机关事务管理局科学发展观调研阶段工作总结。
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机关事务管理局科学发展观调研阶段工作总结
根据区委深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组的统一部署，在第六督导组的正确指导下，我局及时制定实施方案，认真落实各项要求，创新工作思路，强化工作措施，在全局上下迅速掀起学习高潮。从去年12月4日起，我局党总支组织下属三个支部共33名党员经过一个半月紧张有序、扎实认真的工作，已完成了学习调研阶段安排的各项“规定动作”，并取得了初步成效。现将该阶段工作总结如下：
一、精心部署，奠定学习活动基础
按照区委要求，我局及时传达了区委《关于印发**区深入学习实践科学发展观活动试点实施方案的通知》精神，制定了《**区区级机关事务管理局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，并于12月10日召开全局党员干部动员大会。党总支书记丁跃波在大会上作了动员讲话，向全体党员干部进行广泛深入的动员，使大家充分认识到学习实践科学发展观的重要意义，明确本次活动的指导思想、基本原则和目标任务，全面部署学习实践活动的步骤和方法。同时，为加强领导，明确责任，局党总支成立了以党总支书记为组长，局分管领导为副组长，各科室负责人为成员的学习实践活动领导小组，成立领导小组办公室。随后，局领导小组办公室制定了学习考勤制度，落实学习计划到人，为深入贯彻科学发展观做了充分的准备。
二、大力宣传，营造浓厚学习氛围
为营造浓厚的学习实践活动氛围，局领导小组十分重视宣传工作，充分运用报刊、简报、专栏等宣传形式，营造良好的舆论氛围。领导小组首先确定了专职信息员，负责收集整理活动信息，及时通报活动进展情况，一个多月来，我局先后向学习实践活动宣传组上报了6条信息，内容涉及我局开展集中学习、创新学习、专家讲座、开展绩效管理等各个方面，已被区“简报”录用5篇。由局党总支书记丁跃波撰写的调研文章《绩效管理在后勤工作中的探索和思考》也得到了宣传组的好评。同时，结合我局实际，在日常工作中，我们时刻围绕科学发展观深入开展宣传工作，让全局人员树立“以人为本”的科学发展理念，贯彻“制度化管理、人性化服务”的工作指导思想，以科学发展促高效绩优服务。
三、加强学习，提升党员干部能力
在第一阶段工作中，我局党总支组织全体党员干部进行了7次集中学习，平均学时均超25小时。通过深入学习，大家较为全面地掌握了科学发展观的要义、实质、核心、基本要求和实现途径，牢固树立了“以人为本、以服务为核心”的机关事务价值观。
一是利用每周支部学习时间组织集中学习。重点学习党的十七大报告、毛泽东邓小平江泽民论科学发展观、胡锦涛同志的重要论述等文件精神；中层以上党员干部还专题学习了《深入贯彻落实科学发展观要积极构建社会主义和谐社会》、《增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性》等重要论述摘编。同时，我们认真组织党员参加区委领导小组举办的科学发展观专家讲座，会后立即组织其他人员进行学习，并交流心得，做好学习笔记。
二是开展“学习实践科学发展，**还少什么”思想解放大讨论活动，要求从局主要领导到各科室负责人每人撰写一篇有价值、有意义、有内涵的心得体会参加集体讨论。通过讨论，集思广益，就如何结合科学发展来保障我区机关后勤服务提出建言献策3条，较好地找准了突出问题，形成了新的共识。
三是认真组织“千人百课”活动，一方面由局党总支丁跃波为全体党员干部作《深入学习实践科学发展观 全面推进机关事务管理工作》的党课辅导，另一方面邀请无锡商业学院人力资源专家徐桥猛教授作《绩效管理与科学发展观》的专题报告。通过专题讲座，大家加深了对理论联系实际的认识和理解，进一步开拓了视野，坚定了信心。
四是通过组织全体党员干部观看音像资料、学习先进典型、与兄弟单位交流座谈等形式，汲取发展经验，开拓创新思路。
五是认真抓好党员干部的自学，每名党员干部写不少于3000字的读书笔记，撰写不少于一篇的体会文章。
六是组织学习实践科学发展观网络知识竞赛。积极响应区委号召，组织全体党员干部参加网络知识竞赛，合格率达100%。
四、深入调研，创新学习活动载体
为了更好地落实科学发展观，我局深入开展调研工作，创新学习实践载体，不断提升机关事务工作的科学发展水平。
一是积极参加各项实践活动。在区委组织的“提升作风效能、服务科学发展”主题文艺汇演中，我局保卫人员表演了军体拳“卫士的风采”，充分展示我局的团队凝聚力；在“包村联户”扶贫帮困活动中，我局党员干部定期走访慰问，捐钱捐物，获得基层的好评；在“四面向、四走进”活动中，我局领导和中层干部共走访基层3次、企业4次、党员群众2次，认真倾听群众意见，了解群众呼声。
二是创新各类活动载体。举办了首届“后勤杯”健身运动会和全局企业职工劳动竞赛。这些
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活动以全体参与的形式使全局上下充分发挥了团结协作、顽强拼搏的精神，让全体机关服务人员领会到团队合力、人性服务的重要性，积极投身到学习实践科学发展观的大潮中去。三是推行绩效管理模式。在学习调研期间，由无锡商业学院人力资源专家和我局中层骨干共同组建的课题组经过反复调查验证，就我局机关餐饮服务中试行的绩效管理形成了具有重要借鉴意义的研究报告。1月5日，我局举行了**区餐饮服务绩效管理实施方案研究报告会，计佳萍副区长、商院沈苏林副院长均到会并做了重要指示。计区长对绩效管理提出的后勤“六常管理”等全新理念的推广运用寄予厚望，并希望机关后勤服务能运用好、发挥好绩效管理这一实践载体的作用，真正实现“制度化管理、人性化服务”的目标。今年起，我局将以餐饮服务为先行军，在保洁、绿化、保卫、设备维修、政府采购等机关后勤服务各个方面进行绩效管理的有序推广，推动调研成果的转化应用。
总的来看，我局学习调研阶段的各项任务已基本完成，为深入开展下一阶段的分析检查工作打下了良好的思想和理论基础， 但也还存在一些不足和薄弱环节，主要是：个别党员对开展学习实践活动重要性的认识还不够深刻、不够到位，学习的自觉性和主动性还有待于增强；在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高；在具体组织实施、不断把学习实践活动引向深入上也需要继续加强和改进。
在学习实践第二阶段，我们将针对以上问题，采取有效措施加以解决，重点抓好以下几个方面：一是精心组织好党员组织生活会和领导班子民主生活会；二是形成高质量的领导班子分析检查报告；三是认真开展群众评议；四是充分发挥绩效管理这一实践载体的推动作用。通过广泛征求意见，深入分析问题，理清科学发展思路，切实把认识成果转化为实践成果，使机关事务管理工作实现新的突破。
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机关事务管理局科学发展观学习调研阶段工作总结
机关事务管理局科学发展观学习调研阶段工作总结
在全市开展深入学习实践科学发展观活动以来，机关事务管理局高度重视学习实践科学发展观活动，局总支和各支部通过集中学习，采取出宣传栏、办简报、交流心得体会、在局门户网站开辟学习专栏等形式，加强宣传和引导，提高了学习效果。通过第一阶段的学习，广大党员干部提高了对科学发展观的认识，基本把握了科学发展观的内涵和实质，增强了在本职岗位实践科学发展观的紧迫感和责任感。
一、前阶段学习实践活动的主要工作
10月6日，国庆长假刚刚结束，我局76名党员迅速投入到第一批深入学习实践科学发展观第一阶段的学习中，集中学习科学发展观、深入基层调研机关事务发展难点问题、热烈讨论思想大解放，各项工作进展顺利，开局良好，突出表现在一个“实”字。
（一）学习载体丰富，紧密结合单位实际。
1、学习抓得比较实。我们分三个层面将学习覆盖全局所有党员干部。一是总支中心组学习，按照中心组学习计划，局总支成员每周开展两次集中学习；二是各党支部学习，由各党支部书记组织本支部党员开展理论培训；三是一般党员的学习，由局学习实践活动办公室组织，每周六开展读书读报活动，对于外出的流动党员和年迈体弱的退休老党员，我们采取了送学上门的方式，使他们全面了解我局开展学习实践活动情况。
2、学习安排比较细。为提高全局党员学习实践科学发展观活动效果，在局总支和各支部组织学习的基础上，引导全局党员干部深刻理解科学发展观的内涵和精神实质，进一步启发党员干部的思维，开阔党员干部的视野。10月31日，我们邀请市委党校陈德金副校长为全体党员干部讲授了一堂科学发展观理论辅导讲座。
3、学习方式比较新。充分利用局门户网页、宣传栏、墙报、简报等形式开展学习宣传，坚持边学习边实践，积极把学习实践科学发展观活动落实到工作中。10月份，我局组织机关党员干部近30人自带工具赴107国道官塘路段开展为期一个星期的“清洁家园”活动。另外，我们还根据机关住户对小区环境整洁的需求，在龙翔小区和虎山小区开展卫生检查评比活动。每周六对龙翔小区和虎山小区卫生情况进行一次检查评比，实行量化打分，按得分高低评选出最清洁单元、楼栋，评选出最不清洁单元、楼栋，将评选结果在小区宣传栏予以通报。通过这些活动的开展，使广大党员干部在实践中巩固了理论学习的成果。
（二）深入基层调研，紧扣发展实际。
我局把深入开展调查研究作为学习实践活动与机关后勤改革发展相结合的“粘合剂”，着力解决实际问题，突出实践特色，精心设计调研课题，深入基层调研。
1、发放调查问卷。为了切实找准影响和制约机关事务工作发展的突出问题，我们精心制作调查问卷，向机关单位、小区住户和幼儿家长发放调查问卷200余份，征求针对物业管理和幼教工作的意见共14条，经整理后总结出切合我局实际的调研课题，并形成了深刻的调研报告。
2、召开座谈会。为了和服务对象形成良好的互动，切实解决服务对象的需求，我局分别组织龙翔小区住户代表、虎山小区老干部代表、老市委大院离退休领导召开座谈会，围绕住户关心的热点难点问题开展现场解答。充分体现以人为本的发展理念，在提高工作效率、改善服务态度上落实科学发展观；在不断满足机关干部职工日益增长的服务需求上体现科学发展观；在创新机关事务管理体制机制上实现科学发展观；在加强班子建设，提高党员干部素质上践行科学发展观。
3、问计于民，求智于民。在深入调查阶段，我局专门成立了调查领导小组，深入基层开展学习调研活动。在龙翔小区、老市委大院和机关幼儿园开展始终依靠群众“开门”搞活动，以“三请”、“四进”、“五送”为重点，请专家授课，进小区、进家庭征求意见，在活动现场，服务对象对小区物业管理、幼儿家长对幼儿园发展都提出了非常好的意见和建议。在进农村送文化、送温暖活动中，我们送科技书籍200本，送帮扶资金4000余元。真正做到问计于民、求智于民，依靠群众的力量不断加快自身发展，同时把践行科学发展观体现在不断满足人民群众对高品质生活的需求上。
（三）思想解放大讨论热烈，深入联系工作实际。
着眼提高认识，破解难题，开阔思路，并结合我局实际，着力在破除影响机关事务工作科学发展的陈旧观念和传统上下功夫；着力在克服阻碍机关事务工作科学发展的体制机制上下功夫；着力在解决干部领导作风和工作作风存在的突出问题上下功夫，努力创新发展理念，创新发展总结，创新举措，创新领导方法。全局党员干部坚持“一个原则”，围绕“五个主题”展开讨论。“一个原则”即：在解决实际问题中解放思想，在解放思想中解决实际问题。“五个主题”即：如何在全市经济发展大格局中，找准行管局的“坐标”和位置；如何改进管理方式，实现科学管理；如何以人为本，解决干
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部职工所关注的热点和焦点问题，提供全方位精细服务；如何敢闯敢试，拓展机关事务工作发展空间，确保机关事务工作持续发展；如何理顺管理体制，促进机关事务工作转型。通过讨论，广大党员干部在科学发展观的要求是什么、贯彻科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么等问题上有了新的认识，对如何按照科学发展观的要求开创工作新局面形成共识，增强了贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性，为推动机关后勤事业的发展奠定了重要的思想基础，注入了强大的动力。
二、第一阶段工作取得了明显成效
一是对科学发展的认识有了新的提高。以人为本意识、可持续发展意识、进取意识不断强化，推动科学发展、转型发展的思想更加统一，行动更加自觉。全体党员普遍认为解放思想要立足“抢”字，抢抓机遇，乘势而上；突出“敢”字，敢谋敢为、敢作敢当；注重“新”字，研究新情况，把握新形势，解决新问题，开创新局面；着眼“实”字，察实情，说实话，办实事、求实效，不为失败找理由只为成功想办法。
二是推动科学发展的思路更加开阔清晰。局领导班子认为创新的力度决定发展的速度；理论上要学起来，思想上要活起来，工作上要用起来；解除顾虑，放手大干，大干大进步，小干小进步，不干则退步；更加注重统一管理，更加注重服务对象的意见和建议，更加注重解决机关干部职工后顾之忧，更加注重精细服务。
三是影响和制约科学发展的突出问题正在加快解决。坚持边学边改，切实用科学发展观推动工作，逐步解决资产管理、公共机构节能、机关服务、干部职工待遇等问题。
三、下一步工作安排
下一步，我们将按照市委的统一部署和指导检查组的要求，扎扎实实地把学习实践活动推向深入。
一是要继续深化理论学习，解放思想。活动向前推进一步，学习就要更深入一层，思想就要更解放一些，努力形成大胆探索、破解难题、创新工作的浓厚氛围。
二是认真抓好分析检查阶段的工作。分析检查阶段是学习活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，是承上启下的阶段，直接关系到整个学习实践活动的质量和效果。我们将紧紧围绕科学发展的思想观念是不是树牢了、科学发展观在实际工作中是否真正用起来了、局整体建设怎么长远科学发展等方面，认真查找问题，深入分析根源，科学制定对策。把重点放在强化工作职能、优化发展思路、改进领导方式、转变工作作风、提高管理与服务水平、狠抓工作落实上。对查找出来的问题，将认真进行分析梳理，从大处着眼，从小处着手，举一反三，挖深弄透。确保整个学习实践活动取得实实在在的效果。
机关事务管理局科学发展观第一阶段工作总结
机关事务管理局科学发展观第一阶段工作总结
在全市开展深入学习实践科学发展观活动以来，机关事务管理局高度重视学习实践科学发展观活动，局总支和各支部通过集中学习，采取出宣传栏、办简报、交流心得体会、在局门户网站开辟学习专栏等形式，加强宣传和引导，提高了学习效果。通过第一阶段的学习，广大党员干部提高了对科学发展观的认识，基本把握了科学发展观的内涵和实质，增强了在本职岗位实践科学发展观的紧迫感和责任感。
一、前阶段学习实践活动的主要工作
10月6日，国庆长假刚刚结束，我局76名党员迅速投入到第一批深入学习实践科学发展观第一阶段的学习中，集中学习科学发展观、深入基层调研机关事务发展难点问题、热烈讨论思想大解放，各项工作进展顺利，开局良好，突出表现在一个“实”字。
（一）学习载体丰富，紧密结合单位实际。
1、学习抓得比较实。我们分三个层面将学习覆盖全局所有党员干部。一是总支中心组学习，按照中心组学习计划，局总支成员每周开展两次集中学习；二是各党支部学习，由各党支部书记组织本支部党员开展理论培训；三是一般党员的学习，由局学习实践活动办公室组织，每周六开展读书读报活动，对于外出的流动党员和年迈体弱的退休老党员，我们采取了送学上门的方式，使他们全面了解我局开展学习实践活动情况。
2、学习安排比较细。为提高全局党员学习实践科学发展观活动效果，在局总支和各支部组织学习的基础上，引导全局党员干部深刻理解科学发展观的内涵和精神实质，进一步启发党员干部的思维，开阔党员干部的视野。10月31日，我们邀请市委党校陈德金副校长为全体党员干部讲授了一堂科学发展观理论辅导讲座。
3、学习方式比较新。充分利用局门户网页、宣传栏、墙报、简报等形式开展学习宣传，坚持边学习边实践，积极把学习实践科学发展观活动落实到工作中。10月份，我局组织机关党员干部近30人自带工具赴107国道官塘路段开展为期一个星期的“清洁家园”活动。另外，我们还根据机关住户对小区环境整洁的需求，在龙翔小区和虎山小区开展卫生检查评比活动。每周六对龙翔小区和虎山小区卫生情况进行一次检查评比，实行量化打分，按得分高低评选出最清洁单元、楼栋，评选出最不清洁单元、楼栋，将评选结果在小区宣传栏予以通报。通过这些活动的开展，使广大党员干部在实践中巩固了理论学习的成果。
（二）深入基层调研，紧扣发展实际。
我局把深入开展调查研究作为学习实践活动与机关后勤改革发展相结合的“粘合剂”，着力解决实际问题，突出实践特色，精心设计调研课题，深入基层调研。
1、发放调查问卷。为了切实找准影响和制约机关事务工作发展的突出问题，我们精心制作调查问卷，向机关单位、小区住户和幼儿家长发放调查问卷200余份，征求针对物业管理和幼教工作的意见共14条，经整理后总结出切合我局实际的调研课题，并形成了深刻的调研报告。
2、召开座谈会。为了和服务对象形成良好的互动，切实解决服务对象的需求，我局分别组织龙翔小区住户代表、虎山小区老干部代表、老市委大院离退休领导召开座谈会，围绕住户关心的热点难点问题开展现场解答。充分体现以人为本的发展理念，在提高工作效率、改善服务态度上落实科学发展观；在不断满足机关干部职工日益增长的服务需求上体现科学发展观；在创新机关事务管理体制机制上实现科学发展观；在加强班子建设，提高党员干部素质上践行科学发展观。
3、问计于民，求智于民。在深入调查阶段，我局专门成立了调查领导小组，深入基层开展学习调研活动。在龙翔小区、老市委大院和机关幼儿园开展始终依靠群众“开门”搞活动，以“三请”、“四进”、“五送”为重点，请专家授课，进小区、进家庭征求意见，在活动现场，服务对象对小区物业管理、幼儿家长对幼儿园发展都提出了非常好的意见和建议。在进农村送文化、送温暖活动中，我们送科技书籍200本，送帮扶资金4000余元。真正做到问计于民、求智于民，依靠群众的力量不断加快自身发展，同时把践行科学发展观体现在不断满足人民群众对高品质生活的需求上。
（三）思想解放大讨论热烈，深入联系工作实际。
着眼提高认识，破解难题，开阔思路，并结合我局实际，着力在破除影响机关事务工作科学发展的陈旧观念和传统上下功夫；着力在克服阻碍机关事务工作科学发展的体制机制上下功夫；着力在解决干部领导作风和工作作风存在的突出问题上下功夫，努力创新发展理念，创新发展总结，创新举措，创新领导方法。全局党员干部坚持“一个原则”，围绕“五个主题”展开讨论。“一个原则”即：在解决实际问题中解放思想，在解放思想中解决实际问题。“五个主题”即：如何在全市经济发展大格局中，找准行管局的“坐标”和位置；如何改进管理方式，实现科学管理；如何以人为本，解决干
机关事务管理局科学发展观第一阶段工作总结第2页
部职工所关注的热点和焦点问题，提供全方位精细服务；如何敢闯敢试，拓展机关事务工作发展空间，确保机关事务工作持续发展；如何理顺管理体制，促进机关事务工作转型。通过讨论，广大党员干部在科学发展观的要求是什么、贯彻科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么等问题上有了新的认识，对如何按照科学发展观的要求开创工作新局面形成共识，增强了贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性，为推动机关后勤事业的发展奠定了重要的思想基础，注入了强大的动力。
二、第一阶段工作取得了明显成效
一是对科学发展的认识有了新的提高。以人为本意识、可持续发展意识、进取意识不断强化，推动科学发展、转型发展的思想更加统一，行动更加自觉。全体党员普遍认为解放思想要立足“抢”字，抢抓机遇，乘势而上；突出“敢”字，敢谋敢为、敢作敢当；注重“新”字，研究新情况，把握新形势，解决新问题，开创新局面；着眼“实”字，察实情，说实话，办实事、求实效，不为失败找理由只为成功想办法。
二是推动科学发展的思路更加开阔清晰。局领导班子认为创新的力度决定发展的速度；理论上要学起来，思想上要活起来，工作上要用起来；解除顾虑，放手大干，大干大进步，小干小进步，不干则退步；更加注重统一管理，更加注重服务对象的意见和建议，更加注重解决机关干部职工后顾之忧，更加注重精细服务。
三是影响和制约科学发展的突出问题正在加快解决。坚持边学边改，切实用科学发展观推动工作，逐步解决资产管理、公共机构节能、机关服务、干部职工待遇等问题。
三、下一步工作安排
下一步，我们将按照市委的统一部署和指导检查组的要求，扎扎实实地把学习实践活动推向深入。
一是要继续深化理论学习，解放思想。活动向前推进一步，学习就要更深入一层，思想就要更解放一些，努力形成大胆探索、破解难题、创新工作的浓厚氛围。
二是认真抓好分析检查阶段的工作。分析检查阶段是学习活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，是承上启下的阶段，直接关系到整个学习实践活动的质量和效果。我们将紧紧围绕科学发展的思想观念是不是树牢了、科学发展观在实际工作中是否真正用起来了、局整体建设怎么长远科学发展等方面，认真查找问题，深入分析根源，科学制定对策。把重点放在强化工作职能、优化发展思路、改进领导方式、转变工作作风、提高管理与服务水平、狠抓工作落实上。对查找出来的问题，将认真进行分析梳理，从大处着眼，从小处着手，举一反三，挖深弄透。确保整个学习实践活动取得实实在在的效果。
市人事局科学发展观调研阶段工作总结
市人事局科学发展观调研阶段工作总结
按照xx党委和市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署和有关要求，市人事局、市编办把学习好、贯彻好、落实好科学发展观作为当前首要的政治任务摆上重要议事日程，在第四指导检查组的帮助指导下，本着广泛动员、认识求深、活动求实的原则，严格按照规定的基本原则、目标要求、方法步骤，精心组织，周密部署，统筹兼顾，扎实推进。经过一个多月紧张有序、扎实认真的工作，各部门和广大党员干部共同努力，圆满完成了学习调研阶段三个环节的各项工作。市人事局、市编办学习实践活动进展顺利，开局良好，实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。现将学习调研阶段工作总结如下。一、学习实践活动学习调研阶段的工作开展情况
市人事局、市编办深入学习实践科学发展观活动开展以来，按照集中学习培训、开展调查研究、主动征求意见、进行思想讨论的方法步骤，学习实践活动起步快，开局好，进展顺利，成效显著。
（一）高度重视，周密部署，加强领导
学习实践活动开展之初，局党组迅速行动，精心安排，周密部署。1、制定完善活动方案。按照xx党委和市委要求，结合人事局和编办实际，详细制定了《市人事局、市编办深入学习实践科学发展观实施方案》，制定了学习实践活动进度安排表、学习培训计划和督促检查工作方案，周密安排，明确责任，为学习实践活动的有序开展奠定了坚实的组织基础。2、健全组织机构，加强对开展学习实践活动的领导。成立了市人事、市编办学习实践活动领导小组，由局党组书记、副局长雷敏同志亲自担任组长，人事局、编办领导班子成员任副组长，各处室主要负责人为领导小组成员。领导小组下设立办公室，由纪检组长陈红戟同志任办公室主任，并抽调专人为办公室成员集中办公，负责学习实践活动的日常工作。领导小组加强具体组织指导，每周五召开例会，认真传达学习市委关于开展学习实践科学发展观活动的指示精神，及时调度学习实践活动进展情况，协调解决活动中的具体问题。由于领导高度重视，组织安排有序，保证了学习实践活动有人抓、有人管，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保了学习实践活动的扎实有效开展。
（二）加强学习，统一思想，提高认识
贯彻落实科学发展观，理论学习是基础，提高认识是根本。在学习实践活动中，市人事局、市编办把营造氛围，抓好理论学习作为学习实践活动的首要环节。
1、迅速召开动员会，为学习实践活动营造良好氛围。10月21日下午，市人事局、市编办召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，安排部署学习实践活动，市深入学习实践科学发展观活动第四指导检查组亲临现场进行指导。市人事局党组副书记、局长艾克拜尔·吐尔洪同志紧密结合人事人才工作实际，对市人事局、市编办的学习实践活动作了动员。市指导检查组组长赵明志同志阐述了开展学习实践活动的重大意义，明确了各项要求。纪检组长陈红戟同志对学习实践活动作了全面的安排部署，明确了主要内容、方法步骤等具体问题。动员会的召开，为市人事局、市编办掀起学习实践活动营造了良好的氛围。
2、落实学习任务，进行讨论交流，提高学习质量和效果。局党组明确要求，要把理论学习作为第一阶段学习实践活动的重点，切实抓好以科学理论指导学习实践活动。学习培训中，坚持“分层次、有重点、重实效”，做到集中学习与个人自学相结合，学习文件与思考问题、撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合。统一印发学习资料，采取集中学习、专题辅导、分组研讨、自学、主管领导专题学习报告、党校专家讲课等多种方式开展学习教育活动。全体党员干部以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动之中，市人事局、市编办上下迅速形成了浓厚的学习氛围。
（1）组织集中学习。局党组先后5次集中研究学习实践活动进行中心组学习交流，领导班子集中学习5天，党员干部集中学习2天。集中组织全体党员干部职工完成了胡锦涛同志重要讲话、关于新疆发展与稳定工作的重大决策部署等规定学习内容。为使学习实践活动全员参与、一人不漏，规定下派社区干部及老党员按要求抽出时间安排学习，做到了学习内容、时间、人员的落实。
（2）个人自学，撰写读书心得。党员干部按照规定的学习篇目认真进行自学，主要学习了中央印发的两个读本、十七大报告，中央、自治区、市委领导同志深入学习实践科学发展观活动讲话等内容。并结合工作深入思考，积极撰写读书笔记和学习心得，不断提高思想认识。县级领导干部撰写了1万字的读书笔记，5000字的心得体会，党员干部撰写了8000字的读书笔记，3000字的心得体会。市人事局、市编办共完成学习心得56篇，近20万字；读书笔记56本,近50万字。
市人事局科学发展观调研阶段工作总结第2页
（3）举办专题讲座。10月29日市编办主任申霜天同志结合我市机构编制工作实际，作了学习实践科学发展观专题报告，深刻剖析了机构编制部门自身存在的影响和制约科学发展的问题，提出了加强机构编制管理水平采取的措施和今后的努力方向。10月31日邀请自治区党校教授程建江作了题为《学习实践科学发展观》的专题讲座。3、积极搭建活动载体，促进学习的宣传交流。为使学习实践活动开展的有声有色，促进学习交流，市人事局、市编办注重在强化舆论宣传上下功夫，由专人负责宣传、信息工作。以“学习实践科学发展观活动简报”的形式编发信息，反映学习实践活动开展情况，对工作进行动态宣传，及时让市学习实践活动领导小组办公室、市指导检查组和全体党员干部了解、掌握学习实践活动的开展情况。目前已印发日报23期，上报简报11期，制作宣传板报1块。并在xx人事上开设了“学习实践科学发展观”专题专栏，公开市人事局、市编办开展学习实践活动的全部情况，丰富了学习交流的渠道。
（三）形式多样，结合实际，深入调研
为解决好影响和制约人事人才工作科学发展的突出问题，市人事局、市编办紧密联系工作实际，围绕“立足xx一体化，推进人事工作科学发展，造福各族干部职工”的主题，围绕人事人才和机构编制工作发展的热点、难点问题，把调研活动与解决突出矛盾问题相结合，深入基层、深入群众，广泛开展调研活动。
1、立足工作实际，扎实开展调研活动。专门下发了学习实践活动调研工作方案，明确了调研目的、方法、重点和调研内容，确定了12个调研课题，由人事局和编办领导负责带领各处（室）、中心负责人，分8个调研组共深入昌吉和xx市10个区（县）、11个公务员培训基地，22个专业技术人员继续教育基地，2个街道办事处，以及教育、卫生、市政市容等重点单位进行了为期一周的调研活动。召开座谈会37个，收集意见建议90多条，切实了解了基层干部和人民群众想什么、需要什么、有什么希望和要求。
2、围绕科学发展，认真分析研究。在调研中坚持边调查、边思考、边研究，与被调研单位共同分析查找和剖析存在的问题及原因，探讨解决问题的措施、办法。调研结束后，结合市人事局、市编办的座谈、问卷调查工作，各调研组认真查找了不符合不适应科学发展观的突出问题，拟定解决问题的对策措施，围绕12个调研课题迅速形成了调研报告35篇，其中领导班子成员调研报告4篇，各处（室）、中心调研报告31篇，汇编形成了高质量的调研成果集。调研报告紧紧围绕学习实践活动主题，就我市人事人才和机构编制工作如何更好地服务经济社会又好又快发展，如何加快推进xx一体化进程，如何破解人事人才和机构编制工作难题都进行了深入研究。既有定量分析，又有定性研究，为今后人事人才和机构编制工作的科学发展奠定了较高的理论基础。
3、广泛征求意见，找准存在问题。根据学习实践活动的要求，市人事局、市编办采取多种形式广泛征求意见。一是结合人事局、编办工作职能，突出重点征求意见，认真梳理汇总征求到的意见、建议，形成书面材料，专题研究，认真剖析、分析原因，制定整改方案。二是书面征求意见与网上征求意见相结合。采取发放群众满意评议表，开展调查走访等多种途径广泛征求社会各界、各族群众特别是服务对象对人事部门在工作作风、服务意识、办事效率等方面的意见和建议，共发放了《征求意见表》80余份，收到书面反馈 100多份，网上建议30余条。三是专题调研与当面听取意见相结合。在开展调研活动中，召开座谈会时，现场发放征求意见表，真诚听取各部门和基层干部群众的意见和建议，收集汇总意见建议近240条。这些意见建议中肯且实事求是，为我们全面了解情况，分析原因，理清工作思路，有针对性地解决问题，提供了比较详实的第一手资料。
（四）突出重点，找准问题，开展讨论
市人事局、市编办突出抓好了“解放思想大讨论”这个环节，引导党员干部通过讨论，加深对科学发展观的理解，达到大讨论在对比差距中深刻反思，在转变观念中开拓创新，在改进作风中真抓实干，真正以思想的大解放推动人事人才和机构编制工作大发展的目标。
1、紧密结合实际，解决突出问题。市人事局、市编办将解放思想大讨论活动与实际工作紧密结合起来进行，与解决突出问题、创新体制机制结合起来进行，党组中心组、中层干部、各党支部、部分服务对象与行风评议员针对不同侧重点，采取学、议、查、评、谈等方法，用一周时间，分别开展了七个场次的解放思想大讨论学习会、交流会和座谈会，市人事局、市编办100名党员干部职工参加。在大讨论内容的具体安排上，紧密围绕调研阶段梳理汇总的群众和各相关部门对人事人才和机构编制工作的意见和建议，认真研讨影响和制约当前人事和机构编制工作实现科学发展的薄弱环节和问题，人事机构编制政策存在的突出矛盾和问题，影响和制约人事局、编办发展的思想观念、体制机制、工作作风和机关效能等方面存在的深层次问题。
2、坚持工学结合，边查边学边改。通过开展大讨论活动，全体干部职工全面落实科学发展观、解放思想的自觉性进一步提高，自觉把科学发展观的要求落实到本职工作上，落实到人事人才和机构编制工作业务上，落实到对自己的严格要求上。在大讨论中，坚持边思考、边研究、边整改，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，党员干部结合岗位职责，分析查找和剖析存在的问题及原因，认真研究解决问题的具体措施、办法。具备整改条件的，马上就改；通过努力能够解决的，限期整改；因受客观条件限制一时解决不了的，也及时制定计划与有关部门进行协调，努力创造条件加以解决。
同时，按照“废止一批、修改一批、建立一批”的要求，做好了我市人事人才和机构编制工作各项政策文件、规章制度的清理规范工作。认真梳理了180余个现有的政策文件、规章制度，废止了一些与科学发展不适应、不符合的规章，下一步将着手修改影响和制约科学发展的措施，建立体现科学发展的制度，开展体制机制创新方面的研究和探讨。
二、主要做法和体会
根据xx党委和市委学习实践活动的总体部署和有关要求，一个月来，按照动员部署、学习培训、深入调研和开展讨论的步骤，经过全体的共同努力，第一阶段，进展顺利，开局良好，打好了基础，初步达到了统一思想、提高认识、查找问题、研究对策的目的。概括起来，第一阶段的学习实践活动有以下几个特点：
（一）注重思想动员。为统一全体党员干部思想，深刻认识开展学习实践活动的重要意义，召开了动员大会，贯彻中央、自治区和xx党委的有关要求，明确了具体载体，针对性地提出了具体要求。学习培训中，各党支部针对党员干部的思想实际和承担的具体业务工作，进一步组织学习讨论、统一思想。调研讨论中，立足于人事和机构编制工作实现科学发展的迫切要求，深刻剖析了当前工作中存在的各种矛盾和问题，强调了开展学习实践活动的指导思想、目标任务、指导原则和需要解决的重点问题。在各环节转换时，根据活动开展情况和党员干部的思想实际，针对性地进行思想再动员。经过层层思想发动和不间断的思想动员，为学习实践活动的深入开展奠定了坚实的思想基础。
（二）注重领导带头。局党组把学习实践活动作为一项重大而紧迫的政治任务，多次召开党组会传达学习上级部门关于开展学习实践活动的安排部署，专题研究、部署学习实践活动。在学习培训中，市人事局、市编办领导认真撰写学习笔记和学习心得；在调研中，领导亲自带队、全程参与，主持撰写调研报告；在分组学习和讨论中，各级领导认真组织、率先垂范，认真准备材料，讨论发言气氛热烈。领导干部积极发挥模范带头作用，有效地推动了人事局、编办学习实践活动深入开展。
（三）注重突出重点。围绕“立足xx一体化，推动人事、编制工作科学发展，造福各族干部职工”的实践主题，我们把“坚持科学发展，创新人事工作，服务人才和基层”确定为学习实践活动的具体载体，着力查找和解决人事和机构编制工作中的突出问题，从而使各个环节的学习实践活动方向明确、主题鲜明。在学习培训活动中，不仅学习了中央、自治区有关领导讲话精神，同时邀请编办领导和专家作了专题辅导，使大家进一步深化了对贯彻落实科学发展观的认识。在调研活动中，确定了12个方面的专题，由领导带队、相关业务处室负责人参加，开展了广泛深入的调研活动，完成了高质量的调研报告，查找了突出问题，初步提出了一系列对策建议。在解放思想讨论活动中，紧紧围绕人事人才和机构编制工作“要不要科学发展、能不能科学发展和怎么样科学发展”，在解放思想的基础上，紧扣当前人事人才和机构编制工作中存在的突出问题和整改措施展开讨论和交流，形成了人事人才和机构编制工作科学发展的共识。
（四）注重活动实效。严格按照实施方案和各环节的具体工作方案，严肃组织纪律，在每一个环节都做到准备工作充分、精心组织实施、及时总结提高，确保了时间、内容、人员和效果四落实。市人事局、市编办学习实践活动领导小组办公室注重加强全程督导检查，深入各处室检查学习实践活动开展情况，确保了有关要求落实到位。在各个环节，坚持边学边改、边查边改，注重把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，反复强调要触及思想，推动工作，重在研究对策、解决问题，启动了解决突出问题和创新体制机制的工作。调研中，坚持边调查、边思考、边研究，与被调研单位共同分析查找存在的问题及原因，探讨解决问题的措施办法。
通过开展一个多月的学习实践活动，市人事局、市编办在建立xx两地统一人力资源管理运行机制；以科学发展观为指导，切实解决影响和制约事业单位人事制度改革发展的突出问题；深入探讨工资收入分配制度，开创我市培训教育工作新局面；贯彻落实科学发展观，大力实施人才强市战略，促进经济社会又好又快发展；促进高校毕业生就业对策措施；加强公务员科学管理探索；加强新时期党建工作及党风廉政建设责任制；如何按照探索职能有机统一的大部制体制要求，适当整合我市行政职能，理顺部门职责关系，加强政府的社会管理和公共服务职能；按照政企分开、政资分开、政事分开、政府和市场中介组织分开的要求，提出各部门职能的增加、转移、强化、弱化和下放意见等方面都提出了对策建议。除此以外，还实地解决和承诺近期解决军转干部安置、自主择业军转干部管理、米东区职称、工资遗留问题、完善事业单位招聘专业科目测试题库建设等8个问题。并与昌吉州人事局就建立联席会议制度，定期相互通报xx地区人事人才工作进展情况，围绕xx人才一体化建设进行深入调研，研究探讨出台xx人才一体化指导意见达成了3项共识。同时，还梳理了正在执行的180余个人事政策法规。通过解放思想讨论，在“当前的人事和机构编制工作面临什么样的挑战？观念如何更新，职能如何调整？在大局中如何发挥作用？”等一系列事关人事人才和机构编制工作长远发展的重大问题上，统一了思想认识，为不断推进人事和机构编制工作体制机制创新找准了突破口，为继续深入开展学习实践活动奠定了坚实的基础。
三、存在的问题
总体上看，市人事局、市编办第一阶段学习实践活动达到了预期目的，但也存在一些问题，主要体现在：
一是由于时间紧、内容多、任务重，对有些问题的剖析还不够深入，提出的对策措施还需要进一步研究完善；二是由于工作比较繁重，工学矛盾比较突出，以致个别党员干部集中学习交流的时间不充分；三是统筹推进的力度不够，对如何将学习、实践、建制有机结合起来研究得还不深；四是在联系思想和工作实际，解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高。
解放思想是一个长期的过程，科学理论向实践成果的转化还需要各方面工作的推动，目前距离创新工作机制、促进科学发展的要求市人事局、市编办还有不小的差距。这都需要在下一阶段的学习实践活动中，引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
通信管理局科学发展观学习调研阶段工作总结
通信管理局科学发展观学习调研阶段工作总结
市通信管理局学习调研阶段工作总结报告
在中共**市委的统一部署及市委第十三指导检查组的指导下，我局学习实践活动开局良好、进展顺利。在开展学习调研阶段的各项工作中，我们认为学习实践科学发展观活动重在树立科学发展观、理解科学发展观、运用科学发展观，以科学发展观为指导推动各项监管工作朝着尊重法定原则、尊重客观规律、尊重监管对象的客观要求、尊重电信用户的合法权益等方向迈进。在学习实践活动中，我们实行一套菜，不搞两张皮，把学习、调研、实践三者结合起来，始终坚持边学边改、边调研边改，运用学习、调研、实践三位一体的模式，确保了学习实践活动第一阶段工作取得实效。
一、领导高度重视，健全工作机制，保证各项工作顺利开展。
全市学习实践活动启动后，我局领导高度重视。10月8日，召开局党组和机关党委扩大会议，党组书记、局长邢海英同志传达市委会议精神，随即召开动员大会对学习实践活动做全面部署和安排，并成立了学习实践科学发展观活动领导小组及其办公室等机构，由党组书记邢海英同志任组长，两位党组成员为副组长，各处室负责人为成员。活动领导小组下设办公室，办公室设综合组、组、宣传培训组、课题研究及制度建设组、查找问题分析评议组。办公室日常工作按照“统筹安排、分组负责、定期沟通、加强协作”的原则，实行集中研究、分散办公、专人联络的工作制度。同时明确领导小组办公室和各工作组的职责，各组组长各司其职开展工作。
首先，在学习调研阶段，局党组成员身体力行，不仅做好动员工作，向全体同志做学习辅导报告，亲自审议调研方案，而且带头深入电信运营企业和基层，了解情况、发现问题、解决问题，确保第一阶段学习实践活动取得重大成效。
其次，统筹安排、分组负责、定期沟通、加强协作的工作机制，保证了学习实践活动顺利有序开展。凡遇重大问题综合组、组、宣传培训组、课题研究及制度建设组通力协作进行研究。在第一阶段就召开了三次工作分析研究会，研究实践方案的任务分解，研究全局重点调研课题和三个子课题，研究集中学习培训及派人员赴深圳华为公司学习调研等相关问题。
此外，在第十三指导检查组的指导下，我局进一步加强了宣传工作的力度。截至目前，共发简报8期，在局外网、局内部办公网、《**通信业》杂志上均开辟专栏及时报道学习实践活动的进展情况、调研报告、实践活动成果，让全局党员干部、职工感受到科学发展观活动的成效，同时坚定监管对象的信心，激励全行业广大党员干部、职工朝着科学发展的进程迈进。**通信行业正在科学发展观的指导下开始新的征程，
二、以实践为载体，突出学习的层次性
首先，结合通信管理工作实际，认真制定切实可行的实施方案和学习计划。为保证活动开展达到预期效果，领导小组办公室专门制定了《**市通信管理局深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、《**管局深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作安排》、《深入学习实践科学发展观活动集中学习培训日程表》、《**市通信管理局开展深入学习实践活动宣传报道实施方案》，并以文件形式下发到各处室、各支部，要求各处室和支部要按照实施方案和学习计划开展学习实践活动。
其次，我局在学习活动中突出学习的层次性，分三个层面开展学习活动。机关党委组织广大党员学习党的《十七大报告》、十七大精神辅导读本、十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话和市委领导有关讲话精神。同时，各支部迅速行动，召开支部会议，围绕 “推动科学发展，构建西部重要通信枢纽”主题，分别结合工作实际制定了学习研讨计划，明确学习要求，做好学习笔记，保证每位党员都参加到学习实践活动中来。副处级以上党员领导干部除参加支部学习外还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《贯彻落实科学发展观典型案例选编》、《十七届三中全会公报》等文件，参加党组中心组学习并作主题发言，在学习的基础上撰写调研报告。管局领导班子成员以普通党员身份参加支部的学习，以组织讨论重点发言的身份参加党组中心组学习，以局领导身份为全局干部职工作专题讲座，并且参加了市委举办的市管领导干部专题研讨班和课题调研培训班学习。
在学习方式上，组织灵活多样的学习活动。10月20日至24日召开深入学习实践科学发展观活动专题报告会，安排全体党员、干部参加集中培训学习。局党委书记、局长邢海英同志、副局长张翅翔同志、谢红华同志为全局党员干部结合**电信业发展情况作了《解放思想促进通信业科学发展》、《统筹城乡环境下**电信业的发展思考》、《领导干部要带头实践
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科学发展观》的主题报告。邀请党校唐洪英教授作了《认真落实五个统筹、促进科学发展》的报告。此外我局还组织全体党员干部进行电教培训，观看电教片《**通信业发展巡礼》，结合解放思想、扩大开放大讨论举办座谈会。10月28日至31日，组织了15名同志走出**远赴深圳华为公司进行集中业务培训和调研活动，从通信网络基础到3g技术发展、各基础电信运营企业重组后运营方向等方面进行学习和研讨。广大党员干部在学习中紧密联系本部门的工作实际，创新通信监管工作思路，以工作带动学习，以学习促进工作。目前，各支部共提交三份第一阶段学习实践活动总结和18份学习心得，学习活动取得了实实在在的效果。
三、以实践为载体，突出调研的针对性
我局在开展调研活动时，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大决策结合，与贯彻落实“314”总体部署结合，与落实市委三届三次全委会精神结合。紧紧围绕城乡统筹发展和“一圈两翼”区域发展的总要求，为“建设国家统筹城乡信息化试验区，打造西部地区信息产业的重要增长极”，提出了“推动科学发展，构建西部重要通信枢纽”这一鲜明主题，以“完善通信基础设施，推进信息网络平台的建设和应用”为实践载体。
为了突出调研的针对性，围绕落实市委三届三次全会确定的工作任务、切实解决老百姓最关心的热点难点焦点问题、建立健全促进**通信行业科学发展长效体制机制这三方面，结合我局实际，制定了调研方案、确定了重点课题。在**市通信行业进一步扩大开放这一重点课题下，领导班子成员结合分管工作确定了三个支撑子课题，分别是增值电信业务如何在统筹城乡综合配套改革试验区中发挥积极作用、以科学发展观指导互联网健康发展和统筹城乡环境下**电信业的发展思考。
与此同时组建调研小组，市场监管处、网络管理处、信息安全中心分别制定调研计划和调研提纲。由领导班子成员带领调研小组深入一线调研，掌握**社会经济现状和通信业现状，了解**通信业发展的重大困难和矛盾，明确**通信业的发展思路和发展目标。
10月下旬，邢海英局长带队赴城口等地调研，张翅翔副局长带队赴璧山、潼南等地调研，谢红华主任带队至荣昌、南川等地调研。此外，走访了增值电信业务商、中国电信**分公司、中国联通**分公司等数家电信企业，并邀请各运营企业有关同志到我局进行座谈，找准突出问题，深刻分析原因，理清发展思路。在深圳华为公司培训学习期间，15名同志分为三个小组，对华为公司进行调研并撰写调研报告。
11月14日，我局副处级以上的领导干部召开调研情况分析会，对调研中发现的情况和问题进行研究。总结通信监管工作取得的成绩和存在的问题，尤其是对我市农村通信发展现状和村通工作中的重点难点问题进行深入探讨。经过讨论，进一步明确了今后的工作方向和工作重点。
我局已完成《关于对城口县通信行业发展情况的调研报告》、《统筹城乡环境下，村通工程的发展思考》、《用科学发展观推进农村信息化建设》、《用科学发展观指导互联网健康发展》等八篇调研报告，探讨解决通信管理工作困难和问题的途径，促进**通信行业又好又快的发展。
四、以实践为载体，突出解放思想大讨论的实效性。
在深入开展解放思想大讨论活动中，我局机关党委高度重视，认识到位，把大讨论活动作为是推动科学发展的一次重大机遇来把握，坚持以开放的思想、开放的心态来组织和推动大讨论活动，精心安排，扎实推进，做到了广泛参与，深入探讨,取得了良好效果。
我局全体党员干部以“科学发展，解放思想”为主题，紧紧围绕学习调研的成果，围绕通信监管工作实际深入讨论。
我们在科学发展方面达成了共识: 首先，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。对全国各地区、各部门的工作都有重要的指导意义，我们必须坚持科学发展观。其次，通信行业实践科学发展观就是贯彻落实“314”总体部署，就是落实**市第三次党代会和市委三届三次全委会精神，建设西部重要的通信枢纽、高起点推进城乡信息平台建设、高质量服务社会经济发展，为加快城乡统筹信息化建设提供充分支持，使全市人民共享与世界同步的信息文明。再次，我们要以科学发展观为指导在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，在解决影响和制约通信业科学发展的突出问题上下功夫，在解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题上下功夫。要更加注重摸实情、讲实话、办实事、求实效，推动我市通信业又好又快的发展。最后，我们要做到四个坚持：坚持树立良好学风，认真学习、准确把握科学发展观精神实质和丰富内涵；坚持解放思想，切实转变旧的思想观念，深入分析查找在工作思路、工作方法、工作作风方面存在的不符合科学发展的问题；坚持改善依法监管的高要求与外部环境不够协调、人员素质与社会发展要求不够协调的问题，踏踏实实做好通信监管工作；坚持以人为本的理念，切实维护人民群众的根本利益，努力促进通信监管工作全面、协调、可持续发展。
我们还深刻分析了思想不解放的主要表现：一是工作不敢大胆创新突破，在不断总结工作经验教训、创新工作思路方面还有待改善。二是在加强自身学习提高理论水平方面还做的不够，对终身学习的重要性认识不深刻。三是对待某些综合性事务工作往往采用机械分解的方式，不善于结合实际统筹安排，导致效率不高效果不好。四是对新知识、新观念没有深入学习，对新情况、新问题研究不够彻底，对发展机遇认识不够深刻。五是对国际国内宏观形势关注不够，视野不够开阔。
通过本次讨论活动，我们进一步认识到实践无止境，解放思想、更新观念也无止境。解放思想、更新观念的落脚点在坚持科学发展、创新发展思路上。我们在工作中要始终坚持以科学发展观为指导，开动脑筋，创新思路，改进方法，使通信监管工作做得更好，使我市的通信行业发展得更好。
五、下一步工作安排
首先，突出一个早字。早安排、早部署，按照市委统一部署和实施方案安排，推进分析检查阶段的各项工作。以开展查找问题工作、召开专题组织生活会、党组专题民主生活会为契机，实实在在地查找存在的突出问题。
其次，突出实践。在分析查找问题的基础上，形成思想上的深刻认识。把学习提高认识统一思想贯穿始终，把查找问题解决问题作为实践活动的关键贯穿始终。认真研究解决问题的办法，看到解决问题的实效。特别是要关注当前国际国内新情况新问题对通信行业发展的影响，进一步研究出影响行业发展的重大问题，研究出推动行业科学发展的重大举措。
我们决心在接下来的分析检查阶段继续边学边改，以学习促进问题解决，以解决问题推动工作落实，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效。
机关党委科学发展观学习调研阶段总结
机关党委科学发展观学习调研阶段总结
学习实践活动开展以来，在市委学习实践活动领导小组、领导小组办公室的正确领导和市委指导检查一组的有力指导下，市级机关党委迅速启动、周密部署、认真实施、狠抓落实，较好地完成了学习调研阶段的各项任务，取得了阶段性成果。现将有关情况报告如下。
一、基本情况
1.加强领导、精心组织。我们超前谋划，迅速启动，确保了学习实践活动各项工作的顺利开展、全面推进。一是及时成立组织机构。 3月17日 上午即召开工委学习实践活动预备工作会议，传达市委组织部全市学习实践活动准备工作会议精神，成立了由机关党委书记邱根生同志任组长，其他副书记任副组长，各科室主要负责人为成员的学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室。二是迅速拟制工作方案。根据市委《关于印发全市深入学习实践科学发展观活动的实施意见的通知》和市委学习实践活动办公室的有关文件，紧密结合自身实际，制定下发了《关于市级机关党委深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《市级机关党委学习实践科学发展观活动学习计划》和《市级机关学习实践活动第一阶段工作计划表》等文件和方案，明确了活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤、具体任务、工作要求。三是及时进行动员部署。 3月19日 下午召开了学习实践活动动员大会，传达了全市学习实践活动动员大会精神，全面部署和正式启动了工委机关学习实践活动。四是切实强化督促检查。学习调研阶段，党委2次召开领导小组会议，专题研究学习实践活动，全面谋划、统筹安排相关工作。确保按照“快”、“实”、“高”、“准”的标准全部落实到位。五是积极营造活动氛围。设置了“深入学习实践科学发展观活动学习园地”，开通了市级机关党建网站《深入学习实践科学发展观活动专题网页》，多次宣传报道党委学习实践活动的经验作法。
2.突出重点、创新形式。我们正确处理重点带动和全员参与的关系，坚持把深化学习作为学习实践活动的基础和保证，突出学习重点、创新学习形式，努力使科学发展观逐步转化为党员的思维方式、行为准则和自觉行动。一是领导带头学。党委领导带头深入学习，研读指定书目，撰写心得体会，参加交流发言，深入开展调研，主讲专题党课。二是全员覆盖学。采取全面组织动员、普发学习资料、开辟学习专栏、请普通党员做主讲、给全体党员上专题党课多种方法，发动党员全员参与学习，较好地防止了普通党员当“旁观者”的现象。三是主题贯穿学。把“增创科学发展新优势，加快建设现代化新太仓”主题贯穿于学习全过程，组织党员干部结合自身工作认真学习，深入思考，努力在学习中增长见识、开阔思路，切实为推进“两个率先”提供坚强保证。四是培训强化学。在个人自学的基础上，采取中心组学习、普通党员授课、祭扫烈士墓、以会代训、形势报告会、专题讲座等多种方式，组织全体党员干部开展集中培训，强化学习效果。学习调研阶段，党委普通党员宣讲4场次，请专家授课3场，共撰写学习心得体会10篇。
3.精选课题、调查研究。我们坚持把加强调查研究、解决实际问题、促进科学发展贯穿于学习实践活动的全过程，努力在注重实践、深入调研上下功夫，在找准问题、解决问题上求实效。一是精选课题，突出特色。围绕市委“增创科学发展新优势，加快建设现代化新太仓”的主题，针对机关党建工作中的重大问题和热点问题，确定了“围绕发展深化主题教育，突出服务强化作风建设”、“不断推进学习型机关建设”、“增创科学发展新优势，创新机关党建工作”、“围绕形势变化，探索提升机关党建工作的新途径”等多个课题开展专题调研。其中，既有事关机关党建工作全局的宏观课题，又有针对机关党的思想建设、作风建设、组织建设的专项课题，主题鲜明，符合实际，特色突出，针对性强。二是领导领题，深入调研。党委领导带头领题撰写调研报告，机关党委书记三位书记都认真撰写了调研报告。普通党员也主动参与，把深入调研和深化学习结合起来，把理论研讨与促进部门工作结合起来，认真梳理、查找当前影响科学发展的突出问题，研究探讨破解难题的创新举措，力求形成一批有价值的调研成果。三是问计求策，务求实效。坚持贯彻群众路线，开门搞活动，通过发放调查问卷、召开征求意见座谈会等形式，了解和掌握机关党员干部和基层群众、服务对象对开展学习实践活动的意见和建议，并到昆山、张家港等地学习先进经验，截止目前，机关党委共征求意见建议255人，收集意见建议63条。
4.紧扣主题、深入讨论。紧扣市委“增创科学发展新优势，加快建设现代化新太仓”的主题，针对机关党建工作中的重大问题和热点问题，深入开展讨论，切实增强学习成效。一是组织开展“三问三看”解放思想大讨论活动。围绕“问一问自己究竟为跨越发展作了多少奉献，看一看工作作风是否务实；问一问自己究竟为基层群众办了多少实事，看一看工作成效是否明显；问一问自己究
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竟为克难解困想了多少办法，看一看工作本领是否增强”的主题，引导广大党员干部深入查找和解决在服务发展中存在的薄弱环节，把思想凝聚到促进产业优化升级、加快繁荣太仓港和推动社会和谐等重大决策部署上来。二是开展“争创科学发展新优势、加快建设现代化新太仓”征文、“为科学发展进一言，给和谐太仓献一策”金点子征集和学习科学发展观知识竞赛等学习活动，进一步激发了广大党员干部参与活动的动力和为太仓发展献计献策的热情，促进了学习实践活动的不断深入。三是召开学习交流会。组织全体党员交流学习实践活动开展以来的心得和收获，以及对改进机关党建工作的建议，群策群力，为下一步找准、破解影响和制约机关党建工作科学发展和群众反映强烈的突出问题奠定了重要基础。5.群策群力、全面配合。群策群力，配合市委学习实践活动领导小组开展各项活动。一是配合开展“市民广场市长听民声”活动。通过机关党委的精心策划，这次主题为“倾听民声、集聚民智、共谋发展”的活动收到了良好效果。二是开展“三问三看”大讨论活动。在机关党委的倡议下，市委学习实践活动领导小组和主题教育领导小组在市级机关开展了“问一问自己究竟为跨越发展作了多少奉献，看一看工作作风是否务实；问一问自己究竟为基层群众办了多少实事，看一看工作成效是否明显；问一问自己究竟为克难解困想了多少办法，看一看工作本领是否增强”大讨论活动，使之成为我市学习实践活动的重要内容和环节。三是配合开展深入学习实践科学发展观活动知识竞赛。一方面组队参加了苏州组织的深入学习实践科学发展观活动知识竞赛；另一方面在我市的竞赛活动中，承担了出题、监考、阅卷以及报纸答题回收等任务。四是完成 “争创科学发展新优势、加快建设现代化新太仓”征文和“为科学发展进一言，给和谐太仓献一策”金点子的收集工作。
二、初步成效
1.提高了思想认识，更新了工作理念。通过认真学习，党委党员干部普遍增强了对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认同感，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步认清了太仓发展的优势和差距，增强了忧患意识、发展意识和责任意识，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得了明显成效，初步达到了党员干部受教育的目的。多数党员干部开始注重按照科学发展观的要求，主动清理和转变不适应、不符合科学发展要求的思想认识，更新工作观念、转变工作思路、改进工作方式，把思想和行动真正统一到中央和市委的战略部署上来。
2.找出了主要问题，达成了基本共识。党委围绕“增创科学发展新优势，加快建设现代化新太仓”的主题，开展“三问三看”大讨论活动，在广泛征求意见和前期学习调研的基础上，每位党员进行对照检查，一是查找出问题。理出了党委思想不够解放的主要表现，即“三个进一步加强”：服务科学发展，强化机关作风建设的水平要进一步加强；以人为本，提升机关基层党组织和党员的能力要进一步加强；适应形势变化，创新工作的力度要进一步加强。二是针对查找出的问题形成共识，即：一要按照发展的要求，树立围绕发展抓党建、抓好党建促发展的工作理念，增强服务发展活力；二要按照以人为本的要求，把宗旨意识、服务意识贯穿于机关作风建设全过程，增强创新活力；三要按照全面协调可持续的要求，以科学的理念和创新的精神全面加强机关党建工作，增强组织活力；四要按照统筹兼顾的要求，不断强化机关群团组织和妥善处理各种关系的能力，增强体制机制活力；五要按照加强和改进党的建设的要求，不断提高机关基层党组织、党员队伍和党务干部的能力和水平，增强队伍活力。
3. 注重了统筹兼顾，推进了机关党建工作。在学习实践活动过程中，我们坚持统筹兼顾，全面推进机关党建工作，做到两手抓、两不误、两促进。一是深入推进“强基工程”建设。以创建“五好党支部”和争创“五好党支部标兵”活动为抓手，不断加强机关基层党组织建设，提高党员队伍整体素质，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二是不断深化机关党建的创新与发展。继续推进“红色1+ 3” 主题实践活动，围绕“差异性、互补性、帮扶性”原则，扎实开展“四联互帮”活动，努力构建机关、企业、农村、社区基层党组织统筹合作的有效途径。同时，按照“关怀党员的平台、服务群众的窗口”的目标，建立了市级机关党员服务中心，努力探索解决流动党员管理难、教育难和服务难等问题；三是认真落实党风廉政建设责任制。深入开展机关“勤廉文化示范点”争创活动，在提升文化促廉保廉功能的基础上，积极打造“勤廉”品牌，强化勤廉阵地建设，进一步浓厚勤廉氛围。为扎实推进惩防体系建设，广泛开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动，不断加强党性修养，强化勤廉意识，规范廉政行为。四是在机关党组织中广泛开展“争当保增长先锋、争当促发展标兵”的“双争”先锋实践活动，依托“下企进村”活动载体，发动机关干部、技术人员，采取帮一企、解一难等形式，深入全市企业和农村，宣讲相关政策，破解发展难题，努力争当全市学习实践活动的先行者和排头兵，积极为保增长保民生献计出力。通过一系列的活动，使机关党员干部坚持科学发展的意识有了进一步强化，服务科学发展的作风有了进一步转变，助推科学发展的能力有了进一步增强。
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