安监局工作总结及2019年工作思路

安监局工作总结及2019年工作思路。

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安监局工作总结及2019年工作思路2018年以来,县安监局在县委、县政府的领导下,紧紧围绕“抓好安全的最高关键在于管理层的意识和履责,安全监管的突出重点在于隐患的排查和整治”总体工作取向,以道路交通、煤矿、危险化学品等重点行业为突破口,以安全隐患排查整治为切入点,以伤亡指标控制为中心,积极创新工作思路,切实强化综合监管,严格落实责任追究,千方百计减少一般事故,有效杜绝较大和重特大事故,安全生产“四项指标”明显下降,事故死亡人数占市政府下达指标比例在全市“五区两县”最小,全县安全生产形势趋向好转。
一、2018年安全生产工作回顾
(一)指标情况(1—10月)
1.总体指标情况
今年1-10月,全县共发生各类事故249件,死亡23人,伤267人,经济损失58.09万元,去年同期全县共发生各类事故548件,死亡44人,受伤388人,经济损失128.35万元,同比,事故件数下降54.6% ,死亡人数下降47.7%,受伤人数下降31.2%,经济损失下降54.7%。四项指标全面下降。
今年1—10月,自流井区发生事故30起、死亡10人、占市政府下达控制指标17人的58.8%,;贡井区发生事故56起、死亡18人、占市政府下达控制指标12人的150%,;沿滩区发生事故69起、死亡12人、占市政府下达控制指标15人的80%;大安区发生事故47起、死亡15人、占市政府下达控制指标21人的71.4%;高新区发生事故59起、死亡10人、占市政府下达控制指标10人的100%;荣县发生事故104起、死亡35人、占市政府下达控制指标50人的70%;富顺县发生事故249起、死亡23人、占市政府下达控制指标40人的57.5%,所占比例最小,位居全市第一。
今年1—10月与去年同期相比,事故起数全市下降27.8%,我县下降54.6%;死亡人数全市下降15.3%,我县下降47.7%;受伤人数全市下降31.3%,我县下降31.2%;直接经济损失全市下降38.8%,我县下降54.7%。我县各项指标除受伤人数与全市持平外,其余三项指标下降比率均高于全市。
2.分行业情况
1-10月,道路交通事故199件,死亡21人,伤264人,经济损失10.64万元,与去年同比,事故件数下降45.9%,死亡人数下降46.2%,受伤人数下降32%,经济损失下降48.6%。
工矿企业事故3件,死亡2人,伤3人,经济损失43万元,与去年同比,事故件数下降40%,死亡人数下降60%,经济损失下降54.7%,其中煤矿安全事故1件,死亡1人,占市下达我县煤矿事故控制指标2人的50%;烟花爆竹安全事故1件,伤3人;工业生产企业事故1件,死亡1人。
火灾事故45件,经济损失4.37万元,与去年同比,事故件数下降73.9% ,经济损失下降62.2%。
(二)工作措施
1.突出监督管理方式的转变。
一是实行大股室办公。将办公室、安监股、矿监股、危化股、执法大队、行政审批室6个股室,整合为行政审批办公室、危化品矿山监督管理股和安全生产监察执法大队3个股室,股室削减50%。同时将原安监股、矿监股、危化股所涉及的行政审批项目和非行政许可事项全部划入调整后的行政审批办公室,实现了审批、管理、执法三权分离,相互监督。
二是监管直接到一线。一将工作安排部署到一线,对涉及安全生产的重点工作,安排部署到各个重点企业,企业将 安监局工作总结及2019年工作思路题,我局建成了瓦斯监控平台,并实行24小时专人专职全天候瓦斯监控,变人为监管为科学监管。
2.突出管理人员意识的提高。
一抓宣传。利用节假日和各种有利时机通过电视台、报纸加大了安全生产法规知识、安全自救常识和安全工作的宣传报道力度,并结合“安全生产月”等活动开展形式多样的宣传。今年6月,是全国第七个安全生产月,此次安全生产月活动的主题是:“安全第一,预防为主,综合治理”。各镇乡、县级各部门、各生产经营单位积极参与,全县共悬挂标语(横幅)1900条,张贴宣传画2200张,出黑板报105期,出动宣传车165台次,举办知识竞赛,参观图片展览530人次,培训职工2100人,领导电视讲话1次,开展安全咨询28次,发放宣传资料130000份。
二抓培训。为进一步提高煤矿从业人员的安全意识,我局自编专用教材,对全县1700多名煤矿从业人员开展了免费职业技能培训,发放四川省劳动技能培训证书;督促煤矿、危化品、烟花爆竹等生产经营单位对本单位从业人员开展了安全培训;继续加大了企业特种作业人员安全培训力度;同时,加强对镇乡安办和企业安全管理员等专门从事安全管理人员的培训。
三抓连带责任。一是对发生安全事故或检查出的隐患,推行管理人员、发生事故或有隐患的作业人员、旁边作业人员连带责任制,确保隐患排查治理到位,减少事故的发生。二是推行领导责任制。对发生安全事故或检查出的隐患,县领导、所在乡镇、主管部门亲自抓、亲自管,推行谁主管谁负责。
3.突出重点行业安全的监管。
一是为引导我县烟花爆竹产业健康稳定发展,提高烟花爆竹产业科技技术水平,调整产业结构,将原来的13家烟花爆竹企业通过关闭、整合变为了8家,改扩建和异地迁建正在进行中。同时,加大了监管执法,查出并整改隐患50余处。
二是加大了矿山安全监察,认真实行“两包一驻”制度。“两包一驻”制度是指:“四大班子领导分包产煤乡镇,县主管部门分包全县煤矿,驻矿员驻矿”。县四大班子领导每月到分包乡镇督促、指导煤矿安全工作不少于3次;县主管部门分包全市所有煤矿,督促、指导煤矿企业安全生产责任制的贯彻落实和安全督查员的驻矿监管情况,并查阅相关资料、证照、图纸图件、安全管理制度、安全操作规程、作业规程以及安全专项技术措施,并对井下各生产系统进行了逐项排查,责令整改各类隐患100余处,消除隐患,并对未取齐证照的4家煤矿(金银窝、起凤、龙光、兜山)实行了停产整顿。
三是加大了危化品企业和使用危化品企业的安全检查力度,加强对易燃易爆、有毒、有害危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用环节的管理,对危化品生产、储存单位进行风险评估,督促各加油加气站及时换发安全生产许可证。
四是配合行业主管部门开展了水上交通安全大检查、道路交通安全执法、建筑领域安全监管和特种设备安全监管等。
4.突出安全隐患的排查与整治。
一是抓重点隐患。督促各镇乡、各部门切实加强了对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,突出重点,针对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域开展了安全隐患的全面排查治理,并对2017年排查出的隐患下达了隐患整改任务,做到了排查不留死角,整改不留后患,即:“重点行业、重点地区、重点企业、重点隐患”的排查和整治。
二是发动和依靠工人,自下而上搞好排查整治。大部分隐患存在于企业的矿井、工作间等,职工群众身处安全生产第一线,对隐患问题最清楚,排查治理隐患的要求最迫切。加强了职工的上岗前和在职的安全培训,提高职工安全意识,把广大职工和从业人组织起来,广泛开展群众性的排查治理隐患活动,发现安全隐患及时报告、排除,不违章操作,把安全事故的发生降到最低。同时要重视发挥技术、管理人员的作用,来查找企业层面上的重大隐患和深层问题;
三是有效运用自查、互查、抽查等方式方法。自查是排查隐患的有效方法,督促各类单位严格落实隐患治理主体责任,定期自查,全面排查隐患,落实整改资金和监控措施,限期排除隐患。但由于自查中可能出现熟视无睹、视而不见的情况,因此在一定范围内,我局组织开展了一些行业内的互查互检活动。为加大自查和互查力度,我局还定期对各行业进行现场安全生产条件和安全生产措施等进行抽查。
四是认真开展了节假日和重点时期安全生产工作,及时组织了安全生产大检查。根据县委、县府安排,我局今年先后组织开展了三次安全生产大检查,并对煤矿、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全开展了多次专项整治。狠抓了元旦、春节、五一和十一期间、省市党代会期间以及安全生产月活动期间安全生产检查工作。县府官勇县长、分管领导刘新跃副县长多次带队,由我局组织相关部门,对全县重点行业进行了安全大检查,有力地促进了我县重大隐患的整改。
5.突出专项与日常检查的结合。
今年开展的主要专项检查:
(1)百日督查专项行动。 在全县百日督查专项行动中,以隐患排查治理为主线,突出矿山、烟花爆竹、危化品、道路交通、水上交通、建筑、公共聚集场所等重点行业和领域,突出26个乡镇和重点行业主管部门的监管职责,明确了百日督查的3个重要时段,制定了《百日督查专项行动日报表》。
并成立了地质灾害专项督察组组长:卢春艳(县人民政府副县长);建筑施工、危旧房屋专项督查组组长:孙灵洁(县人民政府副县长);道路交通、水上交通、农业机械、渔业船舶、水利设施专项督查组组长:金永久(县人民政府副县长);学校危房专项督察组组长:汪晓东(县人民政府副县长);工业企业、特种设备、食品卫生专项督查组组长:许尔光(县人民政府副县长);煤矿、非煤矿山、危化品、消防、民爆器材专项督察组组长:刘新跃(县人民政府副县长)等六个专项督查小组。由牵头县领导多次带队深入企业、深入乡镇检查我县的各个重点行业百日督查落实情况。与此同时,交通、公安、规建、水务、教育、国土等行业也积极深入开展百日督查专项行动,累计出动检查人员1500人次,发出隐患整改通知书292份,及时要求整改隐患228处,推动了全县百日督查工作的开展。
(2)水上交通专项检查。自2018年5月26日开始,至6月12日,组织县安监、交通、海事、公安、渔政、监察等部门和相关镇乡成立了富顺县水上交通安全专项整治执法组,用18天的时间,将富顺县沱江水域水上交通进行了一遍拉网式的安全大检查,严厉打击了各类危及水上交通安全的违法、违章行为,维护了沱江水域的交通秩序,成效蜚然。
富顺县沱江水域涉及全县12个乡镇,共94.65公里。对沱江水域的安全专项整治,县专项执法组采取了条块相结合的整治工作方法,即以沱江沿江各乡镇从上游依次开始组织对辖区水域开展专项整治,对检查到的“三无”和船质腐朽的船舶采取了当场拆除;未进出口签证和安检过期的船舶采取现场办公;对缺失救生设备的船舶按“救生衣行动”要求当场进行了补配;查处的安全隐患当场召集隐患所在地镇乡政府责任人一起开现场办公会,并由县内河办发出隐患整改通知书,并在规定时间内采取“回头看”的方式督查隐患。
据统计,此次专项整治,共出动检查人员312人次,检查车42辆次,海巡艇24艘次,共检查船舶159艘,检查渡口39道,客渡码头17座,发出隐患整改通知书4份;拆除“三无”船舶2艘;扣押非法捕鱼船一艘;现场办理进出口签证和实施半年安检67艘,补办渔业船舶证书、证件三艘,补配救生设备13件。
(3)道路交通专项检查。
年初,县政府决定在全县26个乡镇建立道交办,每个乡镇抽调3—5名在编干部共计128人,作为专(兼)职协警员从事乡道村道道路交通安全管理工作,加上公安派出所的26人,交警中队的45人,形成了全县202人的乡道村道道路安全监管体制和县、乡(镇)、村三级联动的管控网络,同时还将道路交通安全工作纳入了社会治安综合治理考核,推动了道路交通安全形势的明显好转,上半年道路交通死亡21人,比去年同期死亡人数下降46.2%。
(4)危化品安全专项检查。4月30日和5月30,两次召开全县危险化学品及烟花爆竹生产经营企业的安全工作会,布置了有关工作。随后深入生产企业第一线,集中力量对企业生产经营各环节进行认真全面排查,对所开展的专项行动情况实行一日一报,每天以书面材料报送市安监局危化科。此次共检查企业20余次,出具现场检查记录20份,出具整改指令书9份,查出隐患54条,及时整改隐患50份,实施行政处罚1.2万元。针对我县烟花爆竹生产企业规模小、数量多、安全生产条件差、安全生产许可证即将到期及标准化建设要求等实际状况,检查组督促各烟花爆竹生产企业严格按照有关规定做好安全生产许可证换证工作,并大力推进烟花爆竹生产经营企业安全标准化建设。同时,针对夏季高温天气,为确保烟花鞭炮企业生产安全,对全县烟花爆竹生产企业从6月1日起实行停产。
(5)矿山安全专项检查等。4月26日,县安监局召开煤矿业主、矿长安全生产紧急会议,专题部署百日督查专项行动。5月6日起,县安监局煤矿督查小组联合经商局等部门采取综合督查与专项督查的形式对全县8家煤矿企业进行了安全生产督查。自开展专项督查以来,累计督查(监管)煤矿30个(次),出动车辆35台次,参检人员98人次,查出隐患72处,督促整改72处。检查组通过实地检查、查阅相关资料、证照、图纸图件、安全管理制度、安全操作规程、作业规程以及安全专项技术措施,并对井下各生产系统进行了逐项排查。从检查情况看,全县煤矿安全生产情况离规定要求还有一定的差距,存在一定的问题,如特种作业人员配备不足、井下防尘系统不完善、职工安全培训教育流于形式等。针对此次检查,检查组要求各煤矿企业要以此次行动为契机,强化安全管理,深入查找隐患,认真进行整改,确保消除安全事故隐患。5月29日,再次召开业主、矿长安全工作会议,小结百日督查专项行动以来开展的工作,并分析了存在的问题及整改落实情况,会议还决定建立瓦斯监控各级服务站,完善网络配套升级,为科学治理安全奠定了基础。
日常检查:分安监局、主管部门、镇(乡)三个层级。县安监局在强化综合监管全县安全的同时,各行业主管部门积极深入一线开展检查,各镇(乡)人民政府积极配合各主管部门加强本辖区内的日常安全检查。加大对各镇乡综合监管委托执法工作的指导监察力度,充分发挥委托执法工作在我县的积极作用,进一步强化和提高委托执法人员的业务素质和执法水平,督促其在安全生产监察执法工作中,加大执法处罚力度,进一步完善和落实执法工作责任制,保证监管覆盖率1 00%;使其能用好用活权限范围内的行政处罚手段,从严从重处罚,真正实现我县安全生产工作关口前置,重心下移。
在做好以上工作的同时,局党组按照加强内部管理,服务经济发展的要求,积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度,以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气,互换思想,增进了团结。主要领导以身作则,率先垂范,带头遵守各项规章制度,凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动,营造浓厚学习氛围,努力提高自身素质和专业技术水平。全面推行“首问负责制”,改进机关工作作风,争创“服务型机关”,树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作,在局机关门口设立了政务公开栏,对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示,接受社会监督,方便了社会群众,得到了群众欢迎。
二是加大对口帮乡扶贫工作力度,积极服务基层群众。今年来,我们在经费十分紧张的情况下,对古佛镇六户贫困儿童予以资助;积极支持古佛的基层工作,为其提供物质帮助;全局党员干部还与12户计划生育“三结合”家庭结对子,实行“一帮一”帮困扶贫。
(三)今年安全生产工作主要特点
1.全县安全生产形势趋向好转,未发生较大以上安全事故,且事故死亡人数占控制指标比例在全市处于最低。
2.安全生产事故四项指标同比全部下降,其中事故件数下降54.6% ,经济损失下降54.7%,下降幅度超过了50%。
3.水上交通、建筑及消防领域均未发生安全生产死亡事故,道路交通事故有明显下降,事故死亡人数虽占总死亡人数的80%以上,但与去年同比,事故件数下降45.9%,死亡人数下降46.2%,受伤人数下降32%,经济损失下降48.6%。
4.安全发展意识有了较大提高,“发展注重安全、安全保障发展”的理念逐步深入人心。
(四)存在问题
一是个别乡镇和部门安全发展思想不牢,对安全生产工作认识不够,不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,对安全生产有松懈、麻痹和厌战的情绪。
二是少数企业安全生产主体责任意识不强,抓安全更多地表现为了安全主管部门的事情,有令不行,有禁不止,违法违规行为时有发生。
三是安全监管力量薄弱,监管上有盲区、不会监管、监管不力等问题依然存在,许多行之有效的规定、制度、办法未得到较好的落实,对违法违规行为失之于宽,失之于软,处罚不够。
四是一些企业忽视对新工人上岗前的培训和经常性的安全再培训、再教育,从业人员安全知识、安全观念、安全技能不高,“三违”现象、冒险蛮干行为时有发生。
二、2019年安全生产工作思路
安全生产工作思路:不断提高企业的本质安全水平和政府的安全监管水平,促进全县安全生产形势进一步好转。
安全生产工作目标:全县各类生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标以内,力争不发生较大以上的生产安全事故。
安全生产工作措施:
(一)完善安全生产目标责任制
严格落实“一岗双责”制度和安全生产目标责任制度,进一步完善安全生产目标责任制考核办法。加大安全生产目标责任制日常督查、抽查的工作力度,逐步形成乡镇、部门和企业“一级抓一级,层层抓落实”,安全责任制逐级落实到乡(镇)、企业、车间、班组一线的良好机制。完善安委会安全生产工作例会制度和部门联席会议制度,加强安全生产的组织协调,形成齐抓共管的强大合力。
(二)抓好重点领域专项整治
在深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹专项整治的同时,协调督促有关部门做好交通、消防、民爆器材、工业和农村安全用电等专项整治工作。按照“相互配合、分工协作、联手互动、重拳出击”和隐患治理“回头看”的工作原则,对查出的隐患限期整改,防止事故隐患反弹,确保隐患及时彻底。
(三)搞好安全宣传教育培训
结合“安全生产月”等活动,动员全社会各方面的力量,开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动,传播安全文化;充分发挥横幅、标语、电视等舆论宣传的作用;组织企业职工学习法律法规和操作技术规程,提高自我保护意识,重点加大对烟花爆竹、煤矿、危化品从业人员的安全知识培训,加强特种作业人员培训教育工作。
(四)加大事故查处追究力度。
严格按照《安全生产法》、《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》等法律法规规定,坚持“四不放过”的原则,加大对职责范围内事故查处力度。对不认真履行安全生产责任和查出重大事故隐患不积极整改的责任人,严格实行责任追究;对因不及时整改事故隐患而发生责任事故的责任人,从严从重追究责任。
(五)夯实安全生产基础工作
一是严格执行“三同时”规定。对新建、改建和扩建建设项目严把审核、审批、验收关,加强安全设施投入和建设,从源头上加强安全防范,确保建设项目不留隐患。二是实行安全风险抵押金制度。非煤矿山、烟花爆竹、危化品、运输等领域的企业,必须缴纳风险抵押金。三是要落实安全费用提取政策,为整改事故隐患、开展安全教育提供必要资金。四是要加强工伤保险工作。督促企业认真执行工伤保险制度,依法参加工伤保险,及时为从业人员缴纳工伤保险费。五是要做好职业病预防工作。严格执劳动防护用品定点销售制度,加强对有毒有害作业场所的监测,做好从业人员职业健康体检工作。
(六)加强安监执法队伍建设
一是依法认真履行职责,不断提高执法水平。按照“责权明确、行为规范、监督有效”的原则,加强执法队伍建设,打造一支“业务精、作风硬”适应当前安全监管要求的安全执法队伍;二是加强制度建设。完善机关各项规章制度,用制度约束人,用制度激励人,激发干部职工的工作积极性;三是进一步强化全体干部职工法律法规知识和业务知识的学习,努力打造学习型机关和专家型干部队伍;五是加强党风廉政建设,严格执行“七条禁令”、“九项纪律”,杜绝“索、拿、卡、要”等不正之风。

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2019年药监局党建工作总结及2019年工作思路


XX年我们单位党建工作在上级部门的指导下,在我们党员干部的共同努力下,取得了不错的成绩。党员队伍得到了进一步加强,机关工作作风有了长足的进步,学习型党组织建设又上了一个新台阶。
(一)结合落实各项监管中心任务,深入开展创先争优活动
1、成立了由局长任组长,分管领导任副组长,科室负责人为成员的领导小组,加强对开展创先争优活动的领导,制定切实可行的实施方案,明确各阶段的工作任务,重点围绕监管中心任务,全面推进创先争优活动。
2、开展党员目标承诺制活动。要求每个党员结合岗位职责,提出参加创先争优活动的具体措施,在爱岗敬业、提高能力、创优创效等方面作出承诺,在局oa网上公布,接受监督。
3、大力解决食品药品安全的突出问题。加大打击制售假冒伪劣食品药品的违法待业,加在清除药品冒充非药品行为,积极开展春季打假、夏季大输液、节日保健康和xx食品安全保障等食品药品安全专项整治,着力解决食品药品安全中存在的突出问题。
(二)全面开展学习型党组织建设,不断提升科学监管能力
1、制定计划。认真制定全年党员教育和理论学习计划,建立健全党员干部学习培训制度,全面开展争当学习型监管干部活动;发挥党员示范引领作用,重点发挥机关工作示范岗的示范和表率作用,总结示范岗争创活动经验,在全局掀起学先进、赶先进、争做先进的热潮。
2、重点突出。围绕党的xx届四中全会提出的推进马克思主义学习型党政建设目标,着力加强中国特色社会主义理论体系学习,着力加强社会主义核心价值体系学习,着力学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神,促进党员做到真学、真懂、真信、真用。
3、形式多样。邀请了区纪委宣教室戎主任举办解读《廉政准则》专题讲座,局机关全体工作人员认真学习,深入理解《廉洁准则》中提出的八项禁止和五十二个不准,更加清醒地认识到必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,必须模范遵守党纪国法,做到清正廉洁,忠于职守,正确行使权力,始终筑牢廉洁自律这道墙。要求个党员确定一个调研课题,撰写一篇调研文章。充分利用局oa网的有利条件,积极拓展网上学习交流平台,加强党员之间的学习交流。
(三)深入开展党风廉政建设,树立机关对外良好形象
1、认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系XX-2012年工作规划》,严格落实党风廉政责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,积极开展学习先进事迹和警示教育等活动,用正面典型激励人,反面案例警示人,不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力,积极营造以廉为荣,以贪为耻的良好风气,为确保人民群众饮食用药安全提供了强有力的纪律保证。
2、加强机关党组织的思想、作风和制度建设,增强预防腐败的能力。抓好党风廉政建设责任制的落实、责任制的分解、责任制的追究和责任制考核等工作,建立廉政建设长效机制,从制度上预防腐败。抓好群众和管理相对人来信来访的登记和案件查处工作,严厉惩治腐败行为。按照从严治党的要求,落实好党员民主生活会和民主评议工作,认真开展批评和自我批评,切实加强机关党内民主监督,严防腐败现象发生。

质监局工作总结和2019年工作思路


质监局工作总结和2019年工作思路一年来,我局在上级部门的正确领导下,认真贯彻党的十七大会议精神,全面落实科学发展观,提升适应市场经济体制的监管把关和技术服务能力,切实增强质监工作对经济社会发展的有效性,各项质监事业获得了较为健康的发展。具体总结如下:
一、今年工作回顾
我局综合行政执法三季度来出动2930人,检查企业1737家,铲除8个制假窝点,现场处罚190个,立案72起,受理投诉9起,总计罚没款为81.52万元。其中万元以上大案23件,结案58件,结案率81.9%。我局已连续16年无发生错案、行政复议、行政诉讼的案件,树立了科学公正、廉洁高效的良好质监形象。
二、工作亮点和特色
(一)加强依法行政,创新审案制度。依法行政是政府部门行政能力建设的灵魂。为进一步加大案审的透明度和裁量的统一性,我局积极创新审案制度,并于10月9日开展了首次公开审案会,邀请宁波局领导、法规处专家及**市人大、纪委、法制办、企业界人士和局行风监督员等列席案审会,针对不同性质的案件,被聘人员在审案时列席,审理结果充分听取列席人员意见,并最终作出处理决定。这是我局又一次新的探索。近两年来,我局从规范执法入手,经过“三步曲”,从“查处分离”到“查审分离”,再到“公开审案”,不断完善法制监督机制。
同时,今年我局新添置设备,通过幻灯片演示的方式,使案审会成员对整个案件都有一个直观和全面的了解,进一步提高案审效率。
(二)强化服务平台,增强技术支撑能力。质监工作的支撑点之一是产品的技术检测机构,要适应地方经济发展需要就必须不断拓展新的检测领域,加强投入和建设。
1、加大设备改造,提升检测能力。为提升局检测中心的技术档次,更好地为社会提供质量检验、计量检定校准服务,我局今年投入近百万元新增添了一批检测设备,如气象色谱仪、高精度电子天平、耐压测试仪、声级计、盐雾试验机、耐电压测试仪、电参数等设备。目前,我局经过认证认可的检测项目达134项,并被省局确定了19项社会公用计量标准和24种计量器具的检定能力。
2、国家级气动元件检验中心成功立项。我国目前尚无独立的、权威的国家级气动元件检测中心。我局以我市气动元件区域经济为依托,目前筹建中的“国家气动元件产品质量监督检验中心”已获总局批准设立,是总局实施产品监督中提供技术支撑依法设置的技术机构,该中心的建成将为我市区域特色经济发展提供技术服务,对于提高我市气动元件行业的整体质量、技术水平有较大的促进作用。
(三)服务经济,质量提升工程全面推进。
1、以标准为基础,推进区域品牌建设。为切实增强广大企业技术标准创新能力,我局协同行业协会等历时半年共同编制完成了《**市气动元件技术标准体系汇编》,体系罗列了国家和行业标准200余项,企业自行制定技术标准21项。今年还有3家企业的5个项目主持或参与起草国家行业标准。通过努力,溪口气动元件已列入省级区域品牌培育名单。
2、大力开展“民生计量惠百姓”活动。深入开展了集贸市场计量专项行动、医疗卫生单位计量专项行动、加油站专项整治、液化气充装站执法检查。目前已检定15个集贸市场的1800余台电子秤,215家医疗机构的490余件医疗计量器具,8家眼镜制配企业的24台计量器具,检定率100%。
3、加快名牌、技术标准战略实施。今年新申报18只宁波名牌、9只省名牌、2个国家级农业标准化示范区。我市各级名牌企业可采标率达95%以上,全市规模以上企业可采标率达50%以上,有13家企业获得a级标准化良好行为企业证书。并通过举办“质量大讲坛”系列培训班、“质量月”活动等,引导企业大力实施以质取胜战略。
(四)各项专项整治齐头并进。今年我局开展了抗震救灾物资、重点产品、奥运食品、“十小”、乳制品等一系列专项整治活动。经过全面检查和整治,保证了我市抗震救灾物资和奥运食品的安全;对我市列入重点产品专项整治范围的92家生产单位进行全面监管,共出动1987 人次,查处23个案子,涉案金额18.073万元;“十小”整规已完成全市普查建档案工作,得到副省长王建满的肯定;我市无生产奶粉、乳制品及含乳饮料生产企业,使用奶粉为辅料的生产企业检查情况良好。
三、明年工作思路
1、进一步规范公开审案制度,出台相关工作条例或方法,提升我局法制工作。
2、大力建设国家气动元件产品质量监督检验中心,争取局检测中心检测项目获得国家实验室认可。
3、以“市长质量奖”评审活动为契机,扎实推进“产业优化质量提升”工程。
4、继续抓好重点产品、“十小”等各项整治工作。

质监局工作总结及工作思路


质监局工作总结及工作思路

**年,我局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕县委、县政府的决策部署和重点工作,以党的群众路线教育实践活动为抓手,以质量强县为主线,以强基础、保安全、促发展为目标,夯实质监基础,健全工作机制,强化监管举措,为加快我县经济转型升级和“两美”**建设提供保障。

一、**年度工作完成情况

(一)充分发挥质监职能,助力县域经济转型升级

1、深化质量强县建设。一是强化工作举措。认真贯彻省市《关于推进创新驱动发展战略实施意见》,分解质量强县重点任务,出台年度《质量强县工作行动计划》。提升质量强县建设合力,联合发改、农业、林业等10部门开展了以专项整治和质量帮扶为重点的“质量月”等活动;利用《**报》、电台电视台、微博、短信平台等媒介加大宣传力度;在《金华日报》刊发了“县长谈质量”“标杆企业谈质量”专版。二是加强质量信用体系建设。提升政府质量奖创奖示范效应,对获得2013年度县政府质量奖的2家企业进行了颁奖,奖励资金各15万元;**年政府质量奖评审工作已顺利完成,对无违法建筑行为、积极推进“五水共治”以及向“五水共治”工程捐赠款物的企业或组织给予优先推荐;对2家获奖企业已由县政府发文表彰。加强企业质量信用档案建设,依托省质量信用平台的规上企业信用数据库已初步建成。三是深化名牌创建工作。认真贯彻落实“浙江制造”品牌建设战略部署,深入实施名牌培育质量提升工程。对省、市工业名牌企业发展情况开展跟踪调查,以邮件、网络等方式加强名牌培育前期宣传调研,发放创建意向调查表260余份,及时指导和帮助企业做好产品质量提升。**年,新增省名牌1只,复评1只;市名牌复评4只。

2、推进“标准强县”建设。一是农业标准化工作有新成果。成功创建省级农业标准化综合示范县,并以优秀成绩通过验收,通过创建,我县农业标准化体系得到健全,示范推广作用明显加强,标准化生产程度达60%以上。**年,上报市级标准化项目4个,其中美丽乡村1个、农业2个、林业1个;我县首个联盟标准《磐五味中药材联盟标准》发布实施。二是工业标准化工作有新成效。认真收集“五水共治”和“浙江制造”相关标准,积极推进规上企业采标,当前,我县采标率为60.9%,高出考核基数13.9个百分点。加强企业产品标准备案和监督抽查,指导企业建立标准管理体系,帮助出口企业提升贸易技术壁垒应对能力。**年,主导制定洗车配件用品(便携式节水洗车器)行业标准1个,参与制定行业标准2个。三是服务业标准化工作有新突破。《城镇卫生保洁服务业标准化项目》成功获批全国首批社会管理和公共服务综合标准化试点项目,从而使我县服务业标准化项目实现了国家、省、市、县四级联动的梯队发展格局。当前正按照项目任务书和《试点细则》推进标准体系实施,逐步形成长效运行机制。

3、深化计量基础能力建设。一是以“扩项”为重点的计量技术机构能力建设有序推进。一方面加大资金投入,全年完成投资58.8万元,检定项目由原来的9项增加至23项,实验室面积由原来的70平方米增加至351平方米,提升了实验室规范化水平。另一方面加强技术队伍建设,采取调整机构负责人、招录事业干部、聘用合同制人员、建立“一人多岗”等措施解决人手不足的问题;加强检定人员资格培训工作,全年完成理论专业培训91人次,完成取证考试7人次。二是以“民生计量”为重点的计量检定工作有效开展。扎实开展加油机、衡器、压力表、医疗器械、眼镜等与群众生活关系密切的计量器具检定工作,共检定各类计量器具1310台(件),其中检定加油机(枪)196把、医疗器械15家230余台(件)、眼镜类设备11家33台(件)、压力表等计量器具494台(件),免费检定中药材、蔬菜等集贸市场衡器333台(件)。三是以“计量惠民”为重点的计量科技合格评定工作扎实开展。积极开展“5.20”世界计量日和计量诚信公开承诺活动,5家企业获得了金华市诚信计量承诺示范单位;组织全县供电、供水、供气单位开展“民用三表”自查工作;对环保检测站等实验室开展监督检查。新注册条码26家,完成率100%,续展26家,完成83.8%;办理组织机构代码证1993件。

(二)坚守质量安全底线,助力“平安**”建设

1、加强特种设备安全监察。把特种设备安全作为安全生产的重点工作来抓,全年没有发生安全事故。一是加强特种设备现场安全监察。先后会同旅游、教育、卫生、安监等部门对景区、宾馆、饭店、学校、医院等重点单位在用特种设备的维护保养、安全性能、持证上岗等情况进行监察。结合春节、五一、国庆等节假日开展安全生产大整治,重点打击非法安装、无证操作、超期未检等违法违规行为;对场(厂)内专用机动车辆开展排查梳理,重点排查无证上岗、未登记上牌及定期未检等情况。全年共出动安全监察人员210余人次,检查企事业单位56家,现场下达《安全监察指令书》10份。二是深入推进大监管工作机制建设。出台《关于进一步加强特种设备安全监管工作的通知》,着力推进特种设备分类监管工作机制,落实主体责任,推行部门联席会议工作制度。加强作业人员培训取证,举办取证培训班3期136人次,培训乡镇安全管理人员1期52人次。三是狠抓安全隐患排查治理。积极开展“蓝剑3号”特种设备专项执法行动,组织企业自查自纠,加大安全隐患排查整治力度,严格落实闭环管理制度。全年共发现重大隐患10处,发现一般隐患53处,整改率100%。完善应急处置方案,开展应急处置演练1次。

2、加强重点产品质量监管。对重点产品实施目录监管,着重加强涉及民生领域、认证认可、热点关注产品的质量监管,加强乡镇质监员队伍,举办业务培训班1期。。一是加强监督抽查和后处理工作力度。按照年初抽检计划,对防盗安全门、砖块、油漆、内衣等产品开展县级定期监督抽查18批次,合格率94%;配合省局开展飞行检查、风险专项7批次;开展不合格后处理3家。强化获证企业后续监管,年度巡查9家次,年度审查2家,换发证3家。二是加强热点关注产品监管力度。组织开展排水管、排污管等“五水共治”相关产品的专项监督检查,抽检产品5批次。开展絮用纤维专项检查和“阳关纤检”进校园活动,检查再加工絮用纤维企业2家,蚕丝被企业3家,汽车座椅套企业1家;对文溪小学等在用学生校服和床上用品开展专项监督检查,抽检床上用品1批次。三是加强认证认可产品监管力度。贯彻落实《有机产品认证管理办法》,开展有机产品认证监督检查,重点检查冒用、超期、超范围使用证书、标志等行为,检查生产企业6家,销售企业4家。开展食品农产品类认证认可排查摸底,共排查清理企业17家,完善档案10家。

3、加大打假扶优力度。一是积极开展“蓝剑”系列专项执法行动。抽样检验烟花爆竹4批次,合格75%;抽样检测土特产定量包装产品计量净含量13批次,合格93%;抽查高档滋补经销企业及餐饮企业的在用计量器具10台(件),合格90%;检查种子定量包装商品5个品种15吨,现场核查3批次1.5吨1875包,合格100%;对我县4家CCC强制性认证企业及24家重点产品生产企业开展了专项执法检查。二是加大案件查处力度。严格执法程序,修订完善行政处罚案件审理工作机制,加大执法检查和案件查处力度;全年受理申诉举报案件15起,结案15起;立案查处违法案件5起,收缴罚没款1.88万元,结案率100%。三是积极推行案件信息公开制度。以省市局信息公开平台和我县政务信息公开平台为依托,依法对假冒、侵权等行政案件实行信息公开,及时对相关企业违法行为进行曝光。

(三)践行群众路线,深化质监队伍作风建设

1、扎实推进教育实践活动。按照真学、真思、真听、真改、真批、真抓的“六真”要求,领导带头示范,组织扎实有力。一是活动载体丰富,行业特色鲜明。充分利用周一夜学和周末时间对必读书目和规定内容进行集中学习,其中完成学习课时115个,“一把手”上党课2次,月度理论测试3次,讨论交流活动4次,组织党员干部参加五水共治、三改一拆等岗位体验活动235人次,参加点亮微心愿活动165人次。开展走访调研走亲连心活动128人次,走访农户192户;服务联系工业企业8家,局级“两富”指导员联系村4个,拨付结对村扶贫资金3.53万元。二是广泛征求民意,开展相互批评。拓展意见征求渠道,认真听取社会各界意见,采取设立意见箱、网上邮箱、征求函等方式,累计征求到意见建议211条次,形成了问题整改任务清单47条。按照“四必谈”要求全面开展交心谈心活动,累计谈心32人次。认真撰写对照检查材料,深刻反思和查找存在的问题和原因,材料修改都在8稿以上,找准找实“四风”问题。按照“红红脸、出出汗”的要求召开了局班子民主生活会和支部专题组织生活会,深入进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评和自我批评。三是狠抓整改落实,注重建章立制。严格按照整改要求,研究制定《问题整改方案》,

其中作为班子成员带头立说立行一步整改到位的具体问题7个,作为班子成员分工带头落实快步推进限时整改的难点问题46个,班子整改落实完成率100%,班子成员个人整改落实完成率100%。抓好建章立制,确保整风长效,共修订完善了综合管理、管理、纪律作风效能、后勤管理等4大类36项规章制度。

2、持续加强机关作风建设。一是加强机关效能建设。以“十项整治”和正风肃纪专项行动为载体,重点对行政审批、工作纪律、文山会海、公权滥用、“慵懒散”、侵害群众利益等问题开展集中整治;由纪检组牵头开展不定时的监督检查,对干部职工不按时上下班、上班时间聊QQ、逛淘宝、玩手机等机关作风顽疾进行重点纠正。二是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,严格履行主体责任,与各科室及下属单位签订了《党风廉政建设责任书》。建立健全党风廉政建设长效机制,进一步规范和完善“四重一大”议事规则和决策程序,严格执行“一把手”“五个不直接分管”规定,规范公务用车管理,严控“三公”经费支出。三是加强行为规范约束。引导党员干部树立正确的价值观和权力观,远离“酒局”、“牌局”,培养良好的生活情趣和道德情操。全年未发生违反中央八项规定、省委“28条办法”、市委“25条意见”和**县委“16条规定”、“10个不准”等精神的人和事。

3、认真完成重点工作任务。一是扎实推进权力清单建设任务。进一步完善行政审批流程,转变履职方式,强化部门责任,提升服务水平;我局共梳理行政权力事项6类364项,责任清单事项4类36项,权力清单事项和责任清单已上传政务网,权力清单详细信息已上报县编办和市局法制处审核。二是顺利完成文明示范县城创建任务。对我局承担的质量诚信机制建设测评任务,成立领导小组,分解工作任务,明确分管领导和责任科室;主要依托省质量信用平台,加强企业质量信用档案建设,出台《加强企业信用管理建立企业信用供求机制实施方案》。引导干部职工自觉践行文明倡议,参加文明劝导80余人员,参与社区卫生整治110余人次。三是圆满完成监管体制改革和职能调整任务。我局主动谋划统一思想,自觉服从改革大局,年初取消了省级以下垂直管理体制;7月份顺利完成了生产环节食品监管职能移交和农产品检测中心成建制划转等工作,确保食品监管职能平稳交接。

二、**年重点工作安排及思路

**年总的工作思路是:围绕中心抓重点,夯实基础促发展;认真贯彻落实县委九届七次扩大会议精神,紧紧围绕“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等重点工作,深入实施质量强县、标准强县、名牌强县战略,坚守安全底线,深化技术平台建设,自觉服从改革需要,助力“两美”**建设。

(一)深入实施质量强县战略,为“两美”**建设提供质量保障

扎实开展政府质量奖工作。鼓励和引导更多的企业参与到政府质量奖创奖活动中来,进一步扩大县政府质量奖的创奖示范效应,引导企业走质量效益和名牌兴企道路。积极开展“千争创万导入”活动。引导和鼓励规模以上企业实施卓越绩效管理、全面质量管理、5S管理等先进管理模式,提高企业质量竞争力;推进质量诚信机制建设。深入实施“浙江制造”品牌建设工程。积极鼓励企业争创品牌,推进**企业整体质量水平,按照“普遍培养、重点选择”和“成熟一个申报一个”的原则,做到关口前移,服务在先,持续培养,以扎实的基础工作保证我县企业在“浙江品牌”建设的大潮有所作为。

(二)深入实施标准强县战略,为“两美”**建设提供标准技术保障

提升农业标准化综合示范县水平。加快美丽乡村标准化试点的开展,切实改善农民生活环境;及时总结茭白田养鳖的种养植技术,着手制定该项目的地方操作规程;汇同相关部门探索制定“浙八味”联盟标准。加强各级农业标准化示范基地的监管,指导和组织农业产业部门开展标准化推广示范项目建设,扩大农业标准化推广实施覆盖面,对农业标准化示范基地实施跟踪管理,建立推广实施长效机制,不断提高我县农业标准化生产程度。完善企业标准化体系建设。鼓励企业参与国家、行业标准的起草,引导企业积极采用国际标准和国外先进标准,指导帮助企业建立完善产品技术标准、管理标准、工业标准体系,加强贸易技术壁垒的应对服务,建立健全预警机制。提升服务业标准化水平。深入开展国家服务业标准化项目试点,加大面对面指导力度,凝聚各部门和社会各界的创建合力,进一步加强标准化体系建设,确保顺利通过验收。重点推进双峰乡大皿村秀美乡村标准化试点项目,着力开展居家养老服务标准化建设。引导旅游企业争创省、市标准化项目,着力推进景区标志标识的标准化建设水平。

(三)提升计量检定基础能力,为“两美”**建设提供诚信计量保障

扩项标准器要尽快形成检定能力。继续开展计量技术机构能力建设,做好14个新增计量标准器的安装、调试、考核等工作,尽早投入使用。在内部管理和人员素质上要有所提升。开展全县企事业单位计量器具基础数据调查,建立以涉及民生领域、安全生产为重点的计量器具检定目录;进一步修订完善《质量手册》和《程序文件》,加强内部管理,做好检定员资格培训和取证工作。在优化服务上要有所加强。继续开展“民生计量惠百姓”等便民服务活动,加强医疗器械的强制检定工作;加强对检测机构的技术监督。

(四)加强产品质量监管,为“两美”**建设提供质量安全保障

优化特种设备安全监察机制。贯彻落实磐政办〔**〕60号文件精神,落实企业主体责任,推动相关部门履行行业安全管理职责、镇乡政府(区块管委会)履行属地监管职责。建立完善分类分级监管制度,重点加强电梯安全监管,强化隐患排查整治,抓好源头管控,进一步落实安全隐患闭环管理制度。加大重点产品监管力度。加强安全风险监控,完善重点区域、重点产品质量监管目录,开展产品质量监督抽查,做好不合格后处理工作;开展认证认可检查工作;加强五水共治相关产品、食品相关产品、絮用纤维制品、防火门、工业产品生产许可证获证产品等重点关注产品的监管。加强打假扶优执法力度。畅通投诉举报渠道,加强重点产品、民生产品的监督稽查力度,认真组织“蓝剑”系列和CCC认证、消防产品专项执法行动;完善行政处罚案件信息公开平台,依法对假冒、侵权行政处罚案件实行信息公开。

(五)加强质监队伍建设,为“和谐质监”建设提供人才技术保障

加强干部队伍能力建设。深化党的群众路线教育实践活动成果,以问题整改为导向,深入推进服务型机关建设;推进质监文化建设,大力践行“质为先、法为纲、民为本”的核心价值观。深化党员干部作风建设。认真落实党风廉政责任制,严格执行“四重一大”集体决策机制,充分发挥纪检组织的职能作用。引导干部职工正确对待机构改革,保持人员思想稳定。完善质监工作格局。加强基层站所和乡镇质监员队伍建设,完善质监基础数据,推进信息化平台建设,建立健全以基层站所为纽带的区域质量安全监管格局,使质监工作进一步向基层延伸。

地税局工作总结及2019年工作思路


地税局工作总结及2019年工作思路**地税**分局2018年度工作总结
2018年,**地税分局在**镇委、镇政府和上级局的正确领导下,积极按照区局提出的“解放思想,争当科学发展观排头兵”的要求,按照“带好队、收好税、保好障”的目标,结合**地税分局的工作实际,以解放思想为先导,以机构调整,优化配置为契机,着力营造积极进取、开拓创新的工作氛围,各项工作得到全面提升,为打造“税收管理强区”作出了积极的贡献。一、2018年工作总结(一)狠抓税费征收工作,全力做好组织收入工作。到10月为止,我分局共组织税费收入7662万元,同比增长38%,其中:中央级收入1346万元,省级收入1111万元,市区级收入5205万元,省级收入和市区级收入增长较快,同比分别增长23%和65%。此外,社保费收入达到1953万元,同比增收377万元,增长24%。税收收入的快速增长,主要是受到三方面因素的影响:一是经济因素。近年**镇政府加大招商引资力度,成效逐渐显现,为地方税收收入增长奠定了一定的基础。二是政策性因素。受土地使用税单位税额调整政策的影响,今年1-10月共组织土地使用税1025万元,同比增收921万元,增长886%,呈井喷式增长。三是征管因素。第一,加大一次性税源的管理力度,除了加强日常的税源调查外,分局还定期与建委、工商、国税等部门收集信息,及时掌握新增一次性税源的基本情况,实现动态管理,有效促进了收入的增长。第二,加强了对房地产和建筑行业的监管,通过企业自查、分局专项检查、发票数据对碰等工作,到10为止,房地产行业共查不税款44万元。第三,稳步推进纳税评估工作,对税负明显偏低企业全力开展约谈质疑工作,除了配合市、区稽查局到2户重点税源企业开展好到户调查工作外,分局管理组已对5户利润异常的企业发出约谈质疑书,目前,通过约谈质疑,企业已查补税款30万元,达到以查促收、以查促管的效果。(二)稳步完成机构调整优化工作,提升整体工作效能。本年8月,在区局的统一领导下,我分局严格按照区局的要求,稳步推进机构调整的各项工作,确保了“人员思想不涣散、征收管理不混乱、税收收入不下降”。一是精心组织筹备工作。成立机构调整领导小组,按照区局制定的时间表,对资料的移交,资产的移交,人员工作交接等各项工作做足了准备工作。二是认真进行思想动员,主动听取了干部职工的意见,确保了机构调整工作“有力、有序、有效”进行。三是调整后迅速开展工作,工作交接后,分局一方面迅速对分局的人员进行岗位调整,按照区局要求将分局的工作分为三个系列,并多次召开会议,为新团队、新流程的顺利运作做好了准备。另一方面,为了规范内部管理,机构调整后我分局立刻制定了新的内部管理制度,加强了在考核、激励、竞争等方面的规定,进一步增强新团队的工作积极性。(三)积极组织税收宣传,建设和谐地税。今年,围绕“税收·发展·民生”的宣传主题,**分局深入开展了税收宣传活动。一是搞好日常税收政策宣传,对新办企业,重点税源企业及困难业户加强了国家税收新政策、税收优惠的宣传工作,帮助纳税人及时掌握相关信息。二是搞好税法进校园活动,通过校园张贴宣传资料,加强了学生对税收知识、税收政策的认识。三是搞好税法进社区的活动,在人口密集的地区,制作了宣传栏,宣传了居民日常生活相关的税收知识,增强了群众的税法知识和税法观念,取得了实际的宣传效果。(四)、加强纳税服务工作,提升分局社会形象。机构调整后,我分局着力从三方面提升纳税服务,一是加强办税厅的建设,按照三个系列的业务范围和人员的岗位,重新设置办税窗口,明确窗口的指示,规范办税指南的摆放,更新政务公开栏的内容,为纳税人提供舒适、便利的办税环境。二是规范纳税服务,增强工作人员的纳税服务意识,规范服务用语和服务礼仪,努力实现“一窗式”服务。三是创新服务形式,尝试为残疾人、老人开设绿色办税通道,对纳税人的申报提供二次提醒服务,即税期结束前五日内对未申报纳税人进行提醒,税期结束后再提醒,使每位纳税人都能享受高效、快捷的服务。全方位提升税收服务质量和档次,不断提升分局良好的社会形象。(五)坚持队伍建设,干部素质有新提高。一是贯彻落实十七大精神。认真组织学习认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神,进一步搞好会议精神专题教育,把分局领导干部的思想和行动统一到会议确定的各项工作任务上来,自觉增强责任感和使命性,坚定不移地把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。二是开展解放思想教育活动。根据上级局有关学习讨论活动的部署,结合我分局的实际,在全分局内部开展“继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动,着力解决收入增长、工作创

地税局工作总结及2019年工作思路新、队伍建设、征纳和谐、党风廉政建设等五个方面的问题,推进**地税和谐稳定发展。二、存在问题和困难(一)税收收入不均衡。一是税收收入级次呈现“两高一低”的趋势,省、市两级收入分别增长23%和65%,而中央级收入则出现负增长,同比减收143万元,减幅9%。二是主体税种增速低或出现负增长,除营业税有所增长外,企业所得税和个人所得税均出现了轻微的负增长。(二)税源结构不够合理。一次性税源占总体税源的比重过大,缺乏持续稳定地后续税源,随着广明高速等重点工程的结束,将为分局的组织收入工作带来一定的影响。另外,随着产业结构的提升、调整以及本年金融危机的影响,一些陶瓷、染整等企业将面临关停的局面,而这些企业的关停,企业所得税源进一步萎缩,分局征收压力增加,收入形势将更为严峻。(三)税收征管工作还需进一步提升。面对新形势、新要求,新合作团队,新业务流程,要推动**地税的全面协调持续发展,还需进一步加强队伍建设,内部管理的规范化、科学化水平仍有待提升。三、2019年工作思路(一)务实工作,力求税收工作有新突破。2019年,由于面临收入基数不断增大,在组织收入方面将面临更严峻的形势,因此,我们将集中精力抓收入,全力以赴促发展,力求收入工作取得新突破。一是把握主动,加强税源分析预测工作。进一步完善和细化收入的预测编报工作,将收入预测计划的责任落实到各小组,提升我分局的收入预测的准确性,掌握好辖区内的实际税源,增强工作的主动性,全面落实了精细化、科学化管理。二是夯实基础,强化各税的征收管理。按照“抓大、控中、定小”的思路,实施企业所得税分类管理。对于变化异常、税负偏低、疑点较多的企业或者重点行业,及时开展纳税评估工作,强化税源后续管理。(二)继续实施科学化精细化管理,提高税收征管质量和效率。一是优化管理质量。以优化整合、巩固提高的工作思路,认真分析我分局在日常管理中存在的问题,全面贯彻落实区局制定的新征管业务流程,进一步对人员岗责进行整合,健全岗责体系,制定切实可行的效能考核措施,强化激励监督机制,推动领导干部的有效沟通和良性互动,进一步增强分局的凝聚力,提高管理质效。二是创新管理思路。进一步完善对纳税人的分类管理办法,抓住重点、难点,既要落实精细化管理的责任,又要提高征管质效。健全协税护税机制,着力在明晰工作职责,扩大工作范围,强化监督管理,提升人员素质上下功夫,全面建立目标明确、责任清晰、约束有力、管理规范的协税护税长效机制。(三)优化纳税服务,构建和谐征纳关系。继续推行办税公开的工作,依法有序地公开各项办税制度,落实服务承诺制、首问责任制、办税时限制等工作制度。强化文明用语,提高业务操作能力,加强对征收大厅服务的规范化管理,不断提高纳税服务质量和办事效率,同时,高度重视纳税人的意见和建议,切实维护纳税人的合法权益,构建和谐有序的税收征纳关系,打造星级办税服务大厅,实现“一窗式”服务、争创“六个一流”的目标。(四)坚持教育学习,不断加强队伍建设。继续开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德教育,为税收事业的发展提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。继续加强党的十七的学习,制定分局的学习计划,抓好理想信念教育、党纪、政纪、法纪教育和职业道德教育,筑牢拒腐防变思想防线。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定。围绕行风建设中的热点难点问题,认真开展纠风工作,切实维护纳税人合法权益。**区地方税务局**分局2018年11月5日