联合考察组，采取考察谈话、实地查看、网站调查、电话随机抽查等方式，对领导班子和领导干部组织参加活动情况进行了全面评估。抽取部分党代表、人代代表、政协委员，对各单位活动情况进行了民主测评。组织各单位所属党员、群众代表、服务对象代表，对党员参加活动情况进行了民主评议。群众对领导班子、领导干部和党员的综合满意率均达到95％以上。
二、主要成效我区这次学习实践活动，共涉及65个区直单位，1338个基层党组织，18000多名党员，覆盖广泛，推进扎实，取得显著成效，呈现出一批理论成果、实践成果和制度成果，并着力将理论成果转化为实践成果、将实践成果转化为制度成果。
（一）科学发展的理念牢固树立。通过深入学习、系统思考，促进了党员干部思想的大解放，推进科学发展的思路更加开阔和清晰；党员干部对科学发展观的认识实现了一次新的飞跃，领导科学发展的能力明显提高，推进科学发展的自觉性和坚定性明显增强。一是统一了思想。通过各种形式的讨论学习，全区广大党员干部进一步明确了什么样的发展才是科学发展，怎样才能实现科学发展，发展成果的价值尺度和衡量标准是什么，发展成果由谁享用，树立了正确的政绩观、以人为本的价值观、全面协调可持续发展的生产观、统筹兼顾的系统观和崇尚节约、合理消费的生活观，切实把思想统一到科学发展观上来。广大党员干部在解放思想中统一了思想，在统一思想中增强了科学发展意识。区行政执法局紧扣科学发展观的内涵，设计实践专题，在城管和市政领域着力破解制约全区科学发展的突出问题，提高促进科学发展、和谐发展的能力。区公安局与开发区集力公司等三家出租车公司共同举办了民警与出租车驾驶员换位体验活动，对建立和谐的警民关系做了进一步探索。二是提高了认识。立足于把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻到经济社会的各个方面，建立起促进和保障落实科学发展观的体制机制，通过开展“科学发展观人人相关，科学发展观处处相关，科学发展观时时相关”主题活动，广大党员干部以及各单位提高了对贯彻落实科学发展观重要性的认识，进一步增强了落实科学发展观的主体意识、大局意识和长远意识。面对南方雪灾全区党员干部伸出了援助之手，特别是在这次抗震救灾中，广大党员群众、社会各界发扬“一方有难、八方支援”的精神，积极为灾区捐赠救灾款物，广大党员踊跃缴纳特殊党费，累计达到2200多万元，党员缴纳特殊党费322万元。**检验检疫局机关党委作为驻区单位，把支持地方经济发展作为落实科学发展观的实际行动，引导党员群众牢固树立“效率就是效益，效益就是发展，发展就是第一要务”的观念，推出八项便捷通关举措，提高了口岸通关效率。三是明确了方向。通过通读原著，深入思考，全区广大党员干部进一步明确了正确的政治方向，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，走中国特色社会主义道路。进一步明确了工作方向，功能定位由相对侧重经济功能向多功能综合型转变，工作力量由现代工业向现代服务业转变，经济发展由依靠有形的物的因素逐步向依靠高端化的科技、人才转变。薛家岛街道宝屋社区由原来的“我能从项目要什么”转变为“我能为项目做什么”，积极抓住机遇，谋划好为项目搞好配套和发展三产服务这篇大文章。四是提高了能力。各级领导班子坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，在理论学习中提高战略思维的能力，在对照检查中提高辨别分析的能力，在发扬民主中提高科学决策的能力，在整改落实中提高贯彻执行的能力，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的自觉行动,谋划科学发展的创新思路,促进科学发展的政策措施,建设全国最好开发区的信心更加坚定。财政局以提升机关干部聚财、理财、资金运作、国资监管、内部管理五项能力为重点，着力提高财政资金使用效益。
（二）制约科学发展的问题得以破解。一是进一步明晰了制约发展的“五大难题”。即产业集群自主创新能力薄弱、现代服务业发展滞后、能源资源要素制约突出、产业招商科学运作机制尚未形成、产业调整政策体制不配套。二是进一步明晰了产业升级的“三个转变”。加快经济发展方式由规模扩张型向结构优化型转变，产业结构调整从政府主导型向政府推动、市场运作引导型转变，从总量规模型考核向效能结构型考核转变，努力实现结构协优化、生态集约化、集群高端化、开放国际化、高新规模化、发展人本化的“六化目标”。三是进一步明晰了“四大亮点”的发展路径。产业集群方面，着力打造科技创新主导型家电电子产业集群、清洁环保型石化产业集群、规模产能研发型汽车产业集群、集约互动型船舶海洋工程产业集群、现代高端国际型港口物流产业集群。大炼油、海西湾造修船基地、中海油、北船重工、上汽通用五菱**分厂等一批“六大产业集群”龙头项目相继建成或开工建设，中国彩电业首条液晶模组生产线正式投产，大型船用曲轴项目全国领先，产业集群向长链条、高端化迈进。高科技产业方面，以深入实施“双十高”工程为抓手，以自主创新和名牌培育为重点，以健全完善技术创新体系为基础，加快建设创新型城区。到20xx年，高新技术产业产值占工业总产值的比重将在目前76％的基础上每年提高1个百分点，外商投资的的研发中心由现在的10个增加到15个。现代服务业方面，着力实现“四个突破”：推动启立、拓谱学院国家服务外包人才培训基地等项目，努力突破服务外包业；积极推进游艇俱乐部、演艺中心、金沙滩度假酒店、海尔度假酒店等旅游项目建设，启动银沙滩度假酒店招商工作，努力突破高端旅游业；突出抓好中海油工程总部、皇明集团总部等项目推进工作，努力在总部经济上实现新突破；对重点项目积极给予政策扶持，促使其尽快落户，早日产生效益，努力突破现代物流业。循环经济方面，围绕“一个目标”，开展市级循环经济试点，创建国家级循环经济试点区；探索“两个机制”，开展合同能源管理和清洁发展项目合作；推进“三个一工程”，每年每户重点用能企业至少开展一项节能改造，对重点用能企业开展一次执法检查，一次性通过节能目标责任考核。
(三)保障科学发展的机制日趋完善。围绕从组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设上破解制约科学发展的体制机制问题，研究制定了《关于深入贯彻落实科学发展观的决定》、体现科学发展观要求的经济社会发展综合评估指标体系、体现平衡计分卡理念的党政领导班子和领导干部综合考评办法以及《不胜任现职干部调整办法》，建立健全了科学的政绩导向机制。积极稳妥地开展党政领导干部公推公选试点工作，探索实行干部任用会议研究差额票决制，加大空缺职位选拔和竞争上岗的工作力度，建立健全了干部选任工作机制。以党建品牌为抓手，实行党代表任期制，保障党员民主权利，探索建立基层党建质量管理体系，深入实施农村社区居务决策、执行、监督三项规程，建立健全了党内民主运行机制。采取“1＋5＋3”模式, 实施“一居一策”战略, 采取招商引资带动、工业配套项目带动、商贸服务业带动、旅游产业带动、都市农业带动五种路子，完善“一名区领导＋一个区直部门＋一个实力较强的社区或企业“三位一体”的扶贫帮困方式，帮困难农村社区发展；设立党内关怀资金，对困难党员实行分类帮扶，建立健全了党内关怀帮扶机制。研究制定了《加强和改进人才工作的意见》等系列人才工作配套政策，扶持西海岸大学生服务外包实训基地建设，争创国家级服务外包人才培训基地，建立健全了人才工作机制。抓好教育、制度、监督、查处、一岗双责“五个关键环节”，制定实施了经营性土地使用权转让、建设工程项目招投标、财政资金使用、农村财务管理、干部人事任免“五个重点领域”的监督办法及其实施细则，建立健全了反腐倡廉机制。
（四）和谐社会建设的成效更加显著。围绕破解城乡基本公共服务水平差距较大、对弱势群体的服务亟待改善两大难题，破解社会稳定工作中最大限度增加和谐因素与减少不和谐因素压力增大的矛盾，以促进社会公平正义、维护社会安定为基础，念好“教、医、业、居、养、安”六字经，坚持新增财力向民生领域倾斜，打造民生财政，年内安排基础设施和社会公益性项目投资15.7亿元，着力为广大居民提供均等化的公共服务、普惠性的社会保障、公平性的发展机会、安定有序的社会环境。一是坚持学有所教，统筹城乡教育。实施教育优先发展战略，着力加强教学队伍建设，提高教育教学水平。年内投资8300余万元，推进4所学校的新建、迁建、续建和扩建工程。在全省率先实施城乡中小学校间托管工程，改善城乡学校教学条件。投入3700余万元，用于完善助学体系。开通“绿色就学通道”，健全流动人口子女入学工作制度。二是坚持病有所医，统筹城乡医疗。着眼于健全城乡一体化的公共卫生和医疗服务体系，对参加基本医疗保险的农民工普通门诊实行定点管理，医疗费用报销比例为90％；实现街道卫生院标准化建设，投资320万元为街道卫生院购置配套设备；加强社区卫生室规范化建设，投资280万元，新建10处规范化社区卫生室。着眼于健全城乡一体化的医疗保障体系，在实现城乡户籍人口医疗保障全覆盖的基础上，建立无能力住院困难群体医疗救助制度；将医疗救助病种由原来确定的4种增加到44种。着眼于健全城乡一体化的药品供应保障体系，建设农村社区药品供应网络，按照每个药店补贴20xx元的标准，在偏远农村建立非处方药店30家；加快社区药品零差价销售步伐，落实300种社区卫生服务基本药品零差价销售政策，降低群众医疗成本。三是坚持能有所劳，统筹城乡就业。牢固树立“就业是民生之本”的理念，健全就业工作目标责任体系、普惠长效的促进就业政策体系、企业用工指导促进就业体系、职业指导和技能培训促进就业建设体系、“4045”人员就业援助体系，加强人力资源市场和公共就业服务机构建设，形成“推小、扶中、保老、帮弱”的就业支撑格局。同时，加强了项目引进建设中保障失地农民合法权益问题的研究，通过支持他们优先就业、项目投产效益分成等方式，使其充分享受招商引资和经济发展成果。1－5月份，全区实现劳动力就业1.6万余人，登记失业率为1.6％。四是坚持住有所居，统筹城乡住房建设。按照“政府主导、社会参与、统筹规划、分级落实、逐步深化”的原则，调整和完善住房保障制度，稳妥建设农民安置房，规划建设外来人员住房，加快建设普通商品住房，积极推进廉租住房，适度建设经济适用住房，突破北城区旧村改造，构建以普通商品住房为主体、面向不同社会人群的多层次住房保障体系。年内开工建设嘉陵江路普通商品住房项目，解决3800余户职工的住房困难。规划建设普通商品住房约7万平方米、外来务工人员公寓约3万平方米，实行定向销售。五是坚持皆有所养，统筹城乡社会保障体系建设。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，着力完善覆盖城乡居民的社会保障体系。新增投入1700万元，对15项保障指标全面上调，把全区城镇和农村的残疾人个体户统一纳入补贴范围，在已有保障体系的基础上新增受助人群7.2万人，首先实现社会保障无缝隙、全覆盖。六是坚持居有所安，统筹城乡社会管理。社会治安方面，全力打造信息制导、社区、道路、阵地、社会、科技和刑侦队伍7条防线，命案防范机制在全国公安系统推广。改革和加强城乡社区警务工作，重新调整社区警务规划，新增57个社区警务室，提高社区民警比例，使城市社区达到“一居两警”，农村社区达到“一居一警”,“安全社区”创建进入国家首批表彰命名行列。司法公正方面，建立审判和执行信息公开系统、网上预约立案系统；建立上门立案、电话预约立案制度，保障困难弱势群体能够快速便捷的行使诉讼权利；建立了企业职工申请薪酬支付令的绿色通道，对拖欠工资问题进行集中清理。矛盾调处方面，健全群众权益维护机制，推广聘用首席人民调解员制度，及时化解矛盾纠纷。完善信访制度，建立信访案件三级会商工作机制。安全生产方面，健全安全防范体系，强力推进重点行业安全质量标准化建设，市委、市政府领导批示在全市予以推广。强化石化区安全监控体系建设，石化区安全监控中心建成使用。
(五)人居环境更加优美。围绕破解经济快速发展与城市基础设施建设滞后的矛盾、城市化步伐加快与城市管理精细化不高的矛盾以及城乡环境建设差距拉大的矛盾，以争创联合国人居奖为目标，创新城市基础设施持续配套机制、生态环境规划建设管理机制、城市管理联动机制、农村环境持续改善机制、文化设施和文化产业协调发展机制。一是精心营造配套完善、功能齐全的基础设施环境。以完善交通、供水、排水、供热、供气、供电、通讯、数字电视等“八大系统”为重点，修编专项规划，突出疏港交通体系建设。实施全区供热一揽子项目，积极组织居民住宅供热分户计量试点推广工作，a区热源供热能力提高工程和棘洪滩水库引水复线工程即将开工，新增供热工程50万平方米，供水能力将达到每日6－8万吨。二是精心营造自然优美、清洁舒适的生态环境。坚持超前规划、全方位绿化、保护性开发、立体化治理，着力巩固iso14000国家示范区和国家级生态示范区创建成果。不断强化环境污染治理，对镰湾河、丁家河等重点河流领域实施了清淤治污工程，石化区环境空气自动监控系统建设步伐加快，对港区粉尘污染的控制强化，对汽车尾气的综合治理力度加大，城市环境进一步改善。三是精心营造文明和谐、昂扬向上的人文环境。大力实施文艺创作精品工程、特色文化活动建设工程、文化信息资源共享工程、公益电影放映工程、文化遗产保护工程、文化创意产业推进工程，投资200万元专项资金推进西海岸文化家园建设工程，区、街、居三级文化网络初步形成，博物馆等重点文化设施建设顺利推进，中国国际儿童电影节、国产影片交易会等特色文化产业的引进工作取得重大进展。
三、主要体会
我们开展试点工作所取得的一条根本经验就是：把“四个一”贯穿始终，即抓住用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作这一主线，坚持以科学发展观指导学习实践活动这一根本方针，把握深入贯彻落实科学发展观这一根本目的，明确提高领导科学发展的能力这一根本要求，着力转变思想观念、解决突出问题、健全体制机制，把各方积极性引导到科学发展、和谐发展、率先发展上来。重点处理好以下六个方面的关系。
（一）正确处理历史与现实的关系。党的十七大客观地提出了我国发展的阶段性特征。同时强调，成绩与问题同时存在，成绩大于问题，全党上下要团结一致向前看，坚持以科学发展观推动经济社会又好又快发展。我们的体会是，要对学习实践活动进行科学定位，既要总结过去经济社会发展的经验得失，又不能清算历史旧帐、追究历史责任、搞人人过关。要通过活动把各方面的积极性引导到科学发展、和谐发展、率先发展上来，达到鼓劲提神、凝心聚力的目的。通过发展成就展示、优秀案例剖析等形式，以改革开放的伟大成就鼓舞人，以发展形势的紧迫激励人，以科学发展的理念塑造人，真正使广大党员干部成为科学发展观的坚定信仰者、忠实执行者和积极促进者。
（二）正确处理继承与创新的关系。省委要求，开展深入学习实践科学发展观活动，有别于以往党内集中教育活动，从内容到形式，都需要开辟新路子、总结新经验。开展党内教育活动，加强党的自身建设，我党有一套成熟的经验和优良的传统，并在不断地推陈出新，与时俱进。我们的体会是，开展学习实践活动，既要学习借鉴以往历次党内活动的经验，又不能照抄照搬、似曾相识，避免落入俗套、流于形式。我区在学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤、主题活动等方面，都形成了自己的推进模式，在突出特色中保证了活动实效。
（三）正确处理学习与实践的关系。省委常委、组织部部长李玉妹同志提出，开展深入学习实践科学发展观活动，学习是基础，实践是关键，取得实效是根本。这就辩证地指出了学习和实践的关系。学习实践活动，顾名思义，学习与实践是必不可少也不可分离的两个环节，两者既相对独立、又相互促进，最终都要取得实实在在的效果。我们的体会是，开展学习实践活动，既要突出实践这个主题，又要注重学习与实践互动，在学习中融入实践，学习更好地服务于实践，在实践中深化学习，引导广大党员把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来，使学习科学发展观理论与推动科学发展的实践紧密结合起来，学以致用、学用结合，做到真学、真懂、真信、真用、真抓、真干。
（四）正确处理当前和长远的关系。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在视察山东时强调，要坚持以科学发展观审视过去、总结经验得失，武装头脑、转变思想观念，分析现实、查找突出问题，规划未来、完善体制机制，切实把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，使贯彻落实科学发展观的过程真正成为推动经济社会又好又快发展的过程。我们的体会是，开展学习实践活动，既要立足当前解决突出问题，又要着眼长远健全体制机制。通过学习对照找差距、调查研究找不足、集中讨论明思路、推进发展提能力，着力解决制约科学发展的突出问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以看得见、摸得着的实际效果增强广大党员群众对科学发展的信心和决心。同时，对照科学发展观的要求，着眼于建立促进和保障科学发展的体制机制，把矛盾的统一起来，零碎的系统起来，空白的填补起来，过时的搁置起来，不完善的健全起来，为科学发展提供制度保证。
（五）正确处理重点与一般的关系。省委常委、组织部部长李玉妹同志提出，开展深入学习实践科学发展观活动，既要突出重点，又要有广泛性。在内容涉及上要突出重点，这项活动不能成为一个框，什么都往里装，要有期限，有重点。我们的体会是，开展学习实践活动，无论是活动范围确定上，还是学习实践活动过程中，既要突出重点，又要兼顾一般。在活动范围上，领导干部作为决策者是重点，广大党员作为执行者是主体，一般群众作为共享者是推动力量。因此，要突出领导班子和领导干部这个重点，兼顾一般党员，辐射普通群众。要体现分类指导的原则，针对不同对象提出不同目标要求，不同层级确定不同方式方法，不同类别创设不同实践平台，不同对象采取不同评价办法，突出领导干部的主导作用，一般党员的主体作用，普通群众的能动作用，人尽其才、各尽其力、相互促进、共同提高。在学习上，突出科学发展观
市委开展科学发展观活动工作总结
市委开展科学发展观活动工作总结
xx城：六项工作确保学习实践活动见成效
xx城市共有183个单位、1.3万人参加第一批深入学习实践科学发展观活动。活动开展以来，xx城市委将其作为一项重大的政治任务，精心谋划，严密组织，扎实推进。前段工作中，重点开展了六项工作。
一、立足“早”字，做好学习实践活动筹备工作。在筹备过程中，做到了“早调研、早部署、早动作”，人员到位、经费到位、措施到位、宣传到位，落实领导机构、落实办公场所、落实办公设施、落实工作职责、落实骨干培训，确保整个学习实践活动顺利开展。市里成立了学习实践活动领导小组，下设办公室，从有关部门抽调36名领导干部成立了12个指导检查组，制定印发了《关于成立市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知》等文件，加强对业务骨干的培训，先后举办各类深入学习实践科学发展观培训班18班次，发放《科学发展观读本》、《科学发展观重要论述摘编》等3万本。同时以简报、信息为平台，在xx城电台、电视台、《xx日报今日xx城》、xx城信息港等新闻媒体上开辟专栏，加强对活动开展情况的宣传报道，形成学习实践科学发展观的浓厚氛围。3月9日，xx城市召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，各部门（单位）也在规定期限内召开了由各指导检查组参与的动员会议，迅速掀起了学习实践科学发展观活动热潮。
二、理清思路，开展“十百千”调研活动。为扎实开展学习实践活动，超前组织开展调查研究，集思广益，查找问题，探讨解决办法。调研中，由市委常委牵头，成立了10个调研组，围绕应对国际金融危机、保持经济平稳发展、推进农村社区化服务、统筹城乡一体化发展、维护社会和谐稳定、加强精神文明建设等问题，从各部门（单位）上报的调研课题中选出了100个重点调研课题，落实单位、落实人员、落实责任，确保调研工作取得成效。同时，印发了两千份调查问卷，广泛征求社会各界的意见建议，目前已收集意见、建议1300多条，梳理汇总了8大类216个制约全市科学发展和群众关注的热点问题。各调研组共实地走访了14处乡镇（街道、开放区）、5家医院、27所学校、56家企业和208个村，收集意见800多条。
三、突出特色，开展“四进四查四明确”活动。在做好上级“规定动作”的基础上，组织各参学部门(单位)开展了“四进四查四明确”活动。一是进社区，查群众需求，明确服务措施。各部门（单位）组织党员、干部、职工深入全市208处农村社区，主动征求和了解社区党员干部和群众的需求，有针对性地开展“送温暖”、“送法律”、“送医疗”、“送技术”、“送培训”等多种形式的志愿服务活动，为社区群众分忧解难。二是进村庄，查薄弱环节，明确工作目标。党员干部深入到农村一线，与村干部、村民面对面交流，征求意见建议。特别是参与城乡联建党组织的单位，帮助联合村完善规章制度、加强党员的教育管理、引导农村党员群众树立文明生活理念、帮助发展村级经济等，取得了较好效果。三是进家庭，查民情民意，明确整改重点。党员干部主动深入群众家庭，虚心听取他们的意见，帮助解决生产生活中的实际问题。四是进企业，查制约瓶颈，明确发展策略。深入企业、班组，了解职工意愿，探讨节能减排、增收节支的措施，引导广大党员、职工为企业出谋划策，为企业摆脱困境贡献智慧和力量。
四、注重结合，开展特色部门创建活动。引导各部门将开展活动与本部门职能有机结合，积极创建特色型部门。像经济部门开展的“服务经济发展，造福龙城百姓”活动，卫生部门开展的“以人为本，情系大众，办普惠于民的卫生事业”活动，教育系统开展的“办人民满意的教育，让学生成长成才”活动，建设系统开展的“创新实干，全力建设绿色安全工程”活动，政法部门开展的“打造过硬队伍，平安xx城百姓”活动，执法部门开展的“创新执法方式，服务千家万户”活动，等等，都结合实际，富有特色。
五、明确重点，开展城乡统筹发展大讨论活动。围绕搞好统筹城乡发展的难题，组织广大党员干部开展大讨论，确定下步从五个方面进行突破，即以深化农业产业化为经营为重点，推进城乡经济一体化发展；调整优化城乡空间布局，推进城乡规划一体化；深化农村社区化服务建设，推进县域内城乡基本公共服务一体化；加快城乡基础设施网络化建设，推进城乡基础设施建设一体化；加快公共事业向农村延伸，推进城乡社会事业一体化发展。
六、结合实际，抓好学习实践活动试点。按照上级要求，市里选择了舜王街道及所属村（居）、站所、学校、企业进行试点，与全市首批深入开展学习实践科学发展观活动同步进行。经调查摸底，全街道共有177个基层党组织、4176人参加学习实践活动。在市委指导检查组的帮助下，该街道结合实际，认真学习上级有关精神，创新学习思路，认真开展调查研究，明确学习目标，迅速成立领导小组，合理制定实施方
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案，及时召开动员大会，启动了全街道学习实践活动。工作中，重点从提高全街道广大党员干部对科学发展观的认识入手，确定了“写一篇学习心得体会、搞一个典型案例分析、提一条合理化建议、做一次自我剖析”的“四个一”活动载体，边实践、边总结、边完善、边提高，切实增强学习实践活动的针对性和实效性，努力形成比较完备、具有一定操作性和示范性的典型经验和做法，为全市第二批次学习实践科学发展观活动积累宝贵的经验。国税局科学发展观活动大总结
国税局科学发展观活动大总结
在全党开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略部署。我局作为第一批学习实践活动单位，根据中央、**省委和国家税务总局的部署，在省委第十二指导检查组和总局第一指导检查组的精心指导下，按照“党员干部受教育、管理服务上水平、干部群众都满意”的总要求，紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐税收”这个主题，进一步解放思想，转变发展观念；突出实践特色，解决突出问题；狠抓体制机制创新，规范执法服务。认真学习，深入实践，扎实推进，圆满完成了学习实践活动三个阶段11个环节的各项工作任务，达到了统一认识，提高能力，解决问题，创新机制的预期目标。
一、领导重视，精心组织，立足实际站位高
领导重视是活动顺利开展的基础和保证，认识和站位则决定着活动开展的深度和高度。为此，省局党组把学习实践活动列为各项工作的重中之重。
（一）领导重视站位高。党组书记、局长汪康在动员会上指出，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央做出的重大战略部署，是当前和今后一个时期党的政治生活中的一件大事，我们必须站在战略和全局的高度深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大历史意义和现实意义。就全国全党而言，深入开展学习实践活动，是在国际国内环境深刻变化的形势下建设中国特色社会主义的迫切需要。就全省国税系统而言，深入开展学习实践活动，是推动**国税事业更好更快发展的客观要求。就干部职工个人而言，深入开展学习实践活动，是干部职工成长进步的内在需求。深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，树立科学的理念，坚持科学的态度，培养科学的思维，掌握科学的方法，使我们的思想和行动更加符合客观规律，使各项工作更加符合科学的要求。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志，谋划科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力，促进科学发展的政策环境，增强党性修养的自觉行动，推动**国税又好又快发展。
（二）立足实际高起点。省局党组充分认识到，开展学习实践活动，必须从**国税实际出发，站在新的起点和新的高度，立足当前，着眼长远，以解放思想为突破点，以解决影响和制约科学发展的突出问题为着力点，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点。为此，在确定活动主题和总体要求时，省局党组反复研究，广泛征求意见，力求符合**实际，体现税务特色。最终把活动的总体要求确定为“党员干部受教育、管理服务上水平、干部群众都满意”，把干部群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据和标准。活动的主题确定为“服务科学发展，共建和谐税收”，使主题更加鲜明具体。省局党组还在认真分析**国税的税情、民意及存在的问题后，明确主攻方向和目标，提出学习实践活动要在解放思想、服务经济社会发展、共建和谐、强化科学管理、推进依法治税、提高队伍素质和能力等六个方面下功夫，以科学发展观为统领，实现**国税跨越式发展。
（三）精心组织高标准。为搞好省局机关的学习实践活动，加强自身建设，更好地发挥省局机关的领导示范作用，省局党组认真研究部署，精心组织实施，提出了“人员要精，工作要细，标准要高，效果要好” 的具体要求。省局迅速成立活动领导小组，党组书记、局长汪康任组长，其他各位班子成员任副组长。从机关各处室、省税务干部学校抽调8名骨干成立活动办公室，负责全局活动的组织协调，并实行统一集中办公。省局党组先后多次召开扩大会进行专题研究，科学制定活动实施方案，明确规定各个阶段各个环节的工作内容、工作标准和工作要求，把学习实践活动纳入全年绩效考核，做到规定动作不走样，自选动作有创新，确保活动扎实推进。《学习实践活动实施方案》、《领导班子分析检查报告》、《整改落实方案》等重要方案和报告，省局党组都是多次召开党组扩大会，广泛征求系统上下和纳税人的意见，字斟句酌，精推细敲，几易其稿，精益求精。
二、创新载体，强化教育，形式灵活氛围浓
载体是内容的表现形式，氛围又是强化教育的有效手段。我们通过创新载体，实现内容和形式的和谐统一，强化宣传教育的效果。
（一）创新活动方式，凸显规模效应。我们充分利用**国税系统点多、线长、面广的特点，为使学习实践活动更系统、更深入、更广泛，我们在活动开展期间，相继举办了三大系统展览，开展了体育比赛和文艺汇演。这些展览和文体活动，以大气磅礴之势、纯朴典雅之风给人以强烈的震撼。一是20xx年10月至12月，为深入学习实践科学发展观，推动税务文化全面发展，在省局机关三楼文化长廊举办**省国税系统书法绘画作品展览，展览共征集省局机关和各市局作品295件，其中116件获奖，集中展现了全省国税干部的精神风貌和艺术才华。这次展出历时三个多月，观众达万余人。二是20xx年10月14日至17日
国税局科学发展观活动大总结第2页
，在省博物馆举办全省国税系统廉政文化建设成果展。国家税务总局、省纪检委、省人大、省政协、省委指导检查组等领导莅临指导。仅三天时间，各级领导、国税干部和各界群众20xx余人参观了展览。展览突出“反腐倡廉、弘扬正气、艰苦奋斗、崇尚文明”这一主题，通过音像、图书、书法、篆刻、绘画、摄影、漫画等多种文化载体，集中展示了省局机关和11个市局近几年来取得的成果，充分体现了全省国税干部的良好精神风貌，营造了尚廉、守廉的良好氛围。三是20xx年12月18日，在改革开放30年之际举办了**税收30年暨**国税15年回顾展，通过展览回顾历史，展望未来，坚定信心，激发了广大税务干部推进**国税事业实现新跨越的热情和动力。四是20xx年11月21日至23日，举办了**省国税系统“和谐杯”羽毛球比赛，全系统12支代表队共150余人参加了比赛。通过比赛，增强了体质，增进了友谊，促进了和谐。五是20xx年1月15日，在省局四楼报告厅举行了**国税系统文艺汇演。通过歌舞、小品、快板书等文艺形式反映**国税近年来夯基础、抓提高的新人、新事、新面貌、新风尚。（二）创新活动载体，丰富活动内容。按照省委开展的“四个征集”和“百家破百题”活动，结合**国税实际，我们开展了具有**国税特色的三大主题实践活动。一是开展“走百所、访千企、征万言”主题实践活动。结合省委开展的“四个征集”活动，从20xx年10月中旬至11月中旬，利用一个月的时间，在全省国税系统开展了“走百所、访千企、征万言”活动，广泛征求基层税务干部和广大纳税人的意愿、意见和建议。省、市、县局领导共深入到199个基层税务所（分局），走访了1445家企业，先后征集到1万余条群众语言、群众意愿和意见建议，为聚焦提炼问题、理清发展思路奠定了坚实的基础。二是开展“下基层、送温暖、解难题”活动。根据省委“百家破百题”集中攻坚活动安排，我们开展了“下基层、送温暖、解难题”活动。申报经费预算1600万元，对21个基层单位的锅炉进行改造，保证冬天供暖，改善了基层的工作和办税环境。春节前夕，省局领导还分别对11个市局的税务分局和服务大厅、22名老干部和退休职工送去慰问金24万多元。同时，随着纳税服务体系的建立，税源管理平台的搭建，“一窗通办”、“同城通办”的实现，一举改变了纳税人多窗、多程办税、重复接受检查的被动局面，大大方便纳税人纳税，减轻了纳税负担。三是开展“科学发在身边”征文活动。从20xx年10月15日起，我们在**国税网站、《**国税》内刊开设“科学发展在身边”征文专栏，共收到征文45篇。这些征文通过作者的所见所闻和切身感受来展现深入学习实践科学发展观的丰硕成果和深刻启示。
（三）营造活动氛围，强化教育效果。按照省局党组提出的宣传发动工作要有广度、有深度和有力度的要求，开展了全方位、大规模、立体式的宣传工作，营造浓厚的活动氛围。一是宣传有广度。大规模开展宣传，做到全局参与、全员参与、全系统参与。20xx年10月15日，省国税局召开深入学习实践科学发展观活动动员暨辅导报告大会，省局党组书记、局长汪康同志作动员讲话，并结合国税实际，亲自给机关干部作学习辅导报告。省局机关全体干部职工、离退休人员，省局各直属单位班子成员在主会场参加会议，各市局机关科级以上干部，各县（市、区）局班子成员在分会场通过视频集中收看会议实况，与会人员多达3000余人。10月16－17日，还分别邀请省委党校社科部主任王卿、管理学部主任庞立平两位教授做了专题辅导报告。二是宣传有深度。运用全方位、立体式、现代化的宣传手段让全局党员干部时时处处感受到学习实践活动的浓厚氛围。在机关一楼大厅建起百米宣传长廊，悬挂宣传条幅，设置活动宣传橱窗，及时展示学习活动的情况和阶段性成果；把廉政文化成果展浓缩成11本活页书，让人读来别有趣味；在一楼电子大屏幕上滚动播出活动图片、文字和《**国税新闻》视频，声、光、影交相辉映，给人以良好的视听冲击；一楼展出的学习体会，二楼展出的学习笔记和调研、体会文集，汇集了学习实践活动的理论成果；《最新学习资料》传达着中央、省委和总局领导对学习实践活动的最新指示；我们还编发《学习实践活动简报》，在**国税网站、《**国税》内刊开辟学习实践活动专栏，编写《深入学习实践科学发展观知识问答》资料并对全局党员干部进行知识测试。三是宣传有力度。及时总结、全程反映省局学习实践活动进展情况，加大上下宣传反馈力度。省委、总局学习实践活动简报先后23次介绍我局学习实践活动情况，《中国税务报》报道11次，《**日报》报道3次、**电视台播发新闻5条，有力地反映和宣传了我局开展学习实践活动的情况及取得的成效。
三、围绕重点，着力实践，严格规范工作实
突出重点是做好工作的方法和手段，着力实践是开展好活动的要求和保证。我们严格按照活动要求，围绕重点内容，抓住中心环节，在实践落实上下功夫，在严格规范上做文章。
（一）认认真真抓学习。我们坚持把理论学习作为学习调研阶段的中心任务来抓，统一定制了活动专用笔记本，要求个人撰写学习笔记不少于1万字，学习体会文章至少1篇。采取通读与精读相结合、个人自学与集中辅导相结合、个人学习与讨论交流相结合、理论学习与工作实际相结合等学习方法，使党员干部深化对科学发展观的认识，自觉运用科学发展观的立场、观点和方法剖析问题，指导工作。一本本学习笔记留下了每个党员干部学习的印记；全局平均96分的测试成绩和学习体会、调研文集，是大家交出的学习答卷。
（二）扎扎实实搞调研。为深入扎实地搞好调研，省局围绕发挥税收职能作用、完善税收政策制度提前印发了17个调研课题。省局领导带领分管处室的同志深入到市局、县区局、税务分局及企业，广泛听取基层税务干部和广大纳税人的意见。先后召开座谈会15次，实地调研企业22家，形成30多篇有较高参考价值的调研报告，并于12月15日召开了省局党组中心组学习调研成果交流扩大会，狠抓调研成果的转化。省局党组书记、局长汪康同志的调研报告先后被国家税务总局和省委集印成册、**科学发展网刊载。
（三）仔仔细细查问题。通过深入基层调研，开展“走百所、访千企、征万言”活动，发放征求意见函，召开聚焦提炼问题党组扩大会议、专题民主生活会等多种形式，广泛征求省直有关部门、系统上下、专家学者、党外人士、纳税人及省局机关党员群众的意见和建议，认真查找，汇总梳理，聚焦提炼出影响和制约**国税科学发展的六个方面的突出问题：一是在思想认识上存在理论学习不深、大局意识不强的问题；二是在服务发展上存在税收职能作用发挥不够充分、纳税服务不够优化的问题；三是在依法治税上存在执法行为不够规范、税收环境不够优化的问题；四是在税收管理上存在管理体制机制不够优化、管理质量和效率不够高的问题；五是在队伍建设上，存在配置不够合理、素质不够适应、激励机制不够健全的问题；六是在构建和谐上存在领导方法不够科学、领导作风不够扎实的问题。针对存在问题，省局领导紧密联系思想和工作实际，认真开展批评与自我批评，科学剖析问题产生的原因，深挖思想作风根源。共查找出四个方面的主要原因：即理论学习还不够深入，思想认识还不够解放，工作作风还不够扎实，体制机制还不够健全。12月22日，专门召开局务会，就省局领导班子分析检查报告征求意见。在党组书记汪康的指导下，经过多次修改，于12月29日的省局全体干部大会上对领导班子分析检查报告进行了群众评议。群众评议结果满意率为97.4%，分析检查报告得到大家的普遍肯定和认可。《省局领导班子分析检查报告》已报省委学习实践活动办公室集印、刊载。
四、突出整改，注重实效，求真务实促提高
注重实效是学习实践活动的要求和目标，整改落实意在取得实实在在的效果。在学习实践活动中，我们把整改落实作为工作重点，贯彻学习实践活动的始终，坚持边学边改、边查边改和集中整改。
（一）坚持边学边改。我们在抓好理论学习的同时，从税收视角分析经济走势，针对金融危机和实施增值税转型改革对全省经济、税收的影响，及时向省委、省政府主要领导上报了《增值税转型改革对全省经济税收影响分析》和《冶金等重点行业价格急跌、销量减少影响四季度我省国税收入减收约40亿元》的信息，代省长胡春华作了重要批示，对我局应对金融危机，超前谋划，积极为省委、省政府献策的做法给予表扬。
（二）坚持边查边改。结合实际工作，对查找出的问题进行认真梳理，对具备整改条件的问题，马上整改。一是规范执法抓落实。20xx年11月10日至12月5日，省局组成联合巡查组，对全系统政策法规、流转税管理、所得税管理、税收征收管理、进出口税收管理、税务稽查等六个方面税收工作进行了第二次考核巡查，督促整改第一次税收巡查中发现的问题，督促落实责任追究。二是优化服务促发展。整合12366纳税服务热线、手机短信、税务网站等服务系统，开通人工坐席、专家在线咨询等服务，进一步完善纳税服务。为支持涉农企业发展，促进农业产业化，在全省国税系统推行农产品收购加工行业网上开票监控管理系统，最大限度方便纳税人正常使用农产品收购发票，并加强后续管理，破解了多年来制约涉农企业发展、制约农业产业化、困扰税务部门管理的难题。本着保障民生的理念，积极解决福利企业税收优惠衔接问题，切实维护福利企业的合法权益。降低网上报税客户端收费标准，减轻纳税人负担。推行纳税人办税“一窗通办”，积极探索“同城通办”办税模式，解决纳税人办税多次排队、来往奔波的问题，切实方便纳税人。推行国税、地税联合检查，减少检查次数，减轻企业负担。三是深入基层解难题。坚持经费、人员向基层倾斜，帮助解决基层实际困难。20xx年12月省局拨付495万元共筹措1500万元，专门为农村税务分局配备147辆工作用车。将基层税务所（分局）的无办公用房和危房问题列入今年的改造项目。将20xx年招录的150名公务员和转业退伍军人全部分配到基层工作，解决农村分局人员紧缺的问题。四是应对危机保增长。认真落实中央、省委和国家税务总局关于 “保增长、保民生、保稳定、保中央决策落实”的要求，采取有力措施，提高管理水平，超额完成了20xx年全省国税收入任务。切实落实增值税转型改革、成品油税费改革、车购税改革等措施，细化征管办法。围绕完善支持技术进步、农业发展、节能减排、改善民生、分税制体制等方面，积极向总局提出可行性建议，以进一步深化税制改革，调整税收政策，促进经济又好又快发展。
（三）狠抓集中整改。对照科学发展观的要求，认真解决好聚焦提炼出的六个方面22个与科学发展不适应、不符合的问题。我们采用项目式管理和工程式推进的办法，将整改项目逐项分解，明确牵头领导，落实责任处室。要求各单位针对整改项目，明确整改措施、目标及完成时限，公开向群众做出承诺。按照废、改、立的要求，及时废止增值税、消费税等有关政策文件37份，完善《办税服务厅工作流程》、《**省国税局税务登记管理实施办法》、《纳税人涉税事项操作指南》、《稽查工作实施规范》、《违法案件公告实施办法》等制度规定35项，新建《进一步优化纳税服务的意见》、《关于贯彻执行税收法律规范的遵循原则和制定税收规范性文件的若干意见》、《减免税审批备案办法》、《重点税源信息直报制度》等制度办法17项，创新组织机构体制、税收服务机制、纳税激励机制、执法保障机制等体制机制4项。为确保整改目标的实现，省局党组还围绕全省“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的工作大局，提出了实现“三个确保”、 “五个突破”的跨越目标，使**国税工作在20xx年实现新的跨越。“三个确保”：即确保税收与经济同步增长，努力完成收入任务；确保税收政策落实到位，促进经济平稳较快发展；确保干部队伍和谐稳定，为完成各项任务提供组织保障。“五个突破”：即实现执法规范化、管理标准化、手段数字化、服务系统化、队伍专业化等五个方面新突破。
五、全员参与，合力推进，效果显著气象新
全员参与是学习实践活动的基本要求，合力推进则是学习实践活动的致胜法宝。半年来，经过全局上下的广泛参与，各个处室的团结协作，省局机关全体干部职工，包括离退休干部的共同努力，合力推进，使学习实践活动取得了显著效果，达到了“党员干部受教育、管理服务上水平、干部群众都满意”的要求和目标。
（一）对科学发展观的认识有了新提高。通过深入学习，全局党员干部对科学发展观的丰富内涵和深刻本质有了全面了解和系统把握，对于“为什么发展”、“怎么发展”有了更为深刻的认识，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，在学习调研中形成一批理论成果。形成了“四个坚持”、“五个必须”的新共识。“四个坚持”即：坚持科学发展，服务经济大局；坚持依法治税，强化科学管理；坚持以人为本，构建和谐国税；坚持服务创新，推动跨越发展。“五个必须”即：推进科学发展必须始终坚持科学发展观这个方针，必须全面打开解放思想这个阀门，必须牢牢把握依法治税这个灵魂，必须始终紧扣科学管理这个主题，必须紧紧围绕以人为本这个核心。
（二）领导科学发展的能力有了新增强。通过深入学习实践科学发展观，党员领导干部逐步形成科学发展的正确思路，提高了运用科学发展观指导实际工作的能力。一是提高了分析形势、把握大局、服务大局的能力；二是提高了依法治税、规范行政的能力；三是提高了科学化、精细化管理的能力；四是提高了求真务实、开拓创新的能力；五是提高了做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力；六是提高了拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。20xx年在应对国际金融危机等自然和经济灾难面前，全省国税系统各项税收任务圆满完成。实践证明，省局领导班子是一个政治坚定、团结有力、清正廉洁、求实创新的坚强领导集体。
（三）推动科学发展的作风有了新转变。通过学习实践活动，进一步改进了学风、领导作风、工作作风、生活作风。一是理论学习更加扎实。坚持党组中心组理论学习制度，加强理论学习和业务学习，理论联系实际，不断提高领导能力和领导水平。二是表率作用更加突出。一级带着一级干，一级做给一级看。坚持领导就是服务的宗旨，汇集群众的智慧和力量，为发展谋思路、为群众谋利益、为团队谋荣誉、为社会谋贡献。三是领导决策更加民主。认真坚持民主集中制原则，充分发扬民主，坚持重大问题集体研究决定。对涉及全局和群众切身利益的重大事项，决策前要通过多种方式，广泛征求干部群众的意见。班子成员之间经常性地开展谈心交心活动，认真开展批评和自我批评。四是工作作风更加深入。大兴调查研究之风，深入基层，了解基层，体贴基层，为基层排忧解难。结合**省“干部作风建设年”活动要求，省局党组已做出决定，今年省局领导和中层干部都要深入到基层税务分局进行蹲点调研，与基层干部同吃同住同工作，向群众学习，为基层服务。
（四）税收工作取得新成效。在科学发展观的统领、指导下，经过全省国税干部的共同努力，20xx年税收管理提高年的各项目标圆满实现。队伍建设不断加强，依法治税稳步推进，纳税服务不断优化，征管质量不断提高，收入任务超额完成，越上新的台阶。20xx年全省国税收入首次突破千亿元大关，达到1110.7亿元，超年度计划目标4.1%，同比增收169.4亿元，增长18%。
（五）**国税树起新形象。班子建设不断加强，教育培训扎实推进，思想文化建设和精神文明创建深入开展，税务干部的事业心、责任感有了明显增强，政治、业务素质有了新提高，文化品位、精神境界有了新的提升，形成了心系国税、团结和谐、奋发进取、共谋发展的良好局面，进一步树立了**国税的良好形象。20xx年全系统有1934名业务能手进入省局人才库，有76个单位获得“全国青年文明号”、“**省文明单位”等荣誉称号。在20xx年度“文明执法杯”群众满意度测评中名列第一，荣获“**省20xx年度创建文明行业活动优胜行业”。
学习实践活动取得的实实在在的效果，得到各级领导和广大干部群众的一致肯定和赞扬。20xx年11月5日，省委副书记、代省长胡春华在会见总局副局长解学智一行时，对**国税工作给予了高度评价。省委副书记车俊、常务副省长付志方、副省长杨崇勇、总局副局长解学智、纪检组长冯惠敏等领导先后莅临**国税调研指导，对我局学习实践活动给予充分肯定。总局人事司副司长侯燕琪在国家税务局系统机构改革工作会议期间，专门听取汇报，肯定了我局的学习实践活动。省委第十二指导检查组组长王宽、副组长祭立怀，总局第一指导检查组组长王维平多次到我局检查指导工作，对我局的学习实践活动都给予了高度评价。他们一致认为：**省国税局的学习实践活动领导高度重视，形式灵活多样，密切联系实际，效果十分显著。省委第十二指导检查组还专门组织本组其他七个单位到我局召开学习观摩会，与会人员给予一致好评和赞扬。学习实践活动群众满意度测评满意率达到99.3%。
短短半年的学习实践活动已取得明显的阶段性效果，科学发展观作为马克思主义的最新成果也展露出其伟大的真理光芒。20xx年是省局党组确定的全省国税系统三年规划建设中的税收管理跨越年，要实现“三个确保”、“五个突破”的目标，还需要全省国税干部共同努力，深入学习实践科学发展观，坚持以科学发展观为统领，切实以科学发展观为指导，扎实推进**国税工作的科学发展，实现**国税新的跨越！
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