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2013区民政局平安边界创建根据区综治委《关于做好迎接2013年省市综治暨平安建设工作检查考评准备工作的通知》（峄综治［2013］8号）文件精神，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的业务指导下，我局就本身职责，主要做了以下工作。
一、主要工作
1、积极做好县级行政区域界线联检工作。根据省民政厅2011-2013年县级行政区域界限联检任务及市民政局《关于做好2013年度行政区域界线联检工作的通知》（枣民字14号）的文件精神，制定了《关于峄城区与苍山县边界线联合检查工作的实施方案》，《关于台儿庄区和峄城区行政区域界线联合检查工作的实施方案》，分别与苍山县、台儿庄区共同做好峄城－苍山、台儿庄-峄城的界线界桩（方位物）等检查工作，联检边界线长140公里，界桩17块，已完成两条边界线联检任务。
2、签订县级边界地区和谐走廊协议书。为巩固县级双方联合勘界成果，切实保障边界双方人民群众利益，维护边界地区社会稳定，促进边界地区经济和社会发展，峄城与台儿庄、薛城、苍山民政部门积极签订了创建平安边界、和谐走廊协议书。
3、界线联检“回头看”。对界线管理特别是界线联检工作情况进行一次“回头看”，对界线、界桩的维护情况进行认真的自查自纠，通过“回头看”，及时发现和解决联检工作与勘界工作遗留的一些问题，确保“创平安边界、建和谐峄城”目标的实现。
4、整理汇总联检资料并建档。对在联检工作中所形成的实施方案、会议纪要、界线界桩联检记录、界桩照片、联检工作报告等有关资料进行整理汇总，并按国家档案管理的有关规定立卷建档。
二、存在问题和改进措施
我区在开展创建平安边界工作中，虽取得了一定成效，但离平安边界建设的总体目标还有一定差距。主要体现在以下二个方面：一是极少数边界线两侧的干部群众对界线、界桩的重要意义认识不够，保护意识有待进一步加强；二是近年来，随着基础项目的建设快速发展，界桩丢失、方位物被人为损坏时有发生。今后我区借这次迎检为契机，学习借鉴其他区市好的做法，抓好以下几项工作：一是加大力度开展宣传工作。通过宣传，进一步提高认识，营造氛围，使“平安边界”建设活动深入人心，增强边界干部群众参与平安边界建设的积极性和自觉性。二是继续加强与有关部门联系，共同抓好平安边界建设工作。主动地与林业、国土、水利、公安、综治、财政等部门的沟通，争取支持和配合，共同维护边界地区的安定稳定局面。三是加强毗邻双方的沟通联系，密切往来，适时召开联席会，总结工作，交流经验，共同推进平安边界建设工作。四是进一步实现边界管理信息化建设，更好地为峄城的各项建设服务。
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区民政局工作总结
一、xxxx年主要工作回顾
一年来，在区委、区政府正确领导下，在市民政局、市残联精心指导下，在全区民政人的团结协作、共同努力下，根据xx区经济和社会发展的要求，我们大力推进法制民政、服务民政、社区民政、福利民政、数字民政、光荣民政六大版块，全面建设大民政工作格局，协调20多个职能部门和社会各方力量，切实解决民生、落实民权、维护民利，全面完成了市基层基础年、区人代会、党代会、市民政局和市残联部署的各项任务以及《xx区民政xxxx年重点工作责任书》中的42项重点工作和各项日常事务，民政事业都得到了新的发展。
（一）社区治理体制不断完善，社区民政稳步推进。
我区根据社会发展从单位制向公民社会转变的实际和以社区为组织基础来整合社会管理的时代需求，主动而理性地承担了培育、管理民间组织和社区各类组织的职责，在分离了各类社区组织权界及建立起社区治理体制的基础上，依据各类组织管理规定和办法，分类规范它们运作，出台了《xx区关于完善社区体制构建和谐社区的意见》，盘活各个组织存量资源，促进不同的社区组织在构建和谐社会中各自发挥应有的作用。
社区党组织不断扩大覆盖面和管理面。改一居一支部为一个社区多个支部的模式，党的领导从一个居委会扩大覆盖到社区各类党组织和各类党员，提高了党在社区的社会整合能力，社区党建示范点建成率达100%。
社区工作站的人员和工作得到了进一步有效整合。通过探索片区、名称、职责、待遇、考核、管理的六个统一（统一名称、统一管理、统一核定职责、统一待遇、统一划定片区、统一考核），建立了归口和准入机制，明确了社区工作站是区政府通过街道设在社区唯一的一个行政机构，整合了各支下沉社区的工作人员，与社区工作站雇员进行工作对接，承担27项行政工作。整合后的社区工作站成了高效完成政府交办工作的行政机构。
社区居委会自治能力进一步增强。各社区居委会根据《中华人民共和国组织法》，以来自于民、服务于民的责任感，根据区委、区政府要求，开展了两次大型社情民意调查，为区委、区政府决策提供了依据。采取一系列举措，如建立民主协调会、民主评议会、民主听证会，召开居民论坛，接受居民评议同时评议政府、评议社区工作站，开展各种类型社区公共活动、举办社区服务机构、解决社会矛盾等，增强了自治功能，一定程度上激活了社会能力。
推动社区服务机构规范管理。通过进一步规范其业务主管部门，依法调整理事会组织结构，使其民办非企业法人治理结构得到完善，承担部分过去由政府直接经办的社会责任。通过政府购买服务机制，使其成为可持续、以方便居民生活为方向、以解决困难居民困难为重点的服务机构。
这几个社区组织的发展，直接使广东省创建自治好、服务好、管理好、治安好、环境好、风尚好平安和谐社区的六项任务，有了实体化的机构、机制和专职人员进行落实，再加上通过固本强基的社区硬件建设不断得到扩展和提升，市区两级下拨资金共计2565万元、实施36个社区建设项目。我区的六好平安和谐社区的创建取得了良好的效果，达标比例在全市最高。
（二）社会福利救灾救助服务体系进一步健全，福利民政向多元、普惠方向发展。
探索福利中心的自主经营、自负盈亏、购买服务、政府补贴的体制改革，重新配置和共享资源，推出多元公共福利和服务产品，增加了居家养老居家养残、社区服务、驻院养老、慈善募捐、救灾救助、物资回收、老幼培训、残疾人工疗等项目和服务对象。在完成第一期廉租楼向困难居民提供实物配租和建立动态管理办法之后，又积极筹建第二期廉租楼。通过扶贫济困专项基金向困难居民发放日常用品券和解决困难居民免费读书等特殊困难。在各社区推广就业基地经验，基本解决困难群众就近就业问题。
区残疾人康复中心基本建成。残疾人事业、老龄工作、赈灾、募捐、应急等工作也都用创新的思维和方式，取得了新进展。
（三）双拥工作进一步深化，服务民政提升新水平。
双拥工作越做越实、越做越有效。我区继续认真贯彻落实各项优抚安置政策，开展各项拥军优属拥政爱民活动。一方面保持文化拥军、社区与部队共建、巩固和拓展双拥共建载体和阵地、军地互办百件实事等特色，使双拥工作政务化、数量化和经常化。另一方面，根据xx区处在以双拥换空间、以空间增实力的发展阶段实际，我们把双拥工作重点放在使边防管理线一线能下海、二线能上山上。边防体制由管理向服务与管理并重转型，为地方经济的发展腾挪出更多的地域空间，建设了北山等工业区、三洲田等大型旅游项目，促进了港口物流业发展和生态环境的建设，使人流、物流畅通便捷。与此同时，地方支持部队转变观念，将巡逻方式民俗化、景观化和现代化，使边防管理线成为军地双方共生共建双赢地带。双拥工作在xx已不是活动或运动，而是一项常规的边防管理的军事工作、维护稳定的社会工作、纳入预算的行政工作和增加产值的经济工作。
（四）坚持依法行政、规范管理，法制民政覆盖面不断扩大。
依法做好社会团体和民办非企业单位的年审、成立、变更和注销工作，合格率为xxx%。依法办理婚姻登记，合格率xxx%。认真做好婚姻档案管理工作，积极配合计生部门做好有关计划生育工作，解疑答难，反馈信息。
殡葬改革和管理工作稳步推进。切实落实各责任单位殡葬管理目标责任制，抓好辖区各深埋绿化地后续管理，广泛开展殡葬改革宣传教育，深入推进文明祭祀活动，火化率继续保持100%。全区16处深埋绿化地无一起安全事故发生，辖区没有户籍尸体非法外流和乱埋乱葬事件发生，殡葬用品市场违法经营情况得到严控，实现了火化率不掉下来，新坟不冒出来的目标，全面完成了市政府本年度殡葬管理目标责任制下达的各项工作指标任务。
（五）初步实现信息网络的互通和数据的共享，数字民政发挥了新效应。
区社区服务信息网实现与区政府信息网互联，访问量大幅增加。全年访问人数xxxx人，比去年同期增加xxx%以上。在信息员与信息来源方面，初步形成区民政局（区残联）区社会福利中心各个街道办各社区工作站的4级信息网络。全年共计发布民政、残联信息xxx份，社会公告xxx余篇，新增加业务类表格下载23份。民政业务信息化程度不断提升。低保工作、婚姻登记、民办非企业单位信息、统计台帐均实现了与上级业务部门和各街道、社区网上信息报送及信息共享，工作效率极大地提高。
（六）队伍建设进一步加强，光荣民政达到了新高度。
全面推行网上月度量化考核和问题管理制度，行政执行力不断提高。制定《xx区民政工作白皮书》，实行首问责任制、服务承诺制和过错追究制，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，主动接受民政服务对象和社会各界的监督，实现民有所呼，我有所应；民有所困，我有所助；民有所求，我有所为的公开承诺。
xxxx年在全体民政人共同努力下，我区社区治理体制改革荣获第三届中国地方政府创新奖优胜奖，市委、市政府工作报告中均把xx区社区体制改革及获奖作为xxxx年市委、市政府重点工作和成绩进行肯定，区委、区政府也多次赞扬；鹏湾社区荣获全国敬老模范社区、省文明社区等光荣称号；海山街道被评为省十五残疾人工作先进街道；梧桐社区与武警沙头角中队四个军民共建对子、王政华等6人受到市委市政府市警备区的表彰，分别荣获xxxx市军民共建社会主义精神文明先进单位和先进个人称号；沙头角街道和xx社区被评为全市十五残疾人工作先进街道和先进社区；东和社区荣获xxxx市第三届最具爱心社区称号；谢捷同志被评为省殡改先进个人；在全省、全市的六好平安和谐社区的评比中，我区90％以上的社区达标，是全市达标比例最高的，中英街社区总分排名第一。38位民政人被评为建功立业标兵。全区各社区共接待了全国各地60多批次的考察团考察。
我们之所以取得以上的成绩得益于我们坚持以民为本，坚持改革创新，坚持实事求是。也就是只要工作能够为居民带来利益和方便，我们敢于做改革的工兵，不绕道走平坦之途，不推脱几乎难以胜任的责任，不为了工作而工作，也不为了政绩工程而工作，而是为了解决社会发展中的矛盾和问题而工作，尽管有时在披荆斩棘中跋涉艰难。我们民政人相互支持，相互关心，在工作中学习，在学习中提高，为居民做了许多好事和实事，并同时在力所能及的范围内和程度上，尽其所能为大家拓展发展的空间，提高职业的尊严感。同时，由于大家的辛勤工作，民政工作也越来越受到区委、区政府的重视，区委、区政府给予我们大力支持和深切关怀。我们深深地感到民政正在从政府工作的边缘走向被政府和全社会共同关注的中心，其扮演的角色也正从社会的最后安全网走向协调各阶层、各方面利益，促进社会发展和社会公平，这些使我们既感到工作越来越新、压力越来越大，更感到光荣和责任重大。
二、xxxx年工作要点
xxxx年是深入贯彻十六届六中全会和全国、全省、全市民政会议精神，加快推动民政工作发展的重要一年，我们要以科学发展观和构建社会主义和谐社会的精神为指导，以民生净福利指标和幸福指数评价体系为依据，坚持以民为本、为民解困、为民服务宗旨，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，创新为民服务的包含社会保障、社会福利、社会救助、社会服务等多元公共产品的新型社会管理体制，整合社会各方资源，推动我区民政事业在构建和谐xx中发挥重要作用。
（一）社区民政方面
1、全面推进社区工作站人员整合。推广梧桐社区工作站队伍整合试点经验。各社区工作站按照六个统一标准（统一名称、统一管理、统一核定职责、统一待遇、统一划定片区、统一考核），尽快将各类社区队伍整合进社区工作站、与社区雇员进行工作对接。建立一岗多人一人多职的管理模式。尽快建立社区雇员和综合协管员的A、B角工作制度，实行日常工作与专项工作分工协作、重点工作与突发事件整体联动的工作机制。
2、进一步提高社区居委会自治能力。一是认真总结规范社区三会制度。二是继续探索社区居委会代表社区居民评议社区工作站、政府相关职能部门的制度。三是通过居民论坛等有效载体，广开民智，广集民意。居民论坛要有组织、有记录，逐步规范化、制度化，要成为反映社区居民热点、难点问题的经常性渠道和平台，真正做到讲百姓事、听百姓声、解百姓难。四是通过举办社区公益活动，逐步形成关爱、支持、参与社区建设的良好风尚，使社区公共事务有人想、有人谈、有人做。五是按照市、区阳光工程的要求，开展居务公开工作。
3、探索建立人大代表在社区驻点与社区居委会工作对接机制。各社区积极探索人大代表在社区居委会设立咨询点的机制，人大代表在固定工作日到社区居委会接待居民、接受咨询，并及时把社区居委会代表居民提出的意见建议拟出议案和建议，提交同级或上级人大；探索推荐居委会成员为人大代表的机制的研究。这项工作首先在中英街社区居委会和盐港社区居委会进行试点，然后在全区推广。
4、大力规范社区服务站治理结构。按照《民办非企业单位登记管理条例》，认真做好东和社区服务站管理运作的规范试点工作，取得经验后全区推广，进一步理顺社区服务站的管理、监督和考核的关系，规范和扶持社区服务业发展。
5、积极探索一站多居的新型社区发展体制。开展专题调研，听取各街道、社区的意见，并适时向区政府提出有关建议，按市民政局要求，在整体控制社区工作站数量的基础上，按照控制政府行政成本和便于居民自治、2000户以下、十五分钟生活圈、与城市管理网格化、住宅区的开发商或物业主相对同一等认同性强的原则，合理划分社区，增设社区居委会。
6、积极开展社会工作人才队伍建设试点工作。按照整体设计、分类推进、逐步到位、以社工带动社会工作进步的思路，从职业资格、项目设计、教育培训、薪酬体系、职业水平评价、督导评估、扶持社会公益类民间组织、探索政府购买服务机制等方面建立社会工作者工作体系。在各社区组织、相关行政部门、相关公共服务机构和企业中开发整合首批社工岗位，制定试点方案，逐步推动社会工作人员向社工转型。
7、建设一批社区基础设施。做好xxxx年度固本强基社区建设项目申报工作，加强社区基础设施建设。全部社区改造或建成设施完善、功能齐全、规模大、水平高的户外公共活动广场，为社区居民开展社区文娱体育、教育科普和居民论坛等公共活动提供场地。
8、加强社区工作人员培训。与专业教育部门合作，对社区工作站、社区居委会和其所属的社区服务站人员进行多层次、多类别、专业化、职业化的社会工作理念、专业知识等方面培训，积极推动社区工作人员向社会工作者转型。
9、探索对社区统一考核的制度。 六好平安和谐社区考核标准是广东省颁布的，考核社区工作涵盖面较广、可操作性和权威性较强。根据我区各社区组织迎检多、考核繁的实际，探索建立以六好平安和谐社区标准为考核各社区组织成绩评定的唯一标准，由区社区建设工作委员会组织各职能部门按照统一标准、统一时间、统一考核、统一评分、统一统计的原则，对社区各项工作实行一次性考核，减轻社区的负担，提高考核的公平性。
（二）福利民政方面
10、逐步建立适度普惠型的社会福利体系。在总结前期社区居家养老试点工作的基础上，启动独居老人和临终老人关怀工程。设立区特困人员社会保险援助金，为户籍特困人员（包括低保人员和贫困残疾人）购买养老保险和基本医疗保险。协助加快第二批廉租房建设，以实物配租形式100％解决辖区无房低保家庭住房问题。争取2008年基本能做到让困难居民劳者有其工、居者有其屋、老者有其养、病者有其医、生者有其保、学者有其费。
11、进一步完善救助体系和构建一口集中、分口到户的救助资源配置体系。围绕社会公平，在应保尽保的前提下，根据低保对象和困难居民的具体困难情况，实行分类施保。整合各种救助资源和困难群众基本信息，统一归口到区民政局，然后按类别分配到各部门，对困难群众予以临时性救助。
12、进一步健全区、街道、社区三级自然灾害救灾应急救援机制。在区、街道社区服务中心和各社区服务站分别建立自然灾害救灾庇护点的基础上，加强全区救灾庇护的管理，健全救灾救济物资储备制度，确保紧急状况下的灾民就近安置和生活安排。
13、扎实开展全国残疾人康复示范区创建活动。按照《xxxx市创建全国残疾人康复示范区指标体系》，分解任务，明确责任，落实措施。认真实施《真挚的关爱xxxx市xxxx－xxxx年扶助残疾人服务计划》，做好资助和服务，重点做好居家养残工作。区残疾人康复中心正式运营。加强残疾人职业技能培训，促进分散按比例安排残疾人就业工作。逐步实现本区的残疾人人人享有康复服务，人人享有社会保险，人人享有教育机会，人人享有就业安排的目标。
14、深化区社会福利中心改革。出台体制改革实施方案及配套措施，建立以事为中心的职位管理制度，建立岗位责任制，进行内部人员合理组合，实行新的用人机制和薪酬制度，今年底前实现自收自支、自主经营、购买服务、政府补贴改革目标。
15、创新完善社会捐助机制。建立健全区、街道、社区三级捐助网络，成立区慈善基金会，建立上下联动的慈善组织网络，完善慈善组织规章制度，提高开展慈善劝募救助能力，在全社会大力弘扬慈善意识，充分发挥慈善超市的作用，探索慈善超市与捐助站点二合一运作的路子，开展好关爱社区，共同进步的募捐活动，使社会捐助活动经常化、制度化、规范化，促进慈善事业健康发展。
（三）服务民政方面
16、军地坚持互办实事。认真落实《xx区xxxx年双拥工作责任书》和《xx区xxxx年军地互办实事工作计划》，实现军地双赢。要切实为驻盐部队解决各种实际困难，广泛开展文化科技拥军活动，开办各类实用型军地两用人才培训班，在人才培养、科技练兵、信息化建设上支持部队实施科技强军战略。同时要支持部队深化边防体制改革。在粤港管理线和特区管理线警务执勤中，进一步改革巡逻方式和执勤手段，将巡逻执勤方式民俗化、景观化和现代化，使边防管理线成为一道军地双方共建双赢的风景线。要支持部队全面开展爱民固边活动，以双拥换空间、以空间增实力，共同完成二线北移收尾工作。要在明确职责履行边防管理共建协议的基础上，协调部队加大对地方城市规划和土地的综合利用开发的支持力度，特别是辖区内的市、区重点项目的建设。
17、加大社区双拥共建力度。要总结推广中英街社区与13中队开展军民共建和谐社区的经验，出台《关于加强社区军民共建工作的意见》。各街道要围绕创建平安和谐六好社区，广泛组织开展社区军民共建活动，进一步健全工作机制，切实落实四有：有机构、有计划、有活动、有成效，实现六联：共建点联网、思想教育联做、公益卫生联管、优质服务联抓、社会治安联防、社区文化联兴，推动社区双拥共建从形式到内容创新发展。
18、积极探索两新组织拥军新模式。进一步总结推广百多尔公司、有信达公司等企业双拥工作经验和成果，坚持以精神互助为主、以地方为主、以基础为主的共建原则，有组织、有计划地引导民营企业主、民间组织、个体工商户参加爱国拥军教育和拥军慰问活动，不断扩大共建阵容，丰富共建内容，建立一批新的行业双拥共建点。
19、进一步加强双拥国防教育宣传。组织区各级领导干部听国防教育讲座、参加军事日活动。区广播电视台开设双拥视点节目，及时报道双拥各种活动，宣传双拥先进典型。深入开展国防教育进校园系列活动。中小学校、幼儿园建立国防教育小课堂，设立国防教育书架，继续举办有奖征文比赛，开展四个一（即读一本国防教育书籍，答一份国防知识试卷，写一篇军训征文，唱一首部队歌曲）等系列活动。
20、加强双拥活动主阵地建设。要围绕两街三园两广场（沙头角中英街、xx海鲜一条街、大梅沙海滨公园、明思克航母军事主题公园、xx双拥公园、xx双拥广场以及区行政文化中心市民广场）继续开发和运用双拥工作新载体，如中英街博物馆、13中队荣誉室、国旗护卫队与军乐队、xx广播电视、xx信息网等阵地的宣传作用，拓展双拥工作新内容和新空间，推进全区性双拥活动阵地网络的不断完善。
21、加大拥军优属慰问力度。重大节假日期间，坚持由区五套班子、区双拥办、街道办事处组织慰问团，对辖区驻军和优抚对象进行慰问。召开多种形式慰问座谈会，举行建军80周年庆祝活动。
22、认真落实各项优抚安置政策。贯彻市里的有关文件精神，适时调整优抚对象抚恤补助标准，确保我区伤残复退军人的思想稳定，完善重点优抚对象医疗保障机制，组织其免费体检和外出参观，确保其生活水平同步提高。认真抓好军转干部、退伍士兵的安置工作，协助跟踪做好退役士兵在校学习管理及就业培训推荐工作。认真落实《xxxx市促进随军家属就业实施办法》，完成好市里下达的随军家属安置任务，对未安置或下岗的户籍随军家属按规定给予生活补助，妥善解决随军家属的就业困难。确保抚恤优待率、军转干部、退伍士兵安置率100%。
23、积极应对年底全省双拥模范区的检查。一要制定好创建工作方案。成立区创建工作领导小组，做好创建活动的组织和协调工作，收集、整理创建各种有关材料，做好省双拥模范区申报工作。二要对照《广东省双拥模范城（县）量化标准》各项指标，开展自评整改。各责任单位要按照责任要求和创建标准进行查漏补缺，切实落实各项措施，确保自评达标。三要加大创建省双拥模范区宣传力度。在xxxx特区报、xxxx商报等新闻媒体刊登xx区创建专版，制作专题片和电视公益广告及宣传资料，更换和新设辖区双拥公益广告牌，各街道、各社区和各部队要设立双拥工作宣传栏等。四要开展对军地双拥典型的宣传推介活动。重点宣传有信达公司、百多尔公司、中英街社区等组织开展双拥共建的典型经验，对各部队先进典型事迹组织采访报道。五要制定好迎接省双拥模范区检查考评的具体方案。做好各种报告讲话文件资料和视察路线及后勤接待等一切迎检的准备工作。
（四）法制民政方面
24、贯彻落实市里即将制定出台的《社区建设条例》、《促进社区服务业发展的意见》、《关于进一步加强社会救助体系建设的意见》、《关于进一步加强民间组织管理监督的若干意见》等政策法规。
25、出台《xx区培育民间组织实施意见（暂行）》和《xx区政府采购公共服务管理办法》。重点培育行业协会、公益性慈善类和社区民间组织。加强分类指导和管理，在政策上鼓励民间组织发展壮大，在经费上积极扶持民间组织发展，在注册登记、政府购买服务、税收优惠、募集资金等方面给予倾斜，在民间组织专业化水平提升上给予社工规范，以社工带动各类民间组织服务能力的提高。在规范化管理上加强民间组织自身建设，在宣传动员上充分调动民间组织民间办的积极性和主动性。
26、严格依法行政，加强社会事务管理。认真做好民间组织的年度审查工作。加强社团、民非的登记和管理，开展实地调研，帮助解决实际问题。开展婚姻登记规范化建设活动。做好收养登记服务工作，积极为群众提供各项收养业务的咨询服务。
27、加强殡葬改革和管理工作。切实落实区殡葬管理十一五目标考核办法和殡葬管理领导责任制。发挥社区殡葬管理信息联络员的作用，及时把握殡改工作动态。加强辖区各深埋绿化地管理，完成测绘普查工作，预防各类违规违法现象发生，确保火化率100%。认真开展殡改宣传月（周）活动，推进文明祭祀。加强街道综合行政执法队伍殡葬专项执法的培训工作，规范殡葬用品和殡仪服务市场的经营。确保市殡葬管理目标各项工作任务落到实处。
（五）数字民政方面
28、进一步加快社区民政工作信息化建设步伐。按照统一技术标准、统一平台建设的要求，建设社区信息化网络，与城市网格化管理体系有效对接，实现与全市数据互联互通和资源共享。通过现代技术手段，实现我区社区服务和民政（残联）工作的办公自动化，提高工作效率和服务水平，建立通畅的电子政务、管理服务平台。
（六）光荣民政方面
29、努力造就一支奉献型、学习型、专业型、务实型的四型民政队伍。开展特区干部好作风建设活动，引导全体党员干部树立社会主义荣辱观，进一步坚定理想信念，强化宗旨意识；支持和鼓励民政人参加各种类型的专业培训，并通过聘请国内外专家老师讲课、聘请顾问、例会、阅读书籍等方式推动学习风气的形成，大力提高民政人的五种能力，即开拓创新的能力、依法行政的能力、沟通协调能力、做好群众工作的能力、应用现代化手段的能力及通过深入推进月度量化考核和认真落实政府问题管理模式，提高发现问题、解决问题的能力；继续实施岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、责任追究制等工作制度，通过建立对社区统一考核制度等办法，加强对各项业务工作的检查督促，使每一项工作都落到实处。
30、磨砺民政人改革创新的品格。
民政工作需要创新，源于形势发展的客观要求。随着十六届六中全会的召开，中国特色社会主义的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。民政工作随着社会建设走到了社会管理的中心。在这种情况下，如果因循守旧、墨守成规，只能使工作陷于被动或被时代淘汰。只有坚持不懈地创新，才能建立起与我区经济社会发展相适应的民政工作新的思路、新的工作方式，做到在创新中求突破，在突破中求发展，在发展中获尊重。民政工作在服务理念、服务对象、服务方式、工作领域、功能作用等方面改革创新，需要有突破前人和自己的勇气和能力，我们要克服怕的思想，消除满的情绪，摒弃等的习惯，争做具有大忠诚情怀的改革工兵，从而使我们能够解决我们面临新问题，帮助我们周围需要帮助的人们。上无愧于党，下无愧于民，也无愧于自己的人生。
31、以社工队伍建设提升民政工作水平。
雷洁琼同志曾指出民政工作是中国特色的社会工作。随着社会转型，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，出现了一些复杂的社会问题，解决好这些问题，仅靠传统的、单一的行政管理方式和工作手段已难以适应，只有广泛运用社会工作专业理论、知识和方法，加强社会工作人才队伍建设，才能转变民政工作，满足社会发展需要。今年社会工作人才队伍建设将是全市一项重点工作。这对提高民政队伍素质、改善民政人才队伍、夯实民政基础具有积极的推动作用，也是使民政蜕变的重大机遇和挑战。因此我们要以向社会工作者转型为契机，以社工带动社区工作人员专业化水平和民政整体素质的提高，激励民政人主动学习、超前学习、终身学习，切实增长专业工作才干，以素质强能力，以能力促工作，激发出民政人工作的活力，增强自我发展实力，提高促进社会和谐的能力，使民政人在使社会强大的同时自己队伍也强大。
32、开拓通过精细化管理实现光荣的成功之道。
细节决定成败、注重细节是现代社会成功主体的秘诀。天下大事，必做于细。注重细节，关注小事，把大事做细，把小事做实，方能成就大业。当我们做一件事情时，大而化之地完成它的主体部分是不难的，最后的成功往往就取决于能否将许多人不注意的那些细节完成。精细化管理的精髓，就是注重细节。因此要想实现我们民政人的光荣，必须加强精细化管理。注重细节，需要有强烈的责任感，需要有严谨细致的工作作风和态度。注重细节，要按照相关规程和规范，高标准、严要求地做好每一项工作、每一个环节，决不能有差不多的想法，更不能马马虎虎、敷衍了事。
由于历史的原因，我们民政人大多缺乏专业知识背景，许多民政人常常不用专业精神和工作方式对待工作、落实工作，常常因为细节上的忽视和失误而使工作效率慢、水平低，在民政工作转到专业化、现代化的关键阶段，我们必须改变心浮气躁、浅尝辄止、大而化之的毛病，养成严谨细致的工作作风,推行精细化管理,全面提高工作效能。
33、开展年度民政系统建功立业标兵的评选表彰活动。光荣民政的理念提出已有五个年头，刚开始提出的时候，许多人怀疑民政人能有光荣的可能吗？仅仅五年时间，靠全体民政人特别是一批批建功立业者的勤奋工作，xx民政人实现了干民政事业光荣的梦想。今年，我们要使干事业光荣，干民政事业更光荣的理念更加深入人心，最大限度地调动全体民政人的积极性、主动性和创造性，并让那些建功立业者成为我们队伍最光荣的人，从而激发全区民政系统干部职工的工作积极性与光荣感。
民政局加强文明创建总结
去年，是深入开展学习实践科学发展观，灾后重建，振奋精神，攻坚克难的重要之年。我单位在市委、市政府的正确领导下，坚持一手抓好本职工作，一手抓精神文明建设。在狠抓全市老龄工作的同时，不断加大精神文明建设的力度。-现将我办去年精神文明建设工作总结如下：
一、领导重视，精神文明建设工作的组织领导得到强化
首先，领导重视，始终把精神文明建设活动纳入到年度工作目标管理之中，做到同管理工作同步研究，同步考评，考核结果与年终评优挂钩，用奖惩激励机制，促进精神文明建设工作。其次，成立了精神文明建设工作领导小组，着力加强对精神文明建设工作的组织领导，形成了层层目标明确、责任落实的良好格局，从组织和领导上为精神文明建设工作的落实提供了有力的保障。第三是思路清晰，规划具体。在工作中，认真把握好单位精神文明建设的指导思想，形成符合老龄特点的工作思路，即从教育和制度建设入手，以班子建设和廉正建设为重点，以群众性精神文明活动为载体，持之以恒。根据这一思路，不断加大精神文明建设力度，积极开展创建文明单位等活动，并将精神文明工作同各项业务工作一并纳入半年联评、年终考核之中。
二、加强思想道德建设，干部素质得到进一步提高
1、抓班子建设。领导班子团结有力，坚持正确的政治方向，始终与党中央保持一致。领导班子以科学发展观总揽全局，带领干部职工以经济发展为中心，凝聚人心，努力工作，大胆创新，积极探索老龄工作服务于经济发展的新办法、新途径，出色完成各项工作任务。在工作中，目标统一、分工协作、顾全大局，发扬艰苦奋斗、淡薄名利、无私奉献的精神。注重发挥表率作用，树立公仆形象，做到事事带头，坚持党风廉政建设责任制，做廉洁自律的表率，形成了创造力强、凝聚力强、战斗力强、号召力强、求真务实的坚强班子。
2、抓思想建设。以学习贯彻科学发展观为契机，认真学习党章精神等内容。为使学习不走过场，落到实处，学习做到有计划、有记录、有检查讲评，有学习体会。通过学习，提高了工作人员理论水平，增强贯彻落实党的路线，方针，政策的自觉性，在思想上，政治上、行动上与党中央保持高度一致。同时，结合工作职能，积极参与文明创建工作。
3、抓制度建设。制度建设是搞好各项工作的重要保证。为此。在精神文明建设工作中，把制度建设作为一项重要工作来抓。根据形势发展和工作需要完善了学习制度、考勤及请销假制度、车辆管理制度、财务管理制度等；狠抓制度的贯彻落实，要定期组织学习，对制度落实情况，定期或不定期进行检查，严格按制度办事，纠正一些不规范行为。
三、统筹兼顾，积极开展文明和谐创建活动
一是狠抓硬件建设，改善基础设施，创造优美环境，提高服务水平，为来访办事群众提供优质、周到的服务，真正做到衣着整洁，仪态端庄，语言文明，热情周到，礼貌公平，精神饱满。二是实行“政务公开、规范服务”的社会承诺制度。对办事依据、程序、时限、结果等作了具体的规范和要求，并在县政府门户网站全部予以公布，把开展政务公开与发扬优良传统“孺子牛”精神紧密结合。
四、扎实开展文明创建活动，不断提高精神文明建设水平
1、扎实抓好廉政建设。始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一件大事来抓。根据市委和市政府的工作部署，结合实际，制定了党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解办法，将责任层层落实到部门到个人。在落实科学发展观重要思想、突出优质服务的基础上，更强调依法行政、依法服务。通过学习各类法律法规，加强法制教育，增强依法行政的意识和能力。树立干部的良好形象。
2、加强外宣工作。按照全局中心工作，围绕不同时期的宣传重点，广泛开展了宣传我局在服务县域经济发展、保护国土资源方面的新思路、新办法精神文明新风内容的报道宣传，形成较强的舆论声势，创造了良好的宣传氛围，发放宣传单300余份，刷写宣传标语3幅，制作宣传栏、板2块，悬挂横幅4余条，通过宣传，有效的提高了知名度，扩大了影响力。http://
XXX区民政局工作总结
2011年还加强了对民间组织的宣传，提高了民间组织在社会的公信力和影响力。
2、婚姻登记依法规范开展。继续加大婚姻登记规范化建设力度，举办了婚姻登记员业务培训班，开展了行政执法检查，进一步规范婚姻登记行为，提高了全区婚姻登记员的理论水平和依法行政能力。全年全区共办理婚姻登记11150宗，其中，结婚登记8428宗，离婚登记1696宗，补办婚姻登记证书1026宗，出具婚姻登记记录证明2587宗，婚姻登记合格率达100%。在8月8日北京奥运会开幕日当天，全区各婚姻登记处精心组织、周密部署，全体婚姻登记员坚守岗位、依法行政，确保了当天的婚姻登记工作喜庆、详和、安全、有序地圆满完成，并创下了建国以来XXX单日办理结婚登记555对的最高记录。
3、地名普查和行政区划勘界工作稳步推进。按照《XXX区地名普查工作方案》的部署，在完成桥南街地名普查试点工作的基础上，全面铺开第二期地名普查工作，重点对市桥街、东环街、沙头街全部和石基镇、沙湾镇部分区域约78平方公里共10147条道路进行了全面核查，其中已办理命名的5430条，未办理命名的4717条。严格按照《广州市地名管理条例》的要求，认真做好地名命名的初审、上报工作，一年来共办结地名初审135宗。妥善处理了与南沙区行政区划调整的后续工作，完成了在我区范围内的广佛、广中、东广等市界和荔番、黄番、番萝、海番、番南等区界的界线、界桩委托专人管理工作，适时推进了镇街级行政边界线的勘定工作。
4、殡葬管理继续深化。一方面，开展好殡葬宣传月活动，继续深入宣传殡葬法规，进一步转变群众丧葬观念，使我区继续保持火化率100%；另一方面，在清明、重阳期间，组织人员做好封山、巡查工作，坚决打击违规拜祭行为。清明、重阳期间，全区各殡葬服务单位都迎来了拜祭业务的高峰，在区政府的高度重视及各有关职能部门的大力支持下，通过采取有效措施，使拜祭活动安全有序，没有发生因拜祭引起的治安和安全事件，较好地完成了拜祭管理工作任务。其中，区祥和永久陵园由于拜祭管理措施得力，群众祭扫文明有序，受国家民政部通报表扬。区殡仪馆通过完善和改进各项工作，进一步提高了服务质量和服务水平。
2011年虽然我区 的民政工作取得了一定的成绩，但工作中仍存在着一些问题和不足，主要有：普惠型社会福利事业发展相对缓慢，地名工作还存在不少历史遗留问题，民政工作宣传教育和业务培训力度还不够，信息化建设水平还不能满足需要，等等，这些与科学发展观和区委、区政府的要求，与群众日益增长的服务需要还存在着一定的差距，需要我们在今后的工作中，采取有力措施，认真加以解决。
2011年，我区民政工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解放思想、开拓创新、真抓实干，出色地完成了上级交给的各项工作任务。
（一）坚持全力以赴，切实履行职责，救灾扶贫工作成绩突出。
1、全力以赴支援四川地震灾区开展抗震救灾。四川汶川发生特大地震灾害后，区委、区政府高度重视，迅速召开会议动员部署，区主要领导靠前指挥，各镇街迅速行动，全体民政工作者全力以赴，社会各界积极响应，涌现出一幕幕“心系巴蜀、情满禺山”的动人场景。全年区慈善会共收到捐款9483万元（捐款数位居广州市十区两市之首），区社会捐助接收工作站接收了25万多件、价值1009万元的救灾物资，有力地支援了灾区开展抗震救灾工作，受到了上级的肯定和表扬，其中，区政府、区民政局被评为广州市抗震救灾先进集体，区政府龚红副区长等6位同志被评为广州市抗震救灾先进个人。
2、认真抓好防冻害工作。去年初，我区持续多日出现了历史上罕见的低温阴雨天气，我局启动了防寒应急机制，及时开放避寒中心，抓好各项防寒措施的落实，及时将御寒衣物和食品发放到困难群众手中，使我区困难群众都能安全过冬。与此同时，在全区掀起向雪灾地区捐款捐物的“送温暖、献爱心”活动热潮，共接收捐款237万多元（其中100万元是定向资助本区抗灾工作）、衣物11.5万多件，并组织调配了4500张棉被和8万多件衣物送往与我区结对的五华县分发给当地的困难群众。
3、切实落实各项救灾措施。去年以来，我区部分镇街遭受了洪涝、龙卷风吹袭等自然灾害，受灾群众达到7000多人次。为减少灾害对群众的影响，我局成立了应急指挥部，建立应急救灾分队，实行24小时值班。当灾害发生后，第一时间赶赴灾害现场，对因受灾而造成住房、生活困难的群众，发现一个，及时救助一个，有效保障了灾民的基本生活。
（二） 坚持以民为本，切实为民解困，解决困难群众生活能力有新增强。
1、城镇居民最低生活保障标准有新提高。从2011年1月1日起，我区把城镇居民最低生活保障标准调整为每人每月365元，城镇“三无人员”的低保金发放标准上调到438元，城镇低收入困难家庭的认定标准调整为家庭人均月收入430元。全年全区审定纳入低保的对象是4225户10924人，发放保障金1335万元；享受分类救济的对象有14139人次，发放救济款219万元。为缓解困难家庭的生活压力，先后7次对城乡低保、五保等困难群众发放临时物价补贴共844.3万元，救助困难群众62021人次。此外，积极推进困难群众安居工程，筹集资金545.2万元,帮扶困难群众改造危破房269间，全面完成了全区困难群众危破房改造工作。
2、医疗救助有新突破。在广州地区率先利用计算机网络系统，直接在医院为困难群众进行“二次医疗报销”，有效缩短了审批时间，使困难群众得到及时救助。全年共支出城乡特困人员医疗救助金235.6万元，救助了2051名困难群众，并支出50.3万元资助了8602名特困群众购买城乡合作医疗，有效解决了城乡困难群众“治病难”的问题。
3、慈善救助有新举措。去年，区慈善会在做好助学、重大疾病救助、危破房改造等工作的同时，开展了一系列更具创新、更富成效的慈善救助和宣传活动，如：组织开展了“共庆劳动节”、“关注贫困家庭母亲”、“与孤儿同乐日”、“关爱地贫儿童”活动，与区残联共同开展了白内障复明工程，等等。2011年我区还开办了慈善捐助超市，让我区的五保户、特困老人、城乡低保家庭凭票免费领取一定价值的日常生活用品。全年区慈善会共支出1072.6万元，救助困难群众达4996人次，切实发挥了慈善资金在改善民生中的重要补充作用。
4、救助管理工作依法顺利开展。去年，区救助管理站共接待求助人员2469人次，较上年度增加10%，经调查甄别后为2449人次提供了不同形式的救助，并积极配合有关部门开展好打击利用未成年人犯罪、整治非法用工等多项全区性的专项行动。在北京奥运会圣火传递、开幕以及我区创文、创卫期间，区流动救助服务队增加了上街执勤的时间和次数，并将巡逻范围扩展到全 区的每个角落，不留死角，使我区街头流浪乞讨的现象得到有效的遏制。据统计，区流动救助服务队共上街执勤1540人次，劝导流浪乞讨人员718人次，其中329人次送区救助站求助。
（三）坚持依法依规，加大指导力度，城乡基层民主政治建设有新发展。
1、村（居）委会换届选举工作任务顺利完成。从2011年1月起，我区全面铺开了村（居）委会换届选举工作。为加强对换届选举工作的指导，我区提前成立了换届选举工作领导小组及其办公室。区委常委会专门开会研究分析全区的换届选举形势，区领导班子成员分别挂点联系全区排查出来的28个难点村。各镇街也成立了相应的指导机构，有针对性地采取措施。在工作中，全区各级既注重做好宣传发动，充分发扬民主，又坚持法定原则，抓好关键环节，确保整个换届选举工作于5月15日全面、顺利完成，比省、市提出的要求提前了一个多月，受到了上级的充分肯定和好评。
2、村务公开工作全面推进。以开展村务公开民主管理示范创建活动为契机，加强了村务公开基础设施建设和监督检查力度，并对照创建的标准，指导各镇街、村进行整改，使全区村务公开民主管理工作走上了制度化、规范化、程序化的轨道，得到了上级和群众的充分肯定。去年，我区被命名为广东省首批“村务公开民主管理示范区”。
3、“六好”平安和谐社区建设有新进展。继续加大“六好”平安和谐社区的创建力度，2011年全区申报创建的社区有17个，占我区社区总数的20%，创建资金约为2587万元，其中区专项资金资助达到1468万元。8月下旬，省联合验收小组到我区进行检查验收，对我区的社区创建工作给予了高度评价，我区所申报的17个社区全部通过了省的检查验收，被评为省第二批“六好”平安和谐社区。
（四）坚持改革创新，服务军队与国防，双拥优抚安置工作上新台阶。
1、双拥工作再添新荣誉。围绕争创“省双拥模范区”和“市双拥标兵区”的目标，不断加大双拥工作力度，扎实开展好多项双拥工作。如：组织开展好春节、“八一”期间军政座谈会和走访慰问活动，增进了军地相互了解；支出70.5万元，向驻军部队赠送电脑、 图书以及文体用品等设备，并举办了XXX区智力拥军电脑培训班，有力支持了部队科技大练兵和文化建设；资助20万元帮助预备役高炮一团、预备役军官训练团改造礼堂和饭堂，改善了部队的生活设施。同时，按照省、市双拥模范（标兵）区的考核标准，认真地做好申报和迎检工作。去年，我区再次被评为“省双拥模范区”和“市双拥标兵区”，顺利实现“省、市双拥模范（标兵）区”三连冠的工作目标。
2、优待抚恤政策全面落实。全年全区共评定享受优待金的重点优抚对象1101户，优待金总额1150万元，户年均优待标准为10444元，优待面达到100%。继续贯彻落实中央有关文件精神，认真抓好对我区优抚对象和部分军队退役人员相关政策的落实工作。支出64万元帮助了108名重点优抚对象解决“三难”问题。另外，落实资金38万元，用于改善老区镇、村群众的生产和生活条件。
3、安置制度改革进一步深化。认真做好了退役士兵的接收安置工作，2007年冬季我区共接收退役军人327人，其中应安置对象22名全部签订了一次性自谋职业补助金协议书，安置率和自谋职业率均达到100%。继续贯彻落实《广州市退役士兵职业技能培训方案》，加强短期岗前培训工作，提高了退伍军人的就业能力。全年共解决退役士兵“三难”问题105宗，拨出补助款31.3万元。认真做好了军休干部的接收工作，使军休干部的政治和生活待遇得到了进一步落实。
（五）拓展服务领域，提高服务水平，社会福利事业有新突破。
1、老龄福利工作取得新的佳绩。一年来，全区各级广泛开展敬老活动，进一步营造维护老年人权益和尊老敬老的浓厚氛围。继续加大“星光计划”的建设力度和加强“星光老年之家”运营管理，深入开展“关爱服务、安全设施建设年”活动，提高了全区社会福利机构的整体管理和服务水平。继续抓好老年人优待证的发放和老年人权益保障工作，全年共办理老年人优待证11857个，使老年人享受到有关的社会优待。去年，我区被评为广州市最高级别的“老龄工作五星级单位”。
2、“平安通”呼援系统服务正式启动。“平安通”呼援系统服务是广州市政府推出的一项社会救助保障措施，通过搭建全市性的电子网络 服务平台，以社会营办、政府监管为运作模式，为社区老年人、残疾人等特殊人群提供服务。为确保“平安通”呼援系统服务如期在我区开通，我们积极配合市民政局，认真做好了“平安通”的摸查统计、用户登记和安装测试工作。目前，“平安通”呼援系统已在我区新造镇、钟村镇、化龙镇及市桥街开通试点服务。
3、社区“居家养老”服务进入试点运行阶段。“居家养老”是我国积极应对人口老龄化趋势的重要举措。8月12日，我区“社区居家养老服务中心”正式挂牌，标志着我区社区居家养老工作正式开展。目前，我区居家养老服务主要利用区社会福利院的资源开展试点工作，通过上门服务的形式，为市桥街11户老人提供居家照料、家庭康复、精神慰藉等服务，并逐步探索和建立起一整套比较完善的服务模式、服务规范和监督管理制度。
4、孤残儿童养护工作取得新进展。继续贯彻落实《收养法》和国务院《关于加强孤残儿童救助工作的意见》，切实做好弃婴（童）的收、养、医、教、送等各项工作。全年区社会福利院共接收弃婴（童）84人，目前在院的弃婴（童）141人，其中健康8人，残疾133人。依法办理收养登记，年内共办理收养登记85宗，并积极协调有关部门，妥善解决了15宗积压10至20年的私下收养弃婴历史遗留问题。2011年还制定了《XXX区孤残儿童家庭寄养工作方案》，积极开展孤残儿童家庭寄养工作，10至12月，共有5户符合条件的家庭自愿试养了5名孤残儿童，迈出了让孤残儿童回归社会、融入“家庭”生活的新步子。
（六）规范社会专项事务管理，强化监管力度，公共服务水平有新提高。
1、民间组织管理工作有新亮点。一是大力培育发展民间组织，重点培育发展行业协会以及农村专业经济协会。目前，我区的民间组织已发展壮大至309家，在经济社会发展中的作用也越来越明显。二是强化监督管理力度，联合相关业务主管部门开展了业务大检查，并对21家连续两年以上未按规定接受年检的民间组织予以撤销登记的行政处罚。三是加强了业务培训，举办了3期业务培训班，并分别召开了全区农村专业经济协会以及行业协会工作经验交流会。四是开展爱心服务进军营主题实践活动，充分展示了我区民间组织“爱国拥军、自律诚信”的良好形象。此外，