省检验检疫局工作总结

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省检验检疫局工作总结

20xx,**省检验检疫局在国家质检总局和**省委、省政府的正确领导下,认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神,以科学发展观为统领,紧扣建立健全完整的质量监管体系这个核心,以促进经济社会健康发展、保障人民群众合法权益为出发点和落脚点,按照年初“一个载体、两个机制、三个体系、四个重点”的工作部署,大力开展重点产品质量专项整治行动,严把产品进出口关和服务**外向型经济发展的有效性不断增强,促进**经济发展取得了显著成效。5.12地震发生后,我局按照质检总局党组和**省委、省政府的统一部署,迅速启动应急预案,全局上下全体动员、全员参与、全力以赴,投入到抗震救灾工作中,为保障社会稳定、夺取抗震救灾胜利做出了积极的贡献。

一、认真履行法律法规赋予的职责,出入境检验检疫业务取得新进展

出入境检验检疫是国家管理职能的体现,是国家维护根本经济权益与安全的重要的技术贸易壁垒措施,是保证我国对外贸易顺利进行和持续发展的需要,是促进提高我国产品质量及其在国际市场上的竞争能力、保障国内生产安全与人民身体健康、维护国家对外贸易合法权益、维护国家形象的重要手段。随着改革开放的不断深入和对外贸易的不断发展出入中国国境的人流、物流、货流其范围之广、规模之大、数量之多前所未有。省检验检疫局深刻认识自身职责的重要性,始终服从服务发展这个第一要务,不断深化对全面贯彻落实科学发展观的认识,紧紧围绕经济建设这个中心,进一步增强服务经济社会又好又快发展的自觉性和坚定性,继续解放思想、与时俱进,积极有效履行出入境检验检疫职责。

20xx年,我局共完成检验检疫进出口货物27033批,总货值185187万美元。其中,进口货物3722批,货值48869万美元;出口货物23311批,货值136318万美元。完成了国境口岸的卫生监管,出入境人员查验302913人次,监测体检12538人次;发现病例2269人次;预防接种15813人次。

二、全力以赴投入抗震救灾战斗的各项工作情况

今年5.12汶川大地震,受灾地区人民生命财产和经济社会发展蒙受了巨大损失。全川检验检疫系统积极响应党的号召,众志成城、迎难而上,迅速开展气壮山河的抗震救灾工作。面对特大地震灾害,我局党组在党中央、省委省政府的坚强领导下,科学指挥,始终与灾区人民心连心、同呼吸、共命运,周密组织,科学调度,生动展现了检查检疫系统人民利益高于一切的理念和全心全意为人民服务的共产党人风范。全省检验检疫系统干部职工紧急动员、迅速行动,充分发挥了中流砥柱的作用。

(一)全川检验检疫系统因地震受损情况

基础设施受损情况。此次地震造成**局省局机关和部分分支机构办公楼、宿舍楼多处墙体开裂,墙砖脱落、松动,梁、柱变形,电梯轨道变形等。经房屋安全专业鉴定机构鉴定,**局机关维修约需经费192万元;广元检验检疫局办公楼主体结构和非承重结构受损严重,已无加固意义,需拆除重建,约需1437万元;绵阳检验检局办公楼非承重结构和装饰工程严重破坏,维修经费约需1228万元;南充检验检局办公楼经南充市政府危房鉴定办公室确认为b级危房,维修约需经费200万元。

仪器设备受损情况。地震发生时正值工作时间,很多设备、检测药品发生摇晃、移位、倾倒,造成设备联用仪(abi-3000)、活相色普仪(hp-1100)、气像色谱仪、自动仪、miniv(da)酶联免疫分析仪、监视仪、电脑、冰箱、打印机、超纯水机、震荡器、高压钢瓶、天平、稳压电源、配电室电容电瓶等专业设备及办公设备受损严重,电脑、饮水机等办公设备部分损坏,直接经济损失600余万元。

(二)**检验检疫系统开展抗震救灾工作情况

1、党组靠前指挥,认真做好抗震自救工作

地震发生后,我局党组立即行动,沉着应对。在灾情面前,**局班子精诚团结,干部群众万众一心,全局化悲痛为力量,全局上下众志成城,攻坚克难。在抗震救灾的一个月中,局党组始终坚持冲锋在前,当好全局的主心骨。最危险的时刻,局党组成员总是亲临一线,确保了**局抗震救灾各项任务圆满完成。一是狠抓组织机构高效运转。地震发生以来,我局成立了抗震救灾工作领导小组,设立了9个专业小组分头开展工作,各分支局相应成立了抗震救灾工作领导小组。**局党组充分发挥核心作用,先后召开20多次会议研究部署抗震救灾工作。在局党组的带领下,抗震救灾各项工作部署到位、人员到位、落实到位,各个专业小组分工协作,分口把关,各级组织机构均高效有序顺畅运转,推动了抗震救灾工作的深入开展。二是狠抓干部队伍建设。我局把抗震救灾工作与加强队伍执政能力建设紧密结合起来,明确提出把干部职工在抗震救灾中的表现纳入干部考核,在大灾大难中考验干部,锤炼干部,

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切实加强了干部管理和政治思想工作。局党组时刻心系灾区,要求全局干部职工与重灾区人民同呼吸、共患难,任何时候、任何干部都不能脱离群众搞特殊,时刻维护党的形象,维护检验检疫队伍的形象。为了满足抗震救灾工作需要,我局先后成立了11人的突击小分队,33人的抗震救灾应急工作队,33人的青年志愿者队伍,40人的卫生检疫技术服务总预备队,37人的卫生检疫技术服务队联络员队伍,先后有上百名干部职工主动申请到一线工作。全川系统干部职工,包括离退休老干部、职工家属,充分发扬“一方有难,八方支援”的精神,为灾区捐款、交纳特殊党费、团费等共计40余万元。三是找准工作抓手。在抗震救灾工作中,局党组始终坚持抓大局、抓原则、抓方向。在组织纪律方面,先后转发、印发了《关于严肃纪律加强监督保证抗震救灾工作顺利开展的通知》,《关于进一步在抗震救灾工作中坚持讲政治顾大局守纪律的通知》等规范性文件,狠抓组织纪律的贯彻落实,为抗震救灾工作奠定了坚实的纪律保障。在财产报损方面,切实强调必须实事求是地上报,不隐瞒不虚报,局纪检监察部门展开地毯式跟踪,确保上报情况的真实性。在救灾物资及资金管理方面,局党组要求进一步严格财经纪律,层层落实责任,全程监督检查,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,统一调配、合理安排抗震救灾物资及资金,把有限的物资和资金用在抗震救灾和解决群众生活困难最需要的方面。救灾物资实行专人负责,做到救灾物资帐目清楚,流向清楚,管理规范。在业务工作方面,局党组在地震后就迅速做出了业务方面的工作部署,第一时间组织精干力量开赴灾区开展检查检疫工作,派出卫生检疫技术服务队为确保灾后无大疫发挥了骨干作用。

2、坚持一手抓抗震自救,一手抓服务经济,业务工作正常开展

在抗震救灾工作中,我局自觉坚持一手抓抗震救灾,一手抓服务经济,充分发挥职能作用,大力帮助出口企业恢复生产,将地震对**进出口贸易的影响降低到最小。地震当天下午,机场办、保健中心等部门都坚持工作。地震第二天,我局就迅速恢复了各项业务工作,地震后第三天起,我局就陆续到受灾企业慰问,查看灾情,帮助企业调试仪器、设备。为了全面调查辖区企业受损的情况,增强工作的针对性和有效性,进一步密切检企关系,我局对出口企业进行了灾情调查,发现129家企业不同程度受损,一些企业甚至完全丧失生产能力。局党组根据掌握的情况,积极发挥业务技术、信息等优势,采取超常规的工作思路,于5月26日制定了《**检验检疫局抗震救灾期间帮扶出口生产企业恢复生产稳定出口的意见》,提出了十条帮扶措施,成立了8支专业技术服务队,针对企业特点分别采用“一厂一策,数厂一策”的方法,制定了帮扶计划、帮扶重点、帮扶目标。

一是采取特殊政策,开通绿色通道。免费开通灾区出口企业自助式电子申报平台,为网络和办公设施受到损坏的企业提供报检方面的服务。目前已有德阳等地6家企业利用自助式电子申报平台实现了20批次电子报检,195家受灾企业的货物享受了“优先受理报检、优先审单、优先签证、优先发证、优先更正报检信息”等绿色通道措施。绵阳、广元两个受灾很重的分支局,在帐篷里办公,为当地企业出口创造条件。二是帮助企业把好水质关。为避免灾后生产用水污染,已免费为12家出口食品企业全项目检测水,仅水质监测一项就可为企业节约15000元;并且针对企业的实际情况和监测结果,有针对性地为企业制定了加强水质监测的计划。三是帮助企业把好原料关。为了防止灾区卫生防疫可能对农产品安全造成的威胁,我局将成都辖区分为绵竹等五个区域,对刀豆、山露、木耳、芦笋等出口农产品原料进行了免费抽样监测,确保出口农产品农残安全。四是帮助企业把好质量管理关。组织专业技术人员分别到受灾企业,指导企业找准受损关键环节,帮助企业恢复卫生质量管理体系,送国外标准、送技术规程到企业,为受灾企业恢复出口条件提供技术支撑。同时,加快企业注册备案的工作进度,目前,已经完成卫生注册登记企业2家,质量许可企业1家。五是深入受灾企业开展卫生防疫宣传教育和培训。我局利用技术优势,编写了“**检验检疫局抗震救灾防病手册”等系列宣传资料,包括《地震后常见传染病防治及心理健康》、《地震应急小常识》、《灾后企业卫生防疫指南》等近120xx份,印发给受灾企业和受灾群众。从5月13日至今,**局共检验放行出口货物7181批次,货值45900万美元;进口1056批,货值达到14561万美元。全省检查检疫系统服务经济社会发展的成效迅速显现,得到了地方政府、人民群众和广大企业的高度肯定。

3、认真抓好国际救援物资验放通关工作。

按照国家质检总局有关做好震后国际援赠物资检验检疫工作的相关要求,我局分阶段抓重点科学把关开展了工作。

切实做到以人为本,灾后初期注重快速验放。我局采取了以下几项措施:第一,在灾后第一时间率先协调海关、民政、药监、机场等相关部门,明确了由**省民政厅统一为全省接受的国(境)外救援物质出具入境保函,检验检疫凭保函和物质清单验放的通关模式。第二,在全局抽调精兵强将,迅速成立了国际援赠物质口岸快速通关工作组,启动应急通关预案,开设全天候24小时服务窗口,实行救援物资随时报检、随时查验,重点查验医疗物品、食品,全力以赴确保国际救援和赈灾物资的高效便捷通关以及重点敏感救灾物品的质量安全。第三,全力做到快验快放,在双流机场机坪上现场受理报检、实施检疫查验的快速核放方式,并对所有救援物资免收检验检疫费。第四,对国际救援物质实行分类管理,区别对待,特事特办。对于低风险、非敏感的救援、赈灾物资,只要现场审单、查验合格,检验检疫人员就立即放行,同时全面保存进境援助物质的报检单证、原始记录、查验记录及台帐,以备必要时追根溯源。为确保重点、敏感进境救援物品的质量安全,对进境的疫苗等生物制品和血液制品严格凭药监部门出具的《进口药品注册证》验放。对人血清蛋白实施批批查验。无《进口药品注册证》的生物、血液制品由民政部门接收后移交**局,暂扣于监管库内,待药监局出具相关安全证明后视情况做放行或销毁处理;对进境食品实行由民政部门留样后先验放,再检验的监管方式;对境外捐赠的医疗设备一律简化程序,办理临时备案后予以放行;对国外搜救队自带的搜救犬在查验相关检疫证明、实施现场检疫后立即放行。

第二阶段是快速验放与科学把关并重。5月下旬起,随着抗震救灾重心由救人向灾后重建转移,我局在做好快速验放的同时,进一步加强了质量把关,加大了抽样检验、实验室检测的力度。采取了对所有进境的奶粉、方便面等国际援赠食品进行了批批抽样,并经实验室检测合格后放行的检验监管模式。加强了对赈灾国际援助物资木质包装检疫工作。截至目前已暂扣药品5批,退运旧服装5批,销毁无ippc标识木质托盘5批。

自5.12地震发生以来,**局口岸查验通关工作应急反应迅速、应对措施得力,确保了国际援赠物资安全、顺畅到达灾区,有力、有序、有效地支持了全省抗震救灾工作。灾后至今,**局已验放来自74个国家和地区,中国10个驻外机构援赠的457批、10277吨物资,其中专机195批,占全国口岸验放量的46.8%。

4、全力以赴做好卫生检疫技术服务队后勤保障工作。

5月17日、18日,质检总局在全国检验检疫系统紧急组织的19支卫生检疫技术服务队相继赶赴成都,并在当天到达绵阳九洲体育馆、北川、平武、安县、都江堰等地震重灾区开展消毒、杀虫、灭菌工作。卫生检疫服务队在灾区工作期间,共实施消杀灭面积总计达3448万平方米,处理遗199具、动物尸体351具,喷洒消毒剂、杀虫剂146291公斤。

我局全面负责保障19支卫生检疫技术服务队的工作保障与后勤保障。为了确保一线卫生防疫顺利进行,我局专门成立了后勤保障协调领导小组,从物资保障、医疗保障、技术保障、组织保障、运输保障、生活保障等六个方面进行了任务分解。先后派出37名联络员,出车1585台次,行程159857公里,运输防疫药剂和生活物资共计91.95吨。19支服务队在当地卫生防疫工作中表现出色,得到了绵阳、成都、都江堰等地方政府的高度评价。由于保障有力,**省抗震救灾指挥部称赞我们是所有卫生防疫队伍中后勤保障做得最好的一支队伍。7月1日,质检系统卫生防疫队伍总结现场会在**局隆重举行,总局支树平副局长、**省黄小祥副省长,以及各支卫生防疫队伍都对我局的后勤保障工作给予了充分肯定。

三、集中力量开展重点产品专项整治,加强进出口产品质量监管工作情况

今年3月以来,按照国务院、质检总局的部署,我局把进出口重点产品专项整治作为全局工作重点,在巩固07年产品质量和食品安全专项整治行动成果的基础上,继续全力以赴地推进08年重点产品专项整治行动的深入开展。

(一)精心组织、加强领导,做好专项整治工作部署

质检总局召开重点产品专项整治视频会议后,我局立即召开专门会议,认真传达学习会议精神。各部门(单位)充分领会开展重点产品专项整治的重要意义,坚决为全面构建社会主义和谐社会再立新功。根据本次整治行动的特点和要求,充实和调整了领导小组成员,进一步明确责任分工,并在人力、资金和技术装备上予以充分保障,成了“工作任务明确、责任到位”的工作机制,做到质量安全责任“三落实”。经过深入调查研究、科学论证分析,制定了《**检验检疫局重点产品专项整治行动方案》、《**检验检疫局专项整治行动目标任务分解表》等规范文件,各分支局、局内各相关部门单位结合自身工作实际,制定部门(单位)整治行动方案,明确具体工作内容、工作步骤和工作方法,将总局提出的五大任务、4个100%的目标任务层层分解落实到部门和责任人员,增强对各部门整治行动的针对性和有效性。

(二)摸清实情、积极动员,为工作高效开展夯实基础

紧扣生产环节,对5大类产品生产企业进行全面摸底,确定开展整治行动的重点产品、重点企业、重点区域。主要对木制品及木家具加工企业、服装生产企业的基本情况进行了调查,建立企业名单、企业产品目录、掌握企业签订质量承诺书情况、质量档案情况、管理体系健全情况、诚信体系建设情况等,为下一步开展拉网式检查、一对一重点整改等工作做好准备,夯实基础。

3月,我局分别组织召开了“进出口木制品家具专项整治工作宣贯会”和“进出口服装专项整治工作宣贯会”等3个会议,辖区110多家生产企业和外贸工作主要负责人参加会议。要求企业从质量责任、原料把关、自检能力、质量体系、诚信体系等六个方面下功夫,提高质量安全保障能力,正确处理短期利益与长远利益,企业利益与国家利益的关系,检企联动,共同努力,确保出口产品质量安全。针对轻纺类的木制家具及服装产品,提出了9项100%的整治目标,即:100%签订《产品质量安全承诺书》;100%建立质量档案;100%对出口玩具实行产能核定;100%对进口不合格产品进行销毁和退货;100%实行进出口符合性声明;100%对法检产品进行型式实验;100%对原材料供应商进行登记;100%对涉及安全卫生的重要原材料提供法定检测报告的备案建档;100%对企业的主要进口国标准进行收集整理。

积极开展法检商品出口企业100%建档的前期准备工作,在去年产品质量和食品安全专项整治期间已对出口企业建立质量档案的基础上,总结经验,结合重点产品专项整治的新要求,制作《**检验检疫局出口企业质量档案基本情况表》及《**检验检疫局出口企业诚信评价表》,把企业质量体系建设、实验室建设、诚信体系建设、电子监管、分类管理及日常监管等情况作为档案信息的重要内容。同时广泛征求意见,全面掌握企业基本情况,有效进行动态监管。

(三)狠抓执行、重在成效,力求专项整治做出亮点

目前,已掌握的五类重点产品生产企业(其中,我局管辖企业主要为木制品及木家具、服装类)底数共85家(均为目录内),其中木制品及木家具类52家,服装类33家,其中,已签订质量安全承诺书共84家,完成率98.92%,建立出口企业质量档案企业59家,完成率69.41%。累计对进口产品安全健康、环保项目不合格退运情况抽查批次共100批,无问题批次。

挖掘整治潜力。将管辖范围内有特点但基础条件较差的皮革服装纳入专项整治范围,取得良好效果。积极拓展检验检疫业务范围,实事求是,转变观念,不将专项整治局限于生产企业,而是将外贸公司纳入专项整治范围,并对其开展了全面、细致的拉网式检查工作,促使其发挥更加良好的作用。在检验检疫工作中,积极转变角色,准确定位检验检疫机关也是服务者,确定部分企业为专项整治工作重点帮扶对象,在考核重点帮扶对象的过程中,尽力帮扶其达到要求。对于达不到基本要求的企业,则坚决取消分类管理等待遇。

找准职责定位。专项整治工作的目的在于服务企业、服务社会,促使企业提高管理水平和产品质量,规范企业的生产经营活动。为达到这一目的,我局把专项整治范围内的企业划分等级,根据企业本身情况的不同,结合实际,做到一厂一策,多厂多策,对不同的企业,采取不同的方针,使得企业通过专项整治,家家有进步,家家有提高。

突出整治关键。关键点之一是体系、设备、素质有待提高的企业,重点帮扶其达到基本条件,从而提升企业水平,提升整个产业的整体能力。关键点之二是抓龙头企业。龙头企业,作为行业龙头,具有明显的行业带动作用,对于达到要求的龙头企业,充分给予其分类管理、快速核放,电子监管等新的方法和措施,使其好上加好。

(四)重点产品专项整治行动发现的问题与不足

我局组织力量,启动了对重点产品、重点单位和重点区域的“拉网式”检查,纵查到底,横查到边,不留死角。充分利用《特别规定》赋予的现场检查权,调查核实企业生产条件、生产设备、产品质量、产品召回等情况,督促企业建立和完善索证索票、原辅料进厂台帐、产品销售台帐等,对发现有毒、有害物质问题严重的产品,坚决予以没收、销毁,对性质恶劣的,纳入“黑名单”进行公布。

通过检查发现:1、企业管理水平参差不齐。个别企业尚未建立健全质量控制制度与体系,个别企业在厂区规划、环境卫生控制、产品质量、木质包装检疫等方面仍存在问题;2、企业对重要原材料供应商的动态管理不严,对涉及安全卫生的重要原材料未备案和质量验证;3、出口欧美市场的服装企业,大部分能提供出部分原辅材料的检测报告,但没有做专门的登记备案;4、企业对主要进口国的强制性标准没有进行收集;5、部分企业的生产过程、环境管理不良等。针对发现的不足之处,省检验检疫局将进一步加大工作力度,扑下身子,深入基层,扎扎实实,务求实效,带动检验检疫工作全面健康发展。

四、切实加大口岸监管力度,维护经济社会发展安全工作形势喜人

(一)严格口岸卫生监督,加强口岸核和辐射、生物恐怖事件应急处置能力建设,确保奥运安全

从确保奥运安全、维护国家利益的高度,加强口岸卫生监管。规范从业人员体检程序,严审企业卫生许可证,制定复审现场检查表。对于审查不合格的企业,要求必须整改符合要求后再予发证。截至6月底,签发口岸卫生许可证共9份,其中食品生产经营单位卫生许可证2份、服务行业卫生许可证7份,签发从业人员健康证986份。强化对口岸食品生产经营单位采购、生产、加工、贮存、运输、销售六个环节的日常监督,坚持执行卫生许可、采购索证、操作规范、贮存保鲜、运输安全、样品检验、自查自纠等七项制度。

奥运准备期间,及时修订了《**口岸应对突发公共卫生事件及核与辐射恐怖事件处置预案(试行)》,从组织机构、职责、指挥、决策、处置等各方面都作了进一步的修订和完善。拟定下发了口岸反恐基本情况调查表,专门召开了**局确保奥运安全暨反恐专家成员部门会议,分析评估我局应对突发公共卫生事件和核生化能力。邀请成都军区反恐专家对我局处置口岸突发公共卫生、核、生、化的工作进行专项指导,并根据机场旅客、货物、邮包量大时间紧的特点,确定现场防范检测设备的配备、检测项目、方法、消洗范围,取得了明显的成效。同时,大幅度提升**口岸安全防范能力,疫情疫病检出率不断提高。今年以来,我局共开展出入境人员查验 30多万人次,出入境人员健康检查 12538人次,检出乙肝、丙肝、梅毒、肺结核等传染病病原携带者及病人1282例、艾滋病病毒携带者3例,有效地保障了人民生命健康安全。

(二)加强进出口商品检验监管,确保产品质量安全

我局以开展重点产品质量专项整治为契机,进一步狠抓涉及安全、卫生、健康、环保等重点敏感商品的检验检疫监管,狠抓源头,着力提高进出口商品的检出率,截止6月底,共检出不合格商品99批次。

在出口方面,狠抓源头和过程监管,加大检验检疫力度,确保产品质量。截至目前,在所有出口商品中检出不合格货物 79批,货值 723万美元,把关的有效性得到了明显增强,有力地维护了“**制造”出口商品的形象。在进口方面,强调口岸查验,严厉打击非法进口肉类、水果、废物等敏感商品以及逃漏检行为。严格审核企业提供的外贸合同、进境动植物产品检疫许可证、输出国官方检疫证书、进口废物批准证书、装船前预检验合格证明等相关报检资料,联合了相关部门在口岸、堆场、冷库、批发市场、废料加工厂等敏感区域加强监督检查,进行严格的现场抽样检验检疫。同时,加强了进境商品的市场检查及抽查,每个月定期将进口食品、进口食品容器检验检疫情况在局官方网站和新闻媒体上向社会公布。对从加拿大进口的866头种猪实施严格的隔离检疫和全程监管。检出蓝耳病7头,猪传染性胸膜肺炎16头,猪增生性肠炎4头,其它原因淘汰4头,共计淘汰31头。截至目前,共检出不合格货物20批,货值468万美元,履行了严把国门的职责,为国家经济社会发展安全提供了有力的保障。

五、立足检验检疫职能,积极主动服务党和国家工作大局

认真落实检查检疫机关为加快经济发展服务的各项承诺措施,主动把依法保护和促进经济发展作为工作的重要内容,积极营造公平、有序、健康的市场环境。工作中,注意正确处理好依法严厉打击与依法保护的关系,正确区合格与不合格、优秀与普通的界限,依法平等保护各类经济主体的合法权益,改进服务措施,提高服务水平,增强服务效果,为**的经济发展营造良好的市场环境。

(一)加快大通关建设,为企业提供高效的通关便利。

继续推行分类管理、免验、电子监管等制度。今年新增二类管理企业 8家,使一类管理企业达到了 53 家,二类管理企业达到 了89 家;大力扶持出口规模大、质量稳定、生产经营条件良好的企业获得出口免验资格,今年申报的成都量具股份有限公司已列入国家局免验工作计划。新增电子监管企业 8家,使数据监管企业达到 85 家。为了更好地方便外贸企业,我局推出了“原产地证书电子签证快速通道制度”。上述措施,极大地提高了通关放行的效率和质量,为广大外贸企业提供了更加快速高效便捷的服务。

(二)全力帮扶企业迎难而上,做好灾后重建工作

5.12地震给**进出口企业造成了巨大的损失。抗震救灾,帮助灾区企业是一项特殊的工作,我局整合全系统之力,充分发挥职能作用,一手抓抗震救灾,一手抓经济建设,与企业共渡难关,进一步加大对企业的帮扶力度,帮助受灾企业尽快恢复生产,实现稳定出口,促进地方经济发展。

在**局党组的领导下,一场声势浩大的救灾补损、灾后重建、恢复生产的攻坚战全面打响。网络设施抢通,实验室加班加点恢复,深入受灾企业调研,制定快速签证、通关工作程序,特别设立自助式电子报检专用通道,为受灾企业提供最快捷的签证审单和通关服务。

**局报检大厅开设了专用窗口,24小时接受预约服务,免费开通灾区出口企业自助式电子申报平台,为网络和办公设施受到损坏的企业提供报检方面的服务。震后30天灾区30多家200多批次出口货物享受了“优先受理报检、优先审单、优先签证、优先发证、优先更正报检信息”等绿色通道措施。

绵阳、广元两地受灾很重,办公楼不能进驻,**局立即在当地建起了应急办公场所。两局利用帐篷办公,为当地企业出口创造条件。由于实验室受损不能检验的,全部协调到成都报检。灾后一个月,绵阳、广元两局共检验放行出口货物90批,货值351万美元。

为更全面、规范帮助灾区企业,**局党组采取超常规的工作思路、创新的工作方式,出台了《抗震救灾期间帮扶出口生产企业恢复生产稳定出口的意见》,按照“一厂一策,数厂一策”的指导思想,从政策扶持、技术扶持两个方面提出了“十大帮扶措施”。“到灾区去,到受灾企业中去,帮助他们解决生产难题!”**检验检疫局组建了由动检、植检、食品、化矿、机电、轻纺、卫生、实验室等相关业务部门为主体,认证处、法综处等部门配合的8支帮扶出口企业灾后重建服务工作队奔赴灾区一线。我局技术中心主动派员到绵阳灾区对多家丝厂震前生产的产品进行采样检验,帮助各生丝企业抢修受损设备,免费提供计量服务,最大限度地降低企业灾后损失。我局食检处和技术中心,免费为出口食品企业全项目检测水质,目前已为大邑兰田、都江堰兴达等12家受灾出口食品企业免费检测水质,仅水质监测一项就可为企业节约15000元;并且针对企业的实际情况和监测结果,有针对性地为企业制定了加强水质监测的计划。为了有效监控灾区大量的使用了防疫用品可能带来的农产品化学品污染,我局植检处和食检处采取分区分产品的重点免费监测措施,确保农产品农残安全。目前,已将成都辖区分为绵竹、彭州、都江堰等五个区域,对刀豆、山露、木耳、芦笋等出口农产品原料进行了免费抽样监测,为企业节约原料检测费。我局轻纺处的同志自带食物,来到了位于地震灾区的彭州天星照明有限公司。针对灾后生产有不合格产品的情况,帮助企业分析地震灾难中生产关键控制环节受到的影响,解决了因烟囱倒塌导致炉温不够的技术问题,使企业在恢复生产的同时,保证了出口产品质量。我局卫检处专门编写了“**检验检疫局减灾救灾防病手册”,派出专人到灾民集中安置点免费发放7000份资料,并积极对企业人员进行相关知识的培训,赠送卫生防病手册、传单、宣传画235份。我局认监处认真实施**局关于灾区企业行政许可事项到期一律顺延的优惠措施,同时,急事急办,特事特办,加快企业注册备案的工作进度,震后10天,完成卫生注册登记企业2家,质量许可企业1家,办理进境3c免办产品3批。

“留得青山在,不怕没柴烧,只要有检验检疫监管部门的大力支持和帮助,我相信我们的明天一定会更美好!”绵竹灾区的氨基酸生产企业陈总动情地说。5月26日早上一上班,都江堰一猕猴桃出口企业老总手持印有“救灾关怀、真情难忘”的锦旗来到**检验检疫局,并送来了“感谢信”,还激动地说,“我代表都江堰地震重灾区的猕猴桃基地的所有种植户真心地感谢您们!在最危难的时刻,是您们带给了我们及时雨,让我们看到了灾后重建的希望,您们的悉心关怀和帮助是我们勇敢战胜困难的动力!”据统计,灾后一月,**局共为企业出具3673份证书,受灾企业出口3187批次、货值20xx9万美元的货物。

六、下半年的工作思路

一手坚持不懈地抓抗震救灾,一手坚定不移地抓经济发展,这是党中央、国务院的重大部署,也是**局近期工作的方向。下一步,**局将进一步把工作重心转移到检验检疫监管上来,寓管理于服务之中,在服务中体现管理,把好国门,确保进出口产品质量和食品安全,确保奥运安全,努力促进地方外向型经济发展。

一是积极帮助灾区出口企业恢复生产稳定出口。进一步增强服务意识,想灾区企业所想,急灾区企业所急,以超常规的精神,超常规的思维,超常规的举措,认真落实**局抗震救灾期间帮扶出口生产企业恢复生产稳定出口的十条措施,在全局广泛开展“一帮一等对口帮扶活动”,最大限度地为**企业提供优质高效服务。

二是扎实做好保障奥运安全的各项工作。把保障奥运安全作为重大的政治任务,树立高度的政治责任感和敏感性,提前谋划,早做准备,突出监管重点,加大监管力度。做实做细工作预案,把责任落实到人头,并加强预案演练。进一步强化监管责任,严密监管网络,加强监督指导,确保奥运食品安全和口岸安全。

三是科学推进灾后恢复重建工作。组织专门力量,在调查核实受灾受损情况的基础上,尽快研究提出恢复重建计划和具体实施方案,尽快付诸实施,尽早启动省局机关、绵阳局、南充局维修加固工作,以及广元重建工作。本着厉行节约的原则,科学规划,认真实施,加快实验室恢复重建步伐。把实验室灾后重建与国家级重点实验室建设结合起来,推动实验室步伐进一步加快,实验室建设水平进一步提高。

四是积极探索全过程监管工作措施。实施全过程监管,是今年质检工作的重点。下一步,**局将结合工作实际,着眼于建立质量监管的长效机制,按照建立“三个链条、两个体系、一个网络”的要求,加快探索完善全过程监管措施。充分运用市场准入、监督巡查、产品抽查、缺陷产品召回等措施,实行企业全备案、产品全登记、检验全记录,确保把监管职责范围内的所有企业、所有产品、所有环节都纳入质量安全监管范围。m.GZ85.coM

五是深入开展重点产品专项整治。集中精力,认真开展对家具、玩具、服装、油漆涂料和仿真饰品等5大类产品的专项整治。抓住“查、治、管、扶、建”五个关键环节,按照全过程监管的要求,建立和完善相关产品从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售、出口全过程监管链条,建立起产品质量溯源体系和责任追究体系。

六是继续做好国际救援物资验放工作。合理调配人力,发扬不怕疲劳、连续作战的作风,实行24小时值守方式,切实抓好入境物资的质量把关和快速验放工作。特别是针对灾后重建阶段的特点,严格按照总局的要求,加强质量把关,切实加大抽样检验,送实验室检测的力度。

七是做好厉行节约各项工作。大力弘扬节约光荣、浪费可耻的传统美德,弘扬艰苦奋斗的精神,认真落实**省行政机关公用经费支出比预算减少5%的要求,严格控制和压缩一般性支出,控制会议经费、文印费、差旅费、招待费、办公用品费、水电费、公务车辆、因公出国等费用,以实际行动支持灾后重建工作。

八是进一步发挥检验检疫职能优势,为省委、省政府当好参谋、助手,在为地方政府决策服务和为企业把关服务两个方面狠下功夫,全面促进**外经贸全面、协调、可持续发展,为**经济社会发展实现“四个跨越”作出新的贡献。

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2020年检验检疫局2020年度工作总结


今年在省局党组和市委、市政府的正确领导和关心支持下,我局坚持以“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神为指导,牢固树立科学的发展观,按照省局20xx年“一、三、五”工作思路和目标要求,认真贯彻我局年初提出的工作目标,以与时俱进、奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风,认真做好各项工作。现将全年工作总结如下:

一、主要成绩

(一)检验检疫业务持续增长。1-10月,全局共检验检疫出入境货物94344批,货值236054万美元,同比分别增长32.11%和30.91%。其中出境货物83448批,货值211714万美元,同比分别增长40.97%和47.82%;入境货物1262批,货值24341万美元,同比分别减少17.30%和34.38%;共完成出口运输包装鉴定9634批。签发普惠制原产地证27969份,签证金额71313万美元,同比分别增长23.95%和减少9.40%;签发一般原产地证13652份,签证金额36662万美元;同比分别增长44.99%和26.05%。

(二)执法把关进一步增强。共检出不合格出境货物91批,金额284万美元;不合格入境货物164批,金额349万美元。出境货物批次和金额合格率分别为99.89%和99.87%;入境货物批次和金额合格率分别为87%和98.57%。共截获有害生物10批7种,其中首次截获国家二类有害生物----双钩异翅长蠹3批,首次从一批进口板材中一次性截获有害生物6种、口岸医学媒介生物1种,创历史最好成绩。严格行政执法工作责任制,落实措施,强化行政处罚工作,严格执行重大执法事项请示报告和重大行政处罚案件局党组集体研究决定制度,1-10月行政处罚共立案19起,结案17起,有力打击了假冒产地、木质包装虚假申报、机电产品进口不备案等违法行为。在全省系统《商检法实施条例》宣贯暨法制工作会议上,我局被评为浙江检验检疫系统行政执法先进集体,受到表彰。

(三)检验检疫模式改革不断深化。适应对外贸易快速发展和检验检疫监管工作真正向重点敏感商品转变的实际要求,继续大力推进检验检疫模式改革工作,把模式改革的重点放在纺织品、机电轻工产品、羽绒制品和低风险进口原材料,并在管理方式上由原来的下达模式改革企业数指标改为模式改革批数占总批数百分比的方式,收到较好效果。到目前为止,我局已对368家出口企业的出口商品实施了型式试验、过程检验、监督抽查检验、分级分类管理等模式,模式改革企业的报检批已占报检总批次的近60%。积极推行分等管理模式,1-10月已有3家企业获得了一类管理证书。

(四)“大通关”建设进一步加快。截止10月底,已累计对108家出口企业的出口产品实施了快速核放,其中已新增快速核放企业18家,1-10月,经快速核放出口批达2万余批,经电子审单快速核放出口批数占全局出口批的近30%。在开展绿色通道方面,今年在已有25家实施绿色通道制度的基础上,又推荐上报了12家企业实施绿色通道制度。积极与口岸局沟通,协调、帮助企业解决在查验中出现的问题,并进一步规范签证工作,将证书复审、制证、核对、发证等环节纳入ciq2000系统。同时,积极促进与滨海海关关检合作机制的建立,起草了《滨海海关、滨海检验检疫局关于建立关检合作机制备忘录》、《滨海海关、滨海检验检疫局合作课题》等相关合作框架和意向。通过我局的不懈努力,目前,检检协作、检关协作进一步加强,检企合作的通道更加通畅,“提速、增效、减负、严密监管”的要求得到有效落实。

(五)实验室建设和科技工作取得新进展。以国家级重点实验室为依托,积极拓展纺织品检测领域,今年又购置和安装了icp、高效液相色谱仪等设备,新开验了45℃燃烧性能、织物起球试验、织物耐磨性能、苏丹红、对位红等新项目,检测实力进一步增强。随着纺织品检测中心知名度的不断提高,检测业务范围已延伸至萧山、宁波、台州等地。1-10月实验室接受各类检测10251批,比去年同期增长30%。同时,实验室进一步加强与科技院校和国外检验机构的合作与交流,今年,与滨海文理学院进行了多次技术交流,并相互合作共同申报了两个科研项目,其中双方合作的《新型荧光增白剂的开展》被省局立项。在与国外检验机构的合作中,邀请its有关人员考察我局纺织品实验室,双方已初步达成一定意向,使合作交流迈出了坚实的一步。今年,科研制标工作也取得新进展,组织推荐申报20xx年度出入境检验检疫行业标准制修订计划5个;组织申报省局科研项目4个,由省局上报质检总局科研项目1个;组织申报国家“十一五”规划项下拟向科技部申报的质检项目3个;组织落实上报浙江省行业标准8个;组织申报20xx年市科技局科研项目4个;向省局推荐全国纺织品专业标准化技术委员会专家1名,向省局推荐“科技兴检奖”项目3个;完成审定行业标准2个,已完成并通过鉴定省局科研项目1个。

(六)茶叶检验工作顺利交接。滨海地区现有注册有效的茶叶出口企业28家,全年出口茶叶总量达8万多吨,占全省出口茶叶总量的近60%。根据省局领导的批示和省局食检处的安排,今年5月1日起,滨海地区出口茶叶检验监管工作省局正式下放我局。通过一系列认真精心的准备,交接工作顺利平稳。至9月30日我局已检验出口茶叶896余批,重量4.09吨,金额6654万美元,茶叶检验业务交接工作受到省局和企业的一致肯定。

(七)企业诚信体系建设工作稳步推进。为更好地促进检验检疫模式改革、大通关建设等业务工作的顺利开展,积极探索建立企业诚信体系工作,已参与省局企业诚信体系建设课题组,广泛开展调研,在调研的基础上,制定了《滨海检验检疫局信用体系管理办法》和《信用评价作业指导书》,并建立了相关数据库。参与了地方政府关于出口企业名牌产品使用情况和创品牌情况、知识产权、诚信兴商等一系列活动。

(八)上虞、诸暨办事处筹建工作进展顺利。在省局和地方政府的大力支持下,上虞、诸暨两办事处筹建工作顺利进行,目前各项筹建工作已接近尾声,将于近期建成开检。

(九)保持共产党员先进性教育活动扎实推进。根据市委保持共产党员先进性教育活动领导小组的统一部署,按照先进性教育活动实施方案的要求,我局党组精心组织、狠抓落实、注重实效,扎扎实实开展了一系列教育活动,圆满完成了保持共产党员先进性教育活动的各项工作,满意和较满意率达100%。通过开展这项活动,使党员思想素质有了明显提高,党性观念进一步增强,为全局各项工作的顺利开展并取得好成绩打下了很好的基础。

(十)精神文明建设取得可喜成绩。我局被市级机关工委评为“学习型机关”;袍江国际物流中心检验检疫现场办荣获市级“青年文明号”称号;局检务岗被市级机关妇工委授予“巾帼文明示范岗”称号,有2位同志被授予市级机关青年岗位能手称号;朱荣同志被评为滨海市直机关优秀共产党员。

二、主要做法

(一)突出工作重点,加强对敏感商品的检验检疫监管。

加强对敏感商品检验检疫监管工作一直是我局的工作重点。我局十分注重加强业务工作质量检查,切实贯彻执行每月对敏感商品进行抽查检查的工作制度,及时发现问题,及时堵塞漏洞。针对滨海地区出入境货物的特点,我局重点加强了以下工作:

一是做好防控高致病性禽流感工作。为贯彻全国防控高致病性禽流感工作会议精神和国家质检总局《关于进一步加强高致病性禽流感防控工作的紧急通知》精神,局党组专门召开会议,积极部署做好禽流感防控工作。一是成立了由局党组书记、局长为组长、副局长朱荣为副组长,相关处室负责人为成员的防控高致病性禽流感应急领导小组,全面负责此项工作;二是立即召开防控高致病性禽流感应急领导小组会议,学习传达贯彻上级文件和会议精神,要求把防控工作作为重点工作抓紧抓好,切忌麻痹轻“敌”;三是制订了《防控高致病性禽流感应急措施》,明确相关部门防控工作的职责、任务,并启动了突发事件应急处理方案;四是立即下发了《关于做好防控禽流感的紧急通知》,要求各禽类产品出口企业立即做好此项工作。

二是加强对出口食品、农副产品、动植物及其产品的检验检疫。根据国家认监委和省局卫生注册及监管工作会议的要求,我局在年初制定了《出口食品注册登记监督管理计划》,明确了工作职责、工作程序、工作要求和时间要求,为加强出口食品生产企业的后续日常监管,确保出口食品质量,尤其是从源头上控制安全卫生质量,奠定了工作基础。苏丹红事件发生后,立即按要求对出口腐乳、出口咸菜罐头、出口黄酒中开展苏丹红的检测,对出口日本的食品检测甜蜜素,对3家水质检测不合格的出口酒厂采取暂停报检的措施,确保出口食品安全卫生。同时针对我国出口的动物源性食品多次被欧盟、日本、韩国检出禁用药物残留,引起国外高度关注的情况,根据国家质检总局、省局关于加强出口食品安全监管工作的有关要求,在所有出口食品企业中推行实行质量安全承诺制,承诺内容作为检验检疫监管的内容和依据之一,目前已有一家企业因违法被列入黑名单中加严监管。

三是加强对出入境货物木质包装、集装箱的检验检疫。认真贯彻落实《出境货物木质包装检疫处理管理办法》,完成了标识加施企业的考核上报工作,组织召开了出境木质包装检疫处理工作会议和出境木质包装使用单位工作会议,首次实行了登记备案制、企业承诺制、进出登记核销制,制订了《出境货物木质包装使用企业须知》,工作的规范性大大增强。针对我局一批出境木质包装被澳大利亚官方通报的问题,及时开展调查并作出整改,有效规范熏蒸处理操作程序,消除了风险隐患。在省局组织的业务检查中,得到了检查组专家的一致好评。同时加强对进境原木、板材的检疫,堵截有害生物的传入。近年来在滨海转关的入境木材批次逐年减少,1-11月仅7批,但检疫人员没有放松警惕,发现4批带有有害生物,其中3批从坦桑尼亚进境的板材中疫情严重,1批进口12.988立方米的板材中截获到小蠹、天牛等多种有害生物,这是我局首次从进境的板材中截获到有害生物种类最多的一次。

四是严格按照质检总局关于加强进境旧机电产品检验监管的有关规定,认真做好进境旧机电产品的检验监管及备案工作。1-10月,进行旧机电预备案70批,金额2236万美元。发现未备案,以旧报新的案例9例。积极派员参与旧机电国家质检总局培训教材的修订和授课工作,并派员参加培训3人均取得资格。

五是注重重大工程设备的检验监管。华联三鑫pta项目一期工程已顺利投产,在检验过程中共出证11份,对外索赔金额100多万美元,二期工程前期工作已开展,我局及时成立了检验检疫现场办,开展检企协调,保证了重大工程顺利投产。

六是加强对注册供港猪场的监管,确保出口供港猪的安全。根据国家质检总局的要求,对我市范围内供港猪场、发运站进行了全面检查和整顿,根据检查情况,保留了9家猪场继续供港,其余猪场停止供港。同时,严格做好供港猪疫情的预防、疫苗的接种、饲料加工使用的控制、药物的使用等环节的管理和监控,在香港食环署对我市供港猪场、发运站的考核检查中受到好评。针对四川资阳等地发生了较为集中的人感染猪链球菌疫情,积极做好猪链球菌疫情的防控工作,赴诸暨举办了猪链球病防治知识培训班,对疫病的防治工作起到了积极的指导作用。

七是切实抓好有关出口服装、纺织品检验监管工作。今年是纺织品配额取消的第一年,也是纺织品贸易纠纷较多的一年。年初根据国家质检总局关于加强部分进出口纺织品服装检验监管要求,及时召开全市出口服装纺织品监管工作会议,部署加强部分出口服装检验监管工作事宜,并认真开展抽样检测工作,对不合格服装加严控制。同时针对中美、中欧纺织品贸易磨擦的不断发生,我局及时召开了部分服装、纺织企业座谈会,及时通报有关政策和情况,听取企业的意见和反映,并不断为企业排忧解难,把企业的损失减少到最低程度,取得了较好的效果。

(二)强化基础工作,着力提高机关效能建设水平。

1.认真做好出口茶叶检验检疫交接工作。自去年10月份省局正式提出茶叶交接工作以来,我局党组十分重视,强调要从讲政治的高度,按省局的要求统一思想、服从大局、明确任务、精心准备,不折不扣地完成滨海地区出口茶叶的检验交接工作,实现平稳过渡。全局上下齐心协力,采取一系列措施来确保茶叶检验检疫交接工作的顺利交接,一是加强调查研究,广泛听取出口企业意见;二是专门抽调人员做好茶检的各项筹备工作;三是筹措资金,拨出30余万元资金进行茶叶实验室的改造和检测设备的购置;四是落实专人赴省局学习茶检的相关知识;五是招聘人才,加强茶叶实验室的技术人才。这次出口茶叶检验检疫的顺利交接,真正做到了让省局放心、让企业满意。为进一步加强出口茶叶的检验监管,8月还召开了承担本辖区出口茶叶检验检疫工作以来的首次茶叶工作会议,通报茶叶检验检疫的情况,宣贯相关制度和措施,使茶叶检验检疫工作严密规范地开展。

2、认真宣贯《商检法实施条例》。全省系统《商检法实施条例》宣贯暨法制工作会议召开后,我局及时将会议精神作了层层传达,并采取一系列措施,迅速掀起《商检法实施条例》学习、宣传和贯彻的高潮。首先将会议文件上局域网,各部门组织人员对新条例逐条逐句进行了认真的学习,并结合各自工作实际进行了讨论,查找存在的问题和不足,提出解决问题的建议和措施。同时,对全局正式在编职工进行了为期一天的系统的培训和辅导,使其对条例有了更深入的理解。并将组织考试,检验学习效果。为宣贯好条例,还制订了详细的宣贯计划,包括对外的宣贯,如对企业的宣贯和媒体上的宣传,努力营造浓厚的氛围。

3.切实做好培训工作。针对机构、人员变动较大的情况,今年培训工作力度较大。根据20xx年我局教育培训计划的安排,切实抓好对内对外的培训,1-10月共举办各类培训班50期,参训人员2800余人次,均收到较好效果。如针对近两年来新进人员较多的情况,适时举办了由来自上虞、诸暨筹建办及局机关的24名新招录人员和军队转业干部参加的新进人员培训班,邀请专家对各类知识包括海关、外经贸知识进行了系统的培训,培训结束后还对培训质量进行了评估,收到了很好的效果。又如全国报检员考试前组织的2期考前培训班,参加人数达760人,组织老师认真授课,效果也很好。上半年报检员全国统考通过78人,累计已达400余人,高于全国平均水平。

4.认真实施绩效管理考核办法。以目标管理责任制考核为基础,认真贯彻落实省局绩效管理考核办法,结合我局实际,制订了《滨海检验检疫局绩效管理考评办法(20xx)》,建立起科学规范、目标明确、监督到位、奖惩分明的考核激励机制,并强化了日常工作的监督,加大督查工作力度,并在局域网上公布督查情况,使内部管理得到了进一步规范。

5.切实提高机关办事效率和能力。一是积极发挥检验检疫部门的信息、技术、人才等优势,主动为外贸企业提供相关信息,1-10月共编发《滨海检验检疫信息》28期,刊发信息195条,为企业主动提供相关政策法规信息,针对热点、难点问题,提出的建议信息等,《检验检疫园地》5期,123条,免费赠送企业达1650余本。同时加强局外网建设,扩大群众对检验检疫工作的知情权,增加透明度,受到企业和有关部门的好评。二是成功启用了银检电子缴费系统。对检务窗口原有的收费方式进行了改革,加大投入,直接与银行联网,并取消刷卡环节,最大限度提高收费速度,工作效率大大提高,受到了企业的欢迎,目前电子缴费的企业已达1485家。三是继续加大普惠制宣传力度,使广大外贸企业利用普惠制的意识大大增强,1-10月我市出口企业可从中享受减免关税3566万美元。四是加大原产地标记保护工作力度,为尽力发展滨海特色农业保驾护航,今年,我市又有2只产品即滨海麻鸭(鸭q牌)及其制品(咸亨牌、太雕牌)、诸暨山下湖淡水珍珠及其饰品(千足牌、山下湖牌)获得原产地标记证书,从而使我市通过国家质检总局原产地标记认证的产品达到5只。1只产品即天利牌生猪已通过省局的审核并推荐上报国家质检总局。五是强化服务意识,积极推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、ab岗制;建立了局领导与重点企业、重点引进项目(工程)联系制度,加强了局领导与县(市、区)政府、行政部门的工作沟通和联系。坚持中午值班制度和节假日值班制度,开展急事急办、特事特办服务,如为上虞某公司一批总值为9.5万美元来料加工的羽绒制品顺利出货,放弃休息时间加班加点,得到了企业的由衷感谢,企业为此送来了“急企业所急、无私奉献,想企业所想、开拓创新”的锦旗。

(三)抓住关键环节,着力加强队伍建设。

1.认真扎实开展保持共产党员先进性教育活动。我局党组对这次教育活动非常重视,将其作为当前第一政治任务来抓,又把这项教育活动作为机关探索职能转变和队伍建设情况的一次全面检验,从一开始就坚持高标准、严要求,切实做到了组织领导到位、宣传发动到位、方案制定到位、为教育活动的顺利开展打下了扎实的基础。在具体的教育活动中,结合我局特点,精心策划开展了“十个一”系列活动,主要内容有:①开展一次党员访贫问苦送温暖活动。②上一堂保持共产党员先进性教育专题党课。③开辟一个先进性教育网上专栏。④组织一次学习心得交流会。⑤举办一次先进事迹报告会。⑥开展一次以服务企业为主题的走访活动。⑦召开一次党性分析专题民主生活会。⑧召开一次“把好国门,服务外贸”研讨会和研讨文章的评奖活动。⑨开展一次“扬蓝盾风采,为企业办实事”活动。⑩组织一次红色之旅,学习革命传统精神。在学习教育活动中,我局十分注重结合实际抓整改,对分析评议活动中征求到的意见,结合“企业服务年”活动,制定了扎实的整改措施,企业反馈的34条意见中整改31条,整改率达90%以上,如实施“电子划款”业务联动计划,方便企业交费等十项措施,受到了企业的极大欢迎。由于领导重视,组织严密,成效明显。我局的先进性教育活动得到了市委先进性教育领导小组办公室的充分肯定。滨海电视台、滨海日报社、滨海电台三家媒体还联合对我局落实整改、服务企业的做法进行了采访报道,先进性教育也收到了预期的效果。

2.加强党组自身建设。局党组班子按照“三个代表”的要求,坚持以科学的发展观指导工作,以正确的政绩观对待事业,以牢固的群众观待人处事。班子调整后,新党组十分注重班子的自身建设,自觉做到三个强化:一是强化民主集中制观念,坚持重大问题集体研究,重大事项及时通报,重大政策广听意见的制度,党组成员既分工又合作,相互支持,互相补台、互相配合,形成团结统一的坚强集体。二是强化事业观念,党组一班人认真动脑筋,拓思路,积极营造一个个人与集体协调和谐的学习、工作、生活、发展环境,班子凝聚力、亲和力、向心力大大增强。二是强化执政为民的意识,全面协调可持续发展的理念,依法行政的理念,加强自身的思想、组织和作风建设,职工群众有困难时,及时安抚问候,排忧解困。全局达到了心齐、气顺、劲足,同心同德干事业、一心一意谋发展的新局面。

3.加强中层干部队伍建设。我局一直把对中层干部的培养锻炼作为滨海局能够持续发展的一件大事来抓,一是加强其思想教育,上半年开展的保先教育提供了很好的学习教育的机会,在教育活动中,要求中层非党干部也积极参加。二是坚持干部任前个别谈话、集体谈话制度,教思路、传方法、提要求,着力提高其管理和领导能力。三是压任务,今年出台了《滨海检验检疫局调查研究工作制度》,要求中层以上领导每年必须完成一篇与本职工作有关的调研报告。今年5名科级干部得到了提拔任用,3名副科级干部试用期按期转正。

(四)坚持以人为本,大力加强精神文明建设和党风廉政建设。

一是抓学习,着力提高干部职工的素质。制定了20xx年我局教育培训计划、党员干部理论学习计划、中心组理论学习计划和《建设学习型机关实施意见》,并以保先教育为契机,以创建“学习型机关”为载体,认真抓好各个层面、各项内容的学习。在学习中做到集中学习与带题研究相结合、集体交流与个人重点发言相结合,真正促进了检验检疫中心工作的开展。认真学习了《保持共产党员先进性教育读本》、江泽民《论加强和改进执政党建设》和十六届五中全会精神、行风廉政教育等内容,使全局干部职工思想政治水平不断提高,行政执法能力得到加强,工作作风进一步好转。同时,为营造浓厚的学习氛围,我局还积极利用社会资源,为全局职工办理了滨海文理学院图书借阅卡,并积极组织职工参加市委宣传部等举办的,由国内著名学者、专家主讲的系列知识讲座,开辟了新的学习渠道。

二是抓作风,着力打造滨海检验检疫良好形象。组织召开了20xx年局党风廉政建设工作会议,制订了贯彻省局纪检监察工作会议精神实施意见,层层签订了廉政责任状;针对近两年来局新进人员较多的情况,召开了新进人员(包括新进临时聘用人员)党风廉政建设教育座谈会,切实规范廉洁从政行为。全年部署开展了行风建设“五抓”和“六个一”活动,即抓专题教育、抓制度建设、抓整改落实、抓业务改革、抓服务创新;开展一次行风建设专题教育活动、开展一次走访百家企业活动、召开一次各县(市)行风建设座谈会,认真听取意见和建议、与兄弟部门交流一次行风建设的经验和做法、开展一次为企业办实事活动,切实帮助企业解决实际问题、对行风建设的问题进行一次针对性整改,将行风建设提高到一个新水平。同时还在局域网上开设了“廉政之窗”栏目,设立了网上信息咨询、网上评议、网上投诉等9个栏目,增强了防腐倡廉的氛围。同时根据省、市的统一部署,起草和制订了《滨海检验检疫局建立惩治和预防腐败体系实施意见》、《滨海检验检疫局权力运行监控体系》,对局各个部门的权力点进行了详细的分析,并对易发生或可能发生的权力腐败问题制定了相应的制度和监督措施,努力以制度管人、管事。

三是抓载体,着力加强精神文明建设。制订了20xx年度我局文明单位(机关)创建规划,继续深入在全局开展“五好”文明处室达标活动、袍江物流中心开展争创“市级青年文明号”、检务岗争创“巾帼文明示范岗”、党支部开展“双争一评”、工团妇各级组织开展各项文体活动等,并抓住这些有效载体,进一步深化精神文明创建,取得了可喜的成绩。全局职工精神更为振奋,凝聚力进一步增强,工作积极性进一步提高。

三、存在问题与不足

在肯定成绩的同时,我们也看到了工作中存在的一些不足和薄弱环节,主要有:

----人力紧缺与业务量培增带来的矛盾仍然比较突出。目前,滨海外贸仍以较快速度发展,今年我局检验检疫批次也比去年同年增长了32%以上。尽管省局在人力上已给我局有所补充,但仍满足不了日常工作的需要,尤其是一线专业技术人员紧缺,在一定程度上影响了工作质量和效率的提高,同时,由于大量使用编外职工,如何管理好这支队伍也提出了新的课题。

----服务外贸仍需进一步深化。近几年来,我局始终把深化业务改革作为支持外贸扩大出口的重要举措,但力度还要加大,步伐还要加快,同时还要正确处理好把关与服务的关系,真正做到既方便进出又监管有效。

----检验检疫人员素质还跟不上形势发展的需要。随着国外技术壁垒的日趋强化,而我市相当一部分企业技术水平低下、产品质量不高、企业诚信不高等情况的突出存在,对把关工作提出了更高的要求,检验检疫监管人员亟需提高这方面的能力,依法行政的意识和手段也有待进一步提高,以适应形势发展的需要。

四、明年工作思路

----抓好理论学习,坚持用科学的发展观指导检验检疫工作。要深入抓好十六届五中全会精神的学习,重点抓好党组理论学习中心组和科以上领导干部的学习。要通过抓理论学习,不断深化学习效果,自觉运用理论学习的成果指导工作实践,集中全局智慧,按照科学发展观的要求,正确处理好检验检疫事业发展中把关与服务、重点工作与全面工作、近期工作与长远工作的关系,不断提高执政为民的本领。要继续抓好先进性教育的长效机制建设,使党员教育、党员管理、基层组织建设、联系群众、服务企业经常化、制度化,真正使先进性教育活动成为人民群众的“满意工程”,同时要通过抓学习,不断深化学习效果,自觉运用理论学习的成果指导工作实践。

--严格依法行政,努力提高检验检疫工作质量和行政执法水平。全面提高工作质量,提高依法施检、依法行政的能力,是检验检疫机构实践“三个代表”重要思想,履行好职责的根本手段。必须严格执行检验检疫法律法规,严格执行总局和省局的各项规定,认真落实各项工作制度,做到有令必行,有禁必止。要认真学习贯彻新《商检法实施条例》,进一步加大行政执法力度;要严格执行重大执法事项请示报告制度,落实行政执法责任制;要严格按《行政许可法》的要求,规范行政执法行为,牢固树立依法行政是检验检疫工作生命线的观念,进一步提高行政执法能力和水平;要采取切实有效的措施,强化执法监督,切实使涉及安全、卫生、健康、环保及欺诈等重要内容真正处于检验检疫的监控之下;要进一步加强滨海陆路口岸检疫处理的力度,防范外来生物的入侵,抓好处置突发性疫情疫病工作。同时针对国外越来越多的技术壁垒和检疫壁垒,要投入力量,加大对壁垒的研究,提供技术、信息等服务。

--开拓创新,进一步推进大通关建设,不断提高检验检疫工作效能。在严密监管的前提下,实现提速增效是检验检疫大通关建设的根本宗旨,也是检验检疫支持和促进外向型经济发展的重要举措。要在前阶段大通关建设取得明显成效的基础上,进一步提高检验检疫信息化应用水平。要进一步做好“电子审单快速核放”系统的推广运用。加大“绿色通道”制度的实施力度,力争使更多的出口企业享受这一制度。按上级要求,积极探索开展电子监管工作,开展无纸化报检试点。要继续推进和探索各类检验检疫模式改革,改进从源头抓质量的手段,加强与海关、外经贸局等部门的联系和沟通,逐步建立符合滨海特点的进出口商品检验监管模式。

--加强对外管理,为各项改革措施的实施创造良好的外部条件。检验检疫自身的改革创新和发展离不开良好的外部环境。面对检验检疫监督模式的根本性变革,大通关建设的全面实施和国外越来越多的技术壁垒和检疫壁垒,除了要求检验检疫机构自身不断转变观念、完善机制、改进工作方式、增强检测实力外,也对广大外贸企业在自我管理能力、自律意识和诚信意识等方面提出了更高要求。为此,必须继续采取切实措施,加强企业诚信体系建设,对依法经营,诚信度高的企业提供便捷、快速服务,对诚信差的企业加大监管力度,并建立对进出口企业诚信的评价体系;加强报检员队伍建设。要继续严格执行出口质量许可、卫生注册(登记)、出口蔬菜种植基地备案、进口旧机电产品备案等制度。进一步加强对出口水产品、蜂蜜、茶叶、黄酒、蔬菜、供港活猪等敏感产品的农残监控和药物残留监控。要通过严格的管理,扶优扶强,不断提高外贸企业的自我控制能力,为检验检疫开展工作创造良好外部环境。

--加强科技工作,进一步提升实验室检测实力和科技工作水平。要继续坚定不移地实施科技强检战略,依靠上级机关和地方政府的大力支持和本局的不懈努力,进一步加大对实验室的投入,要以跟踪国外纺织品技术壁垒为主线,不断扩大检测项目,开拓新的领域,全面提高检验检疫技术保障能力,确保顺利通过国家级重点实验室验收并在省内第一批挂牌。同时要认真做好在上虞办事处设立国家级机电安全实验室、在诸暨办事处设立国家级纺织品实验室的各项事宜。要大力支持干部职工开展科学研究和科技创新,积极参与和开展国际间、区域间和与社会科研机构、重点实验室的合作与交流,与its的合作力争有所突破。

--建设高素质的干部队伍,营造良好氛围,为推动持续发展提供保障。为适应新形势,迎接新挑战,必须进一步加强自身建设,努力提高自身素质,造就一支政治强、业务精、作风硬的高素质干部队伍。要不断加强内部管理,进一步完善绩效考核,针对上虞、诸暨办事处刚刚挂牌开检的实际情况,要建立健全两办事处的各项内部管理及局本部对办事处的管理;要加大对职工的培训力度,不断增强检验检疫人员依法行政的意识,努力使检验检疫人员由检验型人才向检验管理型人才转变。要大力加强思想作风建设,坚持民主集中制原则,提高党组的决策能力、统筹能力和解决问题的能力。进一步加强思想政治工作,努力解决干部职工的思想问题和实际困难。加强干部队伍建设,坚持“用好的作风选人,选作风好的人”,积极营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境。继续以争创“文明处室”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等活动为载体,充分发挥党工团妇组织的作用,推动新一轮的文明创建活动。大力加强党风廉政建设和机关作风建设,认真实施惩防体系,不断增强职工的凝聚力,努力建设和谐单位。

检验检疫局创建市级文明单位工作总结


检验检疫局创建市级文明单位工作总结

检验检疫局创建市级文明单位工作总结

**检验检疫局创建**市级文明单位工作总结

20xx年以来我局进一步实施《精神文明建设五年计划(20xx-20xx)》。20xx年获第八批市级文明单位命名后,局党组动员全局再接再厉,按照**市文明单位标准,以新的起点,更严格的要求,巩固创建成果发展创建成果。现将20xx年以来的创建工作情况总结如下。
一、加强领导,整合力量,扎实推进创建工作
㈠加强对创建工作领导。20xx年5月**检验检疫局党组决定建立**检验检疫局党组,有力地加强了我局领导班子建设。由***同志任书记的局党组立即带领全局兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,把创建**市文明单位列入党组重要议事日程。同年,我局被批准命名为第八批**市文明单位后,局党组因势利导,把全局员工的创建热情进一步引导到“三个文明”建设上来,在新的起点上,全面组织落实20xx年创建**市文明计划,对照标准,以更严格要求,制定整改计划及20xx年创建计划,目标是创建**市文明单位和省级青年文明号,为精神文明建设上新的台阶打基础。根据人事变动,调整创建领导小组及其办公室成员,确定一名党组成员负责局青工委和青年文明号创建工作,并于20xx年初在年度工作计划中提出了“在20xx年及今后一个时期内紧紧围绕加强执法服务、创建省级文明单位的目标”,制定了省级文明单位创建规划,召开了创建动员会。近三年来,我局创建工作有目标、计划、部署和总结,并做到了组织、制度、活动、经费四落实。
㈡加强班子自身建设。局党组建立后立即建立中心学习组,制定学习“三个代表”重要思想学习计划,首先抓自身学习;制定党组议事规则,民主科学决策,宏观把握全局工作,以科学发展观和正确政绩观,抓好实验室建设,增强技术执法能力,进行ISO9000体系换版,提高内部管理水平;制定《廉政建设和反腐败工作计划》,严格执行中纪委三条新要求,及时出台实验室二期工程“保廉措施”,把我局建局以来投入最大的工程办成阳光工程;在两年多来民主评议机关、提高机关效能建设以及先进性教育活动中,围绕全局中心工作,着眼长效机制建设,党组同志率先垂范,为全局员工带好头,领好路。
㈢整合党工团力量共同推进创建工作。
1.局党支部按创建计划开展检验检疫系统党建“五个一”活动(即做一名合格党员、当一名优秀卫士、创一个文明窗口、树一面鲜明旗帜、筑一个坚固堡垒)以及我市市直机关创建规范化党支部活动,充分发挥党员在创建中的先锋模范作用,取得显著成效,党支部被评为第一批市直机关五好党支部,支部副书记蒋泉森同志被**局党组授予党建“五个一”活动积极分子称号。
2.建立青年工作委员会,开展青年文明号、巾帼文明示范岗创建活动。20xx年以来,我局人员增加,职工年龄文化结构优化。为充分发挥青年职工在三个文明建设中的生力军作用,20xx年10月我局建立了**市直机关中的第二家青年工作委员会,局党组确定由一名成员分管青工委工作。在党支部的领导下,青工委、团支部具体组织制定方案,明确目标,落实责任,开展创建青年文明号、巾帼文明示范岗活动,作为巩固**市文明单位创建活动成果的重要组成部分,创建三年来做到“四个结合”,即与支持外贸发展,提高机关效能结合;与创一流对外形象结合;与机关文化建设结合;与面向社会帮扶活动结合,取得明显成果。20xx年月局报检大厅获省级青年文明号称号,20xx年1月***科室获**市级青年文明号称号,****办事处报检厅获**市级巾帼文明示范岗称号。
3.在局创建领导小组组织下,党、工、团合力投入三个文明建设,带动全员服务社会、支持社会公益事业,青工委、团支部组织团员青年进行革命传统教育和爱国主义教育,与**中学学生结对帮困,经常走访,集资捐款解决经济困难。在我局与**街道**村结对开展城乡文明共建活动中,组织党员、团员及青年职工到**村走访企业,调查研究,慰问敬老院老人,送去慰问品,在共建中感受农村文明,交流创建经验。局工会发挥会员技术优势,三年来帮助60余家出口企业建立ISO9000、HACCp等认证。20xx年以迎接建局10周年为主要内容,举办青年职工参加的“我为**检验检疫事业腾飞作贡献”演讲比赛,召开纪念建局10周年联欢会,20xx年开展“青春之歌”文化系列活动,检企乒乓球比赛,走访结对贫困村,慈善一日捐及扶贫济困送温暖等活动,活跃职工文体生活,倡导健康向上的生活方式,并进一步增强凝聚力。
二、加强思想道德教育,树立良好的**检验检疫形象
㈠以创建“一流的**检验检疫对外形象”为目标,开展系列思想道德教育。20xx年以来,在民主评议机关、提高机关效能建设、保持共产党员先进性教育活动中,都把检验检疫思想道德教育放在突出位置。如20xx年组织了“我离高效率履

检验检疫局创建市级文明单位工作总结第2页

行‘忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民’职责有多少距离,我为优化检验检疫环境和投资环境还能做什么,我为效能建设献一策”的大讨论,后又以纪念建局10周年为动力,开展向敬业国门、奉献**检验检疫事业的先进人物蒋泉森同志学习的活动。20xx年开展先进性教育活动中,在深入学习和深刻自我剖析基础上,以正确的“三观”和严格检验检疫道德风尚的要求,提出了我局保持党员先进性的具体要求:坚定信念、钻研业务、公正准确、廉洁高效、开拓进取、团结和谐。针对存在问题,制订了《**检验检疫局党组先进性教育活动整改方案》,提出了7大类,27条整改措施,做到边学习教育边整改,教育工作两促进。经先进性教育群众满意度测评,综合评定为“好”。
㈡开展“四五”普法教育。组织职工学习《公务员依法行政读本》有关内容,进行学习作业测试,对新进公务员进行学习培训,参加行政执法人员资格考试,取得行政执法证书,进一步提高了依法行政、依法施检、依法管理的能力。20xx年以来,对全体职工进行《行政许可法》的专题教育培训,组织考试,对原有的检验检疫行政许可事项进行清理,使《行政许可法》在我局得到顺利贯彻实施。20xx年结合新《进出口商品检验法实施条例》颁布,及时组织全局在编人员及窗口人员集中学习培训,科室间通过powerpoint进行学习心得交流,派员参加国家总局的培训,统一参加**检验检疫局考试,验收学习成果,提高行政执法能力。并采用“国检杯”《进出口商品检验法实施条例》知识竞赛等形式,向企业进行宣贯。“四五”普法工作在验收评比中,综合评定为良好。
㈢加强职业道德的制度构建,建立教育的长效机制。在认真总结《**检验检疫局职工道德规范》、《**检验检疫局人员廉洁行为规定》、《**检验检疫局文明用语和服务忌语》、《**检验检疫工作人员守则》等思想道德建设制度实施情况的基础上,进行修订、增订、补充,并把有关制度编入《**检验检疫局机关效能建设八项制度》,重新印发贯彻。加强检企沟通协作,局、科领导经常走访企业,在今年先进性教育活动第一阶段中,通过党员志愿日服务活动、上门走访、调查问卷、召开检验检疫联络员座谈会等形式,广泛征集对我局行风建设等的意见建议。在局机关ISO9001换版中,有关职业道德的评价量化为“顾客满意率”的指标,在局内加强监督,定期或随机进行检查,并每年通过向服务对象问卷调查和召开行风廉政监督员会议等方式进行考察,考察结果与干部年终考核挂钩。
三、形成全局学习风气,不断提高队伍素质
㈠全局员工文化层次高、文化及业务知识基础扎实。20xx年底在编职工**名,全部为大专及以上学历,近年来增加人员编制,贯彻“技术兴检”原则,重视引进高学历高技术人才,新进人员都是大本及以上学历,目前已有研究生学历的*人,大本及以上学历的占在编职工总人数的***。具中级及以上职称的占**。职工的较高层次文化及业务基础,既为依法行政、文明施检,也为崇尚科学、反对迷信,倡导健康文明,推进“三个文明”建设提供了良好条件。
㈡坚持全员学习。终身学习,主动学习成为每个员工的自觉行动。检验检疫形势在发展,知识需要更新,吃“老本”不行成为全局共识。从已有文化基础出发,单纯为提高学历的文化学习,除少数临聘人员外,对在编在职人员已无大的必要,我局职工的学习主要是提高业务技能的学习,从四个方面开展:一是参加专业岗位资格培训和考试,公务员编制人员都取得了行政执法资格证及相应岗位的资格证书;二是分年度制定干部教育培训计划,输送人员参加上级局举办的专业培训班,20xx-20xx年共培训格人次,其中参加国家总局培训人次,**局培训人次,**市培训人次。20xx-20xx年,处级领导年人均受训次,天,科级及以下干部人均人次,天,安检中心技术人员人均次,天;三是根据业务需要个人自学或局内集中学习,如学习WTO知识世贸规则等;四是实验室根据承担职责,针对**大市电气安全产品存在的普遍问题进行集体研究、学习攻关,以及组织人员到国内著名检测机构取经学习和交流。
㈢落实卫生防疫制度,开展群众性文体活动。20xx年获**市卫生先进单位称号,以市先进标准加强卫生防疫,搞好环境卫生,员工定期体检,20xx年“非典”期间,**局领导和卫生防疫专家来姚为全局同志讲课,采取切实措施,全员发动,预防非典。从年轻人占多数实际出发,以工青共同组织开展积极健康的文体活动,20xx年有***名员工参加**检验检疫系统首届职工运动会,会前积极备战,会上一展身手,取得了2项冠军,2项亚军,4项第3名及3人次进入光荣榜的好成绩,20xx年**检验检疫系统“**杯”游泳比赛中获得两项单项冠军。扎实做好计划生育工作,计划生育率100。
四、加强管理,严格依法行政依法施检
㈠加强管理,取得ISO9000质量管理体系认证。我局自20xx年起在机关建立ISO9001体系,于20xx年1月经中国质量认证中心(CQC)审核批准,为我局颁发ISO9001证书,是**市直机关和**检验检疫系统取得质量体系认证的首家行政执法单位。两年来体系正常运行,并按“持续改进”方针,根据检验检疫监管形势发展,进行动态调整,20xx年又作整体换版,并于20xx年通过了CQC总部专家的换版现场审核,体系的建立运行,持续完善,有效地加强了局机关内部管理,为执法服务提供了制度规范和保障。
㈡切实搞好政务公开。我局依照《商检法》、《动植检法》、《卫检法》赋予的职责,承担**市区域内的出入境动植物检验检疫、卫生检疫和进出口商品检验工作,实施垂直管理体制,对**局授权的工作职责、业务范围、办事流程等政务内容,通过在报检厅、驻场站办事处等窗口部门上墙公布、电子触摸屏查询、印发《办事指南》、公共媒体宣传以及有行政相对人参加的各类培训、座谈时进行讲解介绍等方式向社会公开,接受社会监督。两年来在继续沿用原有的渠道公开外,还根据实施《行政许可法》需要,进一步拓宽公开的渠道,把检验检疫执法的有关文件送市档案局供市民查询,同时动态调整和增减公开办事的内容。
㈢严格工作纪律,加强行风建设。两年多来全局员工严格执行国家质检总局行风建设的“八个严禁”以及中纪委三条新要求,国家发改委、财政部新的《出入境检验检疫收费办法》、**市政府的“四条禁令”。检验检疫新收费办法事关广大进出口企业切身切益,为确保正确执行,及时组织对有关人员培训和CIQ20xx计收费系统升级,提前通过媒体、局内公示等办法向社会公开,接受监督。依据局机构及财务主体变化,制定了《**检验检疫局财务管理规定》,实现了新财务会计制度及财务软件的顺利过渡。建立干部职工谈心谈话制度,重视从源头上积极防范违纪违法案件发生,20xx年联系年度工作目标和工作实际,开展系列党风廉政教育,开展集中教育10次,基本达到每月1次,结合工作岗位,查找到廉政因素个。至今从局领导到一般员工没有违纪违法行为。同时,加强“三法四条例”和行政许可法及世贸新规则等检验检疫法律法规的宣传,三年多来为进出口企业举办各类培训**8期,****人次参加培训。去年以来,为贯彻国家总局报检员管理新规定,加强宣传并及时为企业及社会人员举办报检员国家统考培训,使我市参加统考通过率得到提高,缓解了报检员不足的矛盾。同时辅以及时依法处理进出口企业违法行为,推进本辖区内的遵纪守法,进一步营造良好的检验检疫执法环境。
㈣加强安全保卫管理,开展创安活动。每年与东南街道签订社会治安责任书,按责任书内容要求,加强局机关的安保制度建设和管理工作,对制度与管理的落实情况作经常性的自查,接受**检验检疫局检查和东南街道年终考查,两年来,无违法违纪案件和刑事案件,无安全质量事故,无黄赌毒等丑恶现象,无邪教活动。20xx、20xx年两年被命名为**市级社会治安安全单位。
五、内外环境优美。
以营造和谐氛围要求改进窗口部门环境布置。20xx年**市政府提供**万元财政拨款支持**工程建设,我们充分利用二期工程有利条件,按我市**大道规划要求,办公楼与即将落成的新建实验大楼联体,以市规划部门的标准统一装饰外墙,我局办公、实验综合楼与大道西侧的交通大楼及北侧在建工商大楼将构成我市**大道的一道新景观。同时局大院内的绿化面积将从1200平方增加到1600平方,绿化率达到30以上,进一步创造了良好的工作和生活环境。根据实施《行政许可法》政务公开和创建青年文明号需要,全面调整报检厅布局改进室内装饰,改造服务台等硬件设施,把原过高的服务台高度降低10公分,拉近检务人员和企业报检员距离,增加亲近感,增添了报检大厅的和谐氛围。结合二期工程建设,扩建职工活动室,增加活动设施。改进职工食堂布局,配置快餐式桌椅,建立了新车棚车库,使内部环境更整洁优美。
六、检验检疫业务实绩突出,创建工作成效显著
检验检疫业务呈持续高位增长。20xx-20xx年与上两年比较,进出口商品检验金额增长71.1、83.8。签发通关单增长91.2,换证凭单增长50.5,一般产地证增长117.2,普惠制证书增长102.3。20xx年,出入境商品检验金额首破***元,达***万美元,比上年增长27.2。并加强执法把关,提高检验检疫监管力度,提高出入境商品问题检出率,20xx年共检出不合格出入境商品***批,金额**万美元,分别比上年增长218.4,674.1。对入境货物木质包装查验、入境集装箱卫生检验的问题检出率也出现大幅度提高
严守国门,确保国门内环境和经济安全。20xx年9月建立驻****办事处,到20xx年末共检验进口商品***批,查验进境木质包装***批,对进口废塑料实施批批检验,开箱率100,检出不合格进口废塑料**批,查出有问题木质包装**批。全面加强进出境木质包装的检验监督,坚决把境外有害有毒物质拒于国门之外,同时在****等地安置诱捕器,加强对非商品传入途径的监控。20xx年捕获并扑灭国家二类有害生物桔小实蝇。
为“**制造”走出国门护好航。20xx年制定并实施《减轻“非典”影响全力支持企业扩大出口的六项措施》、20xx年制定并实施《提高机关效能优化外贸发展环境的八项措施》、《出口扶扶加工贸易发展的五项措施》,进一步深化检验检疫改革,在系统内率先实施集中审单模式,建立出口货物电子审单快带核放系统。20xx年对进出口重点企业实施电子视频监控、电子数据监管、入境次级塑料集装箱G电子锁全程定位监控,加快“大通关”建设步伐。
****20xx年获AL认可成为国家总局的区域中心实验室和电气安全检测定点实验室;20xx年开始进行二期工程建设;20xx年完成二期工程建设,通过AL认可扩项,EMC试验室投入运行,检测能力从纯安全项目拓展到电磁兼容项目,实验室成为3C认证指定实验室,CQC的3C检测委托实验室及TüV、TüV定点实验室,检测范围扩大到8大类60个品类。
支持创汇农业发展。帮助农产品出口企业,建立榨菜生产基地,实施“检验检疫 企业 基地”监管模式,支持、指导6家企业建立HACCp体系,全程扶持浙江省首家蕃茄酱罐头加工企业上马并顺利出口,“**榨菜”、“**”获原产地标记证书,有力地提高**农产品应对国外环保壁垒挑战的能力。
我们创建工作中虽取得了一定的成绩,但也清醒地认识到:已取得的成绩只说明过去,今后要从零开始,再接再厉,继续前进,在巩固创建**市级文明单位成果同时,再上创建省级文明单位的新台阶。

检验检疫局信息化数据中心建设工作总结


检验检疫局信息化数据中心建设工作总结

近几年来,北京检验检疫局信息化建设取得了丰硕成果,业务、办公、人事、财务、实验室管理等各方面都建立和应用了信息化系统,大大提高了工作效率,也逐渐积累了大量的数据信息。但由于北京检验检疫局的各种数据信息分散在不同的部门、分支机构和业务系统中,没有统一的数据管理机制,也没有全面、准确的共享数据库和完善的统计分析及数据展现软件,使得工作人员无法从纷繁复杂的数据中迅速地找到数据间的关系,并获得所需的各种统计结果和分析资料。

随着新的业务和管理系统不断投入运行,数据量成倍增长,系统间的关系也更加紧密,迫切需要建立数据中心系统以满足检验检疫业务发展对数据分析和决策支持的要求。为此,北京检验检疫局于5月开始开发数据中心系统,并于9月顺利通过验收。数据中心系统将分布于各业务系统中的数据和分散在业务处室、分支机构的电子表格数据提取到数据中心,并将这些数据重新加以汇总,形成便于查询和辅助决策的统计数据,为用户提供查询、分析、预警等功能。目前,该系统包括的数据主要有业务数据、财务数据、仪器设备数据、人事数据和办公数据。

1.业务数据包括出入境检验检疫统计数据和海关经济环境数据等,主要来自ciq系统、集中审单系统等。其中,检验检疫业务统计数据是对日常检验检疫业务所产生的数据的汇总与统计,从整体上反映一定时期检验检疫业务的运行状况,并支持从不同角度对检验检疫各项业务进行分析;海关经济环境数据是由海关提供的与检验检疫业务相关的常用经济数据,与检验检疫业务统计数据形成参照,从而使工作人员对检验检疫业务数据的分析更全面、完整。

2.财务数据包括财务状况数据、国有资产数据、下属企事业单位收支情况数据等。财务状况数据包括北京检验检疫局整体及各部门预决算相关数据、收支费用相关数据,用以反映北京检验检疫局的整体财务状况;国有资产数据包括购房补贴、政府采购和车辆编制相关数据,用以反映北京检验检疫局国有资产购置及支出情况;下属企事业单位收支情况数据主要用于对这些企事业单位的运营情况进行监督。

3.仪器设备数据根据设备用途不同,具体分为车辆数据和办公设备及仪器数据。车辆数据主要是车辆及其使用情况和驾驶员情况的相关数据,数据提取自车辆管理信息系统。其中,明细数据用以反映每辆车的具体情况,统计指标根据明细数据进行汇总,用以反映全局车辆的整体状况;办公设备及仪器数据主要是与办公常用设备(如打印机)和检验检疫业务及其实验中使用仪器的相关数量、价值、使用情况数据,数据提取自仪器设备管理信息系统。

4.人事数据包括人事基本信息、人事简历信息和人事培训信息等方面的数据,用于支持对局内人事情况进行统计和分析。其中,明细数据以具体个人为单位,描述个人的相关特征;指标数据以人数为单位,按统计周期对明细数据进行汇总,用于反映全局整体人员构成状况。

5.办公信息主要用于体现全局办公的整体情况,数据提取自办公自动化系统。

由于以上5类数据主要来自各个业务信息系统,因此北京检验检疫局构建了数据标准化指标体系,为各业务系统数据的整合、组织和应用提供了标准和规范,解决了各业务处理系统间存在的数据同名异意和同意异名等问题,为实现各业务处理系统数据整合提供了基础和依据。在数据标准的规范下,北京检验检疫局建设了数据中心项目的数据仓库,数据仓库在相关工具软件的支持下,实现了对ciq系统数据、预算管理系统数据、仪器设备管理系统数据、车辆管理系统数据和办公自动化系统数据的抽取、转化、整合和加载,不仅能将这5类数据分别统计和展现,还能将这些数据结合起来进行综合分析和统计,实现全局数据的增值和转化。

建成后的北京检验检疫局数据中心系统具有数据采集、数据应用和管理维护三大类功能:数据采集功能负责从业务数据源中抽取、清理和转换数据,实现数据从各业务数据源向数据中心的移动;数据应用功能用于以多种形式展示统计数据,具体包括数据查询、统计月报、预警分析和业务报表;管理维护功能是保证系统正常运行的基石,由数据中心系统中管理维护模块的管理子系统和维护子系统实现。其中,管理子系统主要进行系统信息的管理,如用户管理、权限管理,同时还可以进行系统审计;维护子系统主要面向数据和应用系统进行维护,保证应用系统的正常运行,并保持应用系统的丰富多样。

通过以上三大功能,数据中心系统成功地解决了北京检验检疫局信息化发展中遇到的问题,但建设数据中心不仅是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程,需要投入巨大的人力、物力、财力,更是一项渐进完善的工程,需要不断充实数据源,系统才能不断更新。当然,这也是一项充满光明前途的工程,它不仅能为领导科学决策提供有力支持,还对提高检验检疫系统科学管理、高效执法发挥巨大的推动作用。

2020年检验检疫局2020年工作总结及2020年工作打算


20xx年,我局在**市委市政府和省局党组的正确领导、关心帮助下,以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导,积极开展保持共产党员先进性教育活动,坚持科学发展不动摇,开拓创新不停步、严格把关、优质服务,为地方经济跨越式发展做出了新贡献,呈现出检验检疫事业与地方经济同步发展、共同提高的新局面。
一、业务完成概况
检验检疫业务持续快速增长。近年来,我局紧紧抓住地方经济快速发展的大好机遇,不断在业务上搞改革创新、求全面发展,检验检疫批次、金额分别为1999年建局时2.6万批、10.98亿美元的8.2倍、13.4倍。今年,我局共检验检疫进出口货物21.3万批,货值146.8亿美元,同比增长了44.84%、35.02%;其中,检验进出口工业品20万批,货值141.5亿美元,同比增长43.93%和32.68%;检疫动植物及动植物产品6292批,货值2.74亿美元,同比增长82.54%和339.4%。出入境人员监测体检9449人次,预防接种5737人次;检疫集装箱50879只标箱;三个通关点报检批次37万批;邮检1301批。签发普惠制证书49426份,一般原产地证书23969份。质量体系国际认证连续5年每年超百家,累计发证超过600家。通过一类企业考核24家,累计38家。
三个文明建设成果再获丰收。扎实开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的“关于保持共产党员先进性教育活动”,进一步增强了党性修养,发挥了党员的先进作用,提高了干部职工队伍的创造力、凝聚力和战斗力,实现了精神文明、物质文明和政治文明“三个文明”齐头并进的新局面。先后获得了“**省文明行业”荣誉称号,被**市人民政府授予“**市开放型经济‘双超’工作先进单位”、“市级机关作风建设先进单位” 和“创建全国消费放心城市工作先进单位”等荣誉称号。局保健中心被评为**市“三八红旗先进集体”;检务处被授予“20xx年度**市十佳青年文明号”、省级“巾帼示范明星岗”等光荣称号;局团委被评为“20xx-20xx年度**市先进团组织”。
二、主要工作亮点
20xx年,我局贯彻落实全国、全省局长会议精神,紧紧围绕年初制定的工作目标,主要突出了五个方面的工作,即狠抓“五个率”、实现“五个新”。
(一)提高检验检疫覆盖率,实现依法行政新提升
我局始终把行政执法作为加强执政能力建设的重要工作,组织了“普法宣传月”、“新商检条例宣贯”等一系列活动。在普法宣传上,积极推进“三个转变”,即坚持由单纯执法向全面普法转变、事后查处向事前预防转变、单一对企业宣传向全方位对社会宣传转变,举办法制讲座20多场次,参加企业达1000多家,各类企业和招商引资人员达2000多人次,发放各类宣传材料5000余本。经过普法宣传,主动到我局补办各类检验检疫手续的有近300家,补办检验检疫手续的货值累计近2亿美元。在加大行政执法力度和提高检验监管覆盖率上,全力搞好“三个结合”,即坚持商品检验与企业管理相结合、出口检验与进口检验相结合、监督管理与招商引资各环节相结合,全面强化对进出口企业报检情况的执法和监管工作。在行政处罚上,做到“两个坚持”,即坚持办案质量不动摇、坚持查处违法不手软,用铁的纪律办成铁的案件,排除各种干扰,独立执法、公正执法。
通过加大普法宣传力度,严格依法行政,我局的行政执法工作也得到了地方政府的理解和肯定。地方政府由过去的不理解和担心影响投资环境,到现在主动支持和积极配合,对一些重大违法行为主动帮助我局做好违法企业的法律法规宣传工作,行政执法工作步入了良性发展的轨道。
(二)提高把关成效检出率,实现保国安民新成果
伴随着**开放型经济的多种形式发展,我局也在口岸工作上走出一条具有**特色的“点、区、园”之路。目前,我局辖有工业园区、新区、吴中3个直通式监管点,园区、新区、吴中3个出口加工区(其中园区分a区、b区),1个保税物流中心(b型),1个国际邮件检验检疫办事处,分属工业园区、新区、吴中3个办事处,同时拥有“点、区、园”三种工作点。
今年以来,我局紧紧抓住“点、区、园”快速发展这一契机,变被动为主动,从适应到促进,将安全、卫生、环保作为重点,以动植物检疫和卫生检疫为突破口,始终坚持“四措并举”:即一是扩大了查验率和抽样率,规定各口岸工作点木质包装的查验率必须达100%,木质包装抽样率必须达10%;二是成立局专业协调小组,不定期地在各口岸工作点现场进行业务交流活动,保证了不合格商品和疫情检出率的提高;三是发挥查验人员的主观能动性,引进竞争机制,对每月各口岸工作点的疫情检出率上网公布,激励先进,鞭策落后;四是开动脑筋、改革创新,根据检疫查验实际情况, 提出了对入境集装箱进行“二次查验”的方法,在确保通关速度的前提下,有力地提高了媒介生物的检出率。以‘点’带‘面’,全面落实检验检疫的各项工作,提升检验检疫监管效能,把关成效增长显著,7月份以来累计得分近27500分,在全省系统名列前茅。

(三)提高服务经济满意率,实现促进发展新举措
争取政策支持,帮扶企业出口。为了适应**地区大进大出、快进快出的经济发展节奏,根据**地区机电产品企业大多采用来料加工或进料加工的特点,在国家局和省局的大力支持下,我局继在全省首家获得旧机电备案点资格后,又在全省地区局中唯一一家获得3c免办资格。自3月1日该项业务开展以来,**企业产品的免办数量达到220批、计7.9亿美元,为企业提高工作效率3-5倍,极大地优化了**投资环境,得到了政府、社会的认可和称赞。
狠抓生产源头,提高产品质量。为确保**地区螃蟹的正常出口,我局从源头抓住产品质量,一方面继续实施“太湖水生动物安全卫生工程”;另一方面,既注重把好企业的思想认识关、诚信经营关、出口质量关,又着重做好信息沟通服务、质量监控服务、行业规范服务,将“把好三关做好三服务”的工作延伸至养殖全过程,增派检验力量、安排专人昼夜赶赴现场负责螃蟹审单和查验。9月下旬,香港食物环境卫生署官员专程实地考察太湖螃蟹的养殖环境和监督管理,之后,对**螃蟹的养殖方法和出口质量十分满意。截至12月底,经检验检疫合格的出口螃蟹已达到731批、955吨,货值1100万美元,分别是去年同期的4.4倍、2.5倍和5.7倍,占全省螃蟹出口的85%以上,约占全国出口量的二分之一。由于质量保证,今年出口数量增加、价格上涨,据**市渔业管理部门数据,养殖螃蟹的渔民今年户均收入增加2万余元。
(四)提高业务工作有效率,实现内部管理新突破
主动、互动、联动,完善内部管理机制。针对**局工作点多且工作量大幅增长的具体情况,并结合全省系统质量体系整合和f版手册更改的要求,我局致力于协调整合各个工作点资源,提高工作效率,率先尝试了“主动、互动、联动”三位一体的内部管理新机制——首先加强了文件管理工作,整理了局内各项工作的管理规定和业务文件,并将书面文件电子化,在局办公自动化网上公布,既方便了各工作点的查阅,又使**局所有工作点执行文件和做法上规范、统一。其次,根据各业务部门的具体情况,先后修改、完善、增添了50多个程序文件、作业指导书,理顺了和省局各部门及本局下设各办事处的接口关系,使质量体系文件既符合工作实际又能起到指导、规范作用。再次,强化了具体业务上的条线扎口管理,使各派出工作点的检务、进出口机电检验、木质包装检疫、行政执法等工作对应于局本部的相关部门,做到全局工作一盘棋,各项业务同步进行。
动脑筋、想办法,提高业务工作效能。继实行“口岸电子放行系统”、“清单报检”、“直通检疫”、“过程检验”、“分类管理”等业务模式之后,今年以来,一是推广了检验检疫短信业务平台软件,使报检单位可即时了解有关信息,提高了检验检疫的工作效率和信息时效性,已有244家企业开通了短信业务,累计发送信息7689条。二是在全省系统率先开展了进口机电产品风险评估检验监管模式的研究和试点工作,既抓住检验重点,又提高检验效率。三是进一步深化对“视频监管+直通检疫”模式的改革,强化监管力度,明确了该模式的考核、日常检验检疫及后续监管工作的一系列作业要求,对检验检疫现场监管工作更加规范、严密,提高了把关成效,缩短了通关时间。
(五)提高重点任务完成率,实现事业建设新进展
完善协检员队伍。按照iso9000质量管理体系的要求,先后制订了协检员考核、后勤保障方面的作业指导书,并对协检员进行了系统的全面培训,使他们掌握了检验检疫基本知识和职业道德。目前,我局共有协检员42名,缓解了我局人力资源紧张的状况,提高了工作效率。
营造国检文化氛围。以塑造**检验检疫精神为核心,提高干部职工素质为目标,将思想教育与文化建设结合起来,拟订了《**检验检疫局检验检疫文化建设实施方案》,成立检验检疫文化建设研究会,组建了文学、书画、摄影、歌舞、棋类、球类6个文化社团,检验检疫文化体系已初步形成。
加快基础建设步伐。一是高起点、高标准地开展了**信息技术产品及电器安全检测实验室、艾滋病确认实验室及植物检疫实验室的建设工作;二是高质量、高要求地进行局综合大楼的基建施工和管理;三是应地方政府的要求,提前介入吴中出口加工区、新区保税物流园的软、硬件建设,并筹建**检验检疫局相城办事处。
三、20xx年工作打算
20xx年,我局将继续围绕促进地方经济发展这一中心,牢牢把握把关服务两大主题,深入学习十六大、十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想,认真执行“十一五”规划,巩固党员先进性教育成果,重点抓好五个方面,做好“强基工程”。
一是抓管理,强基础。结合内设机构的调整,加强内部管理,规范体系运转,建立健全各项规章制度,并根据新形势采取新方法、新手段,不断提高管理水平,强化工作基础。
二是抓源头,把质量。结合地方经济的特点,分阶段有重点提高不合格产品和疫病疫情的检出率,同时利用检验检疫在信息、技术等方面的优势,帮助企业搞好质量管理,提高产品质量。
三是抓改革,求发展。结合业务改革的深化与检验检疫监管模式的创新,通过电子监管、分类管理、模式转换等方法,努力提高服务层次和服务效能,适应**开放型经济快速发展的需要。
四是抓队伍,塑人才。结合《行政许可法》、《商检法》、《商检条例》等法律法规的普法宣传活动,进一步增强依法行政意识,增强队伍的责任感、使命感,更好地履行检验检疫职能。
五是抓创建,保和谐。结合检验检疫文化建设工作,深化创建工作,改善和加强思想政治建设,树立“国门卫士”的良好形象,促进社会的和谐发展。