2020年国土资源局建设用地管理工作总结

时间趁我们不注意,飞速流走,我们完成了第一阶段的工作内容,我们在新一阶段工作来临前对这个阶段的工作做个总结。工作总结的对象是过去做过的工作或完成的某项任务进行分析,使今后少犯错误,取得更大的成绩。你是不是需要参考一些好的工作总结呢?小编陆续为大家整理了2020年国土资源局建设用地管理工作总结,供你阅读参考,并请收藏本页面!

七师国土资源局20xx年建设用地管理工作紧紧围绕兵、师国土资源管理工作的总体布署,全面贯彻落实十七大、十七届三中全会精神和党中央、国务院关于扩大内需,促进经济平稳快速发展的要求,坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度,牢固树立资源忧患意识,积极参与宏观调控,严格用途管制,保障发展与保护资源并举,规范审批行为,优化审批程序,加强和督促建设项目用地全程管理,主要做好以下几方面的工作。

一、加强管理,认真做好建设项目用地审查报批工作

为进一步规范审批管理工作,依法做好建设用地审批管理工作。在全年的建设用地审批管理工作中,进一步规范建设项目用地的申请、受理、审查、审核及报批管理工作;一是严格按照《兵团建设用地审查报批管理办法》的要求开展工作。二是重点做好建设项目用地报批材料的审查关。一是先由建设用地主管业务对建设项目的基本情况进行初审,再由各业务岗位进行会审,并提出明确的会签意见后,提交局务会会审通过。通过认真落实内部会审制度和集体研究审查制度,由于加强了建设项目用地的审查质量,杜绝了会签、会审走形式,走过场。三是继续巩固建设用地报批材料“一书四方案”填写的准确率,力求达到“一书四方案”填写不漏填、错填。四是确保“一书四方案”附件资料和图件的合格率,即图件资料比例尺正确、无缩放,图幅完整,变更日期准确、图上基本要素完整等;附件材料的齐全、完整。通过一年来的工作,保持了建设用地审批报批材料的质量,提高建设项目用地管理水平。

二、依法履行土地利用审批权,土地供应方式正确。

在全年的建设项目用地审批工作中,严格依照《兵团建设用地审查报批管理办法》规定的审批权限履行报批程序,对分批次、单独选址项目等用地需报兵团审批的,均能组织材料及时呈报兵团批准,全年无越权审批用地或违反审批程序批地行为。

严格执行《划拨用地目录》,认真履行划拨用地批前和批后公示制度,土地供应方式、划拨决定书使用正确,对不符合《划拨用地目录》规定以外的其它建设项目用地一律实行有偿使用。

三、严格经营性用地招拍挂出让制度和程序,全面落实工业用地最低价标准。

我局在推进经营性用地招拍挂出让国有土地使用权的同时中,加强土地使用权出让计划编制、公示工作,通过实施土地供应计划,合理确定年度土地供应的总量、结构、时序,引导土地市场健康发展。

全面落实工业用地出让最低价标准和经营性土地招拍挂出让制度,严格执行国土资源部两个《规范》。进一步规范土地使用权招标、拍卖、挂牌出让行为和程序。按照责权一致的原则,一是扎实做好土地使用权招拍挂出让方案的组织、实施工作,二是做好招拍挂出让方案前期审查工作,三是认真落实出让方案、底价、起叫价、起始价、加价幅度集体研究决策和报师审批制度,四是做好“招拍挂”出让文件的编制和出让公告的拟定、发布工作,五是做好竞买申请人报名、竞买申请人申请资料和竞买资格的审查和确认,六是做好竞买报价的确认和更新,七是做好竟得人确定,八是及时准确地做好出让结果的公布,九是加强《国有建设用地使用权出让合同》的签订和管理。截止11月30日,全年共发布挂牌出让公告18期,成交24宗,其中:工业用地6宗、商业用地9宗、商品住宅用地9宗。

四、土地利用审批台帐健全、备案数据及时、准确,

严格执行建设项目用地审批备案制度,一是师局审批的建设项目都能够严格按照规定的时间内及时上报,二是分局审批的建设项目用地,也能够严格按照规定的时间进行上报;三是严格按照审批权限的要求建立健全了师局和分局土地利用审批管理台帐,并且能做到及时填写,为建设用地全程管理工作提供了准确的依据。

五、严格落实建设用地全程管理登记制度,加强批后监管

建立建设项目用地批后监管制度,加强对批后项目用地的监管,全面落实建设项目用地全程跟踪管理登记卡制度。一是切实做到建设项目用地批前需经过用地预审,二是坚持批中会签会审、局务会议集体研究决策制度,三是对审批后的建设项目用地均填写建设项目用地全程管理登记卡,切实加强建设项目用地批后管理,通过开展建设项目用地全程跟踪管理登记卡制度,可以有效避免建设项目“批少用多”等土地违法行为的发生。

截止11月30日,报兵团审批分批次项目用地5批次,面积34.6973公顷,单独选址项目用地1宗,面积0.2147公顷。全师共审批建设用地105宗,面积58.65公顷,其中:行政划拨54宗,面积28.71公顷;出让用地51宗,面积为29.94公顷,收取土地出让金3682.04万元,其中协议出让37宗,面积为0.9493公顷,收取土地出让金84.67万元,挂牌出让14宗,面积为28.99公顷,收取土地出让金3597.36万元。

通过一年来的工作,总结了一些经验,也得到了一些收获,也还存在一定的不足,为此在来年的建设用地管理工作中,主要是在加大对用地管理工作薄弱分局的业务指导,加强报批管理,严格审批程序和时限上下功夫,从而提高建设项目用地审批及土地供应管理工作的水平,把来年建设用地管理工作做的更扎实。

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市国土资源局2020年矿产资源管理工作总结


20xx年以来,我局在贵港市国土资源局和桂平市委、市政府的领导下,严格执行《矿产资源法》、《广西壮族自治区放产资源管理条例》和有关法律法规的规定,认真贯彻国土资源部的“五条禁令”和“十项为民措施”,不断提高管理水平和执法能力,按照“转观念、抓基础、严规范、促效率”十二个字要求开展矿产资源管理的各项工作,积极推进矿业权市场的发展,促进矿产资源管理工作的全面到位,深入探索矿产资源管理工作的新方法、新途径,并取得了明显的成效。现将有关情况总结汇报如下:
一、进一步转变观念、职能、作风,全面树立和落实科学发展观。
一是进一步转变观念,全面贯彻落实科学发展观。严格执行矿产资源管理的法律法规,进一步提高依法行政能力;二是进一步转变职能,加强执政能力建设;三是进一步转变作风,提高工作效率和服务水平。加强廉政建设,从源头上减少和化解矛盾,维护和保持社会稳定。
二、扎实抓好各项基础性工作,全力推进矿产资源管理工作再上新台阶。
(一)加大法律法规的宣传力度,全面提高矿业主的法律意识,有效促进矿业秩序治理整顿工作全面到位。为了提高广大人民群众的法律意识,特别是矿业较发达乡镇矿业主的法律水平,使其真正认识到如何凭证开采,采矿权的有偿取得等等,我们大张旗鼓地宣传了《矿产资源法》、《广西壮族自治区矿管条例》等有关的法律法规,真正做到家喻户晓,人人皆知。
1、组织成立了专门的宣传组,宣传组由执法大队的矿业中队具体负责,专车、专人负责。坚持长期深入到各乡镇、重点矿区,各矿山企业进行宣传,全年共出动宣传车60多台次。
2、结合“土地日”、“地球日”进行法律法规的宣传,使广大人民群众多渠道获得法律法规的信息。由局办公室具体负责,矿政、储量、法规、执法大队配合,抽调有关人员开展一条街宣传活动,印发有关的宣传资料3000多份,现场发放和宣传,采取问答等形式向群众宣传矿产资源管理的有关法律法规。
3、除了出动宣传车、利用“两日”进行宣传以外,平时还要求各乡镇国土所采取各种不同形式进行宣传。一是在矿业生产较发达的乡镇,在圩镇明显的位置,或矿区出入口书写永久性的宣传标语;二是配合当地政府的中心工作进行宣传,悬挂跨街的横标、书写临时标语,印发资料、出版墙报等。
4、在今年的安全生产月活动中,按照贵港市局和市政府办的通知精神,我局成立了“安全生产月”活动领导小组,制订了工作计划,明确了活动内容和时间。根据实际情况分别在东区、南区、西区召开矿山业主参加的矿山安全工作会议。参会的有关领导和矿山业主110多人。在整个安全生产月的宣传活动中共书写大、小标语1200多条,出版墙报20期,发放宣传资料3000多份,征订《安全生产法》11套,《安全警戒》读本96份,组织750多人次观看《安危一线间》安全生产宣教片。还组织人员深入矿山企业进行安全生产检查,共对20个乡镇的19个露天采石场,21个砖厂,7个地下开采矿山和2个尾矿库进行了检查。对存在安全隐患的企业下发了限期整改通知书,为我市矿山安全生产做了扎实的工作。
(二)、继续抓好政策法规学习,不断增强业务知识和工作本领。矿产资源管理从办证那天起,就要跟踪监管,而且开矿是直接关系到人民生命财产安全,特别是办错证,出了安全事故还要追究责任。所以说我们的工作关系到生命安全,具有风险大、责任重的特点。今年我局高度重视矿管人员的政治理论、政策法规学习和业务培训工作,积极组织有关人员参加各种专题培训,同时组织矿管人员到先进地区考察学习,拓宽思路,增长知识,组织党员积极投入到保持共产党员先进性教育活动中去。联系实际,加强自身建设,廉洁自律,踏踏实实地做好本职工作。坚持工作例会制度,组织矿管人员学习业务知识,及时总结分析矿山整治工作,查摆存在问题,及时制定工作方案,采取有效措施,确保矿管工作全面到位。
(三)、全面清理矿山企业,整治和取缔无证采矿行为。今年以来,我市多次召开矿山治理整顿工作会议,对矿山的治理整顿作了具体的部署和要求,在上半年的矿山治理整顿中,各乡镇国土资源所及局的相关业务股、室都能够把矿山治理整顿的工作列入重要的议事日程,特别是木圭、木乐、马皮、西山、蒙圩、厚禄、寻旺等乡镇,在局的统一部署下,做到统一思想,统一认识,统一行动,坚决打击各种违法的采矿行为,及时监督检查本乡镇辖区的矿山业主是否依法进行勘查、开采,有无乱采滥挖、破坏浪费资源、采富弃贫等行为,是否按照设计的矿产资源开发利用方案进行施工,有无越界开采、乱设窿口的行为。
(四)、成立矿产资源执法巡查大队,深入探索矿产资源管理工作的新方法、新途径。6月16日,我市成立了矿产资源执法巡查大队,从国土、安监、公安、国税、地税、环保等部门抽调40多人组成,投入经费20万元,配备专车2辆,进一步加强了我市矿产资源的执法监察动态巡查工作。
成立矿产资源巡查大队至今,先后组织了5次矿山整治大行动,共出动人员330人次,车辆60台次,炸毁木圭锰矿区范围内的非法开采矿洞69个,没收锰矿600多吨。捣毁工棚19间及现场开采工具一批,配合公安机关缴获用于非法采矿的摩托车3辆。
至八月底止,共查处无证开采案件17宗,不按矿产资源开发利用方案开采1宗,罚没收入16.64万元。有力地打击了非法采矿者的嚣张气焰,全市范围内的非法采矿现象已得到有效遏制。
(五)、做好木圭锰矿区民采区灯笼岭等六矿段的矿权出让工作。木圭锰矿区属自治区重点整治矿山,多年来在各级党委、政府和有关部门的共同努力下,经过不断的治理整顿,有力地打击了无证开采等违法行为,规范了矿业秩序,有效地促进了当地经济发展。为了巩固整治成果,探索长治久安的管理办法,20xx年在贵港市局的具体指导部署下,木圭锰矿区民采区的矿权出让的报批工作正式起动,经过一年多的努力工作,所有资料已上报区厅,主要的文件已经批复下来。
(六)、做好桂平辖区河道采砂的矿权出让工作。为了规范河道采矿的管理,打击无证采砂的违法行为,我局在今年初先后派员到横县、平南等县市考察学习,并根据桂平的实际,分别代市政府起草了《桂平市河道采矿管理暂行办法》和《桂平市河道采砂秩序综合治理及河道采矿采矿权挂牌出让工作方案》等,目前河道采砂采矿权已经开始挂牌出让。
(七)、认真做好地质灾害的防治工作。进入汛期以来,市政府出台了《桂平市地质灾害防治方案》,我局下发了《关于进一步加强矿产资源管理秩序整治和做好汛期地质灾害防治工作的通知》,明确了目标任务和工作责任。先后5次组织有关人员分别到地质灾害易发的罗秀、中和、中沙、麻垌、江口、紫荆、木圭、木乐、石龙等20多个乡镇检查落实“明白卡”的发放及群测群防系统的组建等工作,共发“明白卡”11153多份。不断提高了广大群众的防灾意识和避灾能力,6月下旬,我市遭受暴雨袭击,引发崩塌等地质灾害比较严重,损毁房屋174间,但无人员伤亡,将灾害造成的损失降至最低限度。
三、严格管理,不断规范管理程序和具体行为
(一)、出台《桂平市矿产资源管理办法》,规范管理程序。今年年初,我局代市政府起草了《桂平市矿产资源管理办法》,进一步明确和细化了矿产资源管理的各项程序和规则。6月12日,市政府发文出台了《桂平市矿产资源管理办法》。
(二)、规范办证程序,坚持从严管理。20xx年元月,我局针对市辖区矿业生产的具体情况,下发了《开展矿产资源开发利用年度检查及采矿权延续登记工作的通知》浔国资字[20xx]4号文件对年检、延续登记时间、年检对象、年检内容、年检步骤、年检资料、延续登记的具体办理步骤和办法,年检基本程序及采矿权价款的收取等作出了具体规定,有效指导全市的采矿许可证的年检及延续登记工作。
根据我市矿业开发的实际情况,我局不断完善有关的办证程序,做到规范公开,窗口服务,真正体现为民办实事的宗旨。把新立采矿权应得交的材料、采矿权延续登记应提交的材料、年审采矿许可证提交的材料、采矿许可证申请办理程序等、各项收费项目和办证时限,接受社会的监督。在颁发采矿许可证的过程当中,我们始终坚持集体会审制度,实行集体负责制采矿权人备齐应交的材料后,交由服务大厅接收,矿政、储量、法规、执法大队等股室共同审核,最后组织有关部门会审,做到三个统一,统一前置条件,统一收费标准,统一会审签字。在审核把关上严而又严,细而又细,审而又审,层层把关,严格审核,前置条件缺一不可。做到“四个不在”,一是不在政策法规上搞变通。不管是在办证审核上,或者是在打击非法采矿活动中,绝对不能讲情面,搞变通。二是不在前置条件上弄虚作假。在办证过程中,法律法规和上级主管部门要求的前置条件和资料,一份不能少,一项不能缺,更不允许搞复印件来弄虚作假。三是不在审核程序上出漏洞。要严格组织会审,层层进行集体审核把关。四是不在岗位职权上谋私利。在工作过程中不能利用职权给企业出难题,而且讲够时限,严格规范。符合规定的方可颁发采矿许可证。不符合的书面通知业主,说明不能办理的原因。
今年1-8月,全市本级颁发采矿许可证65个(其中:新立7个、延续48个、变更10个)。收取采矿权价款63.50万元,征收采矿权使用费3.25万元,采矿登记费1.95万元,矿产资源补偿80.4万元。全市矿产收费(含罚没收入)约200万元。
四、竭力提高工作效率,为经济发展提供优质服务
一是通过扎实开展保持共产党员先进性教育活动,解决了思想意识问题,确立了干部职工的大局意识;做好矿产资源的合理利用工作,为经济建设提供资源保障,促进社会经济和谐发展,在实践中保持和体现先进性;二是进行纪律教育,解决行为问题,确立了任务意识;三是继续组织业务培训,解决素质问题,确立了效率意识;四是努力营造团结拼搏的团队精神,整顿机关作风,解决风气问题,确立起为地方经济建设和发展添砖加瓦、提供优质服务的服务意识。
五、存在问题
(1)木圭锰矿区仍然在部份非法采矿人员利用晚上进行盗采活动。
(2)木圭锰矿区驻地乡镇的经济发展以锰矿为主要支柱,分6块出让采矿权的工作进展较慢,给矿产资源管理、地方经济发展和社会稳定带来了一定的影响。
(3)我市矿产资源分布点多面广线长,管理人员偏少,造成管理工作难以全面铺开,影响了规范有序管理目标的质量。
(4)部份矿山业主的法律意识和安全生产意识比较淡薄,对本企业的依法办矿和安全生产重视不够。
六、下一步工作打算
1、坚持把法律法规和宣传放在前位,加大《矿产资源法》、《广西壮族自治区矿产资源管理条例》及有关的法律法规的宣传,深入矿山、矿业单位、乡镇村队进行宣传,真正使广大人民群众和每一个矿山业主,通过我们的宣传,做到学法、懂法、守法,创造一个依法开采依法行政和矿业生产新局面。
2、进一步加强和完善矿业执法护矿巡查制度,严查无证开采行为,把查封、炸封与行政处罚结合起来,对乱采滥挖、破坏矿产资源的行为要从重处罚,构成犯罪的,由司法机关追究有关责任人的刑事责任。
3、加强有关部门和当地乡镇党委、政府的协调配合,形成合力,共同打击非法采矿行为。
4、抓好木圭锰矿区民采部份采矿权分块出让的工作。
5、加强河道采砂矿权出让后的管理工作。
今后,我们将进一步加强矿山管理,巩固已取得和整治成果,把好许可证颁发的入口关,不断完善矿山生产管理的各项规章制度,确保矿山安全生产,加强对矿产品深加工的引导和管理,使我市矿业生产不断发展,成为地方经济新的增长点。 转贴于

2020年国土资源管理工作总结


在市委、市政府和地区国土资源局的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻上级关于加强国土工作的一系列重大决策,按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》要求,加大整顿规范力度,妥善处理耕地保护与经济发展的关系,积极推进国土资源市场化经营,依法行政,加强机关作风建设。开展“完善体制,提高素质”活动,积极服务于社会经济发展。较好的完成了上级下达的各项目标任务。现将一年来的各项工作总结如下:
一、进一步强化保护基本农田 措施
(一)、进一步完善基本农田保护制度,建立基本农田保护长效机制。
针对****年基本农田保护检查工作中发现的薄弱环节和存在的突出问题,进一步将基本农田落实到农户和地块,在基本农田占用审批、质量建设、动态监测和档案管理等方面建立和完善了《基本农田保护巡查制度》、《占用基本农田听证公告制度》、《基本农田后备资源补划管理制度》、《基本农田资料管理制度》、《基本农田质量及环境监测制度》、《农业结构调整规划审查制度》、《退耕还林规划审查制度》等七项制度,从注重数量保护向注重数量和质量保护并重转变。使基本农田“五不准”规定的执行有了较充分的制度保证。建立了基本农田保护长效机制。
2、 按照国家生态建设和生态退耕政策,对 在25度以下的基本农田退耕还林的情况进行了自查。经查,****年我市无退耕还林情况。
(二)加大基本农田建设投入,加大高标准基本农田建设、整理力度。
1、 根据《**地区高标准基本农田试行标准》, 把**乡***选定为高标准试点,通过制定实施方案,实施土壤肥良、地力培肥、修筑沟渠等配套设施,按照高标准基本农田要求进行整理,起到了示范作用。
2、建立了农业开发资金并设立了专项资金帐户,全年支出****万元用于基本农田保护等建设,累计改良耕地****亩。
(三) 建立基本农田后备资源库,确保基本农田数量不减少。
建立了基本农田后备资源库和台帐,据统计,我市现有基本农田后备资源 ***公顷,为补充划定基本农田打下了良好的基础。
二、 开展了补充耕地指标折抵试点工作。政府高度重视该项工作,成立了领导小组和工作机构,为开展工作提供了组织保障。同时,结合 申报整理项目,拟定并下发了实施方案,方案对试点的目的、任务、工作内容和要求进行了具体部署。
三、 切实维护群众利益和社会稳定,强化节约利用和集约用地政策。强化土地征收批后实施管理,积极探索多渠道征地补偿安置方式。
(一)、开展土地年产值测算工作,切实维护农户合法权益,积极探索多渠道征地补偿安置方式。
完善征地补偿办法:按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,会同农业部门组织完成了我市土地年产值测算和上报工作;严格执行征地补偿标准;妥善安置被征地农民:把***村、***村作为试点,尝试货币安置与留地安置相结合的方式安置被征地农民,确保被征地农民长远生计有保障。同时结合我市实际,拟定并上报了《**市多途径安置被征地农民方案报告》;健全征地程序:严格按照征地前公示、调查结果确认、批准后公告制度,做好土地补偿、地上附着物及青苗补偿和拆迁安置工作。严格依法行政,认真实施听证制度,****年组织召开了 8次征地工作听证会;加强对征地实施过程监管:征地补偿安置费用未全额支付的,不发放建设用地批准书,建设单位不得动工用地。同时加强内部管理,强化内部监督:制定了《**国土资源局征地工作规程》,实行征地工作重心下移。
2、强化节约利用和集约用地政策 ,进一步强化土地征收批后实施管理,按时报备案。在建设用地审查报批中,严格督促各用地单位必须安置批准的面积、位置和用途使用土地,对审查报批的建设用地均严格执行报备案制度,并按时上报了季报、半年报和年报。
3、按时依法足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费。上缴**万元,面积 **公顷。
四、严格按照有关要求认真做好国家、省 重点建设项目统一征地工作。积极主动为重点建设项目做好用地服务。
五、组织开展“十一五”国土资源保护与开发规划,加强矿产资源规划实施管理,严格规范土地开发整理。
1、编制完成了“十一五”国土资源保护与开发规划, 编制申报了国家级土地整理项目 一个。
2、贯彻执行《**省建设项目用地预审规定》,对不符合土地利用总体规划、城市规划、土地用途和产业政策的建设项目供地,不进行审批。同时按要求完善了建设用地预审制度。
3、认真组织矿产资源规划,加强矿产资源规划实施管理。《**矿产资源规划》已编制完成,并于****年 *月 * 日通过了上级国土资源局的预审,**月*日完成报批工作。
六、 开展土地利用更新调查工作,加强地籍管理,做好有关基础工作;开展土地利用总体规划修编。
(一)、按要求开展了土地利用更新调查工作
(二)、加强城乡地籍管理,做好有关基础工作。
1、认真开展农村宅基地登记发证工作。
我市于****年开展了农村宅基地发证工作,据统计目前共登记****户,*****宗,农村宅基地发证工作已完成 **% 。
2、推进城镇住房用地登记发证工作。
城镇住房登记发证工作依然是今年地籍管理的重要内容,我们结合工作实际,认真加以落实,今年共发证****个。其中:商品房****个,其它***个。
3、 认真抓好土地登记公开查询工作,完善土地登记公开查询办法,建立统计台帐,真正做到了公开查询有制度、有记录。
4、 保质保量按时完成土地变更调查和上报地籍工作进度表报。
(三)、开展土地利用总体规划修编工作。
政府高度重视土地利用总体规划修编工作,把规划修编工作作为今年国土资源管理的重要任务。
1、建立了由***为组长、相关部门负责人为成员的市规划修编工作领导小组,各乡镇也相应成立了领导小组和工作机构。为全面修编工作提供了强有力的组织保障。
2、根据规划修编的相关要求和我市规划修编实际,科学合理安排好充足的规划修编前期工作经费。
3、切实改进工作方式,在前期工作中坚持政府组织、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针,动员各方面共同参与,同时建立政府部门联系协调机制,采取多种方式和渠道,扩大公众参与程度。加强规划宣传,增强规划的公开性和透明度。
4、在抓好工作进度的同时,注意提高工作质量,委托有资质的技术队伍承担规划编制技术工作,并做好行政组织和技术协调工作,及时解决工作中出现的问题,加强工作进度和工作质量的督查,保证规划编制工作高质量完成。
5、开展 “四查清,四对照”工作,为规划修编提供基础数据。
目前工作进展顺利,现已完成上一轮土地利用总体规划实施情况评价、**市****年土地利用现状数据分析、土地利用总体规划实施的环境影响评价等七个专题和修编大纲。
七 规范和发展土地市场建设。
(一)、加强土地出让行为管理,严格界定划拨用地和有偿用地范围,完善划拨土地使用权管理制度,继续推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。今年全市共挂牌出让土地**宗,成交**宗,面积***公顷,地价款****万元,收取土地出让金****万元。
(二)、在促进土地集约利用盘活存量建设用地方面作了积极探索,开展城镇存量建设用地专项调查工作。通过对存量建设用地的普查,摸清了全市存量建设用地的情况。
(三)、开展基准地价更新工作。
(四)、建立和完善土地市场动态监测网络。通过土地市场动态监测网,及时发布土地供应计划、土地使用权招拍挂出让公告、土地供应记录、基准地价更新等有关信息。
八、巩固矿产资源管理秩序治理整顿成果,抓好矿产资源管理秩序专项整治。
1、在市政府的统一部署下,会同相关部门开展了多次联合专项整治,采取下达停采通知书、限期整改、强制停电、切断民爆物资供应等手段,对矿区内的非法矿点进行关闭,依法对公路沿线非法采矿点进行清理。****年关闭非法矿点**个。积极配合安监部门做好矿山安全生产工作。开展****年度探矿权、采矿权许可证的年检工作,对新登记的采矿权严格办证程序,从严控制矿山企业的准入;不定期对矿产企业开展了监督检查,对于安全生产条件评估和矿山安全整治不合格、检查中发现矿山存在安全生产隐患的,责令限期停产整顿。
2、大力培育完善探矿权、采矿权市场。按照登记发证权限和法律程序,****年共发证** 个,收取采矿权价款****元。
3、收取矿产资源补偿费*****元,完成征收入库任务。
九、完成上年度矿产资源储量统计工作,认真开展矿山矿产资源储量检测核查工作。
十、抓好地质环境保护和地质灾害监测预防工作
(一)、加强领导,狠抓落实,切实做好地质灾害巡查和排查工作。
1、成立了地质灾害防治工作领导小组,统一领导协调全市地质灾害防治工作。
2、健全地质灾害汛期值班制度,严格执行速报制度。严格执行24小时值班制度。同时各乡镇均签订了地质灾害防治责任书,明确各灾害所在乡镇一把手为第一防治责任人。并逐点落实防灾责任人、监测人。在汛期随时做好观测记录,密切注视灾情动态,发现灾情,及时上报和处理。
3、进一步落实地质灾害点的防治工作,在汛期前,政府印发了《****年**市地质灾害防治方案》、《**市突发性地质灾害应急预案》,对全年地质灾害防治工作进行了安排部署,明确责任,为预防突发性地质灾害发生作好了充分准备。
4、将地质灾害防治经费纳入了财政预算,确保了防治工作落到实处。
(二)、采取各种防范措施,最大限度减少地质灾害带来的损失。
加大防治宣传力度,提高公众的防灾避灾意识。会同相关部门开展地质灾害危险性评估成果使用检查,较为全面的了解了我市地质灾害发育、分布、危害情况。对全市存在的地质灾害隐患点进行摸底调查,
(三)、认真执行地质灾害速报制度和地质灾害月报制度。
十一、强化测绘管理,充分发挥基础地理信息作用
认真开展**市“十一五”测绘事业发展规划的编制,认真开展擅自复制保密测绘成果的专项检查,监督有关单位完成本区域测绘成果目录汇交。按要求开展我市国家一、二等测量标志的核查登记和档案更新工作
十二、开展《测绘资质证书》复审换证准备工作
开展我市丙、丁极《测绘资质证书》持证单位的质量保证体系认定和测绘成果资料管理认定;协助完成复审换证的初审工作,组织开展国家版图意识宣传教育活动;继续治理整顿地图市场秩序。****年全市共查获违规地图产品**件。积极组织我市测绘单位参加省厅和地局组织的测绘职业技能培训考核。
十三、加强电子政务建设,做好国土资源法律法规的宣传工作,完成“四五”普法检查验收。
(一)、加强电子政务建设。
信息化是国土资源管理的重要组成部分,是优化管理模式,规范管理行为,提高工作效率,促进勤政廉政的重要保证。我局信息化建设主要围绕省厅开发的办公系统软件在我局的运用和内外网建设展开。我们根据信息化建设特点和自身实际情况确定建设步骤,确立了近期、中期和远期目标,根据各阶段目标,具体实施建设。在地局把我们立为信息化建设试点单位后,我局加大了资金投入力度和建设力度,投入 ***多万元以政府采购的方式进行招标,购买了信息化建设所需硬件设备和软件设备,制定了《**市国土资源局窗口式办文无纸化办公暂行办法 》,同时完成了局区域网内各电脑硬件、软件的升级。办公系统已正式运行,土地、矿产资源主要业务在网上办理,初步实现了电子政务,做到了办事过程公开、办事程序简化、办事效率提高。将我局国土资源管理工作提上了一个新台阶。
(二)、全面贯彻落实《行政许可法》、《国土资源听证规定》,今年对建设用地报批、土地年产值调整、行政处罚组织了听证,通过实施听证制度,为全市国土资源管理依法行政、加快国土资源部门职能转变和管理方式创新,提供了较为完善的实体和程序保障。
(三)、进一步开展国土资源管理法律法规宣传教育和“四、五”普法工作
根据省厅《六月国土资源法律法规宣传月活动方案》精神,结合“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣传日等宣传活动,采取多形式、多渠道利用报刊、标语、发放宣传资料,对国土资源管理法律、法规进行广泛宣传。今年我们主要抓好6月国土资源管理法律法规宣传活动和“四五”普法验收工作,据统计,在宣传活动中,在**、**、**(乡)镇及城区内,就《中华人民共和国土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》以及《地质灾害防治条例》等法律、法规进行了宣传,共出动宣传车**车次,发放宣传资料 ******份,宣传标语口号**** 条,投入宣传经费 近万元。“四五”普法顺利通过地市验收。
十四、做好体制改革后续工作,加强基层所规范化建设。
(一)、开展了“完善体制、提高素质”活动。在完善体制方面,全面贯彻上级通知精神,继续推进国土资源体制改革,完善领导干部管理体制,推进基层国土部门建设;在提高素质方面,进一步加强思想政治工作,加强自学和培训,不断提升职工的政治、业务、综合素质,通过提高“三种能力”(即提高依法行政、参与宏观调控的能力;提高沟通协调、推进工作的能力;提高清正廉洁、自我约束的能力),提升国土资源管理的质量和服务水平,建设一支品德好、作风正、能力强、会办事的国土资源管理队伍。为督促检查各单位活动开展情况,我局专门成立了督导组。把这一活动作为保持共产党员先进性教育活动“回头看”的有效载体,作为先进性教育的延续和深化,切实摆上重要议事日程,落到实处。
(二)加强基层所规范化建设 。乡镇国土资源工作是整个国土资源工作的基础,为了加强基层国土资源工作,进一步推进乡镇国土资源所规范化建设,根据《关于加强全省乡镇国土资源所建设的意见》和《**省耕地保护系统基础设施建设项目实施意见》文件要求,今年政府共匹配*** 万元,切实解决好乡镇国土资源所的工作经费,确保每年每个所人均工作经费不低于***元。**、**、**、***四个所作为****年度耕地保护系统基础设施项目已上报。同时根据地区安排,争取资金,启动***、**、**、**、**、***、***、**八个基层国土资源所的规范化建设工作,按规范化要求为乡镇国土资源所制发了公示牌、相关制度和各种台帐。争取在 3年之内使我市基层国土资源所工作条件取得较大的改观。
(三)、加大基层所培训力度.为提高基层干部的政治素质和业务素质,****年我局组织了*次业务培训。根据《****全省县乡国土资源管理干部培训工作实施方案》精神,**月组织基层所在岗干部参加了县乡国土资源管理干部集中培训。通过培训,提高了基层所干部的综合素质和行政执法能力,适应了岗位工作的需要。
十五、认真落实党风廉政建设责任制,继续加强党风廉政建设和机关作风建设
(一)、认真学习贯彻和十六届三中、四中全会建设
我局党组始终把学习贯彻十六届三中、四中全会精神作为当前和今后一个时期的重点工作,认真制定了学习制度,拟定了学习计划,周密部署,使学习真正落到实处,教育干部自觉按照《党章》要求,学习《廉政准则》、《行政许可法》、《国土资源部十项措施五条禁令》等相关要求,认真学习“三个代表”、实践“三个代表”,同时还结合工作实际,制定出各项工作目标和重点。通过抓落实,推动了各项工作的开展,从而带动了全市国土资源管理工作的全面落实,确保了全面完成今年各项工作目标任务的完成。
(二)、认真贯彻全区国土资源纪检监察工作会议精神,层层签订责任状。
落实党风廉政建设责任制是一项基础性、全局性的工作。在全区国土资源纪检监察工作会议召开后,我局召开专题会议进行了传达贯彻,并根据上级规定和要求,制定了《党风廉政责任书》,局党组把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入国土资源目标管理,与精神文明和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。实行党政一把手责任制,并对党风廉政建设和反腐败工作各项任务进行责任分解。做到党风廉政建设责任量化到科所,并明确了责任的主体和责任的内容,层层签订目标责任书,真正把党风廉政建设责任制落到了实处。
(三)、认真落实领导干部廉洁自律的各项规定
为了继续抓好领导干部廉洁自律工作,局党组组织学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,做到始终保持清醒的头脑,切实加强道德修养,树立正确的权力观、地位观、利益观。坚持立党为公、执政为民,正确行使权力,为人民谋利益。把求真务实贯穿到工作中,落实到行动上,真正做到为民、务实、廉洁。认真贯彻执行“八个坚持、八个反对”和“四大纪律八项要求”。开展“五珍惜”反腐倡廉宣传教育月活动,结合国土资源管理工作实际,我们以杜绝土地征用中侵害农民利益和落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度二项工作为重点。
(四)、进一步抓好行风建设,加大明察暗访力度,树立国土资源部门新形象。
为进一步深化全市国土资源行风建设工作,不断巩固行风建设取得的成果,认真贯彻落实部《十项措施和五条禁令》,树立国土资源管理部门勤政为民、高效廉洁、求真务实的新形象。更好地为全市经济建设服务。我局狠抓行风建设,加大暗访工作力度,在工作中,着重抓了五个方面的工作:一是认真贯彻学习、宣传落实《十项措施和五条禁令》的情况;二是工作人员在工作中是否存在“吃、拿、卡、要”工作拖拉、方法简单、办事效率不高等问题;三是工作人员是否存在“四难”现象;四是依法行政、依法办事的情况:五是政务公开落实情况。根据省厅明察暗访组意见,结合保持共产党员先进性教育活动,找出了全系统存在的五个方面的突出问题,并提出了限期整改措施。通过整改,目前系统行风有了进一步好转。
(五)建立了领导干部联系点工作制度
结合我市实际,我局建立了相应的工作联系点,从而有效地推动国土资源管理工作的全面进步,朝着规范化、法制化方向发展。
十六、进行抓好国土资源动态巡查,严肃查处国土资源违法行为。
(一)、继续认真抓好国土资源动态巡查工作
我局今年进一步对动态巡查责任制实施意见,量化考核指标及人员职责分工等进行了相应调整,将基本农田保护和非法勘查开采矿产资源作为巡查重点。进一步建立动态巡查责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。据统计,今年全市共巡查*****次,动态巡查发现违法行为***件,制止违法行为***件,立案查处违法案件**件,结案**件,发现率***%,制止率**%,立案率**%,结案率**%。
(二)、强化执法监察,加大对国土资源违法案件的查处力度。
我们进一步加大了国土资源违法案件的查处力度,今年,全年共查处违法案件**宗,结案**宗,结案率为**%。其中:土地违法案件**件,矿产违法案件**件。同时对拆除***违法建房和***村言**组***非法采矿的 违法行为在国土资源公众网站上公开曝光。
(三)、完成了基本农田保护大检查中违法案件的结案并向地局备案。
十七。做好来信来访,认真做好机关社会治安综合治理、计划生育、扶贫开发和保密、档案等工作。
信访工作是联系群众的重要纽带和桥梁,我们贯彻落实《信访条例》,建立了《**市国土资源局领导信访接待制度》,在工作中始终坚持“群众利益无小事,维护群众的合法利益”的原则,按照“谁主管谁负责”的原则,尽力把矛盾纠纷解决在基层,不上交矛盾,始终做到不厌其烦、耐心细致地对其进行解答和周到的服务。
根据市委《**市****年社会治安综合治理工作要点》,结合我局实际,一是建立和完善了各项规章制度,层层签订了责任状;二是深入开展扶贫帮扶工作,切实帮扶计生贫困户,为切实抓好人口与计划生育综合治理及扶贫开发工作,年初局党组将该项工作与其它工作同时部署、同时安排。据统计,****年我局出资和捐献帮扶资金近万元,三是加强了档案管理和保密工作,完善保密制度,建立领导小组,按照《保密法》的有关规定,确定了保密范围,加强了保密安全防范措施。
十八、完成上级交办的其它工作。
(一)、开展保持共产党员先进性教育活动。根据《中共**市委关于在全市开展实践“三个代表”重要思想为主题的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》(精神,我局开展了保持共产党员先进性教育活动,在活动中一是紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线,精心组织学习培训,努力在真学、深悟、践行上下功夫。二是牢牢把握保持共产党员先进性这一主题,找出找准突出问题,认真开展分析评议。三是始终围绕“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”这一要求,制订好整改方案,着力解决突出问题。通过教育,全体党员坚定了理想信念;加强了组织建设,发挥了党的组织作用;提高了党员素质,增强了党员意识;密切了干群关系,促进了各项工作任务的顺利完成。
(二)、开展清理工作人员投资入股煤矿工作,开采矿产资源实行备用金制度
按照《清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的紧急通知》要求,我局迅速召开专题会议部署,全面开展清理。通过对现有人员的清理登记,我局工作人员无人投资入股煤矿。
根据《**地区矿山地质环境治理备用金管理暂行办法》精神 , 我市开始征收矿山地质环境治理备用金,凡在**市区域内从事矿产资源开采活动的采矿权人,必须向主管部门作出恢复治理矿山地质环境的书面承诺,并向主管部门缴存备用金。
(三)、认真抓好文明行业创建工作。根据市委《**市****年投资软环境建设实施方案的通知》和市文明办《关于开展“文明窗口”创建活动的实施意见》精神,我局以“四创”活动为载体,积极开展投资软环境“回头看”和创建“文明窗口”活动,活动以实践《公民道德建设实施纲要》为目标,深入开展“三爱两遵守”(爱护环境、爱绿护绿、爱护公物,遵守交通秩序、遵守公共场所秩序)、“三讲一树立”(讲文明、讲卫生、讲科学、树新风)等活动,同时,还开展了一系列健康有益、丰富多彩的文体活动。通过这些活动,有力地推动了局机关精神文明建设,增强了广大职工的服务意识和做好国土资源管理工作的紧迫感和责任感,从而使机关作风有了明显的好转,进一步提高了机关工作质量和办事效率,促进了争先创优和文明服务。

2020年区国土资源局“十五”期间地籍管理工作总结


20xx年以来,**市**区国土资源局在市国土和房管局的支持和指导下,认真贯彻落实国务院《决定》,紧紧围绕国土资源管理中心工作,以加强土地产权制度建设,建立完善地籍的长效机制为重点,着力推进土地更新调查和集体农用地所有权登记发证工作,不断提高土地登记公信力,进一步加快城镇数字地籍调查和地籍信息系统建设,全面提高地籍管理规范化水平,使全区的地籍管理逐步纳入了规范化、制度化的健康发展轨道,取得明显成效。现将主要工作总结如下:

一、“十五”期间地籍管理工作进展情况

(一)高度重视,加强领导

地籍管理是土地管理的基础性工作,不断提高地籍管理规范化水平,对于促进依法行政,满足社会经济发展和国土资源管理的需要具有重要意义。为此,我局高度重视地籍管理工作,同时根据省国土资源厅《关于印发〈创建“省级地籍管理规范化建设单位”实施办法〉的通知》(*国土资发[20xx]27号)和市局关于印发《20xx年度“省级地籍管理规范化建设单位”创建活动方案》(*土资房发(土字)[20xx]71号)精神,迅速成立了以局长为组长,分管局长为副组长,各科室负责人为成员的地籍管理规范化建设领导小组,扎实开展地籍管理规范化建设单位创建活动。

(二)突出重点,狠抓落实

我局在地籍管理工作过程中,做到突出重点,注重落实,确保整个工作得以有条不紊的顺利进行。

(1)大力开展土地调查工作,夯实国土资源管理基础。紧紧围绕确定的地籍管理工作要点,将土地调查作为地籍管理工作的中心,扎实、有序地开展全区土地大调查,力求通过土地调查,实现**区土地调查基础图件与数据资料的更新,保持土地利用现状的现势性,为国土资源管理打下坚实的基础。

(2)常抓不懈土地登记工作,提高土地登记规范化水平。

在开展地籍管理规范化建设过程中,我局将土地登记规范化作为工作重点,按照国土部(国土资发[20xx]383号)和省厅(*国土资发[20xx]246号)等文件精神,通过对全区土地登记工作进行自查自纠,进一步规范土地登记行为,健全完善相关制度,严格落实“以证管地”,贯彻“五不登记”,极大的推进了土地登记的规范化进程。

二、“十五”期间地籍管理工作主要成果及经验

“十五”期间,我区地籍管理各方面工作取得了明显的成效。

(一) 人员队伍建设情况

我局现有从事地籍管理的工作人员9人,具备大专以上学历的人员占100%,其中从事土地登记工作的4人分别于1998年、20xx年取得土地登记上岗资格。地籍办工作人员定期参加省国土资源厅、市国土资源和房屋管理局、区局组织的业务培训,20xx年、20xx年、20xx年累计参加各类培训30多次,不断提高业务能力和水平。

(二)土地登记工作情况

我局积极推进土地登记行为规范化、制度化和信息化的进程,强化了社会服务功能,为地籍管理其他工作打下坚实基础。

1、规范基础工作,落实“五不登记”。

通过开展规范化建设工作,增强了土地登记规范化意识,在实际工作中严格执行土地登记主体统一、权属明确、程序规范、手续完备、资料齐全,土地证书、登记卡等格式统一,内容完整的基本工作要求。特别是落实好“五不登记”,严把登记关,对于不符合规定的,坚决不予以登记发证。目前,**区共颁发国有土地使用证1380本,发证率达93%;集体土地使用证都是原**区于92年前颁发的,发证率达95%;他项权利的登记主要是土地使用权抵押登记,对申报并符合条件的全部予以发放他项权利证书,共发放121本,发证率为100%;土地转让过户登记自20xx年至今共办理了94宗。

2、完善各项制度,强化社会服务功能。

为更好的开展各项工作,我局地籍管理办公室先后制定和公布了《地籍办办公室管理规定》、《地籍办办事流程》等规范的内部管理制度,制作了《地籍办人员分工明细表》,明确了岗位责任制。同时制定和公布了规范的土地调查、土地登记、资料查询等办事程序,做到了“制度上墙”。我局重视提升服务质量和服务水平,工作人员依法行政,尽职尽责,无因态度粗暴、工作拖沓、工作质量低下、吃请索贿等不当行为引起的投诉,在20xx年3月开展的服务质量调查问卷活动中,群众满意度达到100%。

(二) 土地确权与争议调处情况

我局专门聘请业务能力强综合素质高、熟悉相关政策及法律法规的的两名律师负责土地确权与争议调处,严格按照《土地权属争议调查处理办法》的规定,受理并依法处理土地权属纠纷案件。在日常工作中,通过来信来访提出土地权属争议的,由律师严格按照《信访条例》有关程序规定和文书格式进行办理;通过申请行政复议解决权属争议问题的,由律师按照受理行政复议案件的有关要求进行办理,大大提高了权属争议处理力度。

(三) 土地调查情况

1、土地利用现状变更调查工作

按照国土部、省厅和市局的部署,近年来我区认真做好年度土地利用变更调查工作。每年制定年度土地变更调查实施方案,落实经费、设备,抽调业务骨干参加技术培训并组成调查工作组,精心部署,集中力量,严格按照《土地利用现状调查技术规程》和有关规定进行调查,保证土地变更调查数据的翔实和准确。

按照市局统一部署,20xx年9月,我局根据市局《关于开展20xx年度全市土地变更调查工作的通知》要求,制定变更调查实施方案,并确立了以20xx年度土地变更调查成果为基数,结合1:10000土地利用现状更新调查成果进行数据分析和处理的技术路线,于11月如期完成年度土地变更调查及数据汇总工作,全区共调查变化图斑**个,变化面积**亩。此后又根据省厅和市局要求,对调查成果进行了认真的核查,做到数据、图斑和实地一致,顺利通过了上级部门的验收。

2、城镇地籍调查工作

我区城镇地籍调查工作在充分估计困难、坚定信心的基础上,做好前期准备工作,并于6月30日,7月1日、2日分三天,在**日报上刊登了**区土地调查办公室《关于进行**区区新一轮城镇地籍调查的通知》,印制了城镇地籍调查工作所需的各种表格,召开了**区城镇地籍调查动员大会,先后于6月9日、6月11日组织开展了两次技术人员培训,为城镇地籍调查的开展做了充分准备。

目前,在区土地调查办公室的统一组织、协调、指导下,我区城镇地籍调查工作全面铺开,共受理报件**件,取得了初步成效。我区将加强工作力度,积极推进城镇地籍调查工作步伐。

3、国土资源大调查

根据省政府办公厅《关于集中开展全省土地调查工作的通知》(*政办发[20xx]98号)精神,市政府办公厅下发了《关于集中开展全市土地调查工作的通知》(*政办发[20xx]1号),述职报告区委、区政府高度重视,将土地调查工作纳入重要议事日程,加强组织领导,于20xx年4月下发了《**市**区人民政府关于集中开展全区土地调查工作的通知》和《**市**区人民政府关于成立**区土地调查工作领导小组的通知》,成立了以常务副区长为组长,国土资源局局长及有关部门分管负责人为成员的工作领导小组,同时,设立了由6人组成的土地调查办公室,全面开展土地利用现状调查工作,并根据工作需要拨付了经费,保证了工作的顺利进行。20xx年4月下旬按照省厅和市局的统一要求,区土地调查办公室4名同志赴**参加了省国土资源厅组织的土地调查培训班。20xx年5月,我区土地调查办公室从四个街道办事处各抽调了一名素质较高、责任心强、技术过硬的工作人员,实行“三集中”办公,并组织土地调查办公室全体学习了省厅和市局《关于土地调查实施方案》。另外还派土地调查办公室的同志参加了td-checker软件培训、城镇变更地籍调查培训和20xx年第一期mapgis土地管理系统培训班。

目前,土地调查各项工作正有计划有步骤的逐项开展。1:1万土地利用现状更新调查已经全部完成,全区共调查图斑数**个,现状地物**个,零星地物**个,形成了1:1万全区土地利用现状数据库;1:1万标准分幅外业调查底图;1:1万标准分幅土地利用现状图;各类土地统计、汇总表等成果资料。目前我区的工作已通过省国土厅的质量检查和成果初检,通过了国土部的成果质量预验,现正在准备迎接国土资源部对我区土地利用现状调查工作的最后验收。

4、地籍信息系统建立

我局按照国土资源部“十五”规划要求,结合我局实际情况, 积极推进数字地籍调查工作。加大开展城镇数字地籍调查工作力度,确保成果质量,基本完成城区新一轮数字地籍调查任务;切实抓好地籍数据建库工作,加快地籍管理信息系统建设步伐。按照统一标准、统一规划的原则,积极推进地籍管理信息系统建设,并逐步联网,形成结构完整、功能齐全、技术先进的地籍信息服务体系,不断提高工作效率和管理水平。

(四) 土地统计

根据国家有关统计制度,我局制定了土地统计工作办法,并对统计资料进行审核和汇总。同时,加快推进原省土地登记卡和台帐的微机录入工作,将其纳入微机网络系统,提高统计工作的效率和质量。我区结合实际,建立完善的统计制度,并设立专人负责统计工作;同时在此基础上进行统计分析,为地籍管理提供相关基础数据和工作依据,统计分析工作成果已应用于土地利用总体规划、耕地保护、土地招标拍卖、建设用地报批的工作中。

(五)土地利用动态监测工作

土地利用动态监测工作成果已经应用于违法占地清查、土地变更调查等多项工作中,为政府及时提供土地利用动态信息。如20xx年,卫星遥感监测核查工作中,土地利用动态监测**区图斑**个,涉及土地面积**亩,对其中变化图斑中有违法占地事实的,我局及时展开调查处理,为土地市场秩序的稳定提供了有利保障。

三、“十一五”期间地籍管理工作目标

在看到“十五”期间我局地籍管理工作取得成绩的同时,我们也应该看到工作中存在的地籍管理基础比较薄弱、土地权属争议案办理进度缓慢、宅基地管理没有依法规范等问题。为更好地解决上述问题,促进地籍管理工作长远发展,我局在“十一五”期间计划在以下两个方面加大工作力度:

(一)加快建立地籍信息系统,创新完善地籍管理机制。

在今后五年,我局将加快地籍管理信息系统建设步伐。按照统一标准、统一规划的原则,积极推进地籍管理信息系统建设,并逐步联网,形成结构完整、功能齐全、技术先进的地籍信息服务体系,不断提高工作效率和管理水平。 同时,逐步建立“以图管地,以库管地“的新机制,强化土地权属和地类管理,研究地籍成果在农用地转用、土地征用、土地开发复恳项目的立项和审批、基本农田划定、土地使用权回收等工作中的应用。充分发挥地籍成果的基本和保障作用。

(二)围绕“提高素质年活动”,切实加强地籍队伍建设。

今后要不断加强业务培训,积极参与举办土地登记、土地调查、地籍信息系统建设、土地权属争议调处等专业培训班,不断提高地籍管理人员的素质,提高依法行政水平,提高地籍管理服务质量,进一步改进工作作风,增强服务意识,适应市场经济发展以及建设现代地籍管理制度的需要;要探索建立地籍调查队伍。立足于建立地籍管理的长效机制,逐步把土地登记事务性工作从行政职能中分离出来,建立地籍调查专业队伍。

总之,前期的工作和努力,特别是地籍管理规范化建设极大的促进了我区地籍管理工作的发展,使之向规范化、制度化、信息化的目标又迈进了一步。在今后工作中,我们将发扬成绩、克服困难,凝心聚力,争取在地籍管理工作中不断取得新的进展和突破。

2020年国土资源局党建工作总结


我局现有党员48名,其中在职党员35人(不包括外调2人),离岗党员3人,退休党员9人,借调党员1人。20xx年以来,我支部在市局党组、旗直机关党委的正确领导下,深入学习贯彻 “三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神,牢固树立和贯彻科学发展观,全面加强党的执政能力建设,内抓党员素质提高,外重支部形象提升,统筹兼顾,从思想建设、组织建设和作风建设等各方面方面入手,整体推进党务工作、政务工作和业务工作齐头并进。分局全体党员能够求真务实,开拓创新,在本职岗位上发挥先锋模范作用,创造性完成了上级党组织下达的各项任务,为20xx年的工作打下良好的基础。现将我支部20xx年的工作汇报如下:

一、主要做法:

(一)加强思想建设,提高队伍素质

现在是知识经济时代,学习和创新已经成为一个部门、一个单位事业成败的决定因素,为了提高党员素质,加强党员干部的思想政治理论教育,分局支部积极组织机关干部职工参加各种方式的培训和学习。我支部一方面根据旗委统一要求的学习内容,中心组集中学习12次累计12天;同时,为了使学习经常化、制度化,我局支部实行了“周五学习制度”,要求分局全体干部职工每周五下午坚持学习,学习内容既包括业务知识,也包括党的理论知识。结合七月底至十一月中旬开展的先进性教育活动,今年总共组织集中学习50余次,组织理论测试4次,学习交流会、座谈会3次,这些学习、测试、调研和交流取得了丰硕的成果,完成先进性教育学习记录3万多字,周五学习笔记1万多字,并且完成班子调研报告2篇,领导干部每人完成专题学习论文2篇,职工每人完成学习心得6篇。

另外,为了加强支部党员学习的主动性和积极性,上半年分局支部还特地举办党员培训班1期,累计培训时间5天,培训率达到在岗党员的99%以上,测试合格率超过98%。

分局支部还在学习方式上有所创新,党支部认真组织建党84周年纪念庆典活动,并借此机会邀请离退休党员和在职党员齐聚一堂,回忆党走过的历程,畅谈党的丰功伟绩,体味改革开放以来祖国取得的巨大成就,增强了支部的凝聚力和全体党员积极投身于全面建设小康社会伟大事业中的斗志和信心。

分局党支部认真做好党报党刊征订、党建信息报送和编发工作,号召党员群众积极阅读党报党刊,学习先进典型、保先教育的最新动向,分局党支部还按要求参加上级党组织安排的有关活动和会议,完成上级党组织交办的其他工作;参加旗里组织的各类培训班学习。

通过学习、培训和参加各项活动,分局广大党员干部和职工的业务水平、思想政治素质和理论水平都有了一定程度的提高,机关内有了一个良好的学习氛围和工作环境。为了巩固成果,我局会一直将这项制度坚持下去,保持党组织和党员先进性,使我局广大干部职工的业务素质和思想素质得到更大的提高。

(二)强化组织建设,完善党建系列制度

支部是分局的核心,班子是支部的核心。为了加强分局党组班子建设,发挥支部的战斗堡垒作用,以便分局能更好的带领分局各项事业的进步,支部依照围绕中心、服务大局的原则部署了党建工作安排,建立了党建工作责任制,将具体工作落实到人,明确职责;制定了班子目标及对班子成员和党员干部的考评办法。

为了发展和扩大支部的作用和影响力,及时地把业务水平高、思想政治素质过硬并积极向党组织靠拢的优秀干部和职工吸纳到党组织中,分局党支部按党章规程做好党员发展工作,给分局党支部的发展注入了新的血液。分局党支部还按程序做好党员组织关系的接转工作。并且针对今年提交入党申请书的同志较多,为了解决这些经济向党组织靠拢的优秀职工的组织问题,特向机关党委提交了增加我支部发展名额的报告。

分局党支部还按要求,与11月底前标准足额完成党费交纳任务,及时向上级党组织报送工作安排、实施方案和总结等材料,做好组织档案的整理归档。

(三) 狠抓作风建设,确保党员廉洁从政

抓党风,促廉政,是中央非常重视并多次指出的问题,“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡”、“党员干部廉洁从政,直接关系人心向背和党的执政地位的巩固”。尤其是国土资源管理部门,曾被朱镕基总理贬斥为“不是个清水衙门”,同时也是个和广大人民群众密切相关的部门。为了创建“服务型机关”,做到立党为公、执政为民,急群众之所需,想群众之所想,分局支部不断完善党风廉政工作制度,认真按程序、按要求开好支部组织生活会和班子民主生活会,并且保证民主生活会质量,使党员领导干部在双重组织生活中自觉接受组织监督,确保领导班子的廉洁奉公。

分局党支部按《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》要求制定了党内监督相关制度,包括党员大会制度、党员行政负责人向党员大会报告工作制度等12项制度。

另外,分局还实行政务、财务公开,实现机关透明化,坚持公开办事制度,让群众满意,让党放心。

(四)以点带面,抓好重点专项工作

一是学、议、改结合,确保先进性教育活动取得实效。我支部被列为第二批保持共产党员先进性教育活动单位。活动伊始,支部便向全体党员明确了“围绕一个核心,思考两个定位,实现三个提高,达到四个促进”的工作思路和目标要求,即以围绕加强学习,贯彻落实“三个代表”重要思想为核心,思考分局既是执法机关也是服务机关的双重定位,实现思想政治素质、业务水平和服务水平的提高,达到促进工作作风的转变、促进廉政建设的推进、促进优化环境的深入、促进国土资源管理事业的前进四个目的。自8月1日起,分局按照前旗旗委的要求,认真开展先进性教育活动,循序渐进地完成了三个阶段的工作,征求到对分局党支部和领导班子的意见和建议18条,分局认真制定并落实了整改措施,建立了党员学习教育机制,党员监督管理机制,加强基层组织建设机制和密切联系群众机制等4方面13项制度。通过深入开展教育活动,达到了“党员受教育,组织增活力,群众得实惠”的目标。

二是深入开展“四型机关”(学习型、服务型、创新型、文明型)创建活动,增强服务创新意识。抓行风作风建设,推行政务公开,实行“一厅式”办公,今年按要求进驻旗政府行政审批大厅,极大的提高了办事效率,一般业务的办结时间由过去的7天缩减为现在的3天,方便了广大人民群众。同时认真落实服务承诺,推行首问责任制、行政过错追究责任制等一系列制度,按照“优化环境,执政为民”的要求,对分局工作人员实行行政效能考评办法,使得分局为民办事的精神面貌焕然一新。

(五)统筹兼顾,积极完成其他任务

除了以上加强思想建设、组织建设、党风廉政建设及抓好重点工作之外,分局党支部还努力抓好“四五普法”、精神文明建设、老干、统战及工青妇组织等各项工作。

分局党支部按照“四个纳入”要求抓好邪教工作,成立了“反邪教”工作领导小组,开展反邪教警示教育活动,实现了无邪教的活动目标。

同时,分局进一步开展“三级联创”等活动。向联系点沙德格苏木捐赠扶贫款1万元,并给4户困难农牧户赞助现金200元、面粉一袋;派出两名同志到沙德格苏木参加“党员三农服务队”,扎实推进“双链双推”活动;给山咀车站办事处捐资1000元。

二、以党务带动业务,为地方经济发展服务

1、编制矿产资源总体规划。针对前旗矿产开发中存在的采富弃贫、大矿小采、整矿零采、企业规模小、产业链条短、矿业结构布局不合理等问题,分局组织精兵强将,于20xx年初为前旗编制出了矿产资源整合开发意见和旗矿山资源总体规划。整合意见中提出了重点建设钢铁企业,着力发展水泥业、白灰业,大力发展非金属矿业,保护利用好锰矿、钼矿等的一系列战略性措施,为前旗旗委、政府解决矿业发展中规划不科学、资源配置不合理问题提供了宏观调控和政府决策依据。

2、完成土地变更调查工作。按照上级要求,我局相关工作人员放弃国庆假期休息时间,结合“四查清,四对照”的要求,顺利完成外业调查和内业工作,为下一轮土地利用总体规划修编提供了准确的基础资料。

3、做好建设用地的报、审批工作。今年共完成各类建设用地预审176宗,面积44.8831公顷。分局尤其注意做好前旗重点企业征、转用地报批工作,采取“提前介入,服务到厂”的工作方式,完成了同达建材、佘太水泥等重点项目征地报批上报材料;正在筹划黑柳子拟建50平方公里工业园区和西山咀镇10.8 平方公里新区建设的土地上报工作。

4、规范土地市场。自《招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权规定》颁布后,分局坚持凡经营性用地一律以公开方式出让的原则。20xx年度,共通过这些方式出让国有土地8宗,153718平方米,获得出让金205万元,为前旗城镇经济发展注入了大量可用资金。

5、完善农村土地管理工作。分局结合十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的新课题,进一步规范农村土地管理。首先加快集体土地使用权登记发证的进程,现累计发放集体建设用地使用证186宗;其次是年初抽调人员解决村与村间多年来的土地纠纷,使农民安心生产,尽快致富。

6、加大土地整理力度。土地整理利国利民,党中央对“十一五”规划的建议中明确指出要“搞好土地整理”。分局在20xx年工作的基础上,今年上报北圪堵公田村土地整理项目一个,拟争取资金2000-3000万元,现此项目已被国土资源厅审查通过,正在报部批准;此外,还上报水毁复垦项目一个,拟争取资金800万元,现此项目正在报部批准。

三、基本经验:

(一)加强学习,提高自身素质。坚持用“三个代表”重要思想教育和武装全体党员干部。要通过学习,切实提高广大党员干部特别是党员领导干部的工作水平和工作能力,努力争取成为践行“三个代表”重要思想的模范。

(二)完善工作机制,推动机关党建工作走上制度化、规范化轨道。逐步建立和完善党支部书记是第一责任人,党员领导干部都是责任人,一级管一级,一级带一级,一直抓到党员,真正把党要管党、从严治党落到实处,形成人人有责、齐抓共管党建工作的责任体系。

(三)要立足实际,大胆创新。要以改革精神,注意研究新情况,解决新问题,探索新路子,使机关党的工作更贴近党员的实际,更好地为全党的中心任务和机关业务工作服务。

(四)要抓好载体,提高党建工作实效。要继续围绕创“四型”党支部、争做“五好”党员活动,围绕推进机关效能建设,不断深化“当公仆、办实事”、“行风评议”、“服务承诺”、“依法行政”等工作,进一步提高机关党建“走前头”的整体水平。

三、问题和不足

在全局全体党员的努力下,我支部完成了上级党组织给我们下达的各项任务,但由于各方面的原因,还有以下不足:

(一)机关党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象依然存在;机关业务与党建工作“一手硬一手软”现象仍然存在;

(二)与兄弟支部交流不够,对他们在党建工作中好的经验总结、学习不够,使我支部的在日常工作中不能够做到“取人长补己短”;

(三)在加强党员干部教育、管理方面,工作机制不够完善,办法单调,运行机制呆板,思想教育实效性不强;

今后,我们要在市局和旗直机关党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步落实科学发展观,以构建和谐社会为己任,扎扎实实地开展工作,使前旗国土资源分局的各项工作再上一个新台阶,为前旗“加快发展,走进前列”战略目标的实现提供坚实的资源保障。