县城管局2017年工作总结及2018年工作计划。
时光荏苒，光阴如梭，在这段时间你懂得了不少东西，在新的阶段到来之前，让我们对这一阶段的工作做一个总结，我们可以通过总结回顾，探寻规律性的认识，以指导今后的工作。那么一篇工作总结需要写些什么内容呢？为此，小编花时间整理了县城管局2017年工作总结及2018年工作计划，欢迎你收藏本站，并关注网站更新！
县城管局2018年工作总结及2018年工作计划
2018年，我局 以党的十八大及十八届三中、四中、五中 、六中 全会精神为指导， 紧紧围绕高原生态文明县建设这一主线，以“优化人居环境，规范市容秩序，提升城市品位，助力文明县城创建”为工作目标， 以“治脏、治乱、治堵”为突破口，认真履行市容秩序和环境卫生管理职责，深入开展生态环境问题“大发现大整治”和城乡环境卫生“大清洁大整治”专项行动， 纵深推进城市“ 顽疾 ” 治理，全方位构建城市管理工作新常态，推动了城市管理工作从“治脏、治乱、治差”向“精细、规范、长效”转型，辖区市容环境卫生面貌发生了明显变化，城市管理水平不断迈上新台阶。
一、 2018年 工作总结
一是创新方法，全面推行网格化城市管理机制。 积极推行“网格化、精细化、保姆式”管理模式， 把 城市规划区管理范围按片区、街道、路段合理划分，采取“局领导包片、执法中队包街道、执法人员包路段”的管理模式，将主街道、城郊结合部、背街小巷、居民小区、城中村全部纳入监管范围，重点加大乱搭乱建、出店经营、占道经营、流动商贩、户外广告、市容市貌、环境卫生等各类突出问题整治力度，确保管理全覆盖、精细化，不留死角，不留盲区 ， 全面提高管理水平，努力营造良好的城市发展环境和人居环境。
二是加大力度，重点解决城区“脏乱差”问题。 结合全县生态环境问题“大发现大整治”和城乡环境卫生“大清洁大整治”专项行动，以”走遍**大地、发现环境问题、全面强化整治、净化美丽家园”为主题，在全面推行机械化清扫、人工保洁和洒水除尘工作的同时，重点加大对县成出入口、城郊结合部、背街小巷、车站、医院、小区、超市、学校门口、交通站点、建筑工地、拆迁场地、园林绿化带等的卫生死角整治力度。 全年来 ，共拉运土方 28 0车，清理卫生死角垃圾4 6 0车（次），16 8 00方，投入资金18万元。 同 沿街单位 门店签订门前“五包”责任书 2500多份 。在无果皮桶的路段安装果皮桶 300多 个， 实现城区果皮桶安装全覆盖。新增垃圾收集车8辆、小广告清洗 机2个、增设微型垃圾收集箱70个 。 坚持原则，严把标准，加大垃圾处理费征收力度，做到底子清、情况明、台账清楚，征收数额逐年增加，确保了环卫工作正常运转。
三是严管重罚，规范取缔整治占道经营行为。 重点整治解放路、南华路、世纪大道、东西大街、环城路、宏武市场周边出店经营和流动商贩占道经营难题。整治取缔水井巷口、食品巷口、**一中东门口、洪水小学东口及金山小学、新乐超市、世纪嘉园、乐民花苑等门口水果、卤肉、烧烤等占道经营行为。严格管理沿街流动商贩，规范到指定便民市场内经营，禁止在城区主次干道随意占道摆设摊点，严禁户外宣传和商品促销占道行为。加大对沿街装修及施工工地管理力度，严禁占用人行道堆放物料和进行现场加工。 全年来 ，共整治出店经营 1 4 00多户，取缔占道经营行为1 50多起，清理规范流动摊贩 200多 户， 下发限期整改通知书170多份， 处罚违规行为 127 起。
四是探索良方，提档升级，大力整治市容市貌。 对 城区主次干道两侧的户外广告、门头牌匾，重点对陈旧、破损、制作质量差且存在安全隐患的户外广告和门头牌匾进行重点整治。坚决拆除影响市容，妨碍交通的各类亭棚、围栏、围墙、户外广告等临时设施。规范整治电线电缆乱拉乱挂现象，对移动、电信、电力、广电等责任单位主次街道废弃不用和不符合规范架设影响市容市貌的电线电缆全部进行规范和拆除。加大执法力度，严厉打击张贴、涂写、散发小广告行为，及时清除城区街道两侧建筑物及设施上的非法小广告。合理增设公共信息发布栏，引导信息规范张贴，全面提升城市整体形象。 全年来 ，督促清理更换门头牌匾 3 6 0个，清理人行道及路边违规立柱广告牌35 0多块，清理对联约2000多幅，清洗乱张乱贴小广告约 4 0000多个。
五是多措并举，联合执法，全面遏制违法建设。 强力推进 拆除违法违章建筑“百日攻坚”行动，认真履行部门职责，坚持常态管理，落实“早发现、早制止、早拆除”的工作要求，加大城区违法建设的监管力度，对违法建设发现一起查处一起拆除一起。 全年来 ， 积极参与全县拆除违法违章建筑“百日攻坚”行动共516起， 牵头组织相关部门单位拆除违法建设 76起 ，城区违法建设行为得到有效遏制。
六是强化措施， 承办各级领导在“十走行动”中现场督办的相关问题。 对“十走行动”中现场督办的相关问题，全面加强查办力度,进行专项整治，做到早发现、早处理、早办结 。在十走行动中共承办问题339件，其中接到市级交办问题60件，县级交办问题89件，单位内部自查190件。 全年来， 已全部整改完毕，全面进入提升巩固阶段。
七是部门联动，加大执法力度。 联合城市管理相关职能部门，重点对车辆乱停乱靠，渣土撒漏、噪音扰民、建筑工地环境、占道屠宰、露天烧烤、乱倾乱倒餐厨垃圾、随意燃放烟花爆竹等行为进行重点整治 。 全年来 ， 清理乱停乱靠车辆 5 00多辆（次）， 对工程运输车辆 整治 不放松，共查处撒漏行为 76 多起 。
八是依法行政，提升队伍形象。 坚持每周一、四集中学习制度，组织干部职工认真学习政治理论和业务知识，进一步提高干部职工的政治理论素质和业务能力。修改完善了《城市管理员制度》、《协管员管理制度》、《环卫工考核细则》、《干部管理制度》和《行政执法过错责任追究制》等 20 项内部管理制度，切实增强干部职工主动干事，敢于做为的责任意识。认真开展了“两学一做”专题学习教育活动和十八届六中全会及 省 市县党代会精神专题学习，深入查找了领导干部及单位内部存在的突出问题，并制定整改方案，开展立查立改。 结合《 中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》等 关于城管工作的新要求，进一步加强执法人员培训，提高全体执法人员的执法水平和工作能力，确保执法程序规范到位。继续加强执法人员作风建设，全面提升队伍形象，坚持着装执法、亮证执法、公正文明执法，全面提升队伍整体形象。 全年来 ， 共立案查处各类违章行为 127 起， 其中 一般程序 90 起，简易程序 37起，没有发生一起行政复议或行政诉讼 ； 办理门头牌匾审批 57 户， 开业庆典审批48户，宣传促销审批67户，店面装修审批11户， 大型户外广告审批 2 户， 未发生 一起 治安刑事案件 。 及时同 党代表、 人大代表、政协委员联系沟通征求 意见， 办理 党 代表意见建议1件，政协委员提案 5 件， 均为 协办件 ； 圆满处理网络留言意见建议 90 多起 。
九是宣传引导，提升市民素质。 针对市民维护城市环境意识淡薄，还没有形成共同参与城市管理氛围的现状，把市民素质教育做为城市管理工作的切入点，通过新**、政务网、电视台等新闻媒体和采取发放宣传资料、设立咨询台、出动宣传车辆 、制作宣传牌 等多种有效形式，认真开展城管法律法规进机关、进社区、进学校、进工地、进企业、进家庭、进门店等“七进”活动，进一步提高市民环境维护意识，逐步形成市民广泛参与城市管理的氛围。 全年来 ，在城区醒目位置 制作宣传牌 6个，制作电子显示屏4块， 设置小广告张贴栏 40多 处， 悬挂横幅40多条，在北区、西区、公园及火车站片区制作安全警示牌80处。 在张掖日报、新**、张掖网等新闻媒体上发表宣传信息 100 多条，散发城管法律法规各类宣传品 55 00多份。
全年来 ，在干好本职工作的同时，我们高度重视双联扶贫工作，为洪水镇益民小学、里仁小学、乐民小学捐增图书 20多套，300多册。 深入洪水镇乐民村、益民村、李尤村帮扶户中开展精准扶贫帮扶工作。 认真落实 党建、精神文明、信访、依法行政、 社会治安综合治理和安全管理责任制 工作 ， 着力抓好再生物资市场管理工作， 全面完成了 造林 绿化等 各项 工作 。
二、存在的问题
一是 由于规划建设滞后，在人员密集、商贩聚集地段缺少便民市场，而临时便民市场又面积小，容纳商贩少，导致大部分流动摊点无市可依、占道经营、以路为市、车辆乱停乱靠等“城市病”还不能从根本上得到解决。 二 是 随着城镇化进程的不断加快，大量农民工、学生家长、失地农民、下岗工人成为占道经营的主流，无租费、投资小、收益见效快的占道经营成为谋生的首选职业，大批量流动商贩千方百计与城市管理人员“打游击”，已成为城市管理的顽疾。 三 是 权责不一现象突出，城管部门对占道经营、流动商贩占道经营行为有管理疏通的职责，但没有营业执照、食品经营许可监管等前置审批职责，管理取缔仅靠说服教育和罚没扣押等手段，容易与商贩发生冲突，管理难度大，相关部门齐抓共管的合力没有形成，紧一阵、松一阵，整治效果反弹较快。 四 是 城市管理体制不顺，相关职能部门职责不清，执法手段单一，操作难度大。 五 是 垃圾处理费征收难度大，部分 居民、 个体门店拒不缴纳垃圾处理费，影响了垃圾处理工作的正常运行。 六是 随着城区范围的扩大和新城区管理办公室移交管理，环卫工人数不 够，清扫保洁实现全覆盖、精细化存在一定的难度。
三、 201 8 年工作计划
201 8 年，我局将 以党的十九大会议精神为指导， 继续 紧紧 围绕高原生态文明县建设这一主线，以“优化人居环境，规范市容秩序，提升城市品位，助力文明县城创建”为工作目标， 结合 《 中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》 精神，深入推进城市管理执法体制改革工作。全面落实“网格化、精细化、保姆式”管理工作机制， 重点整治环境卫生、市容秩序和市容市貌等方面存在的突出问题，重点解决影响人居环境的城市管理难点顽疾，全面提高管理水平，努力营造良好的城市发展环境和人居环境。
一是 始终坚持 加大环境卫生整治力度，在 精细、规范、长效管理水平 上 再提升 。 积极探索清 扫保洁全覆盖、精细化管理的办法及措施，加大督促检查力度，做到环境卫生责任人落实，环境卫生责任区落实，环境卫生监督检查落实。继续完善机械化清扫、人工保洁和洒水除尘相结合的环卫工作模式，清扫保洁由主街道向背街小巷延伸，城区向城郊结合部延伸。重点加大县城出入口、城郊结合部、背街小巷、车站、医院、小区、超市、学校门口、交通站点、建筑工地、拆迁场地、园林绿化带等卫生死角整治力度 ,，全面落实全域无垃圾整治行动 。 投入资金，进一步夯实环卫基础设施。 继续完善门前“五包”责任落实，努力改变门前“五包”落实难现状，并形成长效机制，确保环境卫生有明显变化，“脏乱差”得到有效治理 ， 精细、规范、长效管理水平 上 全面提升 。
二 是 始终坚持 开展占道经营整治， 在 解决和治理市容秩序混乱难题 上下功夫 。 重点整治解放路、南华路、世纪大道、东西大街、环城路、宏武市场周边出店经营和流动商贩占道经营难题。整治取缔水井巷口、食品巷口、**一中东门口、洪水小学东口及金山小学、新乐超市、世纪嘉园、乐民花苑等门口水果、卤肉、烧烤等占道经营行为。严格管理沿街流动商贩，规范到指定便民市场内经营，禁止在城区主次干道随意占道摆设摊点，严禁户外宣传和商品促销占道行为。加大对沿街装修及施工工地管理力度，严禁占用人行道堆放物料和进行现场加工。
三 是 始终坚持 开展市容市貌整治， 在 提升城市整体形象 上再提档 。 整治城区主次干道两侧的户外广告、门头牌匾，重点对陈旧、破损、制作质量差且存在安全隐患的户外广告和门头牌匾进行重点整治。坚决拆除影响市容，妨碍交通的各类亭棚、围栏、围墙、户外广告等临时设施。规范整治电线电缆乱拉乱挂现象，对移动、电信、电力、广电等责任单位主次街道废弃不用和不符合规范架设影响市容市貌的电线电缆全部进行规范和拆除。加大执法力度，严厉打击张贴、涂写、散发小广告行为，及时清除城区街道两侧建筑物及设施上的非法小广告。合理增设公共信息发布栏，引导信息规范张贴，全面提升城市整体形象。
四 是 始终坚持 加大违法建设监管力度， 在治理城市顽疾上再突破。 珍惜拆除违法违章建筑“百日攻坚”行动工作成果，认真履行部门职责，加大对城区非法建设监管力度。凡在城市规划区内未经审批乱搭乱建的违法建设行为坚决严管严控，确保第一时间发现，第一时间制止，第一时间拆除，将违法建设消除在萌芽状态。
五 是 始终坚持 加大联合执法力度， 在 营造城市良好人居环境 上见成效 。 联合城市管理相关职能部门，重点对车辆乱停乱靠，渣土撒漏、噪音扰民、建筑工地环境、占道屠宰、露天烧烤、乱倾乱倒餐厨垃圾、随意燃放烟花爆竹等行为进行重点整治，努力营造良好城市人居环境。
六 是 始终坚持人性化服务 ， 在 再生物资市场管理工作 上有创新 。 通过“疏堵”结合的方式，扩建再生物资市场， 始终坚持“管理精细化、执法规范化、服务人性化、运行安全化”的理念， 重点安置城郊结合部及拆违工作中的大煤、石材、钢材、门窗、废旧轮胎、玻璃、电焊、木材加工等经营户，安排专人监督管理，确保市场安全规范运行。
七 是 始终 坚持依法行政，在队伍形象作风上 再 转变。 狠抓班子建设， 强化队伍管理，进一步健全 和 完善各项规章制度，制定 并 出台《**县城区建设工程工地市容环境卫生管理办法》、《**县市容环境卫生“门前五包”责任制管理办法》、《**县县城规划区户外广告管理办法》、《**县严禁乱涂写乱刻画乱张贴乱散发小广告的管理办法》 四项管理办法，加强城市市容和环境卫生管理，提高城市管理水平，创造清洁、优美的城市环境和良好的社会秩序。同时 结合中央城市工作会议和《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》对城市管理工作的新要求，进一步加强执法人员培训，提高执法水平和工作能力，确保执法程序规范到位。
八 是 始终 坚持宣传引导先行，在市民文明素质上 再 提升。 运用新**、政务网、电视台等新闻媒体，通过制作宣传栏、发放宣传资料、设立咨询台、出动宣传车辆等多种有效形式，认真开展城管法律法规进机关、进社区、进学校、进工地、进企业、进家庭、进门店等“七进”活动，进一步提高市民环境维护意识，努力形成全社会广泛参与城市管理的良好氛围 。
九是始终坚持加强学习教育和培训，在城市管理工作上有新突破。 以党的十九大会议精神为指导，认真学习城市管理相关法律法规和政策，通过强化学 习教育和业务培训，全面提升执法人员的综合素质和创新能力，努力把执法队伍建设成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明，敢抓善管，群众信赖的城管铁军，切实做好城市管理各项工作。
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县城管局年度工作总结及计划
县城管局年度工作总结及计划
**县城管局**年工作总结**年，城管局在县委、县政府的正确领导下，坚持以“扮靓城市、助推发展”为己任，有效开展城市环境综合整治，全面加强执法队伍建设，积极探索城市长效管理机制，较好地完成了各项既定目标任务，城市管理水平得到了进一步提升。
**年工作回顾
一、齐抓共管，构建“大城管”格局
一是重新调整充实城管委，制定例会、督查制度。由城管、住建、公安、青阳镇等16个职能部门组成，每半月召开一次点评会，点评存在问题，明确下步思路。各成员单位根据工作范围、内容和标准，充分发挥指导、监督和督查作用。二是明确包保责任。实行机关、企事业单位内部环境保洁责任制，坚持县四套班子领导和各机关单位定期开展义务劳动。三是成立督察大队，进行全方位督查。对内，对城管人员在岗履职情况、上级领导、部门交办督办事项等进行督查，严格兑现奖惩。对外，对沿街商铺“门前三包”、机关、企事业单位包保责任区和义务劳动责任区、城管委成员单位履职情况等进行跟踪督查，对存在问题进行督办、交办，并定期制发督查通报。四是密切协作，有序推进城市环境综合整治。根据省市要求，我县召开了全县城市环境综合整治大会，制发了《**县城市环境综合整治行动方案》、《**县**年城市环境综合整治清单》、《**县城市环境综合整治**-2015年规划》。整治内容涉及城管、住建、公安、水利、交通、工商、青阳镇等职能部门，城管委各成员单位密切协作，根据整治清单，按序时进度整治到位，城市环境整治取得初步成效。五是强化舆论宣传。与电视台等新闻媒体联手，设置城管曝光栏目，定期曝光市民不文明行为，营造浓厚的城管氛围。
二、创新举措，实施精细化管理
一是推行“棋盘式”“网格化”管理模式。定员、定岗、定责，把领导职责定到每条路上，把队员职责明确到每个铺上，把环卫责任明确到每个桶上。二是规范工程渣土管理。成立渣土管理大队，强化源头防控，注重过程监管，所有渣土车辆实行GpS定位，实行市场化运作，严禁抛洒滴漏。三是规范施工场地管理，打造围墙文化。确保施工场地冲洗设施到位、出入口硬化到位、施工围挡到位、围挡外绿化到位，保证施工现场及周边环境整洁。对建设工地围墙统一高度、样式、材质、颜色、广告画面，确保序化、亮化、美化。四是疏导并举，规范市场秩序。取缔马路市场，在不影响市容、不影响交通、不影响市民生活的前提下，疏堵结合，选择合适地点，设立部分临时市场，统一规范管理，确保划行规市，整齐划一。五是打防结合，规范交通秩序。联合公安交警，在城区沿街两侧划定机动车、非机动车停车位3000个，对城区地下停车库统计排查，完善配套设施，全面启动，缓解城区机动车停放难题。成立联合执法大队，抽调公安、工商、交通等部门人员，对违规载客的电动三轮车、电动四轮车进行严肃查处，所查扣电瓶一律没收，对违规停放的机动车实行强制拖移。六是加强亮化监管。对全县城区损坏的亮化设施及时通知所属单位限期整改，修复到位。组织人员对城区所有户外广告亮化设施进行排查，要求所属单位按统一标准进行完善。七是规范户外广告管理。拆除城区800余个设置不规范、不牢固、年久失修、支架损坏、画面破损的户外广告、店招店牌，限期整改。在户外广告办理许可时，严格审查，凡是不符合要求的一律不予受理、不予许可。八是强化物业小区整治。在小区设置信息广场，方便群众，从源头上遏制小广告的蔓延。实施城管进小区活动，把小区管理处人员派驻44个小区，两小区1人，及时了解业主的诉求，第一时间为业主服务。组织人大代表、政协委员、行风监督员以及部分市民对城区各小区进行集中检查观摩，现场打分排名，开展三星级示范小区评比工作。九是加强违章建筑查处力度。组织人员对城区进行昼夜巡查，对每个小区内部及居民团点所有的违章建筑进行登记造册，全部实现档案化管理，定期组织人员进行拆除。十是实行三轮车市场化运作。对城区三轮车进行全面规范管理，统一式样、统一车型、划定区域，对原有车辆统一收回，重新登记造册。
三、加大投入，提档升级市政公用设施
一是完善环卫设施配套。新建垃圾中转站8座，公共厕所20座，新增果壳箱300个，更换150个。**年10月28日，生活垃圾填埋场通过市环保局验收，我局正完善配套设施，规范管理，迎接省级检查验收。二是改造报刊邮亭。对城区24个时间较久，造型落后，有损市容市貌的报刊邮亭进行更换，制作既美观实用，又富有**水韵特色的新型邮亭。三是进行夜市大排档建设。针对园林路大排档容量较小、周边环境较差、夜间扰民现象较多现象，拟在濉河以南和濉河以北各选一处。按高标准、高质量、高品位建设，完善水、电、公厕、停车位及各类环卫设施，实行统一式样、统一服装、统一时间进行经营。
四、关注民生，开展便民服务建设
县城管局年度工作总结及计划第2页
一是进行人性化建设。在城区建造27个小广告粘贴栏，免费向社会开放使用，方便民间群众信息交流。在九楼十字路口，配置行人遮阳（雨）蓬。开辟多处季节性果蔬临时市场，既方便农民进城销售，也方便市民日常生活。在每条街设置环卫工人临时休息点，备用茶水，方便工作。二是实施公共自行车项目。为方便市民出行，组织人员到常熟、泗阳等地进行实地考察，借鉴他们的实际做法，结合我县实际情况，拟一期实施50个网点，投放自行车1000辆，实行市场化运作。五、精塑形象，提高队伍整体素质
一是坚持“两上两下”：上班①上路，下班②上网；工作时间下一线，业余时间下基层。充分了解民情、网情，明确工作方向、工作重点。二是开展“三比三促”活动：“反应比速度”“促作风转变”，对群众的呼声、上级交办的任务，第一时间作出反应；“执行比力度”“促效能提升”，不让群众投诉第二次，不让上级交办第二次；“激情比指数”“促工作实绩”，工作过程中必须始终充满激情。三是落实三项举措：即完善机构设置、优化用人机制、坚持“双聘双选”。5月下旬，我局采取“双聘双选”的办法，所有部门主要负责人全面换岗交流，所有副职干部全部归零，重新选聘，有效解决了城管队伍中长期存在的活力不足，流转不畅，结构不顺等问题，基层大队共落选副职干部27人，15名队员落聘，落聘人员进行待岗培训，第二次选岗仍落聘的自动离岗，全面引入竞争机制，为队伍建设注入了新的活力。
六、依法行政，狠抓行风建设
一是端正服务态度。对群众反映的问题坚决做到“虚心、耐心、细心、诚心”，及时回复网络问政，不断提高服务质量，坚持以优质服务提升城市品位，逐步改变队伍形象。二是转变工作作风。全面推行仁心、公心、精心、静心、爱心“五心”执法，坚决做好“严管”和“慎罚”两篇文章，坚持依法行政、文明执法。**年，先后开展了“市民进城管”、“媒体进城管”、“网民进城管”活动；聘请政行风监督员，适时召开座谈会；定期在街头广场开展便民服务和法律咨询活动，面向广大群众开展民主评议。
当前工作存在的主要问题
一是城区管理与“三精”的要求还存在一定差距。城区个别区域卫生死角在一定程度上仍然存在，乱贴乱画没有彻底清除，占道经营、市场外溢等时有反弹，部分路段车辆乱停乱放、经营摊位乱摆乱放等问题仍较突出。二是小区物业监管工作面临较大压力。小区内硬件设施不完善，小区内普遍存在毁绿种菜、破墙开店、停车设施缺失、无公共厕所等现象，广大业主怨声载道，物业企业服务费征缴不力，业主、开发企业、物业企业三者间矛盾日益突出，造成恶性循环。三是城管部门工作自身建设需要进一步加强。作为全县城市管理事业的排头兵，严峻的工作形势、繁重的工作任务、复杂的工作环境，对城管干部职工不断提出新的更高的要求。尤其是目前城管队伍人员成分复杂，自身素质层次不齐，在执法管理中，还存在着不文明执法行为，群众的满意率还较低。
**年，城管工作取得了一定成绩，但距离领导要求和市民愿望还有许多不足，在今后的工作中，我们将继续严格按照县委、县政府总体工作安排,理清工作思路，点燃激情、追求跨越，深入推进精品城市创建步伐，实现城市管理水平的全面攀升。
**县城管局**年工作计划
**年，我局将按照县委、县政府的统一部署，以执法队伍建设为抓手，全面实现城市管理“四化”水平，即队伍专业化、执法规范化、管理科技化、履职精细化，为我县经济和各项事业发展提供有力保障。
一是加强队伍建设，提升城市管理水平。经常性开展思想廉政教育工作，着力打造一支“特别守纪律，特别讲奉献，特别能吃苦，特别会战斗”的执法队伍，全面推动城管执法工作。同时，针对城管执法工作的特点，扎实开展业务培训和学习，进一步规范执法程序、执法方法，提高干部职工特别是执法人员的业务技能和工作水平。
二是完善城市功能性基础设施建设。加快垃圾中转站、公厕、报刊邮亭的新建、改造，完善生活垃圾填埋场配套设施，为提升城市管理水平创造必要条件。
三是加强市容环境卫生管理。推行“棋盘式、网格化”管理模式，全面落实“门前三包”责任制，继续加强户外广告、建筑渣土、违章搭建、乱停乱放、占道经营和城市 “牛皮癣”治理力度，规范农贸市场、建筑工地管理，强化住宅小区整治，制定目标考核办法，促进我县城市环境卫生管理水平全面提升。
四是开展环境综合整治。对群众反映强烈的街区，开展专项整治，取缔占道经营、乱摆摊设点、乱堆乱放行为，划分非机动车停放线，规范停车秩序。按照《**县城市环境综合整治**-2015年规划》，牵头部门主要负责，其他职能部门密切配合，有序推进城市环境综合整治，不断改善我县城市环境。
县环保局2017年工作总结及2018年计划
县环保局2018年工作总结及2018年计划
2018年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的大力监督支持下，我局以“守底线、走新路、奔小康”为总纲，以稳定和改善环境质量为核心，以“治水、治气、治土”三大任务为重点，狠抓总量减排、饮用水水源保护、空气质量改善和迎接中央环保督察等工作，扎实推进完成市、县下达的环境保护目标各项任务，全县环境质量保持良好并持续改善。现将2018年工作总结和2018年工作要点汇报如下：
一、严格行政审批
严格落实“两集中两到位”要求，全力优化发展环境。
一是成立政府性投资建设项目补办环评专项整治工作领导小组，编制实施方案。审批报告表9个，网上备案275个。对2011年-2016年未办理环评手续的556个政府性投资项目按有关规范要求进行全面整改，目前已完成报告表88个、技术审查报告书1个，完成登记表305个，未开工建设项目162个，明确要求开工前必须开展环境影响评价。二是落实专人，到成都、重庆考察垃圾填埋场渗滤液处理工程，向县政府提出考察报告，及时落实垃圾渗滤液处理工程改造升级和新建系统的工艺路线，推荐设计、施工、调试单位。三是联合市环保局核与辐射监管科，调解一处移动基站投诉，并对我县使用射线装置单位进行检查和年度监测。
二、着力推进环境监察执法
截至目前，处理信访投诉件43件，办结43件；出动环境监察人员500余人次，检查企业100余家；立案查处环境违法案件28件，其中查封扣押案件3件，限产停产1件，移送公安机关行政拘留3件，共处罚款243.834万元。具体做法是：一是加强重点污染源环境监察。对我县国控省控重点污染源开展日常监察，雨季派专人值守垃圾填埋场。二是实施环保专项整治。开展环境保护百日攻坚专项整治行动，牵头或配合相关单位对工业废水达标排放等14项重点内容进行专项整治；集中开展“小散乱污”（小、散乱、污企业，包括：不符合产业政策的小企业；不符合当地产业布局规划和不在工业聚集区的“散乱”企业；超标排放“污”企业。）专项整治和“两考禁噪”（中考、高考禁噪）专项行动，开展在线监控设施、长江经济带饮用水水源地、砖瓦行业、水泥行业等环保专项执法检查。三是成立环境应急领导小组和机构。明确责任分工，并配备了应急监测车、应急电源、应急帐篷、防护服等以系列应急物资。四是创新环境监管模式。建立健全移动执法的双随机环境监管系统，26家重点企业被录入移动执法系统，实施差别化监管；推行环境监察网格化责任管理制度，实现执法规范化、精细化、效能化和信息化；深化污染源监管信息公开，满足了公众的知情权和参与权。
三、强化污染控制工作
（一）总量减排顺利推进
今年，达州市政府绩效办下达我县的主要污染物总量控制任务为：化学需氧量净削减量102.58吨，氨氮净削减量25.52吨，二氧化硫净削减量0吨，氮氧化物净削减量0吨。截至目前，已完成化学需氧量净削减量80吨，氨氮净削减量20吨，二氧化硫净削减量17吨，氮氧化物净削减量1.5吨，各项指标的净削减量均达到目标进度要求。
具体措施是：一是严把环保准入关。制定《**县2018年度主要污染物总量减排计划》，把总量指标作为新建、改建、扩建项目环境影响评价审批的前置条件，从源头上杜绝新增污染物。二是狠抓减排项目建设。完成任市镇污水处理厂等环保基础设施建设，关停畜禽养殖企业200家、治理379家。三是强化重点减排企业监管。强化城市生活污水处理厂等重点减排企业的监管频次，确保污染防治设施稳定运行。
（二）水环境管理和生态保护效果初显
一是全面落实河长制。按照全县河长制工作实施方案要求，认真履行分管范围内的河长和联络员职责，坚持动态巡河，对新宁河流域产生污染的企业进行调查处理；对万顺煤业（位于新宁河上游，存在排污设备未正常运转现象）、宏丰石材（位于新宁河流域，存在私设暗管、乱排污水现象）等企业污水未排、乱排造成环境违法行为的，责令停产整改；对泰和煤矿（矿井废水超标）、永发养殖场（废水偷排）、回龙自强养牛场（选址不合理，流域有饮用水源）等环境违法企业，进行调查取证；编制完成全县“七河一库”水质监测方案，确保了水环境安全。
二是划定生态保护红线。根据2018年1月中共中央办公厅、国务院办公厅《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（厅字〔2018〕2号）文件的要求，我县按照省级划定的生态红线实行分级分类管控，取消以前生态保护红线分级分类管控，建立一条红线管控重要生态空间机制。
（三）稳步实施环境综合整治
1、加强饮用水水源保护。采取“3+3”（3个排查、3个完善）工作模式，组织开展全县集中式饮用水水源地环境保护专项执法检查。其中，“3个排查”：即排查饮用水水源一级保护区是否存在违法建筑，排查饮用水水源二级保护区是否设有排污口及是否建有排放污染物的建设项目，排查饮用水水源保护区内是否存在矿山开采企业；“3个完善”：即完善水源地的警示标志和地理界标，完善集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案，完善相关档案资料。
2、强化重点项目建设。一是积极推进城市污水处理厂管网完善工程及其配套雨水管网工程，确保达到《2018年度政府环境保护目标责任书》的要求。该工程分为7个标段，第1-3标段已完工，第4-6标段按工程进度要求已完成50%，第7标段将于2018年11月开工建设。二是实施沙坝场乡、梅家乡雨污管网分流和沙坝河排污治理等民生工程。其中，沙坝场乡、梅家乡雨污管网分流工程已全面完工，两乡污水收集率达到80%以上；沙坝河排污治理工程已按进度要求完成60%。三是启动宝石镇、沙坝场乡、梅家乡污水处理站项目。其中，沙坝场乡污水处理站已进入招投标程序、梅家乡污水处理站工程量清单正在评审中、宝石镇污水处理厂及配套管网项目已进入设计程序。
3、强化危险废物监管。对50家机动车维修企业、医疗机构等产废单位进行现场抽查评价，对评定不到位的企业，责令限时整改，倒逼被抽查单位危险废物管理工作合格率务必达到90%以上。
4、全覆盖开展秸秆禁烧巡查。制定《**县2018年农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》，不定期全覆盖开展巡查执法23次，严格追究违法禁烧责任，做到“有烟必查，有火必罚”，不留盲区和死角，全面加强大气生态保护。
四、环境监测有序开展
通过有效监测，全县1-9月优良天数为235天，优良率达90%以上。一是强化质量管理。按时完成监测任务，出具了监测报告160份，为有效遏制污染源超标排放提供了数据支持。二是注重能力建设。采取“走出去”和“请进来”的方式，灵活多样开展专业技术培训10余次，环境监测人员的综合素质和业务能力得到有效提升。三是加强应急监测。积极开展应急监测技术培训和演习，配备完善应急监测仪器和车辆。四是着手建设县城集中式饮用水源地水质自动监测站。水质自动监测站建成后，将加强和提升我县城市饮用水水源地水质监测预警能力。
五、认真做好迎接中央环境保护督察工作
（一）中央环境保护督察期间
为确保高效协调推动各项环境保护督察工作，一是立行立改，强力整治突出问题。我县先后召开会议20次，制定出台“百日攻坚、一年攻坚、三年攻坚”总体方案，推行“责任制+清单制”管理，中央环保督察期间先后受理群众来电来访线索307件，办结307件。其中，中央环保督察组移交的24个案件的汇报材料全部通过市级审核，省市反馈的30个问题已经整改到位20个，其余问题正按既定时间节点抓紧整改。在全县形成环保违法行为无处遁形、露头就打的高压态势。二是建章立制，持续巩固整改成效。压实环保责任，严格按照《**县环境保护工作职责分工方案》，明确职能职责，强化环保相关法律法规和政策学习，确保环保制度落实到位；建立环保体制机制，制定、修订完善《禁止露天焚烧秸秆工作通告》、《饮用水源保护区管理办法》、《城乡生活垃圾污水治理三年滚动计划》、《餐饮行业油烟扰民整治工作方案》等方案，用制度机制巩固环境督察实际成效。
（二）中央环保督察组离川后
虽然中央环保督察组暂时离川，但是我县环保工作继续以“高标准、严要求”开展了各项工作：
一是认真开展“回头看”。为杜绝已办结的案件“死灰复燃”，对中央环保督察期间接到的307件案件进行一轮“回头看”督办工作。目前，通过开展回头看和对重点涉案部门约谈后，整改到位的有222件，正在整改中的有21件，未整改到位的共有49件（实际64件，重复的案件共有15件）。对未按要求整改和整改不力的7个案件，经县委、政府领导批示，予以全县通报，并移交有关线索于追责问责组，对案件的牵头部门进行了函询提醒。同时，对“回头看”问题实行清单管理制度，整改完成后才能销号。二是环保信访件办理情况。9月7日中央环保督察组离川后，我县的环保受理渠道仍然畅通，继续接收广大人民群众的环保来信来访投诉，截至目前，共接收举报案件38件，已办结12件，提交办结报告待审核13件，达到办结条件因办结报告不符合要求退回10件，正在办理3件。
2017年城管局工作总结及2018年工作思路
2017年城管局工作总结及2018年工作思路今年以来，**城管执法局在市委市政府的正确领导和青岛城管执法局的有力指导下，紧紧围绕建设“现代山水田园秀美宜居城市”的整体部署，以打造“净、序、畅、美”的城市环境为目标，以“城市管理年”活动为主线，实施市容环境精细化管理，深入推进相对集中行政处罚权工作，着力打造城市管理精品工程，有力地提升了城市形象。1—10月份共查处城市管理重大违法违章行为566起，其中适用一般程序162起，简易程序404起。免费网工作总结：wendang.freekaoyan.com/article/bgzj/gzzj/index.html一、2017年城市管理亮点工作（一）深化城管示范达标路创建，实施市容环境精细化管理。高标准制定了《关于打造城管示范达标路的实施方案》，修订完善了《城市容貌标准》。自3月份以来，集中全局优势资源、优势力量，开展了城管示范达标路创建活动，着力把青岛路、常州路、福州路打造成展示城市形象、彰显城市特色的景观大道和迎宾大道。一是疏堵结合整顿经营秩序，实现退路进室经营。以健全完善长效管理机制为重点，坚持日常管理与不定期集中清理相结合，实施全天候、不间断管理，突出沿街门店综合治理，全年规范清理占路加工、探头经营、乱堆乱放、宣传促销、乱挂乱晒等行为5600余处，基本实现了退路进室经营；执法中注重维护城市弱势群体的利益，疏导并安置胜利街、青岛路等残疾人维修及流动摊点80余人次；突出早中晚“三头”管理，整顿并取缔南苑新区、世纪花园等沿路居民小区门前自发市场4处，规范姜家疃水产、河头市场等“市场暴市”6处；5月份以来持续4个月，集中开展了露天烧烤专项执法行动，打击“钉子户”40余人，实施证据保全措施150余起，确保不让露天烧烤形成气候；10月下旬以来，配合城市旧村改造，对南关集贸市场、南关街等320余处经营摊点及流动摊点进行了坚决取缔。在突出城管示范达标路管理的基础上，发挥亮点辐射带动作用，全面加强荷花湾区域、红旗路等市区主要道路综合治理，严格落实重点工作项目化管理、流程再造和监督考核“三项措施”，进一步健全完善长效管理机制，实现城市管理向“精细化、亲民化、人性化”的转变。二是以规范教育为主，开展车辆停放秩序集中整治。深化“我做文明行路人”活动，开展“人行道停放秩序”专项整治，对机动车占用人行道停放行为加大清理力度，采取定点固岗与机动巡查相结合的办法，以规范教育为主，责令违章停放车辆在第一时间内驶离人行道。对长时间占路停放且当事人不在现场或拒绝将车驶离的，下达《违法停车处理告知书》，进行严管重罚。全年教育驶离1900余辆次，处罚违章停放行为167起。组建了30人的协管员队伍，采取定点固网与徒步巡逻相结合的方法，督促并帮助经营业户将车辆有序停放在固定停放架内，实现车辆停放整齐划一。三是严格执法巡查责任制，加强环卫和市政设施管理。按照我市深化环卫体制改革的要求，对乱倒垃圾、沿路遗撒等违法行为加强监管。对沿路门店随意倾倒生活垃圾现象加强规范教育工作，要求当事人按照规定的时间、地点、方式倾倒生活垃圾。采取夜间蹲点守候与跟踪管理相结合的方法，查处乱倒建筑垃圾、生活垃圾等行为36起，查处车辆封盖不严运输撒漏污染路面行为12起。对市政设施实施动态监管，查处未经审批擅自破路行为11起，私接管线行为6起，清理道路斜坡150余块。四是加强协调配合，实施道路配套改造。充分发挥牵头协调作用，会同建设、街道、园区对3条道路65栋瓷砖面外墙楼进行了去尘、去污、腻子刮缝、满刮外墙腻子等共计51400平方米。完成了兰州路、泉州路、锦州路等7条道路的普通漆标线及市区赣州路、常州路、铜牛周边的热熔漆标线工作，10条背街小巷综合整治工作全面完成，确定的青岛路、福州路990米固定停放架安装工作正在抓紧实施。（二）开展三项治理，着力解决城市管理难点问题。一是深化户外广告体制改革，开展户外广告专项治理。为进一步加强户外广告管理，按照青岛的有关部署同时借鉴兄弟城市的经验，修订了《**市户外广告设置管理办法》，成立了市户外广告联合审批办公室，联审办设在我局。在市行政服务中心设置窗口，已受理行政许可81起，征收户外广告资源有偿使用费工作15271元。9月份以来，配合城管示范达标路墙体粉刷工程，拆除沿路户外广告牌1560余处。自3月份以来，开展了窗花广告集中清理，印发整治通知4000余份，对青岛路、常州路、福州路、红旗路、杭州路等主要道路沿街门店的玻璃窗花、墙体贴字进行了全面清理，清理覆盖率达到99%以上，清理路段沿街门店的空间环境得以明显改观。对非法小广告等乱贴乱画的治理继续采取市场化运作的方法，督促承包公司及时清理，已清理乱贴乱画9000余处，确保主路可视范围内无乱贴
2017年城管局工作总结及2018年工作思路乱画现象。二是实施部门联动，开展“三点”专项治理。按照行政执法、建设、发改、交通等6部门《关于清理整顿修车点洗车点废品收购点的工作方案》精神，深化“三点”整治。严格落实“三点”规划，依据规划开展专项整治，对不符合定点规划及设置标准的，积极协调有关部门进行取缔，现已吊销营业执照及许可证16家，依法取缔21家。对占用人行道从事修车、洗车、装潢车经营行为加大了执法力度，实施证据保全措施40余起，有效的遏制了占路修车、洗车行为。当前，我市的“三点”已步入规范化发展轨道。三是开展占路亭体专项治理，实现还路于民。按照《青岛市亭体规划设置管理规定（试行）》要求，制定了《集中清理占路亭体实施方案》。5月份以来，安排执法人员对规划区内的书报亭、面食亭进行了全面排查摸底并登记造册，逐一落实亭体规划定点，对沿路未经审批擅自设置和虽经审批设置但占用人行道、肓道、绿地的亭体进行逐步规范清理。6月份，会同经贸、建设、卫生等部门对面食亭进行了验收。10月底，对书报亭进行了清理整顿，实现还路于民。（三）突出集中拆违这个关键，加强建筑规划管理。在实施“集中拆违三年攻坚战”拆除违法建筑30000余平米的基础上，今年以来，把集中拆违与城建重点工程和旧村改造相结合，加大集中拆违力度。一是全面排查摸底。5月中旬以来，与各街道、园区进一步健全完善联动机制，抽调精干力量分成6个执法小组，实施全方位巡查，对规划区内自2005年以来的外环道路可视范围内除工业建筑外的违法建筑，进行全面排查摸底。当前，调查摸底工作已结束，正在对违法建筑进行逐一核实并立案调查取证。二是有效控制新建违法建筑的发生。畅通投诉渠道，24小时受理市民的投诉举报，对举报的违法建筑做到快制止、快查处。实施网格巡查，5个执法中队每天对管辖区域进行全面巡查，及时发现并制止新建违法建筑。三是依法实施集中拆除。对存留违法建筑、影响开工项目及影响和谐稳定的违法建筑加大了拆除力度，1—10月份对里半庄村、西阁村、郭家疃村、人民路西段、平古路等24处2275平米违法建筑实施了集中拆除，其中历史遗留违法建筑10处1356平米，新发生违法建筑14处919平米。（四）深化网吧专项治理，强化文化市场和环保职能管理。一是深化绿色网吧品牌创建活动，加强文化市场监管。为积极营造洁净有序的文化市场环境，着眼于未成年人思想道德建设，自2016年以来开展了“绿色网吧—对未成年人说不”执法品牌创建活动，取得了良好的社会效应。今年以来，以健全完善长效管理机制为重点，坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”的管理思路，从根本和源头上加大了对网吧的执法力度。一手抓教育引导，加强对网吧从业人员的职业道德教育，提高青少年自我约束、自我保护能力；一手抓规范管理，不断健全完善网吧经营技术管理措施，重点加强中午、晚间及周末、节假日监管，组织开展了“网吧专项整治周”、“暑期网吧专项整治”等活动，严厉查处网吧接纳未成年人、超时经营、不按规定登记等违法违章行为。现已检查网吧510余家（次），查处网吧各类违法行为40余起。在突出网吧管理的同时，采取定期检查与不定期抽查相结合的办法，深入开展“反盗版天天行动”，严厉查处政治类非法出版物、非法报刊、盗版光盘及影响青少年健康成长的淫秽色情出版物。目前，已检查音像书店280余家次，查扣各类盗版书籍音像4500余册（盘），有力地净化了社会文化生活环境。二是以查处噪声扰民为重点，加强环保职能管理。为切实加强中高考期间噪声环境治理，会同环保、教体、公安等6部门印发了《关于加强中高考期间环境噪声监测管理的通知》，开展噪声扰民专项整治。自5月中旬以来，安排执法人员对城区所有在建建筑工程进行了全面排查摸底并登记造册，加强建筑工地文明施工教育。抽调专门执法力量加强夜间管理，对建筑施工噪声扰民行为从严从快查处，现已检查建筑工地40余处（次），查处噪声扰民行为8起，均依法进行了处理。在生活噪声治理方面，依据市民的投诉举报，健全完善了快速反应机制，对恋歌房、ktv、工业生产、经营门店等生活噪声加强了规范工作。加大了油烟污染治理力度，坚持提前介入，变事后查处为事前监管，对城区大中餐饮场所进行了全面排查，对存在污染隐患的责令限期整改，对16家已造成污染事实的饭店依法进行了处罚。（五）开展执法品牌创建，实施执法延伸。一是打造“用心执法，真情服务”执法品牌。树立“人人是形象、个个是窗口”的工作理念，部署开展了“用心执法，真情服务”执法品牌创建活动，把文明执法、真情服务的具体行动融入到执法过程中，引导执法人员用心体会“为谁执法、为谁服务”意识，大力实施人性化执法，注重管理与服务相结合，注重做好城市弱势群体的规范引导和安置工作。为进一步展示城管形象，在荷花湾区域、网通公司门前、行政服务中心等重点路段设置7处便民服务台，除及时制止违法行为、受理投诉举报、宣传城管法律法规外，还解民疑、释民惑、及时开展执法便民助民活动。二是开展“城管执法进社区”和“城管执法进校园”。与居委会、物业公司健全联动配合机制，每月定期走访社区、居委会，对居民小区内的乱搭乱建、自发市场、“快炉”烧水污染、绿地停放机动车辆、流动摊点叫卖噪声扰民等违章行为进行及时查处。9月下旬以来集中一个月的时间，在市区实验小学、南京路小学、同和小学等9处小学中开展了“城管执法进校园”试点活动，集中开展了“六个一”系列活动（建立一个城管执法服务站，开展一次专项整治，讲授一堂城管法制课，发放一批城管执法宣传卡，建立一套联系制度，开展一项实践活动），进一步净化优化了学校周边环境、加强城管宣传教育。二、存在的问题一是集中拆违难度加大。部分街道园区、规划村庄内存在一定的未批先建、圈地建设行为，由于当事人受经济利益驱使，同时法律意识淡薄，致使集中拆违工作难度加大。二是部分路段经营秩序存在“回潮”现象。沿街门店探头经营、占路经营行为规范得比较到位，但流动摊点“打游击”现象仍然突出，个别路段集贸市场在上下班高峰时间仍然存在“暴市”现象，影响通行。三、2018年工作思路2018年，我局将紧紧围绕市委市政府的工作中心和青岛市城管执法局的整体部署，按照“创新、突破和亮点”的要求，以精细化管理推进城市环境综合整治，重点在城管示范达标路创建、户外广告综合整治、集中拆违、文化市场、环保管理和执法延伸等方面实现“六个新突破”。（一）实施精细化管理，实现城管示范达标路创建新突破。在巩固提高青岛路、常州路、福州路3条城管示范达标路管理成效的基础上，继续深化城管示范达标路创建活动，把郑州路、人民路、杭州路这3条主要道路确定为新的城管示范达标路。一是规范经营秩序。对探头经营、跨门经营、市场暴市、修车点洗车点等进行坚决清理整顿，规范取缔沿路流动摊点和露天烧烤，确保3条道路全部实现退路进室经营。严格规范占路宣传促销行为，加强乱贴乱画和窗花广告管理。二是加强停放秩序管理。开展“人行道违法停车专项执法”，严厉查处人行道机动车乱停乱放行为。充分发挥协管员的“定点固岗”作用，实现自行车、摩托车停放秩序整齐划一。三是加强环卫和市政设施管理。督促并规范沿街门店定时、定点投放生活垃圾，加强乱堆乱放和乱挂乱晒管理。开展乱倒垃圾和运输撒漏专项整治。严格落实执法巡查责任制，及时清理道路斜坡，依法查处擅自破路、私接管网等违法违章行为。开展达标路创建中，积极推进“用心执法、真情服务”执法品牌创建活动，在市区繁华路段设置“城管执法便民服务台”，寓管理于服务中。严格落实重点工作项目化管理、流程再造和监督考核“三项措施”，确保城管示范达标路创建取得实效。（二）开展户外广告综合整治，实现户外广告管理新突破。加强户外广告行政许可管理，开展户外广告专项宣传活动，加大户外广告监督检查力度，确保新设置户外广告的经营业主依法办理审批许可手续，依法、足额收取户外广告资源有偿使用费。配合3条城管示范达标路创建活动，开展户外广告综合整治。聘请专业公司制定户外广告专项规划，依据规划开展整治，对不符合设置标准、未经审批擅自设置及影响市容观瞻的户外广告进行依法拆除，确保3条道路户外广告实现规范设置要求。（三）加强城市建筑规划监管，实现集中拆违工作新突破。配合旧村改造和城建重点工程项目，对已排查摸底的自2005年以来除工业建筑之外的违法建筑，开展依法取证工作，制定详尽的拆违计划，会同建设、公安、街道园区等部门实施集中拆除活动。同时，进一步健全完善规划监管机制，对新发生的违法建筑做到及时发现、有效制止、严格处罚，坚决杜绝新建违法建筑的滋生和蔓延。（四）深化网吧整治，实现文化市场管理新突破。实施全天候、无缝隙管理，健全完善快速反应机制，加强网吧监管，实施网吧技术监控措施，严厉查处网吧接纳未成年人、超时经营、不按规定登记等违法违章行为，把网吧监管工作打造成民生工程。同时，加大扫黄打非执法力度，净化文化市场环境。（五）拓展环保职能，实现环保管理新突破。一是严厉查处建筑施工噪声扰民行为。针对2018年开工建设项目多的特点，坚持管理前置，加强建筑工地宣传教育，畅通投诉渠道，及时、依法查处建筑夜间施工噪声扰民行为。二是规范沿街门店噪声扰民行为。研究沿街门店宣传促销噪声扰民的解决办法，加强与环保部门的配合，采取宣传教育、集中整治等有效措施，有效解决门店噪声扰民行为。三是开展油烟扰民专项整治。对全市的大中餐饮饭店进行排查，责令当事人安装油烟净化设施，对存在严重油烟扰民行为的进行依法处理。（六）实施重心下移，实现相对集中行政处罚权延伸试点新突破。一是开展“城管进校园”活动。在实验小学、南京路小学等9处小学中开展“城管进校园”活动，依托学校传达室，在每处小学设立城管执法服务站，设立城管队员进校园公示牌，讲授一堂城管法制课，发放一批城管执法宣传卡，开展“大手拉小手，爱心护家园”主题实施活动，开展校园周边环境综合整治。二是开展“城管进社区”活动。建立健全与各居委会、社区的配合机制，定期开展走访活动，对每个社区派驻兼职执法人员，宣传物业管理常识，及时查处违法建筑、“快炉”烧水污染、绿地停放机动车辆、流动摊点叫卖噪声扰民等社区违章行为。三是开展相对集中行政处罚权延伸试点工作。年度着力完成相对集中行政处罚权向南村、明村、蓼兰、麻兰4个重点镇延伸试点工作，为建制镇全面推行相集延伸提供经验。
县商务局2017年工作总结及2018年工作计划
县商务局2018年工作总结及2018年工作计划
今年以来，在县委、县政府的坚强领导和上级商务部门的大力指导帮助下，县商务局坚持以“五大发展理念”为统领，以商务领域供给侧结构性改革为主线，以加快新旧动能转换为重点，多措并举，全县商务经济保持了良好的发展态势。
一、2018年开展的主要工作及成效
（一）外贸进出口实现新突破。2018年预计完成进出口额12亿美元，其中出口额9.3亿美元，进口额2.7亿美元，进出口总额再次突破10亿美元大关。工作中，一是落实重点外贸企业联系制度，全力支持永丰轮胎等骨干企业做大做强。截至目前，永丰轮胎已实现出口3.22亿美元，出口总量稳居全市第一位。二是抓好外贸主体培育，壮大进出口队伍。今年以来新增外贸企业25家，其中已有6家实现出口实绩，共出口184万美元。三是鼓励企业参加境内外重要展会，积极拓展国际市场。今年共为绿森塑木等6家企业成功申请到春秋两季广交会摊位6.5个。四是抓好政策兑现，调动企业积极性。除为山东永丰轮胎有限公司等50多家企业兑付上级各项专项资金共计343.26万元外，为36家企业兑付县财政扶持资金194.5万余元。
（二）外资外经工作扎实推进。2018年预计全县实际到账外资额达10350万元人民币。工作中，一是加强摸排，深入挖潜，引导企业实现增资扩股。今年完成山东兴盛矿业有限责任公司增资，实现到账外资10350万元人民币。二是定期调研，靠前服务，鼓励企业“走出去”。截至目前，我县有境外投资意向项目1个—山东正基食品有限公司拟在美国加州投资约20万美元新设贸易公司，目前该项目正在积极筹备中。三是加强与工商、公安和人社等有关部门的合作，促进外派劳务规范发展。截至目前，共协调处理劳务纠纷16起。
（三）商贸流通工作有序开展。2018年预计完成社会消费品零售总额200亿元，限额以上商贸企业完成销售额180亿元。工作中，一是健全市场应急保供及运行监测体系，今年新增9家监测样本企业，发布各类信息129篇，完成东方超市信息泵采集系统安装工作，切实保障市场供应，维护市场平稳运行。二是鼓励发展先进业态，拓展民生服务领域。东方超市网上商城莱宝优选App注册用户2万人以上，日均销售5000元以上；四季鲜果蔬便利店在全县已布局21处，通过微信端口开发线上果蔬商城正在测试中。三是积极稳妥推进物流标准化项目，支持发展智慧物流。目前，该项目已投资500余万元，计划明年4月份完工验收。四是对二手车市场、单用途商业预付卡等行业监管不断强化，市场秩序不断规范。
（四）电子商务蓬勃发展。2018年预计全县工商注册电子商务企业达到500余家、个体工商户近400家，利用电子商务开展业务的企业及个体网商达5000余家，电商从业人员3万余人。全县电子商务交易额预计达到160亿元，同比增长33%。工作中，一是积极对接阿里巴巴、京东、苏宁等国内外知名电商品牌，实现电商品牌本土化发展。已有227家本土O2O商家入驻农村淘宝，入驻数量排名全国前20。二是实施电子商务+传统企业、电子商务+外贸企业以及电子商务+现代农业三项工程，全面提升电商应用水平。县内65%以上的外贸企业借助阿里巴巴、中国制造、亚马逊等平台开展跨境电商业务，特别是明银日化公司90%以上的业务量通过互联网实现。三是完善组织保障体系、物流配送体系以及电商人才培养体系，健全三级电商服务体系。全县已建成县级电商服务中心1个，乡镇服务站18个，村淘、京东、邮政、供销等各类村级服务点120个，县乡村三级服务体系初具规模。
（五）电商精准扶贫成效显著。围绕“一帮一带一服务”的工作思路，深入实施电商精准扶贫工程。一是创建扶贫项目分红模式、扶贫车间佣工模式、网商指导创业模式、产业转型链条模式、扶贫网店带动模式、服务体系就业模式等6种电商扶贫模式，组织发动**博远电子商务有限公司、**申和益电子商务有限公司、金龙山农业旅游合作社等100家电商企业、网商、合作社开展电商扶贫工作，帮助1000余名贫困人口依托电商产业链实现增收。二是利用县、镇、村三级电商服务网络体系，服务覆盖约1万余户贫困户。三是利用县级扶贫专项资金53万余元建设了泉庄镇电商服务站、胡家旺村电商服务点、吴家楼子村电商服务点三个电商扶贫项目，利用电商服务站点运营收益直接带动贫困户增收。
（六）其他工作齐头并进。一是统筹做好“两学一做”与干部教育管理工作。今年以来，我局深入结合“两学一做”及结构化研讨等活动，着力加强干部队伍建设，为商务发展提供良好保障。二是统筹做好安全生产与信访维稳工作。深入开展安全生产大快严专项行动及安全生产月活动，对商场、超市及留守企业出租场所等的防火、用电等方面组织了20次检查，共查处隐患96条，整改率达98%以上；积极做好系统内3500余名下属职工（包括涉军人员246人）的维稳工作，共接待化解上访人员300余人次，没有发生一起去省进京上访事件。三是统筹做好下岗失业人员帮扶与其他民生救助工作。为4家停产企业申报困难企业，为4名低保户大学新生申报一次性救助，为2户下岗职工申报廉租房、公租房，为2名困难离休干部遗属申请困难救助，为纺织品公司家属院新建厕所1处，拆除重建百货公司家属院危墙，配合民政部门对136条低保户信息进行核实。四是统筹做好联系服务群众、企业及“第一书记”驻村工作。全体干部扎实开展对779户群众的联系服务结亲连心活动，3名班子成员对联系的3家企业，及时对接，及时走访，及时收集需求诉求，做好服务工作，当好企业发展服务员；全力支持“第一书记”驻村工作，已为包扶村争取资金约35万元。
二、2018年工作计划
2018年，县商务局将以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实中央、省市深化改革和有关商务经济发展的精神，按照“走在前列、争创强县”的要求，以争先创优为目标，以改革创新为动力，以推动开放为重点，以服务民生为宗旨，不断开创商务经济发展新格局，推动商务工作再上新台阶。
（一）稳增长、提质量，拓展对外开放空间。一是加快外贸进出口主体培育，突出抓好永丰轮胎、新大陆橡胶、昆达生物等5家重点骨干企业，培育壮大明银日化、威普斯橡胶等10家成长型外贸企业，全年力争新增备案企业30家，实现破零企业增长。二是针对我县木制品货源外流的现状，一方面，有针对性地提供政策、信息服务，积极引导企业自营出口，减少货源外流；另一方面，鼓励企业利用一达通等本地的外贸综合服务平台，发展跨境电商业务，争取更多的出口货源外流企业本地代理出口。三是充分利用“一带一路”发展战略契机，重点引导和鼓励我县企业参加沿线国家重要展览、展会，进一步拓展沿线国家市场，提升与沿线国家的贸易往来水平。四是以经济开发区和青岛保税港区**功能区为平台，借助青岛保税港区的对外开放渠道和专业招商优势，着力招大引强，积极招引外向型企业落户，培育外经贸工作新的增长点，助推结构调整，产业升级。五是认真研究国家的经济政策、优惠政策和省、市出台的各项鼓励政策，找出各级政策与我县外经贸发展的契合点，充分发挥政策的导向、推动和杠杆作用，进一步提升全县对外开放水平。
（二）扩载体、促消费，繁荣商贸流通业。一是重点培育社区智慧便民服务网点，以东方超市网上商城及四季鲜果蔬智慧便利店为依托，鼓励引导商贸流通企业在乡村及社区新建商业服务网点，推进产品以直销配送、连锁经营等现代流通方式向农村市场延伸，进一步完善以县城为中心、乡镇为骨干、村（社区）为基础的城乡商品流通网络体系。二是发挥重点商贸企业龙头示范效应，鼓励企业积极开展各类形态各异、客户目标精准的促销活动，扩大影响力和知名度，同时做热各类节庆活动，组织开展中和花都桂花节、泉庄桃花节、夏蔚樱桃采摘节等相关活动，引导消费者“走出来、动起来”，努力集聚人气、扩大消费，促进发展。三是继续做好市场检测分析，增强市场监测和预警分析能力，及时了解掌握日常生活必需品市场供求特点及价格变化情况，保障市场正常供应。
（三）强服务、树品牌，培植电商发展新动力。一是以政府购买服务的方式，引进专业团队运营县级电商公共服务中心，充分发挥中心管理、协调、服务功能。二是探索构建物流（快递）企业与电子商务企业合作发展平台，打造集仓储、分发、冷链等多功能为一体的物流分拨中心，提升县内物流快递承载能力，打通农村物流“最初一公里”和“最后一公里”。三是继续开展“万名电商在行动”培训工程，对外积极对接专业电商服务人才，对内积极发动县内发展较好的网商开展实操传授，提高培训转化率，逐步提高我县电商人才的质量和规模。2018年，力争培训2000人次。四是扶持壮大一批网络年销售额过千万的电子商务龙头企业，叫响“沂蒙十足全蝎”、“朱小二”、“沂蒙小棉袄”等一批网络品牌。五是积极引导现代农业园区与知名电商服务商合作，深入开展电子商务，对我县地标及名优特农副产品进行整体打造，争创区域品牌，提升农特产品知名度。六是坚持政府引导、市场主体，开拓农村电子商务消费市场，培育壮大农村电子商务经营主体，健全农村电子商务支持服务体系，扩大农村电子商务应用领域，提高农村电子商务应用能力，全力争创市级电子商务示范镇、示范村、示范企业、扶贫基地以及省级、国家级电子商务进农村综合示范县。
（四）重保障、精管理，优化商务发展环境。一是深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，继续深化“两学一做”学习教育，扎实开展好“支部主题党日”活动，加强“灯塔-党建在线”平台建设与应用，强化党风廉政建设工作，落实全面从严治党。二是坚持把建设学习型机关放在突出位置，着力提高商务干部综合决策、驾驭全局和创造性抓落实的能力，培养一支精通商务实际、有能力推动商务经济快速发展的干部队伍。三是全力做好安全监管和信访维稳工作。重点抓好商场、超市等人员密集场所的防火、安全用电检查以及隐患治理工作。认真落实好下岗失业职工特别是涉军人员政策，以化解控制涉军上访和越级集体非法上访为重点，做好信访苗头和矛盾纠纷的排查工作，全力维护系统和谐稳定。四是主动适应经济发展新常态，加快“三引一促”步伐，特别是面向重点产业发展人才需求，积极引进国内外高层次人才、创新创业人才和急需紧缺人才。