政府法制办科学发展观活动大总结

很多人在写个人工作总结的时候,不知道应该怎么写,要是有几篇成功范例可以参考,可以省去不少的功夫,那么,值得拿出手的个人工作总结模板有哪些,还有哪些地方需要我们去认真思考的吗?下面是小编帮大家编辑的《政府法制办科学发展观活动大总结》,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。

政府法制办科学发展观活动大总结

尊敬的第三指导检查组聂组长、杨组长,同志们:
自20xx年9月26日正式启动学习实践活动以来,我办严格按照中央、省委的统一部署和要求,精心组织、周密部署,紧密围绕“推进依法行政、服务**崛起”的主题,深入开展学习实践活动。经过认真自查,现已较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项规定任务,创造性地开展体现政府法制工作特色的自选活动。深入学习实践科学发展观活动的开展,极大地提高了全办广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力和创新力,切实解决了一些实际问题,健全了政府法制工作体制机制,实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。
一、简要回顾

(一)学习调研扎实深入

系统深入地开展学习。及时制定学习制度,分别采取个人自学、支部学习、党组中心组集中学习研讨、邀请专家作专题辅导报告、党组主要负责人上党课等形式,组织全体党员系统深入地学习了党的十七大、十七届三中全会等会议精神和胡锦涛总书记等中央领导以及王金山书记等省委领导重要讲话精神,学习了科学发展观重要论著,深刻理解领会科学发展观的精神实质。结合当前形势,组织全体党员对政府法制工作如何实践科学发展观进行深入交流、研讨。党组中心组集体学习4次,支部学习超过50小时。

紧密结合工作实际开展调研活动。及时制定《领导班子学习实践活动调研方案》。围绕发挥政府法制机构职能作用,努力加强制度建设,促进**经济社会科学发展,领导班子成员分别深入萧县、宁国、泾县、舒城、霍山、池州、庐江等地进行专题调研,召开了市、县政府法制办主任座谈会、处级干部座谈会、基层城管执法工作座谈会,调查了解当前政府法制工作存在的问题,分析问题的成因,听取解决问题的意见和建议。在深入调研的基础上完成了重点调研课题6个,形成了6篇质量高、针对性强的调研报告,班子成员结合调研撰写了6篇体会文章。各支部也结合各自承担的职能工作,开展了调研或实践活动。

遍求良策,解放思想。组织开展了“科学发展在身边,我为崛起献良策”活动和解放思想大讨论活动。活动期间,共收到意见和建议219条。通过开展活动,着力解决了对科学发展观的认识是否到位、境界是否得到提高的问题,分析了思想观念、工作方式方法、制度建设、体制机制等方面存在的问题及原因,研究制定了切实可行的解决问题的对策、措施。

(二)分析检查全面深刻

广泛征求意见。在学习调研阶段征求意见的基础上,办党组通过召开群众座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、网上征求意见、个别访谈等形式,征求办机关全体党员、省政府各部门法制工作机构和各市县政府法制办的意见,找准制约政府法制科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对这些问题认真研究,提出解决措施,并一一反馈。

召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。领导班子成员之间广泛开展谈心活动,交换看法,撰写发言材料。各支部组织全体党员召开专题组织生活会,对照科学发展观的要求,分析查找自身的差距和不足,明确今后的努力方向。领导干部都以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会。在广泛征求意见、开展谈心活动的基础上,办党组召开了专题民主生活会,省委学习实践活动第三指导检查组派员到会指导。领导班子成员对照科学发展观的要求,紧密联系实际,认真分析工作中存在的问题,查找问题形成的原因,提出解决问题的对策,形成了团结、和谐、务实、创新的良好氛围。

形成领导班子分析检查报告。党组主要负责人亲自主持分析检查报告的撰写。分析检查报告初稿形成后,征求各处室及全办党员、干部、群众及民主党派人士的意见,召开党组扩大会议充分讨论、修改。定稿后,送省委学习实践活动第三指导检查组审核,得到第三指导检查组的认可。报告共梳理出存在的问题5个,提出解决问题的措施27条。报告认真总结了十六大以来贯彻落实科学发展观情况,充分体现了学习调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果,全面归纳了全办广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识,充分反映了我办科学发展的总体思路、工作要求、主要措施和加强领导班子自身建设的具体措施。

组织群众评议分析检查报告。采取召开座谈会、召开评议大会、书面评议及网上评议等方式,组织办机关全体党员、省政府有关部门法制工作机构、省政府立法咨询员、特邀行政执法监督员、各市县(区)政府法制机构对分析检查报告进行评议,广泛征求意见。经统计,赞同分析检查报告的占96%,收到评议意见和建议12条。对这些意见和建议,在报告稿修改完善时均予合理吸收。通过职工大会、专题会、网络、热线电话、座谈会等形式,公开分析检查报告和评议结果,进一步接受群众监督。


政府法制办科学发展观活动大总结第2页

(三)整改落实扎实有序

制定整改落实方案。根据第二阶段分析检查出来的5个方面问题,明确整改落实项目5个,分别涉及机关自身建设、提高依法行政水平、提高立法质量、提高监督水平和完善行政复议工作机制等方面。根据问题的轻重缓急和解决的难易程度,明确整改落实目标和时限要求,明确解决的措施和具体方法。建立整改落实责任制,明确各整改落实项目的主管领导、责任处室、主要责任人。方案制定后,以文件的形式在全办范围内公布,并对机关自身建设、完善工作机制等事项作出公开承诺。

集中力量解决突出问题,积极稳妥地推进体制机制创新。一是开门立法,提高立法质量。20xx年10月至11月,开展向社会公开有奖征集20xx年省政府立法项目建议活动。省内外各行业、各阶层、各年龄层次的公民通过信函、传真、电子邮件等形式提出立法项目建议123件。根据这些建议,按照科学发展观要求,向人大常委会提出了20xx年立法计划建议。在新提的35件地方性法规项目中,有关改善民生的项目11件,占项目总数的31%。二是坚持复议为民,创新工作方式,提高行政复议水平。20xx年共收到177件行政复议申请。这些复议案件,尤其是农村集体土地征收和城市房屋拆迁方面的案件,涉及面广,法律关系复杂,利益冲突尖锐。我们牢固树立既注意公正、公平,又利于矛盾化解的办案理念,通过依法运用调解、和解的办案手段,力促双方达成协议,真正做到定纷止争,案结事了。三是严把行政执法人员入口关,规范行政执法行为,优化经济社会发展环境。针对一些地方和领域有法不依、执法不严、违法不究的问题,我们从加强行政执法队伍建设入手,提高行政执法人员依法行政的观念和能力,严格执法、文明执法、公正执法,进一步加强和改善行政执法工作,提高行政执法水平。

开展群众满意度测评。及时研究制定了群众满意度测评方案。针对开展学习实践活动的实际效果和解决突出问题的成效,组织群众进行满意度测评。共向省直部门法制机构负责人、办处级以下干部职工发放《群众满意度测评表》60份。经统计,对我办学习实践活动表示满意的52人,占86.7%,比较满意的8人,占13.3%。测评结果在全办范围公开。通过测评,引导党员领导干部在学习实践活动中倾听群众呼声,尊重群众意愿,解决群众反映强烈的突出问题,真正让群众满意。

二、主要做法

(一)加强组织领导,充分发挥领导带头作用

办党组组织成立办学习实践活动领导小组,要求处以上领导干部充分发挥表率、示范、引导作用,努力做到“五个带头”,即带头学习,带头开展专题调研,带头分析检查,带头谋划工作思路,带头解决问题、完善制度。办党组各位成员,严格按要求参加各个环节的学习实践活动。主要负责同志认真履行职责,亲自组织制定活动方案,亲自进行活动动员和上党课,亲自协调活动中的有关事宜,亲自研究解决活动中的问题,充分发挥了第一责任人的作用。同时,办领导积极参加所在党支部的集中学习和实践调查活动。

(二)紧密结合政府法制工作实际,努力突出实践特色

学习实践科学发展观,关键在于用科学发展观指导和推动政府法制工作发展,着力提高做好政府法制工作、服务**崛起的能力。这就需要我们:全面准确地把握科学发展观对政府法制工作提出的新的更高要求;紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,坚持以经济建设为中心,加强和改善政府法制工作,服务经济又好又快发展,在此基础上加快政府法制工作自身发展;深刻理解科学发展与社会和谐的内在统一关系,加快推进以改善民生为重点的法律制度建设,推进法律制度实施,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府法制工作的出发点和落脚点,用制度来保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益。

我们全面深入剖析了政府法制工作中存在的不适应科学发展观要求的突出问题,研究形成了有利于科学发展的体制机制的总体思路,制定了切实可行的整改措施,并坚持边学边查边改,切实把科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法,贯穿于政府法制工作的各个方面。

(三)积极创新活动组织方式

活动一开始,我们就提出了“规定动作”和“自选动作”相结合的要求。为深入学习实践科学发展观,交流学习成果,提高广大党员学习的积极性,我们组织举办了“科学发展与政府法制”主题征文活动。全办党员积极响应,踊跃参加。组织专家评出了一等奖2名,二等奖4名,三等奖5名,鼓励奖10名。编辑出版了《征文获奖作品集》,召开了交流和表彰大会。各支部深入基层开展调查研究,有的组织党员干部到工作联系单位登门访谈,有的组织大家走出去,接受革命传统教育和爱国主义教育。通过这些形式新颖的活动,大家加深了交流,拓宽了眼界,促进了思考。

(四)坚持群众路线,让更多的干部职工参与活动

学习实践活动全过程公开透明。通过征求意见、座谈走访、调查问卷、民主评议、扩大会议、简报信息等多种形式,充分保障干部职工对学习实践活动的知情权、参与权,使干部职工 “看得见”、“摸得着”、“够得上”。广泛开展调研,充分尊重干部职工及基层群众的建议权。办领导深入基层,开展专题调研,充分了解社情民意。召开座谈会、调查问卷、召开工作务虚会等方式,广泛听取各方面的意见和建议。

虚心接受评议和测评,切实维护群众的监督权。领导班子分析检查报告形成之后,提交群众评议,接受群众监督,为进一步找准问题,剖析原因,明确思路和措施奠定了基础。

(五)强化宣传引导,营造浓厚氛围

活动期间编发了44期《深入学习实践科学发展观活动简报》,制作了2期活动展板,利用办机关门户网站、**先锋网、**经济报等载体发布我办学习实践活动消息,从不同角度反映活动的进程,用多样的手法展示活动的亮点,系统总结活动的成果和经验,起到了汇报情况、交流信息的作用,受到了广大党员的关注和欢迎。

三、活动取得的主要成效

在省委的正确领导下,在省委第三指导检查组的精心指导下,在全办广大党员干部的共同努力下,办学习实践活动工作完成了各项预期任务。具体体现在以下四个方面:

(一)形成了贯彻落实科学发展观的共识

通过认真学习和深入实践,我办广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想、转变观念,在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到,科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深了对科学发展观本质、内涵和基本要求的理解,坚定了贯彻落实科学发展观的信念,更加自觉地用科学发展观统领政府法制工作,着力转变不适应科学发展观要求的思想观念。

(二)全办干部职工学习意识、创新意识和责任意识明显增强,工作作风明显转变

学习实践活动激励了全办干部职工想干事、干成事的工作热情,在全办树立了统筹兼顾、奋勇争先的责任意识,增强了改革创新、顾全大局的工作意识。通过学习调研、分析检查和整改落实各项活动的开展,勤政廉政,务实求真,讲究效率,追求质量,互谅互帮,和谐共事的工作气氛更加浓郁,全体工作人员提振了精、气、神,机关工作风貌、工作形象大大改善。

(三)查准了问题,明确了改进工作的思路

办领导班子经过认真分析检查,梳理了在机关自身建设、提高依法行政水平、提高立法质量、提高监督水平和完善行政复议工作机制五个方面存在的问题。在全面查找、认真剖析问题的同时,按照科学发展观对政府法制工作提出的新要求,形成了有利于科学发展的政府法制工作的总体思路,即:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立全局观念、创新观念、服务观念、法治观念和责任观念,改革创新,加快形成符合科学发展要求的工作体制机制,为加快**崛起服务。在形成总体思路的基础上,撰写了“提高政府法制工作水平和质量”等6个专题调研报告和领导班子学习实践活动分析检查报告。领导班子分析检查报告得到了上级领导的充分肯定,得到了群众的普遍认可。

(四)解决了一些突出问题,取得了一些具体成果

在学习实践活动中,我们边学边查边改,着力解决一些学习实践活动期间能够解决的问题,确保学习实践活动结束时有看得见摸得着的成效。针对依法行政,建立依法行政考核机制、依法行政工作示范联系制度、依法行政培训工作制度;针对提高立法质量,完善公众参与立法机制、健全专家咨询论证制度、探索建立政府立法项目成本效益分析制度;针对行政执法监督,完善执法人员资格审查制度、培训制度和证件管理制度;针对行政复议,研究完善行政复议调解、和解工作机制;针对机关自身建设,先后制定和修订节假日值班、公文传阅、公务用车、干部出国考察、工作人员医药费补助、廉政建设、领导班子建设、信息管理等多项工作制度。

四、存在的不足和努力方向

我办学习实践科学发展观活动取得明显的成效,但对照推进科学发展,服务**崛起的更高要求,我们的工作还存在诸多不足。具体表现在:由于工作任务繁重,学习交流的时间、范围、层次还显不足;将科学发展观的理念融入政府法制工作的深度还不够;锐意进取意识和与时俱进观念还需要不断增强。

下一步,我们将在这次学习实践活动的基础上,更加深入地学习理解科学发展观,自觉地以科学发展观为指导,推进依法行政工作,把科学发展观融入到工作的每一个方面、每一个环节,把贯彻落实科学发展观转化为我们每一个人的自觉行动。

同志们!

这次深入学习实践科学发展观活动,使全办党员干部接受了一次生动的政治理论教育,进一步激发了大家做好工作的政治热情和政治智慧。按照中央和省委的部署,深入学习实践科学发展观活动就要结束了,但是,这只是阶段性的结束,科学发展观作为世界观、方法论,作为我们工作的指导思想,对其学习仍然要坚持不懈。全面深入地实践科学发展观仍是一项长期的任务。活动结束后,我们对深入学习和实践科学发展观工作还要进行安排。

在今后的工作中,我们将以这次学习实践活动为起点,用科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作,努力使依法行政、政府立法、法制监督、行政复议、法制研究和宣传等各项工作上一个新的台阶。我们要不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施,不断巩固和扩大学习实践活动的成果,把学习实践活动激发出来的政治热情转化为强大的精神动力,以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风,以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神,努力做好我省政府法制工作,助推**经济社会又好又快发展。

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政府大院管理处科学发展观活动大总结

为扎实开展深入学习实践科学发展观活动,全面提高我处后勤科学发展水平,我处严格按照中央和省市委的统一部署和要求,高度重视,精心组织,周密部署,扎实推进,较好地完成了学习活动调研、分析评议、解决问题和完善制度四个阶段的各项规定动作,创造性的开展了自选动作,极大地提高了全处广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力,切实解决了我处改革发展稳定的实际问题,建立健全了全处科学发展的体制机制,达到了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。
一、活动取得的主要成效
在市委的正确领导和市委第一指导组的精心指导下,在全处广大党员干部的共同努力下,学习活动工作取得了初步成果,具体体现在以下六个方面:
(一) 结合我处实际 ,坚持以学为主、学用结合、边学边改的工作原则,努力做到了“三个贯穿始终”。
1、围绕党员干部受教育,坚持把改造世界观贯穿始终。科学发展观是马克思主义世界观和方法论的集中体现。检验这次学习实践活动的成效,关键要看广大党员干部是否真正把科学发展观作为一种理论信仰和根本方法,用科学发展观来改造我们的世界观,用科学发展观来指导我们的实践。我处广大党员干部围绕贯彻落实科学发展观,学习在日益深入,认识在逐步深化,实践在不断推进。但是,按照深入学习实践科学发展观活动的要求来衡量,我们的认识层次还比较低,理解范围还比较窄,领会程度还比较浅,在工作指导上存在着不适应、不符合科学发展观要求的问题。在这次学习实践活动中,我们严格按照中央规定的学习内容,采取了集中培训、个人自学等多种形式,通过举办专题辅导讲座、形势分析报告会、主题论坛、知识竞赛等活动,组织广大党员干部重点学习了党的十七大报告、《科学发展观重要论述摘编》等篇目,同时,注重学习内容的与时俱进,在不同阶段确定了不同的学习重点,先后集中学习了胡锦涛总书记在全党开展深人学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神,党的十七届三中全会精神,中央经济工作会议精神和胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神,使广大党员干部对科学发展观在推动经济社会发展和人类文明进步中的作用有了更加深刻的认识。我们坚持把解放思想作为推进科学发展的动力源泉,在全处上下深人开展解放思想大讨论,着力改变不符合科学发展的陈旧观念,逐步树立了安全稳定发展、群众利益无小事、一切工作具体化等观念。通过深入学习,把党员干部受教育落实到改造世界观上,落实到解放思想转变观念上,落实到进一步完善后勤事业科学发展的新思路上。
2、围绕科学发展上水平,坚持把创新体制机制贯穿始终
贯彻落实科学发展观,推动科学发展上水平,必须有科学的体制机制作保障。为有效推进体制机制创新工作,我们从活动一开始,就把创新科学发展的长效机制作为学习实践活动的重要抓手,通过总结过去的工作经验和教训,用科学发展观的理念和方法,正在探索建立一套推动科学发展的长效工作机制。
一是形成主要领导以主要精力解决主要问题的工作机制。主要领导对推动一个地方或一个单位的发展具有关键和决定性作用。我们着眼于主要领导要善于解决主要问题,在去年北京奥运会期间,我们把全处的工作重心及时转到安全稳定、团结和谐上来,由处主要领导担任组长,承担全处安全稳定的第一责任人。
二是以实践创新形成科学发展机制。为巩固创新实践成果,我们将过去的一些做法和制度进行总结完善,形成了我处建设本质安全型工作机制,为我处实现安全发展提供了有力的制度保障。
三是以创新机制指导科学发展。体制机制是具有根本性、长远性的制度建设。我们按照科学发展观的要求,从处实际出发,本着针对性、可行性和操作性的原则,确定建立推动我处科学发展的措施。
3、围绕人民群众得实惠,坚持把解决具体问题贯穿始终
我们坚持把人民群众得实惠作为开展学习实践活动的出发点和落脚点,通过发放征求意见卡、召开不同层次的座谈会,共征求到各方面的意见、建议21条。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手,从学习实践活动一开始,就把解决具体问题贯穿活动始终,确保学习实践活动取得实效。
 (二)形成了贯彻落实科学发展观的重要共识
通过认真学习和深入调研,我处广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想,转变观念,改革创新,形成了贯彻落实科学发展观的重要共识:
1、在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到,科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解,深刻

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领会科学发展观的本质、内涵和基本要求,并付诸平时日常工作,具有重大意义。因此,我们要进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,更加自觉地用科学发展观统领后勤事业的发展,要紧紧围绕提高对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创新力,进一步加强自身建设和后勤干部队伍建设,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。具体要做到:坚定发展信心不动摇,咬住发展目标不偏移,狠抓项目建设不放松,以思想的大解放促进后勤事业的大发展,以观念的大更新推动服务保障工作的大跨越,努力开创我处管理服务协调保障又好又快发展的新局面。
2、在加快后勤事业发展是贯彻落实科学发展观的首要任务上形成了共识。科学发展观的第一要义是发展。近年来我处后勤工作取得了持续发展的成效,但发展不充分依然是最主要的矛盾。为此,必须把进一步加快发展、提升水平、做强后勤为贯彻落实科学发展观的首要任务,始终坚持“三个着眼于”。即:一是着眼于提高干部素质。二是着眼于大院和谐稳定。三是着眼于发展后勤事业。
3、在促进协调发展是贯彻落实科学发展观的基本要求上形成了共识。加强基础设施建设,提高综合能力,促进全面协调可持续发展,是贯彻落实科学发展观的基本要求。促进全面协调可持续发展,关键要做到“四个突出”。一是突出后勤工作事业化。二是突出管理与服务。三要突出改善办公条件。四要突出节能减排降耗。
(三)取得了一批推进科学发展的调研成果
为解决好影响和制约科学发展的突出问题,活动期间,采取领导领题、选题和协作的方式,紧紧围绕影响发展的热点和难点问题,组织党员领导干部深入基层,深入群众,开展了广泛深入的调研活动。收集意见建议30余条,形成调研报告14篇。这些调研成果,对指导发展必将发挥了积极作用。
(四)切实解决了群众迫切需要解决的突出问题
学习活动开展以来,始终立足于发展的实际情况,着力在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫,在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫,切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化,真正做到了取信于民,让群众得到了实实在在的实惠。
1、积极开展了科技推广,加大了节能减排的力度。一是围绕安全稳定、和谐发展,重点推广了锅炉节能技术等八项技术,建立了三级技术服务责任体系,大力开展节能示范。
2、大力实施了带动战略。一是为降低后勤服务管理成本造成的影响,通过科学谋划项目,积极主动争取。二是为了加快推进现代后勤发展,认真组织实施注重了发展中的各个环节。三是为了加快开放型后勤发展,进一步加大了发展力度。
3、扎扎实实为民办实事。在学习实践活动过程中,始终坚持边学边改、边查边改,着力解决群众反映强烈的突出问题,得到了群众的好评。据统计,为群众办实事20件。如针对历史遗留问题,解决了部分职工和大院的一些问题。
(五)建立健全了推进科学发展的体制机制
为进一步构建贯彻落实科学发展观的长效机制,保障可持续发展,加大了有利于后勤发展的体制机制建设。
1、强化了后勤政策的落实。一是改进了发展方式。二是首次实施了一些制度。三是扩大了服务范围。四是开展了一些活动。
2、完善了加快后勤发展的机制。一是为加快发展,草拟了《关于进一步加快发展的意见》。二是建立了相关制度,完善了一些办法。三是继续完善了一些机制。四是鼓励发展。
3、推动了后勤科学发展。一是发挥后勤工作的重要作用,按照科学发展的要求,在挖掘潜力的基础上,做好一些工作。二是确定了大院“五个区”的发展目标。三是为加快推进后勤产业发展,整合后勤资源,形成竞争力。
4、创新了干部考核管理机制。一是切实调动干部的积极性,提高干部的凝聚力、创造力和执行力,加强干部的交流和专业技术队伍的管理,处党总支正在制定《关于进一步加强和改进干部人事工作的意见》和党风廉政建设实施意见;二是切实提高领导班子和领导干部科学发展的能力,加强干部队伍的考核与管理;三是更好地发扬党内民主,进一步提高科学决策、民主决策、依法决策水平,将进一步完善处党总支议事规则。
(六)保持了后勤事业又好又快发展
在深入学习实践科学发展观活动的强力推动下,高度重视后勤工作,投入不断增加。
特别是四川汶川特大地震灾害发生后,我处把学习实践科学发展观活动与以实际行动支援灾区抗震救灾有机结合起来,发扬“一方有难、八方支援”的精神,在灾后的第二天上午,就主动组织了捐款活动,接着又积极响应号召,组织党员自愿缴纳“特殊党费”。在两次捐款过程中,处领导发挥了带头和表率作用,在领导干部的带动下,全处党员干部和职工积极奉献爱心,涌现出许多感人的典型人物和事例。有的离、退休老同志不顾自己年老体弱,拄着拐杖到捐款点奉献自己的爱心。
  二、主要做法和体会
学习活动开展以来,我处广大党员干部始终按照中央和省市委的统一部署和要求,以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神,积极参与试点活动,扎扎实实完成各项规定动作,使试点活动圆满结束。归纳起来,有以下几个特点:
1、注重思想发动,加强组织领导是搞好活动的前提条件。一是坚持加强组织领导。我处为加强对活动试点的组织领导,及时成立了学习活动领导小组,组建了办公室。二是坚持按照规定的四个步骤,有计划分步骤组织实施。根据活动方案的要求,结合工作实际情况,制定了深入学习实践科学发展观学习活动实施方案并按要求报市委工作领导小组批复,在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表,保证各阶段重点突出、环环相扣、整体推进、扎实进行。三是坚持思想发动。在每个阶段开始,我处都召开了动员大会,进行充分的思想动员,做到了有组织有领导有方案有方法步骤,行动统一。
2、注重领导带头,发挥表率作用是搞好活动的重要保证。我处各级领导尤其是处领导班子和党员领导干部,在学习、调研、宣讲和征求意见等环节做到了“四个带头”,率先垂范,有力地推动了活动的深入开展。即:带头学习。处领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务,先后组织了两次中心组理论学习,党员领导干部结合自身学习体会进行了发言。带头征求意见。处领导一方面积极参与处里召开的座谈会征求意见,另一方面带头在调查研究时,采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。各科室的领导也纷纷结合工作实际,拟定调研课题,开展了专题调查研究。
3、注重边查边改,解决突出问题是搞好活动的根本目的。在活动中,我处始终把解决好影响和制约后勤科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点,坚持边查边改,切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中,充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度,对于具备条件的,马上进行解决;对通过努力能够解决的,提出了明确的解决期限;对涉及多部门和单位的问题,积极探索了联动解决问题的有效方式。
4、注重统筹兼顾,做到两手抓两不误是评价活动成效的重要标准。深入学习实践科学发展观,目的在于以科学发展观为指导,推动当前后勤工作。活动时期正值后勤工作繁忙时期,我处统筹兼顾,坚持“两手抓”,做到“两不误”,一手抓后勤保障,一手抓学习实践科学发展观活动,采取了一系列更加直接、更加有力的措施,全力推进后勤保障。
三、巩固和发展活动成果
总体看,我处深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效,基本上达到了预期目的,但与市委的要求和广大人民群众的期望相比,还有一定的差距。主要表现在:一是查找问题还不够深入,强调客观原因较多,查找主观原因较少,群众参与程度有差距;二是统筹推进的力度不够,对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深;三是对整改难度大、需要时间长的问题,可能会出现畏难情绪。
学习实践科学发展观,作为一项集中教育活动是有时间性的,但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的,是一项长期任务,需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们必须以这次活动为契机,按照整改落实方案要求,不断完善体制机制,扎扎实实做好每一项工作,切实把科学发展观贯彻落实到每个科室、每个人的工作实践中去,进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下三个方面下功夫:
(一)在抓后勤保障上下功夫,着力提高后勤保障能力。一是突出重点,提高节能减排能力。积极扩大服务范围,带动和促进全处后勤工作的发展。二是提高科技支撑能力。认真组织实施后勤保障工作,落实节能减排关键技术措施,即合理增加投入,推广节能技术、扎实提高后勤保障水平。三是加强监管,提高政策保障能力。狠抓各项后勤政策落实和宣传发动,加强各项后勤工作的监管力度,完善机制,稳定后勤发展。四是强化领导,提高行政推动能力。进一步加强后勤工作的组织领导,建立目标责任制,从完善机制上激励基层干部抓保障,从健全体系上调动基层工作人员兴后勤,千方百计确保后勤工作目标的实现。
(二)在抓自身建设上下功夫,着力提升领导后勤工作科学发展能力。一是加强干部理论学习。大力开展加强干部学习培训工作的“五个一”活动。从今年开始,处里每年举办一期科级干部理论学习专题研讨班,举办一场市场经济知识专题讲座,举办一场政策法规知识专题讲座,举办一场后勤新知识专题讲座,开展一个解放思想主题学习教育活动,大力提升全处干部综合素质和贯彻落实科学发展观的能力。二是加强干部管理。进一步强化干部管理规章制度建设,加大干部培训和交流的力度,真正把那些想事的、干事的并且能干成事的干部用到合适的岗位上来。三是加强干部党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定,着力提高广大干部职工的廉洁自律意识。四是推进后勤改革。进一步加快后勤改革步伐,积极探求发展之道,促进改革、发展、稳定有机统一。
(三)在抓整改落实上下功夫,进一步巩固和发展活动成果。为确保活动取得实实在在的成效,各科室要按照整改方案的要求,切实抓好整改落实工作,确保整改落实到位。一是进一步完善和落实相关制度。要善于总结学习实践活动中的成功做法和经验,并以制度规范的形式固定下来,坚持下去,使之制度化、常态化;对已制定的整改制度,要进一步加大落实力度,巩固和发展活动成果。二是认真抓好整改落实。要进一步落实整改方案中提出的处主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室具体落实的整改工作机制,做到一级抓一级,层层抓落实,确保各项整改措施落实到位;要加强对负责整改落实情况的督促检查;切实落实整改督查机制,要在一定范围内印发整改方案,并将整改情况采取多种形式在一定范围内通报,广泛接受干部群众的监督,落实监督机制。
深入学习实践科学发展观活动工作已圆满结束,我们一定以此为契机,继续加强学习,提高认识,扩大共识,把学习实践活动融入日常工作并延续下去,巩固和发展学习实践活动成果,为推动后勤事业科学发展而继续努力奋斗。

政府经研中心科学发展观活动大总结


政府经研中心科学发展观活动大总结

根据中央统一部署和省委的要求,**州被确定为全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动(简称学习实践活动)的唯一试点州。州政府经济研究中心(简称经研中心)作为全州第一批参加学习实践活动的单位,在州政府办公室党组的领导和州委第2指导检查组的精心指导下,学习实践活动自20xx年9月启动至今年2月结束,历时6个月,经历了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节,整个学习实践活动紧紧围绕中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”和省委提出的“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南”的总体目标以及州委提出的“促进科学发展、维护社会安宁、建设活力**、构建和谐彝州”的具体目标,加强领导,广泛动员,精心组织,突出抓好深入学习、集中调研、专题辅导、典型案例教育、广泛征求群众意见、找准存在的突出问题、剖析存在问题的深层次原因、撰写领导班子分析检查报告、编写先进典型案例、召开领导班子专题民主生活会、组织群众评议、制定整改方案、集中解决问题、健全规章制度和进行总结测评等关键环节,圆满完成了深入学习实践科学发展观活动的各项任务,达到了预期目的,取得了明显成效。现总结报告如下:

一、主要做法和特点

(一)深入进行思想发动,集中精力抓好学习调研

1.及时成立领导机构,认真制定工作方案。去年10月16日,经研中心成立了以黄正山主任为组长、李如宗副主任为副组长兼办公室主任,各科室负责人为成员的学习实践活动领导小组,并抽调丘锰、罗陈武、李玲3位年轻干部负责办公室日常工作。为了使整个学习实践活动有序高效地开展,按照《中共**州委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(楚发〔20xx〕6号)和《**州第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》(楚字发〔20xx〕2号)文件精神及州政府办公室党组的安排,结合经研中心工作实际,认真制定了《**州政府经济研究中心关于开展深入学习实践科学发展观活动的工作方案》和《**州政府经济研究中心关于深入开展“三牢记五争先”主题学习实践活动的实施方案》,明确了三个阶段11个环节的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务和方法步骤。

2.深化理论学习,强化理论武装。一是通过学习原著、写读书笔记、集中辅导、讨论交流等方式,采取集中学习与个人自学、系统学习与专家辅导、组织研讨与个人交流、理论学习与案例分析相结合等多种形式来进行。自去年10月16日经研中心全体党员干部参加州政府办公室机关党委学习实践活动动员大会后, 10月20日经研中心召开动员会,集中学习5天,认真研学《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》三本必读书,重点学习去年9月19日胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上所作的《切实搞好深入学习实践科学发展观活动 把贯彻落实科学发展观提高到新的水平》的重要讲话、在安塞县视察时的重要讲话、在中央经济工作会议上的重要讲话、在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的重要讲话,习近平副主席考察云南时的重要讲话;深入学习党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会和省委八届五次全会、州委七届四次全会精神以及9月27日省委书记白恩培在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话、10月10日州委书记邓先培在全州深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话,学习全球金融危机给我国带来的机遇与挑战等经济金融知识,组织参学对象参加州委及州政府办公室党组召开的有关会议、论坛、讲座,还邀请州委第2指导检查组组长刘洪群作了《认真开展深入学习实践科学发展观活动 打牢理论武装基础》的专题辅导。二是在学习中坚持分层定标、分类指导。要求科级党员干部特别是县处级领导干部做到学在先、干在先,在领会精神实质,掌握思想体系,把科学理论转化为决策思想、提高决策水平上下功夫,真正弄清科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要义。一般党员干部在增强实践科学发展观的自觉性和主动性上下功夫。三是撰写学习体会文章和专题调研报告。按照州委要求,在深入调研、认真思考的基础上,黄正山主任分别撰写了《统筹兼顾是实践科学发展观的根本方法》和《关于建立县域合作与利益分享机制的调研报告》,李如宗副主任分别撰写了《关于加快**州生物产业发展若干问题的思考》和《坚持科学发展 做强啤酒产业》的学习体会文章和专题调研报告,其他党员干部职工也按时提交了学习心得体会。

3.强化典型教育,开展“五观”教育,增强科学思维。用“以理说事、就事明理”的方式,开展阳宗海砷污染事件、孟连“7·19”事件、元谋县发展绿色无公害蔬菜产业带动农民增收的经验启示,**州整合资源依托大企业发展钛

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产业的启示等正反典型案例教育,举一反三,总结经验,吸取教训。同时,认真总结编写了“**州经济研究中心科室岗位绩效考核奖惩办法”先进典型案例。

在学习调研阶段,我们把重点放在夯实理论基础、切实解决思想认识问题上,突出抓好正确发展观、和谐群众观、务实创新观、开放全局观和紧迫机遇观的“五观”教育,对广大党员干部进行一次科学发展观的大教育、大培训。一是开展发展观教育,进一步结合经研中心实际,在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识;进一步按照科学发展观要求解放思想,切实转变不适应不符合科学发展要求的思想观念,切实把思想认识统一到科学发展观要求上来,切实增强全体干部职工积极进取、创先争优、奋发向上的意识,增强积极思变、精益求精、加强对外交流与联系的意识,求真务实、联系实际、锐意改革、大胆创新的意识,科室之间、职工之间相互协调、相互支持配合的意识,为确保科学发展观的深入贯彻落实打牢思想基础,多做利于长远的事,多做打基础的事,多做群众得实惠的事,多做有利于全面协调可持续发展的事,让人民群众满意和受益。二是开展群众观教育,解决为谁执政用权的认识问题。通过学习教育,促进各级领导干部树立和谐的群众观,切实把“群众”二字写正写大,坚持为人民执好政、用好权,做到情为民系,利为民谋,言为民代;坚持以人为本、民生为重的理念,做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众,成果上让群众共享,促进彝州又好又快发展。三是开展创新观教育,解决发展与创新的认识问题。通过学习教育,树立务实的创新观,克服求稳怕乱思想,把思想观念从因循守旧、墨守成规的思维定式中解放出来,善于研究新情况,解决新问题,多想新点子,多谋新思路,多创新经验,用改革开放和开拓创新发展的办法解决前进道路中的困难和问题。四是开展全局观教育,解决统筹协调可持续发展的认识问题。通过学习教育,促进党员干部特别是领导干部树立开放的全局观,把彝州放到全省、全国大局中去审视、去谋划,把推进经济建设同推进政治建设、文化建设、社会建设和党的建设统一起来,把城乡协调发展统筹进来,走好符合彝州经济社会快速协调可持续发展的路子。五是开展机遇观教育,解决发展形势与任务的认识问题。通过学习教育,促进党员干部特别是领导干部树立紧迫的机遇观,以积极主动求机遇的意识、敢闯敢干创机遇的干劲、统筹协调迎机遇的环境、优化效能育机遇的机制,抓住当前科学发展的最佳时期,强化科学发展、加快发展的意识,在工作中时时自我加压,切实增强紧迫感。

(二)广泛征求群众意见,深入分析查找突出问题

1.认真开展“六查六看”活动。一查中心制定的工作规划、工作思路、目标要求和具体措施,看是否符合州委、州政府的总体要求,并符合科学发展观的要求;二查中心的行政效能、工作作风、责任意识和创新意识,看课题研究是否按质按量完成、责任意识是否明显加强、工作作风是否明显转变、创新意识是否明显强化、集体意识是否明显增强、整体素质是否明显提高,努力把科学发展观的思想付诸实践,落实到实际行动上和具体工作中;三查中心的决策咨询情况,看是否符合上级的要求,是否符合国家政策、法律的规定,是否符合和谐社会的要求;四查中心的工作责任制落实情况,看是否落实到位,群众满意度是否符合上级的要求,是否树立全州“一盘棋”思想;五查中心的干部素质情况,看贯彻落实上级方针、政策,理论和业务学习是否达到上级的最新要求,个人水平是否得到提高,是否达到所任岗位的能力素质要求,是否适应科学发展要求;六查中心的规章制度和奖惩制度情况,看是否建立健全,是否落实到位,是否符合科学发展观要求。在具体做法上,一是领导干部带头“查看”。对照“六查六看”内容,逐条逐项查看,查找个人存在的突出问题,肯定成绩,正视矛盾和问题,深挖认识根源,认真吸取经验教训,提交领导干部分析检查报告。在联系个人职责和思想认识的“查看”上,正职领导干部重点查看统揽全局、决策筹划、民主作风等方面存在的问题;副职领导干部重点查看工作思路、工作落实等方面与科学发展不相适应的问题,并在领导个人分析检查的基础上,组织相关工作人员撰写领导班子分析检查报告,接受组织检查和群众评议。二是科级以下党员干部自觉“查看”,联系自己的工作职责,查找工作中存在和需要改进的突出问题,为领导班子分析检查报告提供有益补充。

2.广泛征求干部群众意见。按照分析检查阶段“六查六看”以及自己找、群众提、同志帮的要求,在解放思想大讨论活动征求意见的基础上,通过发放征求意见表、谈心交心、召开座谈会、设立征求意见热线电话、网上征求意见等方式广泛征求干部群众意见。向省政府研究室、州政府办公室各科、州级经济综合部门、各县市政府办公室、本单位在职职工和离退休老同志发放征求意见表,其中领导班子征求意见表发出77份,回收45份,回收率58.4%,提出肯定方面33条,意见建议32条,领导班子成员征求意见表发出77份,回收44份,回收率57.1%,提出肯定方面59条,意见建议18条。召开征求意见座谈会2次,参加座谈21人次。开展谈心交心23人次,即“五谈”,主任与副主任谈、主任与科长谈、副主任与科长谈、党支部委员与党员谈、党员与非党职工谈。通过各种方式征求意见,进一步找准了影响经研中心服务科学发展中存在的突出矛盾和主要问题,为形成高质量的领导班子分析检查报告、召开领导班子专题民主生活会、制定整改方案提供依据。

3.形成高质量的领导班子分析检查报告。按照中央、省委和州委学习实践活动的总体要求,在认真学习、深入调研、广泛讨论、多方征求意见、全面梳理问题和认真召开领导班子专题民主生活会的基础上形成领导班子分析检查报告,力求通过高质量的分析检查报告集中概括和体现前一阶段学习活动成果,为整改落实阶段提供依据和方向。经研中心领导班子全程主持分析检查报告的撰写工作,多次与相关同志就分析检查报告提纲和内容进行研究讨论,并提出指导性意见。为确保分析检查报告高标准高质量,经研中心坚持做到早准备、早启动、高标准、严要求,经研中心领导班子专题民主生活会、党支部专题组织生活会召开之前就认真着手分析检查报告撰写的准备工作,领导小组办公室专门安排专人思考报告框架,着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行分析思考。初稿形成后,中心在一定范围内听取各方面意见,在进一步修改的基础上,去年12月8日召开两个座谈会,征求中心领导班子成员以及各科室主要负责人的意见。大家在发言中认为,领导班子分析检查报告整体框架合理,内容丰富,重点突出,切合经研中心实际,讲成效实事求是、讲问题不遮不掩、讲思路清晰简洁、讲措施操作性强,是一个令人鼓舞、质量很高的报告。座谈会上,大家还结合工作实际,提出了许多修改建议。中心学习实践活动办公室将归纳梳理这些意见和建议,认真研究分析,积极吸收采纳,反复修改完善报告,使领导班子分析检查报告成为推动今后经研中心工作的指导性文件。

4.召开高质量的领导班子专题民主生活会。在会前广泛征求群众意见、撰写领导班子分析检查报告、撰写领导班子成员专题民主生活会发言提纲等充分准备的基础上,1月4日召开党支部专题组织生活会,14名与会党员在听取领导班子分析检查报告后,逐个对分析检查报告进行了评议,积极开展批评与自我批评。在去年12月22日经研中心领导班子成员参加州政府办公室党组专题民主生活会后,12月23日召开州政府经济研究中心领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会,4个科长列席会议,州委第2指导检查组组长刘洪群到会作指导,会上通报了领导班子和班子成员征求意见梳理情况,评议领导班子分析检查报告,领导班子成员按照学习实践科学发展观专题民主生活会议主题,结合分管工作和干部群众的意见建议,对照检查自身存在的突出问题,深刻剖析影响科学发展观的思想根源,提出了今后的整改意见,自我批评不护短,做到像、准、实,开展批评客观公正,不纠缠细枝末节,达到了交流思想、开展批评、增进团结、促进工作的目的。

5.认真组织群众评议。领导班子分析检查报告是整个学习实践活动重要成果,也是指导经研中心今后做好决策咨询研究工作的纲领性文件。为此,经研中心在党支部专题组织生活会评议、领导班子专题民主生活会评议的基础上,1月6日再次召开分析检查报告评议会,经研中心在职职工和离退休老同志共23人参加评议,按照满意、基本满意、不满意三个等次,从对科学发展观的认识、对影响和制约科学发展问题的查找、对影响和制约科学发展原因的分析、对推动科学发展的思路、对推动科学发展的工作措施、对加强领导班子自身建设具体措施的针对性和可操作性、对《分析检查报告》的总体评价等七个方面进行测评,满意人数23人,满意率100%,并在评议范围内通报了评议结果。

(三)针对突出问题认真整改,制定整改方案巩固提高

通过整改集中解决问题是整改落实阶段的着眼点和落脚点,也是检验学习实践活动试点工作成效的重要标尺。为此,在前两个阶段边学边改、边查边改,初步解决了一些突出问题的基础上,1月13日转入整改落实阶段后,我们就集中时间、集中力量抓整改、促落实。一是认真制定整改方案。第一,做到“五落实”。结合前两个阶段分析查摆出来的影响和制约科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理,归纳了近期重点解决的突出问题,对突出问题进行分类排队,区别轻重缓急,列出整改时间表,并做到整改项目、整改措施、牵头领导、责任科室、完成时限“五落实”。第二,强化组织领导。领导班子成员不仅亲自撰写整改方案,并且对需要整改的五大类21项内容由主任、副主任负责落实整改,实行分工负责、集中整改、综合治理。二是突出重点,解决问题。第一,突出重点,即突出“三个围绕”:围绕大局抓整改、围绕发展抓整改、围绕群众反映强烈的突出问题抓整改。第二,明确责任,立项分解,按“四明确一承诺”的要求,向社会作出公开承诺,限期整改。第三,取信于民。如每季度邀请省内经济研究专家作一场学术报告会问题,3月中旬可如期举办。三是健全和完善规章制度。清理、修订和完善了工作责任类、业务类、内部管理类和工作程序类等制度,为决策咨询工作有序、规范、高效运转提供了制度保障。四是加强舆论宣传。通过文件、简报和**州发展研究网、**州政府经济研究中心信息公开网两个网站向社会公开经研中心学习实践活动的主要做法,为全省15个州市政府研究室(发展研究中心)即将开展的学习实践活动提供经验和借鉴。五是切实搞和测评。我们在认真回顾学习实践活动的基础上,对开展活动的基本情况、主要做法和特点、查找的突出问题和整改的主要措施、主要经验和成效等进行了认真全面的总结,召开了整改方案评议会、总结测评会,认真吸纳测评意见,进一步修改完善整改方案。整改方案评议按满意、基本满意、不满意三个等次,从对整改思路、对整改目标、对整改措施、对“四明确一承诺”、对《整改方案》的总体评价等五个方面进行测评,参评16人,满意16人,满意率100%。学习实践活动群众满意度测评按满意、基本满意、不满意三个等次,从分析检查报告的总体评价、对制定整改方案、解决突出问题的总体评价、对学习实践活动的总体评价三大类九个方面进行群众满意度测评,参评16人,满意16人,满意率100%。

二、存在的突出问题和整改的主要措施

(一)存在的突出问题

1.对科学发展观的学习还不够深入全面,科学发展的思想意识不强。一是对科学发展的理论学习还不够深入、系统,尤其缺乏对宏观经济分析预测方面知识的学习;对理论学习抓得不够紧,难以做到持之以恒,上级要求就学,工作闲时就学,上级不要求和工作忙时就放松学习。二是运用理论分析研究问题还不够深入,对一些问题的研究停留在工作层面总结的多,理论分析和概括少。三是科学发展的思想观念还树得不牢,对州情的认识有待进一步深化,有时看到彝州发展的差距就容易产生盲目追求跨越式发展的愿望。

2.调查研究不够深入,对州情的认识有待进一步深化。一是调研不够深入,对情况了解掌握不全面、不系统,有时走马观花,满足于听汇报、看材料,难以深入基层广泛听取不同意见。二是调查研究的方式单一,对调研的情况和对策建议深入分析研究不够,满足于就事论事,解决眼前问题,难以从理论的高度对调研情况进行概括总结,探索事物发展的规律,从而更好地指导工作。三是对州情的认识还不够深刻、全面,仅满足于了解掌握基本概况,对彝州发展的潜在优势和制约因素分析不够透彻,难以从区域经济发展规律和战略高度探索彝州科学发展之路。

3.超前意识不强,战略思维水平不高。一是对事关全州经济社会发展的一些重大问题超前思考不够,向州委、州政府提出的对策建议超前性和针对性不够强。二是对宏观经济社会发展形势分析判断力不准,对全省和周边地区的发展动态考察了解少,对周边地区的发展战略、产业布局及相关措施研究不够,在决策咨询研究过程中满足于对州内情况的分析,从宏观和战略的角度分析研究不够,提出的对策建议宏观性和战略性不够,在一些事关重大战略部署的问题研究上没有跳出彝州的视野,站在更高的层面上思考问题。三是忧患意识不强,满足于“比上不足,比下有余”。

4.工作机制有待完善,推动科学发展的凝聚力有待增强。一是领导班子的凝聚力和战斗力有待进一步增强,整体功能发挥还不够充分,干部培养工作有待加强。二是工作机制有待完善,工作安排有时统筹协调不够。三是思想工作不够深入细致,对一些不健康的思想倾向和苗头教育引导不够;对干部职工压担子多,要求过高过急,对干部职工的困难和合理诉求考虑少,干部职工积极性和创造性发挥不够。四是内部管理有一些制度还需进一步完善。

(二)整改的主要措施

在今后的工作中,我们将以这次试点工作为契机,深入贯彻党的十七大精神,以科学发展观为统领,立足经研中心工作实际,深入解放思想,抓住主要矛盾,解决突出问题,讲党性、重品行、作表率,重点从五个方面提高服务科学发展的能力和水平。

1.加强理论学习,增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。第一,加强理论修养。领导班子成员要带头参加集体学习,坚持挤时间自学,通过各种渠道组织干部职工收听收看有关专家的理论讲座和辅导,认真阅读有关经济理论经典著作,立足新的实践和发展,深入进行重大问题的理论思考,力求全面正确地理解和把握马克思主义理论体系和精神实质,并定期或不定期组织全体干部职工交流学习心得,指导和帮助干部职工提高理论思维和战略思维水平。同时,要加强对现代市场经济、宏观经济预测分析、科技、法律等方面知识的组织学习,通过不断拓宽干部职工的知识面,努力提高经研中心推进科学发展的能力和水平。第二,坚持从世界观和方法论的高度学习实践科学发展观。科学发展观是我们党对中国特色社会主义发展一般规律认识的深化,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。从世界观和方法论的高度贯彻落实科学发展观,关键是要把科学发展观所揭示的经济社会发展规律掌握好、运用好,把贯彻落实科学发展观的过程转变为运用科学发展观揭示客观规律推动经济社会又好又快发展的过程,把科学发展观的学习认识成果转化为正确的发展理念和发展思路。经研中心的党员干部必须把学习实践科学发展观与改造自身主观世界密切结合起来,并通过改造主观世界,进一步解放思想、与时俱进,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,切实把思想方法转到科学发展观的要求上来。深刻认识和把握人类社会发展规律、社会主义现代化建设规律、执政规律,真正实现发展观念、发展思路的根本转变,求真务实、锐意进取,为推进决策咨询工作的新发展积极探索符合实际的科学的新思路、新形式。第三,坚持和发扬理论联系实际的学风。在学习实践科学发展观的活动中,要坚持和发扬党的理论联系实际的优良传统。经研中心的干部必须从彝州的实际出发,紧密结合自身的思想和工作实际来贯彻落实科学发展观。在学习实践过程中,要注重提高每位干部职工的思想认识,特别是要重视把对科学发展观的认识成果转化为促进改革发展的创造力和推动力,有效地解决经研中心在推动科学发展中存在的突出问题,促使研究思路、研究方法、研究成果更加符合科学发展观的要求,努力提高决策咨询工作的能力和水平,不断开创决策咨询工作的新局面。第四,增强学习实践科学发展观的自觉性。科学发展观是来自实践又指导实践的科学理论,它是对社会经济发展一般规律认识的深化,是马克思主义发展理论的重大创新,为我们分析解决新时期全面可持续发展问题提供了科学的世界观和方法论。认真学习实践科学发展观,不仅对促进彝州经济社会又好又快发展具有重要的现实意义,而且对做好决策咨询研究工作也具有重要的指导意义。一要深刻认识和抓住发展这个主题;二要不断增强以人为本的核心观念;三要深刻理解和把握科学发展观关于全面协调可持续发展的基本要求;四要始终坚持统筹兼顾的科学方法。

2.加强调查研究,当好服务科学发展的参谋助手。第一,努力提高政治理论和政策水平。经研中心的调查研究,与制定和实施政策措施紧密相关。这就需要刻苦学习理论,熟悉党的方针政策和国家的法律法规,从而提高认识和鉴别事物的能力,提高调研成果的政策水平。第二,紧紧围绕工作大局和中心任务。经研中心的调研工作是直接为政府领导决策服务,一切工作必须适应政府中心工作的需要和领导决策的需求,做到想政府领导之所想,急政府领导之将急,要着重研究解决事关改革发展稳定大局的突出问题、全局性战略性的重大问题、群众最关心的热点难点问题。对有关问题要尽量提供决策前、决策中和决策后的全方位咨询服务。第三,创新调研方法。只有把传统调研方法和现代调研手段有机结合,才能增强调查研究的科学性和时效性,提高调研工作的效率和调研成果的质量。第四,广泛听取群众意见。调查研究成果的质量如何,形成的意见正确与否,最终都要由人民群众的实践来检验。因此,搞好调查研究工作,必须放下架子、不讲排场、不比待遇,深入田间地头和厂矿车间,拜群众为师,和群众交朋友,倾听他们的呼声,体察他们的情绪,感受他们的疾苦,总结他们的经验,集中他们的智慧。尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的热点、难点和重点问题,更要主动调研。精心写好调研报告。从把握主题、突出主线、抓住重点、善于画龙点睛上下功夫;从文字表达准确、朴实上下功夫;从表现形式多样化上下功夫;从言之有物、资料翔实、论证有力上下功夫;从短小精悍、言简意赅、意到言到、意尽言止上下功夫。第五,要在研究成果中体现政策性、针对性、应用性、超前性、操作性、实效性。对此,经研中心从今年开始,每年开展2个课题研究和2个专题调研,每位干部职工必须按照分工要求,完成调研和报告的撰写任务,每人每年发表两篇以上调研文章;除驾驶员以外的全体干部职工,每人每年必须自定研究主题,选择1户企业和1个村(居)委会进行深入调研,并认真撰写出高质量的调研报告。对没有完成任务的职工取消评选优秀和先进资格。

3.增强超前意识,提高战略思维水平。第一,解放思想,转变观念。领导班子要把思想切实从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,从传统的计划经济模式中解放出来,从教条主义的思维方式中解放出来,运用科学发展观的理论、观点和方法,科学认识和判断形势,把握事物发展的趋势和规律,超前研究和提出解决矛盾和问题的思路和对策。第二,增强政治敏锐性和政治鉴别力。要增强政治敏锐性和政治鉴别力,熟悉掌握党的基本理论和国家的大政方针政策,善于观察分析和把握国内外发展趋向和州情新变化,善于从倾向性、苗头性的现象中观察事物的本质,把握事物的发展趋势和规律。要善于从群众的实践和智慧中总结经验,并转换成党委、政府的决策和政策措施,推进科学发展。第三,提高战略思维水平。要提高战略思维水平,不仅要了解熟悉州情、县情、民情,更要了解掌握国内外发展动向,把握宏观经济社会发展形势,把彝州放到全省乃至全国大环境中去比较分析,才能看清我们的优势和劣势,才能找准我们的发展方向和目标。要善于从全局和战略的高度来观察和分析问题,养成战略思维的习惯。无论分析研究什么问题,都要先了解掌握国内外发展情况和经验,然后再对彝州的情况进行对比分析。要善于抓住事关全州经济社会发展的战略性、全局性问题开展课题研究,提出具有前瞻性、预见性的发展战略和思路,供州委、州政府决策参考,为推动科学发展提供决策咨询服务。

4.加强制度建设,完善服务科学发展的工作机制。第一,健全完善工作职责类工作制度。根据党政机构改革明确的职责任务,以及形势任务的发展变化,进一步对经研中心的工作职责作出明确规定。在此基础上,明确经研中心内设机构的工作职能,按照以事设岗、以岗定人的原则,细化岗位职责,落实工作责任,形成人人有岗位,人人有职责,人人有压力的工作局面。第二,健全完善工作业务类工作制度。对文稿起草、调查研究、经研内参、经济信息等各项业务工作作出规定,明确业务工作的原则、程序、方法和要求,确保各项业务工作有序开展、按期完成。第三,健全完善内部管理类工作制度。细化工作职责,量化工作任务,做到人人责任分明、处处有章可循、事事有始有终。同时,要进一步建立健全考核评价机制,做到奖勤罚懒、奖优罚劣,充分激发广大干部职工的积极性和创造力。第四,健全完善工作程序类工作制度。建立和规范经研中心工作流程,完善办文、办会、办事的制度和程序,减少中间环节,确保每一项工作、每一个环节都有章可循、有规可依,从而实现由靠人管人管事向靠制度管人管事转变。建立健全工作协调机制、议事决策机制、议题管理机制、科学分工机制、执行保障机制、过错记录机制、监督考评机制等制度。

5.加强思想作风建设,进一步提高领导科学发展的能力和水平。第一,改进工作方法。一是在工作安排上要善于统筹协调,既要有全年的工作计划,也要有阶段性的工作安排;既要突出各个阶段的工作重点,也要兼顾其他各项工作。二是在人力资源调配上既要依靠骨干力量,也要善于调动全体干部的积极性,发挥个人专长,做到人尽其才。三是在工作节奏上要分轻重缓急,做到快慢有序,张驰有度。第二,改进工作作风。调查研究要在求深、求细、求准上狠下功夫,深刻了解事物的本质,透过现象把握本质,找到规律性和普遍性的东西,找到解决问题的有效办法。不唯书、不唯上、只唯实,敢说真话,敢讲实情,多想实招。第三,坚持民主集中制。要充分发扬党内民主,凡重大问题都由领导班子集体研究决定。充分调动和发挥工作的主动性、积极性和创造性,形成领导班子的整体合力。时刻坚持以身作则,维护大局,严守纪律,加强团结,在各项工作中发挥表率作用。要坚持交心谈心制度,加强与班子成员和干部之间的沟通与交流,进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力,充分调动全体干部的积极性。第四,坚持廉洁自律。带头坚持“两个务必”,严格遵循“八个坚持、八个反对”,认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律的各项规定,带头保持廉洁自律,带头防止和纠正各种不良风气,凡是要求党员干部做到的,领导班子成员首先要做到,要求党员干部不做的,首先自己不做。以健康的思想作风和严谨的生活作风,树立起党员领导干部在人民群众中的良好形象。第五,加强干部队伍建设。一要加强干部的政治理论学习。要按照建立学习型机关的要求,建立健全学习制度,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习党的方针政策,学习现代经济、科技、法律等方面的知识,用最新理论成果武装头脑,拓宽知识面,打牢基本理论功底,提高科学的分析和判断形势的能力,提高正确认识和鉴别事物的能力,提高调研成果的政策水平。二要加大对干部的业务培训。采取“请进来教、送出去学”的办法,定期聘请有关经济理论方面的专家作辅导报告,有计划地安排干部外出学习考察,开阔眼界,启迪思路。定期组织开展调研成果和有关调研材料的交流评议活动,引导大家正确掌握调研工作的方式方法,提高分析思考问题的能力,练好写好调研材料及其他材料的基本功,努力把研究部门的干部培养成为政治合格、业务精良、作风过硬、善打硬仗的高素质人才,更好地为州委、州政府决策发挥参谋助手作用。三要加强干部的培养选拔工作。坚持交任务、压担子,重点加强对年轻干部的培养。建立完善干部激励机制,对中层干部采取公开答辩、竞争上岗的办法,按照有关程序进行选拔配备。坚持正确的用人导向,按照德才兼备的原则,及时做好优秀干部的推荐工作,充分调动干部工作的积极性和创造性。四要坚持以人为本,增强团队凝聚力。以过节日、抓培训、办活动等形式为载体,在工作、政治、生活上关爱、帮助同志,努力营造风正、气顺、劲足的和谐环境。

三、主要经验和成效

(一)主要经验

认真回顾我们开展学习实践活动的全过程,我们认为主要有五个方面的经验值得总结:一是必须坚持深入学习科学发展观,深入学习胡锦涛总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神,不断理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。二是必须坚持不断实践科学发展观,要紧紧围绕州委、州政府“强农、兴工、扩城、活商、固基、和谐”工作重点,牢牢把握发展是第一要务,更加注重加强彝州实现科学发展、和谐发展方面的研究,多提供科学的决策咨询意见和建议。三是必须坚持以科学发展观为指导,更加注重学习实践科学发展观活动与决策咨询研究工作的紧密结合,着力培养“知识型、创新型、能力型”研究队伍。四是必须坚持用科学发展观的理论武装头脑,进一步加强党的思想、组织、作风建设,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。五是必须建立健全保障和促进有利于决策咨询工作科学发展的体制机制,进一步完善科学调研、科学研究、科学咨询和服务彝州又好又快发展以及实现内部科学、和谐发展的规章制度。

(二)主要成效

1.进一步深化了干部职工对科学发展观的认识。通过开展深入学习实践科学发展观活动,使我们进一步认识到科学发展观是马克思主义发展观与中国特色社会主义建设实际相结合的理论创新,是我国经济社会发展的重要科学理论体系,只有把科学发展观的本质要求,细化为具体的发展模式和途径,才能把各项工作落到实处。学习实践活动的深入开展,使经研中心干部职工牢固树立了科学发展观的思想,科学发展观的理念得到进一步提升,用科学发展观分析研究和解决问题的能力得到进一步提高,实践科学发展观的自觉性得到进一步增强。

2.进一步推动了决策咨询研究工作迈上了新台阶。我们把深入学习实践活动与贯彻落实省政府决策咨询工作会和全省政府研究室(发展研究中心)主任会议精神相结合,与经研中心服务彝州经济社会又好又快发展的工作职能相结合,以学促干、以干促学,围绕中心,服务大局,准确把握州委、州政府的重大战略部署,着力思考改革发展中的重大问题,切实做到调研到关键处,参谋到点子上,服务于决策中,完成了一批课题研究和专题调研成果,使学习理论实践化,变智慧为力量。先后完成了州委解放思想大讨论活动10个调研专题之一和州委学习实践科学发展观活动15个调研专题之一的“**州建立县域合作与利益分享机制”专题调研任务,形成了“**州人民政府关于建立县域合作与利益分享机制的实施意见”文稿并将以州委、州政府文件印发实施;完成了州政府下达的“**州农村剩余劳动力转移与城镇化发展研究”和“**州生物资源开发与生物产业发展研究”两个课题研究,其中形成了“**州人民政府关于加快推进生物产业发展的实施意见”文稿将以州政府文件印发实施;完成了“**州人民政府关于鼓励和支持中小企业上市融资的实施意见”并以州政府文件印发实施;完成了“**州人民政府关于加快发展葡萄产业的实施意见”文稿;会同州委统战部等部门开展并完成了“关于**州中小企业联合重组和上市准备情况的调研报告”;会同州发改委正在开展“**州北部金沙江流域经济社会发展规划”编制的调研工作,还研究了昆广复线广通战略装车点、做强啤酒产业、规划建设哀牢山国家公园等专题,充分发挥决策咨询的参谋助手作用,有针对性地研究提出了一系列推进彝州改革发展的政策措施,切实把学习调研的成果转化为破解难题、推动科学发展的具体实践。

3.进一步提高了服务科学发展的能力。通过这次学习实践活动,全体干部职工意识到要按照科学发展观的要求,着力提高服务科学发展的能力特别是开拓创新的能力,努力把科学发展观转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、服务大局的本领。一是必须做到眼界宽、思路宽,以马克思主义的理论眼光、宽阔的世界眼光和深邃的历史眼光观察和思考问题,拓宽科学发展的思路。二是必须掌握科学的思想方法和工作方法,思想方法决定工作方法,也决定工作成效,要自觉用科学发展观的世界观和方法论去认识问题和解决问题,进一步提高服务科学发展的水平。三是必须提高执行力,牢固树立抓落实的意识,发扬求真务实、雷厉风行、一抓到底的作风,发扬开拓进取、勇挑重担、奋发有为、乐于奉献的精神;要吃透上情、掌握外情、了解下情,善于做好“结合文章”,创造性地开展工作。

法学会科学发展观活动大总结


法学会科学发展观活动大总结

同志们:
今天,中国法学会召开深入学习实践科学发展观活动总结大会。按照中央的统一部署和要求,在学会党组的领导下,在广大党员、干部的共同努力下,历时5个月,学会机关和各直属事业单位,扎实认真地开展了学习实践科学发展观活动,顺利完成了3个阶段、11个环节的各项任务,取得了比较显著的成效,达到了预期目的。下面,我代表会党组就法学会学习实践科学发展观活动开展情况作一总结,并就巩固和深化学习实践活动成果提几点意见。
第一,开展学习实践活动的主要情况和做法。
中国法学会是中直机关第一批开展学习实践活动的单位,尽管中央没有派检查指导组,但我们组织这项活动还是很认真,而且是实实在在的。学会参加这次教育活动的共有12个支部、121名党员,参加率达到96%。五个月来,学会党组把深入开展学习实践活动作为一项重大政治任务,突出科学发展的主题,以“繁荣法学研究,为科学发展提供法学理论支持和法治保障”为载体,牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则,紧紧围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标,扎实推进学习调研、分析检查、整改落实各个阶段的工作。主要做法是:
(一)广泛动员,精心组织。中央作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动决定后,学会党组及时召开会议,认真学习中央文件和胡锦涛总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神,严格按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》要求,成立了学习实践活动领导小组及其办公室,结合法学会实际,制定了《中国法学会深入学习实践科学发展观活动实施方案》,设计了学习实践活动的形式、内容、方法和步骤,落实了领导责任制。20xx年10月15日,召开了机关和直属单位全体党员干部大会,对开展学习实践活动进行了动员和部署。在认真做好广泛深入的思想发动的基础上,精心组织了学习调研、分析评议、整改落实阶段和各个具体环节的工作。这次学习实践活动时间长、阶段多、环节多、要求高,对每一个关键环节、每一个重要步骤,党组都召开专门会议进行研究;每进入一个新的阶段,都对上一阶段的活动情况进行认真总结,对下一阶段工作进行周密部署,切实做到前后衔接,环环相扣,确保每个环节都高质量完成,确保每个阶段都经得起检验。在认真完成中央规定动作的同时,结合法学会的实际,还创造了一些自选动作,努力把学习实践活动不断引向深入。
(二)认真组织学习,加强理论武装。在学习实践活动中,学会党组紧紧围绕思想发动和理论武装这两个重点,始终把理论学习放在重要位置,把深化学习、提高认识、加强理论武装贯穿到学习调研、分析检查、整改落实的各个阶段和各个环节,不断丰富学习形式,创新学习载体,注重学习效果。党员干部特别是领导干部都认真制定学习计划,通读了四本书和重点精读篇目,有些同志还坚持做读书笔记,力争做到真学、真懂、真信、真用。如法律信息部,建立了每周一次的学习研讨制度,由一位同志主讲,其他同志点评,相互交流,共同提高,至今已坚持了10多次,效果明显。在学习培训阶段,我们分2期、每期3天对80多名党员干部进行了集中培训。这是学会机关近年来培训规模大、参加人数多、时间最为集中的一次培训。同时,我们还邀请了著名专家学者作了4场理论辅导报告,进一步开阔视野、启发思考。在此基础上,学会理论学习中心组召开了专题讨论会,机关各部室和各事业单位也都通过理论研讨、考察学习、案例分析等多种形式,引导党员干部进一步提高思想认识,取得了很好的效果,为保证高标准、高质量地完成这次学习实践活动奠定了坚实的思想和理论基础。
(三)深入调研,找准突出问题。为找准影响和制约法学会发展的突出问题,从去年10月底开始,利用半个多月时间,采取请进来、走出去等形式,深入调查研究,在京内外总共召开了11次座谈会,广泛征求了地方法学会、研究会、相关部门以及广大会员的意见和建议,经过汇总和梳理,归纳了6个方面34项意见和建议,涵盖了法学会工作的各个方面,提出的意见和建议都很有份量,也切合实际。在此基础上,重点围绕法学会如何实现科学发展,法学研究如何服务科学发展,法学会干部如何提高组织引领法学研究能力、促进科学发展等问题展开思想解放大讨论,并充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果,经过深入思考,党组认真查找了影响和制约法学会发展的突出问题:一是法学会作为人民团体、群众团体、学术团体和政法战线的重要组成部分,发挥职能作用还不够到位,特别是发挥参政议政、民主监督的作用还不够充分;二是在围绕党和国家工作大局、服务科学发展方面,高质量的研究成果还不多,特别是能够进入领导决策层、对中国法治建设进程产生影响的重大创新成果比较少,服务大局的贡献力还不够大;三是法学会的组织体系还不够健全,地方法学会的领导管

法学会科学发展观活动大总结第2页

理体制还没有完全理顺,法学会的整体优势尚未充分发挥出来;四是组织推动法学研究和法学交流的工作机制还不完善,工作发展还不够平衡,特别是研究会在发挥法学研究的主阵地和中国特色社会主义法治精神、法律文化传播的主渠道作用方面还需作出更大努力;五是在认识群团特点、把握群团规律方面还需要不断深化,在工作方式方法上,还存在机关化、行政化的倾向,在团结凝聚广大法学、法律工作者,在加强会员管理和服务、整合各方面资源、形成更大合力方面还需要做更多的工作;六是法学会干部队伍还不能适应新形势新任务的需要,综合素质亟待提高,工作作风亟待转变,工作能力亟待增强。在查找突出问题的基础上,认真分析了存在的主客观原因,明确了今后科学发展的思路,提出了加强领导班子自身建设的具体措施。
(四)统筹兼顾,坚持两手抓、两不误。从活动一开始,我们就提出要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力,把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大精神结合起来,同开展纪念改革开放30周年活动结合起来,同政法战线开展的“大学习大讨论”活动结合起来,同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来,同法学会换届筹备工作结合起来,正确处理开展学习实践活动和做好当前各项工作的关系。去年第四季度,学会组织了多项重点活动,召开了首届“中国法学优秀成果奖”和“双百”活动颁奖表彰大会,举办了港澳与内地青年法律交流周活动,特别是学会第六次全国会员代表大会的筹备,更是重中之重,在时间紧、头绪多、任务重的情况下,我们统筹兼顾,大家发扬不怕吃苦、连续作战的作风,自觉加班加点,圆满完成了各项筹备工作,顺利完成了换届。在做好换届筹备工作的同时,采取多种措施,各项活动穿插进行,做到了坚持学习实践活动与业务工作“两手抓、两不误、两促进”。
(五)切实加强领导,落实领导责任制。为扎实开展好学习实践活动,我们建立了严格的领导责任制,确定了党组书记为活动的第一责任人,分管此项工作的副会长为具体责任人,各支部书记是各部室、各单位的直接责任人,从而形成第一责任人、具体责任人和直接责任人一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在学习实践活动中,各级领导干部特别是党组同志始终坚持高标准严要求,既站在前台抓活动,又摆正位置受教育。学会党组召开了高质量的民主生活会,中组部、中纪委、中政委、中直工委派员参加,并给予了充分肯定。党组成员都确定了联系的支部,既对联系支部进行督促检查、具体指导,又以普通党员身份参加联系支部的专题组织生活会,并带头参加集中学习,带头参加讨论交流,带头深入基层调研,认真撰写分析检查报告和制定整改落实方案,为学会学习实践活动的顺利开展和各阶段任务的高质量完成起到了关键作用。
总之,这次学习实践科学发展观活动,主题鲜明、方法得当、措施有力,取得了比较明显的成效,这是学会党组加强领导、广大党员积极参与、群众大力支持的结果。学会学习实践科学发展观领导小组办公室的同志加班加点,牺牲了休息时间,做了大量工作,保证了学会先进性教育活动有条不紊,按计划地顺利推进。
特别需要指出的是,这次学习实践活动的顺利开展,也与韩杼滨会长的高度重视和关心分不开的。韩会长参加了学习实践活动的动员大会;在学习调研阶段亲赴河北等地进行深入调研;在分析评议阶段,参加了党组民主生活会;在整改落实阶段,多次与党组同志交换看法,对学会整改方案的制定提出许多重要的指导性意见。
第二,这次学习实践活动的主要成效和收获。
(一)进一步加深了对科学发展观的理解和认识
通过开展学习实践活动,广大党员干部特别是党员领导干部加深了对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解,加深了对科学发展观重大理论意义和重大实践意义的认识。更加深刻认识到,科学发展观不仅是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是繁荣法学研究、做好法学会工作的根本指导方针;既要深入学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质,更要把理论学习与法学研究、法治实践紧密结合,在法学会实际工作中自觉地践行科学发展的思想,进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。大家表示,一定要坚定不移地用科学发展观统领法学研究和法学会工作,进一步推动中国特色社会主义法学理论研究的繁荣和发展,真正履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣职责,履行好中国特色社会主义法学理论研究的组织者、引领者、推动者的政治责任,为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。
(二)进一步明确了法学会科学发展的思路
针对存在的不足和问题,学会党组深刻剖析问题的根源,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,努力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路,确立了今后的工作目标和方向:一是进一步明确了中国法学会工作的指导思想、目标任务和基本要求。提出要以提高组织推动能力为主线,着力提高服务大局的贡献力,着力提高繁荣法学研究的创造力,着力提高团结法学、法律工作者的凝聚力;二是要按照科学发展观统筹兼顾的要求,着重处理好讲政治与讲法治、立足现实与着眼长远发展、全面发展与重点突破、坚持成功做法与改革创新、发挥职能作用与加强外部协作、抓工作与抓队伍建设等六大关系;三是按照科学发展观的要求,着手研究制定两个规划,即:中国法学会新的五年(20xx年—2013年)工作规划纲要;推动法学繁荣、能够正面影响中国法治进程的法学研究中长期规划。这两个重要规划是涉及法学会全局工作的重要文件,它反映了我们近年来在组织推动法学研究方面的一些新认识和新思考,对做好新形势下的法学会工作具有重要的指导意义;四是要坚持围绕科学发展、服务科学发展的大局,进一步加强对具有前瞻性、战略性、全局性重大理论和实践问题的研究。我们设计了“全面落实依法治国基本方略总体性、战略性的研究”和“创建完善中国特色社会主义法学理论体系的研究”这两个重大课题,在抓这类综合性重大课题方面,法学会具有优势;五是进一步健全法学会组织体系,充分发挥法学会的整体优势,形成更强的工作合力;六是进一步加大参与法治宣传的力度,宣传社会主义法治理念,弘扬法治精神,为经济社会发展营造良好的法治环境;七是进一步发挥对外法学交流主渠道作用,服务国家整体外交大局;八是进一步加强干部队伍建设和机关自身建设,从整体上提高引领、组织、推动法学研究和法学交流的能力;九是学会党组要率先垂范,切实加强领导班子自身建设。
(三)着力解决影响和制约法学会发展的突出问题,进一步建立和完善了服务科学发展的体制机制
在学习实践活动中,我们认真梳理出制约法学会科学发展的长期矛盾,并把解决突出问题同完善体制机制有机结合起来。多年的实践表明,法学会组织体系不健全、不统一,表现在各有各的章程,各有各的会员,力量分散。这是影响和制约法学会的最主要的体制性障碍,必须从制度上寻找解决问题的途径和办法。针对这一突出问题,在筹备中国法学会第六次全国会员代表大会过程中,我们将修改《章程》作为破解体制机制性障碍的重要契机,对原《章程》进行了重要的修改,统一了法学会组织体系,将地方法学会作为中国法学会的团体会员改为地方组织,进一步明确了中国法学会对地方法学会的指导关系;突出了研究会的地位和作用,进一步明确了中国法学会对研究会的领导关系;统一了《章程》、统一了会员称谓。这些重要修改,是贯彻落实科学发展观的重要举措,也是法学会建设发展史上的一次重要突破。换届大会后,我们已经制定了《关于实施新修订的〈中国法学会章程〉,进一步加强法学会组织体系建设的意见》,定于本月底召开会议,切实抓好新《章程》的贯彻落实。
同时,在整改落实方案中,我们还提出要进一步深化同全国人大常委会法工委、国务院法制办以及司法、执法部门的合作机制;进一步强化课题管理机制,提高课题质量;进一步完善成果转化机制,畅通渠道;进一步完善优秀人才和研究成果的激励机制,多出成果,多出人才;进一步提升区域合作机制,办好全国六大区域法治论坛;适应统一会员称谓的新要求,尽快建立健全会员管理服务机制等等,切实加强机制建设,促进法学研究的进一步繁荣发展,努力把法学会工作提高到一个新水平。
(四)抓班子,带队伍,推动“四型”机关建设
以这次学习实践活动为契机,学会党组认真抓了自身建设,提出要进一步健全党组理论学习中心组学习制度,增强学习的计划性和针对性,加强对机关和事业单位理论学习的指导;进一步健全完善党组会议制度和工作规则,坚持在民主集中制基础上的分工负责制;建立党组加强调查研究的工作制度,深入调研,转变作风,不断提高科学决策水平。同时,还制定《关于进一步加强队伍建设的意见》,着力加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设,着力提高干部的政治素质和业务素质,努力建设学习型、创新型、服务型、勤奋型机关。为使学会各项工作更加规范化、制度化,还修订和完善了各种会议制度、公文办理制度和财务制度等。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,取得的成效是初步的、阶段性的。与科学发展观的要求相比,与新形势下中国法学会承担的时代责任和历史任务相比,还存在不小的差距;提出的整改措施有待于进一步落实;法学会服务科学发展的能力、水平有待于进一步提高;有利于科学发展的体制机制有待于进一步健全等等。对这些问题和不足,我们一定要高度重视,在今后工作中认真加以解决。
第三,进一步巩固和扩大学习实践活动的成果。
集中学习实践科学发展观活动虽然告一段落,但这是一项长期的战略任务。为此,学会党组要求,机关各部室、各事业单位党员干部要在新的历史起点上,再接再厉,常抓不懈,继续保持和发扬已经形成的良好势头,进一步巩固和扩大学习实践活动成果,进一步推进法学会工作又好又快发展。
(一)集中力量抓好整改落实方案的实施
落实决定成效。巩固和扩大学习实践活动成果,关键就是把学习实践科学发展观整改方案落到实处:一是要高度重视,明确责任。我们已印发了《中国法学会学习实践科学发展观活动整改落实方案》,这个整改方案是集中大家的智慧,经过党组和各支部“两上两下”反复研究、修改完善而形成的重要文件,而且每项工作都落实到具体人、具体部门,党组成员按分工牵头主抓,部门负责人具体抓。各部门、各单位也要落实整改责任制,按照“四个明确”的要求,精心组织,周密安排。机关党委要加强督促检查,各支部整改落实进展情况要及时反馈给机关党委;二是要加强协调,密切配合。整改落实工作涉及方方面面,各部门、各单位都要讲政治,顾大局,主动沟通协调,上下联动、左右互动,加强机关各部门与各事业单位的协调配合,加强与研究会和地方法学会的协调配合,形成工作合力,共同努力抓好落实;三是要统筹兼顾,突出重点。按照轻重缓急、需要和可能,对于近期能解决的问题,抓紧解决,能够出台的制度,抓紧出台。对于已经解决的问题、完善的制度,要做好进一步巩固的工作。对于尚不具备条件的,也不轻言放弃,要创造条件逐步加以推进;四是要实事求是,务求实效。坚持尽力而为,量力而行,从实际出发,扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为,又要避免搞形式主义、短期行为,努力使整改落实工作真正经得起实践的检验和群众的检验。
(二)建立健全学习实践科学发展观的长效机制
制度建设带有长期性和根本性。这次学习实践科学发展观活动为学会机关党的建设提供了许多有益的启示和宝贵的经验,其中很重要的一条就是要在建立长效机制上下功夫。当前和今后一个时期,应当着重建立和健全两方面的机制:一是以提高党员素质为根本,建立党员经常性受教育的学习培训机制。没有一套严格的学习培训制度,党员经常受教育就落不到实处,要把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作中,做到常态化、制度化。要在坚持和完善党组理论学习中心组学习制度、支部学习制度等原有制度的基础上,注意坚持和完善“领导讲、专家讲、典型讲”的教育学习模式,要把领导定期讲党课制度化,把定期邀请专家学者作辅导报告制度化(从今年4月份开始,准备推出系列“国情报告会”),把经常性开展典型教育制度化,把党员述学、评学、考学制度化;二是加强对党员干部的监督,建立群众评判机制。要提高党内生活质量,完善领导班子民主生活会、党支部组织生活会制度,认真开展批评和自我批评,形成组织监督机制;要进一步拓宽群众反映意见的渠道,把这次学习实践活动中广泛征求群众意见的好做法长期坚持下去。要注意克服重制定、轻执行的现象,加强监督和检查。总之,要通过落实这些好的机制和做法,在学会机关和事业单位形成争先创优的良好局面,不断增强党的建设工作的动力和活力。
(三)巩固和扩大成果,切实提高工作水平
加强党的建设,提高党员素质,归根到底要体现在更好地组织推动法学研究、法学交流和法学会全面工作上。深入学习实践科学发展观活动结束后,一项重要任务就是坚持和运用好学习实践活动期间取得的积极成果,推动各项工作任务的完成。要继续拓展法学会发展的工作思路,继续在法学会如何实现科学发展、法学研究如何更好地服务科学发展的问题大胆探索,着力推进,不断提高服务科学发展、服务法律实践的能力和水平。要继续坚持与时俱进、开拓创新,把各项工作定位在更高的标准和层次上,在落实中求质量,在创新中求发展。
当前,法学研究和法治建设都面临极好的发展机遇,同时也面临严峻的挑战,我们肩上的责任很重。在刚刚结束的中国法学会第六次全国会员代表大会上,周永康同志对广大法学、法律工作者提出了殷切期望,为法学研究事业和法学会工作指明了方向。我们一定要牢固树立政治意识、坚定正确的政治方向;牢固树立大局意识、自觉服务科学发展;牢固树立宗旨意识、自觉服务人民;牢固树立责任意识、自觉服务法治实践。我们要充分发挥好党和政府联系法学界、法律界的桥梁和纽带作用,发挥好引领和繁荣法学研究的学术团体的作用,努力把广大法学、法律工作者的力量凝聚起来,把各地方法学会、各研究会的力量更好地整合起来,为全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家贡献才智、再立新功。
今年是中国法学会成立60周年,也是中国法学会换届后的第一年,做好全年工作,对于在新的历史起点上开创法学会工作新局面具有十分重要的意义。今年上半年的任务很重,我们要早做部署、早做安排。要抓紧制定《中国法学会20xx-2013年工作规划纲要》、《关于进一步繁荣法学研究的中长期规划》,抓紧修改完善《关于实施新修订的〈中国法学会章程〉,进一步加强法学会组织体系建设的意见》,《关于进一步加强队伍建设的意见》这四个重要的指导性文件;要抓紧准备并开好贯彻落实新《章程》的座谈会;抓紧确定20xx年中国法学会重点研究课题;抓紧部署20xx“双百”活动,根据中央的要求,从4月份开始以宣传宪法为主题进行宣讲;抓紧撰写《中国法治建设年度报告》,争取按时发表;积极筹备今年9月在北京举办的第24届国际法哲学与社会哲学大会,力争举办一届高水平、有影响的法哲学界的全球盛会。其他各项工作也要抓紧做好安排。
同志们,中国法学会学习实践科学发展观活动结束了,但巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的任务远远没有结束,每一位党员干部都要自觉地以这次学习实践活动为新的起点,坚持不懈地践行科学发展观的重要战略思想,坚定信心,扎实工作,为进一步推动我国法学研究的繁荣发展,开创法学会工作新局面而努力奋斗,以优异成绩迎接新中国成立60周年、中国法学会建会60周年!

政协科学发展观活动大总结


政协科学发展观活动大总结

省政协深入学习实践科学发展观活动从去年10月开展以来,在省政协党组的正确领导下,在省委指导组的有力指导下,省政协各级党组织和全体党员,认真贯彻中央和省委提出的指导思想、目标要求和指导原则,紧紧抓住学习实践科学发展观这条主线,牢牢把握服务我省经济社会又好又快发展这个大局,始终围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个要求,坚持以提高履职能力、加强自身建设为着眼点,严格按照“学习提高、调查研究,分析检查、找准问题,整改落实、完善机制”三个阶段十七个环节的规定动作,着力从继续解放思想、激发内在活力,突出实践特色、增强发展能力,解决突出问题、明确整改方向,开展民主评议、改进工作作风,创新体制机制、推进各项工作等几个方面入手,高标准,严要求,扎扎实实地开展了学习实践科学发展观活动,机关党员干部素质有了进一步提高,工作作风得到进一步改进,各项工作取得了良好成效。
1、加强组织领导,精心安排部署,牢牢把握学习实践科学发展观活动的正确方向。省委第一批学习实践科学发展观活动动员大会结束后,省政协及时召开党组会,传达中央和省委学习实践科学发展观活动的讲话精神,并成立了学习实践科学发展观活动领导小组,组建了领导小组办公室和四个工作组;省委还派来了以王树林同志为组长的指导检查组,具体指导省政协学习实践活动。我们认真贯彻中央、省委有关精神,制定了《省政协深入学习实践科学发展观活动实施方案》,提出了学习实践活动的方法步骤和具体要求。机关及直属单位的10个党支部迅速行动,及时进行传达学习,层层搞好思想发动,省政协240名党员干部和党外领导干部,以饱满的政治热情,高度负责的态度,积极投入到学习实践活动中来。由于省政协党组高度重视,部署周密,指导检查组全程介入,指导有方,实施方案切合实际,操作性强,整个学习实践活动始终保持了标准高、要求严、氛围浓、效果好的良好态势。
2、坚持理论学习,提高思想认识,切实增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。在学习实践活动中,我们坚持把学习科学发展观理论作为主线,始终贯穿于整个学习实践活动中,对学习实践活动的内容和方法赋予新标准、新要求。在学习中,我们重点学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《科学发展观学习读本》等理论书籍,同时,紧密结合当前的国际国内形势,联系政协工作实际,把学习实践科学发展观理论与学习胡锦涛总书记和其他中央领导同志到联系点调研时的重要讲话精神结合起来,与学习党的十七届三中全会精神结合起来,与学习胡锦涛总书记在改革开放30周年纪念大会上的讲话精神结合起来,与学习省委九届六次全会和全省经济工作会议精神结合起来,着力在解决党员干部精神状态上下功夫,在解决党员干部工作作风上下功夫,在提高党员干部综合素质和工作能力上下功夫。在这次学习实践活动中,领导小组紧密结合政协机关的实际,对领导班子、领导干部、党员干部、离退休人员、企事业单位的学习,实事求是地采取了不同层次、不同深度、不同要求的方法,坚持集中学习与支部学习相结合,专家讲座与专题辅导相结合,向书本学习和向实践学习相结合,个人自学与集体研讨相结合,开辟了网上学习专栏,设置了领导讲话、专题辅导、学习交流、征求意见等栏目,收集了大量的科学发展观学习资料和参考文献,为大家的学习提供了更多、更便捷的渠道。各支部每周三次组织全体党员干部并邀请非党干部职工集中学习,做到有签到、有计划、有记录。先后举办学习专题辅导班3次,组织开展了2次“解放思想”大讨论,使学习实践活动覆盖了整个政协机关及直属单位。
3、突出实践特色,解决实际问题,实事求是把学习实践科学发展观活动引向深入。开展学习实践活动,关键在于用科学发展观指导和推动政协工作的改革和发展,着力提高破解发展难题、加快科学发展的能力。一方面,认真抓好专题调研。制定了《山西省政协深入学习实践科学发展观专题调研方案》,确定了3类12个调研课题,由各位副主席分别领题调研。各调研小组分别深入11个市30多个县、20多个企业、9个厅局单位和部分高校、医院进行调研视察,通过召开座谈会、实地考察走访等多种形式,认真开展调查研究,广泛征求各方面的意见,努力探索我省转型发展、安全发展、和谐发展的现实途径和抵御世界金融危机的有效措施以及改进创新政协工作的切实方法。据统计,由主席班子成员带队调研12次,形成调研报告6篇。另一方面,着力解决突出问题。围绕干部群众提出的82条意见和建议,省政协党组梳理出了4个方面62个具体问题,逐项分解落实到领导班子成员,一条一条地抓落实,并在此基础上制定了整改落实方案。同时,就群众关心的热点、难点问题和委员提案,由四位副主席带队,分别就农业、教育、交通、就业等方面,对省政府、省政协确定的省领导领办督办的重

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点提案进行了督办,有效促进了问题的解决,对化解矛盾、维护稳定起到了积极作用。
4、坚持群众路线,发扬民主作风,努力形成推动学习实践科学发展观活动的合力。在学习实践活动中,我们特别注意做好宣传发动工作,调动社会各方面力量为政协事业的科学发展献计献策。一是征求意见全面覆盖。为进一步找准影响和制约我省政协事业科学发展的根本问题,省政协领导班子及成员广泛开展征求意见活动。先后向省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省直各单位,向省政协组成单位、省政协委员、各市政协及机关全体干部职工发放征求意见表1200余份,召开各类座谈会13次,充分听取社会各界及干部群众对我省政协事业发展的意见和建议。二是干部群众全面参与。省政协学习实践活动做到了全过程公开,通过宣传发动、征求意见、座谈走访、专题学习、民主评议、全体会议、简报信息等多种形式,有效保障了机关干部群众对学习实践活动的内容、安排和进展情况的知情权和参与权,使干部群众能够“看得见”、“摸得着”,整个活动覆盖面达到了100%。三是全面接受群众监督。在学习实践活动的分析评议阶段,党组和秘书长班子分别召开民主生活会,扩大会议规模和参与范围,自觉接受机关干部群众的监督。在分析检查报告形成之后,召开全体干部群众大会,通报民主生活会情况,虚心接受群众评议,公示群众评议结果,有效实现了群众监督,为进一步找准问题、剖析原因、明确思路和措施奠定了基础。

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