建平县民政局工作总结。
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建平县民政局工作总结
建平县民政局20xx年工作总结建平县民政局20xx年工作总结
一年来，我县民政工作在县委、县政府的正确领导下，在市局业务主管部门的大力支持下，全系统广大干部职工围绕年初确定的指导思想和工作目标，紧跟全县“四个大县”建设步伐，立足县情，把握重点，采取措施，高效运作，通过重点工作抓质量、上层次，实现了整体工作的全面推进，较好地完成了全年的工作任务，现总结如下。
一、20xx年工作完成情况
1、灾害救助及时高效。20xx年全县伏旱严重，7月份全县降水量仅为54.1毫米，为正常年景的38％，致使农作物大部分因干旱枯萎、死亡。全县受灾面积219万亩，成灾面积达99.1万亩，其中因旱灾减产3成－5成以上15万亩，减产5－8成以上64.1万亩，减产8成以上至绝收20万亩，旱灾造成直接经济损失3.54亿元。进入9月份以来受冷空气的影响，全县有25个乡镇场、198个村发生霜冻灾害，农作物受灾面积达96.37万亩，其中，减产3－5成达17.6万亩，减产5－8成达55.39万亩，减产8成以上至绝收达23.38万亩，造成直接经济损失达3.17亿元。面对严酷的灾害现实，我们民政部门积极采取有效措施，开展灾害救助。一是在及时准确地做好灾情的查、验、核、报基础上，积极协调市、县财政部门落实救灾配套资金20万元，用于赈济灾民。二是开展扶贫攻坚，投入滚动扶贫资金20万元，扶持有条件的贫困户发展养殖业生产，实施滚动式扶贫310户，救助式扶贫500户，通过有效扶持，80以上的贫困户实现了脱贫。三是全面落实农村低保制度，出台了家庭收入核实办法，年内实施保障7180户、8848人。四是做好县乡包扶工作。按照县委、县政府要求，民政局积版权所有极配合县直机关各单位做好包村和结对帮扶工作，因人、因地帮助他们发展特色农业，挖掘增收能力，争取早日脱贫。全县共有81个县直机关单位包扶59个村，县直机关干部共包扶农村低保对象1210户。五是为全县农村无电视机户发放新彩电1117台，解决了贫困群众看电视难问题。成立了慈善组织，扶贫超市筹集经常性捐助款20万元。
2、区域性敬老院建设取得新成果。对全县敬老院做了规划，力争在三年内，形成以区域性中心敬老院为主要形式，以乡镇敬老院为补充的集中供养模式。整合资源，降低供养成本，扩大服务对象。20xx年，通过积极向省、市民政部门争取，我县规划新建一所区域性中心敬老院。青峰山乡（县聋哑学校原址）敬老院从今年6月份开工建设，到今年10月末已经峻工。同时，各乡镇敬老院大力发展院办生产经营项目，弥补经费不足，全县敬老院院办经济年创收达60万元以上，基本上满足了自己自足。
3、农村贫困户建（修）房工作成效显著。此项工作，在时间紧，任务重,要求高的情况下，全县共筹集资金20xx多万元，民政局同各乡镇场街精心组织、密切配合、高效运作，仅用一个多月的时间，共为全县贫困户新建住房869户，维修住房800户。截止到10月末，建房工作全部完工。此次为贫困户新建的住房，无论从面积上、质量上、外观上、结构上都明显好于或高于一般农户的住房标准，这项惠民工程也得到了社会各界的认可，收到了很好的社会效果。
4、城市低保工作稳步推进。全县非农人口中有6197户13524人享受城镇居民最低生活保障待遇，占全县非农人口的12％，月人均救助额为67.5元，月发放保障金91.312万元，年内发放保障金1100万元，发放临时救助金（包括实物）87.8万元。实行动态管理。全年新纳入234户，468人，新增保障金26910元；停发低保金的739户、1551人，停发保障金72440元。同时，从今年8月份开始，对有独生子女的低保户中的1002名独生子女，每月提高保障标准10元。开展了城市低保工作知识技能培训和劳动能力复查工作，对已经做过劳动能力鉴定的阶段性丧失完全和部分劳动能力人员进行了复查工作，全县应复查人员共1277人，上站复查人员849人，通过复查已恢复劳动能力的543人，仍未恢复的734人。为新考入全国各类高校的贫困学生发放入学救助金35.22（其中县财政投入7.22万元）万元，救助贫困学生380名(其中一高中219人,二高中161人)。进一步完善了城市居民最低生活保障规范化管理工作。以民政局名义下发了《建平县城镇居民最低生活保障对象劳动能力程度鉴定办法的通知》和《关于对建平县城市低保对象进行分类管理的通知》，从而使全县从事城市低保工作的人员对如何做好劳动能力鉴定工作做到有章可循，对低保对象管理上思路更加清晰。
5、城乡医疗救助步入正轨。全面实行了农村大病救助制度，对210名农村大病患者进行了救助，发放救助金39万元。成立了建平县城市医疗救助工作领导小组，民政局设立了城市医疗救助工作办公室
建平县民政局工作总结第2页
，配备了2名专职工作人员，同时，制定了《建平县城市医疗救助暂行办法》，全面启动了城市贫困居民医疗救助工程，县配套资金18万元已汇入人寿保险公司账户，定点医院（中医院）和定点药房(康来、朝阳、成大方园)已完善各项相关配套措施，现已正式运转。6、双拥模范县争创工作扎实深入。充分发挥民政部门桥梁和纽带作用，协调军地双方营造双拥氛围，共创双拥佳绩。在万寿、富山两个街道设立永久性双拥标志牌两块。多次走访驻军各部队，了解情况并积极协调县有关部门，开展了由5名县级领导挂师，53个政府相关部门和驻军部队参加的“多联一”共建活动，筹资17万元，为部队购置电脑20台、太阳能热水器3台、电视机5台、空调1台、修筑双拥路7.3公里、援建训练场3000平方米。同时还帮助各部队解决在军事训练和生活中的实际困难。全面落实各项优待抚恤政策，按照国家现行标准，及时足额发放各项优待抚恤补助资金，并在全市范围内首先实现了社会化发放，全面落实了退役士兵和转业士官安置政策，省级双拥模范县迎检工作全面完成。
7、各项优待抚恤政策全面落实。对全县有13处烈士纪念物进行了维修，并于10底维修完毕。优抚对象的抚恤金补助费继续实行社会化发放，全县1001名优抚对象参加了农村新型合作医疗保险，个人投保的10元，已由财政拨付到各个乡镇场街道。落实重点优抚对象医疗保障金1000元，为1200户优抚对象发放了光荣牌，1700户优抚对象送去了春联，1800户优抚对象送去了贺年卡。这些活动的开展，提高了优抚对象的社会地位，增强了优抚对象的荣誉感。印制并发放了《优抚对象服务手册》1200册，公开了优抚政策、抚恤补助标准、监督举报电话，让广大优抚对象对优抚政策得到进一步了解，同时，优抚工作得到监督，以利我们更好的做好优抚工作。
8、退伍军人得到妥善安置。20xx年冬季共接收城镇退役士兵和转业士官117人，截止到目前，除铁路子女尚未接收安置外，地方符合安置条件的退役士兵和转业士官自谋职业安置工作已全部完成。加大了鼓励、引导和扶持城镇退役士兵和转业士官自谋职业安置的工作力度，当年自谋职业安置率达100。与县财政部门积极协调，争取退役士兵自谋职业一次性经济补助金70万元，待安置期间生活补助费11万元，确保了退役士兵自谋职业经济补助金和待安置期间生活补助费及时足额发放到位。共举办各种不同类型的培训班14期，退役士兵参加培训人数475人次，培训率达98以上，培训后的退役士兵通过县退役士兵培训中心和各乡镇场街的资金、政策扶持，退役士兵创办经济实体73个，致富典型31个，当年退役士兵就业安置率达98。
9、社区和基层政权建设工作得到巩固。根据省政府批复，我县增设了启工、城关（万寿），富民、新城（富山）4个社区，工作人员配备完毕。经请示县委、县政府，于6月15日召开了全县社区工作会议，对近年来社区工作进行全面总结，安排部署下步工作任务，对取得突出成绩的先进单位和个人给予表彰。同时随会下发县委、县政府《关于进一步加强社区建设的意见》，对解决社区办公用房，落实办公经费，提高工作人员待遇等方面做了详细规定，有力地推进了社区工作的深入开展。同时，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，充分发挥好社区的服务、管理、教育、监督等方面的特殊作用，开展了和谐社区建设工作，红山街道的红山社区和叶柏寿的永和社区创建和谐社区。
20xx年，全县各社区实现居家养老119户（政府资助69人，社会公众50人）。建设铁南老年服务中心一处，新增养员125人。新建万寿老年服务中心一所，增加床位300张。加强了村务公开和民主管理工作，对全县村务公开工作的时间、内容、方式做了具体规定，并实行档案化管理。万寿街道小平房和大板沟村创建村务公开样板村。
10、区划地名工作实现新突破。根据省政府批复，我县增设了万寿、富山两个街道办事处。完成了城市地名普查工作。在铁南街道办事处进行了门牌设置工作试点，三个街道办事处共普查2万余户，安装楼户牌1万多户。在全市率先启动了农村户门牌工作，截止到11月份，全县共普查制作安装门牌11万多户，全县各乡镇门牌设置率达到90以上。标准达到了国家七部局要求的“四化”，即标志设置系列化，编码科学化，规格标准化，标牌管理法制化。我县的做法得到了市局的认可，市局已向省厅推荐了我们的做法。协助省厅测绘局对我县辽蒙边界线界桩的勘定工作，及时准确地向省厅申报辽蒙线建制年度报表，同时调处乡镇边界纠纷三起。完成了撤县建市前期的准备工作。改善了办公条件，新建了微机室，新购置电脑3台、G3部、安装CIS地名信息管理软件3套，正式启动了数字地名工作。
11、各类民间组织发挥应有作用。坚持以服务“三农”为核心，按照“民办、民管、民受益”的原则，培育和发展农村专业经济协会。目前我县共有多类协会90个，其中行业协会67个，专业性协会5个，学术性12个，联合性6个。民办非企业单位42个，其中卫生类16个，教育类10个，服务类14个，其他2个。有单位会员数2639个，会员19981人。这些民间组织在推进城乡经济发展，扶贫攻坚等方面发挥了积极的促进作用。选择建平县马铃薯协会、建平县喀喇沁镇曹家烧锅村马铃薯协会作为协会扶贫试点，各协会同463余户贫困户签订了协议书，争取在三年内全部脱贫致富。年内培育农村专业经济协会典型17个（省级3个、市级14个），组织全县48家协会团体秘书长进行了培训，34个民非单位开展了自律与诚信建设活动。各民办非企业单位积极推行“优质服务，真情回报社会”活动，全面推行服务承诺制，提升民办非企业单位的社会形象，扩大民政工作的社会影响。
12、福利生产、有奖募捐实现新增长。加强了福利企业的管理，1-11月份共完成产值310万元，同比增长43％；完成税收31万元，同比增长138％；实现利润11万元，同比增长120％；增加固定资产投资36万元，新录用残疾职工6人。福利有奖募捐工作以市场为导向，以扩大发行数量为中心，不断加强各投注站规范化建设，不断推出新玩法、新票种，实现彩票发行工作持续攀升，1-11月份全县销售彩票380万元，比上年增长了28％。
13、第一殡仪馆易址新建纳入重要日程。县政府第26次业务会议确定第一殡仪馆易址新建后，民政局迅速行动，积极协调有关部门，到目前，完成了新馆选址、立项、环评、水、电路、等基础设施建设，已进入工程主体施工阶段。正当施工单位进入场地施工时，万寿街道办事处黄土梁子村柳条沟组村民，以施工地林地权归其所有为借口，于20xx年8月25日、27日、28日，多次到施工现场进行阻挠。后经万寿街道办事处、县林业局、国土局、信访办多次协调、确权、答复，但黄土梁子村柳条沟组村民仍拒之不理，致使施工被迫中断。事件发生后，民政局把有关情况及时向县政府、县政法委进行了汇报，目前，正在协调处理过程中。
14、殡葬改革工作效果明显。由于我县部分乡镇发生了土葬现象，严重动摇了全县殡改工作成果。对此，县殡葬所同志积极研究应对措施，加大工作力度，依照省、市有关政策法规对土葬行为进行了严肃查处，通过4次大规模突击清查，年内共清理土葬遗体124具，有效地遏制了这一违法现象的再度发生；加强丧葬用品市场管理，重点对棺木加工销售点进行专项清理和整顿；全面整顿个体殡仪车，通过招商引资，新购置福田牌专用殡仪11车，成立殡仪服务专用车队，实行统一管理、统一调动、规范服务；20xx年1至11月，全县死亡人口3202人，火化遗体3202具，火化率100。
15、婚姻管理登记工作依法开展。民政局婚姻登记处认真贯彻执行婚姻登记管理条例，20xx年1至11月依法办理结婚登记3092对，调解离婚470对，补办婚姻登记110对，出具婚姻证明117份，婚姻登记合格率100。通过整合办公条件，设立了婚姻服务大厅，拓展了服务项目，增加了服务内容。
16、城市流浪乞讨人员得到有效救助。加强了站容站貌改造，实行人性化救助，创新救助形式，开展主动救助、流动救助，年内救助涉及全国18各省市自治区流浪乞讨人员305人次。对22名危重病人、精神病人给予了及时治疗。
17、军休服务和军供工作实现新进展。干休所实现了撤所建站，军休服务站认真落实军队离退休干部的政治和生活待遇，不断加强服务意识，做到文明管理，优质服务，得到老干部好评。叶柏寿军供大楼建设项目在停工5年后，利用承租的方式再次启动，预计今年春节前后将投入使用。
18、办公室和计划财务工作得到加强。开展了局属各事业单位人员推聘工作，在职人员全部一次推聘完成。全面加强了机关各项制度建设，加强了局机关及各事业单位财务管理工作，开展了党风廉政建设和行风建设活动，向社会公布了举报电话（0421-7813350），接受社会各界监督。同时，加大了审计力度，对各乡镇民政办进行了全面审计，年内全系统未发生重大违法违纪案件。会计工作实现了电算化，统计台账及时准确，各类报表及时报送。加大了向县、市有关媒体的宣传报道力度，截止到11月末，已在《辽宁民政信息网》上发表信息1篇，在市局《民政信息》上刊发稿件45篇，在《朝报》刊发2篇，在《燕都晨报》刊发4篇，在县报刊发12篇，较好地完成了民政宣传工作。
19、民政信访切实发挥稳定作用。全面落实《信访条例》，实行了分级管理，逐级接访制度，全县累计发生上访案件19件次，26人次。其中：民政部0件次，省访1件次，市访4件次，县访21件次。在上访的版权所有各类案件中，涉及优抚工作15件次，其中，优待补助3件次、生活困难6件次、住房困难6件次。涉及其他工作4件次。以上各类信访案件在局党组重视下，各股室协调努力下，都得到圆满的解决，结案率达100。做好“阳光热线”信息反馈工作。年内接受群众通过“阳光热线”咨询电话10次，对群众关心的低保、农村户门牌等有关政策做了解答。
总之，一年来，我们取得了一些成绩，但也存在不足之处，主要是由于民政事业费增长幅度与民政事业发展需求差距较大，一些工作开展得不及时不深入或没达到理想的效果，与广大民政服务对象的期望还有一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度和争取资金的力度，寻求有效办法切实加以解决。
二、20xx年工作重点
20xx年是我县“开放创新年”，全县民政工作要按照市民政局工作部署，围绕县委、县政府中心工作，以科学发展观为统领，以开放创新为动力，从民政工作本质和规律出发，从为困难群众服务出发，突出为民解困、为民政对象服务的工作宗旨，全面推进我县民政事业创新和发展，为构建和谐建平、推进新农村建设服务。
一是有效整合资源，大力加强区域性中心敬老院建设。力争在3年时间内完成敬老院的改造任务，形成以区域性中心敬老院为主要形式，以乡镇敬老院为补充的集中供养模式。20xx年新建区域性中心敬老院（喀喇沁敬老院）一所，年内投入使用。
二是加大工作力度，完成第一殡仪馆搬迁任务。20xx年，我们将进一步加大工作力度，采取招商引资的方法，保质保量完成整体搬迁、新建任务，确保年内投入使用。
三是加快社区建设步伐，按期完成第八届村委会换届选举。积极开展科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动。开展“争创无失业社区”活动，以此促进再就业工作在社区的落实。村委会换届选举工作要按照省、市政府文件要求，制定周密的工作方案，切实加强指导，重点抓好合并村的衔接和选举工作，确保20xx年6月底前完成我县第八届村委会换届选举工作。
四是做好救灾救济工作，更好地保障困难群众的基本生活。妥善安排好重灾户、贫困户的生产生活，把保障灾民和贫困群众的基本生产生活、维护社会稳定作为救灾救济工作的首要任务来抓，积极掌握灾情动态，及时下拨救灾物资，确保灾区群众有粮吃、有衣穿、有房住。加强救灾款物的管理，坚持阳光操作，做到公开、公正、公平，确保有限的救灾款物发挥出更大的效益。完成752户农村贫困户险房维修任务。
五是进一步完善低保障制度，实现动态管理下的应保尽保。依据国家、省、市有关低保工作的法规性文件精神，进一步完善和加强发放体系和监察体系建设，把好低保对象的入口关，做好农村低保提标工作。
20xx年12月20日
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今年以来，在县委、县政府的关心领导下，在上级业务部门的指导帮助下，按照年初既定的任务目标，周密部署、扎实工作，实现了重点工作有突破、工作整体有提升，现将工作情况总结如下：
一、打造惠民品牌，全民惠葬推动殡葬改革。一是公益性公墓实现全覆盖。县里出台了《关于进一步加快公墓建设推进殡葬改革的实施意见》和《公墓管理办法》，开发了公墓管理系统，并在县民政局设立了副科级公墓管理中心，实现了公墓管理规范化、长效化、信息化。目前，全县共规划建设镇级公益性公墓109处、县级1处，建设墓穴达10万个，总投近亿元。墓穴全部投入使用后，可比原来节约90%的耕地，节约木材1万立方米。二是全面实施全民惠葬工程。5月10日，我县实施了全民惠葬政策，由县财政每年拿出2000万元保障殡仪馆和公墓正常运转，群众进公墓安葬和殡仪服务全部免费，按照全县每年去世约8000人，再加上为群众节省的买棺修坟的花费，每年可减轻群众负担近两亿元。三是积极探索实行殡葬奖励政策。为引导群众逐步接受和认可新的安葬形式，简化丧葬流程，推动全县移风易俗，各乡镇（街道）根据各自实际，制定出台了奖励政策，目前全县公墓已使用4494个，其中新死亡使用的3413个，迁葬的1081个，“厚养简葬”的新观念在全县逐步形成。
二、搞好政策衔接，社会救助助力脱贫攻坚。搞好社会救助与精准扶贫政策的有效衔接，助力打赢脱贫攻坚战。目前，全县共有农村低保对象59849户、65277人，城市低保对象1763户、3076人，发放城乡低保金1.1亿元；特困供养人员3463人，发放供养资970万元。今年我们加大了对一般贫困户医疗救助力度，较好解决了群众因病致贫、因病返贫问题。今年以来，累计发放医疗救助资金3800余万元，救助困难群众4.2万余人。同时，积极开展临时救助1102人次，发放临时救助资金358万元；下拨自然灾害生活救助资金65.1万元，救助受灾困难群众8000余人。在做好社会救助兜底扶贫的基础上，积极开展“孝善养老”活动，着重解决农村70周岁以上贫困老人无力脱贫等问题。目前，全县所有行政村已全部成立孝善养老理事会，10月底实现了基金收发全覆盖。同时，成立**县慈善超市，累计接受社会各界捐款捐物10万余元，救助困难群众200余人。
三、注重本地实际，社会养老体系日益完善。着力构建“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多层次养老服务体系，全力打造没有门槛的“服务站”和没有围墙的“养老院”。一是12349居家养老服务信息平台实现运营。信息平台占地600余平方米，配备话务员10人，已完成3万名城区老年人信息采集和录入，并整合线下服务商100余家。随时为老年人提供优质服务。二是加快示范性社区养老服务中心建设。已建成“孝润”和“夕悦”两处示范性养老服务中心，其中孝润养老服务中心占地面积2000平方米，设有床位32张；夕悦养老服务中心占地面积2000平方米，设有床位45张，目前共入住老人25名，得到了社区居民的广泛认可。三是大力发展养老机构建设。新建2处规模化医养结合型养老机构，其中金鹏颐年园老年公寓项目占地34亩，投入资金1.6亿元，年底可达到运营条件；颐康园老年公寓项目占地15.4亩，投入资金8000万元，目前正在建设。新建设城市社区日间照料中心6处，农村幸福院24处。
四、全面落实政策，业务工作实现整体提升。在重点工作的有力带动下，其他各项工作按照年初任务目标扎实推进。顺利完成了我县龙家圈镇改设街道办事处；全国第二次地名普查已完成阶段性任务，已上报国家等待验收。新建农村社区服务中心28处，总建筑面积3.2万平方米，投资3650万元。为461名孤儿、困境儿童和事实无人抚养儿童发放生活费120余万元，发放低保高龄补贴1843万元，发放残疾人两项补贴2048万元。发放各类优抚安置资金7700余万元，并积极稳妥的做好了全县退役士兵安置和权益保障工作。注重发挥社会组织创新孵化园作用，新孵化社会组织7家，在五个试点社区建成了社区社会组织服务中心，全县社会组织达到489家，依托孵化园建成全县社会组织区域党群服务中心，社会组织党建经验被市委组织部表彰为“2016-2018年度全市‘两新’组织党建工作典型经验”。狠抓基层党建，建立健全学习教育、党风廉政建设等多项机制，被县委授予“基层红旗党组织”荣誉称号。始终紧绷安全生产这根弦，未发生一起安全生产责任事故。
五、下步工作打算
（一）殡葬改革工作。1、加快殡仪馆殡葬设施的升级换代和环保改造，提升服务水平。2、积极推进城乡公益性公墓、临终关怀室、悼念厅等殡葬服务设施建设。3、及时采集公墓信息、墓穴信息，实现公墓管理流程，数据统计的信息化管理，提高网络信息系统的安全。4、加强社区（村）红白理事会管理，充分发挥其作用，倡树社会新风尚。5、积极做好全省殡葬改革现场会各项筹备工作。
（二）社会救助工作。1、优化低保审核审批程序，精准识别低保对象，确保动态管理下的应保尽保。规范城乡低保分类施保措施，研究支出型贫困家庭救助支持措施，严格落实长期公示制度。2、及时将符合条件的建档立卡贫困人口纳入农村低保保障范围，发挥农村低保制度在脱贫攻坚战中的政策性兜底保障作用。积极发挥慈善救助、扶弱助老基金作用，引导支持社会力量参与脱贫攻坚。3、建立实施特困人员自理能力评估制度，逐步提高基本生活、照料服务、疾病治疗等方面的救助供养水平，做到应救尽救、应养尽养。
（三）社会养老工作。1、搞好全县居家养老服务信息平台和示范性养老服务中心运营管理，提高12349群众知晓率和服务水平，规范养老机构服务管理。2、加快养老机构建设，金鹏颐年园、颐康园老年公寓养护楼实现运营，同时按照市里要求完成日间照料中心、农村幸福院建设。
（四）优抚安置工作。1、整合资源，建立县、乡、村互联的优抚服务体系；积极做好双拥工作，继续抓好“双拥模范县”复检工作；完善金民工程数据库，做好抚恤定补优抚对象档案资料收集归档工作。2、做好新增及需要补办的抚恤定补优抚对象的医疗证、卡的发放。3、积极做好符合政府安排工作条件的退役士兵安置，提高安置质量。全面落实退役士兵自主就业一次性经济补助金政策，积极落实地方配套资金，确保“八一”前按时足额发放。抓好自主就业退役士兵职业教育和技能培训工作。落实军休干部“两个待遇”。4、继续征集革命史料、实物，建立**革命烈士陵园网站；搞好省、市级烈士纪念设施申报、评定工作，抓好零散烈士纪念设施保护管理工作，争创“国家级烈士陵园”。5、继续做好省“十一条”后续工作。
（五）社会组织工作。1、加大对社会组织非法活动和非法社会组织的查处力度。同时，对城乡社区社会组织降低登记门槛，简化登记程序，实行登记和备案双轨制。2、充分发挥社会组织孵化园的作用，开展全县社会组织负责人培训、会计培训，促进县域内社会组织之间的合作与交流。3、加强社会组织党建工作。深入开展党建示范点创建活动，增强社会组织党组织的凝聚力。4、对新申请登记的社会组织实行统一社会信用代码注册，对已登记注册的社会组织完成统一赋码和登记证书换发工作。
（六）社区建设工作。1、以创建和谐社区和农村示范社区为抓手，积极推动社区综合服务中心建设。2、推动城乡社区治理创新。继续开展以社区信息化建设和三项社工服务品牌建设为核心的社区治理创新工作，积极探索新路子，注重总结新经验，促进社区治理服务规范化、制度化、科学化。3、组织筹备第十二届村民委员会换届选举工作，制定方案，稳妥推进，配齐配强村委会班子。4、按照市里“到2018年在所有城乡社区全部建成社区公共服务综合信息平台”的要求，进一步加大督导考核力度，对照工作台账和考核指标，指导各乡镇严格按照时间节点完成342处社区信息平台建设任务，同时，充实平台内容，培训工作人员，建立服务规范，引导群众参与，使社区综合信息平台真正发挥服务作用。
（七）社会事务管理。1、认真履行职责，加强与上级民政部门对接，及时了解掌握县改市工作动态，协调县直有关部门搞好县改市相关数据测算、资料提供，为县领导决策提供依据。根据要求搞好县设市相关数据的整理汇总、材料的起草上报。力争年内将撤县设市材料上报国务院、民政部。
2、加强婚姻登记管理，提升婚姻登记工作规范化、标准化、信息化水平，争创国家5a级婚姻登记机关。提升收养登记工作水平，建立收养子女家庭评估制度，组织开展评估工作试点，依法登记。3、完成县级行政区域界线联检工作；做好全国第二次地名普查，按时完成国家地名和区划数据库的导入，并做好地名普查成果的转化利用。4、搞好对流浪乞讨人员的巡查、医疗、安置等救助，特别是加强未成年流浪乞讨人员的保护和救助管理，确保救助及时；加强县救助站的管理，提高救助水平。5、制定工作方案，抓好留守儿童、留守妇女、留守老人关爱保护工作。
（八）福利慈善工作。按照上级要求做好低保高龄补贴和困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴的审批、资金发放工作。抓好年底前实现扶弱助老基金发放全覆盖。搞好慈善捐赠和救助活动。
县民政局2020年党风廉政建设工作总结
县民政局20xx年党风廉政建设工作总结
根据《关于开展廉政检查和述职述廉工作的通知》（象纪[20xx]68号）文件精神，对照“为民、务实、清廉”的具体要求，结本文来源于中国范例网 合我局20xx年度领导班子在思想政治建设、廉洁自律、工作实绩、自身建设以及恪守为民之责，在实现好、维护好、发展好人民群众根本利益等民政职能之内容，现将全局党风廉政建设责任制落实工作总结如下：
20xx年度，全局在积极推进党风廉政建设责任制落实工作中，取得了较好的业绩：半岛双拥捷报频传，在蝉联了“全国双拥模范县”基础上，近日又获喜讯，我县蝉联了“省双拥模范县”五连冠；社区亮点建设取得成功，丹峰社区被命名为省级百佳社区；殡仪馆积极创建，获得“市级巾帼文明示范岗”称号；第七届村委会换届选举工作顺利完成；移民工作，第一水平年任务完成第二水平年工作进展有序；五保供养，率先达标；优抚安置，稳中求实，完善增长制；低保救助，适度提标，不断完善；区划地名，建立库区，提升服务；……一年来，全局党风廉政建设责任制工作落实情况概括来说，即：一个加强、二项制度、三个结合、四项成效。
一个加强：以中心组学习为阵地，加强班子思想政治建设
通过中心组的学习，使班子成员思想政治觉悟不断提升，充分认识到：民政工作既要上联国家方针、政策，执行法律、法规，又要体察民情，为老百姓实实在在地办事，每项工作都对社会发展、稳定起了积极的影响，尤如是社会救助体系中的弱势群体，既要让他们共享改革开放社会发展的成果，又要让他们增强“目前我们还不是福利社会、政府已在尽力关怀着他们”的理念。因此，我们坚信：只要不断加强政治学习，掌握好党的政策与法规，权为民用，任何工作就不会偏离方向。
1、好学习：常年坚持政治业务学习，采用规定时间和自学相结合的办法，提高理论和业务水平。规定班子成员每周要抽出2个小时时间学习邓小平有关理论和江泽民“三个代表”的重要思想及政治时事。为了全面理解深刻领会党的十六届四中全会《决定》的精神实质，由政工局长安排有关资料和具体内容，学后交流心得体会；同时还下发有关国家方针、政策、法律、法规，要求每周坚持个体自学，记好笔记，从而使班子成员学有所用，既可保持清醒头脑，又可掌握有关政策法规的基本要求和操作程序。
2、守阵地：以中心组学习为阵地，通过理论学习，提高反腐倡廉的斗争能力。根据党委中心组20xx年度学习计划，以中心组成员带头学习的表率作用去营造全局良好的学习氛围，进一步推行全局党风廉政建设。一是规范学习制度。继续坚持学习预告、学习记录、学习通报、学习总结等四项制度，提高学习效率。进一步健全党委中心组集中学习和中心组成员“五个一”制度：读好一本以上理论读本；记好一册中心组专题学习记录本；作一次中心发言；参加一次所联系的下属单位中心组学习；写一篇学习体会、调研报告或理论文章。二是布置个人自学。中心组成员要发挥表率作用，高度重视理论学习，积极开展自学读书活动，力求先学一点、多学一点、学深一点。全年要读好《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中华人民共和国宪法》、《中国共产党党章》等重点读本，结合工作实践做好读书笔记。三是确保集中学习。坚持一月一次集中学习制度。根据学习内容，组织开展读原文、议专题、听辅导、写心得、作宣讲等一系列学习活动；中心组每次集中研讨、交流应首先明确主题，确定中心发言或重点发言，克服以讨论工作代替学习或学而不议、议而不深等问题，确保集中学习质量，每个成员全年参与率达到100%。四是坚持学有所用。通过学习拟定理论文章和调研报告，深入基层，深入群众，认真调研，潜心思考，同时，积极主动配合市局及县委县府集体调研课题的相应任务，分别写有《以反腐倡廉教育为契机，努力打造学习型机关》、《有关民政工作在建设新农村中所起作用的思考》、《在民政事业“十一五”规划调研中应把握政策理论的“六性”》等调研论文。
二项制度：以党务公开制度为龙头，完善管理制度建设。
总结经验，探索建立党风廉政建设的长效机制，逐渐使党务公开制度和党政领导班子议案细则更加规范化、制度化。针对民政工作职能的干部队伍中存在的问题，认真制定和修改完善相关制度。年初，及时传达贯彻全县党风廉政和反腐败工作会议精神，针对民政队伍现状，专题研究一年度的党风廉政工作，先后制订了《**县民政局廉政制度》及《**县民政局党风廉政建设工作计划》，并且认真搞好调研党风廉政建设领导责任范围，对直接管辖范围内的党风廉政建设明确职责、狠抓落实。按《民政局内部管理制度》章程办事，实行“个人重大事项报告”、“购建住房报告”、“外出学习考察、公务接待、公款旅游、配车用车、政府采购”等报批制度。同时，实行廉政谈话制度和离任审计制度，并进行经常性工作重要环节核查。党委及时配备了专职内审员，对下属财务独立核算单位不定期进行抽查，结合民政系统正反典型事例多次开展，廉政教育，使全局党员干部对党风廉政建设工作真正做到认识到位、落实到位，并采用组织监督与制度约束，局内和局外相结合的监督机制，不管是谁均要按规定办事。如5月份，我们在内部人员调整以及2个中层干部的任命，由于班子成员始终坚持原则，工作人员毫无怨言，服从组织安排，工作更有劲头。再如“全局中层干部竞聘上岗”，24名中青年干部竞争8个中层职位，整个竞聘过程，充分体现公平、公正、公开，极大地调动了干部职工的事业性和工作激情。至此，20xx年度没有发现班子成员和中层干部违法违纪的问题。
进一步细化党政领导班子议事细则。一是规定议事范围：①学习讨论上级党委的重要文件、会议精神，研究决定贯彻落实意见；②酝酿本单位全局性的中长期发展规划、年度计划、重大工作部署和拟出台的有关政策措施；③研究制定党委的重要文件，审议以党委名义上报的重要请示、报告等；④研究本单位领导班子成员的分工与调整，研究决定干部人事管理权限范围内有关人员的任免、推荐、培训、考核、奖惩等重大事项，研究后备干部队伍建设；⑤制订修改本单位重大事项议事规则、财务开支审批管理等工作制度；⑥审议规模较大的投资、工程、土地等项目，以及金额较大的财、物等问题。二是明确议事要求：①会议由局党委书记召集并主持，也可委托委员召集主持。会议一般每月召开一次，必要时可随时召开。②会议必须有半数以上委员到会方能举行，研究决定干部人事等重大事项时，应有三分之二以上委员到会方能举行。③根据工作需要，会议召集人可以确定有关人员列席会议。④会议在充分讨论的基础上，赞成票超过应到会委员的半数为通过。不同意见者，可保留意见，如意见分歧较大，原则上应暂缓作出决定，留待下次会议继续讨论。会议决定多个事项的，应逐项表决。研究决定干部人事问题时，应逐个表决。表决结果由会议主持人当场宣布。⑤会议研究决定的事项、形成的意见，都应记录备案。
三个结合：以先进性教育活动为契机，落实党风廉政责任制
1、将党风廉政建设与先进性教育活动有机的结合，寓党风廉政建设责任制于先进性教育活动之中，进一步推进党风廉政建设。一是思想教育和学习不间断，突出一个“深”字。我们坚持把思想发动、启发自觉贯穿始终，做到教育每推进一步，思想发动就跟进一步，使全局党员始终保持了高昂的学习热情和积极主动的学习状态。二是广泛征求意见建议，突出一个“广”字。我局通过各种方式广泛征求意见（包括召开3次座谈会），真心实意倾听群众呼声，确保广泛征求意见不走过场，不流于形式。据统计，党员班子征求到意见6条；党员个人征求到意见6条；党委意见反馈6条；党员个人反馈意见6条。三是深入开展交心谈心，突出一个“诚”字。我局组织广大党员干部深入开展谈心活动（领导干部、中层党员和普通党员之间谈心32人次、党员与群众之间谈心20人次），从内心深处“照镜子”、“查问题”、“挖根源”，在深刻剖析中强化认识，在谈心交心中相互启发，在提醒分析中共同提高，取得了较好的效果。四是切实做好自我分析，突出一个“严”字。局党委把高质量撰写好党性分析材料作为检验分析评议阶段效果的标准之一抓实抓好。全局51名在职党员全部上交党性分析材料，并做到问题摆充分，分析有深度、认识上水平、提高有目的。五是认真开展民主评议，突出一个“帮”字。我局党委在深入广泛征求意见和开展全方面、多层次的谈心活动的基础上，坚持“五有”（一是有准备；二是有主题；三是有交锋；四是有真情；五是有落实），保质保量地开好专题生活会和民主生活会。此做法被宁波市党员先进性教育办公室作为典型经验，在全市首批先进教育活动中进行推广。
2、将党风廉政建设与“双服务”活动有机的结合，寓党风廉政建设责任制于“双服务”民主评议活动之中，进一步深化党风廉政建设。在全局开展“双服务”民主评议活动中，引入考评机制，局实行分级考评制，局对5个直属单位、5个职能科室“双服务”情况进行考评，各单位对一般干部进行考评。考评结果同每位干部年终岗位目标考核奖挂钩、同评先进挂钩、同任职评定挂钩，从而使双服务工作形成上下联动的良好局面。同时，采取“五个环节”考评：全局各科室、直属单位自评——互评——检查考评——领导小组评分——县评结果对应量化考评。从而，形成了一个“人人身上有压力，个个肩上有担子”的大局式的捆绑型的“双服务”民主评议活动实施整体。于是，根据县委《20xx年**县党风廉政建设和反腐败重点工作任务书》（象廉政办[20xx]19号）文件精神，局党委召开了专题会议，明确职责，分工到人，落实科室，基本完成了局党风廉政建设任务书中的两项任务。一是“理顺社区服务中心的体制，扩大县社区服务中心的服务内容和区域范围，有条件的要建立规范的社区服务窗口”。此项工作与县政府办共同牵头，按照制定的工作方案，抓好落实，通过正规化的运作，目前社区服务中心成效显著，得到各级领导的肯定。具体做了以下三方面工作：第一，以人为本，构建**社区服务中心平台，赢得了广大居民的一致好评；第二，关爱弱势，提高政策透明度。开设了“爱心通道”栏目，提高了政策的透明度，服务的公开性。第三，注重创新，抓好社区亮点工作建设，得到社会各界的认可。并在四个方面有所突破：(1)加强培训，不断提高社区工作者的素质；(2)树立服务居民观念，开展形式多样的社区服务项目；(3)增加硬件投入，争创市级文明社区和省级示范社区；(4)积极推广“**社区服务中心”的成功经验，提高服务质量，打响社区服务品牌，提升社区建设工作的地位与作用。
二是“深化村务(财务)公开工作”，此项工作与农林局共同牵头。主要通过七个方面的具体要求，进一步规范操作程序，进而推进村务(财务)公开工作。(1)要求村务一年公开四次(分别于1月20日、4月20日、7月20日和10月20日)，财务每季度公开一次；(2)村务(财务)公开内容要求真实、详细、易懂；(3)每个村都要建立公开栏、意见箱，公布投诉电话号码；(4)村务(财务)公开要求规范，村务(财务)必须经村财务监督小组审核盖章后再公开；(5)财务收支情况要求逐笔公开；(6)涉及村重大项目的发包、房屋出租、开发等事项，要经过村民代表会议讨论表决后公告，并将预决算公开；(7)对“双公开”情况，镇乡(街道)要加强监督检查，县监督小组对公开情况抽查到村；对“双公开”不规范、不及时、不真实、弄虚作假的，应扣除镇乡(街道)的岗位责任制考核分。通过努力，全县村务公开内容、形式、程序“三个到位”，村务公开栏设置率达到100%。
3、将党风廉政建设与“主题教育实践活动有机的结合，局党委一致认为：主题教育实践活动是落实党风廉政责任制的具体体现。于是积极开展“局长进农家，党员进农村”主题实践活动。5位正、副局长分片深入农村，足迹踏遍全县18个乡镇街道，访贫问告40余户，雪中送炭救助孤寡老人11人次；党员进农村达36人次，帮助村民办实事30余件；进社区达33人次，为3个社区协调办妥当件难事，取得了良好的社会反响，为全局党风廉政建设工作交了一份满意的答卷。
四项成效：以提高服务质量为目标，注重工作实际效果
通过一年的党风建设工作，全局工作有了较大的改观，并取得了实质性的效果。一是搬迁婚姻登记处。根据群众反映便民中心环境不适宜离婚登记的实际情况，我们立即行动，筹措资金，顺利搬迁，经过半年的运营，群众反映较好。二是实行“绿色禁放令”。 根据群众反映的关于在殡仪馆内外燃放烟花爆竹以及使用扩音设备等扰民问题，我局殡葬管理所党员干部放弃休息日加班加点分别在北山隧道口、九顷村等主要路口和途径村庄树立四块高大醒目的宣传牌，大力宣传殡葬工作的政策法规。同时加大执法力度，实施烟花爆竹禁放令，并规定了车辆在进入殡仪馆五十米内，严格禁止放鞭炮和使用扩音设备。自绿色“禁放令”发出后，今年以来，所有路过管制路段和进入殡仪馆内的丧葬队伍未发生一起违规事件，进一步推进了我县移风易俗的殡葬改革，得到了群众的肯定。三是制度长效化。结合民政工作和干部队伍中存在的问题，认真研究制定和修改完善相关制度。局党委专题会议讨论通过《请销假制度》等12项制度，其中新增一项《会议制度》，最有创新的是将会议制度列入考勤范畴，实行扣发资金机制。四是两项“民意工程”取得实质性的进展：一项是出殡线路的改道。三叉路村民反映出殡影响村民的生活。局党委专题研究，并取得县府的支持，目前出殡线路改道正在进行测量预算等前期工作。二项是福利院二期工程的建设。根据人大和政协关于加快建设县福利院二期工程的建议，我局正在落实福利院二期工程建设的前期准备工作。
五、努力方向：以长效机制为落脚点，进一步深化党风廉政建设
党风廉政建设是局党一项长期的政治任务，为此，在不断深化党风廉政建设进程中，首先，进一步抓好学习提高，规范学习程序，注重学习效果。在学习贯彻十六届四、五中全会精神过程中，始终把握好解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，牢牢抓住发展这个第一要务，坚持立党为公、执政为民的本质要求，进一步提高党员队伍的整体素质和工作水平。
其次，进一步抓好建章立制，探索完善保持党员先进性的长效机制。建立完善党员的纳新机制，严把党员“入口”；建立完善党员的教育机制，提高党员素质；建立完善党员的教育机制，提高党员素质；建立党员的激励约束机制，充分调动其积极性和创造性；建立完善党员联系群众的帮扶机制，树立共产党员的先进形象；建立党员的监督机制，自觉接受群众和社会监督；建立党员的纯洁和自我更新机制，疏通党员“出口”。通过强化制度建设，实现党员队伍建设的制度化、规范化、科学化。
再次，进一步深化党风廉政建设工作，履行好民政人的职责，把“让群众长期得实惠”落到实处。紧紧围绕解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、群众关心的热点难点问题以及影响我县经济社会发展的突出问题抓好整改，继续竭尽全力为群众办实事、办好事。对凡是列入党风廉政建设责任制的各项工作任务，都要实行挂号销号制度，自觉接受群众监督；对尚未落实的工作任务，进行分类排队，明确落实的目标和时限，善始善终的抓好落实；对已经解决但容易反弹的问题，定期搞好自查和复查，防止出现反弹和回潮。同时积极创新新时期做群众工作的新方式和新办法，拓展民政服务平台，为我县的经济跨越式发展和社会和谐稳定作出的新的贡献。
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一年来，县民政局党风廉政建设工作，在县委、县政府、纪检部门的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、贯彻党的十六大精神和十六届四中、五中全会决定，认真落实“为民、务实、清廉”的要求，围绕民政的中心工作，坚持标本兼治、综合治理的方针，惩防并举，注重预防，把创新发展环境、治理商业贿赂、查办案件、执法监察作为工作要点，求真务实，扎实有效地推进党风廉政建设工作。现将我局一年来贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报如下。
县民政局××××年度党风廉政建设工作总结
一年来，县民政局党风廉政建设工作，在县委、县政府、纪检部门的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、贯彻党的十六大精神和十六届四中、五中全会决定，认真落实“为民、务实、清廉”的要求，围绕民政的中心工作，坚持标本兼治、综合治理的方针，惩防并举，注重预防，把创新发展环境、治理商业贿赂、查办案件、执法监察作为工作要点，求真务实，扎实有效地推进党风廉政建设工作。现将我局一年来贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报如下。
一、加强组织领导，明确目标责任
今年，我局在党风廉政建设工作中依然坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则。年初，我们对党风廉政建设和反腐败工作领导小组进行了调整（x民党组[××××]×号），并对党组各成员在党风再党风廉政建设和反腐败工作中得分工进行了细化，责任落实到人（x民党组[××××]×号）。同时，以签订党风廉政建设目标责任书为主要方式，全面落实领导责任制。年初，年初与县委、县政府签订了《××××年党风廉政建设目标责任书》，局“一把手”分别与×个下属单位签订了党风廉政建设目标考核责任书，在全局形成了一级抓一级，层层抓落实，一级对一级负责的工作管理体系。为抓好党风廉政建设工作，局党组先后×次召开党风廉政建设专题会议，研究当前形势，布置下一阶段工作任务，并印发了《××××年党风廉政建设和反腐败工作计划》，做到党风廉政建设工作有计划、有措施、有分工、有检查考核，确保把党风廉政建设工作落到实处。经过一年工作，取得了一定的成效，广大干部职工能自觉运用党纪国法来约束自己的行为，政治思想觉悟不断提高，理想信念更加坚定。一年来，我局没有发生任何违规违纪的人和事。
二、注重学习教育，提高廉洁意识
民政工作直接服务于基层群众，民政系统工作人员的一言一行，不仅关系到单位的形象，同时也关系到党和政府在人民群众中的形象和威望。年初以来，根据县委、县人民政府的统一安排，为使我局干部职工明确党风廉政工作的意义和目的，我们组织开展形式多样的宣传教育活动。首先在学习教育内容上，认真组织党员干部重点学习党章、学习胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要讲话、中央纪委六次全会及国务院第四次廉政工作会议精神、民政部部长李学举在民政系统反腐倡廉工作会议上的讲话等有关法律法规、政策规定、学习资料；其次在学习教育方法上，除坚持每周一政治学习、每月党员干部、每季度党组中心组集中学习外，今年我们结合学习贯彻党章活动，实行了由党政领导带头授课学习的方法，主要领导亲自为党员讲党课，并进行座谈。此外，还开展了党章知识竞赛、“学清官事迹、树廉政新风”从政道德教育活动测试，包括退休干部在内的××名党员干部参加了测试；组织党员干部参观了“浙江省反腐倡廉成果展览”；组织全系统干部职工观看反腐倡廉专题教育片，并组织干部职工开展大讨论活动；配合县纪委、县委宣传部做好廉政文化“六进”活动，在局机关和社区开展了丰富多彩的廉政文化创建活动。通过灵活多样的学习教育方式，全局党员干部综合素质得到了明显的提高，公仆意识、服务意识、大局意识都得到了增强。
三、健全各项制度，规范从业行为
一是完善局内管理制度。从制度上约束和杜绝不廉洁行为的产生，形成从源头抓治理的工作机制，使全体干部职工把廉洁自律落实到了实际行动中。一年来，局党组领导班子时时处处以“三个代表”重要思想来对照检查自己的一言一行，认真地贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干规定》《廉政准则》、《八项规定》，认真管好自己的家属和身边工作人员，自觉树立和维护了领导干部的良好形象。二是是健全了监督约束机制。我们聘请了民政行风监督员，要求监督员认真履行监督职责，对民政系统党风、行风进行监督，发现问题要及时反映，充分发挥了社会监督作用，今年×月，还组织开展了对全县乡镇敬老院等窗口单位的行风评议活动。三是讨论干部人事安排，坚持民主集中制，按《规则》议事，由集体讨论决定，不得个人说了算。四是严格控制业务接待费，坚持对口接待，减少陪同人员，一切从简。五是建立和完善领导干部廉政档案，认真执行领导干部重大事项报告制度；六是实行工作职责上墙，政务公开，自觉接受群众监督。由于采取的措施得力，制度健全，强化了监督机制和内部管理，从而增强了领导班子成员廉政自律的自觉性，较好地从源头上预防和遏止了腐败现象。今年，我局没有发生群众反映或投诉我局干部职工有违法违规行为发生。较好的维护了党的纪律，促进了局领导干部廉政建设。
四、健全信
×、建立健全受理群众举报违纪违法行为的工作机制，能够及时处理机关效能×××、×××××便民热线、民情沟通日转来的信访件。×-××月，接待来访×××次，处理来信××件、处理机关效能×××转办件××件、处理×××××便民热线转办件×件、处理民情沟通日转办件×件，处理投诉中心转办件×件。群众对我们的办理结果较满意。
×、落实信访工作责任制，能够坚持和完善领导包案、领导下访、领导接待日等行之有效的信访工作机制，进一步拓宽信访渠道。
×、能够坚持效能与行风监督员制度，能够每年一次工作座谈会，发挥他们的监督作用。每年年终都能采取党风廉政建设问卷调查等形式，开展民意调查，及时了解人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的意见、建议，掌握群众关心的热点问题。
××××年我局在党风廉政建设和反腐败工作中虽然取得了一定的成绩，但此项工作是一项需要全局干部职工长期坚持的工作，我局在廉政制度建设方面还有需要完善的地方。在下一步的工作中，我局将致力完善各种廉政制度，用典型示范推动和指导工作，促进民政系统惩治和预防腐败体系建设工作落实到实处，推动我局党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，促进全局工作高效运转。
县民政局2014年工作总结
县民政局2014年工作总结
**年，在县委、县政府的正确领导下，县民政局全面落实国家、省、市民政工作会议精神，以建设人民满意的服务型民政为目标，围绕民政中心工作，统筹兼顾，全面推进，积极作为，实现了重点工作有创新，难点工作有突破，整体工作上水平，在服务大局中推进民政工作实现跨越式发展。顺利通过全省双拥模范县迎查考评、全省文明单位验收，保持了连续53年无责任退兵的全国最高记录。作为重要的涉农部门，顺利通过国家档案局关于“社会主义新农村建设档案示范县”迎查，并被省档案局授予“省特级档案室”称号，为全县建设和谐社会作出了积极贡献。在市社情民意调查中对全市15个县区群众满意度电话访问测评中排名第4，较去年提高5个名次，在八项民生工程测评名列全县第一位次，切实提高了全县人民的幸福指数。
一、社会救助体系日益完善
扎实推进社会救助体系建设，进一步建立健全以城乡低保、救灾救济、农村五保供养、城乡医疗救助为基础，以教育、临时救助和慈善救助为补充的覆盖城乡、制度健全、相互衔接的新型社会救助体系，有效保障困难群体的基本生活权益。
（一）建立完善城乡低保制度，实施阳光规范操作。进一步建立和完善科学规范的保障标准动态调整机制，适当提高城乡低保补助标准，做好城乡低保提标扩面的基础工作，不断扩大保障覆盖面，进一步提高保障水平。**年，将城市低保标准由每人每月320元提高到每人每月340元，月人均补差206元。农村低保标准由每人每年1800元提高到每人每年2000元，月人均补助水平提高到110元，共保障低保对象22144人。为1105户2250人城市低保对象发放低保资金513.7万元，为14645户19894人农村低保对象发放低保资金2626万元，农村低保覆盖率达4％。**年我县把阳光低保作为提升民政形象的突破口，将低保审核与“联系群众，转变作风”结合起来，在对全县困难群众摸底调查的基础上，通过召开全县民主评议现场观摩会、全县低保工作会、入村督导民主评议等形式，集中利用一月时间组织全局人员按50％的比例进村入户抽查，从收入核查、民主评议、公示、定期复查等环节健全管理制度，优先将因重病、重残造成家庭生活困难的群众纳入保障范围，全面实施分类保障，保持动态管理下的应保尽保。坚持救助政策、对象、金额三公开，严把三级公示关，进一步规范申请、评议、审核、审批程序，纳入纪委重大事项监督制度，坚决杜绝“错保漏保”、“人情保”、“关系保”的问题，切实把好事办好，实事办实，提高了城乡低保工作的公信力。
（二）做好五保供养工作，实现老有所养。全面落实提标工作，按照愿进全进应保尽保的原则，对符合供养条件的，全部纳入供养范围；同时，进一步规范和加强敬老院管理，积极落实五保供养经费，提高标准，**年，农村五保集中供养和分散供养标准分别提高到每人每年3600元和2400元，分别提高340元和480元；为1181人农村五保对象发放资金354万元。实施“暖冬”工程和“蛋奶”工程，在全县6处省一级敬老院和4处省二级敬老院大力发展 “以院养院”“以副养院”项目，充分利用敬老院闲置土地种植蔬菜、果树，发展种植养殖业等院办经济。扎实做好城镇“三无”人员的救助工作，按每月450元标准发放生活费。
（三）建立和完善城乡医疗救助，保证病有所医。规范完善医疗救助制度，搞好医疗救助与新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险制度的有效衔接，将医疗救助资金列入财政预算，逐步建立完善符合全县实际的医疗救助制度，切实缓解困难群众看病难问题。**年资助266.3万元为城乡低保、农村五保对象33511人加入城镇医疗保险或新农合，启动医疗救助一站式结算服务。实行提高医疗费报销比例和大病医疗救助封顶，贫困患者重大病一次性救助标准最高5000元，全年共救助城乡大病医疗困难家庭337户337人，发放救助款125.5万元。
（四）做好临时生活救助和特殊群体救助，实现困有所助。积极实施临时救助，临时救助资金列入财政预算，对城乡低保户以及低保边缘户和其他特殊困难家庭，因不可抗力等因素造成生活暂时出现困难的家庭，按照最低500元，最高2000元的标准给予一次性生活救助，一个家庭原则上一年救助一次。下拨救灾资金144.5万元，主要用于补助地方解决冬春期间灾民口粮、衣被、取暖等临时基本困难。共救助受灾五保户、残疾人、优抚对象及缺钱、缺粮、缺劳动力的“三缺户”15600人次。广泛开展“慈心一日捐”等社会捐助活动，建立慈善捐助工作长效机制，收到社会各界人士和单位捐款 110万元。逐步建立全方位、无缝隙覆盖的流浪乞讨人员救助管理体系，保障流浪乞讨人员的合法权益。继续做好贫困大学生救助工作，救助城乡低保及边缘家庭高考新生84人，救助资金23.2万元。
二、双拥创建工作扎实推进
将“双拥模范县”作为凝聚全县军民团结的一面旗帜，大力弘扬沂蒙精神，认真落实双拥优抚政策，深入开展双拥宣传教育，全县优抚对象生产生活、医疗保障和住房水平有了明显提高。
1、注重引导，营造双拥工作浓厚氛围。县委、县政府把搞好拥军优属工作、加强军政军民团结摆在全县工作的重要位置，我们始终坚持把国防和双拥宣传教育纳入国民教育体系，利用建军节、国庆节、元旦、春节及征兵等时机，通过电视、广播、报纸、网络等各种媒体和宣传车、标语牌等多种形式，大力宣传国防法规及各项优抚政策。在县城主要路口，树立永久性双拥宣传牌和电子显示屏幕；所有医院、邮局等公共场所，都在醒目位置张贴“军人优先”“优抚对象优先”等标志，使国防和双拥宣传教育深入人心。同时依托滨海革命烈士陵园等国防教育基地，大力开展爱国主义教育，每年的清明节，都在滨海革命烈士陵园举行隆重的悼念革命烈士活动，全年共接待社会各界干部群众达13万人次。
2、严格政策，认真落实优抚对象各项政策。在全面落实各项优抚政策的同时，不断拓宽双拥工作领域，让优抚对象共享改革发展成果。从高从优落实义务兵优待标准，建立义务兵优待金自然增长机制，优待金标准提高到每年9000元，兑现义务兵优待金550万元。积极开展“关爱功臣”活动，拨付住房补助款大力改善住房条件，及时为行动不便的优抚对象配备大小拐杖和轮椅等辅助器具。不断完善新型优抚医疗保障制度，为符合条件的优抚对象政府补助83万元办理参加新农合。为解决部分退役军人生活困难问题，对政府安置在企业下岗失业的五类涉军人员共331人，发放生活补助119.16万元。
3、严格把关，全面做好退役士兵安置工作。按照“安置政策公开，安置计划公开，考试考核成绩公开，自觉接受社会监督”的原则，实行考试考核的办法择优安置，整个安置工作由纪委、监察局派员参与并全程监督，真正做到规范操作，阳光安置。2012年度全县共接收城乡退役士兵257人，其中已在部队选择自主就业的210人，符合政府安置工作条件的城镇义务兵和转业士官47人。发放城乡自主就业退役士兵一次性经济补助金730.75万元。为了适应市场经济的发展，依托**县职业技术学校，为退伍军人提供政策咨询、就业信息、就业岗位、技能培训等一条龙服务，有效解决了退役士兵安置难问题。
4、提升陵园建设，全面做好烈士褒扬工作。加强烈士陵园纪念建筑物的修缮、管理和功能提升，发挥爱国主义教育基地作用，全力做好散葬烈士墓的迁移和集中安葬褒扬。今年新迁烈士墓150余座，散葬烈士墓集中管理工作全面完成，于**年11月25日，迎来中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志的视察。
三、社会管理实现新突破
1、健全工作推进机制。进一步完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理工作格局。加强社区、社会组织等社会领域的党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，夯实党执政的社会基础和群众基础。强化社区干部队伍建设，努力建设一支专兼结合、服务民生、群众认可的社区管理干部队伍。
2、创新社会管理体制。进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，健全新型社区管理和服务体制。强化社区建设的统筹规划，按照“满足服务需求、适度超前规划”的原则，合理划分和调整社区区域与管理范围，扶持和培育社区自治组织，理顺社区与行政村管理关系，提高城乡社会管理一体化水平。强化社区管理服务功能，健全社区管理服务网络、服务平台和考核机制。共成立登记社会团体6个，登记民办非企业单位4个。认真组织社会组织年检工作，全县应检266个，参检242个，参检率91%，其中年检优秀22个，合格220个。
3、提升社区管理服务水平。通过整合民政优抚、科技教育等各种服务资源，积极推进以就业为主要内容的政府公共服务，优化工作流程，实行“开放式办公、一站式服务”,全力打造社区服务新平台。深化村务公开、民主管理工作，促进“四民主一考核”和“四议两公开”制度的全面贯彻落实。
4、提升社会事务管理水平。改革丧葬陋俗，倡导丧葬新风，加快农村公益性生态公墓建设步伐，目前已有22个村街建立公益性生态公墓。在全县推行殡葬服务用车统一管理，保证安全行车。启动殡仪馆搬迁改建项目，加快项目推进。完善3a级婚姻登记机关星级创建活动，1-12月份共办理结婚登记5490对，离婚登记1450对，补发婚姻证件1490对，出具婚姻登记证明5800份，办理收养登记6件。依法加强行政区划和地名管理工作，完善地名数据库建设，增设标志牌56块。对全县287个行政村进行规模调整，减少51个行政村，目前有行政村（居）、社区236个。
5、妥善解决信访问题。针对我县涉军上访人群多、矛盾问题大、诉求期望高等特点，我局积极履行部门职责，当参谋，抓落实，完善信访信息制度、回访制度，与有关部门搞好协调，认真落实部分军队退役人员有关政策和有关人员的相应待遇，利用各种机会与信访群体面对面宣讲政策，面对面交流交融，以积极的态度帮助他们解决实际困难。尤其清明节、八一、国庆节、十八大三中全会期间和其它敏感日的稳定工作中，总体形势比较稳定。同时，还加强了对《信访条例》的学习和贯彻，规范了信访程序，明确了工作职责，保证了民政系统信访问题的落实和解决，受到上级领导的好评。
四、社会福利协调发展
1、孤儿保障得到加强。加强与社会力量合作，逐步扩大儿童福利保障服务覆盖范围，全面实施“先天性心脏病儿童免费手术、困难家庭唇腭裂患儿重生行动”。按照国家要求，严格按每月720元的标准发放孤儿生活费，为117名孤儿发放资金94.3万元。与南京爱德基金会合作，对我县6-12岁82名在校孤儿进行资助，发放助学资金12.2万元。
2、养老服务体系建设加速推进。成立了由县长任组长、分管副县长任副组长、县直有关部门和各镇街主要负责人为成员的领导小组，印发了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》和《关于加强城市社区老年人日间照料中心建设的实施意见》，与各镇街签订责任状，就各镇街所承担的社会养老服务体系建设工作任务以及相应的时间节点进行了分解和明确。县财政设立了专项补助资金，对各类养老服务机构，分别给予多项税费减免。今年养老服务体系建设的工作重心是加快社会福利中心建设，使其尽早竣工并投入使用，提升机构养老的示范带动作用；镇街重点完善镇街老年福利中心的设施改造，全县正在改扩建的养老服务机构有7处，床位350张；曹庄镇岌山花园社区老年公寓已开工建设，建成后可容纳养老床位260余张；在社区重点加大日间照料中心建设的推进力度，4处城市社区日间照料中心、4处农村幸福院建设已基本完成；加强养老服务人员的培养，造就大量专业化的养老服务人员；加强养老工作的宣传，动员社会力量兴办养老业，最大限度地提供养老方面的服务。
五、民政队伍自身建设实现新提升
以建设人民满意的服务型民政为统领，统筹抓好民生建设和民政公共服务管理，推动政策创制、机制创新、服务创优，提升经营民政人才、民政政策、民政资源、民政文化能力水平的工作思路目标。在全系统深入开展的党员干部联系困难群众活动，每年开展2次，成为机关干部与困难群众相互沟通了解的桥梁和纽带。通过 “行风热线”、“县委书记信箱”“县长信箱”、“12345”市民服务热线等渠道及时解决群众提出的各类热点难点问题，许多矛盾问题得到了及时化解。相继开展了“转作风、争一流、创品牌”活动，提升了工作效能。坚持把强化监督作为民政工作的生命线来抓，加强对权力运行的制约和民政资金的监管，对敏感部位和关键岗位加大办事公开力度，有效预防了为政不廉行为的发生。
**年我们将认真贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，更加注重保障和改善民生，以抓特色、创品牌、争一流为总体定位，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，全面落实科学发展观，积极进取，开拓创新，扎实工作，全面开创民政事业发展新局面。