光阴易逝,工作在繁忙而紧张的气氛中结束了,我们离不开工作总结,在写工作总结时,我们可以反思自己工作中做得好与不好的地方,我们应该如何写好工作总结呢?下面是小编帮大家整理的2020年商务局外资股2020年上半年工作总结暨下半年工作计划,希望对大家有所帮助。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在股室全体工作人员的共同努力和其它股室支持和配合下,结合市局下达的任务目标及局务会年初制定的目标考核方案,完成了本股室的各项工作,并取得了一定的成绩。现就我股室上半年工作完成情况总结如下:
一、20xx年上半年情况
(一)取得的成绩
20xx年1-5月,全县共引进项目49个,其中内资项目48 个,合同利用内资52.46亿元人民币,同比增长55.34%,到位内资11.86亿元人民币,同比增长22.14%;外资项目1个,协议利用外资1亿美元。目前我县合同审批外资1000万美元,同比增长1000万美元;实际到位外资2000万美元,同比增长400%; 在20xx年“粤洽周”上签约内资项目6个,引进内资45800万元人民币。
(二)招商引资的主要做法
1、领导挂帅,率先垂范。长期以来,县委、县政府就把招商引资工作作为全县的重中之重,中心之中心来抓,组织外出招商活动都是由县领导带队,县级主要领导和分管领导以及相关部门的主要领导全年都集中了大部分时间抓招商引资工作。
2、以节会招商为主,开展多元招商引资活动。一是选择重点节会,开展项目宣传推介。今年来,XX县积极组团参加了“粤洽周”等重点节会,在宣传推介项目,寻找投资机会等方面取得了较好的效果; 二是自办节会,招商引资。为了更好地宣传XX县,把外地客商请进来,XX县成功举办了 “中国(XX县)首届周敦颐国际性理学文化节暨第三届中和节”,经济唱戏的形式,邀请客商考察对接洽谈项目。在会上我县共签约10个过亿元的大项目,其中内资项目9个,引进内资19.1亿元人民币,外资项目1个,引进外资3000万美元。
3、不断创新小分队招商、节会招商、依乡招商、网上招商、以商招商、驻点对接招商等灵活招商方式,并按照“引进来、服务好、出成效”的指导思想,全面强化责任,狠抓项目落实。
4、优化环境,增强招商引资吸引力,环境是生产力,是竞争力,是吸引力。在软环境方面:一是营造优质高效的服务环境,牢固树立“治理就是服务”的观念,大幅度削减和调整行政审批事项,实行集中办公、限时办结,形成招商引资的绿色通道。建立起重商、亲商、惠商、富商、安商的良好氛围。二是营造更加宽松的政策环境,从政策上降低招商门槛,修订和完善各项优惠政策,创建诚信政府,狠抓各项政策的落实。三是营造规范有序的市场环境。四是营造富有活力的人才环境。
二、遇到的问题及困难
(一)招工问题。我县虽然劳动力资源丰富,但企业招工较难。一是青壮年劳动力许多已外出打工,留在家中的富余劳动力年龄偏大。二是劳动力技能偏低。企业需要的是技术工、熟练工,而现有劳动力整体素质不高,技能水平偏低,很难实现稳定就业。
(二)企业成本问题。一是生产资料价格持续上涨,原材料价格攀升,增加了企业生产成本,压缩了利润空间。二是新的《劳动合同法》的实施,企业用工成本也不断提高,平均工资增长幅度在10%以上,劳动力成本上升压缩了劳动密集型生产企业的利润空间,有的甚至亏本,有的企业不敢接单扩大再生产。三是融资难银行贷款利率提高,企业融资成本和财务费用增加,企业的投资、生产欲望进一步降低。
三、20xx年下半年的工作打算
(一)目标和任务
1、争取第三季度完成外资合同审批5000万美元,到位外资5000万美元;内资到位15.5亿元人民币。
2、下半年完成外资审批合同6500万美元,到位外资6200万美元;内资到位逾20亿元人民币。
(二)主要做法
1、加强领导,提高认识,夯实招商引资工作的基础。
20xx年,充分发挥XX县招商引资工作领导小组的作用,进一步加强招商引资的领导工作。加强招商引资队伍建设,强化相关职能部门的服务工作,为切实解决利用外资工作和投资环境中存在的问题,创造有利的条件。号召全局干部职工进一步解放思想,更新观念,人人参与招商,人人都要为招商引资工作服务,人人都要成为招商引资的软环境。
2、狠抓项目落实,坚持抓资金到位。加大对在谈、已签约、在建重大项目的落实推进,对于已签约的项目要做好跟进工作,确保资金尽快到位。
3、加强服务,切实为投资商办实事。要发挥最大限度的作用,提供优质服务,为外来投资商们积极理顺相关的投资环节,协助投资商办理相关的手续。切实做好项目的跟踪服务工作,及时为投资商排忧解难,只要投资商有难题,我们就在第一时间帮他们解决,确保外商“进得来、稳得住、能壮大”,促进“以商招商”工作取得成效。
4、积极参加各种招商活动,充分利用各种招商活动的平台,加大招商引资的力度,强化宣传力度,提高XX县的知名度。
5、完善招商引资目标责任制,确保完成任务。为充分带动全县的招商积极性,县委、县政府可以将招商任务分解到各责任单位,将招商引资任务量化细化,从而提高全县广大干部对招商引资工作重要性的认识,进一步营造良好的投资环境。在全市招商引资年终考核中力争“保二争一”。
6、加强对人才的培养和引进,不断加强招商人员业务素质培训。举办多种形式的招商引资培训,通过多种渠道和途径,分期分批组织招商人员到国内外发达地区进行考察培训或挂职锻炼,努力培养一支适应对内对外开放的高素质人才。
20xx年下半年我们的任务很重,压力很大,我们外资股全体成员相信在局领导的支持与帮助下,在各股室的配合下,将变压力为动力,积极进取,开拓创新,取得优异的成绩。
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2020年环保局2020年上半年工作总结暨下半年工作计划
今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在省、XX市环保部门的有力指导下,深入学习实践科学发展观,着力实施环保再次创业,以改善环境质量保障群众身体健康为目标,紧紧抓住削减主要污染物总量排放这一主线,以强化环境执法为保障,加强领导、落实责任,强化督导,合力攻坚,有力推动了环保各项工作的进展并取得了一定成效。现将有关情况汇报如下:
一、 进展情况
(一)建管并重,抓实主要污染物减排。按照《XX市“十一五”主要污染总量削减实施方案》要求,我市20xx年主要污染物总量削减的目标为:so2控制在17741.5吨以内,比20xx年削减20%;cod控制在2046.2吨以内,比20xx年削减20%;可吸入颗粒物浓度年平均值达到0.10毫克/立方米,实现20xx年市区大气环境质量达到国家二级标准。
为实现减排目标,一方面,加快减排工程建设,我局在调查研究、考察论证的基础上,制定实施了“2铁、1焦、3水、6粉尘”共12项减排工程,即:裕华、龙凤山2家钢铁企业烧结机脱硫工程;通宝焦化焦炉煤气脱硫工程;污水处理厂改造工程及天煜、宝烨2家焦化企业废水处理改造工程;文丰等6家钢铁企业粉尘治理工程。通过落实责任、强化调度、资金帮扶等措施,截至目前,各项减排工程进展顺利:裕华、龙凤山2家钢铁企业烧结机脱硫工程已完成,正在试运行。污水处理厂已完成设计,正在招标,预计6月底开工建设,11月底可完成;天煜、宝烨两家焦化企业废水处理改造工程已完成,并进行了验收监测,预计6月底可通过验收。6家企业粉尘治理工程中,文丰钢铁除尘器改造工程、顶峰热电和云宁矸石电厂原料场地挡风抑尘墙工程已经完成;新金钢铁原料场地挡风抑尘墙工程一期已完成,二期预计6月底可完成;明芳、鑫汇两家钢铁挡风抑尘墙工程正在施工,预计6月底可完成。
另一方面,强化对治理设施监管。认真开展治理设施运行管理年活动。把保障重点部位治理设施正常运行作为重中之重。制定了烧结机脱硫工程、污水处理厂专项检查办法,明确检查重点,明确检查时间,明确奖惩措施。把建设在线监测平台作为保障治污设施运行的重要抓手,全额安排资金,协调有关力量,加快平台建设。预计月底完成平台建设,实现三级联网并控。把落实责任作为保证治污设施运行的有力保障。所有执法人员对口分包一家企业,该企业的项目审批、污染治理、治理设施运行等全部纳入管理范围,并实行台帐式管理。要求每周至少下企业两天,对工作不力,敷衍塞责者年终取消一切评先资格。加强督导检查。局再次创业领导小组定期不定期开展督查,发现问题,及时解决。由于措施得力,全市脱硫工程运行管理得到了规范,运行率、达标排放率明显提高。
(二)多措并举,大力改善环境质量。在大气环境治理上,按照多措并举、标本兼治的指导思想,加大投入、强化整治,收到了明显成效。继续深入实施“蓝天工程”。对列入年度治理计划的50家企业、143个治理项目,通过采取检查督导等一系列措施,目前进展顺利,43项已经完成,其他正在按计划推进。开展了大气质量攻坚活动。将城市规划区及以外5公里范围确定为环境保护重点监管区,对监管区内 56的23家重点企业加强监管,实行环境质量强制达标;加强燃煤锅炉整治,全市44家、50台锅炉目前已下达治理计划;加强运输散装物料车辆和道路清扫,防止无组织扬尘污染;实施强制清洁生产审核,从源头上节约资源、从生产的全过程削减污染。截止目前,我市主城区好于二级天数146天。
在水环境治理上,一方面加强了洺河流域综合治理,严禁在洺河沿岸新建水污染的建设项目;强化沿岸现有企业治理尤其是洗选企业的治理;督促有关单位加快城市管网改造和建设,确保城市污水全部进入污水处理厂。继续把落实选矿业年检制度作为洗选企业管理的主要手段,全市124家选厂,109家通过年检,责令15家停产整治。经过监测,我市洺河出境断面水质好于入境水质,达到了XX市的要求。另一方面,强化饮用水源地综合整治,牵头组织水利、工商、旅游等部门对饮用水源地进行了一次大检查。在此基础上,按照国家标准在我市饮用水源地设置警示标志62套。按规定进行饮用水源地水质监测,饮用水源地水质达标率100%,保证全市人民喝上了干净的水。
(三)严格执法,打击各类环境违法行为。一是认真落实环保第一审批权。将总量控制作为项目审批的“总闸门”,从严落实《环境影响评价法》、“三同时”制度及国家有关产业政策,严格环评审批、验收,强化污染源头控制。今年以来,共审批项目42个,验收7个,否绝突破环境容量、不符合环保和产业政策要求新建项目5个,环保“三同时”执行率大中型项目100%,小型项目98%以上。二是开展环保专项行动,实行严查重处。开展了钢铁行业、重点污染减排设施专项执法行动,共计出动执法车辆140辆(次),排查各类企业70家,立案查处企业环境违法行为22个,罚款50余万元,有力打击了各类环境违法行为。三是化解信访纠纷,维护群众环境权益。建立了24小时接访制度、协调办案制度、案件督查制度、举报回访制度,今年以来,共接待群众举报和信访案件57起,已办结57起,没有发生一起越级集体上访。由于工作得力,环保信访工作受到市委、市政府的肯定和表扬。四是严厉打击重污染小企业。结合乡镇和有关部门,在全面细致排查摸底重污染小企业的基础上,严格按照“断水断电、拆除设备、清理场地”的标准,取缔小选厂、小化工等违法企业80余家,有力遏制了重污染小企业的反弹势头。五是强化排污费征收,今年以来,认真总结以往排污费征收经验,以减少污染物排放为目标,以提高征收比例为重点,以拓展征收范围为切入点,以规范排污费征收管理为突破口,强化排污费征收。截至目前,共计征收排污费2200万元。
(四)抓实基础,为开展环保工作提供强大动力。一是充分发挥电视、报纸新闻舆论作用,对环境治理先进企业和落后企业予以表扬和曝光。二是加大环保宣传力度,增强公众的环境意识。在6.5世界环境日前夕,开展了环保街头宣传活动,发放宣传材料2万余张,在《武安报》开辟专栏宣传环保法律法规,在新世纪大屏幕上反复播放环保专题片,受教育逾2万人。三是大力开展绿色单位创建,上半年共有2家庭院、2家饭店、1个小区、3所学校、3个家庭被XX市命名为绿色单位。四是认真承办人大建议、政协提案。我局共收到人大建议8件,政协提案9件。通过落实责任,认真办理,所有人大议案、政协提案全部办结,答复率、走访率、人大代表和政协委员的满意率均为100%。
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转贴于(五)转变作风,为全市经济建设助推添力。一是加强执法队伍理论建设。牢固树立抓好治污减排就是发展经济的理念,加强政治理论教育和业务能力培训,强化党风廉政建设,进一步落实了政务公开制度,自觉接受人民群众的监督,努力打造一支团结奋进、业务精良、作风端正、纪律严明的环保铁军。二是执法队伍作风建设。鼓励干部职工在其位谋其政,干好自己一份事,敬业爱岗,为民服务。坚持机关不定期查岗、每周五学习制度;坚持请销假制度。对迟到早退、无故离岗的,一经查实,从严处罚。三是强化机关制度建设。建立了科室工作月报制度。局工作每月有要点,每项有计划,每月底有小结。形成安排、实施、小结、反馈的工作流程,促使机关工作科学化、规范化。特别是对再次创业,我们实行半月一调度,及时掌握工作进度,解决存在问题,提出下一步思路。
以简化审批程序为根本,为全市再次创业助推添力。简化办事环节、缩短审批时限。按照能减就减尽量减的原则,将审批时间进一步缩短,其中:环境影响报告书由原来的60个工作日,缩短为10个工作日;环境影响报告表由原来的30个工作日,缩短为3个工作日;环境影响登记表由原来的15个工作日,缩短为1个工作日。我局13项行政许可和服务事项全部进驻大厅,“七公开”内容全部在XX市报公布。对来窗口办理业主的采取“一次性”告知,材料齐全一次性办结。
二、存在问题
尽管取得了一些成效,但我们也清醒的认识到,环保形势依然十分严峻,环保工作存在的问题很多。
一是减排的压力仍然很大。尽管近年来我市的污染物排放量大幅下降,但受历史形成的产业和能源结构偏重等重要原因,能源消耗和污染排放总量仍然偏大。随着近期全市的经济形势的好转,能源消耗和污染排放也将随之增加,既要削减存量,又要控制增量,稍有放松就可能出现反弹。
二是环境监管的难度加大。近年来,随着各项减排工程的深入推进,污水处理厂、烧结机脱硫大部分已完成。但仍有部分企业治污设施不正常运行,甚至违法排污,一些已淘汰的钢铁、焦化、建材等落后产能、“三小企业”有可能死灰复燃,加大了我们监管的压力。
三是我市产业结构偏重、城市布局不当的问题在近期内不可能从根本上得到解决。“国道穿城、污染企业围城”的现状极大制约着城区空气质量的进一步改善,在全市“双三十”县市中,我市城区空气质量长期处于中下游,直接影响省节能减排“双三十”任务的全面完成。
四是环保执法力量相对不足。我市企业点多面广,随着全社会环保意识的增强,环保工作越来越多,本不宽裕的环保执法力量更为捉襟见肘,制约着环保工作的更好更快发展。
三、下半年工作谋划
今年是“十一五”规划的最后一年,也是完成“双三十”节能减排任务的收官年、决胜年、交账年。我们要坚持以科学发展观为统领,突出重点环节,坚持综合施治,构建长效机制,充分发挥环境保护在调整产业结构中重要作用,加快环境质量的改善。
(一)强力削减主要污染物排放。一是保障减排工程的正常运行。以开展“治理设施管理年”活动为契机,强化对治理设施运行的监管,特别是脱硫工程、污水处理厂运行的监管。严厉落实各项专项监管措施,健全完善治理设施管理台帐,加大处罚力度,力促治理设施的稳定运行。二是完善管理减排。扎实推进在线监测平台建设,力争及早投入正常使用。充分发挥总量控制在减排工作中的调节和撬动作用,严格新增主要污染物建设项目的审批,不符合要求的建设项目坚决不批。三是落实结构减排。督促有关部门按照产业政策要求,督促淘汰全市钢铁、焦化、建材等行业的落后产能。
(二)全力开展大气环境污染治理。继续实施“蓝天工程”,认真组织开展“城区大气质量攻坚年活动”。在环境保护重点监管区,严禁新建增加主要污染建设项目,提高排放标准,实行清洁生产强制审核,强化环境监察,依法高限查处环境违法行为,必要时实施重点企业限产减排,确保城区空气质量达标。继续推进燃煤锅炉和燃煤大灶的整治,采取自行拆除、强制拆除、安装治理设施、替换清洁能源等措施,确保整治到位。
(三)进一步提高环境管理水平。健全建设项目环境管理机制。扎实推进规划环评,争取20xx年完成曹公泉工业园区、南洺河生态工业走廊、崇义工业园区规划环评,力争完成焦化行业规划环评。做好新增排放容量的测算、核准、审批等工作,实行建设项目备案制。开展城市基础设施建设、城镇规划等环境评估;清理城区餐饮业环保手续,争取工商等部门的配合,年内完成补办;实行放射源持证管理,废弃放射源20xx年内全部按规定上交。做好农村环保工作。督促有关部门落实各项创建指标,扎实推进创建工作。开展农村饮用水水源地环境状况调查,加强农村饮用水水源监督检查。试点磁山一街、二街、白沙农村环境综合整治,探索养殖业环境治理、生活污水集中处理、生活垃圾集中填埋等方式方法,为全面开展农村环保工作树立典型、积累经验。首页 1 2 尾页
转贴于(五)转变作风,为全市经济建设助推添力。一是加强执法队伍理论建设。牢固树立抓好治污减排就是发展经济的理念,加强政治理论教育和业务能力培训,强化党风廉政建设,进一步落实了政务公开制度,自觉接受人民群众的监督,努力打造一支团结奋进、业务精良、作风端正、纪律严明的环保铁军。二是执法队伍作风建设。鼓励干部职工在其位谋其政,干好自己一份事,敬业爱岗,为民服务。坚持机关不定期查岗、每周五学习制度;坚持请销假制度。对迟到早退、无故离岗的,一经查实,从严处罚。三是强化机关制度建设。建立了科室工作月报制度。局工作每月有要点,每项有计划,每月底有小结。形成安排、实施、小结、反馈的工作流程,促使机关工作科学化、规范化。特别是对再次创业,我们实行半月一调度,及时掌握工作进度,解决存在问题,提出下一步思路。
以简化审批程序为根本,为全市再次创业助推添力。简化办事环节、缩短审批时限。按照能减就减尽量减的原则,将审批时间进一步缩短,其中:环境影响报告书由原来的60个工作日,缩短为10个工作日;环境影响报告表由原来的30个工作日,缩短为3个工作日;环境影响登记表由原来的15个工作日,缩短为1个工作日。我局13项行政许可和服务事项全部进驻大厅,“七公开”内容全部在XX市报公布。对来窗口办理业主的采取“一次性”告知,材料齐全一次性办结。
二、存在问题
尽管取得了一些成效,但我们也清醒的认识到,环保形势依然十分严峻,环保工作存在的问题很多。
一是减排的压力仍然很大。尽管近年来我市的污染物排放量大幅下降,但受历史形成的产业和能源结构偏重等重要原因,能源消耗和污染排放总量仍然偏大。随着近期全市的经济形势的好转,能源消耗和污染排放也将随之增加,既要削减存量,又要控制增量,稍有放松就可能出现反弹。
二是环境监管的难度加大。近年来,随着各项减排工程的深入推进,污水处理厂、烧结机脱硫大部分已完成。但仍有部分企业治污设施不正常运行,甚至违法排污,一些已淘汰的钢铁、焦化、建材等落后产能、“三小企业”有可能死灰复燃,加大了我们监管的压力。
三是我市产业结构偏重、城市布局不当的问题在近期内不可能从根本上得到解决。“国道穿城、污染企业围城”的现状极大制约着城区空气质量的进一步改善,在全市“双三十”县市中,我市城区空气质量长期处于中下游,直接影响省节能减排“双三十”任务的全面完成。
四是环保执法力量相对不足。我市企业点多面广,随着全社会环保意识的增强,环保工作越来越多,本不宽裕的环保执法力量更为捉襟见肘,制约着环保工作的更好更快发展。
三、下半年工作谋划
今年是“十一五”规划的最后一年,也是完成“双三十”节能减排任务的收官年、决胜年、交账年。我们要坚持以科学发展观为统领,突出重点环节,坚持综合施治,构建长效机制,充分发挥环境保护在调整产业结构中重要作用,加快环境质量的改善。
(一)强力削减主要污染物排放。一是保障减排工程的正常运行。以开展“治理设施管理年”活动为契机,强化对治理设施运行的监管,特别是脱硫工程、污水处理厂运行的监管。严厉落实各项专项监管措施,健全完善治理设施管理台帐,加大处罚力度,力促治理设施的稳定运行。二是完善管理减排。扎实推进在线监测平台建设,力争及早投入正常使用。充分发挥总量控制在减排工作中的调节和撬动作用,严格新增主要污染物建设项目的审批,不符合要求的建设项目坚决不批。三是落实结构减排。督促有关部门按照产业政策要求,督促淘汰全市钢铁、焦化、建材等行业的落后产能。
(二)全力开展大气环境污染治理。继续实施“蓝天工程”,认真组织开展“城区大气质量攻坚年活动”。在环境保护重点监管区,严禁新建增加主要污染建设项目,提高排放标准,实行清洁生产强制审核,强化环境监察,依法高限查处环境违法行为,必要时实施重点企业限产减排,确保城区空气质量达标。继续推进燃煤锅炉和燃煤大灶的整治,采取自行拆除、强制拆除、安装治理设施、替换清洁能源等措施,确保整治到位。
(三)进一步提高环境管理水平。健全建设项目环境管理机制。扎实推进规划环评,争取20xx年完成曹公泉工业园区、南洺河生态工业走廊、崇义工业园区规划环评,力争完成焦化行业规划环评。做好新增排放容量的测算、核准、审批等工作,实行建设项目备案制。开展城市基础设施建设、城镇规划等环境评估;清理城区餐饮业环保手续,争取工商等部门的配合,年内完成补办;实行放射源持证管理,废弃放射源20xx年内全部按规定上交。做好农村环保工作。督促有关部门落实各项创建指标,扎实推进创建工作。开展农村饮用水水源地环境状况调查,加强农村饮用水水源监督检查。试点磁山一街、二街、白沙农村环境综合整治,探索养殖业环境治理、生活污水集中处理、生活垃圾集中填埋等方式方法,为全面开展农村环保工作树立典型、积累经验。首页 1 2 尾页
转贴于2020年药监局2020年上半年工作总结暨下半年工作计划
20xx年上半年工作总结暨下半年工作计划
今年来,我局在市局党委和区委、区政府的坚强领导下,坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,继续开拓奋进,推动科学监管,促进和谐发展,始终坚持以党的十七大精神统领食品药品监管工作全局,按照深入贯彻科学发展观的要求来谋划和创新监管工作,自觉把科学发展观体现和落实到食品药品监管工作全过程,着力抓好干部队伍建设,大力开展“解放思想、创业创新”大讨论活动,有效地规范了我区食品药品市场秩序,顺利地完成了各项工作和任务。
一、真抓实干,全面推进食品安全综合监管工作
食品安全监督是食品药品监管部门的发展之源,我们把抓好食品安全工作作为搞好食品药品监管工作的突破点,主动出击,利用综合监管、组织协调这一平台,采取多项措施,积极落实食品安全监督抓手作用。
(一)进一步完善和落实食品安全各项制度。今年上半年,我局以坚持“五个监管”、争创“三区”为努力方向,切实加大食品安全综合监管工作力度,及时筹备召开了全区食品药品安全工作会议,进一步落实和明确了各乡镇、街道的食品安全工作目标责任;为确保校园食品安全,尤其是确保夜排档因滨港路拓宽改造而临时迁移期间的食品安全,我们多次召集食品安全监管部门负责人召开联席工作会议,研究方案,部署工作;同时还切实履行好区食品安全委员会办公室工作职责,先后制订出台了《20xx年普陀区食品安全工作要点》、《舟山市20xx年度食品安全工作目标管理责任分解落实方案》、《普陀区食品安全示范乡镇创建工作实施方案》和《考核内容及评分细则》等一系列规范性文件,使得我区的食品安全工作更加制度化、规范化、科学化。
(二)稳步推进省级食品安全示范区创建工作。根据省、市、区食品安全委员会的统一部署,上半年我局着力抓好“省级食品安全示范区”创建和食品安全示范乡镇建设工作。
1、“省级食品安全示范区”创建工作有序推进。自20xx年9月我区被省食安委正式确定为省级食品安全示范区创建试点单位以来,我局领导高度重视,首先是及时向区政府领导汇报,成立了由区政府领导亲自挂帅的创建工作领导小组;并积极争取区财政支持,于去年下半年落实了30万的专项创建经费,今年年初,10万元专项经费已拨付到位,下一阶段我们将按照创建工作要求加大资金投入力度,扎实做好创建基础工作。其次是积极征求各食品安全监管部门的意见,及时研究制定并以区政府名义印发了《舟山市普陀区省级食品安全示范区建设试点工作实施方案》。三是多次组织召开创建专题会议,明确职责,落实任务。5月下旬《浙江省食品安全示范县(市、区)检查验收标准》正式出台后,我们立即依据重点、难点问题将之进行分解,并计划在下周召集各乡镇、各部门负责人召开专题会议,进一步做好责任分解、任务落实工作。
2、区食品安全示范乡镇创建工作扎实开展。在去年朱家尖街道试点创建食品安全示范街道取得经验的基础上,今年初,区政府领导决定在全区范围内开展食品安全示范乡镇(街道)创建工作。我局切实履行好指导、监督职责,一是为进一步明确创建任务和目标,我局于4月10日印发了《普陀区食品安全示范乡镇创建工作实施方案》和《考核内容及评分细则》,并对各乡镇(街道)加大食品安全工作经费投入提出了明确的要求。二是在我局的指导督促下,各乡镇(街道)因地制宜,纷纷成立了创建工作领导小组,制定了创建工作方案,落实了创建经费和人员,目前食品安全示范创建工作正在稳步推进中。三是自5月26日起,我局组织相关部门专业人员对各乡镇(街道)开展食品安全示范乡镇建设情况等进行了专项检查,并就各乡镇(街道)如何建立规范的台帐资料等基础工作进行了重点指导,起到了很好的促进作用。
(三)加大考核督查工作力度,强化食品安全责任意识。20xx年是我们的争创之年,创卫工作、创省级食品安全示范区等,时间紧、任务重,为确保创建工作的顺利开展,我们进一步加大对各乡镇(街道)各部门的考核督查力度。一是今年年初,我们抽调精干力量,依据《20xx年舟山市普陀区食品安全工作目标责任书考核办法》,组织对全区12个乡镇(街道)及各食品安全监管部门进行了一次全面严格的考核,对考核检查中发现的问题,严肃责成整改。二是自5月下旬起,我局再次组织质监、工商、卫生等部门业务人员组成食品安全工作督查组,对全区各乡镇(街道)落实全区食品药品安全工作会议精神情况进行专项督查,及时指出和纠正薄弱环节和存在的问题。通过考核督查,切实提高了各乡镇、街道食品安全工作的责任意识,进一步明确了工作的重点和方法,取得了明显成效。
(四)大力开展中小学校食品安全专项整治工作。为认真贯彻落实浙江省食品安全委员会等八个部门联合印发的《关于进一步加强中小学校食品安全保障工作的意见》精神,我局抓实举措、务求实效。一是统一认识、明确任务。3月6日上午,我局召集相关食品安全职能部门负责人召开了专题会议,进一步明确区食品药品监管、工商、卫生、教育等部门在学校食品安全工作中的各自职责和任务,对做好下一步工作作出了具体部署。二是行动迅速、成效显著。我局牵头组织工商、卫生、城管等部门执法人员,自3月10日起开展了为期一周的中小学校周边饮食摊点专项整治行动。先后累计出动执法人员60余人,重点抽查了芦花中学、展茅中心小学等15所中小学校。对于部分渔农村学校周边存在着的露天出售油炸小食品、炒面卫生状况差等现象,依法给予了处罚。
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(五)着力推进食品卫生“五小行业”整治工作。针对我区 “五小行业” 食品卫生存在的问题,我局于3月14日制订印发了《普陀区食品卫生“五小行业”专项整治实施方案》,并着手实施整治工作。3月份以来,协助配合区卫生部门开展了为期一个月的调查摸底工作,实地走访了2348家食品经营单位,基本掌握了平阳浦、鲁家峙、小干岛等外来人口重点集聚区域“五小行业”分布情况。最近我局将会同区卫生部门对掌握的情况进行分类排队,按照基本达标、限期整改、无法达标等分类情况,牵头组织各食品安全监管部门,有重点、有目标的进行专项整治。(六)切实做好沈家门夜排档因城市建设,临时迁移过渡期间的食品安全工作。为全面提升夜排档的食品安全整体水平,有效预防食物中毒事件和食源性疾病的发生,切实强化从业人员的食品安全责任意识,确保人民群众的饮食安全。自去年起,我局即组织相关部门开展了“放心夜排档示范一条街” 的创建工作,今年又进一步加大了创建工作力度。因区政府今年计划对滨港路进行拓宽改造,夜排档将暂时迁移至东港,针对夜排档过渡迁移期间如何保障食品安全,5月15日我们召集相关职能部门负责人进行了专题的研究和部署。目前,过渡期夜排档的食品安全管理工作方案正在加紧实施中。
(七)全力开展重大食品安全事故隐患排查工作。4月3日,市食品安全委员会下发了《关于开展防范重大食品安全事故专项督查的通知》,为此,我局积极组织各食品安全监管部门在全区开展了为期半个月的重大食品安全事故隐患排查工作,并对排查中发现的薄弱环节及隐患采取了切实有效的整治措施,鉴于我们的排查工作重点明确,针对性强,措施到位,得到了先后莅临我区检查的省食品安全委员会领导和市食安办领导的充分肯定。
(八)有效整规大型船舶企业周边无证饮食摊贩。针对大型船舶修造企业周边存在的食品安全隐患,近两年来,我局十余次组织工商、卫生、城管、公安等职能部门,对大型船舶企业周边无证流动饮食摊点开展了专项整治工作,有效地遏制了无序经营的势头。同时,我局在认真调研的基础上,积极争取区政府领导的重视,于去年下半年建立了向大型船舶企业周边派驻食品安全监督员的食品安全长效监管机制。20xx年下半年,城管人员入驻小干岛后,当地的食品安全状况得到较大改观,但仍不尽如人意。今年4月份,我们陪同区政府袁海滨副区长专程赴鲁家峙、马峙、小干岛等岛实地勘察,并召开现场办公会,就岛上无证饮食摊贩问题落实解决措施。现场办公会议明确由沈家门街道、万邦永跃船厂、普陀旅游投资发展有限公司等三家单位分别负责,在今年8月底前全面完成欧华、万邦永跃、扬帆等三家大型船舶修造企业周边无证饮食摊点安置经营店面房的建造工作;待安置店面房建成,即由区食品药品监管分局牵头组织开展全面的整治行动,坚决取缔大型船舶企业周边的无证饮食摊点,确保民工的饮食安全。
另外,经过前两年整治规范后的六横中远船务公司民工宿舍旁的简易餐饮集中区的提档升级工作,在我局的督促下也正在抓紧实施中。今年初,六横镇西浪咀村已规划出7亩土地,计划投入50多万,按照农贸市场设计标准来建设较规范的民工餐饮摊位,以营造有序、卫生的餐饮经营及消费环境。
(九)圆满完成人大、政协建议(议案)、提案办理工作。3月底,我局共收到了9件关于食品药品安全的人大建议(议案)和政协提案,内容涉及到食品药品安全监管网络建设、市场秩序规范、长效机制的完善等方方面面。为保质按时做好办理工作,我们接到议案(建议)、提案后,严格按照 “分类落实、局长负责”的要求,及时对议案和提案进行梳理汇总,落实责任科室及专人进行办理;同时,针对各类问题,局“一把手”带头下基层调研,主动走访人大代表和政协委员,详细了解实情,征求他们对议案(建议)、提案办理情况的意见和要求,并及时加以修改和完善。
截至6月5日,我局承办的所有议案(建议)、提案,均提前办结,人大代表、政协委员对办理结果满意率达100%。
二、科学监管,进一步规范药品市场秩序
药品安全监管是食品药品监管部门的立局之本,我们把抓好药品安全工作作为搞好食品药品监管工作的着力点,以日常检查为基础,以专项检查为手段,严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为,进一步整顿和规范全区药品市场秩序。
(一)加大监管力度,促进诚信体系建设。今年上半年,我们在去年工作的基础上,进一步加强了对药品零售企业的日常监督检查,重点检查证照的有效性、合法性;着重检查药品的购进渠道、销售流向、储存条件、进货验收情况、药学技术人员在岗履职情况、药品的合法性和药品分类管理制度的执行情况、店堂内药品广告宣传情况;以及是否存在出租、出借柜台出售药品、暗中批发药品等违法违规行为,非处方药的零售药店(药柜)是否超范围经营处方药以及上次检查发现问题的整改情况等等。全面收集和记录各零售药店的相关信用信息,建立各零售药店药品安全信用信息档案,强化药品零售企业的诚信意识。目前已按信用分类管理实施办法要求完成相关药店的检查。同时,我们还根据市局的gsp认证后企业的跟踪检查方案,开始对需跟踪检查的零售药店进行检查,促进药品零售企业整体形象的和服务水平的提升。
(二)加大对药品经营违法案件的查处力度。为进一步规范全区药品市场秩序,保障人民群众用药安全,营造安全、放心的药品消费环境,今年来,我局切实加大对药品经营违法案件的查处力度。年初来,我局共出动执法人员466人次,查处各类药械案件18起。并于3月6日在东港垃圾中转站对依法没收的药品、医疗器械进行集中公开销毁。这次销毁的药品,主要是今年来在对全区涉药企业日常监管和突击检查行动中,查获的假劣药械和过期失效药品,种类涵盖了抗生素、解热镇痛药、中成药、感冒药类等250余种,总价值近2万元。通过集中销毁假劣药品(医疗器械)活动的开展,进一步规范了我区药品市场秩序,震慑制售假劣药品的违法行为,切实为人民群众用药筑起一道安全屏障。
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(五)着力推进食品卫生“五小行业”整治工作。针对我区 “五小行业” 食品卫生存在的问题,我局于3月14日制订印发了《普陀区食品卫生“五小行业”专项整治实施方案》,并着手实施整治工作。3月份以来,协助配合区卫生部门开展了为期一个月的调查摸底工作,实地走访了2348家食品经营单位,基本掌握了平阳浦、鲁家峙、小干岛等外来人口重点集聚区域“五小行业”分布情况。最近我局将会同区卫生部门对掌握的情况进行分类排队,按照基本达标、限期整改、无法达标等分类情况,牵头组织各食品安全监管部门,有重点、有目标的进行专项整治。(六)切实做好沈家门夜排档因城市建设,临时迁移过渡期间的食品安全工作。为全面提升夜排档的食品安全整体水平,有效预防食物中毒事件和食源性疾病的发生,切实强化从业人员的食品安全责任意识,确保人民群众的饮食安全。自去年起,我局即组织相关部门开展了“放心夜排档示范一条街” 的创建工作,今年又进一步加大了创建工作力度。因区政府今年计划对滨港路进行拓宽改造,夜排档将暂时迁移至东港,针对夜排档过渡迁移期间如何保障食品安全,5月15日我们召集相关职能部门负责人进行了专题的研究和部署。目前,过渡期夜排档的食品安全管理工作方案正在加紧实施中。
(七)全力开展重大食品安全事故隐患排查工作。4月3日,市食品安全委员会下发了《关于开展防范重大食品安全事故专项督查的通知》,为此,我局积极组织各食品安全监管部门在全区开展了为期半个月的重大食品安全事故隐患排查工作,并对排查中发现的薄弱环节及隐患采取了切实有效的整治措施,鉴于我们的排查工作重点明确,针对性强,措施到位,得到了先后莅临我区检查的省食品安全委员会领导和市食安办领导的充分肯定。
(八)有效整规大型船舶企业周边无证饮食摊贩。针对大型船舶修造企业周边存在的食品安全隐患,近两年来,我局十余次组织工商、卫生、城管、公安等职能部门,对大型船舶企业周边无证流动饮食摊点开展了专项整治工作,有效地遏制了无序经营的势头。同时,我局在认真调研的基础上,积极争取区政府领导的重视,于去年下半年建立了向大型船舶企业周边派驻食品安全监督员的食品安全长效监管机制。20xx年下半年,城管人员入驻小干岛后,当地的食品安全状况得到较大改观,但仍不尽如人意。今年4月份,我们陪同区政府袁海滨副区长专程赴鲁家峙、马峙、小干岛等岛实地勘察,并召开现场办公会,就岛上无证饮食摊贩问题落实解决措施。现场办公会议明确由沈家门街道、万邦永跃船厂、普陀旅游投资发展有限公司等三家单位分别负责,在今年8月底前全面完成欧华、万邦永跃、扬帆等三家大型船舶修造企业周边无证饮食摊点安置经营店面房的建造工作;待安置店面房建成,即由区食品药品监管分局牵头组织开展全面的整治行动,坚决取缔大型船舶企业周边的无证饮食摊点,确保民工的饮食安全。
另外,经过前两年整治规范后的六横中远船务公司民工宿舍旁的简易餐饮集中区的提档升级工作,在我局的督促下也正在抓紧实施中。今年初,六横镇西浪咀村已规划出7亩土地,计划投入50多万,按照农贸市场设计标准来建设较规范的民工餐饮摊位,以营造有序、卫生的餐饮经营及消费环境。
(九)圆满完成人大、政协建议(议案)、提案办理工作。3月底,我局共收到了9件关于食品药品安全的人大建议(议案)和政协提案,内容涉及到食品药品安全监管网络建设、市场秩序规范、长效机制的完善等方方面面。为保质按时做好办理工作,我们接到议案(建议)、提案后,严格按照 “分类落实、局长负责”的要求,及时对议案和提案进行梳理汇总,落实责任科室及专人进行办理;同时,针对各类问题,局“一把手”带头下基层调研,主动走访人大代表和政协委员,详细了解实情,征求他们对议案(建议)、提案办理情况的意见和要求,并及时加以修改和完善。
截至6月5日,我局承办的所有议案(建议)、提案,均提前办结,人大代表、政协委员对办理结果满意率达100%。
二、科学监管,进一步规范药品市场秩序
药品安全监管是食品药品监管部门的立局之本,我们把抓好药品安全工作作为搞好食品药品监管工作的着力点,以日常检查为基础,以专项检查为手段,严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为,进一步整顿和规范全区药品市场秩序。
(一)加大监管力度,促进诚信体系建设。今年上半年,我们在去年工作的基础上,进一步加强了对药品零售企业的日常监督检查,重点检查证照的有效性、合法性;着重检查药品的购进渠道、销售流向、储存条件、进货验收情况、药学技术人员在岗履职情况、药品的合法性和药品分类管理制度的执行情况、店堂内药品广告宣传情况;以及是否存在出租、出借柜台出售药品、暗中批发药品等违法违规行为,非处方药的零售药店(药柜)是否超范围经营处方药以及上次检查发现问题的整改情况等等。全面收集和记录各零售药店的相关信用信息,建立各零售药店药品安全信用信息档案,强化药品零售企业的诚信意识。目前已按信用分类管理实施办法要求完成相关药店的检查。同时,我们还根据市局的gsp认证后企业的跟踪检查方案,开始对需跟踪检查的零售药店进行检查,促进药品零售企业整体形象的和服务水平的提升。
(二)加大对药品经营违法案件的查处力度。为进一步规范全区药品市场秩序,保障人民群众用药安全,营造安全、放心的药品消费环境,今年来,我局切实加大对药品经营违法案件的查处力度。年初来,我局共出动执法人员466人次,查处各类药械案件18起。并于3月6日在东港垃圾中转站对依法没收的药品、医疗器械进行集中公开销毁。这次销毁的药品,主要是今年来在对全区涉药企业日常监管和突击检查行动中,查获的假劣药械和过期失效药品,种类涵盖了抗生素、解热镇痛药、中成药、感冒药类等250余种,总价值近2万元。通过集中销毁假劣药品(医疗器械)活动的开展,进一步规范了我区药品市场秩序,震慑制售假劣药品的违法行为,切实为人民群众用药筑起一道安全屏障。
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工商局2020年上半年总结及下半年工作计划
20xx年上半年,我局在市委、市政府和上级工商局的领导下,以科学发展观为统领,继续深入开展思想作风教育、廉洁执法教育等活动,全面强化市场监管,积极服务地方经济发展,大力加强队伍建设和规范化建设,取得了较好的成绩。
一、思想作风教育措施扎实,成效明显
按照市局关于开展思想作风教育活动的要求,我局紧紧围绕树正气、刹歪风、严纪律、守职责的主题,做到领导重视、精心组织、周密部署,突出重点、狠抓落实,圆满地完成了学习阶段、查摆问题阶段、整改问题阶段三个阶段的任务,取得了明显的成效,2月8日我局召开了思想作风教育活动总结大会。在思想作风教育活动中,我局采取了多项举措,在学习上有集中学习、自学,也有创造性的课堂下移;在开展活动上有三心专题讨论会、重温入党誓词仪式、谈心活动、警示教育活动、征求意见活动、民主评议活动,同时还举办了以思想作风教育活动为主题的有奖征文活动。通过思想作风教育活动全系统干部职工的思想认识有了提高,工作纪律,精神状态明显好转,工作作风不断改善,进一步实现自治区工商局朱军局长提出人要精神、物要整洁、服务周到、执法严肃的目标,得到自治区工商局和市工商局领导的肯定和表扬。
二、切实加强市场监管,全面创造公平、公正的市场环境
上半年,我局把市场监管作为第一职责,重点抓好监管执法各项工作,今年1-5月份,全系统共查处各类违章违法案件411件,其中一般程序案件58件、简易程序案件353件,为促进全市经济平稳较快发展营造了良好的市场环境。
(一)加大食品安全监管和专项整治力度,努力打造放心消费环境。一是严把市场主体准入关。依照《食品安全法》、《食品市场主体准入登记管理制度》等法律法规的规定,抓好《食品流通许可证》的审查和发放工作,严把食品经营主体准入关。今年1-5月份共发放《食品流通许可证》245个;二是明确食品安全监管工作职责。根据《食品安全法》的有关规定,分别与市场开办主体签订责任书66份,与食品经营主体签订责任书23多份,与食品安全监管人员签订责任书18份;三是狠抓了市场专项整治工作。以元旦春节、五一等节日市场为检查重点,开展食品安全专项整治。共检查经营户15662户次,查处无照经营户94户,退市不合格食品6.8公斤。
((二)继续保持高压态势,严厉打击传销和严格规范直销。我局深入贯彻全区、全市打击传销违法犯罪专项整治行动动员电视电话会议精神,继续保持高压态势,依法加大对传销领导者、组织者和骨干分子的打击力度,遏制传销违法犯罪活动在我市蔓延。同时加强对直销企业的监管,严肃查处直销企业的违法违规行为,维护直销市场秩序。1-5月份开展了一次打击传销联合执法行动,检查涉嫌传销窝点5户,教育遣散参与传销人员18人。
(三)深入开展红盾护农行动,服务社会主义新农村建设。一是加大农资市场监管力度,严厉打击超范围经营和无证照经营行为,严厉打击制售假冒伪劣农资商品等损害农民权益的违法行为。1-5月份全系统共查处农资案件35件;二是开展质量抽检,确保农资质量。联合质检部门抽检了15家经营单位的18个化肥品种;三是4月14日至21日,我局分管领导带领市合股工作人员深入全系统25个工商所辖区开展了以农资市场大摸底,护农惠农保春耕为主题的专项摸底检查行动,做到户数明、底数清,查处无照经营和超范围经营行为。四是培训农资经营户。大部分工商所都按市局要求,组织辖区农资经营户学习了《农业生产资料市场监督管理办法》等相关法规,教育引导农资经营户守法经营,严把农资产品质量关,完善索票索证和购销台账制度,确保农资商品的可溯源监管。其中,民乐工商所在全系统中率先进行了相关培训工作,我局将民乐工商所的做法以专题简报的形式下发到各工商所推广;五是3月15日配合市局一起做好惠农强农送法送肥下乡工作,给六地坡村委会送去1.5吨化肥,向村民发放宣传资料5多份;五是抓好农村党员大培训工作,不断深化双培双促工作。做到早计划,早部署,制定了方案,明确了目标。今年以来,全系统新发展经纪人16人,其中党员经纪人23人。
(四)坚持抓好商标、广告审查监管工作。积极培育发展农产品商标、广西著名商标,做好商标富农服务工作,严查各种商标违法行为,1至5月份共查处商标侵权案2件,罚没金额1.168万元。加强对广告经营主体的检查和户外广告的巡查工作,规范广告经营者的自律制度,共审核户外广告172张,清理乱发广告524(张/只/条)。
(五)开展校园周边环境专项整治。5月4日以来,我局按照市委、市政府的文件精神开展平安月及百日专项整治行动,全系统各单位与相关部门一起对全市中小学校、幼儿园周边环境及乡镇网吧、游戏机室进行了集中整治。截至5月底,全系统共出动执法人员1216人次,检查中小学校及幼儿园144所次,检查经营户4668户次,责令整改24户,查处无照经营23户,责令3户网吧整改,下架无qs饼干265小包。5月29日,利用星期六休息时间与交管大队、卫生部门、药监部门、城监部门2多人联合对全市高中、九中、中学和富林中学等四个高考考点周边经营环境进行整治,对违章经营户进行遣散,狠狠打击了乱摆乱卖的违章经营户。
(六)做好消费维权工作。继续完善维权服务网络,充分发挥12315职责作用,推进消费者权益保护工作的深入开展,1-5月份共受理消费相关问题咨询146件/人次,受理消费申诉2件,为消费者挽回经济损失1.46万元。同时,今年3.15活动期间,我局紧紧围绕消费与服务主题,开展了消费维权一条街、流动服务车宣传、专题晚会等一系列形式多样,内容丰富的维权宣传活动,使今年3.15年主题消费与服务深入人心。活动期间共发放宣传资料上94多份,受理申诉11件,接受咨询169人次,全市悬挂3.15宣传标语121条。
此外,我局还坚持不懈地抓好了其他各类市场监管工作:一是开展市场执法大检查行动。从6月21日开始到6月27日,我局在辖区范围内开展为期一周的市场执法大检查行动,重点查处各类违法经营行为,取得了明显成效。截至6月24日,共查处无照经营73户;二是加强流通环节问题乳品专项清查工作,共检查经营户1226户,不存在问题乳品召回后又上市的情况;三是开展了流通领域鲜湿米粉质量安全专项整治和毒豇豆专项检查工作,没有发现违章违法行为;四是持续开展烟花爆竹市场专项整治,捣毁非法窝点11个,查处无证经营烟花爆竹26户,没收、销毁成品、半成品、私炮2557饼和一大批原料,维护广大人民群众生命财产安全;五是继续抓好防控甲型h1n1型流感监管工作。积极与有关部门配合,加大市场巡查力度,共检查市场3621个次,检查超市387家次,检查经营户6471户次,上市的肉食制品全部合格。六是家电下乡常抓不懈。继续加强对全市经营家电的53家企业、23户个体户和核准的家电下乡指定销售网点的监管,确保国家惠农政策落实到位。
三、切实发挥职能,优化服务,积极促进地方经济平稳较快发展
今年来,全系统深入贯彻落实全市经济工作会议精神,以推进三个示范市建设为重点,以落实四保目标为要求,不断增强服务意识、创新服务机制、提升服务水平,以高质量的服务促进经济平稳较快发展。
(一)以良好的工作作风,为企业提供优质的服务。我局在市场准入和监管等各个环节强化服务、规范、引导意识,完善和规范各项制度,通过实施首问责任制、限时办结制、咨询一次性告知制、延伸服务等措施,让企业办事最简化,提升了工商窗口形象,受到群众的高度赞誉。今年以来,为企业和个体工商户即时办理名称查询核准1818户,共接受咨询(电话咨询)286人次。我局设在政务大厅的服务窗口3次荣获市政务中心最佳窗口、3人获得最佳工作人员称号。
(二)认真抓好年检工作。做好年检宣传发动工作,针对今年是实行企业网上年检的第一年,年检工作难度和工作量大,我局从人员、设施、制度、操作规程上全方位做好准备。截至5月底,全市企业通过网上年检1353户,占应参加网上年检企业的57.69%。
(三)强化服务举措,切实促进个体私营经济发展。今年以来,积极实施走访解困工程,继续开展个体私营企业联系点等活动,本着提前介入、全程指导、优质服务的原则,采取措施为个体私营企业主解决实际问题和困难,大力帮扶和发展个私企业。共走访个体工商户136户,企业57户。4月份开展了服务个体私营等非公有制经济发展宣传月活动,活动突出进乡村、进山区、进街道、进城镇;出点子、出办法、出实招、出效果的主题,由分管领导直接带队到8个较大的镇级圩市和城区设点宣传国家及自治区促进经济和鼓励非公有制经济发展的政策,共出动工作人员15人次,发放宣传资料5份(册),接群众咨询26人次。各项服务举措,促进了非公经济的平稳较快发展。1至5月新发展私营企业234户,注册资本9435万元,从业人员322人;新发展个体工商户1561户,注册资金961万元,从业人员1862人。
(四)做好动产抵押登记工作,服务企业融资。今年以来,大力宣传《物权法》、《动产抵押登记办法》等法律法规,使企业经营者充分了解抵押登记的动产内容及业务流程,运用动产抵押进行融资。同时,本着急企业所急,想企业所想的服务宗旨,简化登记手续,实行一站式服务,在最短的时间内为企业办理动产抵押登记,使企业解决资金困难问题。今年3月28日星期日得知广西市燕华淀粉有限公司因业务需要急需办理动产抵押登记,我局市合股工作人员放弃节假休息日,深入企业实地勘察,审核企业提供的材料,在最短时间为企业注销了两笔未到期的抵押登记,办理了新的抵押登记业务,为该公司赢得了5万元的贷款,为企业减少了1多万元的利息支出。我局工作人员不辞辛劳,不怕麻烦,切实为企业着想的精神,赢得企业的赞许。截至5月底,共办理动产抵押登记19份,抵押借款4495万元。
四、强化培训,大力加强队伍建设
今年,我局坚持把队伍建设作为重要战略任务,努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的高素质工商行政管理干部队伍。
(一)加强业务培训。我局将业务培训工作作为第1-5月份的工作重点,举办了四期业务培训班,参加培训人数195人。围绕市局开展的学习型机关建设,拟定了《市工商局20xx年业务培训计划》,努力实现学习教育培训工作的制度化、规范化和系统化。
(二)深入推进反腐倡廉制度建设推进年,全面加强党风廉政建设。
一是加强廉政教育,落实责任。3月12日下午,我局在七楼会议室召开了党风廉政建设工作会议,学习区局、市工商局廉政工作会议精神,组织全体参会人员学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,要求每人撰写心得一篇。与25个工商所签订了党风廉政建设责任书,将责任层层落到实处,把党风廉政建设责任制作为年度工作目标管理和绩效考评的重要内容。二是强化社会监督,进一步推进廉政监督员制度。1月29日下午,我局召开廉政监督员座谈会,邀请了我局聘请的11位廉政监督员参加会议,发出了征求意见表,广泛听取民意,接受来自社会的监督;三是充分发挥督察队的作用。3月底我局督查队对各工商所第一季度的工作进行了督查,共发出整改通知书11份,要求对存在问题进行整改,并将整改情况书面汇报人教股,起到了很好的促进作用。
(三)廉洁执法教育活动成效显著,队伍廉洁执法形象不断提升。按照市局部署,我局廉洁执法教育活动从4月26日起启动,全系统根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和建立健全惩治和预防腐败体系的要求,进一步强化预防职务犯罪的工作力度,全面深化党风廉政建设特别是廉洁执法工作,全系统廉洁执法教育活动做到了六有,即:有目的、有意义、有目标(方向)、有方法、有举措、有成效。
第一,公开选拔中层干部。4月27日,我局举行了公开选拔中层领导干部演讲暨民主推荐会。局领导班子全体成员、各工商所所长及局机关全体干部共75人参加了会议,市委组织部干部科罗凌云科长等莅临指导。此次公开选拔中层领导干部,职位设置有办公室副主任、人教股副股长、财务股副股长各1名和工商所副所长5名。通过公开选拔,8位优秀干部脱颖而出,为我局中层领导干部注入新鲜力量。公开选拔中层领导干部工作,确保了人事工作的公平公正公开,为基层干部提供了施展才华的平台。
第二,举行中层领导干部培训,提高中层领导干部素质。为丰富廉洁执法教育活动的内容,5月2日至5月21日我局举办了为期两天的中层领导干部培训班,局领导班子全体成员、局机关各股室和各工商所正副股(所)长共75人参加了培训。这次培训班经过充分准备,在形式上和内容上进行了创新:一是请进来――开展集中课堂培训。培训班邀请了市检察院赵子辉副检察长、市人民法院行政庭刘迎庭长、市纪委丘敏副书记分别就预防职务犯罪、执法办案证据的收集和应用、当前全国反腐倡廉的紧迫形势和工商部门的应对之策等内容进行授课。二是走出去――到企业参观学习。在培训班期间组织了全体人员到广西三环集团、广西凉亭禽业集团参观学习。在凉亭禽业集团参观学习时,与企业管理人员召开了经营管理交流会,学习企业艰苦创业精神、先进的管理理念和管理方法。三是促提升――分组讨论发言。分组讨论结束后各小组的召集人对本小组的讨论发言进行了归纳和总结,形成有针对性的意见、建议和工作措施。通过培训学习,我局中层领导干部充分认识到预防职务犯罪、反腐倡廉工作的重要性,进一步强化了责任意识和使命感,为深入开展廉洁执法教育活动和党风廉政建设工作,全面完成今年各项工作任务奠定了扎实的基础。
第三,举行个体户座谈会,开门纳谏。我局联合市个私协会于4月16日至5月17日按辖区举行了个体户、企业座谈会,各工商所的个私协会理事、行业组长参加会议。会上由工商所干部向管理服务对象宣传法律法规,通报开展廉洁执法教育活动的情况,听取他们对工商工作的意见建议。市局分管领导、各工商所干部以及市局机关挂钩联系工商所的股室负责人分别参加了座谈会,参加座谈会的个体户、私营企业主共有578人,发放宣传资料956册。
第四,严格执行干部交流轮岗制度。根据《国家公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,我局认真执行干部交流轮岗制度。对32名长时间在同一岗位工作的同志进行了轮岗,其中包括4位局机关股长、8位所长、5位副所长、15名一般干部。
第五,认真抓好执法大讨论和执法执纪大检查工作。把大讨论工作列入中层领导干部培训班的议程,各位中层干部对廉洁执法进行了热烈的讨论,思想上、认识上都取得了较好的效果。按照《市工商行政管理局开展执法执纪大检查工作方案》(玉工商发〔215〕1号)的要求开展执纪执法大检查。经对照检查,我局没有发现违法违纪执法的现象。
第六,继续深入推进廉政风险点防范管理工作。去年以来我局按照市工商局的部署,扎实开展了廉政风险点防范管理试点工作,取得了一定的成效,在本次教育活动期间,我局继续深入推进此项工作,将此项工作在全系统内全面铺开,重点抓好工商所的工作,对去年已推行这项工作的市局机关股室,重点抓好总结提高工作。针对查找出的风险点,按照不同的风险等级,继续完善有针对性的、具体的、可操作的防范措施,建立健全各项规章制度。
五、加强财务管理和规范化建设工作
(一)加大财务管理力度。加强了对各工商所的内部财务检查,严格各项收入和支出管理,规范票证管理,对3个存在问题的工商所提出了整改意见。同时积极组织预算收入,做到应收尽收。
(二)大力开展节约型工商建设工作。认真按照自治区纪委、自治区监察厅、自治区财政厅《关于认真贯彻落实中央关于厉行节约八项要求的通知》(桂纪发〔〕17号)的要求,认真做好经费开支预算,要求工商所严格执行我局制定的《工商所财务管理规定》,做到厉行节约。
(三)加强工商所规范化建设。制定了《关于加强全市工商行政管理系统规范化建设工作方案》,成立了规范化建设工作领导小组,按照制度化、规范化、程序化、法制化的四化要求规范队伍内部管理和加强基层基础设施建设。1-5月份,对全系统需要制作标识标牌情况进行了调查摸底,明确了需要重新制作标识标牌的数量。制订了前期的工商所规范化建设规划,以城中工商所、城南工商所为试点,参照国家工商总局标识规范要求和其他单位规范化建设先进经验,重点对工商所的注册服务大厅进行规范化建设。到目前我局共有城中、城南、铜州、望街岭、民安、六麻等6个工商所进行了注册服务大厅的规范化建设工作,对不符合国家工商总局标识规范要求的注册服务大厅正在落实整改方案。
1-5月份的工作取得了一定的成绩,在肯定成绩、总结经验的基础上,我们也充分到认识到不足的地方。我局将毫不松懈,增强危机感、紧迫感和责任感,加倍努力,在下半年工作中重点抓好以下几项工作:
1.继续抓好市场监管各项工作,突出重点,标本兼治,全面展开,深入推进,强化市场监管,加大执法力度,坚持不懈地将维护市场秩序的各项工作抓紧抓实抓好。重点抓好食品安全(夏季食品安全)、打击传销和规范直销、校园周边环境整治、等工作,真抓实干,争取各项整治工作取得实质性成效。
2.做好服务地方经济建设工作。继续进一步深入贯彻上级促进个体私营经济发展的各项措施,进一步优化服务措施,切实改进工作作风,创新个体私营经济的监管方式,为地方经济建设提供高效、优质、快捷的绿色服务通道,促进地方经济又快又好发展。发挥职能作用,采取有效措施,服务社会主义新农村建设,重点抓好订单农业、农村经纪人和农民专业合作社发展工作。
3.进一步加强食品安全监管工作规范工商所创建工作。在去年创建的8个食品安全监管工作规范工商所的基础上,将派出专门人员对各工商所开展和落实情况进行详细的指导并督查,尤其是加强对重点工商所的指导、督查、帮助工作,确保8%目标任务完成。
4.结合绩效攻坚年和学习型机关建设活动,全面加大队伍培训力度,提高干部队伍素质,提高队伍执法效能。
5.继续抓好党风廉政建设工作,采取多种形式开展廉政教育,夯实干部反腐倡廉的思想基础。加强督促检查,对全系统的执法情况和执行党风廉政建设各项情况进行明查暗访,及时发现不良现象的苗头,防止和杜绝违法违纪现象发生。
6.加快企业年检工作进度。努力完成企业网上年检工作,达到电子台帐及时录入,书式材料填写规范,书式台帐完善,档案材料完整归档的要求。
7.做好基建维修工作。继续抓好清湾、扶新工商所办公楼维修以及局机关停车棚建设。
8.做好参加市工商系统第四届运动会组队训练工作。做到优势项目保持前列,其他项目有突破。
9.按国家工商总局的规范化标准和上级局的要求,深入推进工商行政管理规范化建设工作。
2020年工商所半年工作总结暨下半年工作计划
在县局党组和xx镇党委政府的正确领导下,我们xx工商所全所干部职工在20xx年上半年的工作中,坚持以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导,认真贯彻落实上级要求,切实履行市场监管和行政执法职责,求真务实,齐心协力,开拓进取。经过半年的努力工作,我所顺利完成了县局的各项工作部署,实现了年初的既定工作目标,达到了时间过半任务过半的总体要求。
一、加强队伍建设,注重自身素质,全面提高队伍执法水平和工作能力。
1、我所在日常工作中十分重视队伍素质建设。尤其是今年以来,我所抓住“制度建设年”和“保持先进性教育活动整改”的契机,大力加强队伍思想建设,严格落实各项规章制度和工作纪律,强化干部职工的法制观念,极大的提高了全体干部职工的思想水平和业务素质,增强了队伍的凝聚力和战斗力。工作中严格执行五项禁令,做到吃请不到送礼不要,为群众提供优质服务,打造一支“诚信工商”队伍。建立例会制度,每周召开一次工商所会议,汇报交流工作,研究新情况、解决新问题,增强工作的针对性、条理性,克服随意性和盲目性,努力提高为人民服务的水平。
2、坚持“每周学习制”,每人建立学习笔记,认真学习党的新理论、新政策及有关法律法规、上级各部门下发的各类文件和“一日一法”栏目。打造全所干部职工的良好工作作风,塑造出了工商行政管理队伍的新形象。业务学习上强化电脑操作知识的学习和操作,要求每位人员都能熟练地运用电脑,使用软件办公。
3、“廉洁奉公、执政为民”,强化作风整顿和廉政责任制的落实。积极向社会各界征求我所队伍建设、作风建设和廉政建设方面的意见,并聘请了15位义务监督员,充分发挥内外监督和舆论监督作用,有力地促进了队伍作风建设和行风廉政建设。
二、严把市场主体入门关,抓好安全生产。
我所严格按照国家法律、法规规定的市场准入条件和程序,做到严格登记管理权限,严格管理程序,严格前置审批条件,把好市场准入的初审关,抓好安全生产工作,促进xx镇经济的繁荣发展。工商所建立监管档案,统一制作监管卡,并积极使用经济户口监管软件,对辖区的业户进行规范性的管理。严格市场准入制度,做好登记注册工作。xx工商所按照县局的部置和要求,我所对全镇37户企业、17户有限公司和400余户个体户,实行严格登记管理,坚持“三严格三禁止”和实质审查与形式审查相结合的原则,目前已经全部完成年检工作。严格依法进行企业登记,积极稳妥地实施“一审一核制”,规范了经营范围的核定。上半年新发展有限公司8户、私营企业7户、个体工商业户23户,临时个体工商户25户。并对新发展的业户全部办理了入会手续。
三、加强市场监管,维护公平交易。
1、加大市场监管执法力度,强化监督,加大案件查处力度。我所加大执法力度,强化监管,严厉打击各类扰乱市场经济秩序的不法行为,维护良好的市场经济秩序。在日常监管中以集贸市场和食品、药品、化学危险物品市场为管理重点。在工作中以《无照经营查处取缔办法》、《产品质量法》、商广法规和《消费者权益保护法》等为执法依据,与各经营业户签订责任状,促使经营者自查自律。加强市场巡查制,开展各项专项整治行动。我所对辖区内的无照经营、超范围经营、假冒伪劣商品等各种违法经营行为进行严厉打击。按照县局要求,及时开展“红盾护农”、“成品油、液化气市场专项整治”、“安全生产大检查”、“食品安全整治”等多次专项行动。对xxx村从事铸造配件的无照经营户进行了立案查处。半年来,我所共查处不法经营行为30余起,截止目前立案查处7起,即时处罚20余起,罚没款34640元,其中及时处罚4140元,完成全年任务的56.15%。有效的维护了辖区正常的经营秩序,创建了安全健康的消费环境。
2、充分发挥“12315”的品牌效应。做好消保维权工作。20xx年以来,紧紧围绕“健康、安全”的主题开展消费者权益保护工作,及时处理了10起消费者投诉问题。同时做好劳协、消协基层组织建设,在辖区内形成了多层次,全方位的维权体系,为消费者维权创造了良好的环境。
3、加强商广监管力度,规范商广行为。我所针对辖区实际,采取集中检查整顿与长效监管相结合的方式,加大对关系人民群众生命安全、身体健康的广告整治力度,对不符合要求的商标广告依法进行了取缔,较好的保护了合法的商广行为。上半年已立案1起商标案件,目前正在查处中。
四、认真落实收费纪律,保障规费收取。
1、为确保两费征收工作的顺利进行,做到不少收,不漏收,依法征收。我所依据自身实际,将任务层层分解,“任务分解到人,责任落实到人”。收费过程中,严格落实有关政策和各项收费纪律,努力做到公平、公正、公开,应收取的必需收取。坚决杜绝“吃拿卡要”和关系费人、情费等不良行为的发生。认真贯彻推行到所交费、微机收费管理制度。始终保持着90%以上的到所交费率。设立收费台帐簿,使收费工作更加公开透明,更加正规化。目前为止,我所已经完成收费190991元,完成全年任务53.54%。
2、认真落实贯彻上级个私协会、消协工作精神和决策,坚决贯彻到底。完成个私协会费15110元,完成77.12%。消协会员费已经完成9500元,比例达到92.23%。较好的完成了各项收费任务。在“慈心一日捐”中全局第一个完成个协任务,完成1250元,超额100元。20xx年完成《xx工商教育报》58份,《光彩》8份,《消费者文摘报》50份的征订任务。
五、我所充分发挥自身职能,大力促进地方经济发展。
认真落实省、市局提速工作,进一步为我辖区内经济发展提供优服务。工作中我所始终把推动当地经济的快速发展作为最终工作目标,积极发挥自身优势,引导广大人民群众积极投身到经济建设中去,促进了个体私营经济队伍的发展壮大。认真落实上级有关经济政
策,热情为广大业户提供优质服务,从政策咨询到生产经营,每个环节都实施全方位服务,有力的支持了辖区经济的发展,受到了当地党委政府和广大人民的好评。1、对xx村、xx庄、xxx村集贸市场进行了扩建,彻底解决了路边集,促使集市场繁荣秩序井然。大力支持xxx村工业小区的发展,今年以来,xxx村工业小区新上项目10多个,新成立企业4家,振兴了xx镇经济。
2、认真落实上级有关经济政策,为广大业户提供优质服务,从政策咨询到生产经营实施一条龙服务,完善了市场片管制,对辖区市场实施全方位管理。
3、加强招商引资工作,已上报县招商局120万元的招商引资项目。县招商局已核定100万元的招商引资项目。
六、强化内部管理,积极完成县局交办的其他任务,全面开展好辖区工商行政管理工作。
1、加强财务管理。在财务管理工作中积极推进行政审批制度改革,按规定的条件、程序、时限和收费标准设立政务公开栏,严格了各项财经纪律,做到使用统一票据执收执罚,进一步加强财务管理制度、廉政建设和精神文明建设。全年各项收入严格按照上级要求和财务制度全部上缴县局财务。
2、严格票据的使用,做好票据的管理工作。做到正确填写使用各种票据。严格执行了收支两条线,做到了收费和罚款按规定及时足额上缴县局,同时,我所严格控制经费支出,将有限的经费合理的使用到工作中去,保证了工作的正常开展。
3、严格落实各项工作纪律,工作中做到按时上下班,24小时值班。
4、加强宣传工作的开展,大力宣传工作中的好经验好做法及先进典型事迹。及时向县局报送有关信息,已被采用11篇。积极做好工商报刊的征订工作,较好的完成了县局分配的征订任务。
上半年的工作虽然取得了一定的成绩。但是,我们也清醒的看到,我们的工作还有许多不足之处,与县局要求和兄弟所相比还有很大的距离。如在学习方面坚持不够,任务紧时就产生松懈心理;制度落实坚持也有待提高;法律法规的学习、应用能力不强,不能及时学习法制科下发的学法题目;县局给所里配备了高性能的微机,但相关知识的应用和实际操作能力欠缺。20xx年下半年,我们决心在县局党组的正确领导下,及时总结经验、吸取教训、求真务实,更加出色的完成全年的工作任务,使工商行政管理工作再上新台阶。
一、继续加强队伍思想建设,进一步提高队伍执法水平和工作能力。继续按照“制度建设年”和“保持先进性教育活动整改”的要求和县局的精神指示,大力加强队伍思想建设,严格落实各项规章制度和工作纪律,强化干部职工的法制观念,全面提高干部职工的思想水平和业务素质。不断促进队伍作风建设和行风廉政建设。保持良好的会议和学习形式。坚持例会制度,每周召开一次工商所全体人员会议,汇报交流工作,共同研究工作中出现的情况并找出解决办法,增强工作的针对性、条理性,克服随意性和盲目性,努力提高为人民服务的水平。继续坚持“每周学习制”,对学习笔记进行检查并设立检查档案,认真学习党的新理论、新政策及有关法律法规。塑造新行风、新形象。强化电脑知识的学习和操作,要求能熟练地运用电脑,使用软件办公。
二、继续落实两费征收,加强旺季市场收费。下半年里,我所将继续依据自身实际,任务分解到人,责任落实到人,公平、公正、公开,按照标准应收取的必需收取。收费过程中,严格落实有关政策和各项收费纪律,做到坚决杜绝“吃拿卡要”和关系费、人情费等不良行为的发生。同时,抓住旺季市场,强化收费力度,力争全面完成县局下达的两费任务。
三、严把入门关,加强市场监管,加大案件查处力度。
1、严格市场准入制度,严格依法进行企业登记。做到严格登记管理权限,严格管理程序,严格前置审批条件,把好市场准入的初审关,抓好秋季、冬季安全生产工作,促进xx镇经济的繁荣发展。建立完善监管档案,对辖区的业户进行规范性的管理。按照县局的部置和要求,我所对全镇新设立登记户、变更户等实行严格登记管理,坚持“三严格三禁止”和实质审查与形式审查相结合的方式做到全面、准确完成。
2、继续加大执法力度,强化监管,开展各项专项整治活动。严厉打击各类扰乱市场经济秩序的不法行为,维护良好的市场经济秩序。在日常监管中以集贸市场和食品、药品、化学危险物品市场为管理重点。使办大案和罚款幅度有一个大的突破。
3、充分发挥“12315”的品牌效应。做好消保维权工作。20xx年下半年继续加强基层消协组织的建设,切实]开展消费者权益保护工作。在辖区内形成了多层次,全方位的维权体系,为消费者维权创造了良好的环境。
四、强化内部管理,积极各项任务大力促进地方经济发展。
1、加强财务管理,严格票据的使用。严格各项财经纪律,做到使用统一票据执收执罚,进一步加强财务管理制度、廉政建设和精神文明建设。全年各项收入严格按照上级要求和财务制度全部上缴县局财务。做好票据的管理工作,正确填写使用各种票据。做到收支两条线,及时足额上缴县局。
2、严格落实各项工作纪律,工作中做到按时上下班,24小时值班。加强卫生清洁,加强着装工作,做到仪容整洁。
3、加强宣传工作的开展,大力宣传工作中的好经验好做法及先进典型事迹。及时向县局报送有关信息。
4、积极引导广大人民群众积极投身到经济建设中去,促进了个体私营经济队伍的发展壮大。对xx村、xx庄、xxx村集贸市场加强管理。大力支持田家岭工业小区的发展,以促进xx经济振兴。