乡镇司法所2016年年度工作总结及2017年度工作要点

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乡镇司法所2016年年度工作总结及2017年度工作要点乡镇司法所2016年年度工作总结及2017年度工作要点
乡镇司法所2016年年度工作总结及2017年度工作要点
2016年,在区司法局的正确领导下和镇党委、政府的支持帮助下,我所紧紧围绕和服务于镇党委、政府中心工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕党的十六大和十六届六中全会精神,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,按照“执法为民”的要求,认真实践依法治国的方略,创新普法与依法治理工作,拓展和规范法律服务,夯实基层基础,加强队伍建设,坚持执法为民思想,牢固树立正确的执法观念和服务观念,切实改进工作作风,做到观念上有新转变,思想上有新飞跃,思路上有新调整,工作上有第1版权所有!新突破。紧紧围绕x经济建设和社会稳定开展工作,充分发挥司法行政工作职能,针对镇域范围内可能出现的不安定因素,坚持“调防结合、以防为主”的方针,及时化解矛盾纠纷,确保了社会安定,人民安居乐业,取得了较好成绩。回顾一年来的工作,主要有以下几个方面:
一、以总结“四五”普法、部署五五普法工作为契机,推进依法治镇,创建“平安x”为目标,充分发挥法制宣传教育职能,加快推进法制化建设。
(一)、进一步提高对法制宣传教育和依法治理工作重要性的认识,把普法和依法治理列入重要议事日程,认真抓好落实。健全普法工作责任制,x司法所加强了对全镇普法工作落实的指导、协调、监督、检查和服务。适时举办法制讲座,普法培训等活动,进一步提高普法宣传效果。
(二)、总结“四五”普法教育成果,部署五五普法启动工作。认真开展“12.4”法制宣传日活动,采取街头宣传、法制讲座、标语等灵活有效的形式,广泛开展社会治安、婚姻家庭、计划生育、义务教育、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律、法规的教育,开创了上下联动,互相呼应,丰富生动的法制宣传教育新局面。提高了农村人口的法律素质,使其知法、守法,依法维护自身合法权益,
(三)、建立健全法制副校长制度,对青少年法制教育做到常抓不懈。以法制教育工作从娃娃开始的教导为方针,加强对在校学生的法制教育。x司法所帮助镇域范围内各中小学校将法制教育列入教育大纲,做到计划、课时、教材、师资四落实,以此为抓手,抓好青少年的法制宣传教育,不断提高青少年法制教育的质量和效果。促进他们珍爱生活,远离犯罪。
二、以加强基层基础工作建设,创建“平安x”,维护社会稳定为抓手,为实现人民群众的根本利益提供法律保障。
(一)、切实加强司法所规范化建设,充分发挥人民调解在维护基层社会稳定中的“第一道防线”作用。紧紧围绕镇党委政府中心工作,充分发挥基层司法行政工作的职能作用,当好镇政府依法行政的顾问和助手,努力做好排查社会不安定因素和调处社会矛盾纠纷工作,及时掌握动态,积极预防矛盾纠纷的激化,充分发挥基层人民调解委员会的作用,2016年共调解各类纠纷65起,调解成功62起。
(二)、切实加强刑满释放人员安置帮教工作,刑满释放人员安置帮教工作是一项长期而又艰巨的任务。为提高对刑满释放人员的管理和控制力,我们采取灵活多样的帮教方式,确保安置帮教工作真正落到实处。全镇2016年刑满释放人员22人,对所有刑满释放人员全部建立了个人档案,并确定了具体的帮教人实施帮教,完善刑满释放人员年度帮教考察记录。对外出打工的刑满释放人员,采用书信、电话等形式落实帮教考察。
(三)、以创建“民主法治村”为载体,完善行政村民主制度,切实加强农村法制建设。今年,x镇在26个行政村开展了“民主法治村”的创建工作,在此基础上,进一步健全和完善了民主自治章程和村规民约。
三、不断提高队伍综合素质,增强机关效能建设。
(一)、深入开展党的“十六届六中全会”精神。通过运用多种形式,把思想统一到“三个代表”的要求上来,把力量凝聚到实现“十六届六中全会”提出的奋斗目标上来,不断开创司法行政工作的新局面。
(二)、切实加强村级调委会建设,充分发挥调委会在调处矛盾、纠纷中的生力军作用。今年,对全镇26个行政村的调委会进行了调整、充实,并进一步完善基层组织建设,坚持以人为本的原则,将素质高、能力强、威望高的人员充实到调解组织,不断提高调委会队伍的整体素质,确保调解质量。并通过会议组织各类培训活动,如组织调委会成员学习《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》的司法解释和人民调解卷宗的归档工作,为调委会成员不断提高自身的业务知识水平,熟练掌握调第1版权所有!解技巧,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态,为维护社会稳定打下了坚实的基础。
(三)、进一步转变作风,振奋精神,树立司法行政干部队伍的新形象。进一步树立争先创优意识,进一步弘扬以作为求地位,以创新求发展的进取精神乡镇司法所2016年年度工作总结及2017年度工作要点

乡镇司法所2016年年度工作总结及2017年度工作要点,进一步坚持求真务实的工作作风,发扬真抓实干的精神,切实抓好普法宣传、人民调解、两劳帮教等职能工作的落实,以人民满意为根本,开创司法行政工作新局面。
四、工作中存在的不足。
(一)、普法工作资金缺乏,普法宣传工作须进一步加强。
(二)、个别村调委会业务水平急待提高,未能起到的“第一道防线”作用。
(三)、两劳释放人员安置帮教工作须进一步加强。
总之,在今后的工作中,x司法所将针对存在的问题,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十六届五中全会精神,与时俱进,开拓进取,求真务实,真抓实干,以普法依法治理工作统揽全局,以深化改革,强化管理及切实搞好自身建设为保障,努力提高队伍素质,增强工作力度,进一步发挥化解矛盾纠纷,维护社会稳定的作用。
2017年度工作要点
一、加强学习,努力提高自身综合素质。
二、抓好“五五”普法工作,并探索将普法教育和公民思想道德教育结合起来。
三、践行“三个代表”,积极化解基层矛盾纠纷,真正起到“第一道防线”作用。
四、加大安置帮教工作的力度,努力消除各种重新违法犯罪隐患。
五、探索在没有基层法律服务所建制下,如何为群众进行法律服务,帮他们排忧解难。
六、完成司法局部署的各项工作目标任务。
七、完成镇党委,政府交办的工作。
乡镇司法所2016年年度工作总结及2017年度工作要点

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乡镇司法所年度工作总结及年度工作要点


乡镇司法所年度工作总结及年度工作要点

乡镇司法所20xx年年度工作总结及20xx年度工作要点
乡镇司法所20xx年年度工作总结及20xx年度工作要点
20xx年,在区司法局的正确领导下和镇党委、政府的支持帮助下,我所紧紧围绕和服务于镇党委、政府中心工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕党的十六大和十六届六中全会精神,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,按照“执法为民”的要求,认真实践依法治国的方略,创新普法与依法治理工作,拓展和规范法律服务,夯实基层基础,加强队伍建设,坚持执法为民思想,牢固树立正确的执法观念和服务观念,切实改进工作作风,做到观念上有新转变,思想上有新飞跃,思路上有新调整,工作上有版权所有!新突破。紧紧围绕x经济建设和社会稳定开展工作,充分发挥司法行政工作职能,针对镇域范围内可能出现的不安定因素,坚持“调防结合、以防为主”的方针,及时化解矛盾纠纷,确保了社会安定,人民安居乐业,取得了较好成绩。回顾一年来的工作,主要有以下几个方面:
一、以总结“四五”普法、部署五五普法工作为契机,推进依法治镇,创建“平安x”为目标,充分发挥法制宣传教育职能,加快推进法制化建设。
(一)、进一步提高对法制宣传教育和依法治理工作重要性的认识,把普法和依法治理列入重要议事日程,认真抓好落实。健全普法工作责任制,x司法所加强了对全镇普法工作落实的指导、协调、监督、检查和服务。适时举办法制讲座,普法培训等活动,进一步提高普法宣传效果。
(二)、总结“四五”普法教育成果,部署五五普法启动工作。认真开展“12.4”法制宣传日活动,采取街头宣传、法制讲座、标语等灵活有效的形式,广泛开展社会治安、婚姻家庭、计划生育、义务教育、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律、法规的教育,开创了上下联动,互相呼应,丰富生动的法制宣传教育新局面。提高了农村人口的法律素质,使其知法、守法,依法维护自身合法权益,
(三)、建立健全法制副校长制度,对青少年法制教育做到常抓不懈。以法制教育工作从娃娃开始的教导为方针,加强对在校学生的法制教育。x司法所帮助镇域范围内各中小学校将法制教育列入教育大纲,做到计划、课时、教材、师资四落实,以此为抓手,抓好青少年的法制宣传教育,不断提高青少年法制教育的质量和效果。促进他们珍爱生活,远离犯罪。
二、以加强基层基础工作建设,创建“平安x”,维护社会稳定为抓手,为实现人民群众的根本利益提供法律保障。
(一)、切实加强司法所规范化建设,充分发挥人民调解在维护基层社会稳定中的“第一道防线”作用。紧紧围绕镇党委政府中心工作,充分发挥基层司法行政工作的职能作用,当好镇政府依法行政的顾问和助手,努力做好排查社会不安定因素和调处社会矛盾纠纷工作,及时掌握动态,积极预防矛盾纠纷的激化,充分发挥基层人民调解委员会的作用,20xx年共调解各类纠纷65起,调解成功62起。
(二)、切实加强刑满释放人员安置帮教工作,刑满释放人员安置帮教工作是一项长期而又艰巨的任务。为提高对刑满释放人员的管理和控制力,我们采取灵活多样的帮教方式,确保安置帮教工作真正落到实处。全镇20xx年刑满释放人员22人,对所有刑满释放人员全部建立了个人档案,并确定了具体的帮教人实施帮教,完善刑满释放人员年度帮教考察记录。对外出打工的刑满释放人员,采用书信、电话等形式落实帮教考察。
(三)、以创建“民主法治村”为载体,完善行政村民主制度,切实加强农村法制建设。今年,x镇在26个行政村开展了“民主法治村”的创建工作,在此基础上,进一步健全和完善了民主自治章程和村规民约。
三、不断提高队伍综合素质,增强机关效能建设。
(一)、深入开展党的“十六届六中全会”精神。通过运用多种形式,把思想统一到“三个代表”的要求上来,把力量凝聚到实现“十六届六中全会”提出的奋斗目标上来,不断开创司法行政工作的新局面。
(二)、切实加强村级调委会建设,充分发挥调委会在调处矛盾、纠纷中的生力军作用。今年,对全镇26个行政村的调委会进行了调整、充实,并进一步完善基层组织建设,坚持以人为本的原则,将素质高、能力强、威望高的人员充实到调解组织,不断提高调委会队伍的整体素质,确保调解质量。并通过会议组织各类培训活动,如组织调委会成员学习《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》的司法解释和人民调解卷宗的归档工作,为调委会成员不断提高自身的业务知识水平,熟练掌握调版权所有!解技巧,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态,为维护社会稳定打下了坚实的基础。
(三)、进一步转变作风,振奋精神,树立司法行政干部队伍的新形象。进一步树立争先创优意识,进一步弘扬以作为求地位,以创新求发展的进取精神,

乡镇司法所年度工作总结及年度工作要点第2页

进一步坚持求真务实的工作作风,发扬真抓实干的精神,切实抓好普法宣传、人民调解、两劳帮教等职能工作的落实,以人民满意为根本,开创司法行政工作新局面。
四、工作中存在的不足。
(一)、普法工作资金缺乏,普法宣传工作须进一步加强。
(二)、个别村调委会业务水平急待提高,未能起到的“第一道防线”作用。
(三)、两劳释放人员安置帮教工作须进一步加强。
总之,在今后的工作中,x司法所将针对存在的问题,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十六届五中全会精神,与时俱进,开拓进取,求真务实,真抓实干,以普法依法治理工作统揽全局,以深化改革,强化管理及切实搞好自身建设为保障,努力提高队伍素质,增强工作力度,进一步发挥化解矛盾纠纷,维护社会稳定的作用。
20xx年度工作要点
一、加强学习,努力提高自身综合素质。
二、抓好“五五”普法工作,并探索将普法教育和公民思想道德教育结合起来。
三、践行“三个代表”,积极化解基层矛盾纠纷,真正起到“第一道防线”作用。
四、加大安置帮教工作的力度,努力消除各种重新违法犯罪隐患。
五、探索在没有基层法律服务所建制下,如何为群众进行法律服务,帮他们排忧解难。
六、完成司法局部署的各项工作目标任务。
七、完成镇党委,政府交办的工作。

饶峰镇2005年度工作总结及2016年工作要点


饶峰镇2005年度工作总结及2016年工作要点饶峰镇2005年度工作总结及2016年工作要点
饶峰镇2005年度工作总结
及2016年工作要点
2005年12月30日2005年,我镇在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实十六届三中、四中全会精神,始终把发展作为第一要务,把稳定作为第一责任,紧紧围绕年初县委、县政府下达我镇的各项目标任务,团结和带领全镇干部群众,自加压力,负重奋进,保持了经济社会发展的良好势头,全年经济社会发展主要指标完成或超额完成了年初确定的目标任务。
一、工作成绩和主要做法
(一)农村经济快速增长。全镇上下认真贯彻中央一号文件精神,全力落实发展农业、扶持农业、促进农民增收的各项政策措施,大大激发了广大农民增产增收的热情,预计农业总产值6100万元,同比增长39。
1、烤烟生产在大灾之年仍获得了较好经济效益。2005年的烤烟生产在面临阴雨连绵、洪涝灾害的情况下,镇党委、政府强化领导,夯实责任,调整部署,克服困难,努力把灾害损失降低到最低程度。全镇共计收购烟叶313952.7斤,产值1228071.20元,创税245611.84元。平均亩产量171.1斤,亩产值669.61元,亩创税133.92元。仅此一项全镇农民人均增收102元,烟农户均增收6109.75元,户创税1221.95元。总产量比去年(225649.6斤)增长28.1%,总产值比去年(981429.54元)增长20.1%,税收比去年(196285.91元)增长20%。
2、蚕桑生产稳中有增。全年发种3817张,比去年增长450张,完成计划任务99.1%,居全县第五位。为了推动蚕桑生产发展,镇党委、政府采取了抓落实、促发展的各种措施,一是兴桑建园,扩大桑园面积,提高饲养能力,新建多倍体品种桑园825亩。二是加强桑园管理,提高产叶量。改造老劣桑650亩,桑树刷白5000亩。三是政府加大扶持,提高群众养蚕积极性。镇政府挤出资金6000元,调进良种桑条9000斤,镇内调剂2万斤,扶持桑树改良和刷白,在春蚕种发放期间,调进生石灰6吨,漂白粉1吨,按每张种20斤石灰、一袋漂白粉无偿扶持蚕农。
3、畜牧生产有新的发展。全县农村工作会议结束后,我镇把畜牧产业化建设作为重点项目去抓,从抓大户树典型为突破口,狠抓品种改良,技术培训,疫病防治,资金扶持,推动畜牧产业大发展。今春调进良种猪260头;镇、村两级开展畜牧饲养技术培训20多场次,受训1300多人次,发放技术资料1500份;春季疫病普防率98%;土管、林业部门共同协作,为农民发展畜牧业提供土地、木材使用提供了方便;信用部门积极提供资金支持,现已扶持畜牧产业发展贷款30万元;镇党委、政府抽出10名干部带薪创业,走出机关发展畜牧生产,所抽调的10名干部除1名调出外,其余9名干部全部落实了养殖点;为确保畜牧产业有人抓,镇政府还组建了畜牧产业服务组,抽出干部专抓畜牧产业化建设;同时出台了奖励畜牧养殖大户政策,镇党委、政府决定:全镇各村畜牧养殖户凡经验收合格,达到养殖大户标准的,除享受县上奖励外,镇政府按照县上同等奖励标准再行奖励。截止目前,共发展畜牧养殖大户88户,其中养牛20头以上的1户,养鸡500只以上的1户,养猪50头以上的74户。
4、设施农业初显成效
我镇在镇域经济发展中,紧紧围绕农民增收这个主题,强化特色产业,把日光温棚作为一项新兴产业去抓。从去冬开始,镇政府采取扶持鼓励政策,农户新建1亩大棚政府奖励500元,帮助农民发展设施农业,已陆续新建日光温棚40亩。今春,我镇积极与山东国泰公司联系,引进大棚西瓜种植技术,并请来了专业技术人员进行指导,在新华村连片种植大棚西瓜40亩,一季增收20万元。通过高效农业示范带的带动辐射,促使农业产业化建设步伐加快,蚕桑、畜牧、蔬菜、瓜果、药材、等一大批科技含量高、辐射带动强的高产、优质、高效农业产业规模日益扩大,效益不断提高。
5、劳务输出数量增加。劳务输出达3200余人,实现劳务收入1650万元,劳务收入成为农民增收的主要来源之一。
(二)民营经济实现新的突破
在全县"两区两带"发展战略思想指导下,我镇把兴办民营企业作为"两区两带"建设重点项目之一,积极引进技术、资金,开发利用当地优势资源,将资源优势转化为经济优势、产业优势,带动当地经济发展。近年来,我镇不断挖掘发展潜力,开发利用当地资源,搜集整理出资源开发项目30多个,筛选包装项目17个,编制出项目册,通过"西洽会"、"安洽会"等途径招商引资,并将筛选出的项目发布到互联网,宣传饶峰资源优势,吸引客商投资。一年来,引进资金1200多万元,新上10万元以上项目4个,其中:(1)牛羊河钒钛磁铁矿引进资金600万元,已与旬阳金鑫矿业公司签订探饶峰镇2005年度工作总结及2016年工作要点

饶峰镇2005年度工作总结及2016年工作要点矿协议,现已送样化验。(2)羊坪湾金矿选矿场引进资金800万元,金矿开采企业711队目前正在协调联系选矿场的立项、报批等事宜,选矿场用地问题目前正在协调之中,即将正式启动。(3)新华锰矿开采引进资金100万元,已与北京龙泉湾生态农业发展有限公司签订了矿产开采协议。全年实现工业产值3900万元,完成下达计划的125.8%。
(三)固定资产投资继续保持强劲势头,通过对外招商引资和积极争取,对内统筹规划和优化环境,共有9个建设项目相继建成。其中,镇计划生育服务站投资35万元,胜利村高标准党员活动室投资25万元,饶峰高标准党员活动室投资35万元,中、小学教学楼建设投资60万元,镇机关建设投资20万元,胜利、光明村两处迁移扶贫集中安置点(35户)建设投资300万元,胜菩路建设投资38万元,五一、饶峰村桥梁建设投资15万元。全年完成固定资产投资848万元,超额31完成下达任务。
(四)集镇建设和农村基础设施建设取得成效。对全镇村级道路进行了普修,保持了村道畅通;蒲溪河小流域治理前期工程已经完成;争取到上级慈善机构扶持,在饶峰村新建了慈善桥一座。创建市级卫生集镇达标,为了全面治理饶峰集镇赃、乱、差,镇党委、政府从净化、亮化、美化入手,抽出人力,投入资金,狠抓整顿,通过一年多时间的努力,已达到市级卫生集镇标准。今年5月,经安康市爱卫会依据《安康市卫生集镇标准》检查验收达标,正式行文决定命名饶峰集镇为市级卫生集镇。为保持市级卫生集镇荣誉,镇党委、政府今年又组建了集镇管理办公室,抽调工作经验丰富、能力强的4位干部专门管理集镇,对在集镇滥倒垃圾、随意停放车辆、占道经营、在公路上打晒粮草、堆放杂物等影响市容市貌的现象进行了集中整顿,收到了较好效果。
(五)扶贫开发工作取得成绩。胜利、光明村迁移式扶贫集中安置点建设破土动工,计划年前建成,首批安置36户贫困户。全县统一安排部署的贫困户调查摸底建档工作顺利完成,全镇3400多户贫困户已登记建档。
(六)退耕还林管护工作顺利完成,经自查和县上检查验收,达到合格标准,全县综合评比为第四名。
(七)认真搞好财税工作,积极化解历史债务。财税工作在农村税费改革、上级财政体制调整等多种使财政税收减少的情况下,仍较好地实现了"两个确保"、"两个保证"和"一个低保"目标。全年完成县下达财政收入任务6.9万元,实现烤烟税24.56万元,财政收入共计31.46万元。
镇财政通过各种途径筹措资金,偿还不良债务5笔共计11.7万元,当年没有形成新的债务,为减轻镇财政负担做出了贡献。
(八)乡镇职能转换有了良好的开端,为农村经济健康快速发展注入了新的活力。年初,我镇在去年乡镇职能转变的基础上,实行核岗定员,以岗择人,竞争上岗,量化考核,收到了良好效果。其主要做法是:(1)核岗定员,精减机构。根据党委、政府所承担的工作内容,把工作机构设为三个产业服务组和三个办公室,即烤烟产业服务组,蚕桑畜牧产业服务组,基础设施和项目建设服务组;党政办公室,计划生育办公室,财政林业办公室,共设47个工作岗位。(2)竞争上岗,择优定人。一是竞争上岗前,所有干部提出书面上岗申请或申请带薪创业,实行双向选择,对申请带薪创业人员发给一定比例的工资。二是召开竞聘大会,所有申请上岗人员竞职演讲,评委打分。同时对参加竞职演讲人员进行民主测评,最后由领导班子考核审定。三是根据演讲得分、民主测评和领导考核结果,按照总分从高到低确定上岗人员。(3)量化考核,严格奖惩。对确定的上岗人员根据个人专长划分到各组、办,各组、办与镇党委、政府签订工作责任书,干部个人与组、办签订责任书,工作目标任务明确到人,考核到人。全体上岗人员预扣20工资,用于工作目标任务考核的保证金,年终进行考核,实行年终奖与任务完成情况挂钩奖惩机制。新的班子上任后,针对内设机构在运作中出现的问题,在广泛征求意见的基础上,对年初确定的三个产业服务组和三个办公室进行了必要调整,成立了10个办公室,根据每个干部的特长、能力大小,对工作人员作了调整,并明确了每个干部的工作职责,做到了人尽其才,各尽所能。
(九)人口与计划生育工作取得成绩。创建全国计生优质服务镇工作稳步推进,各项基础性工作扎实有序开展。计划生育在去年受到"黄牌"警告以后,镇党委、政府加大了工作力度,从领导力量、工作人员配置、资金落实、工作措施等方面进行了全面整改,目前工作态势大为好转。今上年上级组织检查评价较好,在9月9日全县计划生育工作会上已宣布摘去"黄牌"。
(十)综治、信访、安全工作保持了平稳态势。为加强这方面的工作,镇党委、政府充实了综治办工作人员,投入了一定的资金添置了镇村综治办必要设备,完善了相关制度。全面落实了工作责任,层层签订责任书,明确领导责任和工作责任,确定专人配合派出所、司法所等执法部门常年抓。一年来,发生一般刑事案件4件,结案4件,发生治安案件19件,处理19件,化解各种矛盾纠纷20起。刑事案件和治安案件发案率分别比上年下降33%和24%,未发生重大刑事案件。
(十一)思想宣传、文化体育等其他各项工作都取得了新的成绩。镇上在财力十分困难的情况下,投入资金,对饶峰宣传文化站进行了修缮,添置了设备,完善了制度,顺利通过了省上检查验收。镇党委、政府还为干部新购了电视机、影碟机,并争取到上级组织赠与了电影放映机和百部爱国教育影片,使干部在业余时间有地方看电视、看电影、开展文化娱乐活动,发挥了宣传文化站的文化娱乐阵地作用。同时,镇党委鼓励干部积极撰写宣传稿件,树立正气,宣传饶峰,全年干部撰写制作新闻稿件21篇(件),其中市级以上报刊采用9篇,县级刊物采用5篇,县电视台采用3件,县政府信息网站采用1篇。
(十二)民政优抚、社会救济工作落实。社会弱势群体的基本生活得到保障,五保户生活供养实现规范化、制度化;城镇居民最低生活保障体系进一步完善,农村低保工作已着手进行。第六次村(居)委会换届选举进展顺利,选举产生了群众称心满意的村(居)委会领导班子,并在全县率先完成村(居)委会换届选举工作。
(十三)灾后重建工作进展顺利。9月下旬至10月初,我镇普降中到大雨,境内河流暴涨,泥石流、山体滑坡等灾害发生,农作物大面积被毁,道路中断,房屋坍塌,致使500余人无家可归,直接经济损失746万元。灾害发生后,镇党委、政府及时组织镇、村干部,带领广大群众投入灾后重建,开展生产自救。截至目前,恢复水毁公路7条53公里;修复水毁堰道21条6800米;恢复水毁农田260亩;全镇57户倒房户已落实重建57户,并落实了党员帮包责任,确保春节前灾民搬进新居,目前已有50户竣工,新建房屋142间,对133户危房户解决排危资金13200元,有120户已完成房屋排危283间;截止目前,发放救灾粮2000公斤,救灾棉被55床,救灾款4000元。为帮助灾民度过难关,各单位党员、干部捐款6240元,衣物140件,为灾民献出了爱心。
(十四)党的建设得到加强
一是顺利完成了农村党支部换届选举工作,新任党支部班子文化层次提高,平均年龄下降。二是胜利、饶峰两个村新建的高标准规范化党员活动室已投入使用。三是镇机关事企业单位保持共产党员先进性教育活动取得实效。我镇各机关、学校、事企业单位是县委列入全县第二批开展保持共产党员先进性教育活动的单位,本期先进性教育活动从2005年7月初全面启动,历时四个多月,截止11月中旬,全面完成了学习培训、分析评议、整改提高三个阶段的工作任务,基本达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。对查找出的和征求到的突出问题进行了全面整改,收到了良好效果。四是党建组织日常工作取得成绩。五是党风廉政建设得到加强,全面落实了党风廉政领导责任制,保证了各个方面各个环节都有领导抓,都有监督约束机制。一年来,党员干部队伍中未出现严重违纪违规问题。
二、2016年工作要点
2016年是实施"十一五"规划的开局之年,认真做好明年的经济社会发展工作意义重大。2016年的工作指导思想是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神和中央经济工作会议精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,积极推进社会主义新农村建设,优化产业布局,夯实农业基础,抓好高效农业和民营经济发展,不断增加群众收入,改善群众生活,保持社会稳定,促进和谐社会建设,奋力实现经济社会发展新突破。
主要任务和奋斗目标是:农业总产值比上年增长10以上,工业总产值增长14%,财政总收入达到40万元,农民人均纯收入净增150元。
总体工作思路是:围绕"一线二山"的发展思路。即在210国道沿线大力发展高效农业、民营经济和以旅游业为龙头的第三产业,以210国道为界的南北二山发展烤烟、蚕桑、畜牧业。
实现这个总体要求目标,2016年必须着力抓好以下几个方面的主要工作:
(一)积极争取项目,增强农村经济发展活力。项目建设是经济与社会发展的重要载体,没有项目,经济增长就会落空,因此,要牢固树立全局抓项目的意识,进一步加大项目争取、实施力度。要着重搞好农业综合开发、农村道路建设、低产田改造等国家扶持项目,以项目作支撑,拉动经济发展。
(二)注重实效,扎实推进社会主义新农村建设。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,积极推进社会主义新农村建设。新农村建设是党的十六届五中全会提出的一项惠及广大农民的系统工程,要充分考虑农民的意愿和需要。建设新农村,规划要先行。要站在统筹城乡发展的战略高度,实行城乡统一规划,既要考虑城镇化的进程和发展布局,还要站在农村自然和文化发展脉络的角度,尊重农村的实际和特点,做到人与自然的和谐相处。明年,要结合第三批农村党员先进性教育活动,在国道沿线有一定基础条件的村率先进行新农村建设试点,积累经验,逐步推开。
(三)加快农业结构调整,实现农民增收和"三农"发展的新突破。以高效农业示范带建设为核心,以烤烟、蚕桑、畜牧等主导产业建设为主线,着力扩大生产规模,提升产业化经营水平和农业生产的综合效益,加大对农村、农业的投入和对农民的扶持,加快农民增收步伐,改善群众生产生活条件,使"三农"与镇域经济同步协调持续快速发展。
(四)突出抓好烤烟、蚕桑、畜牧、高效农业四项产业建设。(1)计划明年烤烟种植面积突破2500亩,实现产值200万元。进一步发挥区位优势,调整布局,计划种植,以市场为导向,主攻质量求效益。2016年我们继续实行一道梁、一条沟、一面坡进行集中连片规划种植,在生产形式上采取以自种为主,吸收引进外地人才、资金联营或租种相结合,确保生产计划落实。(2)牢牢抓住蚕桑产业不放松。一是继续扩大桑园面积,新建多倍体良桑1000亩,使全镇桑园面积达到6000亩;二是加强蚕桑生产技术培训,坚持一年至少开展三次专业培训,不断提高群众的养蚕技术,促进增产提效。三是扩大蚕种发放量,保证明年全年养蚕突破4000张。(3)对畜牧生产,要在现有基础上乘势而上,认真总结成功与失败经验,在激发群众生产积极性上下功夫,继续培植一批大村、大户,以典型示范带动全镇畜牧产业大发展。(4)高效农业以标准拱棚建设为载体,计划明年全镇新建标准拱棚100亩,其中:光明村10亩,胜利村20亩,饶峰村20亩,新华村40亩,三合村10亩。把工作责任落实到镇、村干部人头,狠抓任务落实,同时,镇政府对未列入高效农业示范带建设区内的村建成拱棚的户进行奖励。在搞好标准拱棚建设的同时,推行稻鸭共作、稻田养鱼项目建设。
(五)抓好民营经济建设。进一步拓宽民营经济发展空间,支持和鼓励民间资本参与兴办企业、基础建设、产业开发和社会事业发展。积极创造良好的发展环境,大力宣传饶峰资源优势,搞好项目策划、论证,积极引进技术、资金,开发利用当地资源优势,将资源优势转化为经济优势和产业优势,带动当地经济快速发展,保证完成县政府下达我镇的新上项目。
(六)认真搞好财政工作。一是抓好财源建设,培植财政增收点,确保收入计划完成。二是抓好财政收入,确保县政府下达的财政收入任务如数完成。三是继续筹措资金,化解历史债务。四是坚持勤俭节约,树立过紧日子的思想,严格执行财政预算,杜绝超预算支出,坚决不能形成新的债务。
(七)努力维护社会稳定,为经济建设创造良好环境。认真落实维稳工作责任制,进一步完善维护社会稳定的长效机制,全面推进"安全饶峰"创建活动。按照"面上抓排查、集镇抓社区、农村抓治安中心户长"的要求,全面落实社会治安综合治理各项措施,夯实维护稳定的基础。充分发挥基层组织第一道防线的作用,切实加强信访工作,妥善处置社会热点难点问题,杜绝群体性上访事件发生。深入抓好安全防范工作,完善和落实安全生产责任制,健全安全生产监督管理体系,深入扎实开展安全生产检查和专项治理工作,加强安全生产基础管理,防止重特大安全事故发生。
三、加强和改善党的领导,确保各项工作任务完成
1、努力巩固扩大第二批先进性教育成果。一要长期坚持学习,提高党员素质,要始终坚持正面教育为主的原则,把学习提高放在首位。通过强化学习,不断提高全体党员的综合素质,永葆党的先进性,始终保持同党中央的高度一致。二要不断推进主题实践活动。将镇党委开展的"察民情、解难题、谋发展"主题实践活动长期坚持下去,不断提高实践先进性具体要求的自觉性,进一步解决好群众最关心、最迫切、最需要解决的问题,帮助农民群众出谋划策,促进经济社会快速发展。三要抓好党员经常性教育管理。把学习好、贯彻好、落实好"三个代表"重要思想作为当前和今后的一项长期政治任务,坚持理论与实践相结合,坚持改造客观世界与主观世界相结合,努力做到学以致用,用以促学,学用结合,把共产党员培养成为忠实实践"三个代表"重要思想的模范。四要在转化教育成果上下功夫,加快经济建设步伐。总结和运用先进性教育活动的经验,用以加强基层党组织和教育管理广大党员,以党员干部在先进性教育活动中激发出来的热情和积极性来促进全镇经济建设发展。
2、切实抓好第三批党员先进性教育。要根据县委的统一部署和要求,统筹合理安排,精心组织实施,保证在明年6月份前基本完成第三批先进性教育活动。第三批先进性教育对象主要是各村党组织。农村的党员先进性教育活动,要根据《中共中央关于在全党开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和中央关于先进性教育活动的一系列重要指示精神,紧密结合实际来开展,努力使农村先进性教育活动在发展农村经济、加强基层组织,提高党员素质等方面取得实效。
3、切实加强领导班子和干部队伍建设。按照政治坚定,求真务实,开拓创新,勤政廉洁,团结协作的要求,严格执行民主集中制,增强班子团结,提高班子战斗力,切实搞好领导班子建设,为推动全镇经济社会发展造就一支过硬的领导班子。切实加强干部队伍建设。一要抓好干部培训教育,平时坚持干部理论学习,不断提高干部队伍素质。二要抓好镇、村两级干部管理,健全完善相关制度,以制度管人、约束人,随时解决干部队伍中出现的新情况、新问题。三要抓好村级后备干部队伍建设,保证村级班子梯次结构。
4、完善管理体制和工作机制。(1)进一步完善对镇、村干部的考核办法,激发干部的工作积极性。要认真总结干部考核工作经验,不断探索新方法。对镇干部除考核主要任务指标完成外,并以"四率"即工作出勤率、措施到位率、解决问题成功率、群众满意率进行综合考核。对村干部实行绩效工资制,将村干部报酬与村干部的工作任务完成情况、工作出勤情况等方面紧密联系,体现公平竞争、奖勤罚懒、奖优罚劣,在全镇形成奋勇争先,争创一流的良好氛围。(2)建立相对稳定成形的主导产业建设考核办法。我镇烤烟生产已有近10年的生产历史,但至今没有形成一套成形的考核奖惩办法,在一定程度上影响了干部的工作积极性和群众的生产积极性。今后,我们要在认真总结经验的基础上,抓紧建立健全一套镇财政既能承受,又能充分调动镇、村干部和广大烟农积极性的考核奖惩机制,逐步完善稳定,长期坚持执行,以促进我镇农村主导产业建设的发展。(3)加强机关效能建设,提高行政工作效率。面对新的历史重任,镇党委、政府必须适应新形势、新任务的要求,切实加强机关效能建设,提高驾驭经济建设和管理社会事务的能力。要进一步转变职能,坚持依法行政,改进工作作风,与时俱进,开拓创新,努力建设学习型、服务型、落实型、法制型、廉洁型政府,下茬整治办事拖拉、推诿扯皮、责任不明、工作不实、效率低下的问题,切实提高工作效率,把发展见实效、群众得实惠作为衡量行政工作的重要标准,大力弘扬求真务实、埋头苦干的工作作风,努力推动各项事业的发展。
5、加强和改进基层党建工作。围绕增强基层党组织凝聚力、号召力、战斗力和提高党员素质,发挥党员先锋模范作用这个目标,不断深化"三级联创"、"双推双培"和"三开展三树立"活动,大力实施"旗帜工程",加强基层党组织动态管理,全面提升农村基层党组织建设水平。
6、按照"为民、务实、清廉"的要求,加强党的作风建设和党风廉政建设。一要进一步转变作风,大力弘扬求真务实精神,牢固树立时间、责任、效率和服务观念,着力把作风转变的成效体现在工作上。二要切实加强党风廉政建设和反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与新形势相适应的教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败机制。进一步抓好领导干部廉洁自律、廉政教育、警示训诫、查办违纪案件、纠正部门和行业不正之风。加强党风廉政建设宣传教育和党内监督工作,深入落实党风廉政领导责任制,努力开创反腐倡廉工作新局面。
总之,我们要在县委、县政府的统一领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻"三个代表"重要思想,把人民的期盼变成前进的动力,把历史的使命化为实干的行动,解放思想,振奋精神,转变作风,扎实工作,为全面完成2016年经济与社会发展各项任务而努力奋斗。饶峰镇2005年度工作总结及2016年工作要点

区征缴中心2017年度工作总结及2018年度工作谋划


区征缴中心2018年度工作总结及2018年度工作谋划

2018年,区征缴中心在区委、区政府坚强领导下,在区人社局的正确领导和大力支持下,在上级业务主管部门精心指导下,紧紧围绕社保征缴中心工作,深入贯彻落实全民参保登记工作,扎实推进“两学一做”学习教育,进村入户开展脱贫攻坚工作,求真务实,开拓创新,各项工作有了新的突破和进展,现将2018年度工作总结汇报如下:

一、全年工作完成情况

(一)五险征缴超额完成全年目标任务。预计全年五险征缴42886万元,同比增长20.8%,完成任务142%。其中基本养老保险参保人数25444人,征收养老保险费27585万元,完成任务的138%;医疗保险参保人数29318人,征收医疗保险费12684万元,完成任务的140%;工伤保险参保人数31867人,征收工伤保险费1608万元,完成任务的169%;失业保险参保人数19594人,征收失业保险金620万元,完成任务的78.3%;生育保险参保人数25994人,征收生育保险金369万元,完成任务的112%。

(二)全民参保登记工作已顺利完成。2018年,区征缴中心根据市局的统一部署和安排,集中7、8月份两个月的时间在全区范围内开展全民参保登记工作,截止日前,已完成系统录入26516人,完成市局下达我区目标任务(26485人)的100.1%,超额完成目标任务。

(三)档案整理工作已圆满结束。中心已将自征缴中心成立以来至2016年年底所有业务档案和文书档案分门别类规范整理、合理归档、整齐上架。已完成数据录入30000余条,整理归档400余盒,均已整齐上架。

(四)深入开展“两学一做”学习教育和脱贫攻坚工作。中心在抓住参保扩面这一中心工作的同时,认真开展“两学一做”学习教育,全年严格按照局机关党委的要求,组织党员干部真心学、实践做、收成效。每月组织干部职工深入帮扶的贫困户家中,与贫困户真心沟通交流、寻找脱贫途径、制定帮扶措施,共同帮助贫困户早日脱贫,截止日前,征缴中心帮扶13户,已成功脱贫2户,2018年底将要脱贫8户。

二、开展工作主要做法

(一)全年围绕征缴扩面工作紧抓不放

1、加大政策宣传,提升参保意识。社保政策涉及千家万户,涉及参保居民的切身利益,为了把社保政策宣传好,让群众知晓参保政策、明白参保意义,弄懂参保好处,年初中心就印制《社会保险简明问答》手册2000册,发放到企业和街道(社区),每天在大厅前台摆放近百册,供前来咨询政策的城乡居民学习了解。中心还联合工伤、监察深入多家企业开展政策宣传,在万达广场、康泰玻业等企业,中心工作人员与企业老板、员工进行面对面、零距离政策讲解,收到了很好的效果,大大提升居民的参保意识。

2、加强社保稽核,督促企业规范。社保缴费基数每年的7月份都将进行调整,社保基数调整涉及全区所有参保单位,中心提前谋划,及时和市征缴中心对接,结合我区参保单位的实际,制定了《关于**区2018年度社会保险征缴申报稽核工作的通知》(金人社[2018]102号文)分发到各参保单位,要求参保单位如实申报工资基数,规范参保行为。全年,我区共书面稽核参保单位843家,其中机关事业单位290家、民营企业553家,稽核人数36423人,书面稽核率占全区参保人数90%以上。实地稽核306家,稽核11000人,稽核率36%。在实地稽核中对申报不真实、不规范的参保单位,要求立即整改。

3、扩大参保范围,落实应保尽保。在将村干部纳入城镇职工养老保险后,区政府又将乡村医生队伍纳为参保对象。根据**区政府《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》文件规定,乡村医生队伍参照在职村干部参加养老保险的办法,纳入职工养老保险参保对象,进一步扩大职工养老保险覆盖面。目前,中心已为110名乡村医生办理参保手续。同时,中心考虑农民工这一特殊群体,又工作建筑领域这一特殊行业,根据市局出台的相关政策,我区于2018年5月印发《关于规范全区农民工参加社会保险经办管理工作的通知》,并及时通知到相关参保单位,切实为农民工购买社会保险,特别是农民工用量大的建筑行业,履行企业责任。此举有效维护了农民工的利益,扩大了社保覆盖范围。

4、迅速落实政策,企业及时减负。根据省人社厅、财政厅《关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知》文件精神,自2018年1月1日起,失业保险费率由1.5%降至1%。中心迅速调整单位征收系统预算,落实降费率政策,据初步测算,全年将为参保企业减负约174万元,此举既减轻了企业负担,又激发了参保热情。

5、简化参保流程,提高经办效率。为方便群众办事,有利于参保简便易办,中心多次召集窗口经办人员会议,共同探讨简便操作流程、简化办事程序,让信息多跑路、群众少跑路。现在灵活就业人员和个体户参保,只要带齐相关资料就可以一次完成、一站式办结,不要再往返于地税、银行、征缴大厅之间,大大地方便了群众,提高了办事效率。同时,今年10月初,我区正式启动社保网上申报工作,目前符合资质的13家参保单位已进行了网上申报,并通过后台审核,成功办理。此举既极大的方便了参保单位,足不出户即可办理社保业务,又是推动“互联网+人社”的重要举措。

6、部门配合得力,方便参保居民。社会保险征缴涉及人社、财政、银行、地税等多部门,中心积极争取多部门的密切配合,形成信息跑路、征缴及时、基金入库、安全高效。同时,把基数调整、基金扣除等信息及时发送到企业和个体参保人员手机上,让企业和个人及时掌握参保情况,了解社保政策,不要再跑征缴大厅咨询政策,大大方便了群众。

7、加大清欠力度,维护参保权益。一是结合2018年社会保险年审申报,同时加强欠费的催缴,对其中有缴费能力的欠费单位开具《社会保险缴费通知书》,督促其在限定时间内将欠费缴清;二是对困难企业等确实无力一次缴清的欠费单位,在保证不发生新的欠费的前提下,按其实际偿还能力,要求其签定还款承诺书,拟定还款计划,分期还款。截止日前,已对79家欠费单位开展清欠,清欠社保费达908万元,涉及655名参保人员,切实维护参保人员的合法权益。

8、社保转入及时,基金入库安全。自社保转移政策放开以来,退役军人和社保回乡落户以及社保转移工作量持续加大,为此针对转移接续加强服务,认真核对、及时跟踪,确保社保转移人员信息准确、基金转移及时,安全入库无误,不出半点差错。预计全年中心共办理职工和退役军人养老保险关系转入820例,办理医疗转入140例。

9、严把基金管理,确保基**全。基**全涉及千万参保居民健康、养老,与他们的切身利益息息相关,基金是“高压线”,不能出半点差错。中心领导高度重视这一安全“红线”,不许任何人触犯,年初,中心就根据工作需要制定了细致的业务操作规范和业务办理流程,建立了预算、入账审批制度和预算分析管理制度,依法办事,科学管理,认真贯彻执行社保政策法规,使所有业务经办都在阳光下运行,严把基金管理,确保基**全。

10、加大数据整理,完善有效数据。一是结合金融社保卡激活过程,对系统内参保人员的姓名及身份证号码等基本信息进行修正;二是开展对系统内退休人员医保数据整理工作,重点查清退休人员医保退休待遇享受的时间、医保缴费记录、缴费的年限等;三是做好养老保险手册信息的核对和历史数据补录工作,补录时间段2012年6月份之后的数据记录。

11、加强业务学习,提升经办能力。今年7月,核三新系统上线,对老系统进行升级更新,系统更新升级涉及业务经办的各个方面,同时也涉及参保群体的利益,中心领导高度重视新系统上线工作,确定多名业务骨干与市局信息中心、征缴中心、软件公司进行深层次的沟通,对软件应用提出许多切实可行的建议,并积极参与前期的调试工作,加强新系统的业务学习,熟练掌握新系统操作运用,提升办事效率和经办能力,得到市局征缴中心的充分认可。7月新系统上线,我区及时运用新系统完成对全区1413家参保单位和13048名个体灵活就业人员社会保险缴费基数的调整。10月底我区机关事业单位4800余名退休人员医疗保险待遇通过手工操作已基本调整到位。全年为230名人员办理医保在职转退休,为各参保单位办理人员增减变动月均达3150余人次,为个体灵活就业人员办理新参保续保月均175人。每一项业务皆高效准确无误完成。

12、强化内部管理,树好窗口形象。加强内部管理是提效增彩的保证,中心始终把内部管理、队伍建设、窗口形象作为抓效能建设的方向。要求窗口工作人员和当班领导每个工作日上班提前到岗在位,不得提前下班,佩戴工作牌,窗口标牌明确显目,严格执行请销假制度。同时,要求中心工作人员时刻保持庄重、整洁、得体的形象;接听电话要礼貌用语,经办业务时使用文明用语,做到了表达清晰,语气亲和,态度热情,树立良好的窗口形象。

(二)集中时间贯彻落实全民参保登记工作毫不懈怠

1、及时召开动员会。我中心在接到市局统一部署开展全民参保登记工作通知后,及时向局领导汇报,争取政府的大力支持,及时召开全民参保计划动员暨业务培训会议,把任务分解下去,把工作部署下去,迅速拉开全区全民参保登记工作的序幕。

2、加强政策宣传。全民参保登记工作时间紧,任务重,全区有26485人需要登记录入,同时,全民参保登记工作是一项新的工作,政策性强,中心为把此项工作高质量完成,加大了政策宣传力度,印制了统一工作标识,配备统一工作袋和填写垫板,发放宣传资料近4万余份,宣传标语120余条,集中7、8两个月时间在全区范围开展登记工作。

3、开展登记录入督查。为把此项工作做实,收到成效,摸清登记人员的实际参保情况,为参保扩面提供真实依据,我中心在8月底,分三个组对全区22个乡镇街的登记录入进行全面督查,对进度滞后的乡镇街进行重点督查,要求进度滞后的乡镇街在督查后一个星期内必须100%完成目标任务,对任务任未完成的进行电话督促。截止日前,已圆满完成目标任务。

4、迅速评估上报。根据市局的统一要求,对我区登记数据实行动态管理,要求各乡镇街对录入的数据进行定期维护,适时更新,并结合我区的实际情况进行真实评估,及时上报市局征缴中心。

(三)档案整理工作规范严格。

1、拟定整理计划。年初,中心就将档案整理工作列入2018年的工作计划,确定专人负责。针对自中心成立至2016年12月的所有档案制定切实可行整理方案,拟定整理计划。

2、严格规范整理。根据年初的档案整理计划,中心于9月份开始着手整理,利用两个月的时间进行整理,在档案整理过程中,严格按照档案整理要求,进行分类整理,确定保管年限,按照软件要求,进行数据录入。截止日前,已整理归档单位业务180余盒、个体征缴120余盒,社保转入、基金财务、办公文书等共100余盒,数据录入达30000余条。

(四)“两学一做”学习和脱贫攻坚工作贯穿全年。

1、基层党建工作有序开展。认真落实 “三会一课”制度,开好民主生活会和专题组织生活会,开展谈心谈话活动,组织党员上好党课和开展好民主评议党员活动,在每月10号,组织党员干部开展党员活动日活动,确保基层党建工作有序开展。

2、“两学一做”学习教育深入推进。加强“两学一做”学习教育制度常态化学习,切实开展“讲重作”专题学习讨论,做好学习笔记和撰写讨论稿,组织党员干部学习廉政家书和观看廉政教育警示片,扎实推进“两学一做”学习教育活动的开展。

3、帮扶脱贫真帮实脱。每月组织帮扶人员到贫困户家中与贫困面对面交流,真诚沟通,真实了解和切实掌握贫困户存在的困难和问题,在产业扶贫、光伏扶贫、健康脱贫、就业脱贫上,帮贫困户争取政策支持和资金扶持,共同制定有效帮扶错,力争早日帮贫困户脱真贫、真脱贫。

4、跟踪服务有增无减。每次到贫困户家中,与贫困的交谈内容,制定措施和脱贫计划都一一记录入贫困手册,对存在的困难和问题以及解决办法都记录在案。中心要求每名帮扶干部要熟知帮扶政策,掌握贫困户家的真实情况,摸清全年的收支明细,对已脱贫和未脱贫跟踪服务做到有增无减。

三、存在的主要问题和不足

1、参保意识有待提高。区内民营企业用工多、参保率低的现象仍然普遍存在。选择性参保、投机性参保屡禁不止,部分用人单位选择性参保、单位与个人协商参保现象难以杜绝。

2、宣传工作有待加强。当前我区社会保险政策宣传活动开展不少,但是作用体现不足,具有滞后性和片面性。表现在很多居民、单位和职工片面性的理解社会保险政策,对社保政策变化了解不足。

四、2018年工作打算

1、紧抓社保扩面,覆盖更广人群。一是充分发挥社保稽核与劳动监察、地税等相关部门联动作用,加强扩面资源调查,摸清单位用工底子,增强扩面工作的针对性和有效性。二是根据2018年全民参保登记工作所调查的真实数据,鼓励未参加社会保险人员积极参加社会保险。同时,积极对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理,大力推进职工和城乡居民全面、持续参保。三是规范农民工参加社会保险经办管理,推进农民工等群体依法全面持续参加社会保险。四是推进五险合一参保登记工作,规范企业参保,避免企业选择性参保。

2、以“双随机、一公开”为契机,摸清我区参保企业的真实参保情况。对未参保的企业进行政策宣传,引导积极参保,对参保不规范的企业进行实地稽核,督促企业规范参保。

3、统筹征缴方式,保障基金征收。严格按规定审核参保人数、基数,按时传送征缴计划给地税,确保基金按时征收。加强社保稽核,充分发挥稽核在征缴和维权工作中的作用,协同劳动监察、地税部门对重点单位进行稽核,进一步强化社会保险费费源管理,规范单位缴费行为,确保各项社会保险费应收尽收。

4、加强政策宣传,营造良好氛围。一是继续编印各类社保宣传手册,利用网络、报纸等各类媒介开展社保宣传,加强社保政策知晓率,提高广大劳动者的参保意识和自我维权意识。二是联合劳动监察、仲裁院等相关单位开展入企宣传活动,与企业管理者面对面交流,告知其参保义务,提高企业参保意识。

5、加强队伍建设,提升服务能力。认真学习十九大报告,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,践行“两学一做”教育活动,抓好队伍、业务和服务三大建设,加强政策业务的学习培训,着力提高中心干部职工的整体素质和社会形象。

2020年司法所2020年工作总结及2020年工作要点


在刚刚过去的一年里,镇司法所的工作得到了镇党委、政府的大力支持,高标准完成了新所建设任务。20xx年,为了充分发挥镇司法所的职能作用,促进社会稳定,构建和谐新村,特将司法所的基本职能、新时期的新任务和20xx年的工作打算汇报如下:
一、基本职能
根据郑州市司法局的统一部署,20xx年5月我所顺利完成了司法所、法律服务所两所合并任务,使司法所职能得到加强。具体职能是:
1、协助乡镇政府开展依法治理工作和行政执法检查监督工作;
2、指导管理人民调解工作,代表乡镇人民政府处理民间纠纷,参与重大疑难民间纠纷调解工作;
3、组织开展普法宣传和法制教育工作;
4、组织开展对刑满释放和解除劳动教养人员的过渡性安置和帮教工作;
5、组织开展法律援助和“148”法律咨询服务工作;
6、参与社会治安综合治理工作;
7、做好基层法律服务工作(协办公证、代理诉讼、庭外调解等);
8、完成乡镇人民政府和上级司法行政机关交办的其他有关工作。
二、司法所工作面临的新形势、新机遇
(一)自身职能的强化
1、基本职能由虚到实。一是各级依法治理办公室设在同级司法行政机关的,在同级人大常委会的领导下,由司法行政部门牵头,会同有关部门,依法进行行政执法检查监督。二是根据20xx年《最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于加强新时期人民调解工作的若干意见》,乡镇人民调解委员会在当事双方自愿、调解的依据和程序合法的前提下形成的调解协议,效力优先。即:在调解协议签定生效后,当事人一方仍向人民法院提起诉讼的,法院不予受理或采信原协议,维持协议的效力优先权。三是根据20xx年11月生效的《最高人民法院、司法部关于人民法院实施法律援助政策的若干规定》,凡是法律援助中心(站)作出援助决定,指定的律师事务所或法律服务所必须为援助对象提供无偿的法律服务,人民法院必须无条件受理援助对象的诉讼请求,免收一切费用。
2、职能下放和法定。主要指公证业务,基层司法所可以协助公证处办理公证业务。20xx年3月1日即将实施的《公证法》明确地将公证职能下放和法定化。所谓下放,一是指国家和省不再设立同级公证机构,只在设区的市和县设立,将公证职能下放。二是公证机构没有隶属关系,即在设区的市和县(区)设立的公证机构没有行政隶属关系,公证事项和效力同等。因此,在县(区)设立的公证机构权利扩充较大,可以办理涉外、国家招标等业务。所谓法定,一是即将实施的《公证法》一大特点是,将法律、行政法规规定应该办理公证的事项(如土地挂牌出让、政府采购、国家工程招投标等政府行为)由法人自愿变为法定(强制、必须)。二是公证书上载明有强制执行的条款,当事人可申请法院直接强制执行,而不必另行判决。(当然,若公证事项有误或不合法,由公证机关单独承担法律责任的除外)
3、主要职能转移。是指司法所职能的发展。在我国中西部地区完成3年建设司法所的目标和完成修改民事诉讼法、刑事诉讼法的任务后,基层司法所的主要职能将转移为社区矫正。社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁执行活动。根据我国现行法律的规定,社区矫正的适用范围主要包括下列5种犯罪:1、被判处管制的。2、被宣告缓刑的。3、被暂予监外执行的,具体包括:(1)有严重疾病需要保外就医的;(2)怀孕或者正在哺育自己婴儿的妇女;(3)生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。4、被裁定假释的。5、被剥夺政治权利,并在社会上服刑的。目前全国已有19个省、直辖市试行,正在扩大试点范围。
(二)乡镇政府职能的转变
随着乡镇政府的社会管理职能的不断强化和村级政权自治程度的提高,依法治理和人民调解工作将得到进一步的重视和加强。
(三)弱势群体的法律需求
弱势群体的利益越来越受到党和政府的关注。针对他们的经济和社会保障体系日益完善,其中包括法律保障,政府通过实施法律援助来实现“有理无钱也可以打官司”的目标,让弱势群体有理也可以讲出来。
(四)构建和谐社会的需要
和谐社会不是没有矛盾的社会,而是一个建立有完善矛盾纠纷排查调处制度和体系、能够及时有效运转、依法消除危害因素的社会。当前,社会处于转型期,也是各种矛盾凸现期,历史遗留的和经济社会发展带来的大量矛盾纠纷有85%是非诉讼案件,需要化解调处,乡村两级组织维护稳定的任务越来越重,依法解决矛盾是大势所趋。今年,我市正在整合政法资源,在各乡镇设立矛盾纠纷排查调处中心,建立大排查、大调处格局。
三、20xx年工作打算
(一)工作思路
以创建省级依法治理先进乡镇和国家级文明司法所为载体,突出人民调解和法律援助两大服务主题,按照“打基础、找位置、树形象、创佳迹”的要求,全面推进司法行政和法律服务工作的专业化、规范化、效能化建设,为维护稳定、构建和谐发挥好职能作用。
(二)工作目标
1、人民调解。充分发挥镇村两级调解组织的作用,积极配合信访部门和各管区,深入持久地开展矛盾纠纷大排查、大调处活动,发现一起调处一起,调成率达到100%。
2、法律援助。积极为城镇低保、农村低保和五保户及符合援助条件的群体办理法律援助案件,做到有一起援助一起,立案率、办案率、群众满意率均达到100%,争取办理1——2起有重大影响的案件。
3、普法依法治镇。制订20xx年至20xx年“五五”普法和“三五”依法治镇工作规划;利用农村庙会、大集,开展大型普法活动,做到逢会必办;在全镇中小学中积极开展法制教育活动,设立法制课堂、创办法制园地,使中小学校开课率达到100%。
4、两劳帮教。做到回来一个帮教一个,并严格按照国家有关规定,做好登记、建档、回访、安置、监控等工作,将本辖区两劳回归人员重新犯罪率控制在1%以下。
5、法律服务。在抓好常规业务的同时,注重公证业务的开发和企事业单位法律顾问点的拓展,在5—8个企业设立顾问点。
6、信息报道。全年向上级刊物和信息部门报送有价值的信息5篇,全方位宣传新村有关工作,吸引媒体聚焦新村、有关领导关注新村。
(三)采取措施
1、宣传到位。普法宣传的重点由国家干部转为农村居民和中小学生;制作印制有“新村镇人民政府主办、司法所、法律服务所承办、劳保、计生、信访、土地、安全等部门协办”标识的大型普法主题背景挂图,到各村、各企事业单位巡回展出;改变普法宣传的单一模式,普法宣传要与职能业务宣传、现场法律咨询、现场受理纠纷、受理法律援助案件、现场播放光碟等相结合。在镇电视差转台上开辟法制教育栏目,播放国家普法办制作的光碟,深入浅出,以案说法。
2、培训到位。聘请省市专家对镇村两级调解员进行全方位业务培训,每季度开展一次。培训出一批通晓法律、熟悉业务、掌握技巧、热心为民的骨干分子。
3、协调到位。普法依法治理、人民调解、两劳帮教等工作需要政府各部门、市直驻新村派出机构、各行政村的广泛参与和大力支持,司法所将加强同有关部门的横向联系和沟通,切实增强服务意识、协作意识,互相增光补台。
4、人员到位。积极向市局反映,争取1—2个司法干部下派名额;征得镇党委、政府支持,充实1名机关干部;落实法律工作者无偿参与重大纠纷调处和提供法律援助制度;进一步建立健全人民调解、两劳帮教、普法和依法治村领导组织和队伍建设,达到“事有人管,活有人干”。
5、硬件到位。尽快完成阵地建设的后续工作,搞好墙体粉刷、灯具安装、庭院绿化、办公用品配备、调解大厅布置等工作,使硬件尽早投入使用、尽早发挥作用。
6、转变作风。变坐等为上门。切实转变工作作风,身子沉下去,到各村组、各企事业单位去开展业务、发现问题、化解矛盾,现场办公,挖掘案源。
7、规范管理。一是规范人员管理,严格按照有关工作条例和纪律开展工作,依法守规。二是规范办案程序,依法有序。三是规范卷宗制作,实行微机管理。
8、创新方法。引入考查试用机制,凡是新开发的企事业单位法律顾问点,免收头三个月聘金。在学校设立的法律顾问点,免收一切费用。
四、建议
1、整合政法资源,设立新村镇矛盾纠纷排查调处中心。
2、落实新郑市人民政府20xx(40)号文件精神,设立法律顾问组或顾问团,建立健全律师或法律工作者顾问制度。
3、在北城区设立法制科。一是履行法律顾问职责;二是把关合同文书;三是解决遗留经济纠纷;四是应对新闻、上级职能部门和当地群众的无理要求,为政府、为企业服务,净化投资环境。
4、落实20xx年司法所普法经费。按照郑州市、新郑市有关文件规定,普法经费按全镇人均0.2元计算。
5、落实中央政法委、司法部关于人民调解员人身保险问题的通知精神,调动广大调解员的工作积极性。
6、购买全套法律法规书籍,在司法所设立法律图书阅览室或专柜,随时为政府及各部门提供法律资料参考。