2020年在再就业工作会议上的总结讲话

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最近,全国全省分别召开了再就业工作会议,中共中央、国务院即将出台《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》,省委、省政府也将下发《贯彻意见》。为进一步贯彻落实好中央和全省的会议精神,市委、市政府召开了这次全市再就业工作会议。这次会议是贯彻中央召开的全国再就业工作会议和省委、省政府召开的全省再就业工作会议精神,动员组织全市各级干部共同努力做好我市再就业工作的一次十分重要的会议。

在今天上午的大会上,苍震华书记作了重要讲话,他从全局工作的高度,深刻指出了新时期做好再就业工作的极端重要性和紧迫性,要求不折不扣地抓好再就业工作措施的落实,为今后的工作指明了方向。叶继革市长作了重要工作报告,对1998年以来我市的再就业工作情况进行了全面总结,充分肯定了成绩,分析了面临的形势和问题,对做好今后的就业和再就业工作进行了全面的具体的部署。这些都充分说明市委、市政府对进一步做好我市就业和再就业工作的高度重视。上午大会结束后的后半段及下午前半段时间,与会同志进行了分组讨论,认真学习讨论了苍震华书记、叶继革市长的重要讲话和省委、省政府即将出台的《实施意见》。下面,我着重讲两点意见。

一、会议的主要收获

大家认为,全国、全省、全市再就业工作会议出席的领导之多,规格之高,重视程度之大,是前所未有的,充分表明各级党委政府高度重视下岗失业人员的再就业工作。全市再就业工作会议开得很及时,十分符合广大企业和社会的要求,符合下岗失业人员和全市人民的愿望,振奋了精神,坚定了信心,明确了任务,对于全面推进我市的再就业工作,促进改革开放和经济发展,保持社会稳定将起到十分重要的作用。与会同志通过认真学习讨论,感到主要有三个方面的收获:

一是进一步认清了形势,增强了做好再就业工作的紧迫感。几年来,市委、市政府认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于再就业工作的一系列方针政策,做到五个到位。一是认识到位,各级党委、政府从讲政治的高度出发,把两个确保和再就业工作作为一件大事来抓,摆上重要议事日程。二是责任到位,与各县(市、区)签订了目标责任书,进一步强化了再就业资金的筹集和社会保险费的征缴责任意识。三是班子到位。各级各部门根据工作需要及时调整充实领导小组和办事机构,从组织上为再就业工作创造了必要的条件。四是政策到位,市政府出台了一系列重要的政策文件,解决了再就业工作中的许多难点问题,保证了再就业工作的顺利进行。五是措施到位。1998年以来,我市各级政府按照“三三制”的原则,共筹集再就业资金2.68亿元,全市进中心的5.53万名国有企业下岗职工基本生活都得到保障。到20xx年底在中心的下岗职工全部出中心,我市率先在全省实现了下岗职工基本生活保障与失业保险并轨。几年来,全市共有4.29万名下岗职工实现了再就业,再就业率都在60%以上。出中心的下岗职工中有4.73万人已解除劳动关系进入劳动力市场竞争就业。这些成绩的取得,是和市委、市政府一贯高度重视再就业工作和全市各县(市、区)、各部门、各企业的共同努力分不开的。

做好就业和再就业工作是我们当前和今后一个时期一项极其重要的任务,各地、各部门一定要将认识统一到全国、全省和全市会议上来,以“三个代表”重要思想为指导,提高对做好国有企业下岗失业人员再就业工作重要性、紧迫性的认识,始终把就业和再就业工作作为关系改革发展稳定的大事,务必抓紧抓实抓好。

就业是促进企业改革和发展的必然要求。通过发展经济来扩大就业,是解决就业问题的根本途径。政府要解决社会广泛就业问题,就得研究深化企业改革、促进经济发展的具体措施。如果没有一定的发展速度和相应的经济规模就不可能为更多的劳动者提供充分的就业空间。通过深化改革和结构调整增加就业,关键是要采取积极有效的政策措施,引导和鼓励相关产业和企业朝着有利于扩大就业的方向健康发展。一批企业经过改制、重组,吸引外资、民营经济嫁接获得新生,企业发展了,就业岗位增加了,下岗失业人员就业问题也就解决了。要促进就业和再就业,必须通过深化改革、加快经济发展的步伐。

就业是关系社会安定稳定的重大问题。稳定是改革、发展的前提,没有稳定也就谈不上改革,谈不上发展。就业是民生之本。如果有劳动能力和有就业愿望的下岗失业人员不能实现再就业,长期无事可做,缺乏社会归属感和安全感,就可能心态不平衡,并发展为社会不稳定因素。正因为如此,下岗失业人员的问题已经成为企业和社会稳定中的突出问题。随着产业结构调整和国企改革的深化,企业兼并破产、下岗分流、减员增效的力度更大,下岗失业人员不可避免还会增加,如果解决不好下岗失业人员再就业问题,那么社会不稳定的问题将会更加突出。因此,在做好“两个确保”工作的前提下,积极帮助下岗失业人员实现再就业,使其安居乐业,有工作可干,是当前和今后一段时间实现企业和社会稳定必须解决的紧迫问题。

就业是完善社会保障体系的内在要求。就完善社会保障体系而言,社会保障是建立在有劳动能力的人逐步实现就业基础上的,社保基金主要来源于用人单位和职工的缴费。如果没有劳动能力的吃社保,有劳动能力的也吃社保,“食之者众、生之者寡”,社保基金将入不敷出,长此以往,也是支撑不住的。大力促进有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员再就业,既可以使他们的生活得到根本保障,也有利于增加社保基金收入,减少社保基金支出,使社会保障体系逐步健全完善。

二是进一步明确了正确处理好五个方面关系的重要性。江泽民总书记在全国再就业工作会议上,对做好当前及今后一个时期的就业和再就业工作,提出要正确处理好五个方面的关系,并做了精辟的阐述。这五个方面的关系,既是对近年来我国实行再就业工作的经验总结,也是为我们各级党委和政府今后进一步做好就业和再就业工作指明了方向。一是要正确处理发展经济和扩大就业的关系,通过发展经济扩大就业,通过扩大就业推动经济发展,实现发展经济与扩大就业的良性互动。二是要正确处理经济结构调整和扩大就业的关系。使经济结构调整和劳动力结构调整协调推进。三是要正确处理深化改革和扩大就业的关系,坚持减员增效和促进再就业相结合、职工下岗分流和社会承受能力相适应的原则。四是要正确处理城乡经济协调发展和扩大就业的关系,把引导农村剩余劳动力转移和解决“三农”问题紧紧联系起来。五是要正确处理完善社会保障体系和扩大就业的关系,通过实行“两个确保”解决保障基本生活的当务之急,通过促进再就业解决下岗失业人员的根本出路,通过完善社会保障体系为深化改革和扩大就业提供保障。

三是进一步明确了再就业工作重点,增强了做好再就业工作的信心。通过学习和讨论,大家一致认为今后再就业工作的重点和主攻方向更加明确,克服困难,做好再就业工作的信心进一步坚定,精神更加振奋。

1、明确了再就业扶持的重点对象。即重点做好有劳动能力和再就业愿望的四种下岗失业人员的再就业工作。这四种下岗失业人员分别是:国有企业下岗职工;与国有企业解除劳动关系的失业人员;国有企业关闭破产需要安置的人员和享受最低生活保障并且失业一年以上的其他城镇失业人员。

2、明确了开发再就业岗位的主要领域。主要从六个方面扩大就业渠道即发展非公有制经济、大力发展第三产业、发展中小企业、积极发展具有比较优势和市场需求的劳动密集型产业、发展灵活就业和开展境外就业。这六个领域概括起来主要可以用六个字体现,即“小、三、多、密、非、外”。

3、明确了促进再就业的扶持措施。党中央、国务院出台了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》,提出了一系列支持再就业的政策措施,有许多是新的内容。省政府根据《通知》精神和省委的要求,经多次研究,制定了《贯彻意见》,对再就业扶持政策作了具体规定。这些政策措施所体现的,就是就业增长点在哪里,政策就支持到哪里,就业服务就跟到哪里,工作网络就延伸到哪里。

4、准确把握了促进再就业的政策取向。积极的就业政策,可以概括为经济拉动、政策扶持、市场服务、政府调控和社会保障五个方面。第一,制定以提高经济增长对就业的拉动能力为取向的宏观经济政策,出发点主要是通过保持较高经济增长速度、调整产业结构、所有制结构、企业结构等,扩大就业总量、创造就业岗位。第二,制定以重点促进下岗失业人员再就业为取向的扶持政策,出发点主要是运用优惠政策杠杆作用将所创造的岗位,优先用于吸纳下岗失业人员再就业。第三,制定以实现劳动力与就业需求合理匹配为取向的劳动力市场政策,出发点主要是通过强化职业培训帮助劳动者了解需求信息、提高就业能力,缓解结构性失业问题。第四,制定以减少失业为取向的宏观调控政策,出发点主要是通过严格规范企业减员、建立失业预警制度等措施,减轻失业压力。第五,制定以既能有效地保障下岗失业人员基本生活,又能积极促进再就业为取向的社会保障政策,出发点主要是通过完善社会保障体系,消除下岗失业人员的后顾之忧,为促进劳动力合理流动提供保障。各级各部门都要从这五个方面认真研究政策,制定措施,促进再就业。

二、认真抓紧抓好全市再就业工作会议精神的贯彻落实

会议结束后,关键是如何贯彻好会议精神,真正把就业和再就业工作抓紧、抓实、抓好。下面我谈六点贯彻意见。

(一)要迅速传达贯彻会议精神。

党中央、国务院召开的全国再就业工作会议精神,把就业和再就业工作作为一项长期的战略任务和重大的政治任务,作为全面贯彻“三个代表”要求的战略措施,摆上重要位置。我市各级各部门要认真学习、深刻领会会议精神,把思想和行动统一到中央的决策部署上来。各县(市、区)回去后要立即组织传达学习,召开县(市、区)委常委扩大会议,在几套班子成员中先统一思想,在精心准备的基础上,抓紧召开县(市、区)再就业工作会议,贯彻中央、省、市会议精神。市劳动保障、计划、经贸、财政、税务、工商等相关部门要认真学习,特别是领会和掌握好中央、省有关扶持政策。

(二)要牢固树立在发展中解决就业再就业问题的思想。

解决就业和再就业问题,根本出路在于加快发展,搞活经济。通过发展经济来扩大就业,是解决就业问题的根本途径。如果没有一定的发展速度和相应的经济规模,就不可能为更多的劳动者提供充分的就业空间。如果没有充分的就业空间,不仅会导致大量人力资源的闲置与浪费,还将直接影响改革、发展和稳定的社会环境,最终发展经济也就无从谈起。因此,正确处理好发展与就业的关系,在发展中解决就业问题,是缓解就业矛盾、减轻就业压力的根本出路。在发展中解决就业问题,首先要保持较快的经济增长速度,不断增加经济总量,扩大就业规模。在制定经济社会发展规划时,一定要把扩大就业作为重要的发展目标统筹考虑,把扩大就业与扩大内需有机结合起来,把积极的就业政策与积极的财政政策,稳健的货币政策紧密结合起来。在发展中解决就业问题,还要积极推进经济结构的战略性调整,在结构调整中增加就业。通过深化改革和结构调整增加就业,关键是要采取积极有效的政策措施,引导和鼓励相关产业和企业朝着有利于扩大就业的方向健康发展。一是要大力发展社区服务、教育培训、餐饮商贸、旅游等劳动力需求潜力大、就业容量多的行业,促进就业和再就业;二是要用实际措施力促中小企业加快发展,扶持劳动密集型企业的发展,要不断提升我市机械制造业技术含量、增强竞争力的同时,积极争取更多的境外、区外制造业向我市转移,扩大劳动力就业规模;三是进一步调整农业结构,逐步实现农产品生产、加工、销售一体化,切实扶持龙头企业的做大做强,提高农村剩余劳动力就地转移消化的能力,并积极稳妥地推进有就业效应的农村城镇化进程。

(三)要正确处理深化改革和扩大就业的关系。

国有企业深化改革,这的确导致了一部分职工下岗。但是,我们不能片面理解,更不能因此而放缓国企改革的脚步,甚至停步不前。要认真领会江泽民总书记在全国再就业工作会议上关于正确处理深化改革和扩大就业的关系,坚持减员增效和促进再就业相结合,职工下岗分流和社会承受能力相适应的原则的讲话精神。要把深化企业改革,从整体上搞活国有经济与扩大就业相结合,全面理解和正确贯彻“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”的方针,统筹考虑减员增效和促进再就业。要看到,我市目前就业和再就业工作碰到的困难,是经济发展和结构调整中的问题,是前进中的问题,是发展中的问题。要看到深化国企改革,最终目的是提高企业的竞争力,使经济持续快速健康地发展,从根本上有利于就业和再就业。倘若企业不建立竞争淘汰机制,“三个人的饭五个人吃”,结果可能是企业在竞争中垮掉,谁都没有饭吃。因此,促进就业必须坚持改革的方向,结构调整不能中断,改革不能退,城市化进程不能停,要多方努力,多管齐下,在深化改革中多渠道拓展就业岗位。

(四)要重点做好下岗失业人员再就业工作。

一是要重点做好有劳动能力和就业愿望的四种下岗失业人员的调查摸底工作。当前需就业的人群很多,城镇新增劳动力的就业问题,大中专毕业生的就业问题,农村劳动力的转移,城镇下岗失业人员的再就业都需要妥善解决。为什么要明确有劳动能力和就业愿望的四种下岗失业人员为重点,主要是因为这部分人特别困难,上有老、下有小,家庭生活困难,同时这部分人普遍年龄大、文化程度低、技能单一,就业竞争能力弱,再就业困难。我市国有企业下岗失业人员,为三明的经济建设和发展做出过重要贡献,目前他们遇到困难,理应得到政府和社会的关心和帮助,党和政府有责任帮助他们解决困难,帮助他们实现再就业。近期,各地要认真组织一次对四种人员情况进行调查摸底,确定重点援助对象,测算出落实各项措施需要财政解决的资金,按政策足额到位。

二是要结合当地经济社会发展的需要和下岗失业人员的特点,有组织地开发一批适合下岗失业人员从事的就业岗位。社区就业和第三产业的就业潜力很大,应该把充分开发社区服务业和第三产业尤其是传统服务业的就业岗位作为一个重点。城市社区里需要大量人员从事保洁、保安、保绿等工作,以保证居住环境的安全、优美、舒适。同时,人们追求生活质量的提高,要求家务劳动社会化,这就需要发展物业管理、托老托幼、电气维修、家庭保洁等行业,而这些工作都适合下岗人员特别是再就业困难人员本身的特点,是再就业的主要领域。我们要采取有效的措施,发展第三产业尤其是商贸、餐饮等传统服务业和旅游业等新兴服务业,使其成为解决下岗失业人员就业问题的主渠道。要以市委提出的“两个抓手,四个增长点”为目标,紧紧抓住第三产业、社区服务业和旅游业作为扩大就业的主渠道,开发就业岗位,促进就业方式的转变。

三是要全面开展再就业援助。要鼓励和促进劳动者通过劳动力市场实现自主就业,同时对于年龄偏大、技能偏低、竞争能力较弱的劳动者,特别是对有劳动能力和有就业愿望的下岗失业人员中女40岁以上、男50岁以上的“4050”人员,作为再就业援助的重点,实行更加优惠的促进再就业政策,为他们多尽一份心,多出一份力,帮助这一就业困难群体。去年我市在梅列、三元进行了就业援助行动试点,通过优先安排岗位、社保补贴、岗位补贴等措施,使得900多名就业困难群体重新获得了就业。会后,各地要结合当地的实际全面开展“4050”再就业援助行动,政府的资金和政策要集中用于帮助就业困难群体实现再就业,政府开发的公益性就业岗位主要用来安排他们,并采取提供就业援助、社会保险补贴和岗位补贴等更加优惠的扶持政策。劳动保障部门要在求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系接续等方面,为下岗失业人员提供“一条龙”和“一站式”服务。各相关部门要带着感情、带着责任,设身处地为他们着想,为他们提供优质的服务。

四是要加强培训工作。通过再就业培训,提高下岗失业人员再就业技能,是实现再就业的重要基础和有效手段,对促进下岗失业人员再就业意义重大。沙县立足于当地“沙县小吃”的特色品牌产业。近年来,小吃业已成为沙县解决劳动力就业的一大突破口。沙县劳动保障局和小吃办专门为下岗和失业人员举办小吃培训班,至目前,今年新增沙县小吃1525家,全县外出经营沙县小吃人数达8413户,3.03万人。各县(市、区)要认真借鉴这种做法。进一步加大转业转岗再就业培训的力度,把再就业培训作为职业教育和技能培训的重要内容,要根据就业需求的变化,组织开展多层次、多形式的技能培训,努力增强培训的实用性和有效性。在抓好再就业培训的同时,还要积极搞好创业培训,开展创业咨询,提供就业指导,提高创业能力,带动和吸纳更多的下岗失业人员再就业。回去后,各地要认真对年内完成1万人培训任务的完成情况进行认真检查,尽快落实到位。

五是必须加强就业服务网络的建设。当前和今后一个时期,我市就业和再就业的任务相当繁重,而我市的劳动力市场体系尚不完善,就业服务网络尚未建立,这与繁重的就业和再就业任务不相适应。因此,各级政府必须加强就业服务网络的建设,把社区就业和社会保障工作体系的建设,作为促进再就业的重要基础工作来抓。

要加快街道社区劳动保障机构的建设,在街道和工作任务重的乡镇,要设立或确定负责劳动保障事务的机构,街道劳动保障工作机构要在社区聘用专门的服务人员,切实保证所需经费,建立健全街道、社区就业和社会保障平台。各级政府一定要按照中央和省委、省政府的要求,抓紧建立街道、重点乡镇就业和社会保障机构,促进下岗失业人员再就业的工作落到实处。梅列区在社区就业试点工作方面取得了一定的经验,建立了社区就业四级服务网络,成立非正规就业组织30余家,且每月都有增加,有所发展。

市、县、区劳动就业服务机构,是做好就业和再就业工作的主要力量。但是,目前大部分县、市、区劳动就业服务机构,由于缺乏基本的工作经费和人员经费保证,工作面临着极大困难。各级政府要重视劳动就业服务机构的建设,按照省政府的要求,切实帮助他们解决工作和人员经费问题,使他们更好的承担起为下岗失业人员提供各种就业服务的重任。

六是要加大宣传教育力度,从根本上转变下岗失业人员的就业观念,使再就业工作和政策深入人心。从根本上转变就业观念,是扩大就业和再就业的关键所在。现在我市一些下岗失业人员没有再就业,不完全是没活干,也不是不会干,而主要是择业观念陈旧,眼高手低,结果长期找不到工作。可以说存在“有人没事干”、“有事没人干”的现象。各级新闻媒体都要通过各种宣传形式大力宣传党和政府的就业方针,宣传促进再就业的各项政策措施,把政策措施原原本本的交给群众,做到家喻户晓,人人皆知;要大力宣传下岗失业人员自强不息、自谋职业、自主创业的典型,教育和引导下岗失业人员真正树立自主创业、灵活择业、竞争就业的新观念,树立依靠自己的劳动,获得合法收入就是就业的新思想,彻底摒弃等、靠、要和怕脏怕累的旧观念,摒弃只有端“铁饭碗”才算就业的传统观念,树立临时就业、阶段性就业、弹性就业等灵活就业都是就业的观念,鼓励下岗失业人员自强自立,摆脱困境,努力在全社会进一步形成就业、择业和用工的新观念。

(五)要狠抓政策的落实。

党中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》和省委、省政府的《贯彻意见》即将下发,这些文件对促进再就业制定了更加优惠的政策和措施,省直有关部门的配套政策也将下发。鉴于中央和省里扶持政策内容已经非常具体,经市委常委会研究同意,我市不再出台新的政策,关键任务是不折不扣地抓好中央和省里政策的落实到位工作。中央和省的扶持、促进再就业的优惠政策,含金量较高,操作性较强,待正式文件下发后,市直各部门特别是计划、经贸、劳动保障、财政、民政、税务、工商、公安、金融、城建、卫生、教育等部门都要抓紧研究制定具体的操作办法。要根据省委、省政府《贯彻意见》做好配套政策的前期准备工作,落实好“三清”,即摸清四种人员底数;弄清资金补助额度;理清政策实施程序,扎扎实实地把各项措施落到实处。这里需要强调的是,各县(市、区)、各部门在贯彻配套政策措施时,凡是中央和省委、省政府已经明确了的政策,包括财政支出、税费减免、资金信贷、工商登记、场地安排等,一定要把它用好用足,不能后退,不能模糊,不能扯皮,而只能更加优惠,更加便于操作,这是和党中央、国务院及省委、省政府保持高度一致的问题。对此,决不能含糊。

要建立督促检查制度,绝不允许在机关部门、基层单位或在某个具体经办人员身上出现梗阻、打折扣。过去我们制定的一些再就业优惠政策,下岗职工反映享受难问题,说明了一些基层部门在执行中走了样。今后在执行中一切与中央和省里制定的政策措施不一致的,地方都要全部纠正过来,统一到中央和省委的政策措施上来,要不折不扣地贯彻执行,落实到位。明年年初市委、市政府将组织开展再就业工作大检查。重点检查各地、各部门对党中央、国务院和省委、省政府制定的再就业的各项政策措施贯彻的情况,凡是发现再就业工作责任不建立、措施不到位、政策不落实的,要视情进行通报批评。通过督促检查,把再就业的各项政策措施真正落实到位。

(六)要切实加强组织领导。

贯彻中央和省委、省政府,市委、市政府的决策部署,做好下岗失业人员的再就业工作,是一项严肃的政治任务,是当前社会政治经济生活中的一件大事,抓好这项工作,就是讲政治,抓大事。各级党委、政府必须切实加强组织领导,从实践“三个代表”重要思想的高度,从关心群众疾苦、密切党与人民群众血肉联系的高度,从维护改革发展稳定大局的高度,认真负责,切实把工作抓紧抓好。千方百计把城镇登记失业率控制在6%。要建立再就业工作一把手负责制,层层负责。要把控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的主要指标,纳入国民经济和社会发展计划。要建立再就业目标考核体系,并作为考核政绩的重要内容。要发动全社会力量共同参与再就业工作,组织各民主党派和工会、共青团、妇联等群团组织为做好再就业工作出谋献策,贡献力量,在全社会形成人人关心再就业,共同支持再就业的良好局面。

最后,希望同志们在市委、市政府的正确领导下,按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,统一思想,明确任务,扎实工作,狠抓落实,以再就业工作新的成绩,迎接党的十六大的胜利召开。


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2020年在全市就业和再就业工作会议上的总结讲话


同志们:

这次全市就业和再就业工作会议,是在全市人民深入贯彻党的“十六大”精神,全面建设小康社会的新形势下召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是,认真贯彻中央再就业会议和重庆市再就业会议精神,全面部署我市的再就业工作。刚才xx同志对我市近年来再就业工作作了全面总结,市委、市政府对近五年来在实施再就业工作中涌现出来的先进单位、先进个人和再就业明星进行了通报表彰。下面,我再讲三点意见:

一、充分认识就业和再就业工作的极端重要性和紧迫性

就业是民生之本,是事关经济和社会发展全局的重大问题。我们党和国家历来重视就业问题,特别是党的十四大以来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和国有企业改革的不断深入,党中央、国务院对就业和再就业工作非常重视,对下岗失业人员十分关心。江泽民同志曾经强调指出:“扩大就业,促进再就业,关系改革发展稳定的大局,关系人民生活水平的提高,关系国家的长治久安,不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题。”我们要认真学习、深刻领会,把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来,增强做好就业和再就业工作的紧迫感、责任感。

第一,做好就业和再就业工作,是改革发展稳定形势对我们提出的迫切要求。这些年来,我们按照深化改革、扩大开放、加快发展的总体要求,在企业改革中认真贯彻落实“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实现再就业工程”和国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度“三条保障线”等政策措施,确保了绝大多数下岗职工的基本生活,并在扩大就业、促进再就业方面取得了比较明显的成绩。但是,我们应当清醒地看到,当前及今后一个较长时期,我市就业和再就业工作的难度仍然很大,就业形势仍然十分严峻。我市就业方面的主要矛盾,是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。主要表现在,劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾并存,城镇下岗失业人员,新增就业人员与农村劳动力向非农领域转移速度加快出现。同时,我市的劳动密集性企业还处于发展的初始阶段,吸收下岗失业人员的能量不大。对此,全市各级领导干部一定要有清醒的认识,有针对性地采取得力措施,切实把就业和再就业工作做好。

第二,做好就业和再就业工作,是实现经济社会协调发展的重要措施。扩大就业与促进经济增长有着紧密的联系。经济发展快就能促进充分就业,就业越充分,又能推动经济快速发展,以此达到良性互动。解决就业问题,根本出路在于发展经济。我们的就业问题之所以比较突出,说到底是由于经济发展水平比较低造成的。因此,我们要把就业问题放在全市经济社会发展的大盘子中统筹考虑,把扩大就业、促进再就业与坚持实施全市经济社会超常发展的总体思路紧密结合起来,与认真落实各大产业发展的基本路子紧密结合起来,与努力实现市十一次党代会确定的奋斗目标紧密结合起来,正确处理发展经济和扩大就业的关系,通过发展经济来扩大就业,通过扩大就业来推动经济社会的超常发展。

第三,做好就业和再就业工作,是贯彻“三个代表”要求的重大实践。实现就业是人民群众增加收入、提高生活水平的根本途径,解决好就业问题是凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾、维护社会稳定的重要保证。当前,在体制转轨和经济转型过程中,一部分职工下岗、失业、生活困难在所难免。尽管我们在“两个确保”、“三条保障线”方面做了很多努力,但所提供的毕竟只是一种低水平的保障,他们的子女上学、生病就医等问题很难解决。解决他们的再就业问题,直接关系到体现我们国家的社会主义性质,关系到体现我们党的根本宗旨,也关系到改革发展稳定的大局。因此,我们一定要从讲政治的高度,贯彻落实“三个代表”重要思想,以饱满的热情,严肃认真的态度,切实做好就业和再就业工作。

二、采取有效措施,切实做好就业和再就业工作

近年来,我市把就业和再就业工作作为贯穿劳动保障工作的主线,进行了一些积极的探索,积累了许多成功的经验,我们要结合新情况,总结新经验,采取更加扎实有效的措施,千方百计做好扩大就业和再就业工作,重点做好下岗失业人员再就业和扩大就业的工作,力争尽快取得新的成效。

第一,大力发展非公有制经济,开辟新的就业岗位。坚持把发展作为第一要务,集中精力抓好经济建设,用加快发展的办法,广开就业门路,真正做到通过发展经济扩大就业,通过就业推动经济发展。一是加快发展非公有制经济,把非公有制经济企业作为吸纳下岗、失业人员的主攻方向;二是加快以xx工业园区为重点的工业园区建设,以民营企业为主导,通过发展增加就业岗位,通过发展扩大就业;三是大力发展二、三产业,重点扶持劳动密集型产业,充分发挥其吸纳社会劳动力的作用。

第二,加大劳务输出力度,拓宽就业渠道。认真贯彻落实市委、市政府《关于加强劳务输出的意见》,加大劳务输出工作力度,务求实效。要面向国内外、省内外市场,促进跨地区的劳务协作和对外劳务输出。积极组织下岗失业人员到市外就业,鼓励外出务工人员返乡创业带动就业;大力开展国际劳务合作,鼓励劳动者境外就业;结合五大产业发展,支持鼓励下岗失业人员到农村去承包土地,从事种植和养殖业,谋求新的发展。

第三,加强社会保障,为扩大就业提供重要保证。认真贯彻落实中央、重庆和我市的再就业各项优惠政策,多方引导就业。进一步调整财政支出结构,努力增加社会保障投入,加快建立和完善社会保障体系,巩固“两个确保”成果,切实落实好下岗职工基本生活费、失业保险、城镇居民最低生活保障这“三条保障”线,同时还要进一步健全养老保险和医疗保险制度。

第四,加快建立城市社区社会保障平台,为就业和再就业提供良好的服务。要抓好社区建设,今年底要完成社区社会保障工作机构建设方案,并在城区三个街道办事处实施。市编委、财政、民政、镇街等相关部门和单位要相互协作,落实好机构人员编制、经费、场地、工作职责和管理制度,劳动保障部门要会同民政部门及时研究制定工作计划和网络建设计划,尽快完善社区社会保障工作机构的管理和服务功能。加快建立和完善劳动力市场信息网络,突出培训的针对性、实用性和有效性,努力形成“市场引导培训,培训促进就业,创业促进就业”的良性就业机制,不断提高下岗失业人员的就业竞争能力。积极推行非全日制、临时性、季节性和弹性工作等灵活多样的就业方式,帮助下岗失业人员通过多种形式实现就业。

第五,转变就业观念,积极探索就业新机制。要建立以劳动者自主择业为主导,以市场调节就业为基础,以政府推动就业为动力的新机制。一是加大宣传力度,进一步帮助下岗失业人员转变择业观念,树立自强、自立、不挑不拣、不依不靠的市场就业观念。二是要不断完善以竞争机制为基础,以价格信号为引导的劳动力市场体系,实现劳动力的充分流动和双向选择。三是要积极稳妥解决好下岗职工出中心的问题,妥善处理好下岗职工解除劳动关系问题,及时接续下岗职工社会保险,确保20xx年实现生活保障向就业保障和失业保险的转移。

三、加强领导,把就业和再就业各项工作真正落到实处

做好就业和再就业工作,是一项艰巨复杂的系统工程。各部门、镇街一定要加强领导,狠抓工作落实,精心做好就业和再就业工作。

第一,要坚持常抓不懈。职工下岗分流安置和再就业任务十分繁重,各部门、镇街既要着眼当前、明确重点,采取有效措施,集中人力、物力、财力,打好攻坚战,又要着眼长远,把就业和再就业工作作为一项长期的战略任务,制定长期规划,打好持久战,以确保这项工作,持续有效地向前推进,不断取得新的成效。

第二,要充分调动各方面的积极性。市级各部门要加强协调配合,各司其责,共同推动就业和再就业工作;各企业要挖掘内部潜力,主动做好下岗职工的转岗分流工作;社会各界要关心和帮助下岗失业人员,工会、妇联、共青团等群众组织和各民主党派、工商联,要继续发挥积极作用,为下岗职工开展送温暖、送岗位、送技术活动,帮助和引导下岗失业人员实现再就业。

第三,要严格落实责任制。每年市委、市政府都下达了帮助指导下岗失业人员实现再就业的工作指标,党政一把手是第一责任人,对本地的再就业工作负总责,要亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。要严格实行目标考核制度,把控制失业率,增加就业岗位,落实再就业政策,加大再就业投入纳入领导干部年度综合目标和政绩考核的重要内容,严格兑现奖惩。

第四,要切实加强思想政治工作。扩大就业和促进再就业工作量大面广,关系千家万户的切身利益,必须充分发挥党的思想政治工作优势,开展深入细致的思想政治工作和宣传教育工作。各级干部,特别是领导干部要深入企业、深入基层、深入下岗失业职工家庭,及时了解他们的生活状况,体察他们的疾苦,倾听他们的呼声,主动为他们排忧解难。新闻媒体要加大宣传力度,着重宣传下岗职工中自强不息的典型,引导下岗职工树立正确的择业观和就业观,激励下岗失业人员勇于面对挑战,迎接挑战,积极创造新生活。

同志们,做好再就业工作,是全面建设xx小康社会的重要内容。全市上下要以“三个代表”重要思想为指导,解放思想,开拓创新,扎实工作,切实把我市就业和再就业工作推向新的台阶。

在全省就业服务工作会议上的讲话


至目前,石家庄、邯郸、秦皇岛、张家口等市已在全市范围实现了网络互联,实现了就业信息共享和社会化。
4、劳动人事代理和劳务派遣工作取得新进展。20xx年,全省公共职业介绍机构全力推进劳动人事代理和劳务派遣工作,不断完善服务职能,拓宽服务项目,为各类用人单位和灵活就业人员提供了更完善的服务,使这项工作得到了较快发展。
(四)就业训练方面
1、就业再就业培训实现了“四个突破”。一是在培训对象上实现了突破。按照政策要求,不仅把下岗失业人员纳入了培训范围,而且将城镇登记的失业人员和进城务工的农村劳动力也列为培训对象,使就业再就业培训向普惠制方向迈出了一大步。二是在补助标准上实现了突破。根据省政府《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》(冀政[20xx]1号),结合我省实际,主动与相关部门协商,提高了有关的补贴标准,由于补贴标准的进一步提高,为开展就业再就业培训工作提供了强有力的保证。三是在培训监管上实现了突破,严把“三关”。即:严把资质关、严把政策关、严把教学关。四是在就业再就业培训宣传上实现了突破。为加大对就业再就业工作的宣传力度,营造全社会关心下岗失业人员再就业的氛围,创新排演了反映就业再就业相关政策、弘扬下岗失业人员艰苦创业的大型现代评剧《月嫂》,在20xx年全省11个设区市巡回演出基础上,于20xx年12月晋京演出,观众累计达25万人,得到了劳动保障部、全国总工会、全国妇联、省委省政府及社会各界的充分肯定和高度评价,收到了良好的社会效果。
2、农村劳动力转移培训阳光工程实现了“四项创新”。一是创新了培训项目。将阳光工程培训范围拓展到技能培训、引导性培训、创业培训和农业科技培训,建立了“四位一体”的培训模式。二是创新了引导性培训“三个课堂”。为了突出引导性培训效果,开设了“空中课堂”、“音像课堂”、“流动课堂”。三是创新了具有河北特色的十大品牌专业。根据区域经济发展特色,汇集了市场需求量大、就业前景广的热门专业,确定电子电器、微机操作、美容保健、家政服务等十大专业为阳光工程十大品牌专业。在全省范围内选择了100家培训质量好、硬件设施强、就业渠道相对稳定的培训机构作为我省农村劳动力转移就业品牌培训基地,同时还认定了100家用工量大、用工制度健全、切实保障务工人员合法权益的龙头企业作为“百家品牌就业基地”,促进了企业用工与农村劳动力培训的良性互动。四是创新建立培训服务网站,实行培训超市自选服务,将培训专业及培训机构上网公布。我省的创新做法得到了全国阳光工程办公室及各兄弟省市阳光工程办公室的一致认可。20xx年9月19日,全国阳光工程办公室来我省检查指导工作时,认为我省的阳光工程培训台账设立规范,专项资金下拨及时,拨付收支平衡,账面清楚,严格按照国家专项资金管理办法运作。11月,全国阳光工程座谈会在湖北省武汉市召开。全国阳光工程办公室领导在听取我省的汇报后,给予了高度评价,称河北阳光工程工作“准、实、新、稳”。“准”即:政策把握准。在贯彻落实阳光工程政策中,严格按照政策界定范围实施,把握较为准确;“实”即:工作扎实有力。工作中有实招、办实事、说实话;“新”即:注重机制创新。培训模式特色鲜明,很有新意,值得推广;“稳”即:措施积极沉稳。大胆实践,积极推进,确保工作没有偏离主方向。20xx年3月20日至21日,全国阳光工程办公室在北京举办了农民培训项目管理培训班,对我省的工作再次予以了充分肯定。
3、创业培训取得了可喜成效。一是完善了政策体系,明确了补贴标准。我省创业培训的补贴标准为1000元/人,为实施好该项工作提供了有力保障。二是建立了一支高水平师资队伍。截至目前,全省共开办了十余期师资培训班,共有260名创业培训教师获得了劳动保障部和国际劳工组织的创业培训资格认证,走在了全国的前列。三是拓展了培训范围。20xx年在重点搞好对下岗失业人员创业培训的基础上,在全国率先将创业培训拓展到农村劳动力、大中专毕业生、社会青年、监狱服刑即将刑满释放人员,使更多的人员通过创业培训掌握了做“小老板”的常识。四是组织了“创业改变命运”报告团。为展示创业培训的成果,20xx年四季度,组织全省11名通过参加创业培训、成功成为小老板的典型代表,在全省11个设区市进行巡回报告,观众近万余人聆听了报告会,各大媒体高度关注,社会各界反响强烈。省委常委、石家庄市委书记吴显国,省厅傅文才厅长、田芬副厅长参加了首场报告会,并予以充分肯定和高度赞扬。
4、职业学校就业前训练和大学生见习计划取得了成效。为使职业院校的学生系统地掌握劳动法规,了解就业形势,提高大中专毕业生的就业率,帮助毕业生尽快找到适合自己的就业岗位,我们积极与省教育厅协商,制定印发了相关政策,按照要求,对准备就业人员在职业学校开展就业前

训练,是大中专毕业生就业服务工作的一大创新,在全国开创了大学生就业指导工作的先例。
(五)劳服和社区就业服务方面
1、设区劳动保障平台建设取得了突破性进展。一是街道(乡镇)、社区劳动保障工作平台机构全面完成。全省已有295个街道、1854个乡镇和2290个社区(居委会)建立了基层保障工作机构,建站(所)率先分别达到了100%、92.4%和100%。由于机构的建立,使基层劳动保障工作有了依托,从而更好地促进了全省就业与再就业工作的顺利开展。二是基层劳动保障工作平台人员队伍进一步壮大。截至20xx年底,共有专(兼)职劳动保障协理员已达11902人,其中专职人员达到了9690人,占人员总数的81%,这在全国也是名列前茅,受到了劳动保障部领导多次表扬。三是基层劳动保障协理员素质进一步提高。20xx年,我们按照劳动保障部统一要求,从抓基层劳动保障协理员的职业素质培训入手,开始进行职业资格培训与鉴定。截至目前,全省已有8880名劳动保障协理员参加了国家统一考试,合格率达到了90%以上。由于人员素质的提高,大大提高了基层劳动保障工作机构的办事效率和服务水平,受到了广大群众的一致好评。
2、全省创建充分就业社区工作取得阶段性成效。按照劳动保障部工作部署,我们制定印发了《关于开展创建充分就业社区试点工作的实施意见》(冀劳社办[20xx]67号),对开展创建充分就业社区试点工作提出了明确要求。截至去年底,全省539个参加创建充分就业社区试点的试点中,已有320个社区达到了创建充分社区的条件和标准,社区就业率达到了93%以上。20xx年底,省厅为了进一步做好创建试点工作,召开了全省开展创建充分就业社区试点工作现场交流会,会议期间,邯郸、石家庄、保定等11个单位从不同层面介绍了各自的经验与做法,现场参观了邯郸市6个创建充分就业社区先进典型,对今后全省工作起到了很大的推动作用,这次会议得到了劳动保障部培训就业司领导的高度评价。
3、市、区(县)、街道(乡镇)、社区“四级劳动保障服务工作网络”基本形成。20xx年,我们在抓基层劳动保障工作平台建设的同时,注意抓四级网络建设。一是从硬件建设上进行投入,积极帮助基层劳动保障工作服务机构开展工作,使各基层劳动保障事务站(所)有了自己的办公场所,如保定市给全市147个社区(居委会)投资4600多万元,使每个社区(居委会)办公场地均达到100平方米以上;二是从软件上进行帮助和扶持。如邯郸市投资1000余万元在全省率先构建了市、县、街道(乡镇)、社区四级就业服务网络,建立了包括下岗失业人员、城镇新成长劳动力资源信息库。截止目前,石家庄、邯郸、保定、唐山、秦皇岛、承德、邢台等市都已基本上实现了“四级劳动保障服务工作网络”。
4、各项就业再就业政策得到进一步贯彻落实。一是各地在“家访式”普查的基础上,认真做好对辖区内享受就业再就业扶持政策的下岗失业人员的认定工作,保证了符合条件的下岗失业人员都能领到《再就业优惠证》,为其享受政策优惠提供了依据。二是重点抓好对街道社区开展职业培训和职业介绍补贴、“4050”人员灵活就业的社会保险补贴等工作,积极协助税务等部门落实好税费减免等政策。不仅有力地促进了街道社区就业服务工作的开展,而且还进一步激发了部分下岗失业人员采取灵活就业和各类企业吸纳下岗失业人员的积极性。三是落实小额担保贷款政策,帮助自谋职业、自主创业的下岗失业人员解决了创业起步阶段的资金困难问题。四是落实公益性岗位补贴政策,进一步调动了社区开发公益岗位的积极性,使大批下岗失业人员在社区公益岗位上实现了就业和再就业。
5、企业QC小组活动取得新成绩。20xx年,按照劳动保障部的统一部署,我省参加了劳动保障部举办的20xx年度全国小企业、劳服企业第14届优秀质量管理发布会,石家庄车辆厂劳服公司等5个单位和石家庄市就业服务局杨盛恩同志受到了劳动保障部的表彰。
回顾一年来,我省就业服务工作取得了显著成效,有很多好的经验和做法值得总结。这些成绩的取得,是各级党委、政府正确领导和高度重视的结果,是各级劳动保障行政部门大力支持的结果,也是各级就业服务系统广大干部职工努力拼博的结果,在此,我代表省劳动保障厅对各方面的支持帮助和全省就业服务工作人员辛勤工作表示衷心的感谢。今年,我们还要一如既往,以百倍的信心,创新思维,团结一致,扎实工作,全面做好我省就业再就业服务工作,力争在今年取得更大的成绩。
二、关于20xx年全省就业服务工作安排
20xx年,全省就业服务工作的总体思路是:以党的十六届六中全会做出的《关于构建社会主义和谐社会的决定》和我省第七次党代会精神为指导,贯彻落实国务院和省关于进一步加强就业再就业工作的通知,紧紧围绕统筹城乡

就业、建立机会平等的就业制度这一中心,以促进就业和稳定就业为目标,以推进公共就业服务“制度化、专业化、社会化”、强化培训,提升就业素质和创建充分就业社区为手段,进一步发挥公共就业服务机构和基层劳动保障工作平台的作用,不断拓展服务领域,提高服务质量,为构建和谐河北做出积极贡献。
主要工作目标任务是:全省就业服务机构介绍安置下岗失业人员再就业10万人次(其中职业介绍机构安置5万人,各类服务型企业和社区实体等各类经济组织安置5万人),开展免费职业指导40万人次,开展就业再就业培训25万人,创业培训3万人,农村劳动力转移培训阳光工程80万人,职业院校就业前训练6万人,劳服企业(生产自救基地)和各类服务型企业等经济组织增加500个,新办社区就业实体2500个。
实现上述工作目标任务,要重点做好以下几方面工作:
(一)全面建立起高标准的劳动力市场服务体系
目前,在11个省辖市中,多数市新的劳动力市场已经启用,我们还需要在劳动力市场信息网络上下功夫,进一步完善市场服务体系,切实发挥信息的导向作用。今年我们的工作重点是:抓好扩权县(市)劳动力市场的新建、改建工作,指导其他区、县、街道(乡镇)劳动力市场提升档次和上水平,层层推进劳动力市场建设,形成以公共职业介绍机构为主体,覆盖全省城乡的劳动力市场服务网络系统,营造良好的就业服务工作环境。
(二)在职业介绍方面,重点抓好以下五项工作:
1、加大工作力度,确保工作目标任务的圆满完成。今年省厅已下达了全省介绍安置下岗失业人员5万人的目标任务,各市要层层分解目标任务,明确工作职责,确保目标任务的完成。各市职介机构要抓住新建劳动力市场投入使用的有利时机,进一步完善管理,提高公共职业介绍服务水平。要始终抓住认真落实再就业政策这个核心,下大力搞好对各类就业弱势群体的就业援助服务。同时,要认真做好申请免费职业介绍补贴所需资料的搜集、整理、上报等项工作,加强与财政部门的协调和沟通,做好职业介绍补贴申领工作,为开展免费公共职业介绍服务提供必要的资金保障。
2、认真组织并开展好四个专项活动。今年,劳动保障部已将专项活动列为就业服务的重点工作,专项活动所需费用可以从就业经费中列支。我们要按照劳动保障部的统一安排,在全省组织开展好再就业援助月、春风行动、民营企业招聘周和大中专技校毕业生就业服务周等公共就业服务专项活动。为此,各市一是要对全年专项服务活动进行整体规划,制定工作计划,紧密结合当地工作实际,把专项活动融入全年整体工作计划之中,做到专项活动与日常工作有机结合,整体推进就业服务活动;二是要按时上报工作计划和活动进展情况,特别是被部和省确定为重点的五个城市,要同时向部和省上报工作情况;三是要抓好组织落实,明确工作职责,搞好沟通协调,加强监督检查,确保各项措施落到实处,提高活动的效果;四是要与财政部门加强协调,根据就业服务专项活动中享受免费就业援助项目和服务对象的数量,测算资金需求量,制定资金需求和使用计划,积极争取资金支持,争取工作经费和补贴资金及时到位。要逐步建立目标责任制和有硬指标的检查评估办法,实行绩效与专项就业服务资金拨付挂钩机制,促进就业服务工作制度化。
3、加强劳动力市场信息网络建设。今年我们将制定全省就业服务信息网络统一标准,各市要高度重视信息网络建设工作,完善工作制度,配备必要设施,加强对专业人员技术培训,并逐步实现省、市、县(市、区)、乡镇(街道)四级联网,为开展网上职业介绍提供技术支持,形成有形市场和无形市场互相补充、互相支持、互相促进的良性互动局面。
4、认真开展民办职业介绍中介机构信用等级评定工作。近日,劳动和社会保障部下发了《关于开展民办职业介绍机构信用等级评定工作的通知》(劳社厅发[20xx]5号),要求对民办职业介绍机构开展信用等级评定工作。这是加强民办职业介绍机构管理、规范其就业服务行为、维护劳动力市场秩序、促进职业中介服务行业健康发展的重要举措。我们将于近期安排部署这项工作,希望各市一要高度重视这项工作,按照全省统一部署开展工作;二要大力宣传开展民办职业介绍机构信用等级评定工作的目的和意义,说明评定办法和评定标准的具体内容,鼓励民办职业介绍机构踊跃参加信用等级评定工作,积极为进城务工农村劳动者提供诚信服务;三要与日常开展的劳动力市场清理整顿工作以及评选推荐信得过民办职业介绍机构工作有机结合起来,通过开展这项工作,推荐优秀职业中介机构,规范民办职业中介机构行为,鼓励民办中介机构开展诚信服务,打击非法中介,规范劳动力市场秩序,净化就业环境,为求职者提供更好地就业服务。
5、加大对就业弱势群体的就业服务,提高就业服务水平。在20xx年工作中,各市要积极抓住就业工作的难点

和热点问题,开展制度、管理和工作创新,针对农民工、零就业家庭等就业弱势群体,积极开展就业援助活动,召开专场洽谈会,提供跟踪服务,采取灵活多样的服务措施,帮助他们实现就业再就业。
(三)在就业训练方面,重点抓好以下几项工作:
1、突出就业再就业培训重点,促进各类求职人员就业。
(1)出台就业再就业培训专件,做到培训有章可循。一是就业再就业培训要采取有力措施,在政策上予以规范,为开展培训工作奠定政策基础,建立起培训与就业相结合的有效运行机制。二是充分利用政策,将就业再就业培训做成培训项目,制定项目实施规划,将培训资金用在实处,要确保就业再就业培训资金补得出去、补得规范、补得有成效。
(2)完善职业技能培训体系,提高就业再就业培训质量。今年我们要通过整合社会培训资源、创新工作方式等措施,壮大职业技能培训队伍,建立完善以市场为导向、与当地产业结构相适应、与就业紧密结合的多形式、多层次的职业技能培训体系。一是充分利用和有效整合社会各类教育培训资源,完善健全培训基地、职业学校、农技推广站等职业技能培训网络。二是建立培训责任机制、经费投入机制和教学工作评估考核机制,到20xx年底争取打造十大品牌,50家以上的特色培训基地,创出河北的培训品牌。三是鼓励规模企业与培训机构联合办班,加强对企业新招工人的岗前技能培训,实现两者优势互补。四是开展多层次和有针对性的培训,不但重视当地企业用人需求,还要注视周边省市的用工需求,研究开展新职业、高技能的培训,着力解决就业结构不合理的矛盾。
(3)加大培训监督力度,确保培训任务圆满完成。一是扩大日常检查覆盖面。全年定期不定期地抽查培训机构的培训及就业情况,重点抓好培训-就业-跟踪服务。二是有重点地开展专项检查。有针对性对培训基地师资资格、教学质量及用工单位遵守劳动保障法律、法规情况进行检查,加大对培训机构技能培训的监管力度,依法维护劳动者合法权益。
2、着力实施阳光工程,寻求农村劳动力转移培训的创新。
(1)严把培训的基础关。各级阳光办要高度重视该项工作,切实把这项工作列入工作重点,做踏实做稳固,切实提高培训质量。在工作落实中,一是严把基地认定关。真正将培训设施好、师资水平高的培训机构纳入进来;二是严把培训质量关。在抓好品牌培训的基础上,重点抓好培训质量,强调培训效果,提高就业率和稳定性;三是严把监督管理关。严格执行“五项制度”和“八个要求”,特别是要上好阳光工程的“第一节课”,把好入口,杜绝冒名参训的现象;四是严把资金使用关。确保补助资金落实到位,保障专项资金规范使用。
(2)大力开展宣传活动。农村劳动力转移培训阳光工程是一项德政工程,政府重视,农民欢迎,其知名度越来越高,但覆盖范围还有空白,农民对阳光工程的政策认识还有偏颇,除要做好引导性培训工作外,还要注重阳光工程的宣传。一要宣传党和国家的新政策,宣传阳光工程的重要意义。二要充分利用农民闲暇时间,通过农民喜闻乐见的形式,开展多样性的宣传活动,让农民充分认识到阳光工程培训的优势。三要开展多姿多彩的宣传报道,将培


2020年在市委工作会议上的讲话


在市委工作会议上的讲话
(年元月日)
同志们:
年末岁初,我们召开市委工作会议,意义重大。刚才,张亮书记传达了省委和**市委工作会议精神,这是我们做好明年经济工作和其他各项工作的重要保证,大家一定要认真学习领会,把思想和行动统一到省、市对形势的分析判断上来,统一到全面贯彻落实科学发展观上来,统一到加强和改善宏观调控决策上来,统一到“四个坚定不移”的指示精神上来;杨市长全面总结了我市年的工作,对年的经济工作做了具体部署,这些意见我完全赞同,希望大家传达好、贯彻好、落实好。下面,我着重就明年的工作讲五点意见,也叫五个“更加重视”。
一、更加重视支柱产业培育。
我市工业基础较好,工业门类齐全,在国家确定的个大类中,我市就占了个,工业企业达到近家。如此庞大的企业群体,却几乎没有支撑全市经济的支柱产业,这是我市产业结构的一个明显缺憾。我们虽然捧回了中国阀门之乡、中国建筑机械之乡的牌子,但阀门产业年的产值只有.亿,占工业总产值的%;建筑机械产值.亿,仅占工业总产值的.%,而且其中绝大多数企业只是靠低成本优势在市场经济的大潮中苦苦支撑。我们所谓的其他支柱产业,医药制造业、电力产业、汽车工业占工业总产值的比重都不到%。工业经济有基础是好事,但没有支柱产业是不行的,这好比盖房子,根基打得较好,但没有支柱产业,就好比房子没有顶梁柱,很难建成高楼大厦。放眼全国,凡是经济发展较快的地区,没有一个不是依靠令人羡慕的支柱产业支撑着经济发展的大厦。远的不说,就拿登封市来市,该经济实力近年来上升较快,年还处于全省第位,年就升到了位,年又升到了第四位,其根本原因就在于登封近年来上马了×万千瓦大电厂、×万千瓦热电厂、万吨氧化铝项目,迅速膨胀的铝电产业,强壮了登封的经济。我们要发展,就必须横下一条心,下大力气培育自己的主导产业。根据**产业实际,我们把汽车工业,煤电铝工业、阀门制造、建筑机械、医药化工、建材作为六大主导产业发展,集中各种力量,聚集各种资源来支持其发展。到年,为争销售收入超过亿元的企业户(少林汽车),超大亿元的企业户
二、更加重视招商引资工作
当前,我市开放型经济正驶入高速公路的入口处,全市利用外来资金能否在高平台上继续攻坚克难、乘势而上,取决于各乡镇、各部门跨越发展的坚定信心和全市上下的不懈努力。下阶段,要推动我市招商引资工作从“量变”发生“质变”,必须坚持以科学发展观为指导,打好“三张牌”:
一是要解放思想打好观念牌。在招商引资的思路上要进行新的探索和创新,形成更好的工作思路。现在比较流行的有两类经济值得我们加以研究,即“楼宇经济”和“循环经济”。所谓楼宇经济,其本意是指在现代商务楼宇密集区域,以商务楼宇为载体,吸引种类企业投资,带动区域经济发展的一种新型经济形态。这种高度聚集的引资效益对产业基地的发展具有很好的启发的作用,我们除了充分整合有限土地资源外,要大力推广多层次标准厂房建设,引导中个企业使用标准厂房,大力发展楼宇经济,为将来重点项目发展留下一席之地。所谓“循环经济”,是指在人、自然资源和科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线性增长的经济,转变为依靠生态型资源循环来发展经济。专家指出,传统发展模式已经是到了尽头,必须坚定不移地实施可持续发展战略,走循环经济发展之路。我们对“楼宇经济”和“循环经济”要作必要的研究和探索,这样,我们的发展才具有长远的生命力。在招商引资的重点上要引进大项目。大项目少一直是困扰我市开放型经济发展的一条短腿,我们力求招商引资取得大突破必须要靠大项目来支撑。今年把抓大项目引进作为重点。下大功夫,下大投入,组织骨干人员强力出击,力争投资亿元的国电**发电厂×万千瓦的机组工程通过国家审批。巩固郑氏文化节成果。对文化节期间签约项目逐一责任到人,紧盯死守,确保锁业基地、郑纺机搬迁等项目落地。
二是要优化环境打好服务牌。目前全国各地在招商引资优惠政策上相差无几,在环境上的竞争,已从提供优惠政策转向了提供优质服务。要变客商围着我们转,为我们围着客商转;变要求客商按照我们的思维方式、工作方式办事,为我们适应开放要求,主动转变思维方式、工作方式;变少数人急、少数部门为客商服务,为大家都来想客商之所想、急客商之所急、办客商之所需。
三是要激发活力打好机制牌。科学的机制、过硬的队伍、扎实的基础是做好招商工作的有力保证。要继续发挥机制作用,打好机制牌。要继续坚持行之有效的小分队出击的招商机制。在发挥好招商办和个专业招商小组作用的基础上,再成立~个招商小组。派驻招商小组进驻友好城市,吸引当地企业入驻**。选择东莞等发达地区和城市,再建一批友好城市,扩大引资踞点。
三是更加更视东区建设
要把东区作为全市人民的兴奋点,以东区建设振奋精神,凝聚人心。一个人要有一种精神支撑,才感觉不空虚,一个县市一年的工作要有一个兴奋点,才能够凝聚人心,振奋精神。如果说年的兴奋点是郑氏文化节的话,年全市的兴奋点就是东区建设。今年的东区建设不仅要打基础,还要出形象,在搞好路网建设的同时,要全面开工行政中心,建设中心广场,完成部分委局的搬迁,使东区让干部群看得见,摸得着,谈得

多,以此来凝聚人心,振奋精神。
要把东区作为全市经济的增长点,以东区开发拉动经济增长。年,我市各项经济指标增幅都比较高,基数较大,增长空间不大,完成年目标任务的难度很大。年,我们的固定资产投资增长%,居六县市第一位,明年要进一步增长,除了加大工业项目建设力度外,主要就靠东区建设投入。我们的财政收入年增长了%,总量超过了个亿,年的目标大致是确保.亿,力争个亿。这一个亿的收从哪里来?年国地两税加起来不到.个亿,年即使有较大增长也不过.亿元,除土地外,年财政块收入不到.亿,即使年有其他增收因素,但国有资产经营收益将有明显下降(年为万元),除土地以外的财下城块收明显不会有大的突破。这样,明年的财政收就有亿多的缺口,这个多亿从哪里来,只有从土地来。土地收益从哪里来,主要从从东区来。因些,我们不仅要从城市建设的角度来考虑东区建设,还要从发展经济的角度来看东区建设,做好东区土地的储备和招拍挂工作,把东区作为今年经济的一个重要增长点。
要把东区建设作为**的一个闪光点,以东区建设提升**形象。城市就像人的脸面一样,最能体现一个地方的形象。**城区千楼一面的风格,定格了**在外人眼中没有特色的形象。要改变**的形象,首先就要改变城市形象。在东区建设上,我们一定要高标准规划,高标准建设。在单体设计上,要有突破,做到一路一风格,一街一特色,一楼一品位。要成立一个由人大代表、政协委员、政府有关人员和专家共同组成的规划审批委员会,对每一个单体建设规划进行严格审批,达不要求的坚决不批。
四是更加重视旅游开发。目前旅游业已日益成为市场需求最旺盛的产业,成为强劲增长的“黄金产业”和“朝阳产业”。大力发展旅游业,对于带动第三产业的发展,推动我市经济结构的调整和优化有着十分重要的意义。要全力打造精品名牌,不断提升**旅游的知名度。旅游产品是基础,精品名牌才是拳头。如果你问游客为何而来,十有八九是慕名而来。无名气、无特色、无拳头的旅游业是缺乏生机和活力的。我们要改变过去遍地开花的做法,集中用力用资,搞好拳头景区的开发建设,重点打造环翠峪和三皇山桃花峪景区,对两个景区进行生态、文化、艺术精包装,力争两个景区被评为a景区。要走借力发展之路,大搞旅游产业的招商引资。旅游经济像其它经济一样,没有投入就没有产出,没有大投入就不可能实现旅游的大发展。资金的投入问题,已经成为制约我市旅游产业快速发展的“瓶颈”。但是,我们决不能因为缺少财政投入而困死,决不能让丰富的旅游资源“锁在深闺人不识”,决不能再捧着“金饭碗”要饭吃。我们必须自己为自己找一条旅游产业的振兴之路。就是要大搞招商引资,大搞对外开放,用别人的钱办自己的事,用明天的钱办今天的事,用外地的资金来发展**的旅游产业,走借梯上楼,借力发展之路。在旅游招商上,要进一步加大宣传和推介力度,充分利用多种形式,向外招商引资,尤其是要招大商,引大资,尽快开发**的旅游资源,实现**旅游产业的大发展。重点搞好楚河汉界古战场文化苑旅游项目的规划建设,以开发鸿沟为主,开凿修筑“楚河”,引黄河水入鸿沟,恢复“楚河汉界”;建设象棋文化广场、中国象棋大棋盘、中国象棋馆、植物大棋盘等。举办象棋文化节,以节会带动旅游开发。
五要更加重视三农工作
从年到年,**撤县设市已经年,年期间,我市城市化进程推进较快,但总的来说,**仍是一个农业大县,农民仍是我市人口的主体。这就决定了我们不能像**市一样专心致志抓工业、抓城市,而应当抽出相当的精力抓农村、抓农业、抓农民,把增加农民收作为一项中心工作。增加农民收入,必须落实到增长点上。有增长点,农村工作才有着力点;有增长点,广大农民才有生财点。增长点不是空洞的,而是具体的、实实在在的。培育增长点,必须坚持以人为本,努力做好三个方面的工作。一是要把服务农民作为致富农民的第一手段。加快发展,富民为先。我们要按照市场经济的规律,把搞好服务作为促进致富的重点,采取办点示范、上门指导、上下衔接等形式,为农民提供信息、资金、技术、流通等方面的服务,让群众发展有门咯、调整有榜样、经营有依托。二是要把组织农民作为依靠农民的第一方式。做好农村工作,必须坚定地依靠广大农民。我们要认清农民生产经营小而散的特点,把组织农民作为依靠农民的重点,深入推进农业产业化经营,大力发展农村专业合作组织和农产品行业协会,不断提高农民的组织化程度。三是要把提高农民作为善待农民的第一选择。要防止农民这个最大的社会群体走向弱势,必须从各方面善待农民。我们要针对农民科技文化素质不高的问题,运用现代远程教育网络、农民夜校等阵地,加强农民素质教育,增强农民致富本领。
同志们,年已经来临,春节也即将到来,大家一定做到四个不要忘记。不要忘记群众,要切实关注农村贫困人口和城镇困难职工的生活,保证他们住得上房,吃得上饭,穿得上衣;不要忘记廉洁,严格按照党员标准和上级的要求,管好自己和自己身边的人;不要忘记稳定,通过自己艰苦细致的工作,确保全市群众的安居乐业;不要忘记安全,切实负担起自己肩头的重担。除此之外,更不要忘记发展,不要忘记第一季度的工作。年是我市围绕“实干干实促发展,狠抓工业上项目”这一中心,推进“东引东进”战略的关键一年。做好第一季度的工作对全年工作的开展有着十分重要的意义,大家一定要把时间

抓得紧一点,把工作安排得早一点,起好步,干好头,使我市的经济发展速度更快,结构更优,质量更高,效益更好,实现一季度工作的开门红!
谢谢大家!

2020年在上半年工作总结会议上的讲话




今天我们召开这个会议,目的非常明确,就是为了很好的总结上半年的各项工作,对照检查,寻找差距和问题,共同探讨解决问题的方法,为顺利完成下半年的工作奠定基础。前面各职能科室就各自分管的工作进行了总结,不同程度地指出了一些存在的问题,并对下半年的工作进行了安排,总结虽然不太全面,问题的指出也不很透彻和明了,但总的来说,还是为下半年的工作开展提出了一些基本思路和方法,我表示支持;孟书记传达了陇南电力局农网工作会议精神,对我局的农网改造工作进行了安排部署,我完全同意,希望大家下去以后结合本单位实际情况,精心组织,严格按照安排作好下半年的安全生产、电力营销、农网改造和优质服务等各项工作,保证全面完成今年的各项工作任务。针对下半年的工作,我主要讲以下三点意见:

一、上半年工作总体成绩不错,但问题不少,需要我们全力以赴解决。

今年的工作开局良好,“双达标”创建工作通过了省电力公司检查验收,已正式授牌,奖励的奖金大家已经领到手了,奖励工资也即将发放,这是我们全局上下团结一心,共同拼搏的结果。同时,今年上半年的春检工作和安全生产完成基本顺利,电力营销呈上升趋势,元---5月份就已完成全年计划售电量的58%,这些都是我们应该感到欣慰的,充分说明了我们这些方面的工作做的比较到位,比较细致。扎实到位的工作会给我们带来好的回报。相反,简单、粗放和拖拉、滞后的工作就会给我们严厉的惩罚。上半年相继出现了一些非常值得我们回味和反思的事情,暴露出了我们工作中还有许多我们应该为之忧虑的问题,这些问题虽然范围不大,但危害不小。尤其是有一些问题还是我讲过多次依然没有得到改正和解决的,这些问题我认为现在仍然有必要再次向大家指出来。

1、安全生产工作依然落不到位,沉不到底,基础薄弱,工作漂浮,这是一个始终没有解决的大问题。我们天天讲安全,人人说安全,却把讲的和说的落实不到行动上,贯彻不到工作中,说一套,作的是另一套。一是部分职工始终存在侥幸心理,不把安全措施、工作规程当一回事,大大咧咧,耍二百五。看看咱们学过的安全事故简报,基本都是认为问题不会出现,事故不会发生,等到出事后才开始后悔,但已经迟了,更为可怕的是,甚至有的人连后悔的机会都没有就离开了人间,难道我们所耳闻目睹的这类事情还少吗?难道非要把事故发生在自己身上才醒悟吗?通过几年来的规范,绝大部分同志已经认识到了安全生产的重要性,可是还有部分职工依然如故,甚至有的单位负责人也是如此。这是一个非常可怕的安全隐患,比起线路设备的安全隐患来说要可怕的多,今年的安全月活动的主题确定为“以人为本,安全第一”,就充分说明了人在安全生产中的重要地位。二是安全管理工作仍然存在着不细不实的问题。个别单位工作前不定安全措施,不做现场安全工作安排,凭个人经验施工的现象屡有发生,“三违现象”和习惯性违章依然存在,严重违反安全生产工作规程的行为依然存在。三是个别单位安全员工作责任心不强,在其位不谋其政,没有一点抓安全生产监督管理的责任意识,只领工资,享受待遇,对于存在的安全问题和漏洞不闻不问或睁一只眼闭一只眼,或者不敢大胆管理,使安全问题得不到纠正,安全隐患得不到消除。请问,那个所的安全员组织召开过一次有针对性的事故分析和安全简报学习活动?安全活动的次数和内容那个所完全达到了要求?每次工作前是不是按要求进行了安全措施制定、危险点分析,工作后是否进行总结,对工作中出现的习惯性违章和三违行为等问题是否进行了批评和纠正,通过铁的活生生的事实来教育职工?这些都是安全员应该作的基本工作,要对工作的全过程进行全员、全方位的监督管理,否则,就是失职。四是各所农网改造的安全管理仍然存在漏洞,尤其是对雇佣的农电工和农网施工人员的安全管理和安全意识的提高没有引起足够的重视。以上问题的存在,使全局安全管理和安全生产责任落实不到位,安全规程执行不彻底,安全基础依然薄弱。

2、组织纪律观念十分淡薄。20xx年以来,我们已经进行了两次大的作风纪律整顿,都收到了很好的效果。但从长远来看,仍然没有从根本上解决组织纪律方面存在的各种问题。种种阳奉阴违,只要组织照顾、不要组织纪律,甚至公然不执行规章制度的现象依然存在。一是置局里的规章制度于脑后,或明或暗地违反。20xx年局里为了规范电力物资采购行为,制定下发了《武都县电力局物资采购管理规定》,明确规定各单位的所有电力物资材料必须从物资公司购买,但真正严格按照规定执行的单位有几个?不论你的理由是为了价格或质量,还是为你个人捞好处,总之只要是置局里的规定于不顾,私自在外采购电力物资的行为,都是违反局里规定的错误行为,有规定为什么不执行?这是组织纪律观念十分淡薄的表现。二是不要组织纪律,只要组织照顾。对组织的决定公然对抗,达不到目的就采取种种不正常的手段,躲在阴暗的角落里写匿名信乱告状,你告我不要紧,但你的行为既扰乱了单位正常的工作秩序,又降低了你个人的品行。你说什么人事调动不符合组织程序,聘用的所长工作能力差。请问,你的行为符合组织程序吗?你的工作能力能跟上别人吗?组织的决定是有道理和原因的。我奉劝这些爱搞小动作的同志还是把心放到如何搞好工作上,不要再搞这种既害自己、又扰单位的蠢事了。三是管理观念滞后,忽视人的因素,只单纯要求职工“必须怎样”、“应该怎样”,缺乏以人为本的亲情管理,缺乏情与法的融合,缺乏依靠制度约束和个人自律的结合,导致管理者与被管理者之间产生距离和隔阂。四是缺乏组织纪律观念的长效性。“抓一抓,紧一紧,放一放,松一松”的问题依然在部分职工身上十分突出,这是一个摆在我们面前的急需解决的问题,我们要下大力气来研究解决,要采取有效的措施来刹住这种不良现象。基层单位的作息制度那个所还在坚持执行?恐怕没有了吧。时间一长就把制度放在纸上,搁进文件柜里而使制度流于形式,起不了任何约束管理作用,这是各单位负责人的严重失职,没有制度时,你可以不知道怎么作,但有了制度,要求你怎么作了,你为什么不作?所长、支部书记、安全员、班组长都尽到各自的管理责任了没有?局机关也是一样,管理松散,纪律涣散,有了不严格落实组织纪律的纵容,才有了部分人胆大妄为的自高自大行为和组织纪律观念淡薄的现象。

3、工作不到位,甚至严重滞后。大部分单位工作没有超前性,常常是头痛医头,脚痛医脚,不能提前从根本上解决问题,使存在的许多严重阻碍安全工作和安全生产的漏洞不能得到及时处理,发生了一些不该发生的事情,虽然没有直接给单位的安全生产工作造成不良影响,但却从人力上、经济上、社会影响上给单位造成了很大损失。去年咱们发生了汉王月阳坝事件,今年又在洛塘出现了碧口何家湾事件,由于洛塘所树障清除工作不力,引发了碧口何家湾村民的诬告和无理要挟,使35kv何洛线停电长达10余天,不仅使洛塘区12个乡镇的工农业生产和居民生活受到严重影响,而且给单位带来了很大的经济损失。我们为不该我们负责的事情付出的代价是巨大的,虽然维护了我们的合法权利,但得不偿失。如果我们的工作提前做好了,树障清除了,谁都不能把事情赖到我们头上。正是由于我们的工作不力,不到位,使别有用心的人有了可乘之机,授人以柄,才引发了汉王月阳坝、碧口何家湾等类似事件的再次发生。

4、职工素质亟需提高。就目前我局职工业务技术水平来看,职工素质的提高已经成为一个非常突出的迫在眉睫的工作。随着技术更新改造的不断进行,供电企业将成为技术密集型企业,大量新技术的运用,已经给我们的广大职工的素质提出了新的要求。但是我们的职工依然没有从心理上产生危机感,没有产生学习的自觉性,这种现象已导致我局人员素质上的青黄不接,使单位的发展建设缺乏有力的人才资源,这样下去,我们的发展只能是一句空话,这是非常危险的。首先是部分单位负责人没有学习意识,对单位职工以及自身的学习重视不够,只把精力放在抓安全生产和经营管理上,没有重视职工素质的提高和潜能的挖掘,没有在学习上起到率先垂范和正确引导的作用,没有在单位上建立起浓厚的学习风气。这是一个管理者的失误,也从另一个方面说明单位负责人的素质问题。二是部分职工不思进取,认为只要工资发上,不愁吃不愁穿,得过且过,安于现状思想严重,在工作中只求过的去,满足于应付了事,业余时间泡饭局,醉酒场,聊闲天,追求娱乐享受而不愿学,不肯学。遇到问题一筹莫展。宁可不懂混日子,也不愿学习。三是部分单位负责人的工作和管理水平还有一定的差距,不仅存在工作没有超前性,而且还存在着自身要求不严,工作死板等问题。有的所长私自进城不请假,不在调度室登记,带头违反纪律;有的所不能同当地政府很好的沟通,只知道干好本职工作,没有想到为供电所营造一个宽松有利的工作和经营环境,各项工作得不到当地政府和居民的全力支持。这些方面,各单位负责人都应该有一个清楚的认识。

5、农网改造的管理工作存在一定漏洞。农网工程回头看自查自纠工作的进行,使我们真正看到了我们基层各单位的农网工程管理方面存在的问题。首先是农网改造废旧物资材料的回收管理漏洞很大,回收不够,不建账,管理不善,随意处理,造成很多农网废旧物资材料的流失,各单位都不同程度地存在回收账物不相符的情况。二是领用的农网材料管理问题,农网材料领用后不认真建账,出入库手续混乱,放置混乱等。三是农网改造进度比较缓慢,没有按照预定计划完成任务。

6、线路设备缺陷管理存在漏洞。根据统计,进入6月份以来,部分所的线路跳闸次数有所增加。频繁的跳闸会使我们的售电量下滑,经济效益下滑,直接影响着职工收入的提高和营销工作任务的完成。跳闸原因主要有雷雨大风引起的速断动作、树枝及杂物的搭挂和设备故障,这些问题应该在春检中就要解决,但春检工作已经结束了,各种应该解决的问题依旧存在,跳闸继续在跳,这说明我们一些所的缺陷管理存在很大问题,需要我们进一步完善。

二、下半年的主要工作任务仍然艰巨。

今天已经是7月9日,还有短短100多天时间,20xx年就要过去。短短100多天时间,我们还有多少属于今年的工作没有完成?我大概理了一下,按照年初工作会议安排的八项工作,我们仅仅完成了40%左右,还有大量的工作堆集在了下半年。根据工作性质和任务的轻重缓急来看,我们当前应该作好一下几方面的工作:

1、认真开展农网工程管理工作。一是认真开展农网工程回头看自查自纠工作。这是一项非常紧迫而又非常重要的工作,是一项政治任务,是关系到我局今后城、农网工程能否顺利得到国家投资的关键环节,国网公司、省电力公司和陇南电力局都对这项工作进行了周密部署,陇南电力局于7月7日召开了专题会议,要求各单位的农网工程管理不超过1%的错误,孟书记前面已经就如何开展这项工作进行了认真部署,希望大家站在讲政治的高度,赴按照局发55号文件要求和孟书记的安排,全力一赴弥补不足,堵塞漏洞,以规范的管理模式,完整的档案资料,准确的财务和物资账务,过硬的农网建设改造质量来迎接国家发改委的稽查。二是作好今后农网改建工程的资料、账务、物资材料的管理工作。通过这次农网工程回头看自查自纠工作,我们真正感受到了因为忽视农网改建工程的资料、账务、物资材料的管理工作的不利,感受到了基础工作不扎实带来的困难。因此,我们从现在起就要深刻汲取这个教训,认真规范和健全农网改建工程的资料、账务、物资材料的管理,促进农网改建工程的顺利实施。

2、加快武都城网改建实施方案的申报工作。武都城网改建工程申报已经完成了初设方案的申报,正在等待审批之中。这也是一项关系到我局今后发展建设的重要工作,我们要抓紧同省公司联系,千方百计地促成城网改建项目方案的尽快批复,争取在今年动工实施。

3、加快农网改造和抄表到户步伐。一是尽快完成安化供电所的调试投运,同时筹备灰崖子变电站、佛崖变电站的改造工作,争取在年内完成这两个35kv变电站的自动化改造;二是加快农村10kv及以下农村电网的改造,尤其是对各所公路沿线尚未抄表到户的村庄更要加快改造步伐,尽快抄表到户,全面完成年初下达的抄表到户任务。同时在力所能及的情况下,对已抄表到户但尚未改造的村庄进行改造,以降低线损,提高经济效益。

4、尽快进行职工住宅楼的修建。职工住宅楼是全局职工非常关心的一件关系到职工切身利益的大事。从去年以来,局职工住房建设领导小组一直积极争取,做了大量的工作,第一期职工住宅楼的所有前期准备工作已基本就绪。局里将加快工作步伐,争取在7月份动工修建。

5、认真进行秋季安全大检查工作。要认真做好今年的秋季安全大检查工作,真正消除线路设备缺陷,尤其要加强线路设备的缺陷管理,对跳闸次数多的线路不查出问题、不解决问题决不罢休。同时严格控制临检。以确保今年冬季安全迎峰过冬,保证工农业生产和人民群众生活用电和节日用电。

6、完成职工业务技术考核工作。结合“双达标”创建工作奖励工资的兑现,局里决定对全体职工进行业务技术知识考核,将考核成绩同这次“双达标”工作奖励工资挂钩,生技科已经下发了考核通知和复习题,这项工作必须在8月份以前完成。

以上是我们下半年需要完成的几项工作任务。此外,还有县调自动化安装调试、加装电容补偿、安装10kv线路分段开关、在两水等所实施微机开票等工作,都需要我们在今年完成,工作任务十分繁重。

三、以人为本,夯实基础,全力营造良好的工作氛围。

针对前面提出的问题和工作任务,在下半年的工作中,我们要继续加强管理,夯实安全生产、人员素质等基础,为完成全年工作任务营造一个宽松、良好的氛围和环境。总结起来,主要做到以下几点:

1、以人为本,继续强化安全生产的基础地位和安全生产监督管理力度,确保今年安全年目标的实现。

安全生产依然是我们永恒的主题和各项工作的基础。只有基础坚实了,我们的工作任务才能有可能完成,我们的单位才能有发展可言。我们要把“以人为本、安全第一”的安全生产月活动主题贯穿到全年的安全生产工作中去,针对当前安全生产中存在的问题,着重解决职工安全生产意识和自我防范意识淡薄的问题,大刀阔斧地进行整顿,采取严考重罚措施,加大安全生产考核力度,狠刹三违行为和习惯性违章,确保安全责任和各项安全措施的落实;加强班组的安全管理,夯实安全生产的组织基础,要认识到班组是企业的细胞,是安全生产这座大厦的基础,采取各种有效措施强化班组的安全管理责任;强化安全员安全生产监督管理责任,使安全员真正履行好安全生产的监督管理、职工安全生产教育职责,以各种扎实有效的监督管理和学习教育措施,有效提高全体职工的安全生产意识和自我防范意识,在单位上营造一个安全生产人人有责的安全文化氛围。

2、以人为本,加强管理,严格考核,全面提高职工队伍素质。

一是严格各项管理制度的落实,提高职工的组织纪律观念。要真正做到以制度管人,用制度理事。不断提高管理观念,把耐心细致的思想工作同严格管理结合起来,把培养职工自觉的自律意识同制度约束结合起来,以提高职工遵纪守法的自觉性为主,辅以严格公正的制度落实,情法结合,建设一支作风扎实、纪律严明的职工队伍。二是加强教育培训和考核力度。各单位要高度重视职工的学习教育和培训考核工作,不要认为这项工作只能由局里负责,各所也可以根据自己单位的实际情况,报局里批准后,自行举行职工培训和考核。局里即将对全体职工进行一次业务技术知识考核,把考核成绩作为调资的依据。各所也可以进行考核,把考核成绩作为奖金发放的依据。前一年,城关供电所就组织职工进行了一次消防培训,这是很好的一个经验。目的只有一个,就是提高全体职工的学习自觉性,营造一个浓厚的学习氛围,促进职工业务素质的不断提高。三是各单位负责人要养成自觉学习的好习惯,通过学习,不断提高自己的管理水平和知识素养,要通过学习,具备一个合格的供电所长应有的贯彻执行、组织协调、专业技术、人才管理、处事应变和开拓创新能力。

3、以人为本,认真做好用电客户的优质服务工作,营造有利的营销环境。

年初,我们提出了“始于用户需要,终于用户满意”的服务理念。就是为了提高优质服务水平,尊重用户、理解用户,以客户为本,以客户的正当需求为主,给用电客户以真诚温暖的服务,彻底去除各种吃拿卡要的不正之风和乱收费、乱摊派的错误行为,从而营造有利的营销环境。尤其是要在农网改造、设备检修等原因的停电,以及电价等方面耐心细致地作好用户的宣传解释工作。从现在起,要杜绝各种因工作不到位、宣传解释不到位或者吃拿卡要、乱收费等引起的投诉。一经发现,严查到底,从重处理。

同志们:20xx年上半年已经过去,留给我们的,既有胜利的喜悦,也有一些遗憾,但毕竟我们的喜悦更多,遗憾很少。希望通过这次会议的召开,团结统一全体广大职工,以上半年的工作成绩为动力,扎实工作,开拓创新,全面完成20xx年的各项工作任务,为武都经济的发展、为我们企业的兴旺作出更大的贡献!

谢谢大家。