经委科学发展观活动大总结

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经委科学发展观活动大总结

省委学习实践活动办公室、省经委各处室、委属二级单位：
按照中央和省委的统一部署，在省委学习实践活动领导小组的正确领导和省委指导检查组的精心指导下，我委开展深入学习实践科学发展活动取得了实质性成效。现将学习实践活动情况总结汇报如下：

一、学习实践活动开展情况

20xx年10月7日，省委召开第一批深入学习实践科学发展观活动动员大会后，我委作为第一批学习实践活动的20个重点单位之一，严格按照省委的要求，迅速动员，精心组织，学习实践活动扎实推进。学习调研、分析检查、整改落实三个阶段各个环节的工作都已按期完成。

（一）学习调研阶段

1、广泛进行了动员部署。10月9日，委党组召开会议，传达贯彻省委深入学习实践科学发展观动员大会精神，研究部署我委学习实践活动。制订了《省经委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，成立了学习实践活动领导小组及其办公室，办公室下设联络组和综合组，委领导都把分管处室作为联系点，委活动办工作人员也明确了联络处室。10月13日，召开了全委深入学习实践科学发展观动员大会，委机关和委属二级单位在职党员和离退休支部负责人参加了会议。委党组书记、主任谢超英同志作动员报告，省委指导检查组莅临指导并作了重要讲话。gZ85.Com

2、认真组织了学习培训。根据我委《实施方案》的要求，从10月中旬到下旬开展了学习培训。10月11日至12日，委党组理论学习中心组进行为期2天的集中学习。10月14日至17日，全体党员干部进行自学。10月22日，机关和委属二级单位党员集中学习了《胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级领导干部专题研讨班上的讲话》和省委书记张春贤在全省落实党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话精神。10月22日至23日，以支部为单位组织学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《与党员干部谈学习实践科学发展观》三本书。10月31日，机关全体党员干部集中观看了深入学习实践科学发展观视频宣教片。

3、扎实开展了专题调研。从10月下旬开始，我委对开展问计基层群众大调研活动提早做出安排，认真研究确定了促进园区经济科学发展、规模以下企业发展、石化和建材行业发展循环经济、食品工业发展、推进湘西新型工业化、原省直厅局直属公司退休人员供养问题以及省直行管办的体制机制等9个专题，委领导相继带队深入市州、企业和行管办开展调研，先后召开座谈会30多场次，走访企业80多家，在深入基层调研的基础上，委领导牵头或亲自撰写调研报告。12月2日，我委召开了党组学习中心组第五次集中学习暨深入学习实践科学发展观活动调研成果交流会，会上，委领导交流了调研成果。会后，还向省委学习实践活动办报送了3篇调研报告，参加省里组织的评选。其中，经指导组推荐，由谢超英同志负责，蒋志方同志主持撰写的《关于**省规模以下工业企业发展情况的调查报告》入选**省深入学习实践科学发展观优秀调研报告，获得一等奖。

4、继续深化解放思想大讨论。在9月份开展“解放思想大讨论”活动的基础上，我委紧密联系实际，在11月上旬、中旬，采取党组会议、支部组织生活会等形式，围绕解决影响科学发展的思想认识问题，继续开展了“坚持科学发展、加快富民强省”解放思想大讨论，广大党员深刻剖析了不符合科学发展观的陈旧观念，进一步开阔了视野、开阔了思路、开阔了胸襟，在全省工业经济怎么实现科学发展等问题上形成了共识。

（二）分析检查阶段

1、广泛征求意见。10月27日，我委向省直有关单位、行管办、市州县工业经济部门发出征求意见函260份。11月13日，委活动办又向全委每个党员发出征求意见函，共收到各类意见、建议300多条。委活动办明确专人负责，对收集的意见整理归类，梳理出机构与人事工作、离退休老干部工作、委属二级单位建设、行管办工作、资金管理与使用、医药食品与交通运输工作、能源电力与节能工作、经济运行监测与分析、机关建设、依法行政与作风建设等10大类意见。

2、深入查摆问题。11月中旬，委党组班子成员结合“四对照、四查找”，深入查找领导班子和个人在思想认识、工作方法、工作作风、党风党纪等方面存在的问题，认真撰写参加专题民主生活会的个人发言材料，并将发言材料报党组书记谢超英同志审阅。机关各支部党员围绕“三查三看”，认真查摆思想、工作、作风方面存在的问题，相继召开了组织生活会，会后均形成了组织生活会的总结材料。

3、认真召开专题民主生活会。12月10日，我委召开了党组专题民主生活会，省委学习实践活动指导检查组莅临指导。委党组班子成员按照科学发展观的要求，对照分析检查，联系分管工作查找自身和班子存在的突出问题，并在认真开展批评与自我批评的基础上，初步提出了下

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一步的改进措施，为撰写委党组班子的分析检查报告打下了良好基础。省委指导检查组周训刚组长在参加我委党组专题民主生活会后总结说：“这个民主生活会开得很好。一是大家重视，准备充分；二是主题突出，切合实际；三是查摆问题，谋划对策。”他还肯定地说：“这次民主生活会是很成功的，达到了找出问题、明确方向、鼓舞斗志的目的，符合省委开好一个高质量民主生活会的要求。”

4、不断完善分析检查报告。12月中下旬，由委党组书记谢超英同志亲自主持，分管领导具体指导，委活动办相关人员组成专门的写作班子，认真撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告形成初稿后，广泛征求了机关各处室、行管办、委属二级单位广大党员干部的意见，并根据省委指导组的修改意见，党组会进行了专题讨论研究，经过反复修改完善，我委领导班子的分析检查报告得到了省委指导组的充分肯定。

5、安排部署群众评议。今年1月上旬，委活动办将分析检查报告印发给机关各处室、委属二级机构、省直6个行管办及相关单位，召开座谈会听取意见，组织在职和离退休党员干部进行评议，并将评议中提出的意见体现到了修改后的分析检查报告中。

（三）整改落实阶段

1、认真制定整改落实方案。1月9日，我委制定了《学习实践科学发展观整改落实方案》，针对经委在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，以委领导班子分析检查报告为依据，提出了整改思路、目标、整改项目和具体的整改措施，并提出了整改时限要求。整改工作由委党组书记谢超英同志负总责，委领导根据工作分工对口负责，相关处室具体落实，每条整改措施都明确了责任领导、责任处室。在反复征求各个方面意见的基础上，对整改落实方案进行了多次修改和完善。

2、集中力量解决突出问题。按照存在什么问题解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的要求，我委抓住当前影响和制约全省工业经济平稳较快发展、群众反映强烈和党风党纪等方面存在的突出问题，与推动当前工作有效结合，采取切实可行的措施加以解决。在工作思路、措施、方法、作风及队伍建设等5个方面查摆出的有关问题，已经部分得到解决或正在解决。如在解决工作思路超前意识不够强的问题上，我委适度超前提出了打造“四千工程”的思路，省委、省政府在文件中进行了明确，已经开始启动实施；在加大工作力度上，出台了落实省政府〔20xx〕1号文件的具体措施等；在改进工作作风方面，面向企业开展了有针对性地服务，扎实开展“企业服务年”活动，由我委牵头制定了全省“企业服务年”服务工作组工作方案，将与有关部门组成7个工作组分赴全省各市州、各企业，采取“一企一策”、“一企多策”的办法，深入对口联系企业，帮助解决实际困难；在干部队伍建设方面，我委于2月9日进行了一轮干部竞争上岗，有22名同志上台参与竞岗演讲，一批优秀的年轻干部脱颖而出，他们即将成为我委的中层骨干。

3、进一步完善体制机制。根据省委活动办的安排，由我委牵头负责拟草出台“关于建立资源节约和环境保护约束机制”方面的“1+?”文件。接到任务后，我委明确一名委领导具体负责，成立专门班子抓落实，组织国土、建设、环保等单位进行了多次协调讨论，《关于**省建立和完善资源节约和环境保护约束机制工作方案》几经修改完善后，已与上述单位联合行文上报省政府，建议以省政府办公厅名义转发。我委还参与了“产业导向机制”的起草工作，由卓群同志牵头，投资处负责联系。同时，我们还认真清理现有的规章制度，制定落实科学发展观的具体措施。经统计，我委共出台促进科学发展的文件67个，制定或修改的规章制度11个，系统清理规范性文件67个，以省政府名义出台的文件1个。

4、精心组织“两节”期间“送温暖”和开展“三个一”活动。按照省委学习实践活动办的要求，我委在春节期间组织党员干部开展了“三个一”活动，取得了良好的效果。党员干部利用走亲访友的机会，在农村和工厂慰问贫困户和下岗困难职工家庭；召开亲友座谈会，宣传科学发展观，帮助群众排忧解难；对贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神、农民工返乡，以及破产企业职工安置、“两金”发放、再就业和医疗保险等情况进行调查了解，撰写民情调查材料多篇。元旦、春节期间，我委与省财政厅、劳动和社会保障厅等部门积极协商，为原省直工业厅局下属40个破产企业、困难企业及职工解决帮困资金380万元。我委还深入到困难企业进行慰问走访，筹措资金10万元，慰问“双联”单位困难群众700多人，还慰问机关困难老干部多名。同时，切实抓好节日生产、春运和维稳工作，专人负责、专人值班，确保了“两节”、“两会”期间的生产安全和社会稳定。

5、认真做好群众满意度测评。从2月中旬开始，我委对活动开展情况进行全面总结，向党员干部通报了全委学习实践活动开展情况和突出问题整改落实情况，并对学习实践活动进行了群众满意度测评。下发《通知》和“学习实践活动群众满意度测评表”230份，收回测评表210份，评价“满意”的195份，“比较满意”的15份。根据测评情况，我委又进一步完善了整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决好的突出问题能继续得到有效解决。

二、取得的主要成效

1、深化了对科学发展观的认识。通过开展学习实践活动，机关党员干部对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解，充分认识到：科学发展观是全面、协调、可持续、以人为本的发展观，要以全面发展为目的，在经济发展的基础上促进社会各个领域的全面发展；要以协调为主线，在社会发展中保持不同领域、不同方面、不同要素的相互适应、有机配合、优势互补与彼此促进；要在开发利用自然资源过程中注重可持续性，确保人与自然和谐相处；发展的目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，要正确认识和处理发展中一些相互关联的重大关系，做到既总揽全局、统筹规划，又抓住牵动全局、事关群众利益的突出问题着力推进，重点突破。

同时，结合经委主抓全省推进新型工业化的工作实际，对如何用科学发展观指导实践，大家的体会更加深刻：发展是科学发展观的第一要义，如何加快**工业经济发展是学习实践活动要研讨的重要内容。**与发达省份相比，差距在工业，潜力在工业，希望也在工业，推进**科学跨越、富民强省，必须推动工业超常规、高水平、可持续发展；必须加快转变发展方式，着力提高发展质量和效益；必须加快结构调整，促进工业化与信息化深度融合，加快传统产业提质升级，大力发展高新技术产业，培育壮大“两型”产业和新兴产业；必须着力提高自主创新能力，加强产品、项目研发储备和成果转化；必须加强节能减排，加快发展循环经济，推进清洁生产和资源综合利用，逐步形成符合“两型”要求的产业经济业态。

2、找准了存在的突出问题和原因。在学习实践活动分析检查阶段，我委通过广泛征求意见和认真分析检查，充分认识到工作中还存在一些需要进一步加强和改进的问题：一是工作思路的超前意识不够强。对于以国际化、全球化视野推动新型工业化的战略思考还不够深入，促进**工业科学跨越的突破方向还不够明确，着力环节还不够系统，远景目标也不够清晰，有些工作停留在摸着石头过河、边走边试的状态；二是工作措施的有效力度不够大。在出台工作举措、协调制定政策、争取资金支持时，敢闯敢试的氛围不浓，在承接产业转移、对接央企、企业改革以及引进大企业大集团等工作中，还不敢与沿海地区和发达省份平起平坐一争短长，在淘汰落后生产能力、建立行之有效的退出机制方面下的功夫还不够；三是工作方法的创新步伐不够快。充分发挥政策的支持与导向作用还不够，工作协调机制不够完善，运行调控机制还不健全，个别工作还是一些临时性措施；四是工作作风的积极转变不够好。在推动工业经济加速发展过程中，往往疲于事务性工作，深入系统地研究工业经济发展不够，到基层、下企业有时还停留在听汇报、看现场等层面上，超前研判解决基层企业面临的实际困难和问题方面有待作更大的努力；五是队伍建设的激励机制不够完善。干部工作还做得不活，机关一些比较优秀的干部由于受领导职数的限制，长时间积压得不到提拔，内部交流力度也不大，对干部职工的思想状况和需求了解不够，激发干部职工工作热情的办法不多。

通过认真分析检查，大家都深刻认识到，存在的这些问题既有客观原因，也有主观原因。从客观上讲，工业经济工作涉及面广，情况比较复杂，**工业经济基础差、底子薄，尤其是多年形成的以重化工为主的工业格局，能源消耗大，环境污染相对较重，技术改造、调整结构的难度比较大，加上管理体制机制还理得不够顺，发展环境与资金紧缺等问题长时间未能得到很好解决，给整个工业经济工作带来了难度。从主观上讲，有以下四个方面的原因：一是对科学发展观系统性学习不够经常，不能很好地紧密结合实际组织学习，系统学习的安排部署不完善，对抓学习的约束力不强；二是对科学发展观把握不够全面，在发展过程中存在着重速度轻质量、重发展轻治理的现象，没有特别注重投资的科技含量和集约发展，对省内部分地区、部分行业、部分企业存在的高投入、高消耗、高排放、低效率的突出问题，因担心大幅度提高行业准入门槛会影响工业经济总量规模扩张而导致采取的措施力度不大，在加强节能降耗、严格淘汰落后产能上对一些欠发达地区有点迁就，下不了狠心取缔或关闭等；三是对新情况新问题研究不够深入，特别是当前金融危机影响日益加深的情况下，对全省工业经济发展的深层次影响研究不是很透；四是解决问题的长效机制不够健全，以制度规范行为、用制度管人管事，以及把各项工作都纳入制度化、规范化的轨道等方面还存在一定的差距，有的制度过于原则，操作性不强，有的制度还不够健全，有待进一步充实与完善。

3、为基层解决了一批实际问题。学习实践活动开展以来，我们力求在帮助企业解决实际问题上下功夫，围绕企业最关心、最直接、最现实的利益问题，集中精力加以解决。班子成员、机关各处室紧密联系工作实际，深入市州、企业调研走访，现场解决了一批问题，把为基层、企业服务，为地方经济发展服好务作为我们工作的出发点和落着点。如20xx年11月12日，以“深入学习实践科学发展观，大力发展园区经济，促进产业集聚发展，加速推进新型工业化”为主题，由委党组书记谢超英、副主任曾柯立同志带队，组织机关各处室负责人到长沙国家生物产业基地开展了向园区和企业“求计问策”活动，并很快制定了《省经委关于促进长沙国家生物产业基地发展的意见》，就如何支持园区配套基础建设、创业平台建设、融资担保体系建设，以及简化项目申报程序和交通能源等问题提出了解决办法。又如，通过我委协调，促成了省交通厅与涟钢等企业加强衔接，既为交通部门的重点工程采购钢材节省了大量开支，又及时地拉动了时处低迷状态的钢铁行业的生产，起到了一举两得的效果。

在学习实践活动中，机关各处室、委属二级单位切实把为基层、企业排忧解难作为学习实践活动见成效的自觉行动。如：运行处主动协商省石化行管办，为保障全省春耕用肥，帮助企业组织淡季生产和储备资金，专门收集省内重点化肥企业生产信息，组织尿素生产企业召开座谈会，研究并提出建立生产企业冬储制度，通过金融机构直接向化肥生产企业提供储备资金，保证化肥企业在淡季能正常生产，防止开春化肥紧缺而引发价格大幅上涨，也保证了农民的利益和粮食生产的安全。交通处以“优化物流环境，促进科学发展”为课题，深入到长株潭地区开展调研，针对现代物流发展中的突出问题，收集到了很多好的意见和建议，为进一步优化全省现代物流业发展政策环境打下了良好的基础。交通战备办重点围绕国防交通基础设施项目建设，深入基层开展调研活动，现场解决了一些实际问题。稳定办针对原省直工业厅局直属公司退休人员要求享受财政供养并准备进京上访的情况，会同信访、编办、劳动、国资委等部门，对24名上访代表进行了联合接访并对话，通过宣讲政策和耐心细致的思想工作，有效化解了群体上访的苗头。环资处主动与14个市州经委和重点企业衔接，印发了400本《**省节能减排有关法规政策文件汇编》送给企业，指导企业做好项目申报材料准备等前期工作，并及时向国家发改委申报项目，争取国家资金支持。能源处一手抓能源运行，一手抓节能调度，着力淘汰高能耗、高污染的落后产能，促进产业结构调整和技术升级。医药食品处召开全省食品工业企业座谈会，重点研究品牌创建、食品质量安全和如何做好行业发展推动工作。教培处为推动园区经济发展，组织了全省园区负责人培训班，邀请专家授课、组织学员到长沙高新区学习调研。专线办深入各市州专用线产权单位，想方设法为企业排忧解难，先后协调了湘潭东信集团铁路专用线保留问题，解决了邵阳纸板厂铁路专用线桥梁安全隐患检测问题，及时处理了一批企业亟需解决的问题。机关其他各处室、各单位，都结合自身工作职能，从不同角度，以不同的方式，帮助企业解决了一些实际困难和问题。

4、推动了全省工业经济平稳较快发展。在学习实践活动中，我委坚持着眼全省工业发展大局，围绕工业发展中存在的突出问题，着力加以解决，努力推动全省工业平稳较快发展。去年下半年国际金融危机暴发后，对全省工业经济发展影响日益加深，全委认真贯彻落实国家宏观调控政策和扩大内需促进经济平稳增长的各项举措，把积极应对危机，促进全省工业经济平稳较快发展作为学习实践活动的重要内容，及时加强工业经济运行监控，扎实推进项目建设，认真开展有针对性地服务，帮助企业度过难关，取得明显成效。20xx年全省工业经济低开高走，稳步回升，主要经济指标均实现年初确定的预期目标，我省工业经济在不寻常的一年取得了不平凡的成绩：全年全部工业实现增加值4280.2亿元，同比增长16.0%；规模工业实现增加值3570.9亿元，同比增长18.4%，高于全国5.5个百分点；规模工业主营业务收入突破万亿大关，达10714亿元，工业经济对gdp的贡献率达到47.1%，工业经济占gdp的比重为38.4%，比上年增长1.7个百分点；技术改造完成投资1596.4亿元，同比增长44%；石化、食品、有色三大产业突破千亿元大关，加上20xx年过千亿的机械行业，我省现已有4个过千亿产业，增强了我省工业的实力。

学习实践活动开展以来，我委在深入学习调研的基础上，为积极应对金融危机，提振信心，切实解决工业企业面临的突出问题，保持全省工业经济平稳较快发展，我委拟草了关于促进当前工业经济平稳较快发展的文件，并报送省政府，经省政府常务会议讨论通过后，于1月23日下发了《关于促进工业企业平稳较快发展的若干意见》（湘政发〔20xx〕1号），这是近年来省里第二个以工业为主题的1号文件。文件下发后，我委立即组织全委党员干部认真学习文件精神，并根据文件要求制定了具体落实措施。2月9日，我们组织召开了有华菱、中联、有色控股等16家企业或园区负责人参加的“服务企业、促进发展”重点企业座谈会，宣传贯彻1号文件精神，寻求应对危机和“保增长、促发展”的举措。为全面掌握金融危机对我省中小企业发展的影响情况，我委还深入市州开展了为期1个多月的实地调研，针对中小企业当前面临的困难和问题，确定了“三抓、两促、两保”为内容的促进中小企业发展的工作思路，即抓政策落实、抓全民创业、抓引导服务，促转型、促提升，保增长、保岗位，着力建设好管理工作、政策支持、社会化服务3个体系，切实帮助中小企业度过难关。同时，全力组织春节前后工业企业生产，加强了工业经济运行监控和预警预测。经我们调度，预计1-2月份全省规模工业完成工业增加值515亿元，同比增长18%左右，全省工业经济实现“开门红”。

三、几点做法与体会

1、学习形式不拘一格，增强活动的针对性和有效性。在学习培训过程中，采取了集中学习、自学、专家辅导讲座、中心组学习研讨等灵活多样的学习形式，确保每个党员参加学习培训的时间不少于40个小时。委党组中心组学习期间参观了益阳市4家中小企业；党员集中学习期间邀请了温州社科联洪振宁副主席和中南大学邓超教授就中小企业发展问题进行专题讲座；还邀请了省委讲师团陈志强教授作“坚持解放思想，推进科学发展”的辅导报告。在省经委网站上开辟了“学习实践科学发展观”专栏，每天进行内容更新，专题网页成为党员学习的重要平台。

2、加大宣传报道力度，努力营造良好氛围。在学习实践活动中，我们安排专人负责编辑学习实践活动专栏和简报，每周都通过送书面材料、发送电子邮件等方式，及时向省委活动办和指导检查组汇报工作进展情况。开辟的机关党建“深入学习实践科学发展观”专题网页制作精美，内容丰富，信息更新快，成为宣传我委学习实践活动的重要窗口。同时，加强与省内主流媒体的沟通，及时报道我省工业经济及企业发展动态，为学习实践活动营造良好氛围。2月9日，根据省委活动办和省委宣传部的统一安排，我们配合省内8大媒体精心策划、组织了“学习实践活动见实效”集中采访活动，**卫视、**经视、**日报、省广播电台、红网、三湘都市报、潇湘晨报等媒体对我委学习实践活动进行了集中采访报道。

3、充分运用活动成果，指导推动工作实践。我委始终坚持以科学发展观为指导，努力将学习实践活动成果运用到实际工作当中，推动全省工业经济科学发展。一是按照科学发展观的要求，抓工业、谋工业。20xx年底，我委在认真分析全省工业经济发展情况的基础上，适时向省委、省政府提出建议，启动以“壮大一批千亿产业、发展一批千亿集群、培育一批千亿企业、打造一批千亿园区”为主要内容的“四千工程”。这一目标受到省委、省政府领导的充分肯定，已写进省政府20xx年1号文件和省委2号文件。二是按照科学发展观的要求，抓结构调整。抓产业集聚。以“十一五”规划中的50个重点产业集群为重点，促进各类要素、资源向优势地区、优势产业、优强企业聚集；抓优化升级，以技术改造为重点，通过推进“双百”工程建设，改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，进一步优化我省工业产业结构，如湘钢5米宽厚板等一批重大项目开工建设，长丰集团永州基地3万台运动型多功能车等一批重点技改项目相继建成投产，工程机械等一批优势产业技术水平、规模能力明显提升，华菱、有色控股、中联重科一批优势企业核心竞争力不断增强；抓落后淘汰，顺势关停并转金融危机冲击下停产半停产“两高一低”企业，20xx年关闭中小造纸企业583家，关停小火电机组126台84.8万千瓦，淘汰水泥落后产能600万吨，关闭“两高”企业90多家。三是按照科学发展观的要求，推进企业自主创新。积极促进产学研联合，加强技术创新体系建设，新增省级企业技术中心14家。安排创新资金550万元，支持中小企业新产品、新技术开发项目58个。高新技术产业快速增长，全省高新技术产业实现增加值1109.14亿元，同比增长31.9%。四是按照科学发展观的要求，强力推进节能减排。通过建立节能专项资金、实施奖励制度，支持218个重点节能项目建设，预计可节能100万吨以上标准煤，完成的1299个减排项目预计可削减二氧化硫、化学需氧量10万吨以上。

4、坚持两手抓、两不误、两促进。我委在学习实践活动中，坚持与省委的部署同步，统筹抓好学习实践活动和当前的经济工作，能始终坚持两手抓、两不误、两促进，把学习实践活动激发出来的精神力量转化为推动经济平稳较快发展的动力。为帮助企业度过经济“寒冬”，我委提出将20xx年定为 “企业服务年”，重点为企业办实事、解难事。春节上班不久，我们到湘北沅江、南县、华容以及湘南的宜章、蓝山等县市开展调研，掌握了一些地方和企业的真实情况，帮助解决了一些实际问题。我委将把“服务企业，促进发展”作为今年的工作重点，认真落实贯彻省委、省政府的各项工作举措，面向企业开展有针对性的服务，帮助企业度过难关。由我委首先倡导提出的“企业服务年”活动已由省委、省政府下文，将在全省范围内广泛开展。

5、多请示多汇报，准确把握活动要求。我委积极向省委指导检查组和活动办请示汇报，争取我委的学习实践活动得到及时指导。从去年10月至今，省委指导组在周训刚组长的带领下，对我委学习实践活动进行了深入指导，指导学习调研，帮助查找问题，督促整改落实，我委学习实践活动每一个阶段各项工作的完成都凝聚了指导组同志们的心血。我委的学习实践活动能够取得较好成效，得益于省委指导检查组正确而具有水平的指导，他们熟悉工业，要求我们把搞好学习实践活动与促进工业经济发展结合起来，抓住了落实科学发展观的核心。同时，我委还加强了与其他单位的沟通联系，学习他们好的经验和好的做法。作为省委确定的20个重点单位之一，我委还加强了与省委学习实践活动办的联系，积极完成交办的工作，接受省委活动办的指导。

四、存在的不足

在近半年的学习实践活动中，我委认真做好省委要求的规定动作，确保了学习实践活动各项任务按期完成，并坚持以科学发展观为指导，不断创新工作举措，扎实推动活动有序有力开展，得到了省委指导检查组的肯定。但严格对照省委的要求，我委在学习实践活动过程中还存在一些不足：

1、活动形式创新不够。在坚持按照学习实践活动总体要求开展活动的过程中，针对不同岗位、不同层次的党员进行分类指导较少。机关各支部组织党员参加学习实践活动时，基本是按要求完成了规定动作，如何充分调动全体党员积极性方面没有作太多的探索。

2、调研成果运用不够。在大调研活动中，我委形成的9个很有份量的调研报告，都紧扣推动全省工业科学发展的总体思路和经委的工作实际，并提出了很多建设性的对策建议，但目前已经运用到实际工作中的措施还不多，有待加强汇报与协调，尽快形成省委、省政府的决策和促进工业科学发展的具体措施。

3、体制机制完善不够。在如何进一步加强新型工业化考核督查，形成加速推进新型工业化更大合力；进一步完善能源要素保障、企业运行监测等方面的措施和办法，建立健全工业运行调控的长效机制；进一步加强与国家有关部委衔接汇报，加强与市州、县市区经委和行管办的沟通联络，建立健全协调联动机制等方面还有待进一步完善。

五、切实抓好整改落实，巩固学习实践活动成果

针对尚未解决好的突出问题，我委将按照科学发展观的要求切实抓好整改落实。坚持以科学发展观统一思想认识，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，进一步制定和完善切实可行的整改措施，按照问题的轻重缓急和难易程度，明确整改落实项目；明确整改落实时限要求；明确整改落实措施；明确整改落实责任；对整改落实目标向社会和广大党员干部作出公开承诺。坚持高标准、严要求，边整边改，早改快改，把集中整改与日常整改结合起来，进一步制定和完善相关制度，真正从长远和根本上解决问题。

我们将努力提高委党组班子及成员的实践科学发展观的能力和素质，进一步增强经委工作的科学性、前瞻性、针对性和主动性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，为加速推进全省新型工业化做出新的贡献。将严格按照《整改落实方案》中提出的：进一步解放思想，努力拓宽工作思路；进一步改进工作作风，切实增强群众观念；进一步加大工作力度，加速推进全省新型工业化；进一步加强制度建设，不断完善体制机制；进一步加大干部培训和培养的力度，建设一支懂经济、熟工业、会管理的干部队伍；进一步加强班子自身建设，努力提高科学发展的决策能力等6个方面24条整改落实措施，切实抓好整改落实，不断巩固学习实践活动的成果。

半年来，委党组多次专题研究、部署，领导机关学习实践活动的开展。我委的学习实践活动在委党组和省委指导组的正确领导与指导下，在机关各处室、各单位党员干部、职工和离退休老同志的共同努力下，在全省工业企业、省直部门、行管办等相关单位和基层群众的关心与支持下，在委活动办同志们的辛勤工作下，我委学习实践活动工作抓得紧、抓得扎实，确保了学习实践活动出成果、见实效，圆满完成了省委部署的第一批深入学习实践科学发展观活动的政治任务，实现了中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。

尽管第一批学习实践活动将要结束，我们将一如既往地抓好科学发展观的学习与实践，坚持用科学发展观武装头脑，把学习实践科学发展观化为党员干部的自觉行动，不断提高领导班子的凝聚力、战斗力和实践科学发展观的能力。创新思维抓工业，提出科学发展的新思路、研究科学发展的新办法、拿出科学发展的新举措，不断推进思想观念、工作内容、工作方法和机制体制的创新，始终坚持以科学发展观推动全省工业经济平稳较快发展。认真贯彻落实省委经济工作会议和全省加速推进新型工业化工作会议精神，切实把省政府1号文件精神落实到位，服务企业、促进发展，加速推进**特色新型工业化，确保省委、省政府今年“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的经济工作大政方针落实到位，坚持推进“一化三基”战略，促进全省经济又好又快发展，为**科学跨越、富民强省作出新的贡献。

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区委科学发展观活动大总结

区委科学发展观活动大总结

根据省委的部署安排，我区深入学习实践科学发展观试点工作从20xx年1月3日开始，至6月30日结束，历时五个月多月。在省、市委的正确领导下，在省委学习实践活动试点工作领导小组办公室和市委组织部的具体指导下，**开发区工委（**区委）深入学习贯彻党的十七大精神，深入学习贯彻中组部、中宣部试点方案精神，深入学习贯彻李建国同志、姜异康同志、阎启俊同志、李玉妹同志的有关重要批示和讲话精神，按照省委学习实践活动试点工作领导小组办公室批准的实施意见，精心组织、周密安排，把握方向、探索创新，突出特色、注重实效，圆满完成试点任务，达到了预期目的。全区各级党组织、广大党员群众普遍反映，这次活动搞的很及时、很扎实，富有创新、成效显著，学到了知识、受到了教育，武装了头脑、推进了发展、群众得到了实惠。现将主要情况报告如下：

一、主要做法

（一）立足实际，精心谋划，把握正确方向。工委（区委）审时度势，统筹谋划，对全局性、关键性问题研究定夺；领导小组定期调度、动态调整，边推进边总结，边探索边提升，保证试点符合十七大精神，符合省市委意图，符合我区实际，沿着正确方向推进。

1、高度重视，精心谋划安排。**市委常委、**开发区工委（**区委）书记、管委主任姜杰同志就活动开展作出专门批示，提出重要意见。省委召开试点工作座谈会后，工委（区委）两次召开常委（扩大）会议对学习实践活动进行研究部署，站在全局，把关定向。一是体现科学发展观的要求。把“四个一”贯穿始终，即抓住用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作这一主线，坚持以科学发展观指导学习实践活动这一根本方针，把握深入贯彻落实科学发展观这一根本目的，明确提高领导科学发展的能力这一根本要求，着力转变思想观念、解决突出问题、健全体制机制，把各方积极性引导到科学发展、和谐发展、率先发展上来，努力建设综合经济实力更强、社会更和谐安定、人居环境更优美、体制机制更具活力的全国最好开发区。二是体现正确导向性的定位。按照回顾以往、立足当前、着眼长远的思路，把活动定位于鼓劲提神、凝心聚力上，把重点放在学文件、找差距、理思路、定措施上，把各级注意力引导到改进工作、提升水平上。对过去的发展着眼于总结经验、吸取教训，不纠缠某一件事、某一个人，不清算历史旧帐，不搞人人过关，使党员干部心情舒畅参与，使活动与党员群众意愿紧密接茬。三是体现以人为本的理念。坚持始终相信广大党员，紧紧依靠广大党员，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，最充分地调动党员参加学习实践活动的主动性、积极性和创造性，最大限度地集中党员的智慧和力量。坚持贴近实际、贴近生活、贴近广大党员，增强活动的针对性和实效性，做到真学、真懂、真信、真用、真抓、真干。坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取基层和群众的意见，自觉接受群众的评议和监督。坚持学习实践为了群众，既努力提高党员群众的素质，又以实践的成果惠及广大党员群众。四是体现知行合一的思想。从理论与实际的结合上设计活动的方法步骤、推进模式，既学习借鉴以往历次活动的经验，又不照抄照搬、似曾相识，力争为全省甚至全国面上活动提供有益参考和借鉴。按照实践论的观点，将活动分为“学习、实践、检验”三个阶段；按照学习型组织的理念，将学习阶段分为学习理论明方向、回顾发展鼓干劲、开展讨论促提高、深入调研查实情四个环节；按照系统论的观点，将实践阶段分为建言献策集民智、系统分析理思路、破解难题办实事三个环节；按照价值论的标准，将检验阶段环节分为建章立制、深入总结、检验评价三个部分，做到环环相扣、前后照应、相互促进。

2、充分准备，认真指导动员。主要体现在三个方面。一是调查研究深入。实施意见起草前，全区分层次、分领域召开了区直单位、街道、企业3个座谈会，根据各方面的意见建议，反复进行修改完善，使实施意见尽可能地体现我区的实际，集中反映群众的智慧，具有指导性和可操作性。工委（区委）常委会对实施意见进行了专题研究。二是组织指导得力。工委（区委）成立了由工委（区委）书记任组长，工委（区委）副书记和区人大主任、区政协主席任副组长，其他常委任组员的领导小组。工委（区委）主要领导亲自抓，领导小组成员靠上抓，其他几大班子成员协调抓。各单位主要负责人亲自动员部署，亲自组织指导，保证了全区面上活动的顺利推进。根据工作实际，这次学习实践活动我们没有设立督导组，而是将督查与指导相结合，使督查的力度比以往历次活动更大，取得效果更好。建立了75个区级领导干部联系点和415个区属单位领导干部联系点，领导干部深入联系点进行指导督查，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。对参加活动的66个单位分机关、街道、企业、驻区单位4类，学习实践活动办公室确定专人实行分类督导，节约了成本，提高了效率。三是启动活动迅速。全区动员大会前，先

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后召开了领导小组办公室全体成员会议和全区66个单位参加的预备会，使领导小组办公室、各单位能够提前进入情况，提前安排落实。1月3日召开了全区动员大会，姜杰同志亲自作动员讲话，并进行了专题辅导。会后三天之内，各单位先后召开动员大会，学习实践活动在全区迅速铺开。

3、加强宣传，营造良好氛围。为营造浓厚的社会舆论氛围，扩大影响力，主要从三个方面加强宣传：一是建立媒体专栏和标语牌。在区电视台开辟“科学发展在**”专栏，在区政务网设立“深入学习实践科学发展观”专栏。在主要街道、高速路口设置科学发展观各类标语牌，全区党员干部和群众随时随地都能感受到学习实践活动的浓厚氛围。二是及时编发简报。活动期间，共编发简报60余期。通过简报，既把活动中的时事动态、典型做法以及社会反响及时有效地反映出来，又充分调动了各级领导和各个单位开展活动的积极性，形成了你追我赶、齐头并进的生动局面。三是加大外宣力度。《山东省深入学习实践科学发展观活动试点工作情况交流》先后五次编发我区的活动经验；中央、省、市电视台以及《人民日报》、《大众日报》等重点党报党刊先后播发我区相关经验100多条次。

（二）统分结合，活力互动，确保学习质量。学习是整个试点工作的基础，学习阶段搞不好，实践阶段也就失去了目标和方向。同时，这个阶段恰逢岁末年初，时间紧、任务重、工学矛盾比较突出。为此，我们注重创新学习方法，确保学习质量和效果。主要特点概括起来就是“统分结合，活力互动，彰显特色”，其中“统”提高了学习的高度，“分”推进了学习的深度，“互动”则扩大了学习参与面、拓展了学习宽度。

1、坚持“统分结合”，确保学习实效。坚持宜统则统，宜分则分，形成了双向联动的学习机制。所谓“统”，一是统一组织协调。制定下发了第一阶段工作实施方案、配档表，实现进度基本统一。精选邓小平、江泽民、胡锦涛关于发展的精辟论述以及十七大报告和省市区三级党代会报告，编印下发了18600余本活动读本和辅导百问，党员人手一册，实现内容基本统一。集中开展了“七个一”活动，用规定动作带动面上工作开展。二是统一统一辅导专题。按照科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，设置了综合辅导、第一要务、以人为本、统筹兼顾、党的建设五个学习专题，邀请梁柱、韩庆祥、王一鸣、牛文元、王长江等5位国内著名专家学者进行深入浅出的讲解，使各个层面都能理解接受，既优化教学内容，又整合了学习资源。三是统一集中学习。开设“周末大讲堂”，在区级层面设立主会场、各单位设立分会场、电视台全程转播、刻录光盘免费发放，把讲座内容送到各行各业、千家万户，既降低学习成本，又扩大了参与范围；既提高认识高度，又有效化解了工学矛盾，社会各界反响较好。四是统一效果评估。采取等距抽样法，抽取50名局级领导干部和176名普通党员参加测试，其他党员干部由各单位自行组织，集中测试比较客观地反映了各单位组织学习的扎实程度。在学习阶段结束前，学习实践活动办公室组织人员对各单位学习情况全面评估，检查结果一一通报反馈，督促各单位有针对性地进行“补课”，较好发挥了激励促进作用。

所谓“分”，一是分头自学。立足于提高积极性、发挥能动性，引导党员利用业余时间进行自学。对学习笔记字数不做硬性要求，引导党员将撰写笔记的过程成为记录各单位组织学习、个人参与学习的过程。各单位也采取灵活多样的形式组织自学。长江路街道举办科学发展观文艺汇演、发展成果展示，区科技局编制300多套“倡导科学用能 共建节约社会”大型系列科普挂图和光盘。工委（区委）党校充分利用中央党校远程教育网、主体班次干部教育培训班等资源，采取自学、互学、网上学习、讲座学习等多种形式构建了多形式、多层次、开放性、立体化的学习教育体系。老年大学党支部老党员刘本奇同志虽身患重病，依然积极参加学习实践活动，即使到北京诊治期间也随身带上学习资料。二是分组讨论。立足于解放思想、提高认识、创新理念，各级组织开展了科学发展观具体要求大讨论。各单位分处室开展团队学习，各党委分支部召开专题民主生活会，一起交流思想，共享学习心得。工委（区委）组织部集中开展了“科学发展怎么看、具体工作怎么干、长效机制怎么建”的大讨论活动，在讨论中统一思想，在统一思想中明确方向。三是分行业宣讲。立足于普及提高、达成共识、形成合力，全区面上成立宣讲团，开展科学发展观进学校、进机关、进社区、进企业活动，有针对性地开展座谈式、授课式、辩论式巡回宣讲，加强对党员群众的教育引导。区宣讲团先后到10余个单位进行宣讲，进一步深化了党员群众对科学发展观精神实质和科学内涵的认识。四是分系统思考。立足于审视过去、总结经验得失，分析现实、查找突出问题，面向未来、提出建议对策，每个系统在深入学习调查的基础上，认真思考，集思广益，形成了一批有分析、有对策、有操作性的调研报告和优秀案例报告，各级各行业共起草上报200多篇。

2、实施“活力互动”，彰显活动特色。为体现改革创新的精神，充分调动各方面积极性，起到相互影响、相互促进、共同提高的目的，按照“科学发展观人人相关，科学发展观处处相关，科学发展观时时相关”的理念，实施“四个互动”，以激发各层面的学习活力。一是领导与群众互动。专题辅导讲座领导主持与群众同听，心得体会领导带头撰写与群众共同交流，营造了浓厚的学习氛围。从领导干部和一般党员中评出20篇优秀交流文章，进行同台展评。辛安街道积极发动社区居民代表、企业职工代表参与到活动中来，扩大了覆盖面。二是个人与团队互动。“科学发展在**”演讲比赛是“个人讲，大家听”，专题民主生活会是“个人剖析，班子评说”，撰写心得体会是“个人写，众人评”。通过个人与团队互动，党员群众在互动中交换看法，沟通思想，转变观念。三是学习与实践互动。坚持边学习边征求意见，边学习边解决问题，边学习边办理实事。全区开展了“把温暖送到千家万户，把意见汇到各级组织”活动。在学习阶段，各级各单位办实事好事580多件，征求民意380余条。工委（区委）年初对符合科学发展观要求、符合产业导向、事关长远发展的102个重点推进项目下达了责任分工通知，项目数量和总投资分别占全市的24.2％、40.5％。投入8000多万元，实施了农村社区“五化工程”，村容村貌焕然一新。区行政执法局积极推进公交车“油改气”工程，节约了资源，保护了环境。外经贸局和各专业招商部门及时调整工作思路，围绕产业集群、高科技产业、现代服务业和循环经济“四个经济亮点”进行招商，促进了全区经济发展方式转变。以改进民生为重点，新增投入1700万元，将15项社会保障指标全面上调。区农村经济发展局积极争取上级政策和资金支持，着力解决涉及民生的十个问题，共计投入资金1.2亿元。区审计局提出“效益审计”的理念，调整审计重点，强化民生审计，在全市率先出台了《效益审计操作规程》。春节期间，通过访贫问苦、访富问策、访贤问智、访老问计，走访贫困户773个，收集建议979条，为实践阶段的工作奠定了良好基础。四是党内与党外互动。在活动范围上突出领导干部，兼顾一般党员，辐射广大群众。坚持党内先行、党外互动、科学配套、共同落实的思路，明确提出“党有号召，党外有响应”的口号，把民主党派、民营企业负责人、外资企业中方负责人都纳入到学习实践活动中来。区政协、统战部等单位积极发挥职能部门作用，组织了一系列座谈会和走访慰问活动。**街道把福田重工等重点企业作为学习实践活动的示范点，起到了较好的表率引导作用。

（三）系统设计，层级推进，突出实践主题。在实践阶段，运用系统论的论点，突出整体相关性、层级结构性和动态适应性，边实践、边总结、边调整、边提升，着力解决影响制约科学发展的突出问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

第一、着眼整体相关性，系统确定思路。把实践的内容、要求、环节、主体、目标等五大要素，作为一个相互关联的整体，坚持“五个围绕”，确定了“54321”的工作思路。一是围绕贯彻落实十七大提出的新的发展战略，以促进经济又好又快发展、加快推进以改善民生为重点的社会建设、全面推进党的建设新的伟大工程为主线，确立了促进产业调整、优化人居环境、惠及广大民生、维护社会稳定、统领党的建设五个实践专题。二是围绕促进改革发展稳定，提出四个关键点。即突出重点，着力查找、解决制约全区经济社会发展的突出问题；关注热点，着力梳理解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大群众享受改革发展成果；破解难点，着力解决在一定区域和一定层次上带有共性的难点问题，提出措施并认真落实；打造亮点，着力总结宣传经过实践解决了的重点热点难点问题，扩大我区影响力，为省试点工作积累经验。三是围绕扎实推进各项工作，抓好建言献策集民智、系统分析理思路、破解难题办实事三个重点环节，做到环环相扣，步步相联，确保实践专题出成果，解决问题见成效。四是围绕增强活动主体的创新活力，设置两个实践主题。坚持正面教育为主，在领导干部和党员中以“当科学发展先锋，做促进和谐表率”为主题，在社会各界中以“新区发展我受益，我为新区做贡献”为主题，组织形式多样的实践活动。五是围绕全区经济社会发展大局，强调实现一个总目标。即号召全区上下共同致力于建设综合经济实力更强、社会更和谐安定、人居环境更优美、体制机制更具活力的全国最好开发区。

第二，立足层级结构性，实施分类指导。注重分类指导，是我们党一贯倡导的重要工作方法，也是贯彻党的思想路线，坚持实事求是的具体体现。在实践阶段，我们坚持分类指导，层级推进，注重创新，务求实效。

1、分层级深化学习。坚持边实践边学习，在实践中深化学习，引导广大党员干部把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来，使学习科学发展观理论与推动科学发展的实践紧密结合，相互促进。一是进一步推进集中学习。开设科学发展观“空中课堂”，利用手机短信向领导干部发送科学发展观知识，深化了领导干部对科学发展观的认识。举办庆祝建区23周年发展成果展，增强了党员群众推动科学发展的信心和决心。组织开展“学理论、当先锋”知识竞赛，以活动促学习，掀起了新一轮学习热潮，辛安、长江路、薛家岛街道以及海洋渔业局、行政执法局、团区委等单位竞赛成绩突出。二是进一步推进单位和党员自学。开通了网上测试平台，设置科学发展观知识题库，引导党员群众自学自练，参加测试人员搭5700余人。出口加工区管理局全体党员参加测试，长江路街道、**街道、行政执法局党委参加测试者超过百人。各单位坚持把学习科学发展观同学习党的十七大精神、学习业务知识相结合，学用结合，学以致用。区机关事务局、教育体育局、农发局分别举办相关专题培训班，着力增强干部职工用科学发展观分析问题、指导实践的本领。三是带动全社会的学习。深入开展科学发展观“四进”活动,区学习实践活动办公室与区科技局联合举办“科普大篷车”巡回展，区宣讲团实行“订单式”宣讲，突出了学习的普及性、针对性和实效性，受教育面达3万余人。

2、分层级征求意见。坚持走群众路线，真心吸收群众参与，真情听取群众建议，真诚接受群众监督，把征求意见的过程变成了解民意、集中民智、扩大民主的过程。在区级层面，采取“一上一下征求意见、二上二下界定意见、三上三下落实意见”的办法，拓宽渠道，寻计问智。通过组织“市民议事厅”，邀请领导与群众面对面交流，以现场问答的方式征求意见；通过举办党内外座谈会，邀请社会各界人士共聚一堂，以座谈交流的形式征求意见；通过开通电话、信函、网络三个渠道，激发全区人民热情，以快捷便利的方式征求意见。全区面上征求意见建议600余条，从中梳理确定拟办实事38件，推选出15条优秀建议给予通报表彰。参加活动的各单位采取多种方式，共征集意见建议4847条；实行领导责任制、实事公示制、巡视督察制、目标评议制、整改问责制“五项制度”，列出时间表，明确责任人，扎扎实实抓好落实。截至目前，已落实意见建议3297条。区人大、政协分别召开座谈会，组织全区人大代表、政协委员建言献策、服务大局。薛家岛街道开辟通道群众找、集中民智座谈找、深入基层走访找、下发问卷调查找、学习先进对比找，做到了求全、求真、求实。

3、分层级推进实践。针对不同对象提出不同要求，不同行业领域确定不同着力点，不同类别创设不同实践平台。一是在领导班子和领导干部中开展专题实践活动。区级层面设立五个实践专题，分别成立了由工委（区委）常委任组长、管委（区政府）副主任（副区长）任副组长的专题协调组，涉及单位26个。各专题组组长和副组长亲自抓部署、抓调研、抓落实、抓督查，各专题组之间形成了你追我赶、竞相推进的良好局面。全区65个单位根据自身实际情况共设立实践专题260个，确定拟办实事1536件，每个专题均由一名单位领导负责，全区285名副局级以上领导干部均参与到专题实践活动中来。积极开展优秀案例分析报告征集活动，以案例分析展现实践成效，共评选出优秀案例分析报告13篇。二是在基层党组织和党员中开展“当先锋、做表率，我承诺、看行动”主题活动。以“当科学发展先锋，做促进和谐表率”为主题，深入落实承诺制，严把选诺、审诺、示诺、践诺、评诺五个环节，确保承诺的事项符合实际、具体实在、切实可行。全区基层党组织、党员共作出承诺3万余项，已落实两万余项。长江路街道周家夼社区党员在公开承诺事项申报会上争先恐后、不甘后人，是党员自我承诺、自觉实践、解决问题、服务群众的生动写照。三是在全区开展“科学发展观人人相关，科学发展观处处相关，科学发展观时时相关”主题活动。坚持人人受教育、做贡献、有收获，处处解难题、办实事、见成效，时时想过去、看现在、谋未来，把全社会的积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面和全过程。区国内投资促进局组织区民营企业家协会会员赴广饶县大王镇学习考察，使民营企业清晰地认识到发展的形势，达成了以诚信为本，走簇团发展、互助共赢之路的共识。区总工会组织开展了“创工人先锋号”技术比武、岗位练兵等7项活动，将参加学习实践活动的范围由外企党组织和党员扩展到各级工会干部和职工。团区委开展了“科学发展 岗位建功”和“大手拉小手 科学发展共同走”活动，教育引导青年组织和团员青年建功立业。区妇联和残联分别举办妇女和残疾人就业洽谈会，为800余人解决了就业问题。

4、分层级选树典型。围绕回顾过去、立足当前、着眼长远，突出一个“变”字，着力培育一批在思想认识上思前想后、工作方法上弃旧图新、发展方式上扬长克短的示范点，涌现出一批科学发展、和谐发展、率先发展的先进典型。区发展改革局、劳动和社会保障局、城市建设局、政法委、组织部等单位，带头开展专题实践，以解决实际问题为核心，制定长远发展规划，调整和完善相关制度，推动体制机制创新。区规划分局在实践阶段求新、求变，理论与实践结出丰硕果实。农发局、海洋与渔业局和各街道坚持以人为本，调整工作侧重点，变管理为服务，促进农业渔业增效、居民渔民增收，全区“一居一策、一居一品”实现突破性进展。长江路街道组织辖内社区与驻区高校科研院所产研结合，加快社区产业结构调整；薛家岛街道创新领导干部联系基层一线工作机制，帮助社区理思路，着力为群众办实事；**街道指导社区发展产业集群配套项目，实行多元化经营；辛安、柳花泊、红石崖街道组织引导社区居民采取“企业＋协会＋农户”的模式，发展特色种植业。北泥社区探索土地承包经营权流转有新突破，瓦屋庄社区中草药种植上规模，顾家岛社区异地养殖业跨省门，山陈社区剪纸业实现产业化，前湾社区以创业促就业群众得实惠，张宝湾社区多元经营有新思路，雷家店子社区草莓种植转入深加工，大夼社区芋头种植创品牌，荒里社区和谐发展惠民生。企业党组织引导所在单位统筹考虑经济效益、社会效益和环境效益，坚持自主创新，走科学发展、和谐发展之路。赛轮子午线轮胎公司大力推进信息化建设，由现代制造业向现代服务业延伸，开创企业发展新模式；金晶玻璃公司实施油改煤工程，年增效1亿元；美光机械公司技术中心被认定为“省级企业技术中心”；浦项制铁融会贯通中韩文化，提出“资源有限 创新无限”的企业文化理念；**中集广泛发动职工参与企业决策，营造了浓厚的民主和谐氛围；科瑞特公司发明“纳米多微孔陶瓷复合膜”用于海水淡化装置，填补了国内在逆渗透技术上的空白，获得两项国家专利。

（四）明确标准，创新方式，提高检验效果。在检验阶段，运用价值论的理念，坚持实践标准和群众标准，以科学发展观作为衡量学习实践活动成果的标尺，以办理实事和健全体制机制为重点，综合分析学习实践活动的经济效益、社会效益和可持续效益，对活动开展情况进行了全面科学的评估。

1、着眼长远，建章立制。中央组织部、中央宣传部《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的试点方案》明确提出，要按照科学发展观要求，着力完善有利于科学发展的体制机制，修订影响和制约科学发展的政策制度，健全完善符合科学发展要求的经济社会发展综合评价办法，健全完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价办法，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。我区采取“3＋x”模式，研究制定了《关于深入贯彻落实科学发展观的决定》、体现科学发展观要求的经济社会发展综合评估指标体系、体现平衡计分卡理念的领导班子和领导干部综合考评办法三个导向性文件，制定或修订相关配套政策制度37项。

2、认真回顾，及时总结。全区各单位主要围绕六个方面进行了总结，即组织学习情况，深入基层调查研究情况，建言献策组织落实情况，破解难题为民办实事情况，专题实践开展情况，学习实践活动主要收获。党员主要围绕七个方面进行总结，即参加专题讲座和集体学习情况，撰写笔记、心得体会情况，个人自学情况，参加学习效果测试情况，主动建言献策情况，承诺事项办理情况，参加学习实践活动主要收获体会。通过总结，进一步提升了思想认识，进一步拓展了活动的深度和广度，进一步解决了群众反映的热点和难点问题，形成了一批实践成果、制度成果和理论成果。区学习实践活动办公室对这些成果集中进行了精选汇编。

3、科学检验，准确评价。检验评价以领导班子和领导领导干部为重点，坚持“三个兼顾和三个为主”：群众评价与领导评价兼顾，以群众评价为主；外部评价与内部评价兼顾，以外部评价为主；现实评价与历史评价兼顾，以现实评价为主。区学习实践活动办公室、纪工委、组织部组成联合考察组，采取考察谈话、实地查看、网站调查、电话随机抽查等方式，对领导班子和领导干部组织参加活动情况进行了全面评估。抽取部分党代表、人代代表、政协委员，对各单位活动情况进行了民主测评。组织各单位所属党员、群众代表、服务对象代表，对党员参加活动情况进行了民主评议。群众对领导班子、领导干部和党员的综合满意率均达到95％以上。

二、主要成效我区这次学习实践活动，共涉及65个区直单位，1338个基层党组织，18000多名党员，覆盖广泛，推进扎实，取得显著成效，呈现出一批理论成果、实践成果和制度成果，并着力将理论成果转化为实践成果、将实践成果转化为制度成果。

（一）科学发展的理念牢固树立。通过深入学习、系统思考，促进了党员干部思想的大解放，推进科学发展的思路更加开阔和清晰；党员干部对科学发展观的认识实现了一次新的飞跃，领导科学发展的能力明显提高，推进科学发展的自觉性和坚定性明显增强。一是统一了思想。通过各种形式的讨论学习，全区广大党员干部进一步明确了什么样的发展才是科学发展，怎样才能实现科学发展，发展成果的价值尺度和衡量标准是什么，发展成果由谁享用，树立了正确的政绩观、以人为本的价值观、全面协调可持续发展的生产观、统筹兼顾的系统观和崇尚节约、合理消费的生活观，切实把思想统一到科学发展观上来。广大党员干部在解放思想中统一了思想，在统一思想中增强了科学发展意识。区行政执法局紧扣科学发展观的内涵，设计实践专题，在城管和市政领域着力破解制约全区科学发展的突出问题，提高促进科学发展、和谐发展的能力。区公安局与开发区集力公司等三家出租车公司共同举办了民警与出租车驾驶员换位体验活动，对建立和谐的警民关系做了进一步探索。二是提高了认识。立足于把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻到经济社会的各个方面，建立起促进和保障落实科学发展观的体制机制，通过开展“科学发展观人人相关，科学发展观处处相关，科学发展观时时相关”主题活动，广大党员干部以及各单位提高了对贯彻落实科学发展观重要性的认识，进一步增强了落实科学发展观的主体意识、大局意识和长远意识。面对南方雪灾全区党员干部伸出了援助之手，特别是在这次抗震救灾中，广大党员群众、社会各界发扬“一方有难、八方支援”的精神，积极为灾区捐赠救灾款物，广大党员踊跃缴纳特殊党费，累计达到2200多万元，党员缴纳特殊党费322万元。**检验检疫局机关党委作为驻区单位，把支持地方经济发展作为落实科学发展观的实际行动，引导党员群众牢固树立“效率就是效益，效益就是发展，发展就是第一要务”的观念，推出八项便捷通关举措，提高了口岸通关效率。三是明确了方向。通过通读原著，深入思考，全区广大党员干部进一步明确了正确的政治方向，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，走中国特色社会主义道路。进一步明确了工作方向，功能定位由相对侧重经济功能向多功能综合型转变，工作力量由现代工业向现代服务业转变，经济发展由依靠有形的物的因素逐步向依靠高端化的科技、人才转变。薛家岛街道宝屋社区由原来的“我能从项目要什么”转变为“我能为项目做什么”，积极抓住机遇，谋划好为项目搞好配套和发展三产服务这篇大文章。四是提高了能力。各级领导班子坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，在理论学习中提高战略思维的能力，在对照检查中提高辨别分析的能力，在发扬民主中提高科学决策的能力，在整改落实中提高贯彻执行的能力，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的自觉行动,谋划科学发展的创新思路,促进科学发展的政策措施,建设全国最好开发区的信心更加坚定。财政局以提升机关干部聚财、理财、资金运作、国资监管、内部管理五项能力为重点，着力提高财政资金使用效益。

（二）制约科学发展的问题得以破解。一是进一步明晰了制约发展的“五大难题”。即产业集群自主创新能力薄弱、现代服务业发展滞后、能源资源要素制约突出、产业招商科学运作机制尚未形成、产业调整政策体制不配套。二是进一步明晰了产业升级的“三个转变”。加快经济发展方式由规模扩张型向结构优化型转变，产业结构调整从政府主导型向政府推动、市场运作引导型转变，从总量规模型考核向效能结构型考核转变，努力实现结构协优化、生态集约化、集群高端化、开放国际化、高新规模化、发展人本化的“六化目标”。三是进一步明晰了“四大亮点”的发展路径。产业集群方面，着力打造科技创新主导型家电电子产业集群、清洁环保型石化产业集群、规模产能研发型汽车产业集群、集约互动型船舶海洋工程产业集群、现代高端国际型港口物流产业集群。大炼油、海西湾造修船基地、中海油、北船重工、上汽通用五菱**分厂等一批“六大产业集群”龙头项目相继建成或开工建设，中国彩电业首条液晶模组生产线正式投产，大型船用曲轴项目全国领先，产业集群向长链条、高端化迈进。高科技产业方面，以深入实施“双十高”工程为抓手，以自主创新和名牌培育为重点，以健全完善技术创新体系为基础，加快建设创新型城区。到20xx年，高新技术产业产值占工业总产值的比重将在目前76％的基础上每年提高1个百分点，外商投资的的研发中心由现在的10个增加到15个。现代服务业方面，着力实现“四个突破”：推动启立、拓谱学院国家服务外包人才培训基地等项目，努力突破服务外包业；积极推进游艇俱乐部、演艺中心、金沙滩度假酒店、海尔度假酒店等旅游项目建设，启动银沙滩度假酒店招商工作，努力突破高端旅游业；突出抓好中海油工程总部、皇明集团总部等项目推进工作，努力在总部经济上实现新突破；对重点项目积极给予政策扶持，促使其尽快落户，早日产生效益，努力突破现代物流业。循环经济方面，围绕“一个目标”，开展市级循环经济试点，创建国家级循环经济试点区；探索“两个机制”，开展合同能源管理和清洁发展项目合作；推进“三个一工程”，每年每户重点用能企业至少开展一项节能改造，对重点用能企业开展一次执法检查，一次性通过节能目标责任考核。

(三)保障科学发展的机制日趋完善。围绕从组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设上破解制约科学发展的体制机制问题，研究制定了《关于深入贯彻落实科学发展观的决定》、体现科学发展观要求的经济社会发展综合评估指标体系、体现平衡计分卡理念的党政领导班子和领导干部综合考评办法以及《不胜任现职干部调整办法》，建立健全了科学的政绩导向机制。积极稳妥地开展党政领导干部公推公选试点工作，探索实行干部任用会议研究差额票决制，加大空缺职位选拔和竞争上岗的工作力度，建立健全了干部选任工作机制。以党建品牌为抓手，实行党代表任期制，保障党员民主权利，探索建立基层党建质量管理体系，深入实施农村社区居务决策、执行、监督三项规程，建立健全了党内民主运行机制。采取“1＋5＋3”模式, 实施“一居一策”战略, 采取招商引资带动、工业配套项目带动、商贸服务业带动、旅游产业带动、都市农业带动五种路子，完善“一名区领导＋一个区直部门＋一个实力较强的社区或企业“三位一体”的扶贫帮困方式，帮困难农村社区发展；设立党内关怀资金，对困难党员实行分类帮扶，建立健全了党内关怀帮扶机制。研究制定了《加强和改进人才工作的意见》等系列人才工作配套政策，扶持西海岸大学生服务外包实训基地建设，争创国家级服务外包人才培训基地，建立健全了人才工作机制。抓好教育、制度、监督、查处、一岗双责“五个关键环节”，制定实施了经营性土地使用权转让、建设工程项目招投标、财政资金使用、农村财务管理、干部人事任免“五个重点领域”的监督办法及其实施细则，建立健全了反腐倡廉机制。

（四）和谐社会建设的成效更加显著。围绕破解城乡基本公共服务水平差距较大、对弱势群体的服务亟待改善两大难题，破解社会稳定工作中最大限度增加和谐因素与减少不和谐因素压力增大的矛盾，以促进社会公平正义、维护社会安定为基础，念好“教、医、业、居、养、安”六字经，坚持新增财力向民生领域倾斜，打造民生财政，年内安排基础设施和社会公益性项目投资15.7亿元，着力为广大居民提供均等化的公共服务、普惠性的社会保障、公平性的发展机会、安定有序的社会环境。一是坚持学有所教，统筹城乡教育。实施教育优先发展战略，着力加强教学队伍建设，提高教育教学水平。年内投资8300余万元，推进4所学校的新建、迁建、续建和扩建工程。在全省率先实施城乡中小学校间托管工程，改善城乡学校教学条件。投入3700余万元，用于完善助学体系。开通“绿色就学通道”，健全流动人口子女入学工作制度。二是坚持病有所医，统筹城乡医疗。着眼于健全城乡一体化的公共卫生和医疗服务体系，对参加基本医疗保险的农民工普通门诊实行定点管理，医疗费用报销比例为90％；实现街道卫生院标准化建设，投资320万元为街道卫生院购置配套设备；加强社区卫生室规范化建设，投资280万元，新建10处规范化社区卫生室。着眼于健全城乡一体化的医疗保障体系，在实现城乡户籍人口医疗保障全覆盖的基础上，建立无能力住院困难群体医疗救助制度；将医疗救助病种由原来确定的4种增加到44种。着眼于健全城乡一体化的药品供应保障体系，建设农村社区药品供应网络，按照每个药店补贴20xx元的标准，在偏远农村建立非处方药店30家；加快社区药品零差价销售步伐，落实300种社区卫生服务基本药品零差价销售政策，降低群众医疗成本。三是坚持能有所劳，统筹城乡就业。牢固树立“就业是民生之本”的理念，健全就业工作目标责任体系、普惠长效的促进就业政策体系、企业用工指导促进就业体系、职业指导和技能培训促进就业建设体系、“4045”人员就业援助体系，加强人力资源市场和公共就业服务机构建设，形成“推小、扶中、保老、帮弱”的就业支撑格局。同时，加强了项目引进建设中保障失地农民合法权益问题的研究，通过支持他们优先就业、项目投产效益分成等方式，使其充分享受招商引资和经济发展成果。1－5月份，全区实现劳动力就业1.6万余人，登记失业率为1.6％。四是坚持住有所居，统筹城乡住房建设。按照“政府主导、社会参与、统筹规划、分级落实、逐步深化”的原则，调整和完善住房保障制度，稳妥建设农民安置房，规划建设外来人员住房，加快建设普通商品住房，积极推进廉租住房，适度建设经济适用住房，突破北城区旧村改造，构建以普通商品住房为主体、面向不同社会人群的多层次住房保障体系。年内开工建设嘉陵江路普通商品住房项目，解决3800余户职工的住房困难。规划建设普通商品住房约7万平方米、外来务工人员公寓约3万平方米，实行定向销售。五是坚持皆有所养，统筹城乡社会保障体系建设。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，着力完善覆盖城乡居民的社会保障体系。新增投入1700万元，对15项保障指标全面上调，把全区城镇和农村的残疾人个体户统一纳入补贴范围，在已有保障体系的基础上新增受助人群7.2万人，首先实现社会保障无缝隙、全覆盖。六是坚持居有所安，统筹城乡社会管理。社会治安方面，全力打造信息制导、社区、道路、阵地、社会、科技和刑侦队伍7条防线，命案防范机制在全国公安系统推广。改革和加强城乡社区警务工作，重新调整社区警务规划，新增57个社区警务室，提高社区民警比例，使城市社区达到“一居两警”，农村社区达到“一居一警”,“安全社区”创建进入国家首批表彰命名行列。司法公正方面，建立审判和执行信息公开系统、网上预约立案系统；建立上门立案、电话预约立案制度，保障困难弱势群体能够快速便捷的行使诉讼权利；建立了企业职工申请薪酬支付令的绿色通道，对拖欠工资问题进行集中清理。矛盾调处方面，健全群众权益维护机制，推广聘用首席人民调解员制度，及时化解矛盾纠纷。完善信访制度，建立信访案件三级会商工作机制。安全生产方面，健全安全防范体系，强力推进重点行业安全质量标准化建设，市委、市政府领导批示在全市予以推广。强化石化区安全监控体系建设，石化区安全监控中心建成使用。

(五)人居环境更加优美。围绕破解经济快速发展与城市基础设施建设滞后的矛盾、城市化步伐加快与城市管理精细化不高的矛盾以及城乡环境建设差距拉大的矛盾，以争创联合国人居奖为目标，创新城市基础设施持续配套机制、生态环境规划建设管理机制、城市管理联动机制、农村环境持续改善机制、文化设施和文化产业协调发展机制。一是精心营造配套完善、功能齐全的基础设施环境。以完善交通、供水、排水、供热、供气、供电、通讯、数字电视等“八大系统”为重点，修编专项规划，突出疏港交通体系建设。实施全区供热一揽子项目，积极组织居民住宅供热分户计量试点推广工作，a区热源供热能力提高工程和棘洪滩水库引水复线工程即将开工，新增供热工程50万平方米，供水能力将达到每日6－8万吨。二是精心营造自然优美、清洁舒适的生态环境。坚持超前规划、全方位绿化、保护性开发、立体化治理，着力巩固iso14000国家示范区和国家级生态示范区创建成果。不断强化环境污染治理，对镰湾河、丁家河等重点河流领域实施了清淤治污工程，石化区环境空气自动监控系统建设步伐加快，对港区粉尘污染的控制强化，对汽车尾气的综合治理力度加大，城市环境进一步改善。三是精心营造文明和谐、昂扬向上的人文环境。大力实施文艺创作精品工程、特色文化活动建设工程、文化信息资源共享工程、公益电影放映工程、文化遗产保护工程、文化创意产业推进工程，投资200万元专项资金推进西海岸文化家园建设工程，区、街、居三级文化网络初步形成，博物馆等重点文化设施建设顺利推进，中国国际儿童电影节、国产影片交易会等特色文化产业的引进工作取得重大进展。

三、主要体会

我们开展试点工作所取得的一条根本经验就是：把“四个一”贯穿始终，即抓住用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作这一主线，坚持以科学发展观指导学习实践活动这一根本方针，把握深入贯彻落实科学发展观这一根本目的，明确提高领导科学发展的能力这一根本要求，着力转变思想观念、解决突出问题、健全体制机制，把各方积极性引导到科学发展、和谐发展、率先发展上来。重点处理好以下六个方面的关系。

（一）正确处理历史与现实的关系。党的十七大客观地提出了我国发展的阶段性特征。同时强调，成绩与问题同时存在，成绩大于问题，全党上下要团结一致向前看，坚持以科学发展观推动经济社会又好又快发展。我们的体会是，要对学习实践活动进行科学定位，既要总结过去经济社会发展的经验得失，又不能清算历史旧帐、追究历史责任、搞人人过关。要通过活动把各方面的积极性引导到科学发展、和谐发展、率先发展上来，达到鼓劲提神、凝心聚力的目的。通过发展成就展示、优秀案例剖析等形式，以改革开放的伟大成就鼓舞人，以发展形势的紧迫激励人，以科学发展的理念塑造人，真正使广大党员干部成为科学发展观的坚定信仰者、忠实执行者和积极促进者。

（二）正确处理继承与创新的关系。省委要求，开展深入学习实践科学发展观活动，有别于以往党内集中教育活动，从内容到形式，都需要开辟新路子、总结新经验。开展党内教育活动，加强党的自身建设，我党有一套成熟的经验和优良的传统，并在不断地推陈出新，与时俱进。我们的体会是，开展学习实践活动，既要学习借鉴以往历次党内活动的经验，又不能照抄照搬、似曾相识，避免落入俗套、流于形式。我区在学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤、主题活动等方面，都形成了自己的推进模式，在突出特色中保证了活动实效。

（三）正确处理学习与实践的关系。省委常委、组织部部长李玉妹同志提出，开展深入学习实践科学发展观活动，学习是基础，实践是关键，取得实效是根本。这就辩证地指出了学习和实践的关系。学习实践活动，顾名思义，学习与实践是必不可少也不可分离的两个环节，两者既相对独立、又相互促进，最终都要取得实实在在的效果。我们的体会是，开展学习实践活动，既要突出实践这个主题，又要注重学习与实践互动，在学习中融入实践，学习更好地服务于实践，在实践中深化学习，引导广大党员把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来，使学习科学发展观理论与推动科学发展的实践紧密结合起来，学以致用、学用结合，做到真学、真懂、真信、真用、真抓、真干。

（四）正确处理当前和长远的关系。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在视察山东时强调，要坚持以科学发展观审视过去、总结经验得失，武装头脑、转变思想观念，分析现实、查找突出问题，规划未来、完善体制机制，切实把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，使贯彻落实科学发展观的过程真正成为推动经济社会又好又快发展的过程。我们的体会是，开展学习实践活动，既要立足当前解决突出问题，又要着眼长远健全体制机制。通过学习对照找差距、调查研究找不足、集中讨论明思路、推进发展提能力，着力解决制约科学发展的突出问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以看得见、摸得着的实际效果增强广大党员群众对科学发展的信心和决心。同时，对照科学发展观的要求，着眼于建立促进和保障科学发展的体制机制，把矛盾的统一起来，零碎的系统起来，空白的填补起来，过时的搁置起来，不完善的健全起来，为科学发展提供制度保证。

（五）正确处理重点与一般的关系。省委常委、组织部部长李玉妹同志提出，开展深入学习实践科学发展观活动，既要突出重点，又要有广泛性。在内容涉及上要突出重点，这项活动不能成为一个框，什么都往里装，要有期限，有重点。我们的体会是，开展学习实践活动，无论是活动范围确定上，还是学习实践活动过程中，既要突出重点，又要兼顾一般。在活动范围上，领导干部作为决策者是重点，广大党员作为执行者是主体，一般群众作为共享者是推动力量。因此，要突出领导班子和领导干部这个重点，兼顾一般党员，辐射普通群众。要体现分类指导的原则，针对不同对象提出不同目标要求，不同层级确定不同方式方法，不同类别创设不同实践平台，不同对象采取不同评价办法，突出领导干部的主导作用，一般党员的主体作用，普通群众的能动作用，人尽其才、各尽其力、相互促进、共同提高。在学习上，突出科学发展观

经协办科学发展观活动大总结

经协办科学发展观活动大总结

市委学习实践科学发展观活动领导小组：
开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们按照市委的统一部署和要求，加强领导，周密安排，精心组织，稳步推进，注重突出经济协作工作的实践特色，着力在组织学习调研上动脑筋，在查找问题和分析检查上尽努力，在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫，在建立完善科学发展的体制机制上做文章，圆满完成了各个阶段的工作任务，达到了预期的目的。现将整个活动情况总结报告如下：

一、开展学习实践活动的基本情况

（一）深入学习交流，提高思想认识。在学习实践活动中，我们坚持把学习贯穿整个活动始终，采取个人自学、集中学习、中心组读书会、上党课、研讨交流、专题辅导等多种形式，认真组织党员干部学习了中央和省、市委规定的学习书目，并结合工作实际认真讨论发言，交流学习体会，统一思想认识。活动期间，共组织中心组集中学习、讨论活动5次，组织全体党员干部集中学习、讨论活动14次，集中学习交流时间超过了规定学时。为保证学习效果，认真制订了《党员干部学习计划》、《党组中心组学习计划》和《集中学习考勤、补课制度》，并严格执行。学习中，要求大家认真记学习笔记，积极讨论交流，共组织撰写了17篇体会文章，并在《学习园地》张贴。进一步增强了党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性，统一了思想认识，鼓舞了工作干劲，明确了今后的工作思路，坚定了科学发展的理念。

（二）认真开展“问计求智大调研”活动。按照市委的部署要求，认真研究制定了调研工作方案，从工作实际出发确定了5个调研课题，明确了课题负责人，科学规划调研活动的方式、地点和对象，积极组织领导干部和科室人员深入基层开展了“问计求智大调研”活动。同时，还就三峡移民帮扶工作专题，制定印发了《强化三峡移民帮扶工作调研活动安排》，要求各领导班子成员深入分管的移民安置区县、镇、村进行实地调研，了解掌握移民的生产生活情况和存在的问题，研究探讨下步工作措施。有关领导带领科室人员先后深入基层组织开展调研活动13次，掌握了大量资料，并认真分析调研中发现的问题，研究提出解决问题的措施，认真及时撰写调研文章5篇（班子和每个班子成员各1篇），并开展了调研成果交流活动，领导干部还结合调研情况深入联系点，就贯彻落实科学发展观正反两方面典型进行案例分析，使我办“问计求智调研”活动开展得有声有色，富有成效。

（三）广泛征求意见，深入查找问题。为了广泛征求各方面意见，我们采取各分管领导分别与分管科室座谈，分别走访3-5家相关部门、单位或企业，分别向区县经协机构、移民管理机构、对口支援机构和市三峡移民工作领导小组、对口支援工作领导小组成员单位发放60多份征求意见信，每个班子成员分别与3-5名单位职工个别谈心等多种方式，并通过设置意见箱、征求意见电子信箱、公开征求意见电话等形式，广泛征求了各方面对我办领导班子和班子成员的意见和建议，并及时对征求到的意见和建议认真进行了汇总、梳理和研究。由于我办工作面向社会大众的职能不多，给我们提出意见和建议的很少，因此，我们主要立足于自己分析检查，通过召开党组会议，按照“四对照、四检查”的要求，认真查找出了我办领导班子存在的6个方面问题，并有针对性地研究提出了努力方向和整改措施。同时，认真召开了领导班子民主生活会，班子成员在民主生活上对班子和自身存在的问题和原因作了认真分析检查，开展了批评与自我批评，提出了整改措施，明确了努力方向。

（四）搞好分析检查报告的起草和评议工作。按照市委的统一部署和要求，充分运用学习培训、深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，按照“四对照、四检查”的要求，认真撰写了领导班子分析检查报告。报告深入分析了产生问题的原因，进一步明确了落实科学发展观的思路，提出了解决问题、促进工作开展和加强班子自身建设的具体措施。为搞好报告的起草工作，一把手全程靠上指导，党组连续召开了二次专门会议，对领导班子分析检查报告做了反复研究和修改，并印发给全体干部职工、下属单位负责人和有关服务对象，公开征求意见和建议。按照“四评五议二公开”的要求，及时召开了我办领导班子分析检查报告评议会，本办15名干部职工、下属单位2名负责人、3名服务对象代表、1名专家学者和1名市人大代表参加了评议。分析检查报告经群众评议后，党组又及时召开会议，吸收各方面的意见和建议，对分析检查报告做了进一步修改完善，使我办领导班子分析检查报告更好地反映了实际情况，更好地体现了群众意愿，更好地凝聚了集体智慧，更加广泛地形成了领导班子和全体党员、干部在科学发展上的共识。

（五）科学制定整改落实方案。我办领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了

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高度重视。第三阶段一开始，就组织力量提前动手，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约经协工作科学发展的6个方面问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了8个方面15条具体整改事项，并分清轻重缓急和难易程度，确定了6项整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，党组多次召开会议进行研究和反复修改，一把手靠上指导整改落实方案的起草工作，还将讨论稿印发到各科室征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全体干部职工，方便接受群众监督。同时，按照“三明确”的要求，建立了党组一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各科室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

（六）建立完善科学发展的体制机制。从科学发展的需要出发，按照市委的要求，结合我办工作职责，借鉴学习实践科学发展观活动中的成功经验，进一步健全完善了六个方面的长效机制。一是修订了《关于加强领导班子自身建设的意见》、《党组中心组理论学习制度》、《机关工作人员学习制度》和《干部职工培训制度》，建立完善了加强领导班子建设和干部队伍建设的长效机制。二是修订了《调查研究工作制度》、《首问负责制度》、《马上就办和一次性告知制度》、《ab角工作制度》、《限时办结制度》和《责任追究制度》，新制定出台了《服务承诺制度》，建立完善了依法行政和作风效能建设的长效机制。三是修订了《政务公开制度》、《政府信息公开管理办法》和《政府信息公开工作考核制度》，建立完善了政务公开方面的长效机制。四是进一步完善了《党风廉政建设责任制》，修订了《机关工作人员行为规范》和《廉政建设制度》，建立完善了廉政建设长效机制。五是制定出台了《关于组织参与西部大开发的实施意见》、《关于组织参与环渤海区域合作的实施意见》、《关于创新对口支援形式的实施意见》、《关于进一步加强三峡移民管理工作的意见》，建立完善了推动科学发展的长效机制。六是修订了《**市外地驻淄办事机构登记备案管理办法》，建立完善了外地驻淄办事机构管理机制。

（七）积极开展“争创科学发展好班子”活动。按照市委的部署和要求，认真研究制定了《争创学习实践科学发展观活动好班子活动实施意见》，以争创学习实践科学发展观好班子为动力，一是全面加强了对学习实践活动的组织领导。一把手认真履行第一责任人的职责，带头抓，亲自抓；班子成员根据分工，各司其职，各负其责，坚持高标准，严要求，认真抓好学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，保证了领导到位、措施到位、工作到位。二是积极谋划科学发展的新思路。组织开展了“创新经协工作大讨论”活动，集中大家的聪明才智，共谋科学发展的新思路，进一步明确了今后的工作目标，完善了科学发展的措施。三是集中解决了部分影响和制约科学发展的突出问题。通过组织学习调研、征求意见、查找问题、分析原因、明确措施，制定了整改落实方案，集中解决了部分突出问题。四是积极为群众办实事。确定了9个为民实事项目，并扎扎实实地抓好落实，让群众切身感受到学习实践活动带来的实惠。五是增强大局意识，切实转变干部作风。针对党员干部在理想信念、宗旨意识、工作态度、专业素质、工作作风方面存在的问题，进一步强化了教育、培养、激励力度，增强了大局意识，转变了工作作风。六是完善了科学发展的体制机制。结合我办工作职责，积极探索建立完善十几项科学规范、可操作性强的规章制度和政策措施，逐步形成保障和推动科学发展的制度体系。通过开展争创活动，进一步增强了我办领导班子在学习实践活动中的责任意识，营造了比、学、赶、超的活动氛围，推动了学习实践活动的扎实深入开展。

（八）坚持边查边改，努力为民办实事。在学习实践活动中，我们坚持边查边改，努力为民办实事，切实解决了一些影响和制约我办科学发展的突出问题，为基层和群众办了一些实实在在的好事。在整改问题方面：一是针对政治理论学习方面存在的问题，进一步修订完善了理论学习制度，健全了监督检查措施，加强了理论武装工作；二是针对干部职工能力素质方面存在的问题，修订了干部职工培训制度，制定完善了开展岗位练兵技能比武活动的实施意见，强化了专业化培训和岗位练兵措施；三是针对创新能力不足的问题，组织开展了“创新经协工作”大讨论活动，为党组科学决策提供了依据；四是针对服务能力不强的问题，确定以天津市经协办为学习标杆，制定印发了20xx年工作项目策划书，设计了一批开拓性、创新性、典型性的重头项目，推动了工作创新和工作落实；五是针对参与西部大开发路子不宽的问题，制定了组织参与西部大开发的实施意见，为开拓西部大开发的新领域和新途径奠定了基础；六是针对区域合作层次不高的问题，研究制定了组织参与环渤海区域合作的实施意见，进一步探索完善了区域合作的协调机制，为促进环渤海区域经济协调发展奠定了基础；七是针对对口支援形式单一的问题，研究制定了创新对口支援形式的实施意见，推动对口支援工作从单方面支援向互惠合作方向迈进；八是针对基层三峡移民管理机构弱化的问题，研究制定了加强三峡移民管理工作的意见，强化了三峡移民帮扶和稳定措施；九是针对作风效能建设方面存在的问题，进一步修订、制定和完善了十几项作风效能建设的长效机制。在为民办事实方面：共确定为基层和群众办实事项目9项，通过积极努力，目前已完成了7项，正在办理的2项。如：认真抓好对三峡移民的“三项帮扶”活动，使全市三峡移民帮扶工作取得了初步成效；进一步简化了外地驻淄办事机构管理手续，改审批制为登记备案制，并将登记备案办结时间从3天缩短到2天，所有手续一律免费；组织我市农业技术专家赴重庆市忠县，对近50名移民致富带头人进行了农艺种植方面的专业技术培训；一次性组织了汽车、摩托车、电脑、电视机、太阳能灶、药品等价值700余万元的援藏物资，并及时运送到藏族群众手中；积极向省争取无偿援藏资金500万元，解决了援藏安居工程项目的资金缺口；积极开展向结对帮扶村“献爱心、送温暖”活动，走访慰问“帮扶结对”村老党员、老干部和困难群众8户，送去了党和政府的温暖。

二、学习实践活动的主要特点

（一）加强组织领导，注重思想发动。为加强对活动的组织领导，成立了由一把手任组长、班子成员和科室负责人为成员的学习实践科学发展观活动领导小组，并抽调4名骨干组成了领导小组办公室，分管领导任办公室主任，具体负责我办学习实践活动的组织开展。认真制定了市经协办《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》和每个阶段的《活动安排及配档表》，并经指导组审查批准后实施。每个阶段一开始都召开动员大会，主要领导做动员讲话，进行深入的思想发动。活动期间，党组先后召开十几次党组会议，对学习实践活动进行研究部署。制作了宣传横幅，悬挂于办公门厅；创办了《活动简报》，及时编发我办开展活动情况16期；制作了学习实践科学发展观活动《宣传栏》和《学习园地》；及时在政府门户网站上发布学习实践活动信息12篇，及时向指导组报送了各种汇报材料和报表，其中上报活动信息29篇。通过多种方式的宣传发动，调动了全体党员干部参加活动的自觉性，保证了活动的全员参与。

（二）领导干部带头，发挥表率作用。我办领导干部尤其是一把手在学习实践活动中，以高度的责任感和使命感，勇于带头，处处发挥表率作用，有力地推动了活动的深入开展。一把手亲自抓，亲自做动员和总结讲话，亲自指导工作方案、工作总结、分析检查报告和整改落实方案的起草工作，亲自抓问题的整改和办民办实事项目的落实，亲自指导体制机制建设，发挥了“第一责任人”的作用；班子成员分工负责，建立了领导干部联系点，加强了对活动的指导，并带头学习，带头交流，带头辅导宣讲，带头深入基层调研，带头做典型案例分析，带头征求意见，带头谈心，带头分析查找问题，带头参加双重组织生活会，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施，带头研究解决问题，带头落实为民办实事项目，发挥了领导干部的表率作用，调动了全办干部职工参与活动的积极性，推动了全办学习实践活动的深入健康开展。

（三）精心组织，措施到位。为使活动开展得富有成效，我们严格按照市委领导小组的部署要求，结合自身实际，认真研究制定了各个阶段的活动安排和配档表，以突出实践特色为重点，对每一个环节的工作做了周密安排，提出了具体要求。为保证学习效果，分别制定了党组中心组和全体党员干部的《学习计划》，对学习时间、学习的内容、方式、讨论题目、主持人等做了详细规定，制定了学习《考勤、补课制度》，严格了考勤和学习纪律，发放了学习笔记本，方便党员干部记学习笔记，撰写体会文章；为加强对基层活动的指导，制定了《领导干部联系点制度》，要求领导干部深入联系点指导工作、辅导学习、剖析案例；为切实搞好调研工作，认真研究制定了《调研工作方案》，明确了调研活动的指导思想、调研内容和课题分工、调研原则、时间和方法步骤、有关要求等；为强化宣传发动工作，采取了宣传横幅、《宣传栏》、《学习园地》、《简报》、上网发布等多管齐下的措施；为使征求意见广泛彻底，领导班子成员和业务科室做了明确分工，采取了多种征求意见方式；为确保民主生活会富有成效，在确定主题、深入谈心、对照检查、撰写民主生活会发言材料等方面做了大量精心准备工作；为高质量起草好领导班子分析检查报告和整改落实方案，党组先后召开了5次会议，对分析检查报告和整改落实方案进行了认真研究和反复修改；为抓好问题的集中整改，班子成员按照整改责任制的分工和要求，积极组织责任科室抓好整改措施的落实，能解决的问题马上采取措施加以整改，一时解决不了的问题，积极创造条件，按照规定时限进行整改，争取早日解决；为搞好体制机制建设，按照职责分工，逐条梳理现有的规章制度，该修订的马上修订，该新建的立即研究制定，在较短的时间内健全完善了各项体制机制；为搞好送温暖活动，全体班子成员集体出动，赴帮扶村走访慰问老党员、老干部和困难群众。周密的措施和安排，有力地保证了活动的健康开展。

（四）注重开门纳谏，坚持走群众路线。一是确保党员干部全面覆盖。通过制定详细的学习计划，做到集中学习与自习相结合，重点发言与知识竞赛相结合，实地调研与解决问题相结合，广泛动员全体干部积极参加各项学习实践活动，召开了多次座谈会，开展了党员谈心活动，充分听取了全体党员对我办改革和发展的意见和建议，确保活动覆盖面达到了100％。二是确保职工群众全面参与。学习实践活动全过程公开，有效保障了职工群众的知情权。通过征求意见、座谈走访、调研问计、民主评议、动员和总结会议、简报信息等多种形式，充分保障职工群众对学习实践活动安排和进展的知情权，使职工群众能够“看得见”、“摸得着”。三是全面接受群众监督。在分析检查阶段，领导班子分析检查报告形成之后，按照“四评五议二公开”的要求，及时召开了我办领导班子分析检查报告评议会，本办全体干部职工、下属单位负责人和有关专家学者、人大代表参加了评议，满意和基本满意率达100%，其中满意率达90%以上，得到群众的广泛认可。在活动基本结束后，及时召开了由本办全体党员干部和群众、下属单位负责人参加的群众满意度测评会，对学习实践活动进行了群众满意度测评，认真总结活动成果，虚心听取群众意见，方便了群众监督。

（五）工作主动，超前动作。在学习实践活动中，我办始终注重发挥工作的主动性，超前运作并按时完成各个环节的工作任务。主动向指导组请示汇报，工作中遇到困难和问题及时向指导组请示，并严格按照指导组的指示办理，活动开展情况及时向指导组汇报；安排专人值守电子信箱，对指导组的通知在第一时间及时落实，及时上报指导组要求的各种材料和报表；按照《阶段工作安排》的规定和要求，主动提前安排每个环节的工作，在做好当前环节工作的同时，提前安排好下一环节的工作，搞好上下环节的衔接，超前运作，争取主动，按时完成各项任务；主动检查活动开展情况，查漏补缺，及时纠正活动中的不足。

（六）突出实践特色，做好结合文章。我办在学习实践科学发展观活动中，注重结合自身工作实际，突出实践特色，在抓工作落实、为基层和群众办实事方面做好结合的文章，使学习实践活动取得切实成效。一是结合下派包村工作开展学习实践活动。市委做出下派包村工作部署后，我办党组高度重视，把这项工作作为学习实践科学发展观的重要载体，及时做出研究安排，选派了一名年轻有为、事业心和组织协调能力强的干部驻村工作，并做到主动研究工作措施、主动到镇上衔接、主动到村里对接，先后三次派出班子成员到村里进行调研、座谈和对接，帮助村两委谋思路、出办法、定措施，目前，共走访慰问老党员、老干部和困难群众8户，送去了花生油、棉被等慰问品，实施村民沼气工程54户，无偿支援资金3万元，受到群众的一致好评。二是结合对口支援西藏工作开展学习实践活动。自开展继续解放思想大讨论活动以来，我办把做好援藏工作作为实践科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现社会大局稳定的重要载体，不断加大支援力度，切实为藏族群众解决生产生活中的实际困难。根据昂仁县群众需要，一次性组织了汽车、摩托车、电脑、电视机、太阳能灶、药品等价值700余万元的援藏物资，安排运输车队行程万里，及时运送到藏族群众手中。同时，为解决援藏安居工程项目的资金缺口，积极向省争取无偿援藏资金500万元，目前，已到位300万元，居全省之首。三是结合对口支援三峡库区工作开展学习实践活动。对口支援三峡库区工作是实施区域协调发展战略、支援国家重点工程建设的重大措施，开展学习实践活动以来，我办按照科学发展观的要求，进一步采取措施，加大了对三峡库区重庆市忠县的对口支援力度。当了解到忠县当地移民急需蔬菜种植技术时，我们拿出近万元经费，从临淄区组织了2名农业技术专家赴重庆市忠县，对近50名移民致富带头人进行了农艺种植方面的专业技术培训，受到了当地干部群众好评。为帮助忠县有关乡镇实施“三个一”帮扶活动，经我办积极努力，我市筹集并援助忠县资金110万元。四是结合环渤海区域合作工作开展学习实践活动。积极参与环渤海地区区域合作是我市深入落实科学发展观，实施区域协调发展战略，推动区域经济社会一体化发展的重要战略措施。开展学习实践活动以来，我办进一步加强了同环渤海地区城市间的交流与合作，组团参加了第十五届“津洽会”，达成经贸合同、意向18个，投资贸易额6.8亿元。由我办争取的我市有关企业在滨海新区响螺湾商务区22亩零地价开发建设项目将于今年开工建设。经我办积极联络协调，**市人才市场加入了由环渤海区域37个城市成立的环渤海区域人才协作联盟，成为该联盟的首批成员单位之一。五是结合支援菏泽东明县工作开展学习实践活动。支援菏泽工作是省委、省政府安排的旨在推动我省东西部地区协调发展的一项重要政治任务。开展学习实践活动以来，**东明工业园管委会在市发改委、市经协办党组的指导下，认真学习实践科学发展观，积极开展招商引资，加快推进工业园和项目建设，使我市支援菏泽工作在全省8个市中进入前3位，得到省里的充分肯定。六是结合三峡移民管理工作开展学习实践活动。开展对三峡移民的“三项帮扶”活动，是我办在学习实践活动中确定的一项为民办实事项目，为使这项工作落到实处，我办进一步落实了领导责任制，每位班子成员包二个区县，深入基层进行调研，现场办公，指导移民安置地开展帮扶工作，切实解决移民生产生活中的各种困难，帮助移民开拓就业门路，增加收入。目前我市三峡移民基本保持稳定，没有发生越级上访和群体上访事件，移民生活水平稳步提高，80%以上达到或超过当地农民平均生活水平，正在逐步融入当地社会。七是结合老干部工作开展学习实践活动。我办由于历史的原因，离退休干部众多，现有42人，占在职人员的2倍多，其中县级干部22人。做好老干部管理服务工作任务艰巨。为此，我办党组做了专门研究，在经费困难的情况下，召开了由全体老干部参加的恳谈会，由主要领导向老干部通报了市经协办近年来的工作情况，征求了老干部对创新经协工作、开拓经协工作新局面的意见和建议，诚心问计于老领导，还向老干部赠送了礼品。春节前，由班子成员分工带队，逐门逐户对老干部进行了走访慰问，使老党员、老干部深切感受到党和政府的关怀，调动了老干部参与活动、关心单位工作和献言献策的积极性。八是结合年终总结和年初工作安排开展学习实践活动。围绕年终总结、政绩考核和年初工作安排，认真做好业务、党建、党风廉政建设、宣传思想、精神文明、依法行政、信访等各方面工作的自查和经验总结，发扬成绩，查找不足，吸取教训，以利再战。按照市目标管理考核办公室的通知要求，结合学习实践活动中形成的共识和成果，进一步理清思路，明确新一年的工作重点和工作标准，认真研究、谋划、制定了20xx年的工作目标、工作重点和工作措施，为全面做好09年的工作奠定了坚实基础。

三、存在的问题

我办学习实践活动虽然取得了很大成效，但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾突出。由于我办人员少，业务工作量大，仅在外地支援荷泽和下派包村的就有3人，尤其是临近年底，各项业务工作非常忙碌，学习实践活动在某些具体细节上还有不到位之处；二是个别党员干部对活动意义的认识还不够深刻，积极性、主动性有待进一步提高；三是有些涉及推动科学发展的整改措施周期长，一时难以见效。如：创新对口支援形式、提升区域合作层次、加强移民管理等方面的整改措施，需要经过一年甚至更长时间的努力才能见效；四是由于我办服务职能多，行政管理职能少，在体制机制建设方面内部规章制度多，管理和推动全市科学发展的体制机制少，有待于进一步研究探索；五是由于活动时间短、内容多，各项整改措施和活动成果有待于在今后的工作中进一步完善和巩固。

四、下步打算

学习实践活动虽告一段落，但学习实践科学发展观是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们一定要在新的起点上，再接再厉，继续保持和发扬已形成的良好势头，不断巩固和扩大学习实践活动成果。

一是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。要善于总结学习实践活动中的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化。要把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，用科学发展观武装干部头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。二是进一步完善体制机制建设。对活动期间已制定出台的体制机制，要采取监督检查措施，加大执行力度。对还没有制定出台的体制机制，要按照体制机制建设台帐规定的时限和责任分工，抓紧进行研究、探讨，争取尽快健全完善各项体制机制，为今后推动科学发展奠定坚实的制度基础。三是继续抓好整改落实。要进一步落实整改方案中提出的整改事项，按照主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室具体落实的整改工作责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项整改措施落实到位；要加强对整改落实情况的督促检查，切实落实整改督查机制，并将整改情况采取多种形式在一定范围内通报，广泛接受干部群众的监督。四是进一步加强干部队伍建设。以增强政治意识和大局意识为重点，加强思想建设；以狠抓落实、增强执行力为重点，加强作风建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。以学习实践活动为契机，进一步加强和改进党的建设各项工作，增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，努力建设一支政治坚定、业务熟练、作风优良的经协干部队伍。

农经局科学发展观活动大总结

农经局科学发展观活动大总结

20xx年9月以来，按照县委的统一部署和要求，局党委把深入开展学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务和推动农业经济工作又好又快发展的重要契机，积极探索，扎实推进，高质量地完成了各项规定动作,并结合实际开展了系列自选活动,使全局党员干部的思想认识有了新提高，工作作风有了新改进，服务机制有了新突破，初步实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。20xx年度我局首次获得了全县部门工作目标责任制考核一等奖。
一、学习实践活动的主要做法和特点
20xx年10月初，党委成立了学习实践活动领导小组和办公室，制定了《农经局深入开展学习实践科学发展观活动实施意见》,并分别提出了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段工作方案。整个活动以争创 “示范点”、争做“先行者”、争当“排头兵”为目标，以解决问题、创新机制为重点，突出实践特色，把学习实践活动与推进农业经济工作紧密结合起来,较好地完成了各项工作任务。
1、思想认识统一,学习调研深入
学习实践活动动员大会后，党委抓住学习、调研二个重点，开展第一阶段的各项活动。
一是注重宣传教育。20xx年10月10日召开全局动员大会，全面部署了农经系统的学习实践活动，12月2日和20xx年1月16日又分别召开了分析检查、整改落实两个阶段的工作会议。在每次动员大会和工作会议后，基层兽医站、农场等单位都进行了再动员，使全体党员干部在每个阶段、每个环节上始终保持思想上的高度统一，以满腔的政治热情积极投入到学习实践活动中。为了形成学习实践活动良好气氛，党委在办公大楼内外悬挂了6条宣传横幅，大厅安排了18块宣传版面，展示**农业改革开放三十年的成果，会议室新增了8幅宣传标语，各楼层布置了宣传画，党员服务中心也布置一新，使大家时刻感受到学习实践活动的浓厚氛围。局学习实践活动办公室积极向上报送活动动态信息、成果材料、典型事例，在已上报的56篇专报信息中，有8篇被县委《学习实践试点活动工作简报》采用，浙江卫视、嘉兴电视台、**电视台、《嘉兴日报**版》、**县政府门户网站等媒体30多次报道我局学习实践活动的做法。同时还编发本局学习实践活动《简报》26期，中国三农网站则连续进行我局学习实践活动的动态宣传。
二是注重学习内容和方法。在学习调研阶段，党委理论学习中心组和六个在职党员支部分别开展了三次和两次集中学习，结合自学，全局党员重点学习十七届三中全会《决定》和指定篇目；在分析检查阶段，重点学习胡锦涛关于学习实践科学发展观的重要论述、习近平同志在**的讲话精神；在整改落实阶段，重点学习胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和中纪委三次全会上的重要讲话精神、习近平同志在1月13日听取我县汇报后的重要讲话精神，以及20xx年中央一号文件。除组织学与自学外，党委还积极采用多种形式开展学习教育，提高学习的效果。首先是结合本局的实际邀请省农业厅领导、市委党校老师等作了“农村改革与农业转型升级”、“在新起点上推进农村改革发展”等五场专题报告。其次是结合学习实践活动提出的工作载体和建设精品农业等进行专题研讨。做到学时、内容、标准的统一，确保了学习的系统性和实效性。另外还组织全局党员参观了**县改革开放30周年成果展，观看四期大型广播电视对话节目《抉择》，参加全县知识竞赛和理论测试。
三是注重调查研究。党委仔细分析了**农业农村经济的发展现状和阻碍**农业科学方法的重点难点问题，在广泛征求意见的基础上，召开专题会议，确定发展精品农业、畜禽污染治理、完善农村土地流转机制等六个课题为重点调研课题。抽调了28名党员干部、专业技术人员，由班子成员带队组成7个调研组，分别深入到镇村和涉农服务对象中间开展调研。在充分调研的基础上党政班子成员撰写了7篇调研报告、7条“36计”、5篇案例分析、5份科学发展建议书、2篇征文。其中有2条“36计”在全县评选中获奖，2篇调研报告、2篇案例分析、4份科学发展建议书入选《**县深入学习实践科学发展观活动系列丛书》。
2、对照分析认真，检查剖析深刻。
进入分析检查阶段后，党委通过召开民主恳谈会、民主生活会、民主讨论会、民主评议会“四个会”广泛征求意见，深刻检查分析，查找工作中的不足，进一步明确了工作思路和举措，形成了领导班子贯彻落实科学发展观的分析报告。
一是广泛征求意见，查找突出问题。局党委通过进村入户听意见、召开民主恳谈会、“一日一网两箱”等多种方式，广泛听取各方面的意见和建议。党政领导班子成员分条线、分层次召开了10次民主恳谈会，参加人数达到155人次，共征求到机关干部、基层站所、服务对象等提出的意见建议120条。局党政班子还召开专题会议，对这些意见建议进行了认真研究和检查分析，经过梳理分类，反馈给各分管领导。
二是开好民主

农经局科学发展观活动大总结第2页

生活会，认真分析检查。20xx年12月16日，局党委召开了专题民主生活会。班子成员紧扣工作和思想实际开展了批评和自我批评，认真查找了在贯彻落实科学发展观方面、在解决群众关注的热点难点方面存在的问题，从主客观尤其是主观方面剖析存在的思想根源。六个在职党员支部也分别召开了专题组织生活会。
三是撰写分析检查报告，明确思路和措施。党委始终把形成高质量的分析检查报告作为学习实践活动重要环节来抓，先后召开党委扩大会和民主讨论会对报告进行反复研讨和修改完善，同时还三次通过农民信箱征求中层干部和业务专家的意见，两次通过书面形式、农民信箱等途径将分析检查报告送达县联系领导、第六指导检查组、服务对象等，征求意见建议，从而确保问题找得准，原因分析得透，思路措施实。
四是组织民主评议，听取群众意见。在党委召开的民主生活会上，由基层站所代表、服务对象共20名同志参加了测评，一致认为局领导班子民主生活会质量达到了“好”或“较好”等次。1月7日，党委又邀请了县指导检查组领导、“二代表一委员”民主评议团成员、基层单位和服务对象代表对领导班子的分析检查报告进行民主评议，参加评议的29人中有28人对我局的分析检查报告总体评价为“好”。
3、整改方案落实，服务机制创新。
进入整改落实阶段，党委把落实整改措施、集中破解难题作为工作重点。
一是梳理意见建议，开展群众点题。根据前两个阶段征求到的120条意见建议和分析检查报告所查找的问题，梳理出6个方面、19个具体问题。通过政务网、农民信箱将整改目录发给相关部门、镇、基层站所机关干部代表、服务对象代表、农业龙头企业、合作组织代表等进行网络点题，征求需要整改的重点和整改期限。
二是制定整改方案，落实整改措施。在群众点题的基础上，确定以18个具体问题为整改重点，召开相关科站长会议,征求意见并提出相应的整改措施,提交班子讨论,在此基础上制定了整改方案，明确整改的时间要求、具体措施和责任单位，由局班子领导带领相关职能科站，集中时间，集中精力,破解难题。
三是突出重点难点，作出整改承诺。按照整改方案提出的措施，局党委围绕当前我县农业经济科学发展的热点难点问题，通过**电视台、《嘉兴日报**版》向社会做出了加快发展精品农业、开展农业面源污染治理、建立土地流转机制、确保农产品质量安全等四个方面的承诺,接受群众的监督。根据承诺内容，班子成员细化整改方案，积极协调有关单位和各镇村落实整改措施，结合 “县级机关干部集中下基层服务周”活动和我局开展的“联百村、结千户”、“农业工作十件实事”活动，对整改方案确定的突出问题进行重点突破，为群众解决了一批实际问题。
四是提出三个《意见》，建立服务机制。根据县委县府关于发展精品农业的战略决策，经过深入研讨、反复论证，我局协助出台了《关于加快发展精品农业全面提升现代农业水平的若干意见》，提出了精品农业的发展目标和推进精品农业产业区建设等具体措施。协助出台了《**县农业面源污染综合治理实施意见》，提出了实施畜禽养殖污染治理工程、建立长效管理机制等具体措施，逐步解决农村环境污染的问题。还协助拟定了《**县关于做好农村土地承包经营权流转工作提高土地规模经营水平的意见》，鼓励农民在坚持依法自愿有偿原则的基础上，以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。
五是公示活动实绩，搞好满意度测评。在认真组织“回头看”和绩效评估的基础上，对照“争创科学发展示范点”目标承诺要求，党委对学习实践活动开展以来领导班子和干部队伍建设、重点工作、服务基层、为民办实事、解决突出问题、健全体制机制等方面取得的实绩进行了全面的回顾总结，并通过中国三农网、农民信箱等进行公示。同时组织人大代表、政协委员、镇村干部代表、基层站所代表、农业龙头企业和合作组织代表对我局学习实践活动开展情况、查找问题、整改措施、健全体制机制以及取得的实效等进行满意度测评。
4、结合工作实际，自选活动丰富。
在开展学习实践活动中，局党委紧密联系工作的实际，把实践特色贯彻活动的全过程。
一是创设实践载体。在整个学习实践活动中，我们提出了 “一治理、二完善、三提高”工作载体，即加强畜禽污染治理，完善农村土地流转机制，完善农技推广责任制度，提高农产品质量安全水平，提高农业组织化程度，提高农经干部创新服务能力。围绕上述六个方面重点工作，局班子通过调研, 提出了相应的措施,这些措施有些已初见成效，有的正在实施之中。
二是举办“学决定、谈农事”活动。结合十七届三中全会精神的贯彻落实，我局从学习调研阶段开始，与**电视台“跟我跑农村”栏目合作举办了农技专家“学决定、谈农事”活动，通过8名首席农技专家谈十七届三中全会提出的新目标、新要求，谈当前和今后一段时间的农业生产中的重点工作措施，既宣传了三中全会精神，又达到了推动当前生产，促进农业科学发展的目的，深受广大农户的欢迎。到目前为止已拍摄并播放了9次。
三是组织“百名农技专家基层行”。结合全年开展的“联百村，结千户”活动，我局在20xx年11月1日至30日期间，组织开展了“百名农技专家基层行”活动。通过组织畜禽污染治理研讨会、农企合作发展特色优势产业现场会、测土配方施肥的推介会、秋收冬种农机作业观摩会、举办农技知识的培训班等“四会一班”开展为农服务，同时组织农技专家到姚庄等镇开展科技下乡活动，解答了群众关心的种养技术、惠农政策等热点、难点问题。
四是征集“农业科学发展金点子”。为集思广益，以更新的思路、更好的措施破解当前我县农业经济发展中的热点难点问题，党委在全局党员干部中开展了“农业科学发展金点子”征集活动。局系统有16个科站的41名同志围绕“打造现代精品农业，促进农业科学发展”要求，就**农业如何转型升级、怎样加快现代农业、生态农业、循环农业发展、如何实现“一治理、二完善、三提高”目标等提出了46个具有针对性、建设性的点子。9名同志在征集活动中分获一、二、三等奖。
二、学习实践活动的主要成效
学习实践活动重在学习，贵在实践，通过学习和实践的紧密结合，我局的学习实践活动取得了明显成效。具体表现在以下三个方面：
1、提高了思想认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。学习是实践的基础。贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，源于对科学发展观的深刻理解和把握。通过组织全体党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等材料，全局党员干部充分认识到，科学发展观顺应了广大人民心声，符合时代发展潮流，是马克思主义关于社会主义发展的最新理论创新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展学习实践活动，对于我们找准影响和制约农业经济工作科学发展的突出问题，找准实践科学发展观的切入点和着力点，推动全局广大党员干部新一轮的思想大解放、观念大更新，激发科学发展、干事创业的热情，具有重大而深远的意义。通过学习实践活动，全局广大党员干部思想认识得到进一步提高，创先争优、团结和谐、积极向上的氛围进一步浓厚，推动农业经济科学发展的信心进一步增强。
2、明确了工作思路，改进了工作作风。局党委经过认真分析检查，明确了建立现代农业发展机制、建立农业面源污染治理长效管理机制、建立土地流转机制、确保农产品质量安全、提高农业组织化程度、抓好农经干部队伍建设等6个方面的努力方向。局属各科站也根据群众反映强烈的突出问题，在全面查找、认真剖析问题的同时，按照科学发展观对农经工作提出的新要求，提出了20xx年的工作思路和解决突出问题的整改措施。在全局开展的“联百村、结千户”活动中，局系统的百名党员干部走访了近百个村、700多个农户，召开了30多次座谈会，解决了数百个生产技术等方面的实际问题。通过进村入户宣传政策形势、结对种养大户、了解民情民意、开展技术服务等实实在在的工作，使群众得到了实惠；在20xx年度的“农业工作十件实事”活动中，新建沼气246处， 推广测土配方施肥35万亩、协助举办了杜鹃花节、甜瓜节、桃花节等特色农产品宣传推介会活动， 推广了35万亩农产品标准化生产，全县农民信箱注册23335户，成功争取到20xx年第七届全国杜鹃花节落户**，党员干部为农服务的能力和水平得到了明显提升。
3、解决了一些突出问题，出台新的服务机制。在学习实践活动中，我们注重边学边查边改，着力解决一些学习实践活动期间能够解决的问题，确保取得看得见、摸得着的成效。一是精品农业的发展思路基本形成。根据县委县府关于发展精品农业的战略决策，经过反复论证、深入研讨，我局协助县委县府提出了发展精品农业具体措施。重点是通过推进精品农业产业区建设、农业标准化建设、农业产业集群化建设、农业生态无害化建设和农业保障体系化建设，逐步实现农业功能多元化、结构高效化、技术高新化、经营产业化、生产机械化、产品精品化的精品农业发展目标。二是完成了年度畜禽污染治理任务。20xx年12月4日，列入省政府“811”环境污染整治项目的53户养殖场（户）顺利通过上级部门的验收，我局被省农业厅评为全省生态畜牧业与畜禽排泄物治理工作先进集体；列入市级以上治理项目的357户在12月22-24日的验收中获得了嘉兴市省级督办重点环境问题治理工作核查小组的充分肯定，我局同时被评为20xx年全市畜禽养殖污染治理工作先进部门；列入县级以上治理项目的984户养殖场（户）也于20xx年年底通过验收。三是完善了土地流转机制。建立“一线三载体五机制”土地流转管理体制，在县、镇二级成立土地流转工作领导小组，各村成立土地流转工作站，形成县镇村三级管理工作线，新建县土地承包纠纷仲裁机构、镇土地流转服务中心、村土地股份合作社三个工作载体，建立健全土地流转委托机制、土地流转价格形成机制、土地流转经营主体准入机制、土地流转服务机制、土地流转监管机制五项工作机制，进一步规范土地承包经营权流转行为。
三、学习实践活动的几点体会
学习实践科学发展观，是推动**农业经济实现新跨越的一次重大实践，是提高局党政班子领导科学发展能力、全局党员干部参与科学发展能力的一次有益探索。通过开展深入学习实践科学发展观活动，我们有以下几点体会：
一是党委高度重视，是学习实践活动顺利推进的保障。我局的学习实践活动自始至终在党委的领导下进行。党政领导身体力行，带头学习、带头调研、带头解决实际问题，发挥了率先垂范的作用，为保障学习实践活动的顺利进行发挥了关键作用。
二是群众积极参与，是搞好学习实践活动的基础。通过全体党员干部群众积极参与讨论和调研、应征“36计”及“金点子”、开展满意度测评等活动，不仅帮助党委查找了存在的问题，而且提高了党员干部群众贯彻落实科学发展观的自觉性，实现了党群互动、上下联动、左右协动，做到请群众参与、请群众评判、受群众监督、使群众满意，使学习实践活动有了深厚的群众基础。
三是突出实践特色，是学习实践活动取得实际成果的关键。在学习实践活动中我局设计的“一治理，二完善、三提高”、“学决定，谈农事”等活动载体，不仅抓住了影响当前我县农业科学发展的突出问题，更发挥了农经干部的特长，充分调动了全局党员干部尤其是专业技术人员投身学习实践活动的积极性，推动学习实践活动结出丰硕的成果。
四是解决实际问题，是开展学习实践活动的目的。通过学习实践活动，局党委进一步查找了存在的不足，理清了工作思路，提出了改进工作的举措，解决了兽医站退休人员、农场家属工待遇等方面的十几个实际问题，达到了学习实践活动推动实际工作的目的。
四、存在的不足和今后努力方向
回顾总结我局的学习实践活动，我们清醒地认识到，这次学习实践活动只是在有限的时间内实现了有限的目标。但仍然存在一些不足和薄弱环节，主要是：各责任科室之间在边学边查边改的过程中存在工作力度不平衡、成效不一致的情况；在体制机制的创新上尽管提出了一些设想，但工作进展不平衡，一些重点难点问题的解决在制度、机制上需要进一步完善。全局的学习实践活动作为一项集中教育活动是有时间性的，作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们一定要在新的起点上，再接再厉，继续保持和发扬已形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。
一要建立完善学习实践科学发展观的长效机制。科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，并与农业经济工作的实际相结合，做到学习与实践相互促进，才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。局党委将坚持用科学发展观武装党员干部的头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。建立长效的学习机制，完善中心组学习、支部和条线学习、党员干部培训、自学等制度，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，做到长期化、制度化。
二要抓好整改落实方案的实施。巩固和扩大学习实践活动成果，重要措施之一就是把整改方案落到实处。要进一步明确责任，细化整改方案，对于近期能够解决的问题，抓紧解决；能够出台的制度，抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题，也将进一步完善相关措施，争取尽快解决。对于已经解决的问题、完善的制度将做好巩固和完善工作，防止出现反复。坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。
三要全力以赴完成好20xx年的各项工作任务。落实科学发展观，最现实的要求就是要把学习实践活动与全面完成年度工作目标紧密结合起来，切实做到“两不误、两促进”。20xx年重点要实现“一稳定、一推进、二实施、四提高”的目标，即稳定发展粮食生产，粮食作物播种面积40.5万亩，粮食生产能力18万吨；推进适度规模经营，流转土地面积1万亩；大力实施精品农业，建设一批现代精品农业示范基地，培育一批特色镇、专业村；实施面源污染治理，完成生猪存栏50头以上养殖场（户）的治理目标任务；提高农业科技水平，建立四大良种引进、示范基地；提高农业组织水平，积极引进和培育农业企业，培育农民专业合作社、规模经营大户和经纪人队伍；提高质量安全水平，确保全年农产品抽检合格率达到97%以上；提高为农服务水平，继续开展农技人员“联百村结千户”活动，实施“20xx年农业十件实事”。
我们将按照县委、县政的统一部署，坚持不懈地深入学习实践科学发展观，始终以科学发展观为指导，为推动全县农业经济事业又好又快发展而继续努力奋斗。

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