许多人在写工作总结的时候没有点子，不知道怎么下笔，要是有几篇有借鉴价值的文章在，我们的思绪也可以瞬间被打开，那么，有哪些值得拿出来的个人工作总结模板，还有哪些是我们没有发现，需要注意的吗？以下是小编收集整理的“民政团委科学发展观分析整改阶段总结”，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。
民政团委科学发展观分析整改阶段总结
去年10月以来，按照局党委和团市委关于学习实践实践活动的总体部署，结合共青团工作的实际，局团委在全局43个共青团组织和1300名团员青年中开展了学习实践科学发展观活动。各级团组织围绕“创新工作方法，增强团组织在青年中的凝聚力”这条主线，突出解放思想、边整边改、改革创新、转变作风，比较圆满地完成了学习调研、分析检查和整改落实等各阶段的任务，摸清并初步解决了当前制约共青团事业发展的突出问题，基本取得了团组织机构不断完善、体制机制有所创新、科学发展上新水平、团员青年得到实惠的教育效果。
一、活动的主要特点
在学习实践活动中，局团委坚持贴近基层、贴近青年、贴近实际的“三贴近”工作原则，确保学习实践活动覆盖到每一个团员青年，确保学习实践活动适合青年特点，确保团员青年全程参与学习实践活动。
（一）坚持学习实践活动贴近基层，推动基层团组织的全面活跃。局团委秉承“面向基层、服务基层”的理念，深入到基层团支部中了解情况、倾听建议，畅通团组织的沟通交流渠道，切实帮助基层团支部解决实际困难，增强了基层团支部的活力和吸引青年、服务大局的能力。为推进基层团组织的学习实践活动取得实效，局团委积极开展团委委员“服务基层一助一行动”，通过“深入调研、协助活动、解难办事、培育典型”等工作，密切了团委委员与基层团支部的经常联系，提高了团干部的团务工作水平。结合整改落实，在确定20xx年工作思路的过程中，局团委坚持问计于基层、问计于青年，多次深入基层团支部与青年座谈，认真倾听基层团员青年的心声，针对基层团组织的真实需要和客观实际提出了“青春四季行动”的工作思路，促进了团组织力量和资源的整合，推动了基层团组织的全面活跃。
（二）坚持学习实践活动贴近青年，增强团员青年对团组织的认同感。为使学习实践活动走进青年，实现对青年的全覆盖，局团委在活动中充分发扬民主，组织青年全程参与，充分调动了青年支持和参与学习实践活动的积极性，确保青年在此次活动中受到教育，在参与团的建设和为民政事业发展谏言献策中有所施展，在丰富理论、更新观念、开阔眼界上有所收获。结合全局“我为首都民政事业发展献一策”活动的开展，局团委广泛组织青年开展谏言献策活动，通过书面征集、组织讨论会等形式，围绕民政部门存在的“四个不适应”，以青年人的视角为民政事业的科学发展分析和查找问题，共征集各类意见和建议80余条。为发挥组织作用，切实解决青年实际困难，局团委在两节期间走访慰问了困难青年和青年志愿者，认真听取了各单位青年困难情况，向家庭困难青年发放慰问金，真正将团组织的温暖送到青年身边。
（三）坚持学习实践活动贴近实际，完善了共青团工作机制。全局团组织通过学习实践活动，努力认清新形势下共青团面临的机遇与挑战，着力查找并解决当前团的工作中存在的不符合科学发展的问题，通过狠抓整改，使团的工作上了一个新水平。为做到对共青团工作实际的全面、准确、细致的把握，局团委通过运用分层次、有重点的方式以座谈、问卷形式，广泛征集党政领导、干部群众和团员青年的意见、建议，认认真真找准问题，为进一步推进共青团工作做到了“心中有数”和“有的放矢”。广泛开展了以民主评议为主要内容的讨论会、民主生活会，组织团员认真分析、查找团组织在思想认识、工作思路、方式方法等方面存在的问题，并对评议中反映突出的问题在团员青年中进行公示、整改，形成关于共青团工作的分析整改报告。针对当前全局“青年日益多样化的需求与兼职团干部服务能力相对薄弱”问题，组织团员青年就“兼职团干部如何做好共青团工作”进行深入调研和思考，着力研究兼职团干部队伍建设的有效措施，强化了团干部的作风建设，进一步完善了共青团工作机制。
二、活动的突出成效
在学习实践活动中，全局各级团组织和广大团员青年始终坚持把思想大解放、青年大发展作为一条主线贯穿始终，通过共同努力，取得了加深认识、形成共识、理清思路、解决问题的效果。
（一）进一步加深了团员青年对科学发展观的认识和理解。在学习实践过程中，局团委通过举办理论研讨班、请局领导和专家讲授团课、开展“解放思想大讨论”等多种教育手段，不断增强团员青年对学习实践科学发展观的必要性与重要性的认识，激发了团员青年在实际工作中践行科学发展观的主动性与积极性，使团员青年自觉融入党组织的学习实践活动。通过学习实践活动，全局广大团员青年、团干部对科学发展观的精神实质和科学内涵有了进一步理解，对科学发展观的认识有了新的提升。
（二）基本形成了用科学发展观指导共青团工作的思想共识。通过学习实践活动，全局广大团干部对如何贯彻落实科学发展观、推进共青团工作科学发展进行了深入思考，在贯彻落实科学发展观方面形成了四点新共识：一是做好新形势下的共青团工作，必须全面履行组织青
民政团委科学发展观分析整改阶段总结第2页
年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益四项职能；二是履行好共青团的各项职能，必须增强综合运用多种组织教育方式的能力；三是广泛有效地组织动员青年，必须突出强调活动对青年的吸引和凝聚；四是增强对广大青年的吸引和凝聚，提高组织化动员青年的能力，必须加强团的基层组织建设和基础工作。（三）初步理清了推动共青团工作科学发展和加强共青团自身建设的工作思路。结合学习实践活动的开展，局团委认真分析了共青团在促进首都民政事业科学发展上存在的差距与不足，充分认识了当前共青团工作面临的形势与挑战，深刻审视了社会变革与青年思想行为的变化，切身感受到共青团工作实现科学发展必须与局党委提出的“创新民政、改善民生、转变作风、科学发展”目标任务结合起来，必须与密切关注青年群体思想动态、切实解决青年实际问题结合起来，必须与积极推进团的基层组织建设和基层工作、增强基层团组织对青年的吸引与凝聚结合起来，主动按照科学发展观的要求解放思想、转变观念，把科学发展观贯彻到本职岗位上、落实在青年工作中。
三、今后的努力方向
学习实践科学发展观是一项长期的任务。今后，局团委将按照局党委的部署，巩固和扩大学习实践活动成果，紧紧围绕全局党政工作大局，始终结合“民政新发展青年当先行”这个主题，在学习实践科学发展观活动中力争通过“四个先行”，达到以下四个方面目标：
（一）理论武装先行，在思想认识上有新提高。按照局党委关于学习实践活动的部署要求，组织团员青年做好学习实践活动的不断深化和“回头看”工作，引导团员青年始终把理论学习放在首位，自觉地运用科学发展观理论武装头脑，构筑起强有力的精神支柱，并在实践中深化对科学发展观的学习和理解，做到认识与实践、理论与实际、知与行的具体统一。结合建国六十周年的庆祝活动，加深青年对首都民政事业发展所取得成就和所面对机遇的深刻认识，增强青年做好民政事业的自豪感和责任心，提高青年运用科学理论做好本职工作、解决实际问题的能力。
（二）解放思想先行，在推动民政事业发展上有新作为。继续引领广大团员青年争作民政系统思想解放的先锋，以敢为人先的志气、超越前人的勇气、革故鼎新的锐气，始终走在民政系统解放思想、开拓创新的前列，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。依托“号手”创建、青年建议征集、让团徽在岗位闪光等活动载体，引导青年围绕首都民政工作改革发展大局思考自身的价值、作用，增强将个人进步融入事业发展中的自觉性，以岗位“有为”来实现人生“有位”，在新时期民政事业科学发展的道路上阔步前行。
（三）创新实践先行，在完善团的工作机制上有新进展。始终着眼于民政事业科学发展的要求，围绕当前青年群体思想行为特征发生的深刻变化，努力把握共青团工作的新规律，加大共青团工作重点领域、关键环节的改革创新力度，加快破除制约全局共青团事业发展的体制机制障碍，探索建立行之有效的共青团工作长效机制，健全青年事务协调机制、委员会工作机制、团干部队伍建设机制、联系服务基层机制、志愿服务管理机制，使团组织的思想和行动更加符合形势发展和青年需求，实现团的工作更具活力并富有成效。
（四）科学发展先行，在推进团的事业发展上有新突破。要紧紧围绕推动工作、促进发展的目标，把学习实践活动的成效转化为各项工作和发展的成果。坚持着眼于解决好团组织工作发展不平衡、服务青年力度不够等突出问题，切实把科学发展观的要求转化为团干部做好共青团工作的责任意识、进取意识和服务意识，转化为各级团组织推进共青团科学发展和服务团员青年、服务中心大局的实践能力，力求全局共青团工作深入基层、贴近群众，走进青年，增强发展新优势，实现发展新突破。
gz85.COm小编推荐
团县委践行科学发展观整改落实阶段总结
团县委践行科学发展观整改落实阶段总结
科学发展观学习教育活动进入整改落实阶段以来，团县委牢牢把握解决突出问题、推动科学发展这个主题，把解决问题与创新体制机制紧密结合、统筹安排、交叉进行，认真制定整改方案，严格落实整改责任，坚持边整边改，集中时间、集中精力对存在的突出问题进行整改，狠抓落实，以整改行动来彰显学习教育活动的成效。较好地完成了本阶段的主要任务。具体情况如下:
一、切实加强组织领导，思想认识进一步深化
学习实践活动转入整改落实阶段以来，县学习实践办制定下发了《**县开展深入学习实践科学发展观活动整落实阶段工作方案》，团县委结合本单位的工作实际和性质分别确定了解决问题阶段的重点工作，进一步抓深入、抓推进、抓落实,同时充分认识到解决问题的重要性，增强解决突出问题的自觉性和责任感，突出“解决问题”这个重点，对照科学发展观的要求，客观分析贯彻落实科学发展观的现状，对查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析，切合实际制定了《共青团**县委员会关开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》，并召开转段动员会，就整改方案进行研究讨论，并提出了修改和完善意见，把学习实践活动逐步引向深入。
二、把握整改落实这个中心环节，集中力量抓整改
通过整改集中解决问题是对学习实践工作实际成效的重要检验。基于此种认识，团县委紧紧抓住整改落实这个中心环节，在前一段边学边改、边议边改、初步解决一些问题的基础上，进一步集中力量抓整改、抓落实。一是精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约团县委科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理，归纳了近期重点解决的突出问题，并在此基础上制定了整改落实方案。把查找出来的突出问题进行排队，区别轻重缓急，列出整改时间表，做到了整改项目、整改办法、分管领导、责任处室、完成时限“五落实”。二是强化整改落实工作的组织领导。团县委领导亲自带头抓，对查找出来的突出问题进行集中整改，分类指导，并通过召开协调会和座谈会等形式综合治理。三是加强对整改落实工作的督导。为切实加强整改解决问题力度，团县委建立了整改承诺制度、整改责任人制度、整改时间进度限期制度、整改承诺事项台帐登记与销号制度、整改承诺监督检查制度、整改情况定期通报制度等“六项制度”，确保切实履行承诺。
三、进一步解放思想，积极推进体制机制的创新
在整改落实阶段中，团县委坚持解决突出问题与创新机制体制相结合，积极稳妥地推进重点领域和关键环节的改革创新，形成推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，健全完善有利于科学发展的体制机制。一是做好制度文件清理工作。在认真梳理问题的基础上，对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理。二是扎实推进建章立制工作。把落实整改措施与建章立制相结合起来，按照“要精、要管用”的原则，抓紧时间，注重质量，制订了几项相关的实施办法、配套措施和政策制度。三是研究起草政策性文件。通过做好党员领导干部专题调研报告和领导班子分析报告的成果转化工作，不断深化规律性认识，由有关领导干部牵头负责，在进一步调查研究、反复论证、征求意见的基础上，起草一批推动科学发展的政策性文件和制度。
四、切实开展群众满意度测评工作
按照县委深入学习实践科学发展活动整改落实阶段的统一部署，结合学习实践活动整改落实阶段工作方案的要求，团县委于20xx年2月24日、25日面向部分人大代表、政协委员、党员代表、基层团干代表、青年代表、教师代表发放了《共青团**县委员会开展深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评表》，对团县委开展学习实践科学发展观以来开展的情况进行测评。从测评结果看，对团县委开展深入学习实践科学发展观活动情况选择“满意”的占90%，“比较满意”的占10%，同时部分群众还对团县委进一步深入学习贯彻科学发展观提出了中肯的意见和建议，其中提到“要继续深化学习，紧密联系当前形势，坚持理论学习”、“要把学习实践活动与工作紧密结合，做到两不误”等建议，非常值得团县委在今后的学习实践与开展工作中认真探讨。办公室对测评结果进行了认真整理梳理，及时反馈给班子领导成员，并在一定范围内公开了分析检查报告和评议结果。
五、开展创建“五型”好班子活动
为深入贯彻落实科学发展观，按照自治区党委、市委、县委的统一部署，我县从20xx年起在县直各部委办局、人民团体和企事业单位领导班子中开展创建“学习型、创新型、务实型、和谐型、廉洁型”好班子活动。为了达到这一目标要求，进一步加强团县委领导班子建设，充分发挥领导班子在加快发展、促进和谐中的领导核心作用，团县委开展了创建 “五型” 好班子活动，认真制定了《共青团**县委员会创建“五型”好班子活动实施方案》，着力加强团县委领
团县委践行科学发展观整改落实阶段总结第2页
导班子的思想、组织、作风和制度建设，进一步提高工作质量，提高行政效能，提高服务水平，把团县委领导班子建设成为“奋发干事、创新干事、扎实干事、团结干事、干净干事”的坚强领导集体，为充分发挥我县共青团工作在加快**发展、推进和谐**建设中的重要作用提供坚强的组织保证。本次深入开展学习实践科学发展观活动到整改落实阶段将告一段落，纵观本次团县委开展学习实践的情况，能够认真贯彻落实中共中央、自治区党委、市委、县委的要求，坚持理论联系实际，深化对科学发展观的认识，突出实践特色，力求取得科学发展实效，领导班子和党员领导干部带头，组织广大党员全员参加、全程参加；贯彻群众路线，努力使学习实践活动成为群众满意工程，较好地完成了各项任务。团县委全体领导干部在科学发展的一些重大问题上形成了共识，初步解决了一批影响制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，着力建立健全充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，总的来看，团县委开展学习实践活动是成功的。
学习贯彻科学发展观是一项长期的战略任务，本次学习实践活动只是其中的一个阶段，这要求团县委要把学习贯彻科学发展观不断引向深入，使科学发展观真正为广大干部群众所掌握，真正贯彻到各项工作中去，进一步在全县广大党员干部和团员青年中营造出干事创业的良好环境，努力为开创加快**科学发展、构建和谐**的新局面贡献力量！
发改局践行科学发展观分析检查阶段总结
发改局践行科学发展观分析检查阶段总结
按照《中共**市**经济开发区深入学习实践科学发展观活动领导小组关于做好学习实践科学发展观活动第二阶段(分析检查阶段)有关工作的紧急通知》(畹学组办〔20xx〕10号)文件要求及《**发展改革和经济局深入学习实践科学发展观活动实施方案》在学习活动第二阶段的安排，我局在第一阶段开局良好、进展顺利的基础上，从20xx年11月11日起按照省、市、区的统一部署，及时研究，迅速行动，精心组织，有序推进第二阶段（分析检查阶段）的各项工作，现总结如下：
一、精心安排，认真组织
11月28日，我局召开了分析评议阶段安排会。会上局长刘晋玖着重就分析评议阶段的工作做了安排部署，并对分析评议阶段工作提出具体要求。
二、广泛征求意见建议
我局领导班子采用发放征求意见表等方式向**工管两委办公室、组织部、纪工委、财政局、商务局、建设和交通局、审计局等多个相关部门进行广泛征集意见，并对照自身实际进行深入剖析。经过我局对征求上来的意见进行归纳，整理出涉及到我局整体工作、党务工作和干部职工关心、亟待整改解决的意见四条：一是党总支开展活动少。二是要加强凝聚力建设，领导班子之间及领导与干部职工之间要相互加强沟通、协作。三是要积极创造条件，进一步为干部职工整体素质的提高提供更多的培训和学习机会。四是要多关心职工的福利待遇，尽量争取公务员编制，为职工解决身份问题。经过我局党总支会议研究，逐一落实给班子成员。
三、深入开展了谈心活动
按照**组织部对召开民主生活会的要求，我局领导班子认真开展了谈心活动，确保了谈心人数和范围，既领导班子之间谈心、班子成员与干部职工之间谈心。通过谈心活动进一步沟通了思想，增进了团结，找准了问题，形成了共识。
四、切实做好自我分析
在意见多层次的反馈基础上，按照“三个代表”重要思想、党章规定的党员标准和分析检查阶段对局党员领导干部的具体要求，根据“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的原则，我局每位领导班子都根据党员领导干部民主生活会的主题和征求到的群众意见建议，本着实事求事的态度精心撰写了党性剖析材料，每位同志都认真地从世界观，人生观、价值观、政绩观、权力观、地位观上查摆了思想、学习、工作、作风等方面存在的主要问题，深刻剖析了思想根源，认真开展批评与自我批评，制定了严格的整改措施，明确了今后努力的方向。
五、认真开展民主评议
按照安排，**发展改革和经济局深入学习实践科学发展观活动领导班子专题民主生活会暨20xx年度民主生活会于20xx年12月22日召开。民主生活会的主题为：深入学习实践科学发展观，转变机关作风，加强班子建设。参会人员为**组织部机关党委书记周文明，督导组副组长张自晓，纪工委副局长岩峰，**发展改革和经济局及安监局全体干部职工。按照认真学习领会党的“十七大”精神，全面落实科学发展观的具体要求，结合我局领导班子的实际情况。全体党员领导和干部职工都在会上作了严肃认真、求真务实的个人党性分析报告和个人发言，党员领导干部党性分析材料接受了满意度评议。组织部、督导组、纪工委参会领导也作了指导发言，提出了很好的意见和建议。
六、认真撰写了分析检查报告及民主生活会总结
在召开民主生活会后，我局及时向组织部、“学习科学发展观活动”领导小组、“学习科学发展观活动”督导检查组、纪工委等部门报送了《**发展改革和经济局领导班子专题民主生活会暨20xx年度民主生活会开展情况材料》，按照要求完成了《**发展改革和经济局领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》(征求意见稿)，进行了广泛的征求意见，并将征求意见在我局公示栏上进行了公示。根据反馈回来的意见和建议又进一步的进行了修改和完善。
在下一步的学习活动中，我局将结合实际情况，不断提高学习理论知识和思想认识，超前谋划，抓紧研究整改措施，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
市委常委科学发展观分析检查阶段总结
市委常委科学发展观分析检查阶段总结
根据中央和自治区党委开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署，市委常委会在深入学习调研、召开专题民主生活会、广泛征求意见的基础上，紧扣**经济社会发展和党的建设实际，紧密联系班子思想建设、组织建设、作风建设和工作实际，认真分析检查，深刻剖析原因，明确整改方向，形成了市委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
一、贯彻落实科学发展观的实践和启示
党的十六大以来，在中央、自治区党委的正确领导下，**市委常委会坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力转变发展方式，统筹城乡发展，推进改革创新，保障和改善民生，经济社会重点工作有力推进，薄弱环节明显加强，城乡建设步伐加快，人民生活不断改善，保持了又好又快发展的良好态势，综合实力进入跃升期、发展方式进入转型期、城乡一体化进入加速期、体制机制进入创新期、和谐社会进入提升期，步入了科学发展的新阶段。
一是在解放思想中完善科学发展思路。作出了科学发展、富民强市，建设富裕民主文明和谐新**的战略部署，提出了正确处理好与快，富民与强市，城区与农牧区，经济、政治、文化、社会和生态建设“四个关系”的总体要求，明确了实现经济增长由主要依靠第二产业带动向一二三产业协同带动转变、实现由总量扩张型向创新驱动型转变、实现由资源依赖型产业为主向非资源型产业为主转变、实现产业集群发展由低水平向高层次转变、实现由资源粗放利用向循环经济发展转变“五个转变”的发展方略，有力推动了全市科学发展实践。
二是在转变发展方式中推进又好又快发展。新型工业化步伐加快，一批重大工业项目快速推进，优势产业不断壮大。新的经济增长点逐步形成，高新技术产业、非资源型产业发展步伐加快，风电设备整机制造、镁产业、光伏材料等新兴产业初步显现。第三产业增势强劲，建设了古城湾环保型煤炭装车基地、新奥蒙华液态化工物流园区等一批规模大、辐射力强的生产性服务业项目，服务业投资增速超过工业。现代农牧业快速发展，涉农投入大幅提高，保护地建设大力推进，产业化经营不断发展，农牧业综合生产能力得到增强。与20xx年相比，全市生产总值由848亿元预计增至1700亿元左右，人均生产总值由4348美元预计增至8000美元左右，财政总收入由102亿元预计增至205亿元以上，主要经济指标三年基本翻一番。20xx年，在生产总值千亿元以上城市中的排名由上一年第61位提前到第57位，预计20xx年还将有新的前移。
三是在统筹兼顾中提高协调发展水平。适时科学调整行政区划，大力扶持外围旗县区加快发展，“收缩、转移、集中”战略深入推进，围封禁牧全面实施，生态保护和建设力度加大，帮扶固阳县工作扎实推进，土右旗中等城市建设步伐加快。旗县区特色产业发展壮大，昆区钢铁深加工、青山区装备制造、东河区铝业延伸、九原区煤化工、土右旗煤化工及光伏材料、石拐区镁合金及特种钢、达茂旗白云矿区风电等主导产业规模效益开始显现。加大城市基础设施和社会公益性项目建设力度，城市品位不断提升。加快旗县区政府所在地、中心镇、新农村新牧区建设，加大整村搬迁、村庄治理力度，城镇化加速推进，承载保障能力明显提高。
四是在改革创新中增强科学发展活力。推进重点领域改革，完善市场经济体制，企业适应市场能力有所增强。加快政府职能转变，发展环境进一步优化。非公有制经济快速成长，占全市生产总值的比重达到47%左右。对外开放和横向联合不断扩大，预计20xx年全市直接利用外资实现8.15亿美元，同比增长31.5%。与长三角、珠三角、环渤海等先进发达地区的合作富有成效，引进实施了一批重大项目。加大与中科院、清华大学等院校的技术开发合作力度，构建了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，拥有了兆瓦级双发电机风电机组、高压厚壁无缝钢管等一批自主创新成果。全社会创新意识、创新能力进一步增强，我市被中国城市发展研究会评为优秀创新型城市。
五是在生态文明建设中提升可持续发展能力。加快资源节约型、环境友好型城市建设，狠抓节能减排，万元gdp能耗、二氧化硫排放、化学需氧量三项约束性指标如期完成。积极推广先进技术和生产工艺，不断提高企业技术工艺水平。包钢生态工业园区、铝业生态园区获得较快发展，资源循环利用水平和就地加工转化水平明显提高。扎实推进生态恢复和治理，实施了山北草原恢复治理、大青山绿化、黄河湿地保护工程。加强环境综合整治，全市空气质量二级以上良好天数达到295天。
六是在和谐社会建设中保障和改善民生。财政新增收入80%左右用于以改善民生为重点的社会事业，为人民群众兴办好事实事形成制度。认真落实强农惠农政策，连续提高企业退休人员养老金、各类城乡保障标准和行政事业单位职工津补贴标准，完善企业职工工资增长机制，20xx年城乡居民收入预
市委常委科学发展观分析检查阶段总结第2页
计分别达到21000元左右和7200元左右。加快经济适用住房建设，落实廉租住房租金补贴政策，石拐棚户区改造和包钢尾矿坝居民整体搬迁工程进展顺利，近5万群众居住条件和生活状况得到较大改善。大力发展城乡教育、文化、卫生、体育等社会各项事业，深入开展精神文明创建活动，顺利通过了全国文明城市再评选。扎实推进民主政治建设，认真开展领导干部大接访活动，切实维护了人民群众的合法权益。全面加强社会治安综合治理，完善突发事件处置机制，维护了社会和谐稳定。七是在事业推进中提高执政能力。以加强党的执政能力和先进性建设为主线，精心组织开展保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动，各级班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。认真落实民主集中制，完善党委决策机制，不断提高科学决策、民主决策水平。坚持正确的用人导向，着力提高干部学习研究的能力、领导经济工作的能力、发展民主政治的能力、构建和谐社会的能力。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政有关规定，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严肃查处腐败案件，深入开展行业不正之风专项整治，党风廉政建设和反腐败工作取得积极进展。
经过近年来的实践探索，全市科学发展的思路逐步完善，科学发展的举措更加务实，科学发展的机制日益健全，科学发展的成效普惠群众。在推进科学发展、富民强市的实践中，市委常委会深刻认识到，**要走出一条科学发展、率先发展之路，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把中央精神、上级要求和**实际紧密结合起来，着力研究新情况、解决新问题，创造性地开展工作；必须牢牢把握发展这个第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的问题，应对风险挑战，把握发展机遇，不断创造条件加快发展；必须坚持改革开放和全面创新，毫不动摇地深化改革、扩大开放、创新机制体制，为科学发展注入持久动力；必须始终坚持以人为本，尊重群众首创精神，落实执政为民宗旨，让人民群众更多地享有改革发展成果；必须以改革创新精神加强和改进党的建设，不断提高各级领导班子和干部队伍执政为民、干事创业的能力，提高基层组织服务群众、推动发展的水平。
二、贯彻落实科学发展观存在的问题和成因
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展方面，常委会的工作还存在一些差距和不足。
（一）在坚持发展这个第一要义方面还有较大差距。从经济总量看，我市经济总量还不够大，综合实力还不强，与发达城市的差距较大，对标赶超的任务繁重。从发展方式看，产业优化升级任务艰巨，重化工业比重过大，高新技术产业和非资源型产业发展不够理想，煤化工、风电设备制造等新兴产业刚刚起步，资源延伸加工、精深加工水平不高，原材料和初级产品仍占较大比重，产业多元拉动格局尚未形成；产业结构不尽合理，第三产业拉动作用不强，与工业化、城镇化的快速推进不相适应；投资、消费、出口协同带动作用发挥得不够，特别是消费和出口仍有较大的潜力和空间。从生产力布局结构看，产业规划不尽合理，生产力布局比较分散，产业园区化、集中化程度比较低，造成用地紧张、利用率和产出率不高等多重矛盾。从所有制结构看，非公有制经济规模不大、发展不够、实力不强、贡献不高的问题比较突出，与大企业协作配套的能力较差，产业层次、技术水平不高，有影响力的本土民营企业不多。从发展环境看，基础设施建设还不完善，区域内的快速通道尚未构建，电网、铁路、机场等建设与发展需要不相适应。外围旗县区城镇基础设施建设滞后，承载和保障地区发展的能力不强。服务重大项目、服务投资者的意识有待加强，体制机制创新的激励机制还不够健全，经济发展的软环境需要进一步优化。
（二）在坚持全面协调可持续发展这个基本要求方面还有较大差距。在政治建设上，基层民主不够广泛深入，全社会依法治理水平有待进一步提高，广大干部群众知法、守法、用法的意识和能力需要进一步增强。在文化建设上，基层公共文化设施薄弱，民族文化资源优势还没有充分发挥出来，文化产业发展水平较低，缺乏有实力和竞争力的文化企业集团，文化大市建设推进得不够。在社会建设上，随着工业化、城镇化的快速推进，征地拆迁、城市建设、企业改制等方面引发的信访案件依然较多，基层基础工作相对薄弱，及时疏导妥善解决跟进不够。利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制不够健全完善。在生态建设上，城市化进程中引发的空气污染、水质下降、“城市烂边”问题比较严重。关停污染企业不够坚决，力度不大，生态建设、环境保护工作亟需加强，创建国家环保模范城市还有较大差距。
（三）在坚持统筹兼顾这个根本方法方面还有较大差距。从统筹城乡看，城乡二元结构依然明显，外围旗县区发展相对滞后，地区生产总值占全市经济总量的比重不足20%。城乡居民收入差距达到2.9：1，呈继续扩大的趋势。边远农村牧区生产生活条件没有太大改善，社会事业发展滞后，公共服务水平不高，城乡公共服务差异较大。从对外开放和横向联合看，满都拉口岸建设力度不够，开发利用境外资源进展不够理想。全市总体开放程度不够，利用外资规模不大，引进的大企业、大项目不够多，大开放、大联合、大合作的格局还没有形成，基本上走的是一条粗放型对外开放路子。从统筹协调各方面利益看，一些同志全局观念和大局意识还不够强，不能很好地处理全局和局部、当前和长远发展的关系，存在有令不行的问题。对不同群体的利益诉求重视还不够，对统筹各方利益关系重视不够，没有从全局的高度思考和解决问题。
（四）在坚持以人为本这个核心方面还有较大差距。一是重要决策事项吸纳群众的参与不够广泛。想问题、作决策、办事情听取人民群众的意见、建议不够，重大事项决策中的民意表达机制还不完善，如何使常委会的工作更好地集中民智、体现民意、保障民权还需做积极的努力。二是城乡居民收入与经济发展不够协调。与经济发展速度相比，人民群众收入增幅较低。社会就业压力加大，以创业带动就业的机制体制还不完善，企业职工工资增长机制落实得不够好，农牧民转移就业收入不稳定，持续增收难度加大。特别是全市还有8.3万贫困人口，稳定脱贫、帮扶致富的任务仍然艰巨。三是群众享有的基本公共服务还不够充分。教育结构不尽合理，优质教育资源相对缺乏，职业技术教育发展滞后。公共卫生服务体系不完善，城市社区医院和苏木乡镇卫生院基础薄弱。社会保障扩面提标的任务还很艰巨，中低收入群体住房困难的问题还比较突出。四是保障和改善民生的长效机制还不够完善。民生意识还不够强，普惠人民群众与特惠于困难群众的工作力度还不够。对解决群众困难和诉求方面办法还不多，改善群众生产生活状况的成效还不明显。为人民兴办好事实事受财力局限涉及面还不够广泛，大多属于应急解难的工作层面，长效机制尚不健全，需要进一步加强和改进。
（五）在坚持加强和改进党的建设方面还有较大差距。从领导体制和工作机制看，常委分工负责制还需要进一步探索，既分工负责又团结协作的工作机制还需不断加强，一些干部抓事务性工作较多，集中精力想大事、谋全局不够。从干部队伍教育管理看，随着形势的发展变化，对党员的思想动态掌握得不够，有针对性的措施还没有跟上。选人用人的视野还不够宽，评价干部重显绩、轻潜绩的现象还一定程度存在，符合科学发展观和正确政绩观的干部实绩考核体系还需不断完善。从作风建设看，个别干部心浮气躁，宗旨意识淡薄，官本位思想浓厚，缺乏干事创业的激情和拼劲。从反腐倡廉建设看，惩防体系建设还需不断完善，党风廉政建设责任制有待严格落实，党内监督还存在薄弱环节，少数干部贪污腐化个案时有发生，损害了党和政府在群众中的形象。
上述存在的问题，既有客观方面的原因，但更主要的是主观方面的原因，需要从常委会思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面查找原因。
一是思想观念不够解放。常委会对科学发展观的学习实践还不深入，在学深、学透和学用结合上存在差距。对如何统筹协调发展、和谐发展思考和研究得不够深入，对加快发展与科学发展关系的理解不够全面和辩证。思想解放的程度不够，创新意识不强，对周边发达地区的经验研究不深，工作上大胆闯、大胆试、大胆干的氛围还不浓厚。班子整体上存在不敢突破惯例、不敢超越框框、不敢创造奇迹的问题。发展视野不够宽广，不善于在国内外发展大局中捕捉机遇、创造优势、拓展空间。
二是学习调研不够深入。中心组理论学习坚持得不够好，集体学习不够系统，存在以干代学、工作挤占学习的现象，在勤于学习、善于思考上下的功夫不够。调查研究不够深入，停留于就事论事的工作层面，特别是对一些事关**市改革发展稳定的重大问题，有针对性的深入调查研究不多，破解发展难题、制定有前瞻性、针对性、操作性的政策不够。
三是工作方式方法不够科学。具体工作中习惯于依靠行政命令摆布工作，不善于把行政手段和政策引导、市场调节、法律手段结合起来推动工作。发挥常委班子“总揽全局、协调各方”领导核心作用不足，发挥人大、政协作用不够，发挥各民主党派和无党派人士作用不够，一些重要决策前进行咨询论证不够，决策的科学化、民主化水平有待提高。
四是抓工作落实不够有力。在抓重大决策部署的落实上，有些配套措施跟进不够及时，甚至存在以会议落实会议、以文件贯彻文件的现象，一级抓一级、层层抓落实的强大合力和有效制度没有完全形成。在抓一些重大项目的落实上，缺乏坚韧不拔的毅力和锲而不舍的劲头，一些重大项目没能按计划如期推进，落实效果不够理想。
五是体制机制保障不够完善。深化改革、创新体制机制的力度不够，研究和制定事关长远、事关全局发展的改革措施不多，促进科学发展的行政管理体制、支持科学发展的财税金融体制、维护科学发展的社会管理体制、保障科学发展的考核评价体系以及加强资源节约和环境保护的工作机制不够健全，在构建有利于科学发展、富民强市的体制机制方面任重道远。
三、进一步贯彻落实科学发展观的努力方向和主要措施
面对金融危机影响日益加深的形势变化，市委常委会把应对危机挑战、加快科学发展作为学习实践活动的重要内容，通过召开经济形势分析会、民营中小企业座谈会等形式，统一思想认识，坚定发展信心，采取有力措施保发展、保民生、保稳定，保中央决策部署的落实，为经济平稳较快发展提供了坚实支撑。按照边学习实践边整改提高的要求，对人民群众反映强烈的新建道路公交线路覆盖率不高、市政设施遭受破坏、“两节”前后社会治安状况存在隐患等问题，采取有力措施及时整改，取得了初步成效，切实让人民群众看到了学习实践活动的效果。
针对查找出来的问题，常委会认为进一步深入贯彻落实科学发展观，要坚持实施科学发展、富民强市战略，大力推动创业富民、创新强市，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和产业结构优化升级，加快基础设施建设和城乡一体化进程，加快重点领域改革和体制机制创新，加快民生改善和社会事业发展，加强和改进党的建设，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设协调发展，努力建设经济繁荣、政治稳定、社会和谐、生态优美、人民幸福的科学发展示范地区。在今后工作中，要着力抓好以下几个方面。
一要继续深入解放思想，不断丰富科学发展、富民强市战略内涵。要深入学习党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，不断加深对科学发展观内涵、精神实质、根本要求的理解和把握，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。着眼于科学发展观对改革开放和现代化建设提出的新要求，进一步丰富科学发展、富民强市战略内涵，以全民创业夯实富民基础，以全面创新增进强市活力，把创业富民、创新强市落实到经济社会发展的各个方面，贯穿于改革开放和现代化建设的全过程。正确处理发展目标与发展路径的关系，把追求好与立足快很好地结合起来；正确处理发展重点和发展难点的关系，把统筹推进工作与抓住关键环节很好地结合起来；正确处理发展动力与发展归宿的关系，把依靠人民和为了人民很好地结合起来；正确处理发展要求与发展能力的关系，把适应时代发展走势与加强领导班子和干部队伍建设很好地结合起来。深入推进科学发展、富民强市实践，凝心聚力加快发展。牢固树立发展意识，坚持加快发展的思想不动摇，推动工作的力度不减弱，努力保持一个平稳较快的发展速度，力争每年上一个新台阶。牢固树立赶超意识，力争两年内进入全国地级以上城市前50强行列。牢固树立忧患意识，不断强化工作的预见性、主动性和创造性，牢牢把握科学发展的主动权。牢固树立创新意识，努力破除因循守旧、固步自封的保守思想，树立勇于探索、敢于开拓的创新精神，以改革创新的办法解决前进中的困难和问题，在积极的探索中找出路，在灵活的应变中求突破，在不断的创新中谋发展。
二要扩大投资、消费需求，着力构筑科学发展、富民强市的持续动力。紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，立足当前，着眼长远，充分挖掘各行各业的投资需求，深入谋划扩大投资的重点方向、重点领域和重点项目，力争今后两年新增投资2500亿元，消费拉动能力明显增强。要狠抓项目对接。确定一批重大项目，主动与自治区和国家有关部门对接，争取项目资金支持。积极优化投资结构，确保投资合理有效增长，集中力量运作一批产业结构调整和自主创新、城乡基础设施和生态建设、公益事业和民生保障等方面的重大项目，努力在项目建设上有重大进展。要狠抓财政扶持。加强税收征管，增加财政收入，提高财政占生产总值的比重，增强公共财政的持续支付能力。财政引导扶持的重点要放在政府主导的民生工程、畅通工程、生态环保和基础设施建设工程。对地区、部门争取落实资金情况进行量化考核，努力在争取公共财政扶持资金上有新的突破。要狠抓金融支持。抢抓中央扩大信贷规模的机遇，加强协调衔接，建立绿色审批通道，确保信贷资金较快较大投放。完善信用担保机制，积极引导企业债券、短期融资券、中期票据等直接融资跟进。做好拟上市企业的培育指导工作，鼓励和引导民间资金投入，努力在强化金融及社会资本支持上有新的提升。要狠抓消费拉动。把扩大消费与增加居民收入、发展服务业、扩大就业结合起来，完善政策措施，优化消费环境，培育消费增长点，拓展消费空间，促进消费结构升级，使消费成为拉动经济增长的重要力量。
三要加快产业升级步伐，努力夯实科学发展、富民强市的重要基础。要把结构调整和产业升级作为促进科学发展的重要任务，加快淘汰落后生产力，积极发展先进生产力，大力培育新兴生产力，全面推进新型工业化、现代农牧业和现代服务业发展。深入推进新型工业化。全力支持重点企业做大做强，切实抓好重大项目建设，发展壮大优势特色产业集群，充分发挥支柱产业的拉动作用和集聚效益。加快发展新兴产业，力争在高新技术、非资源型产业发展上取得突破，引导产业链向下游延伸、产业向多元发展、产品向高端升级。大力发展稀土深加工、稀土新材料、稀土应用器件和稀土终端应用产品，提高稀土产业发展水平。积极完善我市核能产业发展规划，扶持形成新的战略产业。扶持中小企业加快发展，深入推进“促进中小企业发展年”活动，落实中小企业贴息贷款政策，推动建立国有大企业与中小企业的产业发展联盟，形成大中小企业配套协作、集群发展的局面。大力发展循环经济，淘汰落后产能，确保实现节能减排“两个高于”的目标，积极创建国家环保模范城市。切实加快产业园区和基地建设，探索由市级统筹管理的园区发展机制，促进产业集群化、项目集中化、用地集约化。深入推进现代农牧业发展。突出抓好增加农牧区投入、增加农牧业效益、增加农牧民收入工作，加强农牧业基础，创新体制机制，保障农牧民权益，促进农牧业经济提速发展、农牧民生活大幅改善、农村牧区社会和谐稳定，率先走出一条具有**特色的农牧区改革发展新路子。坚持优质、高效、绿色、生态、安全的现代农牧业发展方向，扩大菜、乳、肉、薯生产规模，抓好保护地建设，积极推动舍饲圈养，壮大绿色农畜产品基地，保障农产品有效供给。继续提高农区畜牧业比重、高产优质农畜产品比重、农畜产品精深加工比重，提高农畜产品附加值。扶植龙头企业，提高农牧民组织化程度，完善农牧业社会化服务体系，提升农牧业产业化经营水平。加强农产品市场建设，走农业生产大基地、农产品流通大市场、合作组织大服务的发展路子。继续实施生态建设三大工程，增强可持续发展能力。深入推进现代服务业增量提质。适应市场化、社会化发展要求，加快金融投资、会展服务、总部经济等现代服务业发展，适应工业化、产业化发展要求，加快生产性服务业发展，全面推进钢铁、铝业、化工、煤炭、装备制造、建材、农畜产品等大型物流基地和交易平台建设。加快中心商务区建设，打造信息网络和电子商务平台，提升商贸流通、餐饮娱乐等生活性服务业发展水平。完善旅游业发展规划，加快新兴服务业发展。加快促进农村服务业发展，满足农牧民消费需求。落实国家和自治区鼓励服务业发展的政策措施，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。
四要坚持统筹城乡发展，充分挖掘科学发展、富民强市的内在潜力。要完善以城带乡、以工哺农机制，落实城乡统筹发展的政策措施，率先走出一条城乡一体化发展的新路子。要完善城乡规划。把全市农村和城区作为有机整体统一规划，打通城乡脉络，推进城市东扩南延。把土右旗中等城市建设纳入城市总体规划，打造现代农业的示范区、新兴产业的发展带和城市扩展的承载地。加快新都市区、滨河新区开发建设，拉大城市框架，增强承载功能。推动达茂旗、白云矿区撤并设市，构建产业门类齐全、城市功能齐备的卫星城市。加快旗县区政府所在地、建制镇和中心村扩容提质步伐，实施农村住房改造工程，努力改善村镇面貌。要加快旗县区产业培育。加快煤化工、电力、多晶硅项目建设，把土右旗建成重要的新兴工业基地。加快铝镁及pvc产业建设，把石拐区建成重要的镁产业基地和塑料加工产业基地。加快满都拉口岸物流园区建设，促进对外资源开发利用，加快发展边境贸易。深入实施“收缩、转移、集中”战略，继续举全市之力帮扶固阳县，不断优化农牧区生产力布局，增强自主发展能力。要加强基础设施建设。集中力量推进城市基础设施建设，加快城镇污水、垃圾处理设施建设，到20xx年实现所有旗县区、工业园区污水基本无害化处理。加快旧小区、夹心房、棚户区改造，实施“城中企”、“城中村”、“城边村”搬迁改造。抓好重点铁路工程建设，实施引水入城工程，加快建设一批公路交通和运输枢纽重点项目，加大山北地区道路建设力度，重点加快包固一级公路、固阳至达茂公路建设，打造中心城区与外围旗县快速通道，建设市域一级公路网，进一步提高道路通达水平。要提高社会管理水平。加快启动户籍制度改革，放宽城镇落户条件，引导在城镇稳定就业和稳定居住的农牧民有序转为城镇居民。推进城乡计生、教育、文化、卫生等社会管理工作的有效对接。
五要积极推进改革创新，切实完善科学发展、富民强市的机制体制。继续推进农村牧区改革创新。完善农村土地经营机制，建立土地承包经营权交易平台和流转市场，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包权，发展适度规模经营。完善农村征地制度和拆迁补偿办法，建立城乡统一的建设用地市场，健全对失地农民的合理补偿机制。完善农业支持和保护制度，落实各级财政对农业生产和农民增收的支持补贴政策，确保对农业的投入增幅高于经常性收入增幅。完善县乡财政体制改革，建立基层政府财力与事权相匹配的运行机制，增强县乡发展活力。完善农村投融资机制，拓宽农村融资渠道，探索建立普惠型的农村金融体系。继续推进重点领域改革创新。深化国有经济布局调整和改革重组，完善现代企业制度，发挥其对中小企业的产业引擎、服务引导、技术引领作用，提升国有企业对地区经济发展的整体带动能力。大力发展非公有制经济，进一步放宽市场准入，完善扶持政策，优化发展环境，注重培育本土民营企业，壮大中小企业规模，促进快速健康发展。深化行政体制改革，转变政府职能，建设服务政府、责任政府、法治政府。深化文化体制改革，推动文化产业发展，加快文化大市建设，打造区域性强势文化传媒和演艺团体。深化公交、供水、供气、供暖等公用事业改革，进一步完善发挥市场作用与保障群众利益相结合的公用事业发展体系。继续推进开放合作。加强与国际大企业、大集团的沟通与合作，加强与长三角、珠三角、环渤海经济区的协作发展，密切与先进发达城市的友好往来，积极承接符合国家政策和地区发展需要的产业转移，有序促进境外资源能源合作开发，努力在合作共赢中提升发展层次。继续推进科技创新。加大对科技创新的投入力度，形成科技投入的稳定增长机制。抓住重点领域、关键技术集中攻关，推动重点企业提高自主创新能力。积极发展高新技术产业，推动信息化与工业化的相互促进、有机融合。加强创新人才队伍建设，积极引进各类人才，支持创新要素向企业集聚，促进创新成果向现实生产力转化。
六要切实改善人民生活，努力践行科学发展、富民强市的本质要求。要把改善民生视作最好的政绩、最大的责任，继续兴办好事实事，提高发展成果的普惠面，提升人民群众的幸福感、满意度。要扩大社会就业，夯实增收基础。建立城乡统一的人力资源市场，促进培训与就业互动，创业与发展双赢，实现城乡劳动者机会均等、公平就业、同工同酬。大力实施全民创业工程，以创业带动就业，推进社会财富激增，促进人民群众增收。要均衡各方利益，促进收入公平。提高企业退休人员养老金标准，落实城镇困难群众专项补贴，做好城乡低保扩面提标工作。完善城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度，实现城乡居民医疗保险全覆盖。全面推行城乡居民基本养老保险，实现城乡居民养老保险全覆盖。加大廉租房、经济适用房建设力度，落实对新购住房的补贴、减免税政策，满足城乡居民住房需求。落实各项涉农补贴，继续组织农村富余劳动力有序转移，加大扶贫开发力度，促进农牧民稳定增收，力争实现城乡居民收入与地方财力同步增长、劳动者薪酬与企业经济效益同步提高、城乡居民同城待遇。要改善公共服务，保障成果共享。优化公共财政分配机制和支出结构，继续加大对教育、文化、卫生等社会事业的投入力度，促进公共服务向县乡村延伸，让人民群众低成本享有高水平公共服务。优先发展教育，推进中小学校校舍改造工程，加快全市12年义务教育步伐。加快基层文化设施建设，繁荣文化事业。健全城乡公共卫生和基本医疗服务体系，继续实施“健康**行动”，保障困难群众就医需求。加快实施广播电视村村通、无线覆盖、数字化改造工程。完善全民健身服务体系，广泛开展全民健身运动。完善创建全国文明城市长效机制，使人民群众共享科学发展、文明发展、和谐发展成果。要落实节支措施，减轻群众负担。党政机关要带头压缩会议，减少公务接待支出，确保全市行政性公务支出零增长。认真落实国家税费改革政策，减轻税赋负担。优化发展环境，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派。要推进民主法治建设，维护和谐稳定。支持各级人大依法履行职能，支持人民政协依照章程开展工作，积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。加大社会矛盾纠纷排查力度，健全疏导化解机制，深入开展大接访活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，把问题解决在基层和萌芽状态。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪行为，严防敌对势力渗透破坏活动，切实维护公共安全和国家安全。进一步完善突发公共事件应急机制、安全生产长效机制、自然灾害监测预警机制，坚决防止重特大安全事故和群体性事件发生，切实维护社会安全稳定。
七要全面提高执政能力，为推动科学发展、富民强市提供领导保障。切实加强市委常委会自身建设，团结和带领全市各族人民深入推进科学发展、富民强市实践。坚决贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央、自治区党委保持高度一致。加强和改进调查研究和督查落实工作，强化对全市改革发展稳定重大问题的战略性、前瞻性、系统性研究，狠抓各项工作的督查落实。认真坚持和贯彻民主集中制，不断完善、严格执行常委会议事规则和决策程序。坚持党内和党外相结合，领导、群众、专家相结合的原则，建立健全充分反映社情民意、集中各方智慧的决策机制，积极推进决策的科学化、民主化。牢记“两个务必”的要求，大力弘扬求真务实和艰苦奋斗精神，密切保持同人民群众的血肉联系，严格执行廉洁自律各项规定，自觉接受各方面的监督，树立为民、务实、清廉的良好形象，为全市广大党员干部作出表率。
经贸委科学发展观分析检查阶段总结
经贸委科学发展观分析检查阶段总结
为全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出践行科学发展观。5月30日，我委机关召开学教活动转段工作会议，正式启动展开学教活动第二阶段即“破解科学发展难题”。在开展“破解科学发展难题阶段”工作以来，我委紧紧围绕市委学教办的整体部署和市直机关工委学教办的工作安排，立足实际，突出实践，全面完成了第二阶段的各项“规定动作”的目标任务，同时又注重结合部门实际开展了一系列“自选动作”的特色活动。学教工作总体上呈现出良好发展态势，阶段工作已取得了初步成效。
一、总体情况，及主要工作
**市经贸委共有干部职工28人，学教对象28人，其中党员干部24人，在职副科以上领导6人。为把学教活动第二阶段“破解科学发展难题”阶段工作抓实抓好，我委主要做了以下几个方面的工作：
一是精心组织大动员。5月30日，在会议室召开了由机关全体干部职工参加的学教活动转段工作动员大会，会上由支部书记杨小宁详细传达了5月26日全市学教活动转段工作会议精神，组织学习了瑞办字[20xx]6号《**市突出践行科学发展观学教活动“破解科学发展难题”阶段工作实施方案》的文件和陈晓春书记在全市学教转段工作大会上讲话，并全面系统地安排了学教活动第二阶段“调研系列、剖析系列、整改系列”整体工作。会后还以文件的形式下发了“破解科学发展难题”阶段工作实施方案，制订了我委“破解科学发展难题”阶段主要工作日程安排表。将第二阶段学教工作进行了细化量化，从时间上、内容上提出了目标要求，落实了责任人员，做到了工作有计划、有安排、有目标、有落实，确保了我委学教对象学有方向、做有目标，较好地统一了全体学教对象的思想和行动。
二是重点学习大讨论。学习是贯穿于学教活动始终的一条主线，为系统学习、深入学习，使学习常态化，切实提高学教对象的素质和能力，我委机关分专题集中重点学习《学教读本（二）》和中央、省、市领导重要讲话精神，并在集中学习的基础上，多形式、多渠道地安排了各科室的自主学习。增强了机关干部职工对“科学发展观”的认识。
三是实事求是大调研。为全面摸清我市工业发展的情况、准确把握制约科学发展的难题，我委学教办还出台了“学教活动调研工作方案”，在同步印发征求意见函、设立意见箱、见通热线电话等形式的基础上，还深入到企业，征询企业在发展过程中存在的困难。针对征询的意见，我委党组进行了认真研究和梳理，并对我市企业发展的热点、焦点、重点和难点问题开出清单列出了六个专题，由委班子成员和科室主要负责人领题调研。通过深入调研，委机关6位在职副科领导干部均完成了一篇以上调研文章，我委共完成调研文章6篇。
四是立足提高大整改。为突出践行科学发展观，破解科学发展难题，我局在重点围绕贯彻落实科学发展观的思想观念、工作思路以及对科学发展的理解力、执行力、操作力和创造力等方面情况进行对照检查剖析、建立问题台帐。明确了整改的原则，落实了整改措施，建立了销号整改责任机制。通过“科学发展见行动——集中解难”活动，集中力量解决突出问题，为民办实事、解难事。做到了“有整改措施、有整改责任人员、有整改目标、有具体的整改时限”，确保了问题台帐件件有着落，事事有回音。
二、初步成效
通过“破解科学发展难题”阶段的工作，我委做到了“边学边促、边学边议、边整边改”，使我委干部的思想认识达到了新境界、理解达到了新高度、实践开辟了新领域、工作踏上了新征程。归结起来主要如下：
一是干部能力明显增强。通过学习与调研，查摆与剖析，整改与提高等系列活动，我委干部服务发展的理解力、操作力、执行力和破解难题的能力明显增强。如在新农村建设中，我委机关在协调抓好新农村培育、新产业培植、新经济组织规范运行的同时，集中全力狠抓了挂点的壬田镇竹头下新农村示范点工作，工作人员蹲得下抓得实，确保了点上工作整体推进，反响很好。
二是服务水平明显提升。通过阶段工作，使机关党员干部服务意识、大局意识、发展意识、责任意识以及“想办事”的热情和“会办事”的本领不断增强。
三是办事效率明显提高。通过调研、剖析、整改系列活动，使机关的办事程序、办事标准、办事结果得以制度化体现、常态化固定、日常化开展、规范化运行，机关清廉高效的运行机制正在逐步形成。
三、存在的问题
一是仍有少数学教对象思想上重视不够，学习热情不高，精神状态不佳，创新意识不强，服务效率不高。
二是调研剖析深度不够、破解难题办法不多，尤其是对一些体制机制性障碍问题无法应对、难以破解。
三是对学教工作总结不多、上报信息较少。
今后，我们将扬长避短，巩固成果，创新进取，精心组织好学教活动各环节的工作，确保学教活动卓有成效。
市建委科学发展观分析检查阶段总结
市建委科学发展观分析检查阶段总结
根据市《活动方案》要求和《市建委深入学习实践科学发展观活动实施方案》安排，在学习调研的基础上，市建委扎扎实实地开展了分析检查活动，紧紧围绕“以科学发展观指导城乡建设”这个主题，把科学发展观理论和城乡建设工作实践结合起来，通过广泛征求意见，认真查找问题，深刻剖析原因，深入总结经验，详细制订整改措施，形成了高质量的领导班子分析检查报告，整个分析检查阶段活动开展的扎实有效，达到了预期目标。
一、深化学习，明确主题，坚持理论学习贯穿活动全过程。
分析检查阶段的主要工作是查找问题、分析原因、总结经验教训、制定并落实整改措施，其效果好坏将对整个学习实践活动产生重要影响。市建委紧紧围绕“以科学发展观指导城乡建设”这一主题开展工作，把科学发展观理论和城乡建设工作实践结合起来，发现问题、寻找差距、明确改进思路和具体措施。
在分析检查阶段，坚持把理论学习贯穿活动始终，继续深入学习党的十七大会议精神、党的十七届三中全会精神、《中共中央央推进农村改革发展若干问题的决定》、省市领导讲话精神等作为重点学习内容，全面认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到城乡建设、建筑业管理、建筑节能、建筑市场管理中去。把科学发展观和城乡建设科学发展的要求作为查找问题、分析原因、总结经验的衡量尺度和重要工具。查清找准当前城乡建设工作存在的突出问题，从发展意识、体制机制、思维方式、工作措施入手，认真分析主客观原因，清醒认识面临的机遇和挑战，及时总结经验教训，提出符合科学发展的新思路、新举措。
二、发扬民主，集思广益，认真开好专题民主生活会
12月21日下午，市建委党组召开“以科学发展观指导城乡建设”的专题民主生活会暨年度民主生活会。这次民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找城乡建设工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施和工作方案。
1、精心组织，充分做好民主生活会准备。制定了工作计划，通过各种方式和渠道广泛征求意见。在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。在市建委网站学习活动专栏上刊登征求意见函，设立落实科学发展观征求意见电子箱，召开群众座谈会，欢迎群众提出宝贵意见，并要求班子成员认真听取意见，撰写书面材料。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。
2、发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，程震南主任首先代表委党组回顾了十六大以来，特别是近几年城乡建设工作取得的成就。同时指出我们在解放思想、统筹城乡发展、建筑市场管理、服务意识、工作作风等方面与科学发展观和城乡建设的发展要求相比存在的问题，要求通过开展学习实践活动，把解决这些实际问题作为今后工作最紧迫的任务和最佳的突破口，创新发展理念和体制机制，更好地发挥监督管理作用，促进建委系统自身改革与发展，推动全市经济社会全面发展。
班子成员围绕贯彻落实科学发展观情况作了深入的对照检查，积极发言，摆问题、提意见、表建议，以严肃认真、开诚布公的态度，结合工作实际，深刻检查党组及个人贯彻落实科学发展观的情况，对城乡建设工作和党组自身存在的突出问题、主要原因尤其是主观原因进行了深刻分析，开展了批评与自我批评，找准了领导班子和个人存在的突出问题，明确了努力方向。会上对问题进行了探讨、归类、研究，力争使问题查找的更准确，更符合实际。委属单位党委（支部）相应召开了民主生活会，委领导班子成员列席了所分管支部的生活会。
三、深入剖析，实事求是，认真撰写分析检查报告。
委党组在学习调研的基础上，回顾了十六大以来特别是近年来贯彻落实科学发展观情况，分析查找了贯彻落实科学发展观中存在的问题，深入具体地分析了主客观原因，并研究制定了切合实际的整改措施，最终形成了一份高质量的分析检查报告。
1、实事求是地总结成绩、查摆问题。分析检查报告从中心工作、统筹城乡建设、建筑业管理、建筑市场管理、建筑节能和墙改、双清欠、党风廉政建设、精神文明建设等七个方面实事求是地肯定了近几年城乡建设科学发展取得的成就。同时，按“四对照、四查找”要求，通过认真查摆，查找出建委系统目前还存在的阻碍科学发展的问题有：一是解放思想不够，贯彻落实科学发展观意识不强，对科学发展观的精神实质理解的还不透，以科学发展观指导城乡建设工作力度不够。二是统筹城乡发展意识不强，对村镇建设指导不具体。工作中存在重城市建设轻村镇建设，重工程建设轻城乡建设，重加强工程建设轻建筑业管理的现象。三是建筑市场管理有待加强，科学管理
市建委科学发展观分析检查阶段总结第2页
水平不高。市场秩序上有待进一步规范，还存在一些压级压价、阴阳合同、工程垫资等现象。对做大做强建筑业企业重视不够，服务、扶持不够。四是服务意识不强，工作不深入、不扎实。主动上门服务少，深入基层调查研究的少，服务质量不高。2、深入具体地分析原因、认真审视。针对查摆存在的实际问题，建委党组积极挖掘根源，深刻剖析原因，确保问题分析的透彻性、深刻性。委党组对分析检查报告的撰写高度重视，主要负责同志亲自主持起草、修改，报告在形成过程中，认真吸纳了“三新”大讨论、学习调研和专题民主生活会形成的重要成果。在分析影响科学发展的问题原因上，主要从贯彻落实科学发展观、指导城乡建设、思想解放程度、科学发展的意识、改革创新的理念、体制机制等方面去分析。既查了客观原因，更主要的是查主观原因，努力从灵魂深处、从体制机制深处查找深挖，努力做到不遮丑、不护短、不怕触及矛盾，力求分析原因的深刻性。
3、提高认识，创新思路，研究制定推动科学发展的思路和举措。市建委党组及全体领导班子成员决心贯彻落实边学边改、边查边改原则，按照市委关于学习实践活动的要求，采取坚决措施，对存在的问题认真加以整改，真正达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展，打造和谐团体的目的，从而把今后的工作做得更好。主要从以下几个方面落实：一是抓住“理论武装”重点，不断提高思想和政治素质。二是促进城乡协调发展，大力推进城镇化。三是进一步优化环境，促进建筑业企业做大做强。四是强力推进建筑节能，促进可持续发展。五是关注民生，维护群众利益和社会稳定。六是加强作风建设，打造服务型机关。
四、征求民意，集中民智，广泛开展群众评议活动
在分析检查阶段的各项工作中，市建委始终坚持把群众路线和实践特色结合起来，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，问计于民，问责于已，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量自身工作效果的重要标准。于1月15日，召开了群众评议大会，邀请了市指导组、县区对口单位负责人、老干部、政协委员、民主党派、群众代表等参加报告的整个评议过程，各位评议代表本着严肃、认真、客观、公正的态度，对委领导班子分析检查报告进行了评议，给予了肯定，五项评议结果全部达到100%。
（一）分析评议重在群众参与。采取了发放征求意见表、设立意见箱、在市建委网站专栏开展网上评议等灵活多样的方式，确保群众广泛参与评议工作，一是所有重大步骤、重大活动和关键环节都让群众了解、参与，接受群众的评价和监督，二是注重群众代表的广泛性。对内，我们征求了委机关全体干部职工、委属单位、民主党派代表、离退休老干部的意见；对外，我们征求市四大班子、“两代表一委员”、市直单位、县区、县区对口单位的意见。网上评议采取在市建委网站学习实践活动专栏刊登征求意见函、公布领导班子分析检查报告（征求意见稿）的办法，让广大群众、干部职工、广大网民对领导班子在解放思想、发展意识、发展思路、创新能力以及体制机制、保障民生等方面存在的突出问题进行评议，重点是查找问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行，并征集改进意见和建议。
（二）分析评议重在贴近工作。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进城乡建设工作、有利于构建和谐社会作为主导方向，要求全体党员干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到干部职工建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共70余条，既充分肯定了建设工作成绩，也提出了许多诚恳的意见和建议，既有立足于当前的改进建议，也有放眼于长远和全局的深刻洞见，是我们改进城乡建设工作的依据。
（三）分析评议重在取得实效。解决问题求实效是最终目的。我们始终注意边查找、边整改，边提高。要求查找问题要实事求是，分析原因要客观充分，总结经验要具体深入。多强调主观因素，少强调客观因素；多摆突出问题，少摆一般问题；多反思新问题，少反思老问题。坚决深挖根源，解决本质问题。杜绝轻描淡写、浮光掠影、大而化之，避免工作流于形式，成为走过场。委机关各科室、委属单位都针对群众意见和查找出的问题，围绕落实科学发展观进行了深入调查研究，研究制定了切实可行的整改措施。
五、边查边改，边整边改，学习活动取得初步成效。
市建委在学习实践活动中始终坚持边学边改、边查边改的原则，在进一步完善规章制度，优化企业经营环境，创新体制机制上下足功夫，把学习实践活动过程成为推动工作、创新机制、取得成效的过程。在做大做强建筑业上，针对企业反映有些收费对象不合理问题，我们及时研究对策，理顺收费关系，减轻企业负担。在建筑工程交易管理上，研究修改招投标办法，使市场进一步体现了公正性，防止围标、串标问题；在加强两区农村建设、工程建设管理上，出台了有关文件；加大了清欠工作力度，努力解决拖欠农民工工资问题，努力构建防欠长效机制。最近一段时间，接待农民工投诉64起，协调解决拖欠工程款1100万元，农民工工资127万元。加强安全生产监督，确保建筑工地不发生任何事故。抓好建筑市场监管，正在研究制定对监理企业、勘察设计企业规范化管理。对北京路拆迁户进行走访慰问，做好委单位困难群众帮扶，举办“和谐之声”迎春联欢会，这些工作的开展，即凝聚了人心，又激励了干事创业的斗志，打造了和谐单位，树立了形象。
财政科学发展观整改落实阶段工作总结
财政科学发展观整改落实阶段工作总结
学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段以来，局党总支牢牢把握“学习实践活动的关键是要取得实效”这一原则，突出重点，狠抓落实，坚持边整边改，以落实整改行动来彰显学习实践活动的成效。
一、整改目标
整改落实阶段是取得学习实践科学发展观活动成果的关键阶段。其目标是通过整改，进一步修订和完善符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，建立健全符合科学发展观要求的体制机制，使广大党员干部科学发展意识、创新意识不断增强，自觉把学习实践成果转化为做好本职工作，促进我县财政工作全面发展的内在动力。通过扎实的阶段性工作，使广大党员干部努力做到科学发展意识更牢固；解决问题的成果更丰硕；促进科学发展的体制机制更完善；群众对学习实践活动的评价更满意。
二、整改的主要内容和整改措施
（一）加强理论学习，努力提高领导班子整体素质
1、加强政治理论知识的学习。领导班子完善了学习制度，坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合，突出加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的十七大精神，对胡锦涛总书记重要讲话和中央各项方针政策的学习，不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，努力提高领导班子的思想政治素质。
2、加强工作业务知识的学习。班子成员加强了对经济、文化、金融、科技、历史和法律等方面知识的学习，努力提高业务水平。
3、坚持理论联系实际的优良学风。坚持学以致用，用有所成的原则，做到工作学习紧密结合。
（二）进一步加强领导班子和干部队伍建设
1、坚持民主集中制原则，做到民主决策和科学决策。领导班子坚持党的民主集中制原则，在班子内部严格执行民主集中制，加强班子团结，领导班子坚持集体领导与个人分工负责相结合，重大问题经集体研究后决定，不搞个人说了算。每个领导班子成员根据集体决定和分工，履行好自己的职责，组织好决议的实施。领导班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，从而使领导班子更加坚强团结，形成强大的向心力、凝聚力和战斗力。
2、严格执行党风廉政建设责任制，树立党和政府良好形象。领导班子成员站在政治的高度上切实加强了班子的党风廉政建设，每个班子成员更注重个人的政治、品德修养，牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观，在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线，做到自重、自省、自警、自励。模范地遵守中央和省、市、县委的党风廉政建设规定，认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，认真执行“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”，坚决落实“五个不许”。对班子成员对自己严格要求，严格管理，严格监督。坚持标本兼治，重在治本的原则，加强了对党员干部的管理、教育和监督。进一步落实述职述廉、廉政谈话以及诫勉等各项制度，做好经常性的思想政治工作。
3、树立严肃认真的工作态度，切实转变作风，提高工作效率。领导班子和党员干部树立严肃认真的工作态度，对待上级安排的工作不折不扣的认真完成。做到广泛了解和征求群众的意见和和建议，增强党务政务公开的透明度，做到科学决策和民主决策。领导班子集中精力抓大事、议大事、干大事。
（三）创新财政机制体制，做大做强财政蛋糕。
1、创新生财聚财方式、做大财政收入“蛋糕”上谋举措。用好用足财政政策，找准扶持经济发展、壮大财政实力的着力点，做到生财有道、聚财有方，加强了财源建设。不断培育壮大新的税收增长点。主动发挥财政的综合协调、服务职能，围绕解决制约企业发展的资金“瓶颈”，积极争取市级贴息资金、技改资金助推企业技术改造和产品升级，提高企业竞争力。
2、在加强科学化、精细化管理，严格支出管理上花气力。进一步加强资金管理、提高财政资金使用的科学化、法制化，降低行政成本，保障资金运行安全，取得良好效果。继续深化国库集中收付制度改革，全面推进国库单一帐户体系建设，综合使用资金，创新理财方式，提高资金的使用效益。
3、着力破解资金难题，在加快近海发济区建设上下功夫。积极拓宽融资渠道，多方筹措资金，满足重点工程资金需要。
4、在拓宽发展思路，支持新农村建设上做文章。研究建立健全财政支农支出稳定增长机制，着力发展农村公共事业，新农村建设和公共基础设施建设，优化农村人居环境。着力支持农业现代化建设，大力支持设施农业建设，推进农业产业化发展和农业化科技进步，增加农民收入。
5、
财政科学发展观整改落实阶段工作总结第2页
在加快完善公共财政体系建设、保障改善民计民生上创招法。筹措资金向关系民计民生的社会领域倾斜，进一步完善农村社会求助体系，积极创建公益性岗位，逐步调整城乡低保人员生活补助标准，建立覆盖城乡的社会保障体系，促进社会和谐。（四）解决突出问题
对在分析检查阶段征求的意见经过梳理后，我局学习实践活动解决的突出问题有：
1、教师津贴拖欠问题。我们将多方筹措资金，保证教师津贴全额发放，完成时限20xx年8月。
2、乡镇事业单位人员的工资标准、住房公积金及医疗保险问题，于20xx年6月底前解决。
3、对差额拨款单位给予适当补助，平衡与公务员和全额拨款单位的工资差距，减少不稳定因素。我们将制定有关政策，于20xx年4月底前解决。
4、对企业的相关税目应即征即退，但返还时操作不顺畅，导致资金周转受阻，制约企业发展。我们要认真执行有关政策规定，由有关领导审批后即办，支持企业发展。
三、加强整改的组织领导和责任落实
（一）齐心协力抓全局
班子成员进一步增强了党性观念和大局意识，对整改落实阶段加强组织领导，认真贯彻上级的有关规定，高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制，把责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。
（二）明确责任抓落实
进一步明确领导班子成员的责任。凡可以马上办理和解决的，立即办理和改正；对重要工作和问题，分管负责人事前做到深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；工作中，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，向群众讲清讲明，努力取得群众的理解和支持。
财政部门科学发展观整改落实阶段总结
财政部门科学发展观整改落实阶段总结
市委第五指导检查组:
按照市委的统一部署，我局学习实践活动已圆满完成了学习调研、分析检查阶段的各项工作任务。从20xx年1月初开始，全局上下按照《全市深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排》，全面展开整改落实解决问题阶段的各项工作。整改落实阶我们重点开展了三个方面的工作：
一、制定整改落实方案
局领导班子针对前两个阶段梳理出来的问题，围绕在财政收入结构有待进一步优化，对税源的分析预测还需加强；财政保障公共支出的能力有待进一步提高；财政的监督职能有待进一步充分发挥；适应科学发展要求的理财意识和服务意识有待进一步提高；工作流程和制度建设有待进一步完善等方面存在的突出问题，研究制定了整改落实方案，明确了整改的重点、目标、时限和责任。局党组在多次征求意见、反复研究修改的基础上形成了《**市财政局深入学习实践科学发展观整改方案》（包财党组[20xx]3号）。
二、解决突出问题
活动转入整改落实阶段以来，市财政局充分认识整改落实阶段工作的重要性，严格按照市委的安排和部署，更加突出实践特色，更加突出实际成效，进一步完善整改落实方案。针对学习实践活动中征求到的意见和建议，坚持边学习边整改，以整改促学习促实践。通过整改落实，全力贯彻中央扩大内需、促进经济增长的政策措施，扎实做好保发展、保民生、保稳定的工作，促进全市经济社会又好又快发展。2月 6日我们又印发了包财党组[20xx]5号《关于做好整改落实阶段工作的通知》，要求各责任人、责任科室和单位积极行动起来，把贯彻落实全市保增长促发展工作会议精神与整改落实工作紧密结合并贯穿于整改的全过程，转变作风，真抓实干，全力以赴服务企业、支持企业发展，全力以赴确保目标实现，推动财政工作上水平。在集中解决问题环节，重点开展了以下几项工作。
（一）科学发展不忘结对共建，“心连心”共促社会和谐。
春节前夕，创新载体，丰富学习实践活动内容，积极组织开展“迎新春、解民难、送温暖”主题实践活动，为结对共建点和帮扶点的困难群众送去党的温暖与关怀。
局领导、各支部先后深入到固阳县西斗铺镇忽鸡兔村、青山区科学路办事处康乐一社区、土右旗美岱召镇沙图沟村、石拐区、固阳县金山镇彦天城村等结对共建点和帮扶点，走访慰问困难群众，表达财政局全体干部职工的爱心与关怀。
我局“迎新春、解民难、送温暖”主题实践活动，全体干部职工捐献慰问金11500元，总计慰问困难群众21户，发放慰问品价值5000元。主题实践活动的深入开展，丰富了学习实践科学发展观活动的内容，在为困难群众送温暖的同时，也为社会和谐出了一份力。
（二）实施“暖春”行动，春节前为我市低收入群体发放一次性生活补贴。
为进一步提高城乡低收入群体收入水平，切实保障困难群众基本生活，改善困难群众生活状况，让他们度过一个欢乐祥和的春节，我市为城乡低收入群体发放一次性生活补贴，农村低保对象和农村五保对象每人100元，城市低保对象每人150元，享受国家抚恤补助的优抚对象、建国前入党的农村老党员和建国前入党未享受离退休待遇的城镇老党员每人180元。此次发放共计13.22万人。我局积极筹措资金，确保在春节前将补贴发放到每一个困难群众手中。
（三）立足扩大内需保持经济平稳较快增长，积极落实《关于对中小企业发展给予贴息支持的暂行办法》，支持中小特色企业发展。
20xx年市区两级财政安排贴息资金1亿元，以支持中小企业进行技术改造、技术创新和扩大规模，帮助企业克服困难、应对危机。投入如此大资金为中小企业发展提供贴息支持，在我市尚属首次。贴息办法坚持三项原则，一是在国家产业政策和**市经济发展总体规划的指导下，支持重点。二是支持有利于资源利用，促进循环经济发展和节能减排的项目。三是充分发挥专项资金的扶持，引导和带动作用，择优扶强，注重实效，引导企业自有资金和社会资金投向，发挥财政资金的杠杆作用，促进经济结构调整。
（四）全力贯彻落实“家电下乡”惠民政策。
我们将实施“家电下乡”惠民政策作为学习实践科学发展观活动整改落实的重要内容来抓，及时制定补贴资金管理办法，保证补贴资金安全发放。补贴资金实行专户核算，专人管理，确保专款专用。同时。组织对相关人员进行了专题培训，并以“推动家电下乡进村入户，提高农牧民生活质量”为主题积极开展宣传工作。为确保家电下乡工作顺利开展，还为各旗县区12个乡镇、办事处配备了专用微机。
此次实施的“家电下乡”惠及我市9个旗县区41个乡镇、办事处的22.61万家农牧户，79.18万农牧民受益。“家电下乡”政策的实施，不仅可以有效提高广大农牧民生活水平，促进新农村、新牧区建设，也将极大地启动和拉升农村市场潜在的内需，促进经济社会又好又快发展。
（五）政府采购工作又出
财政部门科学发展观整改落实阶段总结第2页
新举措。一是拓宽定点协议采购领域，20xx年确定六大类项目实行定点协议采购制度，比上年增加一大类；确定了140家供应商可供采购人自由选择，比上年增加了28家。二是适当提高采购限额标准。三是进一步简化采购办理程序，采购人采购定点协议的项目，可以先采购，待采购验收之后，再补办手续。四是进一步强化采购人的基本权利、义务和责任。五是实行有进有出的动态管理和价格竞争机制，对不履行政府采购定点协议制度，经过核实取消其定点资格；对符合定点协议采购要求条件的供应商，愿意参加定点协议采购，通过定期审核备案，将其纳入定点协议供应商范围。六是对不执行政府采购优惠政策规定、不提供经营货物价格信息、随意降低商品标准配置以次充好、采购货物与实际验收不符弄虚作假、商品质量存在伪劣问题、擅自提高采购价格、虚开发票等违规违纪行为的定点协议供应商，将记入政府采购诚信档案、取消其资格、1-3年内不准参与政府招标采购。
三、完善体制机制
围绕我局的整改落实的五项内容，我们提出了34项整改措施。这些措施涵盖了财政工作的各个方面，主要体现在20xx年财政预算的安排与执行中。
下一步我们将以科学发展观为指导，坚持围绕中心，服务大局，充分体现国家和自治区的方针政策及市委、市政府的决策部署，扩大政府投资规模，着力加强民生工程和农村牧区基础设施建设；调整收入分配格局，着力促进城乡居民收入水平和生活质量提高；优化财政支出结构，加大“三农”、教育、卫生、社保等重点投入，着力保障和改善民生；支持科技创新和节能减排，着力推进经济结构调整和发展方式转变；坚持增收节支、统筹兼顾，确保预算编制与全市经济社会发展目标相一致、与各部门履行职能相协调、与全市可用财力相适应、与推进公共财政建设相统一，切实加强财政科学化精细化管理，着力提高财政管理绩效，促进经济社会平稳较快发展。
（一）以财源建设为中心，不断壮大财政实力。坚持以科学发展观为统领，充分发挥好财政杠杆和调控作用，用好用活财政资金和政策手段，推动我市经济增长方式转变和经济运行质量的提高，促进经济继续保持平稳较快增长。一是要支持经济发展，着力扩大税源。继续落实好激励型财政机制，完善财政转移支付制度，充分调动旗县区发展经济的积极性，不断做大做实财政收入蛋糕。认真贯彻落实国家宏观调控政策，对符合国家产业政策、环保要求和**市“十一五”产业发展规划的各类中小企业技术改造、技术创新、扩大规模等贷款给予贴息支持，市区两级财政对中小企业贷款贴息支持要达到1亿元。同时，大力支持招商引资，积极会同有关部门抓好项目的引进和跟踪服务。支持总部经济发展，支持重大项目和重点项目的达产达效，支持工业园区和中小企业发展壮大，支持现代服务业发展，扎实有效地推动六大优势产业结构调整和技术升级，确保我市财政收入增长有稳固的财源基础。二是要强化税收征管，积极挖潜堵漏。要继续坚持和完善财税收入分析联席会议制度、收入通报制度，加强对百万元以上重点税源的分析与调研，建立财税收入增长监测新机制，实现收入动态监管。要做好国际国内经济形势变化对我市财政收入影响的分析工作，提高组织收入的预见性和前瞻性。三是要进一步推进非税收入管理工作。加强非税收入项目和财政票据管理，继续深化“收支两条线”和非税收入收缴管理制度改革，建立财政、执收单位、代理银行定期对帐体系，逐步实施非税收入分成管理运行体系，健全和完善非税收入收缴系统，强化非税收入征管、稽查入库工作，确保非税收入应收尽收。加强行政事业单位国有资产收益、罚没物资及抵押物品等管理，加大对重点执收单位的监督检查力度，在做大非税收入规模的同时切实提高非税收入质量。
（二）以改善民生为重点，着力推进民生财政建设。进一步调整和优化支出结构，继续把解决和改善民生作为重要工作来抓，坚持集中财力办大事的原则，统筹兼顾各项社会事业发展需求，保障农业、科技、教育等支出依法增长。一是推动教育优先发展。全面实施农村义务教育经费保障机制改革的各项政策。进一步落实普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策。继续实施高校助学贷款贴息政策。整合中等职业教育资源，大力发展职业教育。二是加快发展医疗卫生事业。积极支持医药卫生体制改革。完善新型农村合作医疗制度。扩大城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面。健全城市社区卫生服务体系，提高城市社区卫生服务能力。加大城乡医疗救助支持力度，并与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度有机衔接。支持农村基层卫生院建设，着力构建城乡公共卫生医疗体系。三是积极促进就业再就业。支持中小企业和服务业吸纳就业，安排和鼓励高校毕业生参加科研项目和到基层、困难地区和中小企业工作，促进自主创业、自谋职业。按规定对受金融危机影响较大的困难企业，实施缓缴社会保险费、降低社会保险费率等政策，帮助企业渡过难关，稳定用工岗位。四是健全社会保障体系。继续提高企业退休人员养老金标准，全面实施城乡居民基本养老保障制度，实现城乡居民基本养老保险政策全覆盖，提高城乡居民最低生活保障水平。加强城乡低保制度与医疗救助、最低工资、农村五保供养、自然灾害生活救助等制度的衔接。五是推进文化事业发展。支持、完善文化设施和群众文化活动基地建设，做好五当召、美岱召等文物古迹的修缮维护工作。完善乡镇综合文化站配套设施，积极开展送戏、送电影下乡和全民健身活动，大力发展文化产业。六是加大保障性住房特别是廉租住房的投资建设力度。严格按照规定，将住房公积金增值收益和土地出让净收益用于廉租住房保障，解决城市低收入住房困难家庭的住房问题。合理引导和积极鼓励居民住房消费，对居民购买中小户型商品房将给予一定财政补贴。
（三）以加强财政科学化、精细化管理为抓手，全面提升财政管理水平。在努力做好增收节支的同时，要着力深化财政改革，强化监督管理，不断提高依法科学理财水平。一是要积极推进部门预算改革。进一步规范财政预算编制、执行、监督流程，严格执行人大批准的预算，切实维护预算的严肃性和权威性，增强预算分配和预算执行的公开透明度。二是要深化和完善财政国库集中支付改革。继续扩大改革覆盖面，推行公务卡试点改革。三是要不断扩大“收支两条线”管理范围，逐步实现非税收入综合财政预算管理，进一步提高政府的统筹调控能力。四是要不断规范政府采购管理，进一步扩大政府采购规模，提高政府采购资金占财政支出的比例。五是要强化财政监督和绩效评价。建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制，强化事前、事中和事后相结合的监督机制，保证财政资金安全高效运行。六是要逐步研究制定财政预算稳定调节基金管理办法和政府债务管理办法。七是要牢固树立勤俭节约意识，合理控制行政成本。加强预算执行管理，确保重点支出需要，努力压缩一般性开支，强化公务支出管理，尤其是公务用车、会议经费、公务接待、因公出国等支出，推进机关节能降耗工作，加强服务型、节约型政府建设。（四）以加强财政干部作风建设为保障，为贯彻落实科学发展观提供有力的人才智力支持。
要把加强财政干部队伍的能力建设作为主线，牢记“两个务必”，贯彻为民、务实、清廉的要求，以增强政治意识和大局意识为重点加强思想建设，以造就高素质的干部队伍为重点加强组织建设，以狠抓落实、增强执行力为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。要以学习实践活动为契机，贯彻落实全市强化机关作风建设工作会议精神，进一步加强和改进党的建设各项工作。增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，努力建设一支政治坚定、结构合理、业务熟练、作风优良的财政干部队伍。
整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，也是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段。虽然我们取得了阶段性成果，但接下来的整改落实工作任务还相当艰巨。下一步，我局将继续牢固树立全局观念、创新观念、服务观念和责任观念，更加注重突出实践特色，更加注重突出实际成效，在解决影响和制约服务科学发展的突出问题上下功夫，在解决影响我市财政可持续发展的突出问题上下功夫，完善抓整改落实的工作机制，全面完成整改落实工作，加快形成有利于科学发展的财政体制机制，为促进我市经济社会科学发展与和谐进步做出积极贡献。
工作总结之家的个人工作总结频道希望在写作方面解决您的问题，也希望我们的创作和收集整理《民政团委科学发展观分析整改阶段总结》内容给您带来帮助。同时，如您需更多总结范文可以访问“客服整改工作总结”专题。