党组书记科学发展观活动试点工作座谈会上的讲话。
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党组书记科学发展观活动试点工作座谈会上的讲话
同志们：当前，公司上下正深入学习贯彻中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，认真谋划明年工作。岁末年初，尽管各方面工作任务非常繁重，但党组还是决定召开学习实践活动试点工作座谈会，足以说明这次会议的重要。这次座谈会的主要任务是认真贯彻落实中央近期关于深入学习实践科学发展观活动的一系列重要指示，总结集团公司学习实践活动试点工作开展以来的经验，以科学发展观为指导，分析企业面临的严峻形势，研究存在的突出问题，部署整改落实阶段和总结测评环节的各项任务，以学习实践活动的实际成效推动企业科学发展。
刚才，各指导小组、各试点单位汇报了学习实践活动开展以来的工作情况和经验做法。大家谈得都很好，两个多月的工作很好地体现了各指导小组和试点单位求真务实的精神和严细认真的作风。我相信，只要继续发扬这种精神和作风，把前一阶段工作的成绩巩固和发展下去，学习实践活动就一定能达到预期目的。
下面，我讲三点意见。
一、学习实践活动试点工作开展以来的主要工作情况
自10月20日集团公司深入学习实践科学发展观活动试点工作启动会议召开以来，各试点单位按照集团公司党组的统一部署，在各指导小组和试点工作办公室的指导下，立足实际，扎实工作，比较出色地完成了学习调研、分析检查两个阶段的各项任务，取得了阶段性成果。主要体现在以下四个方面：一是各试点单位和指导小组对科学发展观的理论内涵和精神实质有了更加深刻的理解，贯彻落实科学发展观的自觉性进一步提高；二是各试点单位对自身存在的突出问题有了更加清晰的认识，通过征求广大职工意见，深入广泛地查找问题、分析原因，对本单位存在的问题统一了思想，达成了共识，为扎扎实实地解决问题奠定了基础；三是各级领导班子和干部作风有了进一步改进，各试点单位在活动中坚持贯彻群众路线，充分尊重职工、依靠职工，让职工把意见建议充分表达，畅通了职工反映合理诉求的渠道，夯实了企业和谐稳定的基础，促进了企业和谐稳定；四是领导班子整体素质得到了进一步提高。各试点单位领导班子以科学发展观为指导，深入分析内外部形势，增强了把握发展规律、破解发展难题、统筹兼顾各方面工作的能力。
今年集团公司的生产经营形势十分严峻，四家试点单位各方面任务都很重，在工作任务多，工学矛盾很突出的情况下，努力协调好、处理好开展活动与生产经营改革的关系，做到了两促进、两不误。以学习实践活动试点的方式来推动工作，是集团公司党组对这几家单位的领导班子和广大干部群众的充分信任。我觉得通过前两个阶段的工作，大家没有辜负党组的希望和要求，试点单位各具特色，工作抓得很扎实，都做得非常好。
实践表明，集团公司党组作出开展学习实践活动试点工作的决策是正确的，选择的单位和时机是合适的，得到了热烈响应和积极拥护，学习实践活动开局良好、操作规范、成效初显。
回顾学习实践活动前两个阶段的工作，主要有以下五个方面的特点：
（一）行动迅速，指导有力。学习实践活动试点工作启动会议结束后，各指导小组立即召开会议，明确任务，落实责任，在第一时间进驻试点单位。各有关分（子）公司、各试点单位参会人员连夜赶回单位，10月21日分别召开党组（党委）扩大会，传达贯彻启动会议精神，研究制定工作方案，筹备召开动员大会。各指导小组根据集团公司党组要求，全过程参加试点单位的学习实践活动，支持帮助试点单位领导班子以科学发展观为指导不断改进工作。10月24日至28日，各指导小组分别参加了所联系单位的动员大会，会后随即深入生产一线调查研究，掌握第一手情况，帮助试点单位查找问题、分析原因，理顺思路。坚持安排2-3人常驻试点企业，常驻人员全面介入企业生产经营管理活动，深入车间班组，全面为企业诊断把脉，着力在思路、方法上给予指导帮助。坚持闭环指导，紧紧围绕企业中心，对试点单位安全生产、燃料管理、工程建设等重点工作，及时提出问题和改进意见，定期对落实情况进行检查督导，确保提出的问题得到切实整改。试点工作办公室充分发挥桥梁作用，为试点单位学习先进、改进提高提供渠道、牵线搭桥。11月中旬，积极帮助襄樊公司，联系协调公司系统先进企业邹县电厂，组织了2天时间的现场学习活动。
（二）主题突出，形式多样。各试点单位围绕“深入学习实践科学发展观，提高企业内涵式发展水平”这一要求，结合实际，确定本单位的活动主题。宿州公司把“提高在‘皖电东送’格局中的竞争力”作为活动的主题，着眼于企业发展定位开展活动，助推公司科学发展；襄樊公司围绕“推动科学发展、建设美好襄电”这一主题对学习实践活动进行安排，着力解决影响和制约企业科学发展的突出问题。坚持形式与内容的有机统一，各试点单位充分发挥主观能动性，在严格遵循中央基本要求的基础上，结合实际，努力创新活动形式和活动载体，做到了“规定动作”严格执行不走样、“自创动作”精心
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设计有特色。潍坊公司积极搭建交流平台，举办了领导干部“更新观念、科学发展”大型论坛活动，组织中层及以上干部结合调研成果，畅谈认识体会，分析查找不足，探讨工作思路，促进了成果的共享和思想的统一。蒲城公司以党支部为单位开展了“一帮一、共进步”和“科学发展观在身边”系列活动，进一步丰富了活动载体和活动形式，提高了活动的效果。（三）集思广益，开门纳谏。各试点单位坚持贯彻群众路线，将征求意见工作贯穿学习调研和分析检查两个阶段的各个环节。针对企业生产成本大幅上涨、经营亏损比较严重的实际情况，各试点单位在学习调研阶段，就组织党员干部边学边议，深入车间班组，通过问卷调查、召开座谈会等形式，广泛听取职工意见建议。潍坊公司坚持依靠职工查找问题、依靠职工分析问题，集思广益，切实找准、查清公司存在的突出问题。据统计，各试点单位共发放调查问卷1606份，收集职工群众的意见建议2843条，既充分集中了职工群众的智慧，又进一步增强了职工群众参与企业管理的积极性，提高了对企业改革发展的关注度。为切实找准影响企业科学发展的突出问题，各试点单位领导班子认真开展专题民主生活会，班子成员特别是“一把手”，带头开诚布公地谈问题、提建议，从工作上找差距，从思想上找原因，针对如何解决影响和制约企业效益提升、科学发展的突出问题以及职工群众反映强烈的突出问题达成了共识，形成了具体整改措施。
（四）有的放矢，务求实效。各试点单位紧密结合实际，认真撰写领导班子分析检查报告。从各单位报送的领导班子分析检查报告来看，基本达到了“象、深、实”：分析检查报告有企业个性、有单位特点，一看就是这个单位领导班子“自画像”；对存在的突出问题，剖析深刻透彻，触及思想根源；整改措施实实在在，既立足当前又着眼长远，责任单位能落实，职工群众能监督，上级组织能检查。各试点单位主要负责同志真正担负责任，全程主持分析检查报告的撰写，把握好检查分析突出问题、理清科学发展思路这个重点，对领导班子分析检查报告严格把关；领导班子其他成员结合各自分管工作，积极参与分析检查报告的撰写，对职责范围内的
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政协党组科学发展观活动大总结
政协党组科学发展观活动大总结
按照县委开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署，县政协领导班子自去年10月以来，精心部署，周密组织，认真落实，把学习实践活动扎实推向深入，圆满完成了各项任务，取得了较好的成效，有力地促进了县政协各项工作的开展。一、关于学习实践科学发展观活动的开展情况
县政协坚持以“当好先行者，争创示范点”为主线，按照中央、区委、县委的部署，准确把握学习实践活动的目标要求，重点做好了以下几项工作：
（一）认真做好准备工作，夯实活动基础
我们以“解放思想大讨论”活动为载体，深入进行思想发动，扎实做好各项准备工作，为学习实践活动顺利开展打下了良好基础。
一是结合“解放思想大讨论”活动组织动员。解放思想学习讨论活动与深入学习实践科学发展观活动是一脉相承。我们把“解放思想大讨论”活动作为思想发动阶段的主要抓手，迅速组织动员。通过开展专题学习、主题宣讲活动、机关座谈会等方式，迅速将学习实践活动精神传达到了全体党员，夯实了思想基础，形成了开展学习实践活动的共识。
二是精心制定实施方案。在深入调研的基础上，结合工作实际，制定了学习实践活动的方案，明确了学习实践活动的指导思想、基本原则、目标任务和实施步骤。我们注重以创新活动载体为抓手，突出政协工作特色，力求做到有的放矢，取得实效。
三是成立领导机构。我们成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，县政协主席钟冠强担任组长。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。明确了工作责任，并建立了目标责任制度、检查督促制度。
（二）深入学习讨论，营造良好氛围
我们从学习活动一开始就坚持抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、转变观念、科学发展、改革创新的良好学习氛围，为整个学习实践活动奠定思想基础。
一是开展专题学习。学习实践活动开展以来，召开各层次专题学习会议，包括主席会议、秘书长办公会议、机关全体干部职工的专题学习会、座谈会，邀请专家举办宣讲会等，系统地学习了党中央关于科学发展观的重要论述，学习党的十七大、十七届三中全会和市委十二届二次全会精神等重点内容。
二是进行心得交流。在深入学习的基础上，组织全体机关同志进行 “实践科学发展观大家谈”活动，机关同志专门座谈交流学习体会，并在座谈会后撰写提交了学习心得共12篇。通过座谈活动，机关同志把学习实践活动与解决当前政协工作面临的问题结合起来，找准症结，提出了需要继续改进的14个方面的问题，并逐个问题研究解决。
三是召开“三论、三知、三行”解放思想专题讨论活动。会上与会党员对照年初单位的工作目标认真讨论，认真查找单位工作目标完成情况，同时还组织与会人员认真讨论单位和个人在思想观念、工作作风、工作目标、工作措施、工作机制等方面存在的突出问题，围绕单位目标，明确自己该干什么、能干什么、要干什么、干好什么，把促进科学发展的工作目标、岗位职责落实到具体的行动中。通过这次的专题讨论活动，与会党员思想认识、责任意识、明确目标等方面都有了一定的提高。
四是有针对性地选定调研课题。县政协围绕解决影响推进“八大升级”、实施“一园二廊三圈四区”发展战略布局规划的突出问题选择对“在推进新型工业化进程中建设生态**”课题开展了专题调研。本次调研共召开座谈会16次，参加座谈的部门有20多个；走访了柳州市发改委、市环境保护局等部门和我县12个乡镇。经过调查研究和专家交流，在经数次修改意见后我们形成了调研报告。调研阶段中每位领导班子成员选择了一个调研课题认真开展调查研究。机关单位也围绕政协业务工作，在广泛调查、征求群众意见建议的基础上，确定一个工作中不利于科学发展的问题进行调研，研究对策，加以解决，以促进机关政协服务工作水平的提高。
五是开展“访谈问计”活动，认真收集民意。利用座谈会、走访社区、夜访农户等方式，以“社情民意”为平台，广泛征求县直有关部门、单位的意见、建议，多渠道倾听群众呼声。政协班子下基层走访收集民意10多次。如县政协钟冠强主席、韦新和副主席率队深入拉堡镇宏发社区，与社区干部针对这一问题进行了座谈；县政协主席钟冠强到进德镇沙子村委羊占屯走访，了解该屯建设社会主义新农村情况；县政协主席钟冠强、县人大副主任周立富、覃文述等领导在县水产畜牧局负责人的陪同下，走访了百朋镇水产养殖农户，就发展水产养殖业、农民增收等有关问题与养殖户共同研究探讨，梳理发展思路。县政协经济科技委走访企业时了解到物流企业碰到困难，立即向党委政府汇报，促成有关问题的解决；二是组织党组、班子征求意见活动。采取书面形式对口征求政协委员对县政协落实科学发展观，服务发展、促进发展和改进工作的意见建议。活动中，共发放征求意见表200份，征集到对县政协领导班子及县政协工作的意见建议43条。
（三）坚持开门纳谏，广泛征求
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意见我们把群众参与作为开展好学习实践活动的强大动力，而且把开展评议的过程，作为调查研究、寻计问策的过程，作为进一步密切人民群众联系的过程，作为集中民智、凝聚民力、动员全民参与的过程。我们认真向有关单位、部分政协委员、社会各界代表、企业代表和机关干部、退休老同志广泛征求意见，共计发放征求意见表近120份。为了更好地发动党外人士的参与，更真实了解情况，我们召开专题座谈会，积极听取党外人士对县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况的意见和建议。座谈会上，工商联负责人，非中共产党员县政协委员纷纷就县政协围绕中心、服务大局，促进民生问题的解决，加强自身建设等方面，提出了意见和建议。县政协办公室还派发了《〈县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告〉评议表》30份，共收集整理意见20条。县政协通过征求意见这个渠道，让人民群众更加了解全市的工作大局，了解县政协的各项工作，提出中肯的意见和建议，并动员人民群众参与到全县深入学习实践科学发展观活动中来。
（四）深刻分析现状，抓住突出问题
深刻分析县政协工作的现状，找准、抓住思想和工作中存在的突出问题，是关系到整个学习实践活动是否取得成效的关键。我们重点抓好“两会一报告”。
一是召开专题民主生活会。为了确保民主生活会的高质量，县政协党组高度重视，并好充分准备。根据中共县委对开好20xx年度党员领导干部民主生活会的有关精神，要求部分政协委员和机关干部、群众代表、退休老干部按照民主生活会的议题，班子及其成员提出意见和建议，并以书面形式上报办公室汇总整理。同时要求班子成员安排好自学和集中学习，并要求结合自己工作认真撰写发言材料，为开好民主生活会创造了良好氛围。结合“六对照六检查六明确”的要求全面检查在践行科学发展观方面存在的问题、分析原因并提出建议，进行批评和自我批评。在民主生活会上，县政协主席、党组书记钟冠强，通报了20xx年召开的领导班子专题民主生活会的整改情况，总结回顾一年来县政协班子思想政治工作和履职工作开展情况，并深刻剖析了自己存在的问题和不足。对下一步如何抓好各项工作进行安排，要求班子团结一心，确保工作任务的圆满完成。在民主生活会上，各位班子成员围绕会议确定的主题和这次征求意见中反映的意见和建议，结合个人在学习、思想、工作、廉政等方面的情况，认真自我检查剖析，开展面对面的批评与自我批评，积极交流思想，查摆不足。 在民主生活会上，大家充分发扬民主，积极提出整改措施，纷纷表示要进一步认真学习，努力实践“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中全会精神，加强自身建设和素质修养，坚持立党为公，执政为民，为**的各项事业建设竭尽全力。会议坚持原则，达到了统一思想，从团结的愿望出发，达到了增进团结，解决问题和促进共同进步的目的。
二是认真撰写分析报告，找准突出问题。撰写县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告，是开展学习实践活动的重要环节，我们对此非常重视。通过专题民主生活会，我们取得了共识，认为虽然县政协近年来在落实科学发展观方面取得了一定成效，积累了很多经验，但是有些方面还做得不够，还存在着一定的差距和不足。具体表现在四个方面，即对科学发展观的学习和认识不够深透；围绕我县科学发展创新履职方式少，针对性建议意见少；发挥政协委员的主体作用不够；反映社情民意工作和提案工作有待加强；自身建设有待加强等。针对这些存在的问题，我们深入分析问题产生的根源，提出了初步的整改措施，强调要加强学习，明确任务，进一步增强做好新时期人民政协工作的使命感和责任感；认真履行政协职能，着力推动科学发展；畅通建言渠道，认真做好提案和社情民意工作；关注民生问题，努力促进社会和谐；以科学发展观为指导，全面加强自身建设。我们还对党员和群众提出的意见和建议进行汇总，整理出近50条建议。根据这些意见，对分析报告进行修改，进一步提高分析报告的质量。县政协办公室还多次征求机关干部的意见，对分析报告反复进行补充和完善。
三是召开全体党员大会，开展测评表决。我们召开了全体党员大会，县政协领导、老同志、机关全体党员共20人参加了会议。社会各界代表、委员代表，以及10名非中共产党员县政协委员代表列席了会议。会议通报了县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告。与会人员分成三个组就分析报告进行了讨论评议。评议会上，大家踊跃发言、各抒己见。全体党员还对县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告通过投票的方式进行举手表决，一致通过《县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》。
（五）抓紧落实整改措施，确保活动成效
为了确保学习实践活动取得成效，我们切实落实整改措施，重点做好以下几方面工作。
一是落实好整改措施。根据问题的轻重缓急和难易程度，制定了《县政协领导班子深入学习实践科学发展观整改方案》，对整改措施逐项分解，明确责任人和时限，并公开了整改承诺。重点解决提高履职能力、创新调研方式、加强自身建设等突出问题。
二是完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。
三是开展好群众测评。召开测评会议，机关党员、干部职工对我们实施整改落实方案和解决群众反映强烈突出问题的情况、开展学习实践活动情况的满意度进行测评。测评的结果向社会公布，接受群众的监督。
二、主要体会
县政协通过开展学习实践活动，做到学习实践活动和工作双丰收，取得了较好的成果。我们主要有以下几点体会：
（一）坚持深化学习与深入实践相结合。在学习实践活动中，必须加强对科学发展观的系统认识，深刻领会科学发展观的精神实质，必须增强以科学发展观指导政协工作的自觉性，把握全局，突出重点，不断提高政协履行职能的实效。坚持引导党员联系思想实际，切实解决党员的思想认识问题，统一党员的思想，形成共识。坚持联系县政协的工作实际，学用结合，努力为促进我县经济社会全面协调可持续发展服务。
（二） 坚持发扬民主和群众路线相结合。充分发挥政协代表性广、包容性强的优势，积极引导各团体、各族各界人士就政协工作的发展提出意见和建议，广开言路、集思广益，通过各种形式听取不同声音，促进政协自身发展。坚持开门搞教育，从群众中来、到群众中去，密切联系群众，自觉接受群众的批评和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
（三）坚持立足当前和着眼长远相结合。坚持把学习实践活动作为破解难题的重要契机，作为着力探索建立长效机制的良好契机。针对查找出来的问题，注重从制度上加强管理，堵塞漏洞，认真分析政协工作中存在的深层次问题，提出对策，建立健全相关制度。把在这次学习实践活动中探索出的新方法和途径，加以总结提炼，抓住那些带规律性、符合科学精神的经验，将有效的一时之策转化为经常之举，将成功的首创固定为制度规范。
三、存在的不足。
由于这次学习实践活动进行的时间比较紧，我们还存在一些薄弱环节，如检验学习实践成果的方式方法还比较单一，督促检查制度还有待进一步完善等。这些问题我们将加大整改力度，不断改进完善。
四、下一阶段的工作。
在下一阶段，我们将认真总结这次学习实践活动中好的经验和做法，巩固和扩大整改成果，认真探讨贯彻落实科学发展观的长效机制，坚持不懈地抓学习，坚持不懈地抓整改，坚持不懈地抓创新，同心同德，群策群力，为推动我县经济社会又好又快发展，为开创政协工作新局面而作出新的贡献。
科学发展观活动试点工作第二阶段总结
科学发展观活动试点工作第二阶段总结
根据市委开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的统一部署和卫生局/卫党组(20xx)7号《//市卫生局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案》文件精神要求，从4月下旬开始，经校党委试点工作领导小组的精心组织，周密安排，使试点工作健康有序，扎实有效地推进，已取得阶段性成效。现将第二阶段工作小结如下。
一、明确了第二阶段工作的目标要求
按照科学发展观的要求，紧紧围绕“影响医专科学发展的问题是什么，怎样发展更科学”这一问题，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，组织各处(室)、系（部、中心)党员干部，紧密联系全校教育教学发展工作实际，广泛深入地开展以查思维理念是否更新、工作思路是否清晰、落实措施是否得力、推行机制是否科学、工作成效是否明显为重点的“五查”，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，认真查找当前工作中存在的不适应不符合科学发展观的现实问题。校级领导班子重点分析检查解放思想、科学决策、领导发展、构建和谐校园方面的问题和师生最关心、最直接、最现实的利益问题，优化发展思路、完善政策措施、改进领导方式、建立健全机制；各处室、系（部、馆、中心）重点分析检查服务教学、服务师生，促进科学发展方面存在的突出问题，强化管理、提高工作效率。通过分析检查，切实找准问题，深入分析原因，总结经验教训，进一步统一各级领导班子和党员领导干部的思想，在事关科学发展全局的重大问题上形成共识，为解决问题和完善制度奠定坚实基础
二、完成了主要任务
分析检查是试点工作活动中的重要阶段，是对学习调研阶段工作效果的检验，也是下一步解决问题阶段的基础工作，具有承上启下的作用，按照卫生局党组的部署和要求，//在分析检查阶段以开展“五查”活动为总揽，组织召开了两个会议、落实了工作的四个环节。
（一）通过“五查”活动，分析了学校教育教学工作发展现状
近年来，我校教育教学工作坚持以科学发展观为统领，不断解放思想，转变办学理念，抢抓机遇，真抓实干，各项事业都有了新的进展。特别是20xx年以来，我校围绕教育部人才培养水平评估、50年校庆两大中心工作，在学生素质教育、教育教学改革、招生就业、扩大办学规模、完成校园基本建设方面做出了一定成绩。
一是学生素质教育取得新进展。大学生思想政治工作全面推进，学生素质不断提高。我校张晓同学荣获“全国道德模范”和“//十大//人骄子”荣誉称号，入选“20xx年度十大教育新闻人物”，以此为契机，在学生中开展了“学习张晓系列活动”。承办了魏书生“构建学习型学校”大型学术报告会，“让世界充满爱”——北京残疾人艺术团文艺演出等一系列大型活动。校园文化建设推陈出新，开展了//“大学生素质教育展示月”系列活动。有2个社会调查小组被团省委评为“三下乡”社会实践活动优秀团队，有2名学生被评为“优秀队员”；我校学生获得了全省“雅言经典%26#8226;古诗词诵读”比赛团体优秀奖；医疗系04t2班团支部被团省委表彰为“五四红旗团支部”，有一人被团省委评为“全省优秀共青团员”，医疗系04f8班团支部荣获平凉市“五四红旗团支部”的称号，校团委被团市委评为“共青团工作一等奖”；在中共//省高校工委开展的思想政治评估活动中获得优秀成绩。
二是专业建设取得新突破。20xx年，建设了基础护理、解剖、病理、药理、中医药学等五个重点学科。确立了护理和临床医学专业为我校重点专业，助产专业为特色专业。学校申请新增医学检验技术专业和口腔医学专业两个专业，目前，医学检验技术专业已经由省教育厅审批通过，口腔医学专业已通过省专业申报委员会评审，并报国家教育部审批，专业学科建设迈上了新的台阶。
三是教学质量稳步提高。学校紧紧围绕提高教育教学质量这个中心，全面加强教学管理，建立健全了教学管理工作制度，完善教学质量监控体系建设。加大课程体系和教学内容的改革力度，完成了各专业教学计划、教学大纲的修订工作。精品课程建设和教改立项工作取得新成效。评出了8门校级精品课程。落实老教师“一帮一”传帮带工作，举办了第二届“青年教师讲课比赛”，组织公开观摩教学十二次，形成了“学优秀、赶优秀、当优秀、超优秀”的教学氛围。在教学中广泛开展多媒体现代化教学，推进了教学过程的现代化进程。狠抓考风、学风、教风建设，促进了人才培养质量的全面提高。努力探讨改革考核方式，有五门课程开始将理论与实践技能相结合进行考核，有力地提高了学生的实践能力和综合素质。教学中心地位得到进一步巩固，教学质量稳步提高，教学管理更加科学规范。
四是科学研究上了新台阶。学校立足教学应用型院校建设，不断加强科技平台和科研团队建设，科技创新能力明显提高。20xx年科研经费投入大幅度提高，学校完成科技成果鉴定2项，上报科研课
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题11项，分别在省教育厅、省科技厅、市科技局立项。并成立了崆峒学研究会和皇甫谧研究院两个研究机构，搭建了科研平台。去年我校教师参与编写教材3部，公开发表论文32篇，征集学术年会论文120篇，编辑出版了《20xx年论文集》、2期《//医专学报》，圆满召开了20xx年学术年会。五是招生就业取得新成绩。招生就业工作取得了历史性突破，20xx年共招生1988人，报到率达到100％，其中普通大专招生1750人，成人招生117人，自学考试专升本招生121人。学校在高度重视招生工作的同时，狠抓毕业生就业工作；加强大学生就业能力培养，提高就业指导和服务水平；完善有利于毕业生就业的管理体制，密切与行业、企业和有关部门的联系，大力开发就业市场，建立了一批长期、稳定的就业基地。引导和鼓励毕业生面向基层就业和自主创业，并保持了良好的就业势头。截止目前，07届毕业生分别在十多个省、市、自治区近80家单位就业，一次性就业率达到84.3%，学校顺利通过全省高校毕业生就业评估工作。
六是对困难学生助学力度加大。20xx年学校在经费很困难的状况下，挤出资金用于帮助贫困学生完成学业。为869名学生发放各类奖学金79.32万元；为4945名学生发放各类资助金约213.3万元；为418名学生争取各种贷款384万元；以上三项合计金额约676.62万元，受益学生6232人次。
七是教学基础设施建设上了新水平。学校通过争取贷款，投资1300万元，建成了总面积为12847平方米的图书办公楼。以先期引资，分期付款的方式建成了4#、5#学生公寓楼，学校东大门，四个大型花园,五个篮球场，一个灯光球场。学校基础设施建设得到了超常规的快速发展。
（二）通过召开党员领导干部专题民主生活会，分析了开展学习实践科学发展观活动情况
校党委于4月29日召开党员领导干部专题民主生活会，会议由党委副书记//主持，校党委委员、副校长//，校党委委员、副校长//，校党委委员、办公室主任//，校党委委员、工会主席//参加了会议。1位党外校级领导、1位党外中层干部列席了会议。会议围绕“影响学校科学发展的问题是什么？怎样发展更科学”这一主题，结合学习调研阶段征求到的意见和建议畅所欲言，会议达到了查找问题、分析根源、明确措施和努力方向的目的。会议认真检查我校在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析查找原因，总结经验教训，进一步明确努力方向。各党总支、党支部于4月30召开了党员组织生活会，评议我校贯彻落实科学发展观的情况。
一是统一思想，提高了认识。学习之初，在党员干部中有个别党员还存在不同的看法和想法，如“开展这一活动会不会影响正常工作，会不会搞形势、走过场”、担心、忧虑等，缺乏足够的信心和决心。通过层层动员反复学习，参加理论对谈，解除了思想顾虑，静下心来，积极投入到学习思考中来，把市委、局党组、校党委的部署要求逐步变成党员的自觉行动，使大家真切感受到开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的紧迫性和重要性，增强了责任感和使命感。
二是思考了问题。结合回答中央提出的八个问题和//市的市情及学校要达到的五个阶段性的成效，我校必须坚持以教学工作为中心，着力构建和谐校园，努力促进教学质量上水平、上台阶；以备战教育部评估为重点，加强硬件建设，加大投入，努力改善办学条件；以“以人为本、以德育人、继续解放思想，坚持科学发展”的办学理念为指导，加强学习，不断提高教职工的政治素质和业务水平。
三是增强了凝聚力。通过学习、讨论、交流，激发了师生干事创业的积极性和工作热情。全体党员决心要牢固树立“校兴我荣，校衰我耻”的思想，大力弘扬“艰苦奋斗、无私奉献”的医专精神，以严谨求实的科学态度，求真务实的工作作风，说实话，办实事，求实效，务实绩，心往一处想，劲往一处使，树立积极向上，争创一流的好风尚。
四是推进了工作。各处（室、系、部、中心）针对教育教学工作任务繁重的实际，把开展学习实践活动与干好本职工作紧密结合起来，合理安排各项工作，突出重点，抓好落实，确保了学习实践活动与业务工作两不误、两促进。20xx年我校将接受教育部人才培养水平评估、举办50年校庆，围绕这两大工作任务，按照科学发展观要求，学校制定了“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的“二十字”工作方针，一切以教学为中心，加大投入，动员全校师生积极投身学校建设。
围绕“人人都是评估对象事事都是评估内容”的主题，启动了“我为评建做奉献系列活动”，截止目前，师生在“我为评建捐图书”活动中为学校捐献图书3万余册，教职工在“我为评建捐百元”活动中为学校捐款29000元。中医药系组织10位教师、18名学生于20xx年4月4日，前往针灸鼻祖皇甫谧的故乡——灵台县，开展以“追思先贤，送医药下乡”为主题的扫墓及义诊活动。义诊活动小组成员，向皇甫谧陵墓敬献花圈，为数百名群众义务诊断疾病，向当地群众免费赠送了价值1000余元的药品。在“学校发展――我推动”系列活动中，学校36名中层干部每人定点联系一个班，帮扶2-4名贫困学生。深入学习实践科学发展观活动开展以来，极大地促进了评估准备和50年校庆准备两项中心工作。真正做到了“两不误、两促进”。
（三）通过召开校党委扩大会，对存在的主要问题进行了分析研究
在肯定成绩的同时，学校按照深入开展学习实践科学发展观活动试点工作关于“五查五看”的要求，于4月15日、4月23日开展了两次向师生及社会征求意见活动。活动主要采用发征求意见表、信函、电子邮件、召开座谈会等形式向各处(室)、系（部）、教师、学生、学生家长、实习医院、毕业生接收单位广泛征求意见。共发放征求意见表2600份，收到学生家长文字信件280封、电子邮件520封，与42家实习医院、50多家用人单位进行了电话沟通，分系部、班级召开了学生干部座谈会。多层次、多渠道、多角度征求意见和建议，共征求到意见建议145条，梳理归纳为19条，经党委专题民主生活会、党委扩大会和群众评议会进一步征求意见及评议，认为，当前影响我校教育教学科学发展的突出问题主要有3大类22条。校党委5月3日召开党委扩大会议，通报民主生活会议情况和通过第一阶段调研、征求意见及围绕开展“五查”查找梳理出的影响科学发展的突出问题，广泛听取意见，集中各方面的智慧，以贯彻落实科学发展观的情况进行深入讨论，在全校形成了共识。在此基础上以领导班子名义写出了分析报告。
一是需要上级部门协调解决的问题
解决附属医院的问题。
二是需要学校解决的问题
1、加强基层党组织建设，加强学生党员培训。
2、提高教育教学管理水平，不断增强学校综合办学实力。
3、应尽快制定科学发展规划，建立、完善规范的高校管理体系。
4、在实验室建设，教学用房建设，图书馆建设方面加大投入，积极筹建体育设施——风雨操场。
5、加强学校的制度建设，改进奖惩机制，规范中层干部管理体制。
6、建议学校多派相关管理人员和教师外出考察、学习，更新办学理念和管理理念。
7、拓宽毕业生就业渠道，提高就业率。
三是需要各处室协调解决的问题
1、人事工作方面
①加强对青年教师职业道德，业务能力的培训，继续坚持开展“传、帮、带”工作制度。
②进一步规范专业技术人员的考核标准。
③帮助青年教师为职称晋升创造条件。
2、教务工作方面
①加强实践教学，提高学生的动手能力。
②加强专业调整力度，加快精品课程建设步伐。
③提高专业课教师临床教学能力，改革教学方法。
3、学生工作方面
①对学生组织的公益活动给予大力支持，以提高学生自己动手的能力，加强学生文明礼仪的培训。
②加强辅导员队伍的建设，进一步提高辅导员和教辅人员的管理水平。
③加强对学生社团的管理，通过社团进一步促进校园文化建设，进一步完善学生手册相关条款。
④探索一套具有特色的大学生管理方法，对t班f班学生进行不同办法的管理，加强学生会队伍的建设，培养学生自我管理能力。
⑤为学生提供了解社会、适应社会的条件和机会。
4、后勤服务方面
①餐厅工作人员服务态度差，卫生条件不太好，服务水平不高，时常打错卡，应改善饭菜质量，改进学生就餐环境，后勤维修服务应及时到位。
②给学生提供更多勤工俭学岗位。
③建议学校食堂在周一和周二的早餐时间增设教师专用打饭窗口。
（四）通过召开群众评议会，分析讨论了产生问题的原因
学校于5月5日召开了群众评议大会。会议在//办公楼会议室进行，参加这次会议的领导和群众有：//的全体党员、教师代表、学生代表、工人代表、离退休干部代表及试点办的全体工作人员共140多人。会议由校党委委员、副校长//主持，共进行了3个小时。会议有三个议程:首先是//党委副书记王文新同志通报了//党委扩大会上形成的分析报告，其次是邀请各位代表发言，最后是发放了意见征求表。会议对校领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告进行了评议，紧紧围绕影响医专科学发展的问题是什么、分析讨论了问题存在的原因是什么等方面的问题。
1、主观方面
一是思想还不够解放。平时忙于教学及学生管理工作，在政治理论学习和业务学习上做得还不够，对教育教学如何科学发展没有形成成熟的理念，学习的自觉性不高，思想观念滞后，导致工作思路不开阔。
二是工作创新的力度不够大。对一些需要创新的工作，缺乏闯劲，推动力度不够大。
三是深入调研不够经常。忙于应付日常工作，深入学生开展调查研究不够。
四是主动想全局谋大事少。班子成员思想交流不够。只限于分管工作不出问题，在可持续发展上考虑得不够。
五是作风不够扎实，仍然存在工作浮躁现象，服务教学、服务师生意识不够强。
六是工作经验、对外协调和管理能力方面还需要进一步提高。
七是工作中有时有操之过急、急于求成的做法，对安排布置的工作任务和工作目标，督查督办不够细致。
2、客观方面
一是办学经费严重不足。
二是没有直属附属医院。
三是研究生比例不足，双师型、高级职称教师比例不足。
四是生均教学科研仪器值达不到标准，生均教学行政用房、图书馆建设达不到标准。
五是多数专业按行规要求的实训基地建设不完善，每个专业综合性实践训练课有待进一步完善和加强。
六是学校重点专业还未设国家职业技能鉴定站。
（五）开展了个案剖析工作
按照市委开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的总体安排和要求，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，我校紧紧围绕“影响医专科学发展的问题是什么，怎样发展更科学”这一问题，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，认真查找当前工作中存在的不适应不符合科学发展观的现实问题，//\党委副书记//同志结合工作实际，从“教育教学改革和管理”方面入手，进行了《用科学发展观审视平凉医专创新教育》的专题研究，///党委委员、副校长///同志结合具体工作，进行了《以育人为核心，不断提高学生整体工作水平》的专题研究，他们从学校工作的不同方面进行了深入剖析，分析了工作现状，寻找了存在问题，提出改进方法，形成了剖析报告。
（六）开展了制度清理工作
///按照试点工作的要求，对近年来形成的各类政策措施、意见办法、规章制度进行了全面清理、甄别分析，分别形成了需要坚持的制度106条，需要完善的制度42条，需要废止制度4条，需要新建立的制度27条等四种类型，形成了制度清单，并于5月10日上报了市委试点办。
（七）进行了专家会诊工作
///于5月7日晚邀请了市卫生局副局长//，//市人民医院护师//，//市第二人民医院骨科主任//，//党委副书记//，同志等校内、外有关专家，采取现场调研、专题论证、座谈咨询等方式，对全校发展情况进行会诊,帮助查找了问题，理清了工作思路。
三、明确了努力方向，形成了整改措施
针对上述“不适应”、“不符合”科学发展观的思想观念以及影响和制约科学发展的突出问题，学校将严格按照市委要求，把学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务，作为各项工作的重中之重，思想上高度重视，认识上明确清晰，行动上积极主动，方法上不断创新，工作上扎实到位。紧密结合教育教学工作实际，积极开展学习实践活动，准确把握高职高专教育发展规律，创新教育理念，破解学校发展中资金不足难题，促进学校又好又快发展。学校将以“十七大”精神为指导，继续解放思想，全面落实科学发展观，坚持“以学生为主体，以育人为目标，全面解放思想，实现科学发展”的主题，按照学校确定的“1、2、3、5”的工作思路，即突出一条主线（以人才培养工作为主线），抓好两个重点（评估工作和校庆筹备工作），推进三项建设（附属医院建设、专业及学科建设、制度建设），促进五个落实（资金筹措及基础设施建设工作、人才引进工作、招生就业工作、学生管理工作、后勤服务工作），做好学校各项工作。
（一）突出“一条主线”，就是以人才培养工作为主线。
人才培养始终是学校工作的主题，我们结合医学专业特点，将针对学生实际，注重学生的主体地位，提高教学质量，加强实践教学，开展素质教育，全面提高学生综合素质。
1、严格检查考核制度，提高教学质量。对教师的教学工作进行全面严格考核，考核结果与个人收入挂钩；建立教学工作例会制度，每月召开一次，参加人员为教学副校长、教务处长、系部主任，主要内容为本月工作的全面检查和布置下月工作的；加大教学环节监督，由教学督导组和教学干事完成；建立各级领导听课制度（包括实验课），校领导、系部主任和教研室主任定期深入课堂，全面了解教师教课与学生学习情况。对青年教师实行岗前培训，教师资格培训，促进教学质量及管理水平的提高。
2、加强学生实践能力培养。主要通过加强实验指导教师队伍建设，操作技能大赛，改革实验考核方法，改革学生成绩评定方法，抓好临床教学基地建设，修订实验教学大纲、实验教材、实验指导书，加大实验内容、实验方法和手段的改革力度，加强实践实习环节管理与指导，制定实践实习管理的相关制度，提高实验开出率等措施强化学生实践操作技能的不断提高。
3、开展素质教育：一是开展爱国主义教育。在学生中开展以爱祖国、爱学校、爱专业的“三爱”，世界观、人生观、价值观的“三观”，比学习、比纪律、比团结、比作风、比奉献的“五比”为主要内容的德育教育活动。把此项活动与党团活动紧密结合，与文体活动、课外活动紧密结合，与第二课堂、社团活动紧密结合，与便民活动、社区服务紧密结合，与寒暑假社会实践活动紧密结合，给德育教育以新的内涵和载体，改进道德教育空洞的说教形式，在丰富多彩的活动中创新德育教育方法，有效开展道德教育。二是开展爱心教育。通过培养学生形成良好的日常行为习惯而体现爱心教育，在校园内树立爱护一草一木提示语，食堂中开展文明礼貌、自觉排队、节约粮食教育，教室中清除“课桌文化”等措施和活动实施爱心教育。积极参与社区服务活动，学校在市博物馆、市福利院、柳湖乡敬老院、解放路社区、宝塔社区建立了五个基地，由团委组织团员小分队，定期到这些基地开展义务劳动、护理知识宣讲、义诊义治、文艺演出等活动，通过学生参与各项活动进行爱心教育。三是开展诚信教育。通过严格考风、考纪，考前宣传，考前教育，加大违纪学生处理力度等方法，教育学生要诚实守信，只有通过刻苦认真学习才能获得好成绩。四是开展学习张晓“六个一”活动。20xx年全国道德模范张晓就生活在///\，生活在我们的学生中。学校将以此为契机，在学生中开展“我为父母算一笔帐，我为家长做一件事，一封家书，关爱老人一次义诊活动，学张晓、见行动一次义务劳动，我为学校栽一颗树”的学习张晓“六个一”活动。充分发挥榜样的作用，对照张晓找差距，将学习张晓活动引向深入，达到教育学生的目的。五是开展文明健康的校园文化活动，由校宣传部、团委牵头，组织校文艺队、体操队、篮球协会、排球协会、羽毛球协会、乒乓球协会、集邮协会、书画摄影协会、武术协会、创办《溪流》文学社、“医苑社”、“护航社”、“校园之声广播站”、“英语沙龙”等23个学生社团，有计划地配合“五一”、“五四”、“5·12”护士节、世界环境日、世界艾滋病日、世界戒烟日等节日开展活动，保证周有班活动，旬有系活动，月有校活动。通过文明健康的校园文化活动，提高学生素质。六是开展五项活动，①“科学发展示范点”创建活动。各处室、系(部)要按照科学发展观的要求，积极开展示范点创建活动。②在全校师生和职工中开展“我为评建做奉献”、“我与学校共发展”、“我与学校共成长”系列活动。③在全校师生和职工中开展“学模范，做好事”、“关爱母亲，从我做起”活动。④在中层干部中开展“学校发展――我推动”主题活动。⑤在全体党员中开展“我为党旗添光彩”活动。通过以上活动促进全校师生行动起来，加强师生互动，相互交流，沟通理解，促进学校和谐发展。
（二）抓好两个重点：一是以迎接20xx年教育部人才培养水平评估工作为重点。在评估工作中对各部门要实行“责任制”，对出现问题的部门或个人要追究相应责任，在年度工作考核中予以一票否决，要使评估真正做到认识到位、任务到位、工作到位、责任到位。全校上下要全力以赴，将做好迎评工作与学校的发展奋斗目标相结合，以饱满的热情、旺盛的斗志打好迎评促建的攻坚战，确保实现顺利通过评估的目标。二是以校庆筹备工作为重点。50周年校庆是我校发展历史上具有里程碑意义的重要活动，我们将以“融合校友、凝聚人心、展示成就、促进发展”为目的，本着隆重热烈、积极稳妥、认真细致的原则，对学校的发展历程做一次系统的梳理，做好校庆的各项筹备工作。
（三）推进三项建设：一是推进附属医院建设。积极与上级有关部门联系，解决直属附属医院问题。二是推进专业及学科建设。按社会需求调整专业结构。学校现有临床医学、中西医结合、护理、助产、药学、公共卫生管理等6个专科专业，20xx年申报了新增医学检验技术专业和口腔医学专业两个专业，在此基础上学校将继续进行广泛的社会调查，科学论证，争取再开设1-2个适应社会需求的新专业，形成更为科学、合理的专业结构。三是推进制度建设。完善八个方面的制度:目标责任制度，教学管理制度，教学督导制度，教师培训制度，人事管理制度，学生管理制度，民主权益保障制度，年终考核制度。创新五个方面的机制：教学改革激励机制，科研活动奖励机制，高学历、高职称人才引进机制，奖惩激励机制，辅导员管理评价机制。
（四）促进五个落实：一是落实资金筹措及基础设施建设工作。加大硬件建设投入，改善育人环境。学校投资20多万元，安装解剖实验室通风设备，改善了实验教学条件，并自筹资金337万元建成药学、化学实验室和两个计算机室，加强实验室建设。投资600万元，重点加强三理、诊断实验室建设和各实验室仪器设备的更新。投资50万元购置新书；投资10万元安装图书馆自动化管理系统；投资8万元安装知识期刊查询系统。投资650万元，修建7300平方米的风雨操场,力争在评估前开工修建风雨操场。二是落实人才引进工作。制定优惠政策吸引高级人才。加大人才引进优化发展环境，为高学历、高职称人才的引进和培养创造良好条件。20xx年将围绕坚持以高层次人才队伍建设为战略目标，启动新时期“///师资队伍建设行动计划”，构建“用好现有人才、引进急需人才、培养未来人才”的人才队伍建设体系。本年度要重点实施“学科带头人发展计划”和“青年骨干教师选拔和培养计划”，重点培养一批青年骨干教师，全面提升学校教师队伍的整体素质；进一步加强人才工作的环境建设，开展“师德建设活动月”工作，积极营造尊师重教、爱惜人才、为人才服务的良好氛围。三是落实招生就业工作。全力以赴广泛开辟就业渠道。主要通过加强就业能力培养、提高就业指导和服务水平、完善有利于毕业生就业的管理体制，实习转就业、实地考察实习医院、密切与行业、企业和有关部门的联系，大力开发就业市场，建立一批长期、稳定的就业基地。引导和鼓励毕业生面向基层就业和自主创业，加快就业直通车建设力度，力争在20xx年就业现状的基础上继续提高毕业生就业率，达到以出引进的目的。四是落实学生管理工作。以人为本健全学生管理体系。进一步完善规章制度，充分发挥二级部门的管理职责，全面推进学生日常管理工作。加强辅导员队伍建设，增加辅导员人数，力争做到每栋公寓有专职辅导员2名，每系有专职辅导员3名。在学生中选拔优秀学生干部兼任学生辅导员，形成以楼长、层长、舍长为主的学生自主管理模式。加大对贫困生的资助力度。通过“奖、贷、助、补、减、帮”六条途径帮助贫困生完成学业，建立高效运转的助学长效机制。五是落实后勤服务工作。提高后后勤服务质量。为了解决学生提出的后勤服务质量和食堂问题，学校准备加强监督，严格管理，提高后勤服务质量，并责成后勤处负责进行专题研究、解决学生提出的所有意见和建议。
四、存在问题
总的来看，我校分析检查阶段的各项任务已圆满完成，为深入开展下一阶段的学习实践活动打下了良好的思想和理论基础。但也还存在一些不足和薄弱环节。
一是传统观念的因素。一些干部由于受传统思想观念的影响比较深，工作中缺乏创新精神，个别教职员工还是习惯于用过去的理念和方式开展教育工作。用科学发展观指导学校事业的发展，对全体教职员工都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力，才能切实提高科学发展的能力。
二是主观方面的因素。部分同志，对科学发展观存在着思想认识上的偏差，对中央提出的新的发展理念，虽然坚决支持和拥护，但在具体的贯彻执行中，强调又好又快发展的决心不够。由于认识上的偏差，影响了大家提高贯彻科学发展观能力的自觉性和实效性。另外，有些同志忙于抓具体教学工作，对科学发展观的学习不够系统不够深刻，有的虽然学了，但还不善于理论联系实际，不善于用科学发展观指导教育教学实践，不善于总结工作中的经验和教训。以上这些都直接影响了科学发展能力的提高。
三是制度机制方面的因素。科学发展能力具体到学校工作的方方面面，它不是量化的事物，很难在主观上得到一致的认同，需要制定一系列的评价标准。对于学校来说，各项评价科学发展能力强弱的体系还不够完善，评价学校全体教职员工推进科学发展的成效机制还要进一步健全，需要进一步增强针对性和操作性。以上这些因素也客观上影响着学校全体教职员工科学发展能力的提高。
以上这些存在的问题，我们将在下一阶段的学习实践活动中，高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
区委书记在科学发展观学习调研阶段总结大会上的讲话
区委书记在科学发展观学习调研阶段总结大会上的讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是对我区深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作情况进行总结，对第二阶段工作任务进行部署安排，更加扎实深入地抓好学习实践活动试点工作。刚才，区政府办公室、区委政法委、区经贸发改局、区地税局等四个单位作了发言，大家要好好学习借鉴。市委县（区）指导检查组的郑国器组长还将作指导讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我先讲两个方面意见。
一、认真回顾总结学习调研阶段工作情况
本次学习实践活动全区共有61个党组织参学，涉及单位66个，党员905人。省委确定我区为全省试点单位后，市委徐书记、朱市长、林武部长先后到我区调研指导，为我区开展试点工作鼓足信心，明确方向；省、市委指导检查组多次到我区了解学习实践活动进展情况，提出具体的要求和工作意见。区委高度重视，切实增强政治意识、责任意识与作为意识，认真按照省、市委的部署要求，精心组织，周密部署，扎实推进，学习实践活动取得了较好的成效。
1、思想发动充分。省、市动员大会召开后，全区各党委（党组）、党支部及时多次组织传达学习，认真学习领会省、市动员大会和中央、省、市委重要文件精神，统一思想认识。迅速动员部署，区委于10月9日召开动员大会，对试点工作进行动员部署，各参学单位在一周内全部召开党委（组）会、支部党员大会进行动员，挂钩联系党员区领导参加动员大会并作了强调。加强宣传发动，充分利用报刊、广播电视、网络、横幅、宣传栏和简报等载体，大力宣传开展学习实践活动的重要意义，宣传报道学习实践活动开展的措施、经验和成效，持续进行思想发动，努力营造良好的工作氛围。截止今日，各单位共编发简报700多期，其中，区委学习实践办编发60期。我区学习实践活动主要做法在中央实践办《人民网》专题报道3次，省委实践办《东南网》和省、市简报报道7次，《泉州晚报》也多次登载了我区学习实践活动的做法与经验。
2、组织领导到位。切实加强对学习实践活动的组织领导，促进学习实践活动深入有序开展。区委成立了强有力的领导小组和精干的工作机构，明确领导小组办公室内设机构工作职责，制定工作制度，各单位也相应成立领导机构和工作机构。党员“一把手”切实履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，分管领导作为直接责任人，协助抓、促落实，保证学习实践活动顺利开展。每位党员区领导结合工作分工，分别挂钩1个单位作为联系点。领导干部特别是主要负责同志身先士卒，当好表率，做到带头动员部署，带头通读、精读规定学习内容，带头深入联系点指导、督促、上党课，带头深入基层、部门调查研究、征求意见，带头参加讨论、发言，带头查摆问题、抓好整改，有力地带动了党员干部的学习实践活动。强化对学习实践活动的指导检查，加强与省、市委指导检查组的沟通联系，及时了解掌握上级精神，保证学习实践活动不出偏差。省、市委指导检查组工作到位、指导有方，有力促进了我区学习实践活动的深入开展。区委派出6个指导检查组加强对全区各参学单位的指导检查、协调沟通，推进了各项工作有序开展。
3、学习质量保证。坚持把抓好学习培训作为整个学习实践活动的基础性工作，保证学习时间，丰富学习形式，提高学习效果。在学习时间上，采取集中学习和个人自学相结合的形式，全区统一每周二下午、周五下午和周六上午为集中学习时间，确保全体党员集中学习时间不少于40小时，并引导、督促党员干部抓紧八小时以外时间自学。对于因事请假的党员，要求及时补课并在学习记录上加以体现。为保证学习时间，各单位注意处理好工学矛盾，如公安分局党委在做好农运会安保工作的同时，采取提前上班、推迟下班学习，将学习资料上传到局域网开展自学等办法，保证学习工作两不误。区行政服务中心管理处采取集中学习时间轮岗值守，上班人员在业余时间补课的形式处理好工学矛盾。在学习内容上，认真组织好规定内容的通读和精读，学习实践活动期间适逢党的十七届三中全会召开，我们立即将十七届三中全会的《决定》作为重要学习内容，区委常委扩大会议带头原原本本地学习，各级各单位迅速组织学习讨论，力求学深学透三中全会精神。各单位坚持将学习与单位职能结合，与提升能力结合，使学习更加切合实际。如区委组织部将学习实践活动与全国组织系统开展的“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，做到“学习同抓，活动同步，问题同改”； 区委办支部将建设“五型”（政治型、学习型、能力型、奉献型、务实型）办公室与学习实践结合，提高服务水平；区经贸局、外经局、财政局等经济部门将国家宏观调控政策变化和中央、省、市扩大内需政策作为学习内容，使学习紧跟形势，紧扣业务。在学习形式上，采取灵活多样的办法，增强学习效果。区委学习中心组每周举办一次专题辅导报告，分别邀请中央党校、福建师范大学、省委党校等单位的知名专家学者授课。区委学习实践办在全区举办学习
区委书记在科学发展观学习调研阶段总结大会上的讲话第2页
实践科学发展观理论知识测试、“海西应先行，泉州走前列，**新跃升”主题征文和“科学发展求先行，推进**新跃升”演讲比赛等活动促进学习。各单位也结合实际，创新学习形式，如区政府办支部采取由每位党员轮流主讲，全体党员开展讨论的方式，强化党员主动学习、先学一步的意识；政法系统与宣传系统联合举办专题讲座，并组织各支部进行《颜色革命》电化教育。在学习制度上，从学习实践活动一开始就强调要以纪律保证质量，专门下发了《关于在开展深入学习实践科学发展观活动期间严格学习纪律的通知》，逐级建立学习考勤、请假、补课、抽查等四项制度，完善区委学习中心组工作制度。注意对学习过程的规范与管理，实行学习记录、个人笔记、心得体会、发言材料“四抽查”制度，确保学习不走过场。各单位也根据要求，建立健全学习制度，如区农水局支部采用建立个人学习档案的形式，对党员学习的全过程进行归档管理，有效提高了党员学习的自觉性与积极性。据统计，在学习培训阶段，全区党员共开展集中学习900多场次，党员作读书笔记1000多万字，撰写心得体会950多篇，党员领导到联系点作辅导报告30次，学习培训工作扎实深入，成效明显。4、调查研究深入。区委围绕贯彻落实科学发展观、推进**新一轮跃升，在事关改革、发展、稳定方面确定15个重点调研课题，分别由党员区领导牵头负责进行调研。各单位围绕重点调研课题，结合部门职能确定了73个子课题，由单位负责人牵头开展调研。党员区领导带着课题深入基层、深入群众之中开展调查研究，求知于基层，问计于工农，掌握第一手材料，直接参与调研文章的撰写与修改。各单位到基层召开了30多场座谈会听取意见，并通过发放调查问卷等办法集思广益，提高调研实效。各单位注意通过调研创新工作思路，提高服务质量，促进工作。如区教育局通过调研，更加深入地了解基层情况与群众需求，对全区义务教育布局和学校建设规划进行了完善；地税局结合调研中的征求意见工作，向企业发放“税企联系卡”，公布联系方式与服务范围，实现企业和机关“零距离”沟通；区司法局通过调研找准法律服务重点，完善法律进机关、农村、社区等“法律六进”措施，提高普法水平。
5、专题讨论有效。紧密联系我区工作实际和党员队伍思想实际，组织全体党员开展“科学发展，四求先行”大讨论，专题讨论层次广、形式活、实效强。一是区四套班子围绕完善**科学发展思路展开充分讨论，各套班子再就如何推进科学发展、保障科学发展，初步梳理了科学发展的思路。二是各参学单位领导班子围绕转变思想观念、推动科学发展、改善民生举措等方面内容深入开展研讨，进一步理清思路，破解难题，完善措施，促进科学发展。三是各党委围绕**新跃升目标，确定讨论主题，开展形式多样的讨论。如区直机关党工委组织开展“书记谈发展”活动，引导各参学单位党支部书记围绕学习实践活动目标，积极探索解决突出问题的方式方法，推动机关党建继续走前头；区政府口系统党委集中开展讨论交流会，扩大讨论成果。四是各参学机关党组织精心组织党员参加大讨论活动，部分党员人数较多的党支部结合实际，把大讨论活动安排在党小组层面来展开。如区农水局把40多名党员分成4个党小组，分别对“如何发展**区特色农业，加快农业产业化发展”等4个问题进行深入讨论。通过专题讨论，深化了学习效果，促进了党员干部认识的提升，对存在的问题认识更加清醒，对今后的科学发展思路更加清晰。
6、实践特色突出。学习实践活动紧紧围绕“科学发展，四求先行”这一主题，突出“海西应先行，泉州走前列，**新跃升”这一载体，使学习实践活动的过程成为增强先行意识、推进科学发展的过程。一是坚持边学边改。把查摆问题贯穿始终，在学习中把理论武装与联系工作和思想实际主动查摆问题相结合，在调研中把问计求智与征询存在问题意见相结合，在讨论中把深化认识与深挖问题相结合，经过认真查摆，全区共查摆了125项突出问题。对查摆出来的问题，认真梳理，分析原因，研究解决的意见，一些突出问题的解决已付诸行动。如针对我区广大农村偷盗现象严重，群众反映强烈，我们组织开展为期两个月的集中打击整治；针对城乡居民住房困难问题，区政府制定实施《关于解决城乡居民住房困难问题的实施意见》，有序加强城乡住房建设，保障困难群体的住房需求；区纪委针对当前信访工作特点，完善原有信访制度，采取座谈寻访、定点接访、流动下访的“三访”工作，有效化解了一些突出矛盾，促进了社会和谐。二是推进年度目标任务完成。采取有力的措施，落实工作责任，倒计时推进年终目标任务的完成。区四套班子领导带头深入挂钩乡镇（街道），指导、督促工作开展，协调解决问题。挂钩重点项目的区领导加强对项目建设的指导督促，及时协调解决建设中存在的问题，促进两类项目的推进。今年1-10月份，全区完成地区生产总值46.25亿元，比增15.5%；财政总收入4.71亿元，比增20.3%，其中一般预算收入2.7亿元，比增31.4%；工业总产值95.5亿元,比增20.6%，其中规模以上工业产值84亿元，比增22.6%，全区经济保持平稳较快增长的势头。三是积极应对不利经济形势挑战。将应对全球金融危机带来的不利影响作为学习实践活动的重要内容，及时传递、宣传国家出台的政策给企业，帮助企业用好政策；认真抓好政策的贯彻落实，及时兑现优惠政策，将国家的利好政策及时转化为促进企业发展的动力；采取四套班子领导挂钩重点企业制度，及时了解生产状况、协调解决问题，各部门、乡镇（街道）千方百计采取措施为企业排忧解难。四是科学谋划明年工作任务。区委、区政府主要领导带队深入各乡镇（街道）开展调查研究，在总结今年工作完成情况的基础上，深入分析存在的问题与困难，寻找新的生财点、增长点、支撑点，实事求是预期新一年的主要指标增幅，初步筛选45项实践项目，探讨梳理今后科学发展的思路，做到早谋划、早启动、早应对。
虽然学习调研阶段取得了较好的成效，但也存在不少问题和不足，主要是：个别单位学习实践活动的氛围还不够浓厚，还存在思想认识不高的问题；发展不够平衡，个别单位因人员较少等原因，影响了活动质量和效果；一些单位活动形式单一，联系实际不够紧密，在破解思想障碍、解决实际问题、完善工作机制上思路不宽、办法不多，缺乏系统性等等，对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。
二、扎实做好分析检查阶段工作
分析检查阶段在学习实践活动中是一个承前启后的重要阶段，既是学习调研阶段成效的检验和运用，又是整改落实阶段的基础和关键。近段时间，中央政治局常委分别前往联系点调研实践科学发展观情况，就开展好学习实践活动发表了重要讲话；习近平同志在中央学习实践活动领导小组第二次会议上对做好分析检查阶段的工作提出五点要求；省、市委也相继召开了学习实践活动座谈会，对下阶段工作进行了部署与强调。对上级的精神和有关领导的重要讲话，我们要认真学习领会。各参学单位一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实加强领导，精心组织实施，把各项工作抓紧抓实抓好，以每一环节工作的高质量确保分析检查阶段的高质量。：
1、认真开展“回头看”。要紧密结合本地本部门的工作实际，重点针对三个方面工作进行回顾、检查与提高，巩固学习调研阶段成果。一要继续抓好学习。要在前阶段学习培训的基础上，继续创新学习形式，拓宽学习内容，严格学习纪律，抓好十七届三中全会精神的学习，抓好中央和省、市委关于扩大内需，促进经济增长的相关政策的研究，抓好对当前各级领导关于学习实践活动指示精神的贯彻，把深入开展学习，提升思想认识贯穿于整个学习实践活动全过程。对学习不够深入、思想不够解放、成效不够明显的单位和个人，要抓紧补缺补漏，切实打牢分析检查的思想基础。二要深化调查研究。要紧密结合当前经济形势继续深入开展调研，把如何应对国际经济衰退带来的各种挑战和影响作为调研内容之一，深入基层了解情况，广泛听取群众意见建议，完善工作措施，以调研促进工作。要结合新形势新情况，对前期的调研成果进行充实完善，力求把一些困扰科学发展的问题研究深、研究透。要组织调研成果交流与理论研讨，将优秀调研报告进行汇编，用以指导实践。三要深化“解放思想，四求先行”大讨论。紧扣“科学发展、四求先行”这一主题，拓宽讨论形式，推动大讨论与本单位如何“先行”紧密结合，与改革创新紧密结合，与经济社会持续较快发展紧密结合，引导广大党员干部坚定科学发展的信心。同时，要注意收集整理在大讨论活动中产生的好思路、好点子、好举措，与前期调研中征求的意见与建议一并进行汇总与梳理，物化大讨论成果，明确存在问题与努力方向，为开好民主生活会作准备。
2、正确把握重点环节。分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，重点要把握好三个环节。一是开好领导班子专题民主生活会。为确保民主生活会质量，要重点抓好以下四项工作：明确会议主题。要紧紧围绕“科学发展、四求先行”主题，紧扣推进新兴工贸旅游生态城区建设，结合部门与党员队伍实际，认真查找和努力解决突出问题，进一步明确**新一轮跃升的思路和措施。广泛征求意见。要通过采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表（函）、个别访谈等多种形式，广泛征求各方面意见，找准突出问题。对于征求到的意见，要认真分析汇总，梳理整理出对班子集体和党员个人的意见。开展谈心活动。把谈心活动作为进一步征求意见，找准问题的重要渠道。民主生活会前，班子成员之间、党员领导干部与分管部门（单位）负责人、党员、群众之间都要普遍谈心。谈心活动要与中心工作、分管工作紧密结合起来，以相互指出问题与不足为主。深入开展批评与自我批评。班子成员要认真查找问题，勇于自我解剖；成员之间要以对同志、对事业负责的态度，敞开心扉，畅所欲言，触及问题，帮助分析产生问题的原因，明确努力方向。二是形成领导班子分析报告。紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、开展“解放思想，四求先行”大讨论、征求意见和专题民主生活会的成果的基础上，召开召开领导班子成员专题会议，进一步查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，进一步剖析存在问题的主客观原因特别是主观原因，进一步明确本地区本部门的努力方向。要在进行综合分析的基础上，认真撰写出有情况、有分析、有见解、有举措的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告初稿形成后，各参学单位要以适当方式广泛听取各方面意见，召开党委（党组）、党支部扩大会议充分讨论修改。区委指导检查组要配合党委(党组)做好领导班子分析检查报告的审阅工作。三是广泛组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，各单位要根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式认真组织评议，广泛征求意见。要科学确定参评对象，重视吸收党代会代表、人大代表、政协委员和有关专家学者参加评议，体现参评人员的广泛性和代表性。要着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面，对分析检查报告进行认真评议，尽量增强评议内容的针对性。对群众评议中提出的正确意见要进一步充实到分析检查报告中，使报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧。评议结束后，各单位要采取适当方式、在一定范围内向群众公开分析检查报告和评议结果，接受群众监督。
3、坚持边查边改。坚持边学习讨论、边征求意见、边整改落实。要从影响和制约科学发展的突出问题改起，从当前宏观经济形势下迫切需要解决的问题改起，把学习实践的过程变成解决问题、推动发展的过程。要提前考虑完善体制机制工作，从各自职能出发，探索推动科学发展的体制机制，为**新跃升营造良好的制度环境。
4、加强组织领导。各参学单位要切实增强政治意识和大局意识，严格按照区委的统一部署和工作要求，加强领导，精心组织实施。各单位党员“一把手”要切实负起学习实践活动的领导责任，认真抓好各个环节的具体工作。区委指导检查组要坚持高标准、严要求、把好关。党员领导干部要带头征求党员和群众的意见，带头开展谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头参与班子分析报告的撰写工作，带头边查边改，以领导干部的示范作用、带动作用来引领分析检查阶段的各项工作。当前正值年终岁末，各单位的工作任务十分繁重。要坚持统筹兼顾，把学习实践活动与促进当前各项工作结合起来，着力推进年度目标任务的完成，积极研究、主动对接中央扩大内需十项政策和省、市委贯彻落实措施，千方百计帮助企业解决困难与问题，认真谋划明年工作，促进我区经济平稳较快发展。
同志们，经过大家学习调研阶段的辛勤努力、扎实工作，我区的学习实践活动取得了良好的开端。希望大家再接再厉，开拓创新，不断把学习实践活动引向深入，务求取得实实在在的成效。
物价局党组科学发展观活动大总结
物价局党组科学发展观活动大总结
市委学习实践活动领导小组办公室：
按照《中共**市委关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施意见》（市委发〔20xx〕6号）以及《中共**市物价局党组关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》（天市价党组发〔20xx〕6号）精神，在市委学习实践活动领导小组办公室的有力领导下，在市委第九指导检查组的精心指导、帮助下，市物价局党组加强组织领导，周密安排部署，自20xx年3月初开始，在全局掀起学习实践科学发展观活动的热潮。经过5个多月的学习实践活动，全局党员干部在思想观念、工作作风、创新理念上有了根本性的转变和改进。截至目前，我局完成了学习实践活动期间学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项任务。现将开展学习实践活动总体情况总结报告如下。
一、开展学习实践活动的整体情况
五个多月来，局党组围绕“稳物价、安民生、促发展”和“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的总体工作目标，结合物价部门工作实际，以高度的责任感、饱满的激情、务实的态度、创新的精神，积极参与，全心投入，精心组织，周密安排，认真抓好各阶段各环节的工作，使全局学习实践活动取得了卓有成效的效果，达到了预期的目的。主要做法是：
（一）加强领导，统一思想，认真开展组织动员。为做好学习实践活动的起步准备工作，局党组表现出高度的工作责任感和雷厉风行的工作作风，把开展学习实践科学发展观活动作为一件转变作风、改进工作的大事来抓。在3月4日全市教育动员大会后，局党组及时召开学习实践科学发展观活动工作部署会。局党组书记、局长张廷纲在传达《中共中央关于在全党深入开展学习实践科学发展观活动的实施意见》和市委关于第二批学习实践科学发展观活动实施方案的同时。就市物价局如何开展好这次学习实践活动提出安排意见。要求党组一班人要高度统一思想，提高认识，严格按照市委的安排部署，以认真严谨的态度，掀起全局学习实践活动的热潮。首先，成立了**市物价局开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，由局党组书记、局长张廷纲担任领导小组组长，其他局领导、党组成员任副组长。领导小组下设办公室，由局党组成员、副局长张秀玲兼任主任，负责主抓学习实践活动的各项工作。其次，为确保学习培训工作按规定要求、内容、步骤有序进行，局领导小组办公室结合市物价局工作实际，制定了《**市物价局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，对活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法、步骤作出了明确规定。在此基础上，对三个阶段各个环节的任务和目标进行了细化，力求把内容策划实、形式安排好、活动组织好。第三，统一购买了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等规定用书，发放党员和中层干部人手一册。
3月6日，局党组召开了全局学习实践科学发展观活动动员大会，全体干部职工参加了会议。党组书记、局长张廷纲在会上做了《深入学习实践科学发展观、开创价格工作新局面》的动员讲话。深刻分析价格工作当前面临的形势和任务，指出目前我市价格干部队伍在思想观念、工作作风、实际操作能力方面存在的差距。具体表现在少数党员宗旨意识薄弱，对自己的要求标准不高、责任意识不强、作风不扎实，缺乏主动性和创造性；在准确把握科学发展观的理论体系、科学内涵、精神实质和根本要求上存在真信未必真懂、真懂未必真用、真用未必会用的问题；特别是在新形势下，如何进一步创新价格管理方法，拓宽价格服务渠道，创新机制体制，维护物价稳定，统筹协调各利益关系等方面还有不少问题亟待改进。提出开展学习实践活动，对价格工作既是对全局党员干部政治素质和工作水平的一次大检验、大考验，更是对领导班子工作思路、能力水平的一次深化和提高。要求全体干部职工要以这次学习实践活动为契机，进一步解放思想，创新发展理念，转变工作作风，破解工作难题，更好地履行价格工作服务社会、服务民生、服务发展的职责。努力做到结合实际创特色，实事求是有亮点，开拓思路有经验，扎扎实实出成效。
（二）认真学习，精读细研，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。在学习内容上，严格按照规定篇目，组织全体党员学习党的十七大报告、十七届三中、四中全会精神和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等重大决策；学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》和《领导干部学习文件选编》的等重要篇章；学习胡锦涛总书记针对这次开展学习实践科学发展观的重要论述和胡总书记在纪念改革开放三十周年大会上的重要讲话精神，学习市委书记张景辉、市长李文卿关于科学发展观活动开展和我市跨越式发展等重要讲话，要求广大党员干部联系实际，深入思考，增强学习实践的效果。
在学习方式上，采取集中培训、专题辅导、学习讨论等多
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种形式，通过集体研讨与个人自学相结合，不断增强学习实践活动的主动性和自觉性。先后组织3场专题辅导培训会，从思想上提高对科学发展观科学内涵的认识理解，认识价格工作如何适应科学发展的目标要求；注重学以致用，结合实际带着问题学，在学习中找寻解决问题的思路和方法；领导示范带头学，党组成员带头作辅导报告，带头交流心得体会；采取多样形式，开展发展观100问知识竞赛活动；组织干部职工外出参观学习，活跃学习气氛。通过组织多种形式的学习实践活动，广大党员干部的思想认识和工作热情有了明显的提高。主要表现在：进一步加深了对深入开展学习实践科学发展观活动重大意义的认识；进一步加深了对如何坚持和落实科学发展观的认识；进一步加深了价格工作促进科学发展和构建和谐社会的认识。（三）围绕主题，深化认识，深入开展解放思想大讨论。围绕“提高思想认识，更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制”主题，紧密结合物价部门职能特点，局党组引导广大党员干部在推进加快发展、科学发展、又好又快发展上形成共识；在顺应人民群众新期待上形成共识；在树立开放意识、前沿意识、进取意识上形成共识，进一步把思想认识统一到以科学发展观为指导、贯彻落实中央和省、市重大决策部署上来，统一到发挥物价部门职能作用，为稳定物价、改善民生、促进发展做贡献上来，以新理念看待新问题，以新视角剖析原因，以新定位谋划思路。通过深入开展大讨论，初步查找了我局在落实科学发展观方面存在的主要差距，为分析检查、查摆问题找准切入点和突破口。
（四）关注民生，体察民情，深入开展专题调研。为切实掌握影响制约价格部门加快发展和群众反映强烈的突出问题，局党组以学习实践活动为契机，一是在深入调研、把握重点、优化价格服务上思良策，将今年确定为“价格调研年”，以求通过深入开展专题调研，深层次了解和掌握价格工作的难点，破解发展难题，解决突出的价格问题，以推动“学习实践活动”扎实有效地开展。二是结合实际选好课题。按照新形势下价格工作的目标任务，紧扣加强和改进价格监管，促进农民增收减负，促进企业减负；市场经济条件下的价格监测预警工作的重要性；关注民生价格促进社会和谐；加强监督检查，保证价格改革顺利进行；建立健全政府调控市场机制，增强宏观调控能力；发挥价格杠杆作用，促进投资增长，扩大消费；灾后重建物资价格监管措施落实状况；基层价格监督网络建设情况；农村合作医疗价格政策的制定与监管；客运班线票价及相关收费情况；农产品贩运中介费用水平调查；生猪、鲜蛋规模养殖成本收益；充分发挥价格监督检查职能、为“促发展、安民生”营造良好价格环境；公用公益事业价费定价成本监审；完善价调基金制度，物业收费管理和煤、电、油能源价格等1 8个专题开展调研。三是深入实际找问题。各个调研专题均由局分管领导分工具体负责，深入基层，着力在提高调查研究的质量和水平上下功夫。同时，结合开展解放思想大讨论，广泛征求意见建议。通过调查研究摸清情况、寻找差距、理清工作思路，解决群众反映突出的价格问题；进一步审视我们的工作思路和方法是否符合科学发展观的要求，寻找影响和制约科学发展的思维观念；通过调研、寻找解决问题的切入点和突破口，建立促进科学发展的长效机制。
（五）、突出实践特色，广泛深入开展“四联四促”活动。局党组在抓好学习实践活动的同时，始终将关系民生的价格问题抓在手上，坚持“两不误、两促进”。按照市委《关于在全市第二批学习实践活动中开展万名党员干部“四联四促”活动的实施意见》精神，我局按照县级干部一联二，党员干部一联一的要求。全局副科以上党员干部共36名，其中县级干部6名，共建立不同类型的联促对象42户，先后帮助18人实现再就业，6人实现增收，解决城市生活实际困难18人，为联促对象捐物150件，提供市场信息30条，对家庭经济困难的给予4200元的现金救助。局长张廷纲同志帮助联促户李永峰的子女李紫敏办理了残疾证，确保了残疾儿童应有权益保障。同时，局党组还把“四联四促”活动作为“扩内需、保增长、安民生、促和谐”的关键措施来落实，进一步强化执政为民的意识，转变和改进工作作风，深入基层，深入群众，了解意愿，解决改善民生价格问题，真心实意为人民群众解决难题，做好事，干实事。一是在围绕活动载体和机制创新上下功夫，强化价格管理和价格监督检查工作，使各项工作有序推进；二是紧密结合工作职能，高度关注全市国民经济运行的态势变化，加强全市价格运行的监测预警分析，建立价格运行月度分析例会制度，为市委、市政府宏观掌握全市经济运行总趋势，科学决策提供准确、及时详实的参考依据；三是以“服务发展、关爱民生、促进和谐”为主题开展价格服务进万家活动，推动学习实践活动逐步深入。
（六）召开专题民主生活会，认真对照检查，形成高质量领导班子分析检查报告
1、广泛征求意见，积极沟通思想，认真做好专题民主生活会前的准备工作。为开好这次专题民主生活会，局党组精心组织，认真准备，主要做了以下工作：一是潜心学习，达成共识。重点学习了党的十七大报告、十七届三中、四中全会精神，十六大以来胡锦涛等中央领导关于科学发展观的一系列重要论述等。在把握其精神实质、理解科学内涵上下工夫，在如何以科学发展观引领价格工作、开创价格工作新局面上深入思考，进行解放思想大讨论，为开展做了充分的思想准备；二是开展谈心，广泛征求意见。专题民主生活会前，结合开展谈心交心、征求意见等活动，党组主要领导同志虚心听取班子成员的意见，积极主动沟通思想。同时，局党组还向县区物价局、市局科室及下属单位、被服务单位发出征求意见函，广泛征求对价格工作的意见建议。经过归纳整理，梳理出意见、建议16条；三是认真撰写发言提纲。每位党组成员严格按照“四对照四检查”的要求，在广泛征求群众意见的基础上，结合各自思想实际和分管工作，以及当前物价工作面临的形势任务，认真进行自我剖析，查找自身存在的问题；分析存在问题的主客观原因，并回顾总结了在应对金融危机和重大工作中的表现，提出了整改措施，撰写了较高质量的个人分析检查材料。四是召开民主生活会。紧密联系党组班子及自身工作实际，按照“四对照四检查”的要求，畅所欲言，认真查找党组班子和自身在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题与不足，深刻剖析存在问题的主客观原因特别是主观原因，总结经验教训，提出改进措施。通过开展批评与自我批评，党组一班人进一步理清思路，认为在目前金融危机漫延到实体经济的情况下，价格工作要保持市场价格基本稳定，服务全市跨越式发展战略，力争把全市居民消费价格涨幅控制在4%以内，就必须解决好六个方面的问题。一是要解决好转变思想观念的问题；二是要解决好发展思路的问题；三是要解决好民生价格监管方面的问题；四是要解决好健全体制机制的问题；五是要解决好改进机关作风的问题；六是要解决好干部队伍建设的问题。会议气氛民主团结，务实创新，达到统一思想、深化认识、明确思路、坚定信心的目的。
2、深入剖析问题，认真撰写分析检查报告。撰写高质量的分析检查报告，是分析检查阶段的中心任务和关键环节，分析检查的深刻透彻直接关系到确定正确的符合科学发展的思路和整改措施的对策，对整个学习实践活动的成效起至关重要的作用。因此，局党组坚持高起点、高标准、高要求，努力做到分析检查报告的形成过程，成为对科学发展观深化认识、全面理解、准确把握的过程；成为找准问题、找准根源、找准努力方向的过程；成为反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧、形成价格工作服务科学发展共识的过程。经过吸纳各方意见，多次反复修改，最终形成了内容包括学习实践科学发展观形成的共识、党的十六大以来市物局贯彻落实科学发展观的情况、贯彻落实科学发展观存的问题及原因、深入贯彻落实科学发展观的工作思路和整改措施、加强局党组及班子自身建设的具体措施等五个部分构成的局党组分析检查报告。
3、认真组织群众评议。分析检查报告（征求意见稿）初稿形成后，我们严格按照程序要求，一是以函的形式向上级业务主管部门、各县区物价局和被服务单位征求意见；二是于6月11日召开系统科以上干部参加的座谈会征求意见；三是于6月16日召开民主评议大会，邀请了被服务单位代表、职工代表和退休老同志参加，广泛进行评议。从评议结果看，领导班子分析检查报告对科学发展观认识深刻、发展思路清晰、查找问题准确、原因分析透彻，大家给予了充分的肯定。认为报告工作基础扎实，资料数据详实，整改思路清晰，工作措施扎实，是一个符合要求、实事求是、结构合理、逻辑性强的高质量的分析检查报告。对报告总体评价好的占9 7％。通过对群众评议中提出的意见建议进行归纳整理，进一步完善和修改，经市委第九指导检查组审核把关，修改完善后呈送市政府分管领导审阅，最终形成正式的分析检查报告。
（七）强化责任措施，狠抓整改工作落实
为确保市物价局深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作有计划、按步骤、高质量扎实有序地推进，局党组紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的要求，在广泛听取意见建议的基础上，对分析查找出来的影响和制约我市价格监管、基金征收、行政执法等方面科学发展的16条7类突出问题进行了全面系统的梳理，并按照目标化、具体化、责任化思路，区别近期整改落实措施、中期完善体制机制、长期整改落实制定了整改落实方案。并做到了“四明确一承诺”。一是齐心协力抓全局，进一步明确整改落实项目，集中整改的重点问题并进行归类排队，明确列出了哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题和可以立即解决的问题，分门别类提出整改意见。二是明确整改落实目标和时限要求，注重把群众反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向，在整改中化解了矛盾，赢得了民心。三是明确整改落实措施，对需要整改落实的问题，逐项进行了研究分析，制定了解决问题的有效措施和办法，并加强了沟通协调，上下互动，左右联动，形成了合力加以解决。四是明确整改落实责任，建立健全整改落实责任制和承诺制，五是强化责任抓细节。对制定的整改措施，实行分工负责制，强化领导班子成员责任。原则上属于谁分管的工作谁负责抓落实；对群众反映的问题，凡可以马上办理和解决的，立即办理和解决；对挂牌承诺解决的重要问题，要组织人员做深入细致的调查研究，积极稳妥地解决好；对不能及时落实的，要分析原因，有针对性地完善措施，确保问题早日得到解决，以实际行动取得群众的理解和信任。六是加强监督抓效果。对整改情况，由局学习实践活动办公室负责按推进计划抓好督促落实。坚持按要求对重要、难点问题及时进行督办。局党组的整改措施，由全局广大干部群众给予严格的监督，对能够整改而没有整改的可直接反映。局党组成员必须认真履行职责，强化责任意识，扎扎实实进行认真的整改提高，努力把全局科学发展观活动的成果转化为广大党员干部进一步解放思想、更新观念、奋发努力、团结向上的强大动力，以高度的责任感和事业心，全身心地投入到价格工作服务全市经济社会发展的大潮中，建功立业，发挥自己的聪明才干，为开创价格工作新局面，促进全市经济跨越式科学发展做出应有的贡献。
二、通过学习实践活动取得的显著成效
通过半年的学习实践活动，全局党员干部进一步增强了贯彻落实科学发展观的使命感和紧迫感，对围绕中心、服务大局、促进全市经济社会加快发展的意识明显提高，关注民生促价格工作上新台阶、新水平的愿望进一步增强，工作积极性、办事效率明显提高，这些都是学习实践活动带来的新变化和新成果。
（一）科学发展理念明显增强。通过学习实践活动，干部职工受到一次深刻的科学发展观理论教育，普遍加深了对科学发展观科学内涵、精神实质的理解，真正体会到科学发展观是丰富完善和发展我国社会主义市场经济体制的灵魂，是我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，进一步升华了对社会主义市场经济规律的认识，认清了形势，明确了方向，增添了坚定不移地解放思想、坚定不移地深化改革、坚定不移地加快发展、坚定不移地践行科学发展观的信心和决心，为全市物价工作实现科学发展奠定了坚实的理论基础，提供了强大的思想武器。
（二）价格调控工作取得明显成效。面对国际金融危机影响持续加深，外部需求显著减少，主要副食品价格继续下行压力增大的严峻形势,我们以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机的冲击，克服困难、审时度势，全面落实中央“扩内需、保增长、稳物价、促和谐”的宏观调控政策，通过开展多项价格调研，及时调整工作思路，重点加强了市场价格的监测、监管和监督检查，全市价格形势保持了较为平稳的态势。前6个月，全市居民消费价格指数同比增长2.3%，物价水平呈逐月回落态势。实现了市场物价基本稳定，为促进全市经济平稳较快发展营造了良好的价格环境。
（三）“服务发展，保障民生”意识进一步强化。一是真正把科学发展理念贯穿在对民生价格的实践上。如面对当前猪肉价格持续下降，生猪饲养出现亏损，影响我市生猪生产的正常发展的实际，为了防止可能会引起下一轮市场肉价出现较大波动，我局工农业生产成本调查队专门组织展开了生猪饲养成本收益的调查，形成了有理有据的调研报告，分析了生猪价格下跌的原因，提出了解决问题的对策建议。上报政府后，迅速得到了政府领导的高度重视，及时采取措施，动用副食品价格调节基金100万元，政府财政补贴100万元，用于能繁母猪和规模养殖户补贴，以保障生猪生产的稳定发展。二是关注民生价格热点问题。由于近两年我市蔬菜价格持续走高，给城乡居民的日常生活造成了较大的经济压力和心理负担，根据这一实际，我局及时组织人员开展对我市蔬菜生产供应的专题调研，深入生产和销售一线，掌握大量第一手资料，科学分析了我市蔬菜价格偏高的原因，提出了发展我市蔬菜生产供应的对策建议。报告提交政府后，引起了市政府主要领导的高度关注，作出了重要批示，安排投放120万元，用于城区蔬菜生产基地建设，并责成相关职能部门尽快采取措施，以缓解我市蔬菜生产和供应压力。
（四）价格监管成效显著，市场价格秩序进一步规范。坚持突出实践特色，不断整顿规范市场价格秩序，通过组织开展涉农收费、农资化肥价格、电力价格、涉企收费等专项检查，严肃查处违反规定擅自提价，突破经营差率以及捏造散布涨价信息和乱涨价、乱收费、价格欺诈、牟取暴利等各种价格违法行为。截止六月中旬，市物价局共查处价格违法行为20件，查出违法所得金额69.12万元，实现经济制裁金额29.77万元,其中:退还用户20.24万元,没收5.92万元,罚款3.61万元,上缴财政9.53万元。围绕推进价格诚信体系建设，大力开展“价格服务进万家”活动；继续深入开展明码标价“五个一”示范活动，并对各大商场、超市明码标价落实情况进行了专项清理整顿，明码标价率和巩固率分别达到了98%和90%。
（五）进一步完善价费审批管理和价格决策听证、成本审核、行政执法等制度。上半年共完成行政事业性收费和经营服务性许可证185个，取消变更收费项目56项，审验率达85%。积极落实《省物价局规范商品房行为规则》，规范商品房价格行为;审批陇林佳园等共计22万㎡经济适用房的销售价格,会同市房管局对全市9家物业公司服务等级和收费标准进行了重新评审核定，对规范我市物业管理起到了积极有效的作用。这些工作的开展，都为加快构建“矛盾疏导、政策指导、信息引导”三位一体的价格服务机制起到了积极有效的推动作用。
三、学习实践活动的几点启示
回顾总结这次学习实践活动，让我们深有感触的是：
第一、必须把科学发展观作为物价工作的行动指南。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是科学的世界观和方法论的集中体现，也是指导价格工作科学发展的强大思想武器。在新的形势下，把贯彻落实科学发展观作为指导一切价格工作的标杆，已经成为时代赋予我们的责任和使命。我们只有坚持用科学发展观统领价格工作，坚持全面协调可持续的发展要求，才能确保调控目标的实现。
第二、必须把解放思想作为推动价格工作的强大动力。解放思想是科学发展观活动的灵魂，也是破解物价发展难题的有力武器。我们只有根据各阶段物价工作发展的新变化，以勇于否定自我、超越自我的精神，不断解放思想，才能清醒认识自身发展过程中存在的问题和不足，才能自觉转变不适应科学发展的观念和思路，才能跳出**看**，跳出物价看物价，进一步拓宽工作思路，增强前瞻性，从而提升物价工作在经济社会发展中的重要作用。
第三、必须把群众满意作为物价工作科学发展的重要标准。科学发展观内涵十分丰富，其中和谐观、群众观、以人为本是精髓。因此，这也是对我们政府职能部门工作效果的最高要求。这次学习实践活动，我们充分发扬民主，扩大群众参与，突出解决问题，得到群众的支持和认可。我们必须坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点，切实把改善民生放在首位，着力解决群众最关心的突出问题，创造良好的市场价格环境。
第四、必须把加强组织领导作为抓好学习实践活动的关键。任何工作、任何活动的有效开展都离不开强有力的组织领导。这次学习实践活动，局党组成立了学习实践活动领导小组，始终保持与市学习实践活动办公室的联系与沟通。在督导组的指导下，五个多月的活动进展顺利，取得了良好的效果。下一阶段，我们整改落实的任务更重，要求更高，必须始终加强组织领导这个关键，充分发挥领导班子成员的带头作用，才能确保整改措施落实到位。
四、存在的问题和巩固活动成果的措施
我局学习实践科学发展观活动虽然取得了明显成效，但也存在一些问题和不足。一是由于价格监管任务十分繁重，忙于日常监督检查等事务性工作，在一定程度上影响了学习实践活动的时间安排；二是学习的内容还不够深入，理解还不够全面，解放思想大讨论还需要随着形势的发展变化进一步深化；需要我们在长期的工作实践中深入学习体会，努力践行。我们将认真总结这次学习实践活动中好的经验和好做法，并使之成为长效机制坚持下来。
1、进一步解放思想，更新观念，改进作风，提高应变能力。我们将以落实整改方案为重点，巩固扩大学习实践活动成果，坚持一切服从于发展，一切服务于发展，务求达到整改的预期目标。
2、建立、完善学习实践科学发展观的长效机制，把加强对全体党员干部科学发展观教育贯穿于工作的始终。注意处理好突出问题，处理好集中学习教育与个体加强自学的关系，把解决问题和建立长效机制有机结合起来，强化学习实践活动的延伸教育，按要求抓好学习实践活动“回头看”工作。
3、围绕加强行政效能建设，进一步提升自身建设水平。着力完善领导班子自身建设，完善机关高效运行机制和制度体系建设，加强科室和下属单位工作的协调配合，发挥物价部门系统合力，进一步提升物价工作水平。
4、领导班子率先垂范，做好楷模。局党组要切实负起责任，通过领导干部的带头整改和示范引导，带动全局贯彻落实科学发展观工作的整体推进，以科学发展观活动开创物价工作新局面，为全市经济又好又快发展做出新的贡献。
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