2020年信访工作总结(新版)

职场中的进步与我们的努力息息相关,因此要时刻注重对自身的工作进行总结。下面由工作总结之家编辑为大家带来了“2020年信访工作总结(新版)”,欢迎进行查看。

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,做好信访工作对于保持党的先进性、巩固党的执政基础、落实科学发展观具有十分重要的作用。也是贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神,增进群众对党和政府的信任、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定和谐的社会环境具有重要的意义。

一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程

信访工作是一个单位维护稳定的基础,我局严格按照《信访条例》和相关文件精神,在县委、县政府的领导和县信访和群众工作局具体业务的指导下,坚持统一思想、建立领导班子、明确目标、实行“问责制”,把信访工作纳入全局重要工作的议事日程来抓。

(一)、成立领导小组。局领导班子坚持“以人为本”的理念,成立了以局党组书记、局长为组长的信访工作领导小组,支部副书记为副组长,局各股室负责人为成员,局办公室主任具体负责,形成了高效、协调的工作运行机制。

(二)、完善领导信访接待日。领导班子成员都安排了信访接待日,在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度,要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报,实行“首问责任制”。

(三)、信访透明制度。做到了规章制度上墙,接待人员上墙,为信访接待创造良好的工作环境。

(四)、严格信访投诉责任制。信访接待、投诉受理实行责任制,严格值班制度,保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。设立“外来企业信访投诉(咨询)接待室”,开通“外来企业投诉(咨询)热线电话63382378”,切实架起与外来客商沟通的桥梁。

二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平

信访工作是一项十分艰巨复杂的工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。

(一)、做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访,信访无好人;好事不信访,信访无好事”的错误认识,持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”,一句问候、一张凳子、一杯茶,使来访者有宾至如归的感觉。

(二)、围绕“抓早、抓小、抓苗头”原则。结合每月局外企服务办公室收集招商引资企业生产数据之机,广泛搜集外来企业信息,排查摸底,超前预测,防患于未然。认真办理信访、投诉案件。一是做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。

今年7月20日,接平环督改[20xx]58号通知书,要求我局牵头查核落实江口镇建设街居民周孟复反映龙潭溪加油站油气扰民。接件后,立即与相关单位经商委、环保局、建设局、江口镇,及时与投诉方周孟复和业主县机电油料公司法人代表李绍军取得联系,落实协商整改方案,在一天内解决了该投诉,避免了矛盾的激化,使双方都满意。

(三)、严格落实信访首办责任制,及时处理企业投诉。对外来企业反映的问题,第一时间调查、第一时间处理,力争做到案了事了。全年处理了1件县油料公司职工到局反映要求企业统一解决基本医疗保险的问题,局领导高度重视,立即督促企业法人代表召开职工大会,局长亲自邀请县劳动局的同志到会议上进行宣传讲解相关医疗保险政策,及时解决了40多名下岗职工医疗保险的问题。

(四)、强化信访投诉跟踪回访。先后抽派了10人次定期到外来企业了解信访案件落实情况,千方百计减少信访投诉重复回访次数,进一步搞好外来企业管理和服务。

(五)、切实加强信访基础工作。主动深入20多户外来企业调查走访,听取外来企业的意见和呼声,为外来企业排忧解难,协同有关部门解决了“旭城商品混凝土公司”在生产经营中遇到的一部分问题。

一年来,我局未有集访和到县、市、去省、赴京上访事件发生,确保了一方的稳定。

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2020年全县信访工作总结与2020年全县信访工作计划


依信访字[20xx]67号

为充分总结全县信访工作一年来工作取得的成绩,查摆工作中存在的不足,科学确定下步工作思路,现将20xx年全县信访工作进行总结,同时针对我县目前信访工作形势,确定20xx年信访工作计划。

一、二〇〇五年全县信访工作总结

20xx年,是我县经济建设取得显著成效和顺利启动县域经济三年翻番战略的关键性一年,亦是我县信访工作稳步推进、强化力度、完善机制的重要一年。一年来,我县信访工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在上级业务部门的具体指导下,坚持“依法治访、重点解决、落实责任、齐抓共管的工作思路,畅通了信访渠道,规范了信访工作程序和信访秩序,有效地化解了各类突出矛盾,缓解了党群干群之间关系,维护了全县的安定稳定,为县域经济”三年翻番战略的顺利启动,创造了一个稳定的发展环境。

截止11月末,全县共接待受理群众来信来访1477件5593人次,同比下降13.54%。其中个体访1201件2723人次,同比下降11.93%;集体访237件2831人次,同比下降13.21%。新发生的信访问题基本全部得到解决,历史遗留问题也得到了有效化解,越级访、重复访得到控制,人民来信和县长电话办结率均达100%。全县共落实领导包案257件,其中县级领导包案66件。目前,全县信访形势呈良好上升的势头。

20xx年,我们突出开展了以下几项工作:

(一)突出抓好“长效治访”三个点。一是抓好初信初访这一“起点”。20xx年,全县各乡镇、各部门高度重视初信初访工作,耐心听取群众要求,认真对待所反映的问题。涉及部门能够解决的问题都在最短的时间内给予了解决,不能解决的都耐心细致的做好解释工作,都最大限度地把问题解决在单位,解决在眼前,基本达到了件件办理,事事落实。二是抓好集体访和越级访这一焦点。今年我们把预防和控制集体访和越级访作为信访工作的重中之重。坚持了一手抓预防,一手抓处理,建立了防控预案,提高了预防和控制群体事件的能力,最大限度减少了越级访发生。今年重复访68件,比去年下降13.54%,越级访也得到了很大程度的控制。三是抓好突出问题解决这一“难点”。20xx年,我们把信访工作重点放在为人民群众解决实际问题上,对排查出的信访苗头和群众来访反映的问题,各地、各部门都因地制宜地给予了解决,最大限度地减少了重信重访的发生。第一做了归口办理,对属于部门职责范围的信访案件,都按照“一协调、两为主”的原则实行了归口办理,最大限度地满足了群众合理正当要求。第二做到了领导包案,我们对无口可归或多口难归的信访案件,实行了领导包案,成立了联合工作组,全程督办,确保了一个领导管到底,一个问题解决到底。第三做到重点剖析和集中解决。第四做到集中整治。20xx年我们开展了信访重复案件集中治理和涉法信访案件专项治理活动。公安等部门开展了开门大接访活动,本着实事求是,有错必纠的原则,对应当解决的问题及时处理到位,受到了群众的好评。

(二)着力构筑了长效治访“三条线”。20xx年,我们转变了就信访抓信访的传统观念,在信访工作中,既抓问题的处理,又狠抓了源头上预防,做到了跳出信访抓信访。一是构筑了一条“民心线”,把人民的利益放在第一位,在工作中时刻审视我们的发展是不是符合群众的意见,是不是有与人民争利之处,是不是损害了群众利益,树立了群众利益无小事的观念,实实在在的倾听了老百姓的呼声,体恤老百姓的病苦,真正为群众办好事,办实事。对群众反映的每一件事,都认真对待,把工作做到了群众心里去。二是构筑了一条“法治线”,我们用法治手段规范行政行为,实现了决策的民主化、科学化和合法化。全面推进了政务公开、财务公开、村务公开和厂务公开等制度,增强了工作透明度,扩大了群众的知情权和监督权,取得了群众对改革和发展政策的认同,如各项农业补贴的下摆、城镇低保的认定、并轨政策的兑现、扶贫项目的落实、救灾物资的下拨等事关发展稳定大事、事关群众切身利益的政策和工作,都做到了公开透明。同时,我们大力开展了《信访条例》和相关政策法律法规的宣传。引导群众合法有序地行使信访权利,增强依法办事意识,使他们依法按程序表达自己的要求。另外,对一些长期无理缠访,干扰机关正常工作的违法上访人员,进行教育疏导和适时依法处理。三是构筑了一条“保障线”,我们从健全社会保障机制入手,全力预防信访案件的发生,加快建立和完善社会保障机制,督促建议社会保障、社会救助和社会福利部门制定了完善的社会保障措施。同时,我们大力地推进了就业和再就业工作,加大了扶贫开发等项工作力度保障了特殊群体和困难群众的基本生活。通过保障体系的综合建设,减少和弱化了各类社会矛盾的发生,实现了社会运转的整体和谐。

(三)建立健全了长效治访责任机制。20xx年,我们以制度建设加快了依法治访进程,完善了领导接待日制度,增加了接待领导人数和次数;建立了信访首问责任制,确保了信访人反映的问题及时有效得到解决,不被推来推去;完善了定期通报制度,对各级各部门的上访量和案件办理情况,实行了一月一排查,一季一通报,半年一小结;完善了联席会议制度,明确了责任,研究了对策,进行了协调运作和有效处置;完善了定期的排查制度,我们坚持了周排查、月分析的矛盾排查制度,及时掌握每一阶段的信访隐患情况,对有突出不稳定因素,及时上报,并制定预案,研究对策,稳定局势,预防了越级上访的发生;完善了责任追究制度,对信访工作被动,信访问题处理不利,引发群众越级上访的责任单位,给予通报批评,对工作被动,在通报批评后半年内仍无效果的单位将列入重点管理,对考评不合格的单位实行“一票否决”。通过全面加强制度建设,达到了依法规范,科学长效的治访工作目标。

(四)强化领导、健全体系,构建了齐抓共管的工作格局。信访稳定工作需要上上下下联动,方方面面密切配合,通力协作。在工作中,一是各级组织和领导干部把信访工作摆上重要义事日程,在重大问题的决策、部署和落实中,始终把抓好信访工作列为重要环节,特别是把确定改革的力度、控制发展的速度、把握人民群众的可承受程度等方面,都做到了统筹兼顾。并定期召开会议研究信访工作,建立信访绿色通道,及时解决突发问题。二是推进了“一岗双责”,做到了“两手抓两手都硬”,既抓好了分管范围内的业务工作,又抓好了分管范围的信访工作,将信访工作与经济工作同步安排,层层签订了目标责任状,明确了主要领导是信访稳定工作的第一责任人,真正形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导自觉抓,各级各部门配合抓”的大信访的工作格局。三是加强了信访机构队伍和信息网络体系建设,全面构建了大信访工作格局。20xx年,为建立“依法、有序、务实、高效”的信访工作新秩序,严格执行《信访条例》,我们强化了信访工作职能,充实了专业人员队伍,整合了现有信访工作力量,组建了群众问题调处服务中心,内设了六个办,编制由原来信访办的5人增至18人,设立了单独办公场所,建立、健全了各种工作责任机制,实行了“六联责任单”制度。各乡镇、各部门、村、社区都设立了信访机构和专人抓信访,村、社区建立了信访接待站,屯(居民委)设立了信访接待员。这样,使基层信访工作网络建设得到了加强,形成了上下互动、反应快速、分工负责、齐抓共管的信访工作体系。县乡又重点调整组建了信访信息网络、建议征集网络和舆论宣传网络,充分发挥了在信访管理中的作用,保证了信访反馈的实效性和灵活性。

20xx年,通过切实有力的措施和扎实有效的工作,全县信访工作得到了明显加强,信访各项工作得到了长足的发展,实现了信访安定稳定。

尽管如此,我们工作中依然存在着问题和差距。主要表现在:信访责任落得还不够好;沉积的历史问题仍没有得到非常有效的解决;积案缠访问题控制得还不是很好等。存在以上问题的主要原因,一是个别责任单位对信访工作重视不够,不能积极采取有效措施从根本上解决问题。二是在解决问题的力度上还不够,致使重复访频率增高。三是依法治访责任意识还不强。针对存在的问题,我们将在下一步工作中,采取有效措施加以解决,并创造性地开展工作,不断巩固和提高信访工作成果,为县域经济三年翻番战略顺利启动、实施,奠定一个良好的信访稳定环境。

二、二〇〇六年信访工作安排

20xx年全县信访工作仍然围绕改革、发展、稳定的大局,深入研究探索信访稳定工作的新思路,不断强化信访各项工作制度和责任制度的落实,提高信访工作效率,确保社会安定稳定,为县域经济三年翻番战略的实施,创造一个良好的信访稳定环境。

(一)进一步在解决群众实际问题上下功夫,强化信访各项责任机制的落实,确保各项信访矛盾化解在初始阶段。

(二)进一步加强信访层级网络建设,畅通信访渠道,使群众依法有序上访。

(三)进一步妥善处理信访突出问题,从源头上控制重复访和越级访的发生。

(四)进一步健全和完善长效治访的工作机制,不断探索和总结信访稳定工作的新思路、新做法和新经验。

(五)继续健全体系,强化齐抓共管的信访工作大格局,切实做到上下联动、方方面面密切配合和通力协作。

###县信访办公室
二〇〇五年十一月二十八日

2020年信访工作总结


20xx年信访工作总结

20xx年,我乡信访工作坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,加强领导,健全机制,靠实责任,摸排隐患,现时办结。全乡共受理群众来信来访5件(次),结案5件(次),其中村上受理0件(次),较上年10件(次)减少了6件(次),结案5件(次),结案率为100%。共排查化解矛盾纠纷55件。有效及时的化解各类矛盾,为社会主义新农村建设创造了稳定和谐的社会环境。

主 要 工 作

一、抓服务,保证信访工作有新作为

一是坚持为大局服务。紧紧围绕乡党委、政府工作部署找准信访工作与整体工作结合点和切入点,无条件的服从和服务于中心工作,对影响经济建设的人和事,千方百计在最短时间内解决。二是坚持为决策服务。注重发挥信访工作的特殊作用,对群众反映的热点、难点问题进行专题反映,对倾向问题综合反映,对重大问题立刻反映,并及时提出意见,做好预案,超前介入,搞好服务。今年我乡结合中央提出“矛盾纠纷排查化解年”,对我乡的矛盾纠纷排查调处工作做出了具体安排部署,并抽调16名乡干部入村入户进行矛盾纠纷排查,共排查化解矛盾纠纷55件,基本做到了小事不出村,大事不出乡,把矛盾解决在萌芽状态。

二、抓措施,保证工作格局有新突破

一是“预诊”理苗头。把信访问题排查与社会矛盾纠纷排查结合起来,切实做到排查工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前。二是“门诊”解民忧。规定每月20日为乡领导信访接待日,每月1日和15日为司法所长、派出所长和分管领导联合接待日。三是“急诊”化矛盾。对突发告急事件,一律由主管领导包案负责,通过定领导、定措施、定时间、定责任、包调查、包处理、包稳定的“三定四包”制,特事特办,及时处理。四是“出诊”抓调处。对群众关心、反映强烈且容易引发群众上访的热点、焦点问题,主动上门进行现场办公,创造条件帮助解决实际问题。五是“会诊”解难题。对一些情况复杂、处理难度大的集体上访、重复上访等信访老问题,邀请县上领导和有关部门一次共同协商解决办法,联合调处。

三、抓关键,保证矛盾化解有新办法

一是抓“基点”。根据我乡实际,突出抓村务、农民负担、宅基地、计划生育、退耕还林、土地承包及流转和村办公益事业为主要内容的“七公开”,促进了村级班子依法行政,减少了干群矛盾。二是抓“热点”。今年利用各村换届的有利契机,在全乡各村广泛推行了村委班子“双评双推双考一选”制度,提高村“两委”班子的公认度,增强凝聚力和战斗力,从根本上转变了信访源。三是抓“重点”。把不安定因素较多、矛盾较为突出的村组作为重点,及时掌握动态、化解矛盾、稳定大局。四是抓“难点”。对带有普通性、倾向性的上访案件,属于合理的限期解决。五是抓“特点”。健全村民代表会、计生协会、红白理事会、各类经济协会和村民自治的章程,实现了村民自我管理、自我教育、自我约束、自我服务。

四、抓教育,提高信访工作力度

一是广泛开展宣传。大力宣传《信访条例》、《治安处罚条例》等法规,切实加强对农民的教育。今年全乡共举办村组信访工作人员培训班4场次,培训人员120人次,张贴标语90条,出版报132版,印发宣传材料4600份。二是搞好法律咨询服务。引导群众对涉及法律的案件,进入法律程序,用法律手段解决问题,切实克服“访”不信“法”的现象。三是依法查处违法上访案件。对极少数别有用心、挑动群访、越级上访的策划者、支持者追究责任。

存 在 问 题

一、信访干部队伍素质普遍不高。

二、信访工作责任制落实力度不够、方法不多,对工作缺乏深入研究。

三、个别信访干部接待来访群众时不够热情、缺乏耐心。针对这些不足之处,我们在以后的工作中将采取有力措施,不断努力加以改进。

今 后 打 算

一、进一步建立健全信访工作网络。按照规范完善乡一级,大力加强村一级思路,进一步加强信访网络建设,村级已充实加强了村信访工作领导小组人员成员,做到24小时有人值班、接待,并要求司法所加强民调工作,发挥村治保作用,将矛盾化解在基层。

二、高度重视处理初访。有些向县级以上访的案件都是由于初访解决不及时而引起的,因此,我们要求,乡属各单位及时对群众初访反映的问题,在保持良好的接访态度基础上,应该解决并且能够解决的,要立即解决,暂时解决不了的,要做好解释工作,取得群众的理解和信任,及时向领导汇报情况,以便研究制度解决措施。对提出不合理要求的,要做好说服教育工作,并将处理情况向分管领导及时汇报。

三、落实信访纪律。对一些突发性、异常性的群体性上访,乡党委、政府主要领导要做到亲临现场解决,疏导化解矛盾。同时,我们要求各村要及时上报信访动态信息,对本村有可能发生10人以是上集体上访或上访人数较多,有可能引发集体上访的重大案件,要及时向乡政府报告,对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行严肃处理。

四、加大信访法规的宣传力度,规范群众信访行为。充分利用基层组织建设、科普之冬、“五一”、“十一”、“12.4”等活动日和节庆日,大力宣传《国务院信访条例》,把法制宣传教育贯穿于依法治访工作之中,使广大干部群众树立起依法信访的观念,教育群众正确行使权利,依法有序,逐级上访,反映问题。

2020年2020年信访工作总结


二oo六年信访工作总结

我局信访工作在信访局和局党委领导下,围绕经济建设中心,认真贯彻落实国务院《信访条例》,按照信访工作目标管理要求,落实信访目标责任制,及时妥善处理群众的信访问题,维护群众利益,努力化解各类社会矛盾,为维护稳定做出了应有贡献。今年,我局共受理人民群众来信22件,接待群众来访29批67人次,已经全部办结。我们的主要做法是:

1、领导重视。我局把抓好信访和信访举报工作作为一项重要职责,列入领导日常工作的议事日程,做到有研究、有部署、有检查。局主要领导坚持亲自阅处重要人民来信,接待群众来访,对一些涉及到群众切身利益和社会安定的热点问题,始终给予了热忱关心和高度重视,坚持对重要信访问题查处亲自部署和督办。坚持领导信访接待日制度,局领导轮流参加信访值班。

2、渠道畅通。为加强对信访工作的领导,局里成立了信访工作领导小组,建立健全全系统信访网络,明确各基层单位“一把手”是本单位信访工作的主要责任人,做到思想上高度重视,工作上有人负责,措施上落实到位。平时,局里有专人接待群众来访,并向社会公布信访举报电话,各基层单位也有信访信息员,及时沟通情况保障了信访网络、电话网络、信息网络畅通。

3、认真办理。一是对人民群众的来信,我们按照“事事有结果、件件有回音”的要求进行认真办理。二是对来访群众无论其情绪是否稳定、反映的问题正确与否,我们都耐心地让其把话讲完,设身处地为上访群众着想,及时做好思想稳定工作。对于来访群众的正当要求,能解决的我们积极协调帮助解决,把好事办实、把实事办好;对一些不合理的要求,或不在协调范围和条件不具备的问题,则耐心说明情况、讲清道理、进行疏导,做到:不推诿、不搪塞、不上交矛盾;对个别以上访为名,无理取闹、不听劝阻、严重干扰机关正常工作的,我们坚持以教育为主,向其宣传信访条例,引导其依法信访、有序信访,同时,我们也坚持原则,对其进行严肃批评教育。三是各级转办的信访件,我们按照管理规范的要求认真登记、认真核查、认真处理,做到件件有着落,事事有交待。凡署名信件我们都及时调查、及时处理、及时反馈,对匿名举报类信访件,我们也组织人员进行调查核实。

4、突出重点。做好信访工作对于维护社会稳定起着十分重要的作用,工作中,我们坚持做到四个突出:一是突出重点单位。本系统企业大多数效益较差,负担重、不安定因素较多,容易引发群众集体上访、越级上访,是影响稳定的突出因素。我们及时介入,进行调查、审计,并由局里出面协调,帮助解决他们的实际问题。二是突出重点群体。在企业工作的军转干部,残病军人因福利待遇问题易引发集体上访,局成立专门小组、专人负责、专题调查摸底,按照有关政策统筹解决他们的问题。三是突出重点人员。历史遗留问题未能解决或其它特殊问题引起部分人员反复上访,对此,我们高度重视,积极协调,努力帮助解决问题。四是突出重点时期。重要节假日前夕往往是上访的高峰期,为此,我们提前预防主动出击,该慰问的主动慰问、访做工作的提前做工作、该采取措施的采取必要措施。对重点人员局领导亲自上门慰问做工作。

5、服务群众。坚持维护群众利益作为信访工作的出发点和落脚点,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。平时注意调查研究,深入职工中去,与职工多沟通,对职工反映的问题想方设法给予帮助解决,对一时解决不了的,要讲清道理,取得群众职工的理解和谅解。

由于党委的重视和上下努力,目前我系统基本实现无越级信访现象,为维护社会安定作出应有的贡献。

2020年信访局信访工作总结


今年来,在市委市政府的高度重视和领导下,我市各级信访部门紧紧围绕党委政府的中心工作,按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会及建设“平安**”、“法制**”的要求,在进一步加强信访工作领导,落实信访工作责任;深入贯彻《信访条例》,着力构建良好的信访秩序;维护群众合法权益和社会稳定,确保改革开放各项事业顺利进行等方面做了大量的工作,信访工作取得了阶段性成效。
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(一)以强化目标管理为抓手,进一步落实信访工作领导责任制。市委市政府高度重视信访工作,以实际行动推动领导责任制的落实。一是签订《20xx年度信访工作目标管理责任书》。2月22日,市委市政府召开全市信访工作会议,会上,市委书记巴音朝鲁、市长毛光烈代表市委、市政府与各县(市)区党委、政府签订了《20xx年度信访工作目标管理责任书》。会议还对20xx年全市信访工作目标考核优秀单位进行通报嘉奖,对20xx至20xx年度信访工作先进集体和优秀信访干部进行表彰。二是研究部署信访工作。上半年,市委常委会三次听取信访工作汇报,分析研究形势,部署任务。5月22日,巴音朝鲁书记主持召开信访专题会议,专门研究部署信访工作。市委、市政府还召开了信访工作汇报会等会议,对信访工作进行安排布置。三是市委、市政府领导亲自抓信访工作,多次作出指示和批示。上半年,巴音朝鲁书记先后对“四访”整治工作、北京“两会”期间信访工作、基层换届时期的工作作出一系列批示,毛光烈市长、郭正伟书记也多次直接指示部署信访工作。四是市领导包案处理突出问题,市委常委会对9件信访突出问题落实了包案的市领导及牵头单位、责任单位,参与包案的领导有巫波伦、邬和民、何剑敏、成岳冲、陈炳水等。各县(市)区党委政府也对信访工作给予高度重视,参照市委、市政府的做法,分别和所辖乡镇(街道)签订了目标管理责任书,有的地方还把签订范围扩展到村(居)一级。奉化市委市政府先后三次召开专题会议研究信访工作。各县(市)区领导也身体力行地履行着信访工作责任,如海曙区委书记施孝国多次主持会议专题研究信访突出问题,江东区委副书记鲍尧品四次主持会议研究信访工作,对信访工作基本上是逢会必讲,逢会必强调。

(二)以专项整治为重点,化解信访突出问题。在上级联席会议及信访部门的部署下,我市以专项整治为重点,进一步加大了信访突出问题化解力度。一是开展矛盾纠纷大排查。各级联席会议及各专项工作小组,分别对辖区内和职责范围内的矛盾纠纷进行了深入细致的排查,对排查出的问题以领导包案等形式逐件落实调处责任地、责任单位和责任人。据统计,全市各地、各部门共排查出矛盾纠纷579件,调处成功率达到96%。二是开展“四访”问题集中整治活动。各地联席会议及各专项工作小组、有关部门,根据“谁主管,谁负责”的原则,通过一人一策等措施,结合思想教育,对 “四访”问题进行了集中整治。经过努力,市、县两级确定的97件“四访”整治对象,54件基本息访,息访率达56%。三是开展非正常上访专项整治工作。根据第四次中央联席会议电视电话会议和市委常委会、市委市政府信访工作专题会议精神,我市从6月份开始在全市开展非正常上访集中整治活动。目前,这项工作正在进行。市联席会议成立了专项整治领导小组,下发了通知,确定了25件列入整治范围的非正常上访名单。各地也成立了领导小组,对上级交办件落实了责任,使80%以上的非正常上访息诉息访,从根本上扭转当前我市非正常上访频繁发生的被动局面。

(三)以规范化建设为载体,提高基层工作能力。信访工作规范化,是信访工作的一项重要目标和任务。各地按照设施完善、程序规范、制度健全的要求,着力提高基层信访工作水平,大力加强基层特别是乡镇(街道)一级的信访工作规范化建设,不断强化基层在社会矛盾化解、信访问题处理、越级上访稳控方面的能力。为此,市里出台了《乡镇(街道)信访工作规范化建设实施纲要》,并进行了试点。从今年上半年各地进展情况看,大多数地方都取得了一定的成效,如海曙区白云街道、江北区甬江街道、鄞州区石矸街道等列入今年达标的乡镇(街道),基本上都能按照《纲要》的要求进行实施。一是按照“文明接待室”创建要求,统一设置方便群众信访的窗口或场所,不断拓展和完善统一接访窗口功能。二是严格按照国务院《信访条例》要求,规范信访登记、受理、办理、转送、交办、督查、答复、通报、归档等各个环节的工作。三是加强基层信访工作制度和网络建设。镇海区根据《纲要》的要求,制定了“四项组织、九项职责、八项上墙、十五项环节、十项制度”的创建要点。北仑区将“复查复核三级受理不出区”作为规范化建设要点之一,强化了乡镇(街道)各办处理信访问题、街道和区级机关职能部门复查、区人民政府和市级有关部门复核的职责,力争不将复查复核件交给市人民政府以上。

(四)以《信访条例》实施一周年为契机,稳步推进信访制化建设。根据20xx年工作总体安排,今年是信访法制化推进年。围绕“初步建立起规章制度健全、群众遵纪守法、工作效能提高、群众满意、党委政府放心的良好的信访法制环境”的目标,全市各地各部门以《信访条例》颁布一周年为契机,稳步推进各项工作。一是市信访局及各地成

立了信访法制推进年工作领导小组,制定了工作计划,将信访法制化推进年工作纳入“法制**”建设和“五五普法”教育重要内容。二是开展宣传活动。市信访局在《**日报》开辟专版宣传信访法规:刊登《信访条例颁布实施一周年情况综述》等文章,并于5月10日与海曙区信访局、12个市级部门在天一广场举办了咨询会,面对面地向群众宣传条例,现场发放宣传手册2000多份。各县(市)区也通过报纸、电视、广播等媒体,对《信访条例》等信访法规进行了广泛宣传。慈溪市在《慈溪日报》开辟“全面推进信访法制化规范化”专版,通过信访部门负责人解读《信访条例》、典型案例登载和点评,教育引导群众依法有序信访;象山县结合“千场电影百场戏”活动,宣传《信访条例》;奉化市开通我市第一家信访网站,宣传信访法规;鄞州区将猜信访迷语等有奖竞猜形式纳入宣传活动,吸引了群众的积极参与;宁海县在全县张贴宣传标语1000多张。三是结合“五五普法”,开展信访法制学习培训活动。市信访局与市委党校联合举办了2期信访工作培训班,全市共有110名信访干部参加了培训。四是进一步完善了信、访、电工作规则、复查复核机制、信访事项分流机制。五是加大依法处置力度。如对戴英权依法进行劳动教养处罚,对围堵市政府大门的江西景德镇瓷器商进行训诫。

(五)以创新机制为着力点,提升信访工作水平。实践证明,善于根据形势和任务的变化,针对信访工作中出现的新情况新问题,不断加强和完善信访系统自身建设,探索提升信访工作水平的制度和机制,是信访工作的灵魂。今年以来,我市各地在制度机制的大胆创新和运用上,取得了长足进展。一是北仑区的信访联合接待机制,通过设立统一的接待大厅,有关部门集中接待群众来访,方便了上访群众,进一步畅通了信访渠道;方便了职能部门,横向沟通、联合调处更加迅捷,促进了问题的及时解决;方便了信访部门,卸掉了大量的接访、转办(交办)之劳,督查督办、牵头协调职能的发挥有了更多的时间和精力保证。二是海曙区、江北区的信访代理制和陪访制,通过社区(村)干部代理群众信访问题或陪同群众信访,既节省了群众的时间,节约了信访成本,又减轻了信访部门的接待压力和接待成本,更促进了依法、逐级、有序、理性反映信访问题的良好的信访秩序的建立和形成。三是广泛推行复查复核机制,通过对突出、疑难信访问题的复查复核,不仅减去了工作人员对重复信、重复访的无休止的调处、答复,更有效促进了信访人的息诉息访,据统计,去年以来所有经过复查复核终结的信访事项的当事人,目前80%以上息诉息访。四是充分发挥网上信访的作用。20xx年慈溪市投入50余万元在我市率先开发了一套信访信息综合管理系统,在该市21个镇(街道、开发区)及70个市级职能部门全面推广使用。通过网上信访、网上交办(转办)、回复,节省了群众的信访成本和信访部门工作成本。