人力资源和社会保障局2017年工作总结

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人力资源和社会保障局2018年工作总结

一、2018年主要工作情况

2018年,我局贯彻落实市委、市政府“坚持稳中求进、深化改革开放、保障改善民生”的部署要求,积极适应经济发展新常态,牢牢把握“民生为本,人才优先”工作主线,统筹推进人力资源社会保障领域重点工作和重大改革,各项主要工作目标任务均达到序时进度要求。

(一)就业局势保持总体平稳。始终坚持把就业工作摆在突出位置,牢牢守住经济“底盘”,全力以赴促进就业创业,全市就业形势继续保持稳定。一是推动新一轮就业创业政策落地见效。贯彻落实《市政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》等文件要求,出台《南京市就业困难人员认定实施细则》等五个具体政策,推动落实全市就业创业政策的城乡统一、同城同标。按照全市推进供给侧改革的要求,帮助企业降低用工成本,落实失业保险支持企业稳定岗位及降低养老保险、失业保险缴费比例等政策。二是推进大众创业带动就业。更大力度推进创业带动就业,促进各类创业载体建设提档升级。重点实施青年大学生创业引领计划,帮助大学生降低创业门槛,解决创业所需的场地、资金、项目等难题。三是促进重点群体就业。坚持把高校毕业生就业摆在就业工作首位,深入实施高校毕业生就业促进计划,举办各类毕业生招聘活动,南京籍离校未就业高校毕业生实名制登记率和服务率达100%。贯彻落实高校毕业生住房租赁补贴政策,吸引更多地毕业生在宁就业。组织开展“就业援助月”、“春风行动”等活动,加强就业困难人员、退役士兵、随军家属等群体的就业帮扶。四是加强职业技能培训。全面实施“送培训”活动,针对城镇失业人员、农村转移劳动力、大学生等不同群体的特点,开展多层次差异化精准培训,提高培训实效性,进一步扩大培训覆盖面,提高劳动者就业技能。

(二)社会保障体系进一步健全。按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的工作方针,不断提升社会保障体系建设水平,进一步发挥社会保险“稳定器”、“安全网”的作用。一是稳步推进社保领域各项改革。进一步提高社会保险统筹层次,今年1月1日正式启动医疗保险市级统筹,职工保险五项险种在省内率先实现统收统支。深入推进全市机关事业单位养老保险制度改革,制定出台我市贯彻意见。推进医保付费方式改革,做好公立医院综合改革、“五证合一”改革等相关工作。二是加大社会保险扩面征缴工作力度。完善全民参保登记动态管理机制,开发完成全民参保登记电子地图,开展以未参保单位和中断缴费人员为重点的专项行动,实施精准扩面。加大社保费清欠力度,严格缴费基数申报。三是进一步提高社会保险待遇水平。同步调整企业和机关事业单位退休人员养老待遇,城乡居民、被征地人员以及各类特殊群体社保待遇稳步提高。工伤保险定期待遇也同步提高。

(三)人才队伍建设取得新进展。贯彻落实人才强市战略,以新一轮人才计划实施为契机加大引培力度,“双高人才”队伍建设取得新的进展,人才质量进一步提高,人才规模进一步壮大,人才发展环境进一步优化。一是加大高层次创业创新人才引进力度。推进实施市级重点人才计划,完成2018年度高层次创业人才引进计划的区级申报。同时,积极做好已入选市级重点人才计划的企业与团队落地(到岗)审核和指导服务工作。成功举办第九届留交会,共有3000名海内外留学人才参会。二是加强专业技术人才队伍建设。认真做好专家选拔推荐工作,选拔2018年享受政府特殊津贴人员推荐人选、江苏省有突出贡献中青年专家的推荐人选。推进实施万名专家服务基层活动,连续6年入选国家重点资助项目。加强博站建设,大力引进博士人才。三是推进高技能人才队伍建设。不断健全技能人才队伍培养体系,完善技能人才评价、使用、激励和服务保障机制。注重发挥领军型高技能人才的示范带动作用,积极推荐评选国家级和省级重点技能人才项目。四是优化人才公共服务环境。进一步加强市区人才公共服务资源整合,完善同城化的档案管理和市场招聘信息系统。强化“厅网融合”,进一步提升网上办公服务能力,精心举办各类常规招聘、专场招聘,努力提高人才市场人才配置效能。

(四)机关事业单位人事管理水平不断提高。认真贯彻落实《公务员法》、《事业单位人事管理条例》等法律法规及各项配套管理制度,积极构建“制度完善、执行规范、运行有序”的人事管理工作机制。一是加强公务员队伍建设。坚持凡进必考,圆满完成2018年度公务员考录工作。认真落实县以下机关公务员职务与职级并行制度,全市街道和乡镇机关符合条件人员全部兑现待遇。推进公务员分类管理改革。进一步加强公务员培训工作,推动全市公务员队伍综合素质提升。二是推进事业单位人事制度改革。深入推进完善事业单位岗位管理、人员聘用和公开招聘三项基本制度,纳入岗位设置单位聘用合同签订率达100%。按照国家和省改革要求,积极研究我市高校、科研院所和公立医院等人事管理办法。三是妥善做好军转安置工作。着力抓好重点对象和保底人员的接收安置工作,全面完成年度安置任务。

(五)劳动关系保持和谐稳定。准确把握新常态下的劳动关系形势特征,坚持依法行政,妥善化解劳资纠纷,维护劳动者合法权益,保持全市劳动关系和谐稳定。一是加强企业工资收入分配宏观调控。开展2018年最低工资标准政策实施效果专项调查和企业薪酬调查工作。深化企业工资集体协商,启动春季要约活动,扩大工资集体协商覆盖面。协助推进国有企业负责人薪酬制度改革,建立市管企业从业人员工资总额统计调查制度。二是强化劳动用工管理。完善劳动用工登记备案制度。贯彻落实《劳务派遣暂行规定》,加强对劳务派遣用工企业的指导。健全协调劳动关系三方机制建设,进一步完善劳动关系预警监测机制,做好重点监测企业用工情况的分析,妥善做好劳动关系矛盾排查和调处工作。三是增强劳动执法维权能力。加大劳动保障监察执法力度,开展农民工工资支付、清理人力资源市场秩序等专项执法检查,加强主动巡查和书面审查,强化劳动监察“两网化”管理,全力维护劳动者合法权益。

二、明年工作思路

2018年,我们将认真贯彻落实中央、省、市的决策部署,对照市委、市政府对人社工作提出的新要求,准确把握全市人力资源社会保障工作面临的新形势,统筹谋划并着力做好明年各项工作。

一是促进就业创业。针对就业形势新变化,全方位落实积极的就业政策,千方百计稳定就业,集中力量抓好高校毕业生就业工作。推进大众创业,深入实施青年大学生创业引领计划,加强创业载体建设,推动省级创业型街镇(社区、村)和园区建设。加强就业形势监测预警。继续做好就业援助工作,推进就业公共服务均等化。

二是加强社会保障体系建设。深化社保领域改革,进一步完善社会保险市级统筹,实现机关事业单位养老保险新制度平稳有序运行,推进城居保制度与其他社会保障制度的有序衔接,扩大企业年金制度覆盖面,落实困难企业缓缴社保费政策。深化医保支付方式和公立医院综合改革,研究探索长期护理保险制度,建立生育保险费率动态调整机制。加强全民参保电子地图的开发利用,实现精准扩面。根据国家和省市统一部署,继续做好退休人员、特殊群体的养老保险待遇调整工作等。进一步完善社保稽核机制,强化基金监管,加强医保智能监控系统的运用,完善定点医药机构协议管理。

三是推进双高人才队伍建设。贯彻落实全市人才发展战略和十三五人才发展规划,推进实施高层次创业人才引进计划和高端人才团队计划,举办第十届中国留学人员xx国际交流与合作大会和2018年度xx留学人员创业大赛总决赛。加强落地企业与团队的创业服务和跟踪监测工作。进一步做好xx市有突出贡献中青年专家的选拔工作,健全专家服务基层工作机制。加强博站建设,积极引进优秀博士人才,抓好“六大人才高峰”、“博士计划”的组织申报工作。深化职称制度改革,推进职业资格清理工作。进一步完善高技能人才培养体系,落实完善“评、奖、补、引”相关政策,加快培养门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。

四是深化干部人事制度改革。加强公务员管理,完成2018年公务员招录工作,探索开展市级机关公务员遴选。落实基层公务员职务与职级并行制度,做好公务员分类管理的实施准备工作。健全完善公务员考核奖惩政策体系,推动公务员考核信息化。贯彻落实《事业单位人事管理条例》,研究完善配套规章政策。稳妥推进事业单位人事制度改革。稳妥做好军转安置工作,落实军转安置政策,确保按时完成年度军转安置任务。

五是积极构建和谐劳动关系。认真抓好国家和省市关于构建和谐劳动关系意见精神的落实,深化和谐劳动关系创建活动。加强协调劳动关系三方机制建设,继续深化集中要约行动,推动集体协商扩面提质。进一步规范劳动合同管理,加强对劳务派遣企业的服务指导,不断完善劳动关系监测预警机制。完善企业收入分配调控机制。加强劳动监察执法,加大拖欠农民工工资问题的治理力度,针对性开展专项执法检查。加强举报投诉联动平台建设,推进两网化管理提档升级。加强劳动人事争议调解仲裁工作,推进基层调解仲裁队伍建设,增强劳动人事争议调处能力。

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区人力资源和社会保障局2017年度工作总结


区人力资源和社会保障局2018年度工作总结

2018年,**区人社局在区委、区政府的坚强领导下,认真贯彻落实新发展理念,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,改革创新、稳中求进,深入推进人社工作“八大提升行动计划”,各项工作取得积极进展。

一、注重政策落实,民生工程有序开展

截止目前,我区六项民生工程开展有序。就业扶持工程:公益性岗位开发320个,完成目标任务106.67%;高校毕业生就业见习岗位开发242个,完成目标任务127.37%。技工大省技能培训工程:岗前培训16批次,实录参训人员2136人,完成目标任务的133.5%;脱贫培训开班24期,培训767人,完成目标任务219.14%。城乡居民基本医疗保险:完成参保80.7万人,完成目标任务103.5%。城乡居民大病保险:基金支付费用2114.8万元,完成享受待遇10257人次。健康脱贫“351”及“180”工程:全区54275名建档立卡农村贫困人口全部纳入健康脱贫“351”及“180”工程保障范围;“351”工程兜底享受3968人次,兑付兜底资金185万元;慢性病补充医保“180”工程2268人次享受,发放资金37万元。城乡居民基本养老保险:参保人数达26.78万人,完成目标任务的107.11%,为12.53万人发放养老金8898万元。

二、注重精准施策,脱贫攻坚工作扎实开展

我局承担的扶贫工作主要有三项:驻村帮扶工作、健康脱贫工作和就业脱贫工作。

(一)驻村帮扶工作

今年,我局组织系统113名在编在岗帮扶干部参与两个村184户包户任务(何大楼村144户,黄小店村40户)。实现我局“一对一”、“一对多”的帮扶工作全覆盖。按照要求,我局帮扶干部于每月20日前定期开展走访活动,与贫困户面对面谈心,相互沟通,向贫困户宣讲扶贫政策,解决贫困户实际问题。4月底,我局又选派副处级干部姜仁君同志到村担任扶贫工作队队长。扶贫工作队在工作开展中,通过发展“**脆桃”等特色种植业,带动贫困户92户275人,年产值达629万元,人均产值2018元。通过光伏电站、入股企业股份、土地流转等形式实现何大楼村级集体收入为11.5万元。黄小店村2018年预脱贫25户75人,何大楼村2018年预脱贫62户154人。

(二)健康脱贫工作

按照省、市健康脱贫工作要求,制定工作方案,理顺工作机制,宣传医保政策,制定工作台账,多措并举,确保全区贫困人口享有基本医疗卫生服务。截至目前,全区已完成健康脱贫兜底“351”保障资金发放9137万元,涉及贫困人口7.89万人次,综合医保补偿比例84%,与同期非贫困人口相比高出25个百分点。建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”保障资金发放2268人次37万元。

(三)就业脱贫工作

今年,我局出台《就业扶贫驿站建设实施方案》、《就业脱贫工程实施方案》等政策,通过加强就业信息系统协同运行,宣传就业政策,开展就业帮扶,加大公益性岗位开发,开展就业技能脱贫培训等措施,着力解决贫困劳动者就业问题。目前,我区“就业创业脱贫管理系统”中贫困劳动者成员总数41012人,已实现就业21129人。全年建设完成翁墩明全村、孙岗何大楼村、施桥跃进村等6家就业扶贫驿站,拨付就业扶贫驿站建设补助资金60万元。针对贫困劳动者开发的公益性岗位401个,吸纳310名贫困人员就业。认定就业扶贫基地19家,开发岗位754个。各乡镇街针对贫困劳动者开发居家就业岗位3695个,吸纳贫困劳动力1056人。全年完成就业技能脱贫培训767人。

三、注重改革创新,人社发展活力不断增强

(一)扎实推进机关事业单位养老保险制度改革

我区成立了改革工作领导小组和经办机构,制定实施方案,明确工作步骤,组织专项培训,按照“一个统一、五个同步”的改革要求,完善配套政策,制定推进方案,加强组织协调,提高经办水平,做好数据采集审核和上线运行指导工作。此次改革涉及全区参保单位354家,参保职工15704人。截止目前,共采集上报数据14958人,审核通过14453人,审核率92%。上线启动运行单位306家,启动参保率86.37%(在职8856人;退休4708人),资金征缴1342万元,支付1689万元。

(二)进一步深化行政审批改革。

持续加大行政审批事项取消力度。积极规范行政审批行为,推进行政许可标准化建设,不断优化审批流程,完善工作程序,压缩办理时限,提高审批效率。今年我局取消了定点医疗机构和定点零售药店资格初审、“两定”机构年审等行政审批事项。结合“放管服”改革工作要求,开展我局公共服务事项清理工作,共清理出公共服务事项35项。结合两个新型服务清单编审开展“证明类”事项专项清理工作,共编审出“证明类”事项3类共7项,切实减少不必要的证明环节,进一步提高政务服务质量和效率。

(三)阶段性降低社会保险费率,助力供给侧改革。

今年,根据省人社厅、财政厅《关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知》文件精神,自2018年1月1日起,失业保险费率由1.5%降至1%。其中,参保单位缴费比例由1%降至0.5%,参保职工个人缴费比例维持不变。全年将为参保企业减负约174万元,进一步优化了我区经济发展环境。

(四)持续加强窗口单位建设。

今年我局继续完善人力资源和社会保障领域的窗口服务标准,优化前台服务流程、后台管理流程和业务控制流程,在社保、征缴、医保等服务窗口,通过设立电子显示屏、叫号机、等待席,发放便民服务手册、卡片等方法,实现前台窗口与后台支持的有机衔接,切实提高服务效率和质量,不断增强人民群众的获得感幸福感。

四、注重质量提升,就业创业工作全面推进

(一)开展就业专项活动,积极搭建用工平台。

我局依托“春风行动”“就业援助月”等就业专项行动,先后在三十铺镇、木厂镇开展了大型招聘会,积极安置城乡各类未就业人员,发布企业招聘信息2000多条,宣传材料2万余份,近5000人与企业签订了用工意向协议或签订正式劳动合同。截止目前,我区城镇新增就业18167人,完成目标任务的363.34%;下岗失业人员再就业467 人,就业困难人员再就业242人;7家见习基地累计开发见习岗位242个,完成目标任务的127.37%,累计发放岗位补贴、社保补贴共67.14万元;吸纳107名未就业高校毕业生参加就业见习,发放就业见习补贴40.8万元。

(二)加大发挥创业担保贷款扶持创业力度。

我局积极探索创新工作模式,解决实际工作中存在的瓶颈问题,在原有工作基础上引进百盛集团公司为园区内商户做全额担保的新模式,发挥创业担保贷款扶持创业、带动就业的作用。截止目前,我区共发放创业担保贷款1.4亿元,完成年度目标任务数的100%。

(三)做好吸引大学生创业创新工作。

为进一步做好吸引大学生来我区创业创新,制定了《**区吸引大学生创业创新实施方案》和《**区落实人才优先发展战略》,与区财政部门共同印发《**区人才专项资金管理办法》,对我区引进人才工作进行了全面部署,明确了人才引进目标、责任单位,落实有关优惠政策、人才引进措施。目前已建立区人才专项资金200万元,发放大学生一次性生活补贴和住房补贴8人,共16万元。

五、注重发展支撑,人事人才工作取得实效

(一)周密组织各类人事考试。

周密组织开展公开遴选、选调、招聘工作,着力缓解区直单位人员力量不足的问题。全年顺利完成公务员招录15名,遴选20名。面向社会公开招聘幼儿园教师49名,部分事业单位工作人员141名;区内选调22名事业单位工作人员;协助区教育局公开招聘中小学教师148名。完成“三支一扶”高校毕业生的招募18名。完成2014年招募的62名“特岗教师”服务期满录用工作。

(二)开展专业技术人员职称聘任管理工作。

严格按结构比例对中、高级专技人员聘任进行控制,在设岗范围内实行竞聘上岗,截止目前,已新聘专业技术人员高级 115人,中级140人,初级 275人,续聘1027人。

(三)稳妥做好军转安置工作。

顺利完成年度军转安置工作,成立区企业军转干部维稳工作专班,积极做好“十九大”召开前夕企业军转干部解困维稳工作。协助民政部门为55名企业军转干部发放特困救助金16万元。

(四)对全区干部人事档案进行规范化的整理。

组织开展全区一般干部档案整理工作,制定详细的工作方案,抽调20余名工作人员对我区公务员及事业单位干部身份人员档案进行系统化、规范化整理。完成整理公务员档案353份,事业单位干部身份档案1648份,审核干部档案并制作专项审核表1302份。

(五)做好人才管理服务工作。

为离校未就业高校毕业生实行实名制跟踪服务,针对性地提供职业介绍、就业见习和职业培训等公共就业服务,全年共为2130余名高校毕业生提供报到服务,对728名毕业生开展就业跟踪回访工作。全年累计接收离校高校毕业生档案7117份,签署就业协议291份。

(六)开展高技能人才培养。

依托大型骨干企业,采取订单式培养方式,为企业量身定制培养计划,为高技能人才开展技能提升培训。目前共为169名人员开展高技能培训,86人取得高级工职业资格证书。

六、注重统筹发展,社会保障体系逐步完善

(一)社会保障安全网全面筑牢。

我局扎实推进全民参保提升行动计划,加大力量投入,社会保障体系建设不断取得新突破。截至目前,全年五险征缴4.29亿元,同比增长20.8%,完成任务142%。其中基本养老保险参保人数25444人,征收养老保险费27585万元,完成任务的138%;医疗保险参保人数29318人,征收医疗保险费12684万元,完成任务的140%;工伤保险参保人数31867人,征收工伤保险费1608万元,完成任务的169%;失业保险参保人数19594人,征收失业保险金620万元,完成任务的78.3%;生育保险参保人数25994人,征收生育保险金369万元,完成任务的112%。

(二)扎实开展全民参保登记工作。

按照市局统一部署,及时召开区全民参保计划动员暨业务培训会,分解工作任务,明确工作责任。在推进中,我局组织成立三个督查组对全区22个乡镇街的登记录入进行全面督查。目前,全区26485人全部完成登记录入工作。结合我区参保单位的实际,制定《**区2018年度社会保险征缴申报稽核工作的通知》分发到各参保单位,要求参保单位如实申报工资基数,规范参保行为。全年共书面稽核参保单位843家,稽核人数36423人。

(三)畅通信息网络,夯实社保基础。

今年全市“核心平台三版”及“统筹城乡居民医保信息系统”上线运行,社会保险核心平台系统全面升级。我局迅速响应,派出专业技术骨干提前完成我区金保专网主备线路改造和测试工作,并同步改造金保专网线路和网络设备布局。在乡镇卫生院和村卫生室,通过农合网接入金保专网,实现了基层医疗机构与医保结算网络之间的信息通畅。

(四)扎实推进金融社保卡发放工作

为市区5个街道人社所及下辖的29个社区服务站配发金融社保卡读卡器,为17个乡镇人社所配发了便携式社保金融服务终端及读卡器。截止2018年底,全区共采集社会保障卡制卡数据78.5 万人,制卡76.8万张,发卡 74.3万张,社保卡激活率 91% 以上,圆满完成了市局下达的制卡任务,批量发卡工作已基本完成。

(五)及时调整各项社会保险待遇。

根据省、市文件要求,及时调整我区企业退休人员基本养老金水平。调整后,我区企业退休人员基本养老金人均增加132.4元/月,人均基本养老金水平达到2002元/月。每月增加基本养老金支出236万元,全区月发放基本养老金超3600万元。同时,我局根据市局要求,抽调业务骨干,严格审核,及时完成了全区633名遗属和990名未参保集体企业退休人员待遇调整工作。本次调标后,我区遗属、未参保集体企业退休人员待遇标准从470元/月增加到500元/月,月增加30元。目前各项待遇已及时兑现发放到位。

七、注重权益维护,和谐劳动关系积极构建

(一)认真贯彻劳动合同法。

积极推进劳动合同签订,稳步推进劳动合同制度和集体合同制度实施。加强劳动关系协调机制建设,定期召开协调劳动关系三方会议,指导用人单位和劳动者开展对话协调。截至目前,我区用工登记备案单位总数993家,涉及人数为3.29万人。审批全区综合计算工时20家,涉及职工6022人。

(二)化解劳动争议,加强人事争议调解仲裁。

为提高调解效力和促进调解规范化建设,我局向22个乡镇街制发统一的“劳动人事争议调解”标识、印章、文书、刊刻、调解制度范本,切实做到“五统一”。各乡镇街在仲裁院的指导帮助下都成立了劳动争议调解委员会,并挂牌开展工作。在星星服装、江淮电机、绿篮子超市、百大金商都、工美服装等260多家企业内成立了企业劳动争议调解委员会,切实解决劳动人事争议。截至目前,我局共接收劳动争议仲裁申请136件,不予受理2件,涉及劳动者183人,涉案金额约431万元。巡回仲裁庭到乡镇街开庭4次,依法公告劳动人事争议仲裁庭开庭信息25次。

(三)加强劳动保障监察执法。

今年“两节”“两会”期间,成立“农民工工资支付工作应急办公室”,综合协调解决农民工工资支付问题。期间共接待投诉102批次,协调处理案件93起,其中交办案件33起,约谈重点隐患项目负责人23人次,到乡镇街协调指导处理案件12次,帮助近6000名农民工追回6300多万元工资,有力维护了农民工的合法权益,保证了我区“两节”“两会”期间社会和谐稳定。在日常工作中,我局继续开展独立办案和联合办案,积极处理农民工工资支付协调相关工作,特别在各种传统节日期间赴各乡镇街重点排查工资支付隐患排查、化解和遗留案件处置等工作。全年受理日常投诉114件,对各类用人单位的日常巡查次数达172次,纠正用人单位违法违规26件,移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件3件,有力的维护社会稳定。同时,按照全区“双随机、一公开”工作部署,联合市场监管、统计等单位对我区335家企业的2016年社保信息情况开展执法检查。

(四)推进劳动保障诚信体系建设。

今年我局大力推进劳动保障诚信体系建设,在去年书面审查168家的基础上大幅度提高审查力度,以企业劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳等方面作为审查内容,共书面审查216家用人单位。确定36家为区劳动保障诚信企业(A级),并有2家获市级,1家获省级劳动保障诚信师范企业称号,对社会和谐稳定起到积极作用。

八、注重效能提升,自身建设不断加强

(一)及时传达贯彻学习“十九大”会议精神。

党的十九大胜利闭幕后,我局及时召开会议传达贯彻会议精神。在学习贯彻中,我局围绕报告中提出的四十个新提法、新举措,进一步强调学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神是全局当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事,认真谋划好下一步工作,把党的十九大赋予人社部门的各项任务落到实处。

(二)加强机关效能建设。

在全局工作会上将效能建设工作进行部署,扎实推进。上半年,我局在去年投入使用“人脸识别考勤机”的基础上,进一步加强督查力度,局效能办严格按照服务大厅管理制度和效能建设日常绩效考核实施细则等规范性文件,不定期、不定时对窗口单位工作人员进行督查,及时对督查中发现的违反制度规定的相关单位和责任人给予通报批评、效能追究等处理,使机关效能建设工作落到实处。

(三)认真开展“两学一做”学习实践活动

今年,我局紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题教育活动,进一步增强全系统党员干部职工“四个意识”,进一步增强全系统党员干部职工战斗力和凝聚力,不断把人社事业推向深入。

(四)深入开展党风廉政建设。

我局进一步牢固树立主体责任意识,牵好党风廉政建设的牛鼻子,种好“责任田”,层层落实好党风廉政建设责任制。在社会保障、人事考试、职称评审等工作中,切实把好关口,严格自律。持续推进我局省廉政文化示范基地创建工作,加快廉政文化工作室,廉政文化阅览室建设,充分发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的主导作用,为我局广大党员干部廉政勤政、一心为民创造良好的环境和氛围。

(五)文明创建工作取得实效。

今年,我局继续坚持以文明创建为引领、廉政文化建设为抓手、效能建设为保障的“三位一体”的创建模式,积极引导干部职工自觉参与文明单位、廉政文化示范基地等创建活动。全年,我局精心举办了四期

“道德讲堂”活动,持续开展了“身边好人”、“道德模范”、“志愿服务先进典型”好人线索推报、无偿献血等活动。在创建的同时,我局将“家风建设”与文明创建有机结合,扎实开展了“做好家教、树好家风、建好家庭”为主题的家风建设活动以及“廉政家书征集”等系列活动,形成多种创建共同推进的良好格局,增强了干部职工对文明创建活动的认同感和归属感。6月21日,省文明委授予我局为第十一届“**省文明单位”称号,标志着我局文明创建工作迈上更高水平。

人力资源和社会保障局年度工作总结


人力资源和社会保障局年度工作总结

**年,在县委、县政府的正确领导和省、市人社部门的精心指导下,我局认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,努力健全公共就业服务机制,积极完善社会保障体系,着力构建和谐劳动关系,不断优化人才发展环境,积极推进人社领域体制机制改革,创新工作方式,狠抓工作落实,各项工作取得显著成效。

一、注重攻坚破难,民生工程各项指标全面完成

**年,我局紧紧围绕人力资源和社会保障民生工程目标任务,创新举措,狠抓落实,32项指标均完成或超额完成年度目标任务。其中:8项指标完成全年任务的150%以上,19项指标有望进入全市前六。城镇就业率、新增家庭服务业从业人员、支持个人创业贷款比例、到期贷款回收率、城乡居民社会养老保险参保人数和被征地农民参保人数等12项指标增幅较大,成效突出。

二、坚持就业为重,不断提升就(创)业工作水平

1、打好了园区企业招工攻坚战。致力于县、乡、村三级联动招工服务平台构建,加大园区企业用工服务力度,切实解决企业“招工难、稳工难”问题。一是在宣传造势上下功夫。以宣传**年县委县政府出台的园区招工稳工7条优惠政策为重点,通过制作招工宣传单、编印《就业信息指南》服务手册,在县电视台、《今日**》报及网站开设招工专题版面、发送招工短信和“就业流动车”巡回宣讲等多种形式,全方位立体式开展招工宣传,扩大园区务工吸引力和用工信息知晓度。二是在强化责任落实上下功夫。县委县政府高度重视园区企业招工工作,制定了乡镇为园区企业招工考核办法和定期通报制度,将招工工作列入了乡镇年度工作考评,对招工不力的乡镇,县委县政府领导还对乡镇负责人进行约谈,高位推动招工工作责任落实;人社部门积极跟进,成立工作组,由科级领导带队全天候挂点乡镇督促指导招工工作;各乡镇纷纷出台招工激励措施,充分发挥乡镇村干部的积极性,确保了源源不断为园区输送员工,满足了园区企业的用工需求。三是在优化用工服务上下功夫。想方设法在优化用工服务上着力,派出工作人员进驻园区企业协助企业招工,为务工人员提供企业用工咨询、报名、照相、复印、办理入职、体检等“保姆式”式服务;会同交通部门,开通县城至园区员工免费公交专线,从10月份起园区务工人员凭卡可免费乘坐公交车上下班,积极指导企业改善用工条件和环境。通过以上举措,今年共为园区企业新招员工3600多人,园区企业用工稳定,有效破解了企业招工难题,满足了企业发展需要。

2、注重了创业培训质量提升。针对社会形势发展,根据创业者需求精选培训内容,将电商等热门行业纳入培训课程,提高参训者网络营销能力,帮助实现创业梦想。创新培训方式,通过创业成败案例分析、专家咨询指导、创业模拟实训等形式,将创业思想融于学习培训。推进创业培训进乡镇、进农村活动,结合各乡镇特色产业,组织返乡农民工、大学生村官、种养大户、致富能手参加培训,指导和帮助返乡人员创业。通过增强培训内容针对性、地域方便性,今年创业培训的开展大有改观,改变了以往一些人不愿培训、乡镇拉人凑数的被动局面,今年共举办SYB、GYB创业培训班21期,培训学员1240人,其中206人实现了自主创业,带动了3100多人就业。

3、加大了职业技能培训力度。以成功承办全省“振兴杯”茶叶制作行业职业技能竞赛为契机,大力开展职业技能培训工作。选准对象。主动对准本县产业需求,迎合群众“口味”,切入重点领域开展技能培训。创新方式。制定了“理论教学—操作教学—顶岗实训—上门指导”培训模式,重点开展基地培训,帮助农民就地转移就业。整合资源。借助行业协会及主管部门力量,从重点行业和企业入手,联合发文组织培训,通过行业和主管部门的介入,日常管理更方便,教学重点更突出。同时,借助劳动保障监察综合执法力量,加大持证上岗宣传与执法检查力度,规范从业行为,有效引导从业者通过参加培训,取得相应职业资格,成为专业、稳定的产业工人。注重挖掘。加大中、高级技能型人才的培养,引导劳动者往某一个专业方向发展,成为专业性、技术性工人。

今年我局开设了建筑工、药品购销员、农网配电营业员、茶叶加工工、家政服务员、养老护理员等技能培训班18期,培训人员960余人。通过开设职业技能培训,提高了参训人员的技能水平,帮助参训学员实现了稳定就业、高薪就业。我县职业技能培训工作得到了社会的高度评价和上级的充分肯定,各级主流媒体也多次对我局培训工作进行报道,11月30日《人民日报》新农村版、11月26日《中国劳动保障报》地方经验版、10月25日《**报》综合新闻版都以“让更多农民吃上技能饭”为题相继对我县职业技能培训促进就业的经验做法进行了深度报道。

4、打造了家政服务业品牌。按照一年打基础、两年创品牌的发展思路,全力推进家庭服务业带动就业工程,家庭服务业扶持取得明显成效。注重政策激励作用。年初,组织局班子赴青岛、威海对标学习了家政服务业扶持成功做法,借鉴先进经验。争取县委县政府重视,以县政府名义印发了《**县支持发展家庭服务业促进就业工作实施方案》,制定了扶持措施,特别是抓好岗位补贴的据实发放,发挥其“四两拨千斤”作用,吸引越来越多的劳动者加入到家庭服务行业中来,使家庭服务业成为一个“朝阳产业”。规范服务机构建设。编印了《**县家庭服务业操作示范文本》,组织专门人员指导家庭服务机构开展规范化建设,对家政服务企业场所、服务、收费等进行了规范,推动家政服务企业朝着专业化的方向发展,以确保群众能购买到放心、优质的服务。强化监管。注重家庭服务的跟踪问效,不断解决工作中出现的问题和困难,力促家政服务企业健康发展。

通过落实以上举措,我县家庭服务业在市场需求多、政府扶持大的环境下,迎来了发展的“春天”,呈现“经营模式转变、经营人员增多、经营管理规范”的良性态势。截至目前,全县新增有固定场所和联系人的家庭服务机构13家,吸纳带动从业人员800余人,我县家政服务业发展规模和规范管理走在了全市的前列。第十期《中国就业》杂志以“把好四关,助力家庭服务业促就业”为题对我县扶持家政服务业促进就业成功经验进行了宣传报道,中国劳动保障新闻网和《**报》也先后报道了我县家政服务业扶持典型做法。

5、推进了小额担保贷款改革。今年以来,我局大胆推进小额担保贷款改革,一是改革担保方式,采取只贴息不担保,增强金融部门调查责任,降低担保风险。二是把贷款任务分解落实至各乡镇,并采取房产抵押、农户联保等多种担保方式,担保人身份由原来的财政全额拨款人员扩大至包括供电、电信、卫生院等在内的有固定工作的人员,降低担保门槛,扩大受益面。三是下放发放职能,由原来创业者统一向县担保中心申请贷款改为直接向所在乡镇提出小额贷款申请,群众申请贷款不需长途跋涉,在所在乡镇即可完成。与此同时,加大扶持大学生创业力度,开辟高校毕业生创业绿色通道,放宽经营场所,允许高校毕业生在家庭住所内从事业务经营活动,鼓励高校毕业生合伙(抱团)创业,增加面向大学生的贷款额度,贷款金额提高至10万元,加快放贷速度,确保在10天内办结。今年发放高校毕业生小额担保贷款2508万元,直接扶持创业287人,带动就业1406人。五斗江乡大学生村官郑祖程通过“小贷”扶持从事生态养殖,传授村民养殖经验,将良种野猪分给村民喂养,统一集中销售带领村民致富,经中央电视台经济频道报道,赢得社会赞美,激发了大学生的创业激情。

三、坚持民生为本,健全覆盖城乡的社会保障体系

1、进一步扩大城镇职工基本养老保险覆盖面。一是用足用好县政府补贴政策,促进园区社保扩面。县政府如期兑现了园区社保补贴政策,为10余家园区企业的679名员工发放了个人参保缴费补贴45.66万元,大大提高了员工参保积极性。对此,我们因势利导,积极引导企业制定社保缴交计划,园区企业参保形势一片大好。如西满食品有限公司、坚基矿业有限公司达到了五险全交,新鹏工艺品有限公司、极平海绵家具有限公司等企业做到了全员参保,全县园区96家企业,参加养老保险的企业有27家,参保人数1049人。随着基本养老保险覆盖面逐步扩大,基金积累逐年增多,由于历史原因,我县“民生工程”指标的参保缴费人数水分比较大,但我县养老保险基金征缴工作做得较扎实。截止到今年10月份,基金共收入1.7亿元,支出1.5亿元,期末滚存结余3.26亿元,确保发放的基金支撑能力不断增强,按目前标准,基金支撑能力达22个月,居全市前列。二是强化稽核。采取书面稽核和实地稽核相结合的方式加大对参保单位的稽核工作力度,深入查找社保缴交中存在的问题、堵塞社保基金漏洞,避免了参保单位瞒报少报、漏缴社保等问题。对全县219个参保单位开展养老保险书面稽核,收回欠费508.88万元。针对书面稽核的疑点和日常工作中所掌握的情况,有针对性的抽取了部分单位进行实地稽核,实地稽核收回欠费177.07万元,保障了社保基金平稳安全运行。三是强化信息提醒服务,将参保人手机号码录入短信群发平台,及时给参保对象发送办理退休、年审提示、缴费提醒等信息,为参保人提供优质服务。

2、着力提升医疗保险服务水平。一方面,不断加强“两定点”稽核巡查,组织专业人员加强日常巡查随访工作,医疗稽核人员坚持每天到定点医院开展核对住院人员身份,征求住院患者意见,检查医师诊疗、开方、用药、收费情况。今年以来共查处冒名顶替、挂床住院人次共计42例,挽回基金损失18.54万元;将日常网络监管、不定期实地查房、重点稽核相结合,实行“五个必查”,即举报必查、网络监控发现问题必查、基金使用率出现异常必查、统筹区外大额医费用必查、外伤住院必查,通过加强巡查稽核,开展重点整治,护住百姓“看病钱”,确保了医保基金安全运行。今年查处了于田卫生院利用虚拟挂床住院的方式套取医保基金50365.95元,对于田卫生院处以扣除违约金8万元、方有楠等6名医师处以扣除定岗医师积分10分,暂停城镇医保处方权3个月的处罚。另一方面,着力强化医保服务便民,改变药费拨付方式,将原来拨付到单位的药费改为直接拨付到参保人个人账户,减少中间环节,拨付时间由原来的半个月缩短为几分钟;针对群众反映的医保卡办卡时间长的问题,购置制卡机,医保卡办卡周期由原来的3个月缩短为1分钟,大大提高了服务质量和办事效率,深受群众好评;推进异地就医即时结算,目前已开通南昌17家和赣州2家定点医院异地就医即时结算服务,大大简化了参保人医疗费用报销手续。截止目前,已有100多人次成功实现了异地就医即时结算,报销医药费达76万多元。

3、有力推进城乡居民养老保险。从8月份新农保集中征缴工作启动以来,仅用2个月时间就超额完成了全年参保任务。工作中,一是改革缴费模式,保费征缴由原来的协办员上门征缴转变为银行代扣代缴,参保人可到银行ATM机或农商银行营业网点上将现金预存在社保卡中,由银行代扣当年的保费。截止目前,全县参加城乡居民养老保险人员当中已有15.25万参保人签订了代扣代缴协议,签订率达74.59%。二是减化养老金待遇领取程序,把原来由待遇领取人提供资料先报乡镇保障所申报审核,再报县居保局审批发放的繁锁程序,转变为由保障所从系统中自动筛选符合待遇领取人员名单后交由村级协管员上门核实再报乡镇初审、县局复审后,次月将养老金通过系统直接发放到参保对象手中。实现参保对象“不进人社门,可办人社事”。三是设立“农商通”自助服务平台,与农商银行共建金融服务“三农”平台,以行政村为单位,选择服务点,签订《“农商通”助农取款特约商户自助转账终端服务协议书》,并统一制作助农取款服务点标识牌。该“农商通”具有参保缴费,查询、领取养老金等功能。截止目前,我县已在人口稠密、业务量较大的乡镇村组挑选优秀商户8户,开通“农商通”助农取款服务点,实现村民参保缴费、待遇领取“足不出村”。

四、坚持和谐至上,构建和谐稳定劳动关系

1、注重纠纷预防,变救火为防火。前移服务关口,主动深入企业督促、指导完善用工管理,并采取书面温馨提示方式,帮助企业预防劳动纠纷。组织人员经常深入企业开展劳动用工现场问诊,促进园区企业规范用工。深入开展人力资源市场秩序清理整顿专项行动,严厉打击非法中介,有效维护了人力资源市场良好秩序,我县专项行动成果显著,获得了国家人社部、公安部、工商行政管理总局三部门联合通报表扬,是全省获此荣誉的6家单位之一。

2、建立了建筑行业农民工工资保障金制度,要求建筑企业在施工前按中标价1%-1.5%的比例一次性缴交农民工工资保证金,专项用于农民工工资清欠,今年共收取建筑行业农民工工资保证金300多万元,切实解决了拖欠农民工工资问题,保障了农民工合法权益。

3、注重以案维权,以案说法。在案件受理过程中,认真处理好原则性和大局性的关系,既维护好劳动者的合法益,又保护企业发展。在案件仲裁上,做到裁决和整改相结合,既严格依法裁决,又督促整改到位,扩大裁决实效。加大劳动纠纷调解力度,采取案前调、庭中调、审后调三步走的方式组织双方调解,通过摆事实讲道理,耐心劝说,让双方在明确自身权益下服调息诉。今年共调解案件38起,调解率达70%以上,结案率100%,总涉案价额140万余元。

4、注重仲裁质量,提高办案水平。继续推进仲裁机构实体化建设,提升硬件配置,确保仲裁工作顺利开展。实行了仲裁员个案负责制,强化了庭审责任,提高了仲裁员业务水平。加强劳动争议办案的管理,注重提高办案质量,全年共受理劳动争议案件55起,其中涉及工伤赔付10起,工资争议22起,未发生法院发回重审的案件,社会对劳动争议仲裁反映较好。通过仲裁办案,为许多农民工追讨回了劳动血汗钱,家住泉江镇四农村的刘强自发通过县长手机信箱向我局写来了感谢信。

五、坚持人才优先,推进人事制度改革

1、规范人事调配办法。以县政府名义出台了《**县政府系列单位人事调配工作暂行办法》(遂府字[**]160号),对人事调配范围、条件、要求及程序作了进一步规范。人事调配办法的出台,不仅规范了人事调配的程序,更主要的是对外县调入、企业调事业单位的人员进行了控制,杜绝了违规进人现象的发生。

2、推进扩权强镇人事制度改革。理顺了雩田镇、草林镇2个扩权强镇试点镇站所的相关行政职权,今年5月份将2个乡镇站所工作人员的人事、编制、工资等行政管理权进行下放,2个乡镇站所业务上接受主管局的指导,日常管理以试点镇为主,乡镇站所负责人的任用、调整及工作人员的调配,由试点镇党委、政府研究决定。从试点镇外调配工作人员,由试点镇党委、政府研究提出,我局根据试点镇的意见,按程序办理,受到了基层的好评。

3、开展机关事业单位人员“吃空饷”专项清理。根据省、市文件精神,研究制定了《开展机关事业单位“吃空饷”问题专项清理工作实施方案》,从**年5月下旬至7月31日在全县范围内开展机关事业单位人员“吃空饷”问题专项清理活动。我县专项清理工作成效明显,对“吃空饷”人员和离岗人员作出了处理意见,停发了39名未返岗人员工资,为3名人员办理了辞职手续,为20人办理了离岗创业手续,对20人作出自动离职处理。在牵头开展好全县“吃空饷”专项清理工作的同时,我局自律从严,加大系统内部人员清查力度,经清理,为2人办理了离岗创业手续,对2人作出停发工资、3人作出自动离职处理的决定。

4、组织事业单位公开招聘。精心组织**年事业单位公开招聘工作,做到了严格程序,强化服务,确保了考试的顺利实施。在整个招聘过程中实行信息公开、过程公开、结果公开,每个环节都在“阳光”下操作,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,全面推行“阳光招聘”。今年共为19家事业单位招聘工作人员98名,较好地缓解了我县事业单位用人紧缺的现状。

5、组织产业人才进名校。加强产业人才队伍建设,通过组织产业人才培训,提高产业人才理论水平和专业技能,充分发挥产业人才在各领域的引领作用,走出了一条培育产业人才---带动产业发展的路子,为我县产业发展提供人才保证。9月11日一17日,组织茶叶、油茶、金桔、板鸭、食品加工和井冈蜜柚等方面60余名产业人才赴浙江大学参加“进名校、强素质”高校培训班,通过理论教学和产业基地实地考察等培训方式,拓宽了产业人才视野,更新了产业发展理念,对全县产业快速发展起到较好的促进作用。

6、规范人事档案管理。推进人事档案信息化、规范化管理,将所有干部、职工的姓名、性别、工作单位、出生年月、参加工作时间、学历情况等数据录入电脑,建立了人事档案信息数据库。认真、严谨做好人事档案资料审核、补充、整理归档等工作。局档案室共有人事档案14056份,组织人员对所有档案进行了分类整理,方便查阅。今年新增人事代理人员档案497份,目前库存人事代理档案6784份,是**市人事代理档案数量最多的县。

六、深入开展党的群众路线教育活动

3月份以来,在县委的统一部署下,我局按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦“四风”突出问题,紧密联系人社工作实际,坚持领导带头,全体干部参与,扎实开展党的群众路线教育实践活动,致力在解决群众问题、提高队伍素质和提升服务水平上下功夫。

1、学习教育形式多样。精心组织了形式多样、内容丰富的学习活动,除组织全局干部职工高质量完成规定动作学习任务外,还组织班子成员到**干部学院听群众路线教育专题报告;开展了“身边人说身边事”的学习,由局属单位各推荐一名典型干部,谈对群众路线教育实践活动的认识和体会;外出开展了对标学习活动,由局领导带队,分别赴福建安溪县和山东青岛市、威海市学习举办茶叶技能大赛经验和扶持发展家庭服务业先进经验。通过学习教育活动,让全局党员干部进一步提高了思想认识,增强了群众观念,补了精神之钙。

2、查摆问题深刻到位。在广泛征求群众意见的基础上,召开“找自己问题、解群众难题”座谈会,要求各局属单位深刻查摆业务工作中存在的问题并努力解决三件以上群众反映强烈的突出问题,以打通服务群众“最后一公里”。

3、整改落实成效明显。把整改落实作为群众路线教育实践活动的重中之重抓实抓好,3月份以来,共组织党员干部57人参加“干部夜访”,夜访群众42户,为群众办实事23件。开展“整改面对面、服务再提速”活动,选取群众关切的就业、社保、劳动保障、人事人才和平台建设等方面10个热点问题,召集服务对象代表召开了整改面对面座谈会,认真听取代表对我局的意见建议,并进行现场答复,积极回应群众诉求关切。

通过教育实践活动的开展,减化了办事流程,切实解决了一批群众反映强烈的突出问题,大大提升了人社系统的服务质量和水平,提升了群众对人社部门的满意度。在局教育实践活动群众测评中,56名参评人员对我局教育实践活动“好”的评价达到100%。我局也被列为县直单位群众路线教育实践活动示范点,多次代表我县迎接省市检查,得到了各级领导的充分肯定。

七、加强自身建设,提升服务水平

1、攻坚破难,推进民生工程任务的顺利完成。针对民生工程热点难点问题,抽调精干力量组成4个调研组,开展园区社保扩面、职业技能培训、医疗机构两定点管理、家庭服务促进就业等民生工程重点工作调研,在认真调研的基础上形成具体、针对性和指导性强的调研报告,召开民生工程推进会,集思广益确定工作对策,培育先进典型,形成工作品牌,促进重点民生工程的顺利实施。

2、深入推进“转作风、进园区、强服务”主题活动。建立局领导挂点帮扶重点企业制度,定期深入园区企业走访,切实解决企业发展难题。活动开展以来,帮扶企业取得明显成效,实现了园区企业员工流失率控制在12%以内,开展园区员工用工培训3000人以上,社保参保率提高5个百分点,劳动合同签订率达90%以上。

3、加大信息化工作力度。开通手机短信服务平台,为服务对象发送医保个人帐户余额、社保年审、退休提醒等信息,为群众提供优质、高效的人社服务;开通“**人社”微信公众平台,及时发布就业再就业、社保、医保、新农保、小额但保贷款、人才信息、劳动监察等方面的政策、法律法规及相关业务的办理流程信息,有效地拓展了宣传媒介的渠道,拉近了与服务对象的距离,得到社会好评。

4、夯实基层基础。强化乡镇劳动保障所工作力量,今年新接收了10名服务期满的“三支一扶

人力资源和社会保障局年度工作总结第2页

”大学生和大学生村官到乡镇劳动保障所工作,目前乡镇劳动保障所人员总数达到了68名,平均年龄33岁,其中具有本科以上人员占90%。制定村级劳动保障协管员聘用管理办法,明确协管员选聘条件和工作职责,为全县336名村级协管员落实岗位补贴50元/月,充分调动了村级协管员工作积极性,促进基层劳动保障工作的深入开展。

5、打造人社服务平台的升级版。加大服务平台建设力度,新建**县基层就业和社会保障服务设施“一托四”项目(即县就业和社会保障服务中心、汤湖镇、新江乡、碧洲镇和巾石乡就业和社会保障服务站),目前县就业和社会保障服务中心项目主体已完工。“一托四”项目的建成,将进一步提高我县基层人社服务平台服务能力和水平。以获评“全国人社系统优质服务窗口”为契机,进一步简化办事流程、提高办事效率、擦亮服务窗口,在服务大厅启用电子排队叫号和现场满意度评价系统,在大厅中心区域设置等候区,配置座椅、饮水机和书报架等便民设施,服务群众更加优质、高效、便民,打造了服务群众的升级版。扎实抓好干部队伍的思想建设、组织建设和作风建设,打造了一支思想觉悟高、工作能力强、工作作风实的党员干部队伍。今年局党委被评为全市先进基层党组织荣誉称号。积极参加文体活动,丰富职工精神生活,展现人社部门良好风貌。在庆“七一”晚会歌唱比赛中我局合唱歌曲获优秀节目,组织干部职工参加了**县首届全民健身运动会获优秀组织奖,局篮球队在全县篮球比赛中获得县直组第六名的好成绩。

6、加大信息宣传力度。积极向各级媒体报送稿件,大力宣传我局工作特色、成效。今年以来,我局在国家、省、市、县各大报刊、杂志、网站等媒体上稿达361篇,其中:省部级以上媒体28篇,市级媒体126篇,县级媒体207篇。《人民日报》、《中国劳动保障报》、《**日报》和《**报》分别在显著版面对我局职业技能培训、家政服务和人才建设等工作作了重点报道。

八、坚持服务大局,中心工作任务全面完成

1、全力做好驻村帮扶工作。加大新农村建设和美丽乡村建设帮扶工作力度,充分利用我局资源优势,在资金帮扶、设施建设、产业发展、面貌提升上想办法、出实招,有力促进了当地乡村农业增效、农民增收、农村进步。拨付帮扶资金3万元,为泉江镇良头村硬化通组道路400米、拆除破旧房110间,新建垃圾池2座、建造绿化了村文化广场,扶持发展了荢荠特色产业,协调相关部门争取国家补助农村饮水安全工程专项资金筑水坝,实现自来水户户通,并启动了良头大桥的规划建设前期工作;拨付帮扶资金4万元,为五斗江乡庄坑口村硬化道路、建造垃圾池和厕所,抓好环境卫生整治,扶持木竹、花卉苗木基地建设,使该村村庄面貌得到明显改善、群众生活水平显著提高;拨付帮扶资金7000元,帮助泉江镇四厢街社区改善硬件设施,提升社区服务能力,促进了该社区软弱涣散党组织的转化升级。城区综合整治帮扶成效明显。积极出谋划策,主动作为,落实2名帮扶人员,全力开展泉江镇上溪村城中村综合整治工作。截至目前,已投入工作经费2万元,协助该村完成老遂桂线公路道路硬化、粉刷房屋3600平方米、拆除厕所8间,附属房5间,残垣断壁4处、搬迁废品收购站2个、修筑河堤150米等实事,使上溪村面貌一新,帮扶成效明显。

2、完成征地拆迁工作任务。选派精干力量组成征地拆迁帮扶工作组,竭尽全力做好帮扶对象的思想动员、政策宣传和搬迁安置工作,截止9月底,我局率先完成了105国道拓宽改造工程郭文生、慈云路南延工程周建平、城东新区建设工程谢大清等3户拆迁户的搬迁安置工作。同时,继续抽调1名干部参与高速公路连接线拓宽后续工程拆迁帮扶工作。

3、推进茶叶基地建设。积极与碧洲镇对接,签订了合作建设协议,拨付先期建设资金6万元,在碧洲镇黄岗村落实地块200亩,已炼山清山,目前正在人工整地挖条带。

4、认真完成党建、计生、综治、信访维稳、招商引资、信息化建设、工会、妇女、创卫等各项工作任务。

九、**年工作打算

(一)推进四个重点

1、园区社保扩面。组建一支3人以上的专业社保扩面宣传队伍,制定奖惩激励措施,促进扩面工作深入基层;树立一批各类参保人员的鲜活典型,充分调动群众参保的积极性;社保、医保、劳监大队联动,督促企业制定和落实参保计划,开展社会基本养老保险与工伤保险统征工作。

2、职业技能培训。进一步围绕我县十大产业,对应群众需求,对标先进水平,在增强培训针对性上下功夫,着力形成我县职业技能培训品牌;进一步加强职业技能培训资金管理、场所建设和工作队伍建设;进一步加大对考评师、实训基地、技能大师的培育工作力度。

3、医疗机构两定点管理。出台相应激励措施、聘请社会机构和人员、运用现代科技手段开展监管,确保监管工作常态化、有实效;对违规医生的处理与其专业技术职称(职务)评聘相挂钩;重点开展好挂床住院、医保患者住院费超标等问题专项整治。

4、家庭服务业促进就业。明确扶持重点,对符合条件的服务机构的从业人员及时、准确落实岗位补贴,以充分发挥其“四两拨千斤”的促进作用;进一步加强对服务机构的管理,力促家庭服务机构场所规范、服务规范、收费规范;加强日常监管,落实2名以上人员对我县家庭服务业机构进行常态化管理;进一步解放思想,整合各项政策,培育一批有实力的家庭服务机构,促进就业大发展。

(二)注重四项建设

1、注重机制建设。通过改革,建立一套能充分调动各方面、各层面争先创优积极性的有效机制,形成推进民生工程目标任务落实的强大合力。

2、注重和谐劳动关系建设。坚持预防为先、主动作为、靠前服务,妥善处理劳动关系突出矛盾;开展用人单位诚信等级评价活动,充分发挥诚信企业的典型示范效应,促进园区企业劳动关系的和谐稳定;尝试实行流动仲裁庭审制度,提高仲裁工作的知晓度。

3、注重基层队伍建设。深入推进平台建设和效能建设,努力提升服务能力和经办水平,打造“责任、服务、阳光、数字、廉洁”五型人社。

4、注重信息化建设。坚持“以人为本”的理念,努力为人民群众提供安全、便捷、周到的信息服务,实现不进人社门,能办人社事目标。

人力资源和社会保障工作总结和2017年工作安排


人力资源和社会保障工作总结和2017年工作安排

一、2016年主要工作开展情况

 一是就业及就业精准脱贫工作

2016年共完成培训就业428人,其中贫困劳动者免费培训11人,发放培训补贴5700元。安排贫困劳动力居家就业116人,发放居家就业补助278400元。城镇新增就业760人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。充实并完善了城乡居民劳动力资源调查工作,共计24275人。为符合条件的下岗职工办理社会保险补贴23人,补贴金额61250元。办理就业失业登记证172人。初审创业担保贷款68人。

二是社会保障方面

1、城乡居民社会养老保险

今年县下达我镇城乡居民社会养老保险缴费任务人数为14028人,实际完成14431人,占任务的102.87%,续保率达95%以上。享受待遇人员7256人,全年共发放养老金约700万元,发放率达100%。开展了社会保险参保人员生存认证工作,共认证7056人,其中认证不通过124人,全年减少发放基本养老保险约12万元。全年共办理老农保退保90人。按照省人社厅和省档案局要求,完成了城乡居民养老保险档案整理工作,顺利移交县城乡居民养老保险中心,并达到了县效能办和人社局联合督查的肯定。

2、村干部养老保险

全年共办理村干部养老保险84人,其中在职80人、退职4人、新调缴费标准7人。征收个人保费126661元。

3、失地农民养老保险

全年共续办失地农民养老保险25人,共发放养老金34500元。龙河、梅岭两村的失地农民养老保险正在办理之中。

4、城镇企业职工养老保险

全年新增城镇企业职工养老保险48人,共接待城镇企业职工关于养老保险咨询188人次。共办理村干部参加企业职工养老保险41人(截止现在)。协助县社保局安全有序完成了全镇城镇企业职工退休人员生存认证工作,共600多人。

5、干部职工“五险”

按月申报机关事业单位在职和退休人员的五项保险,共计93人,缴纳各项保险费约30万元(不含机关事业单位在编人员的养老保险)。

6、城乡居民医疗保险

积极开展城乡居民医疗保险民生工程,共办理2017年度城镇居民医疗保险36194人(不含三无人员和在校参保的学生),占县下达目标任务的94.78%。为大病住院人员提供咨询、服务达120多人次。

7、信访接待

全年共接待人社工作咨询300多人次。正在关注并解决红灯笼农民工欠薪问题,从而减少了上访的人员,让咨询的人员满意而归。

8、加载金融功能的社会保障卡缴活和应用工作

全年共发放社会保障卡28188张,其中居民28098张、机关事业单位90张,为机关事业单位、居民和其他驻镇单位激活社会保障卡约30000张。

二、2017年工作安排

 2017年,我们将进一步加大工作力度,确保实现培训就业430人的目标(含就业精准扶贫培训任务),城镇新增就业200人,完成县下达的六安技师学院招生任务;加大力度完成2017年城乡居民基本医疗保险的目标任务;做好社会保险补贴工作;加大力度完成城乡居民养老保险缴费任务;继续做好社会保障卡的发放和应用工作。

一是切实加强作风建设。加强对业务人员的培训和培养,加大对工作人员的思想和业务的培养,努力培养造就一支政治强、业务精、纪律严、作风硬的团体。

二是努力抓好就业精准脱贫和就业创业工作。大力促进就业培训工作;落实政策措施帮扶就业;强化专场招聘推荐就业;积极鼓励创业带动就业;优化技能培训促进就业。着力推动创业带动就业工作。

三是扩大社会养老保险覆盖面。继续抓好企业职工社会保险的扩面征缴,扎实推进城乡居民基本养老保险征缴工作,认真做好调整后的城乡居民养老保险和城乡居民基本医疗保险的政策宣传和落实,稳步扩大社会养老保险征缴面,努力实现全覆盖。

四是积极做好企业退休人员社会化管理工作。建立健全各项退休人员档案信息库。

五是坚持依法行政,加大劳动保障监察执法力度。

六是加强信息宣传工作。为人社事业发展创造良好的舆论氛围。

七是继续做好社会保障卡的发行和应用工作,真正实现“一卡通”。

八是积极完成镇党委、政府和县局交办的各项工作。

三、主要困难和问题

工作量大,人员严重不足。城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、公共服务和就业、社会养老保险、医保费征缴、各项工作的人员信息录入等基础性工作、参保人员的信息变动、当地及异地报销等工作,都需要人去做,工作量很大。如果没有人去做,将会严重影响我镇在全县的工作名次,同时在群众中也造成不良影响,希领导考虑解决。

**镇人力资源和社会保障所

人力资源和社会保障局工作总结范文2020


20xx年以来,我市人力资源社会保障工作在市委市当局的领导下,主动适应经济成长新常态,环抱工作主线抓落实,稳就业、重保障、强人才、惠民生、匆匆协调,各项目标任务均顺次时进度有序推进。现将有关工作环境总结如下:

一、坚持民生为本,推动实现更高质量和更充分就业

全市城镇新增就业75810人,完成省目标任务的176.3%,赋闲人员再就业人数12532人,就业艰苦人员再就业人数3193人。全市公益性岗位开拓3252个,完成省目标任务的116.14%;就业见习岗位开拓2363个,完成省目标任务的181.77%。城镇挂号赋闲率2.14%。农民工累计转移就业364.37万人,返乡创业35648人,创办经济实体320xx个,带动就业人数41.35万人。

一是赓续完善就业创颐魅政策体系。出台《XX市人民当局关于切实做好当前和往后一段时期就业创业工作的看护》,从支持新兴业态成长等方面,加大就业资金投入和精准办事,优化就业创业情况,全面落实匆匆进就业创业各项扶持政策,依照零门槛立案、免房租入驻、零收费经营和保姆式办事的原则,兼顾创建一批创业孵化园区,对相符条件的落实财政奖补政策、税收优惠政策、社会保险补贴和融资贷款扶持,采取以奖代补、先建后补、当局购买办事等方法予以重点支持。

二是积极打造接您回家品牌。以接您回家为抓手,凑集就业优先战略,通过制度化保障、多元化对接、重点化帮扶、精准化扶贫等步伐,着力推进高质量就业。在夯实历年接您回家运动成果根基上,开展了四大主题25项具体运动,开通了宁波、东莞至XX的农民工专列、免费接大学生回家的专线大巴及深圳至XX的专机,共接返乡农民工2200多人、大学生220人、企业家和科研人员135人;30台免费大巴从XX站累计接送返乡人员15000余人;运动期间,组织召开恳谈会、座谈会、返乡创业高端论坛、电子商务论坛、就业扶贫车间(驿站)招商推介等300余场,开展企业用工雇用系列运动,提供就业岗位近10万个;发放政策鼓吹材料、企颐魅雇用信息、政务做事指南等20余万份;开展最美创客暨最美农民工评选表彰运动,全市共评选最美创客69名,最美农民工31人。《安徽政务交流》第2期专题对《XX接您回家双新带双创 返乡人员成为乡村子振兴生力军》进行经验介绍,供全省各地、各有关部门借鉴推广。

三是着力做好重点群体就业。组织开展了就业援助月、东盛行动、民营企颐魅雇用周、退役士兵雇用周、就业脱贫专场雇用会等各种雇用运动28场次,办事用工单位800多家次,参会企业累计2076家,提供岗位约41000多个,签订就业意向1132人。深入实施高校卒业生就业创业匆匆进计划和下层发展计划,当好就业红娘。落实高校卒业生就业见习计划,分化下达目标任务。深入长三角、珠三角、京津等沿海蓬勃地区和驻阜企业,扎实开展用工普查,细化市场供需环境。开展大型雇用场次,扩张网上雇用的笼罩面,开通就业办事绿色通道。共举办2+N雇用会1082场次,参加企业数累计1.5万余家,提供岗位数累计32.8万余个,入场人次累计30.6万余人次,发放鼓吹材料数累计48.9万余份。在全省开创卒业生精准帮扶工作室,赞助 双困家庭卒业生206人实现就业。开拓高校卒业生就业见习岗位2363个,公益性岗位3252个,招募三支一扶等下层办事项目人员81人。

四是全力推进就业脱贫。20xx年,全市就业帮扶28796人,完成目标任务的166.9%;新建、改建就业扶贫车间扶植264个,完成任务的111.3%;升级打造就业扶贫驿站122个,完成任务的132.6%;招募市级就业扶贫基地71个,完成任务的154.3%;就业帮扶率和就业稳定率均达100%、90%的绩效稽核目标。依托XX技师学院开办立异创业班,四包两免一补两稳优惠政策已惠及954名贫困学子。开展了全省20xx年行蓄洪区贫困劳动者定向招工首场雇用运动、全省行蓄洪区贫困劳动者定向招工(颍上淮罗)专场雇用会。我市就业脱贫工作20xx年、20xx年分手在全省就业脱贫工程绩效稽核中位居二类市第一名。

二、坚持社保惠民,推进社会保险实现全笼罩

全市城镇职工基础养老保险参保总人数55.94万人;城镇职工基础医疗保险完成数44.53万人;赋闲保险参保完成数26.18万人;工伤保险完成数40万人;生育保险完成数29.71万人;城乡居民养老保险完成数505.05万人(含退休报酬领取人数125.05万人);全市社会保障卡持卡人数达到累计发卡690.77万张。

一是机关事业单位养老保险包揽工作稳步推进。全市共计2059个单位、196353人(此中在职124510人,退休71843人)纳入机关事业单位养老保险参保缴费和退休报酬付出范围,实际参保率100.58%。

二是持续深化社会保险制度革新。将我市事业单位在编人员、个体工商户纳入赋闲保险参保范围,全市新增1162个机关事业单位83192名参保人员(市本级新增349个机关事业单位27579名参保人员);积极开展个体工商户参加赋闲保险工作,目前全市已有101户、990人参加赋闲保险;21家医院接入国家异地就医平台,3436人次通过国家异地就医平台住院结算。

三是社保惠民政策赓续实施。继承实施阶段性低落社会保险费率,全市养老保险减负6969万元,全市赋闲保险减负4928万元,,全市工伤保险减负1575万元,有效低落了企业用工本钱;企业退休人员养老金人均增加126.29元(市本级125.61元)。城乡居保根基养老金标准由75元晋升至92元,又晋升至110元,为40.63万特困群体代缴保费5041.79万元。

四是进一步增强社会保险基金治理。强化内部监督制约,规范基金出入治理,对重点岗位和症结环节进行事前、事中、过后监督。组织开展开展反复领取社会保险报酬疑点信息核查、袭击欺诈骗取医疗保障基金专项行动、城乡居民养老保险包揽机构内部节制专项反省,保障了基金运行平安。

五是积极推进人社政务办事革新。深入推进互联网+人社和一网、一门、一次革新,推进41项人力资源政务办事事项全部进驻市民中心,在XX人社微信平台、XX市政办事服分厅端开通政务办事旗舰店,最多跑一次事项占比进步到95%以上,实现了一网通办。

三、坚持人才优先,推进人才强市战略