2020年在党委工作会议上的总结讲话

光阴易逝,蓦然回首。这一阶段的工作即将过去,此时就可以做个总结,看看自己的收获。写工作总结,是我们有效提升自己的工作环节之一,在写工作总结时,需要重点写哪些方面呢?经过搜索和整理,小编为大家呈上2020年在党委工作会议上的总结讲话,但愿对你的学习工作带来帮助。


 
同志们:

次党委工作会议历时两天,现在就要结束了。会议传达了全国林业厅局长座谈会、省委九届四次全会和省委工作会议精神;聆听了付晓光副省长的重要讲话和言福书记、忠敏局长所做的工作报告;会议讨论了《森工林区全面建设小康社会纲要》和《贯彻〈中共中央国务院关于加快林业发展的决定〉的实施意见》;双丰、东方红林业局等11个典型单位在大会上做了经验介绍;四位林管局局长做了表态发言。会议经过全体与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,达到了预期目的。这次会议总揽森工改革、发展、稳定的大局,高扬“努力快发展、全面建小康”的主旋律,是一次解放思想、与时俱进、开拓创新的大会,是一次承前启后、继往开来、团结务实的大会,这次会议必将在全省森工新的历史发展阶段产生积极而深远的影响。下面,我对这次会议做简要总结。

一、会议的主要特点和收获

这次党委工作会议,是在总局党委班子重新调整、全省森工正面临着历史性转变的新形势下,召开的一次内容十分丰富、主题十分鲜明、反响十分强烈的会议。其主要特点有以下几个方面:

一是主题突出、意义重大、影响深远。这次会议深入贯彻落实中央工作的主要任务。忠敏局长就如何做好下半年以及今后一个时期的工作,做出了具体部署,提出了“六个必须”。这次会议不仅管当前,而且管长远,是一次谋划森工长远发展大计的会议,是一次指导森工今后一个时期改革、发展、稳定大局的会议。会议的召开,标志着森工新的历史性转变的开始,预示着森工的改革和发展将进入一个新阶段,会议必将对森工的发展产生积极而深远的影响。

二是内容丰富、目标明确、任务具体。这次会议内容十分丰富,既学习贯彻了中共中央9号文件和全国林业厅局长座谈会精神,又传达落实了省委九届四次全会和省委工作会议精神;既聆听了领导讲话,又听了典型单位的经验介绍;大家既集中讨论了《森工林区全面建设小康社会纲要》和贯彻中央《决定》的实施意见,又结合贯彻会议精神,畅谈了本地、本单位加快经济发展的决心和打算。会议确定两步走的战略目标十分明确,既切合实际,又鼓舞人心,为森工的发展确立努力方向和奋斗目标。会议提出任务十分具体,言福书记在报告中提出的围绕一个主题,加快建设两大体系,逐步确立三个地位,努力实现四个转变,巩固发展五大产业的工作思路和任务,既高屋见瓴,又简单明了,便于操作。忠敏局长在报告中提出的“六个必须”,切中森工要害,具有很强的针对性和可操作性。

三是典型鲜活、经验丰富、示范性强。这次在大会上做经验介绍和书面交流的二十个单位,是新形势下森工系统涌现出来的典型群体。这些典型经验鲜活丰富,可学性强,都从不同侧面回答了如何“努力快发展、全面建小康”的问题,既充分体现了“三个代表”重要思想,体现了省委“两会”精神和总局党委全面建设林区小康社会的工作思路,又来源于不同条件下的实践创造和总结。讲理论非常鲜明、讲目标非常具体、讲任务非常明确,充分体现了解放思想、与时俱进、开拓创新的精神;充分体现了更新观念、抢抓机遇、加快发展的精神;充分体现了转变作风、求真务实、真抓实干的精神,具有很强的导向、示范和激励作用。

四是会风务实、紧凑有序、反响强烈。整个会议体现了实事求是、求真务实的精神,无论是领导讲话还是典型发言都说实话、想实招、求实效,没有官话、套话、虚话。言福书记在报告中提出的全面建设林区小康社会的总体思路、实施步骤和战略措施。既符合中央《决定》精神和省委“两会”精神,又符合森工经济发展的实际和林区广大职工群众的根本利益。充分反映了全省森工广大干部群众的心声和加快森工发展的迫切愿望。忠敏局长的讲话开门见山,就事论理,重点突出,措施有力。典型单位的经验介绍也都是讲实实在在的办法,说实实在在的问题,摆实实在在的成效,求实务实。大家在讨论中反映,会议组织的严密,紧张有序,是一次高质量、高水平的会议。会议在与会人员中引起了强烈反响。

这次会议时间虽短,但大家都感到收获很大:

一是认清了形势,看到了差距,增强了加快发展的紧迫感和使命感。会议深刻地剖析了影响和制约森工经济快速发展的资源性、结构性、体制性矛盾,客观地分析了在新的形势下,加快森工发展的必要性、紧迫性和可行性,大家深刻认识到了在全省上下“努力快发展,全面建小康”的强劲态势下,必须要快发展、大发展,实现跨越式发展,必须要加快生态建设,让林子长起来;加快结构调整,把新兴产业做起来;加快改革步伐,使经营方式活起来;加快对外开放,把资金、技术、人才引进来;加快发展民营经济,让职工群众富起来。否则就会辜负组织的重托、群众的期盼。这次会议,使同志们对“发展是执政兴国的第一要务”的认识更深刻了,加快发展的紧迫感和使命感进一步增强了。

二是明确了目标和任务,振奋了精神,增强了全面建设林区小康社会的信心和决心。言福书记的报告和忠敏局长的讲话,从宏观和微观上确定了建设比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系、提升经济总量、优化结构调整、增加职工收入、发展社会事业、实现可持续发展等方面的奋斗目标和任务,既有定性表述,又有定量指标;既涵盖经济发展,又包括社会进步;既强调综合实力的增强,又强调职工生活水平的提高。会议解决了森工今后要向什么方向发展,怎么发展的问题。使大家明确了干什么,怎么干的问题。大家在座谈讨论中在都纷纷表示,面临新形势、新任务,要抓住发展的新机遇,冲破一切束缚发展的思想观念,克服解放思想中的盲点,在创新观念中完善发展的新思路,在超越自我中提升发展的新境界。坚持正确的发展思路不动摇,不被困难和压力所吓倒,不因阻力和干扰而退却,朝着总局党委确立的目标而努力奋斗。通过学习讨论,也使同志们进一步认清了全省森工在资源、技术、人才、地缘等方面的优势,特别是认清了《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》出台带来的重大政策机遇,进一步振奋了抢抓机遇的精神,增强了全面建设林区小康社会的信心和决心。

三是学到了经验,开阔了视野,增强了奋发有为、建功立业、勇于进取、开拓创新的意识。这次在大会上做经验介绍和书面交流的20个典型单位,从不同侧面和角度,为加快森工经济发展引出了路子,指出了方向,积累了经验。大家通过学习先进典型经验,丰富了加快发展的思路和办法;通过对照先进典型,找到了差距,增加了动力。激发了大家奋发进取、争先创优的意识和劲头。大家在座谈讨论中,都表示要学先进、赶先进、超先进、争做先进。榜样的力量是无穷的,我们相信,通过这次会议一定会在全林区形成一个比着干、膘着干、赛着干的热潮。

二、传达贯彻好会议精神 把各项工作落到实处

各单位、各部门要把认真学习付晓光副省长和言福书记、忠敏局长的讲话,传达贯彻好这次总局党委工作会议精神做为一件大事抓紧抓实、抓出成效。要把学习贯彻落实的过程,变为解放思想、统一认识、理清思路、完善措施、加快发展的过程,传达贯彻要注重与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、坚持不懈地抓好“两风”建设结合起来;与做好下半年工作、完成全年各项工作任务结合起来;与解决本单位、本企业的实际困难和矛盾结合起来;与制定和完善长远的发展规划结合起来,真正把会议精神融汇到全省森工“努力快发展、全面建小康”的伟大实践之中,做到及早安排、立即行动、精心组织、扎实推进,具体抓好“五落实”:

一是抓好思想落实。要全面准确地学习和领会会议精神,把思想统一到会议精神上来,准确把握形势,明晰工作思路。要对总局党委、总局部署的各项工作高度重视,紧紧抓在手上,一抓到底。

二是抓好宣传落实。利用各种宣传手段,广泛宣传这次会议精神,做到家喻户晓、人人皆知,为加快发展、全面建设林区小康社会营造良好的舆论氛围。

三是抓好责任落实。在建立和完善责任体系上狠下功夫,把责任落实到每名领导者的头上,落到每名干部身上。

四是抓好措施落实。采取超常规措施,努力化解矛盾,克服困难,确保各项工作任务的落实。各地、各单位要结合本单位实际,不断有所突破,有所创新,形成具有本地区、本单位特色的工作方式。

五是抓好工作落实。继续保持和发扬深入实际、深入基层的优良传统和作风,求真务实,实事求是,严谨细致。以高度负责的态度,抓好每一项工作。要沉到基层,靠前指挥,埋头苦干,务求实效,把各项工作扎扎实实地落到实处。

各单位、各部门传达贯彻这次会议精神要做到“四要”:

一要传达迅速。各单位要以最快的速度传达这次会议精神,并做到吃透精神,抓住本质,落实到实际工作中去。

二要原原本本。对这次会议的主要文件,特别是付晓光副省长和言福、忠敏同志的讲话要原原本本地传达到班子全体成员,把会议的主要精神传达到基层单位,使各级领导干部全面了解和把握会议精神,从而增强全局意识和工作主动性、自觉性。

三要结合实际。贯彻落实会议精神,不要停留在照抄照转上,不能简单的用会议的形式贯彻会议精神。要着眼于结合本单位实际,着眼于新的实践和发展,形成有本单位特色的工作思路和工作路数,推动各项工作的落实。

四要及时反馈。各单位要将这次会议的传达贯彻和落实情况形成书面材料报总局办公室。

同志们,这次会议就要圆满结束了,新华社黑龙江分社、中国绿色时报、黑龙江日报、省电台、省电视台、黑龙江经济报、黑龙江林业报等新闻单位对我们这次会议给予了很大的关注。这是对我们森工工作最大的关心、最大的支持,和平村宾馆、林苑宾馆、北极村宾馆为我们这次会议提供了优质服务。让我们以热烈的掌声向他们一并表示诚挚的谢意!祝大家返程一路平安!


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2020年在市委一届四次全委会议上的总结讲话





同志们:

市委一届四次全委会议完成了主要议程,今天就要结束了。下面,围绕会议主题,我讲三点意见:

一、统一思想,凝心聚力,认真贯彻落实本次会议精神

这次市委全委会议是在全面贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话和自治区党委七届四次全委会议精神,掀起“三个代表”重要思想新高潮的形势下,在我市经济建设进入新的发展阶段的关键时刻召开的一次重要会议。上午,云峰书记就我市学习贯彻“三个代表”重要思想和实现经济跨越式发展,作了题为《兴起新高潮、构筑新目标、实现新跨越》的重要讲话,云书记的讲话对于动员全市各族人民,团结奋进,走进前列,实现鄂尔多斯经济跨越式发展具有极其重要的意义,是指导我市今后一个时期工作的纲领性文件。大家围绕云书记的讲话,结合实际进行了热烈的讨论,达到了统一思想、提高认识、凝聚智慧、共谋发展的预期效果。概括起来,主要有以下三个方面。

一是加深了对“三个代表”重要思想的理解,进一步增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。大家充分认识到,“三个代表”重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义,是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进,实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针,是我们团结奋斗的思想基础。当前我市改革和发展的任务十分艰巨和紧迫,要办的事情很多,需要克服的困难和解决的矛盾也很多。在这个重要的历史时期,只有用“三个代表”重要思想武装广大干部群众,才能统一思想,凝聚人心;只有牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位,才能真正做到立党为公,执政为民,始终保持党的先进性;只有以“三个代表”重要思想指导实践,才能抓住机遇,加快发展,推动鄂尔多斯经济的跨越式发展。与会同志一致表示要加强学习,进一步深刻理解“三个代表”重要思想的本质和灵魂,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在实践中长期坚持并创造性地加以运用。

二是确定了本世纪头十年我市的奋斗目标,进一步坚定了加快发展的决心和信心。云书记的讲话对我市市情进行了再认识,对发展目标进行了再审视,对我市所面临的机遇、挑战和客观具备的比较优势进行了准确、理性、透彻的分析,在此基础上,提出了我市新世纪头十年实现“四个超一”的发展目标。这一目标鼓舞人心、催人奋进,符合中央和自治区的要求,符合本资料权属文秘俱乐部放上鼠标按照提示查看文秘俱乐部全市人民加快发展的强烈愿望。讨论中大家一致认为,只要我们解放思想,开拓创新,团结一心,奋发图强,把新的发展机遇充分把握好,把自身的优势充分发挥好,把蕴藏的潜力充分挖掘好,这一宏伟蓝图一定会成为现实,“第三个火车头”的目标一定会如期实现。

三是明确了“城乡统筹、三化互动”和“八个支撑”的工作思路和措施,进一步增强了做好各项工作的责任感和紧迫感。云书记在讲话中指出,要加快新型工业化、农牧业产业化和城镇化进程,重点围绕“优势支撑、主导支撑、城镇支撑、开放支撑、区域支撑、市场支撑、科教支撑、环境支撑”做好跨越式发展的各项工作,这是指导我市今后一个时期工作的大方针、大方向、大思路。所提出的各项工作措施,思路清晰,要求明确,具有前瞻性、开拓性和可操作性。大家表示,一定要结合本地区、本部门、本单位的实际,树立强烈的发展意识、机遇意识和创新意识,增强加快发展的责任感和紧迫感,全面贯彻,狠抓落实,确保市委提出的各项目标任务落到实处。

目标和要求明确之后,摆在我们各级领导面前的首要工作就是抓紧抓好会议精神的贯彻落实,使之迅速转化为全市广大党员、各级干部和人民群众的实际行动,迅速转化为全面建设小康社会、实现跨越式发展的强劲动力。贯彻落实这次会议精神要着重体现“快、深、实”的要求。

“快”就是要抓紧传达贯彻,迅速掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。各地、各部门、各单位要按照本次会议的部署和要求,精心组织,周密安排,认真组织开展“三个代表”重要思想学习活动,尽快把市委一届四次会议精神传达到全体党员干部,将各族干部群众的思想和认识统一到实现“四个超一”的目标上来。县(处)级以上领导班子要以党委(党组)中心组学习为主,把集中学习和个人自学、通读文件与专题讨论结合起来,全面准确地领会精神实质。机关党员和干部以在职学习为主,采取自学与专题讲座、讨论相结合的方式深入学习。企业、农村、学校和社区要通过举办讨论会、报告会等形式,发挥基层党校等宣传阵地的作用,组织广大党员、干部和群众深入学习“三个代表”重要思想和本次会议精神。

“深”就是要深入学习,深刻领会,深层思考“三个代表”重要思想的精神实质,迅速掀起新一轮思想解放的新高潮。各地、各部门要按照十六大报告提出的“三个一切”的要求,将广大党员干部的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,打破习惯势力和主观偏见的桎梏,适应实践的发展,以实践来检验一切,不断研究新情况,解决新问题,突破自我,超越自我,在解放思想中统一思想,在统一思想中开拓前进,做到发展有新思路,改革有新突破,开放有新局面,各项工作有新举措。

“实”就是要理论联系实际,学用结合,迅速掀起新一轮经济社会发展的新高潮。指导实践、推动工作是学习贯彻“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。从鄂尔多斯来说,学习贯彻“三个代表”重要思想,就是要推进经济社会跨越式发展,率先全面实现小康目标。要紧紧抓住二十一世纪初可以大有作为的重要战略机遇期,抢抓西部大开发和国家能源需求趋旺给我市发展带来的新机遇,发挥比较优势,培育竞争优势,全面推动新一轮快速发展。各地要按照云书记的讲话要求,进一步明确加快发展的新目标,研究落实工作的新举措,推动经济和各项社会事业的新发展。

二、超前运作,大胆谋划,着力构筑 “四个超一”目标

“四个超一”目标是市委、市政府在深入分析全国、全区经济发展趋势的基础上,经过充分调研,横比纵看,反复论证提出的,这一目标既具有一定的超前性,又具有客观的现实基础,是我市在新世纪初重要战略机遇期构筑的宏伟蓝图,是我市经济与呼市、包头并驾齐驱,成为带动自治区经济发展的“第三个火车头”的现实需要,也是全市各族干部群众加快发展、谋求富裕的根本要求。在不久前结束的市委读书会和本次会议的讨论中,各旗区、各部门对实现这一目标充满信心,认为经过努力是完全可以实现的。

经过初步测算,要想实现“四个超一”目标,需对 “十五”计划进行相应的调整,到20xx年,gdp至少应达到400亿元,比原计划增100亿元,财政收入达到40亿元,增10亿元,城乡居民人均收入仍为原计划,分别达到10000元和5000元。在此基础上,到20xx年, gdp和财政收入比原远景规划分别增400亿元、40亿元,最终实现“四个超一”目标。当前本资料权属文秘俱乐部放上鼠标按照提示查看文秘俱乐部,摆在我们各级党委、政府面前的首要任务是要将这一目标细化量化,量化到产业、量化到旗区、量化到具体项目。因此,各旗区要结合实际,超前构筑、及早谋划,对各自的“十五”计划和远景规划进行调整,并要分年度、分产业进行细化落实。就全市而言,计划部门已拿出了一个草案,三次产业的比例初步拟定为5:63:32,即一、二、三产业的增加值分别达到50、630和320亿元,这只是一个指导性计划,不作为最后定案数。计划部门要在充分调研论证的基础上,结合各旗区的计划和各专业部门的专项计划,在“四个超一”总量不变的前提下,于今年10月底前调整并制定出我市的“十五”、“十一五”计划,并抓紧编制基础产业和基础设施发展规划。在制定计划时,要着重把握好以下几点。

(一)重点在工业。“两个48%”(两大沙漠和丘陵沟壑山区、干旱硬梁区分别占国土面积的48%)、富集的资源和已有的工业基础客观地决定了坚持“工业立市、强市富民”始终是实现我市跨越式发展的重中之重和根本所在。要举全市之力,推进新型工业化进程,把工业作为牵动经济发展的“牛鼻子”。按照“高起点、高科技、高产业链、高附加值、高度节能环保”的要求,全力培育能源、纺织、化工、建材、高载能、农畜林沙、高新材料、生物制药八大支柱产业体系。要抓住切入点,找准突破口,重点构筑“四大”,即:大煤田、大煤电、大煤化、大能耗,到20xx年,建成2亿吨煤炭基地、2500~3000万千瓦电力基地、1000万吨煤化工基地、500万吨高载能产品基地及百万吨级天然气化工基地,力争使我市成为国家重要的能源基地、高新材料基地,成为世界级的重化工基地、高载能产业基地、绒纺工业基地,到20xx年,工业增加值达到210亿元,20xx年达到530亿元以上,力争突破600亿元,把我市建成国家西部地区的工业强市、能源大市。

要把项目建设作为经济增长、财税增收、发展后劲增强的支撑点,扭住重点建设项目不放松,着力构筑一批带动力强、具有明显比较优势的大项目、好项目,不断培植新的梯次推进的经济增长点。目前,要重点围绕“四大”和八大支柱产业,抓紧谋划准达两旗沿黄河火力发电群,鄂准两旗高载能,鄂旗高新材料,准伊两旗煤转化、乌杭两旗天然气化工和精细化工,东胜绒纺和生物制药工业园建设,达旗农畜产品加工等一大批建设项目,尽快形成产业集群,推动区域产业集聚,实现园区化发展。在扩大工业总量的同时,运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,大力发展资源接续产业,延长产业链,促进产业的优化升级,在煤炭、纺织、化工、建材等传统工业领域大量吸收高新技术,提高装备水平;立足我市的资源优势和比较优势,培育发展以煤液化、精细化工、高新材料、生物制药等项目为主的高新技术产业;千方百计引进新的高新技术产业项目,促进工业结构的总体优化,着力提高高新技术产业在全市工业中的比重;继续实施名牌推进战略,研究开发拥有自主知识产权的名牌产品,提高产品的知名度和附加值。

(二)基础在农业。“四个超一”的其中之一就是农牧民人均纯收入超10000元。目前,我市农牧民收入水平仅为计划目标的1/4左右,也就是说,在今后的7年时间里,必须与城镇居民收入同样,年均增长1000元,才能实现既定目标。可见,实现农牧民人均纯收入10000元,是“四个超一”目标的难点,更是全面建设小康社会、落实“三个代表”重要思想的重点。要按照既定的“立草为业,为养而种,以种促养,以养增收,建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展思路,做大做强畜牧业总量,提高畜牧业在一产增加值中的比重;继续调整生产区域布局,着力建设沿黄河、无定河高效农牧业经济增长带,促进优势产业向优势区域集中;坚定不移地实施禁、休、轮牧和退耕还林、退牧还草,加大生态环境建设力度,实现可持续发展;大力实施生态移民,走减少农牧民、致富农牧民的路子;加快培育龙头企业,推进农牧业产业化进程,促进农牧业增效、农牧民增收。到20xx年,牲畜总量突破1000万头只,沿河高效农牧业增长带初具规模,生态扶贫移民初见成效,农牧业人口降到80万人以下,一产增加值达到40亿元,农牧民人均纯收入达到5000元。到20xx年,牲畜总量达到1300万头只,真正将沿河地区建成高效农牧业园区,丘陵沟壑山区和干旱硬梁区生态得以明显恢复,农牧业人口降到50万人以下,一产增加值达到50亿元,力争突破60亿元,农牧民人均纯收入达到10000元。

三)潜力在三产。我市三产规模小,占gdp的比重仅为28%,总量居全区各盟市第6位,其根本原因就是传统产业比重大,附加值低,新兴产业起步晚,发展慢,20xx年商业、餐饮、交通运输等传统服务业占到三产增加值的80%以上,而金融、保险、信息、旅游等新兴服务业占比不足20%。由于目前我市三产的总量小、基数低,加之二产的迅猛发展和城镇化进程的加快,传统三产仍将快速增长,新兴三产将得到空前发展,三产孕育着巨大的发展潜力,必将呈现爆发式的增长态势,到20xx年,三产增加值达到114亿元,到20xx年,年均增长23%,达到320亿元。

要重点构筑“一个中心组团、两级发展主轴”的城市发展体系。以东胜、青春山开发区、阿镇为核心,适时实施政府驻地迁移,形成鄂尔多斯区域性中心城市;沿109、210国道的主要城镇发展带形成两条“十字型”发展主轴,集中全市85%以上的城镇人口。到20xx年,城镇化率提高到63%,城镇基础设施、公用设施和居民收入、生活质量、社会保障程度均本资料权属文秘俱乐部放上鼠标按照提示查看文秘俱乐部达到高水平的城镇化标准,将鄂尔多斯建成西部地区发达城市。

继续把交通基础设施建设作为改善投资环境、促进经济发展的重中之重来抓,新建东胜至苏家河畔、城壕至东胜高速公路,积极构筑呼、包、鄂“金三角”地区的经济大动脉,实现3市相互之间公路高速化;新建呼准铁路、准神铁路、东乌铁路,形成横穿东西和纵贯南北“十”字相交的铁路大通道;新建鄂尔多斯机场,到“十一五”中期形成公路、铁路、航空立体交通网络。

依托丰富的旅游资源, 突出民族风情和沙漠旅游、生态旅游、黄河旅游等特色,重点完善成陵、响沙、恩格贝、黄河峡谷、阿尔寨石窟等重点旅游景区的建设,打造旅游品牌,开发旅游产品,开拓旅游市场,使旅游业尽快发展成为三产的支柱产业。“十五”期间,旅游业年平均发展速度力争达到25%以上。

经济要进“前三位”,社会事业发展也要走进自治区前列,要将社会事业摆到与经济建设同等重要的战略位置予以高度重视,使之与经济的快速发展相适应。突出抓好教育工作,继续深化改革,加强校长和教师队伍建设,抓好重点城镇义务教育阶段学校的新建和扩建,扩大高中阶段教育,积极发展高等教育,筹建本科层次的鄂尔多斯学院;强化旗乡两级卫生基础设施建设,构建完善的基层卫生服务网络;大力发展公益性文化事业和文化产业,充分挖掘鄂尔多斯深厚文化底蕴,丰富和活跃城乡文化生活;高度关注民生,促进就业和再就业,努力提高城乡人民生活水平。

要继续坚定不移地把对外开放置于全市经济社会发展的大局之中,将招商引资作为加快发展的“一号工程”,进一步解放思想,抢抓机遇,增强开放意识,扩大开放领域,培育开放主体,营造开放环境,充分发挥我市资源、区位等比较优势,大力实施“引进来”、“走出去”战略,加快对外开放步伐,促进全市经济社会快速协调发展。要将对外开放同推进“三化”进程、调整优化经济结构、推动产业升级有机结合起来,努力扩大招商引资规模,提高利用外资水平,促进对外贸易快速增长,以大开放促进大发展。

三、加压挖潜,狠抓落实,全力做好下半年各项工作

上半年,我市国民经济保持了快速增长的良好态势,国内生产总值完成92.8亿元,同比增长23.4%,完成年计划的37.9%。其中第一产业完成增加值6.1亿元,增长8.1%;第二产业完成增加值52.6亿元,增长28.6%;第三产业完成增加值34.1亿元,增长18.3%。财政收入完成13.02亿元,增长31.2%,为年计划的52.6%。上半年我市经济运行呈现出“两快两平”的特点,二产、财政收入高速增长,特别是二产增幅较去年提高13.6个百分点,是近几年来增速最快的一年。一产增幅虽比20xx年下降了1.9个百分点,但去年一产10%的增速是建立在恢复性增长基础之上的;三产增幅回落1.8个百分点,主要是受“非典”疫情影响。排除非正常因素,一、三产业仍呈平稳运行态势。

总结上半年的工作,主要体现在五个方面:一是农牧业结构调整步伐加快。种植业结构进一步优化,粮经饲比例由36:28:36调整为30:27:43。牲畜总量大幅增加,牧业年度牲畜头数达到842万头只,同比增加204.6万头只;新购进优良牲畜18.2万头只,其中奶牛7218头,肉牛6335头,肉羊16.8万只。禁牧、休牧、划区轮牧全面推行,舍饲养畜401万头只,占牲畜总头数的48%。生态建设成效明显,完成人工造林189.4万亩,飞播197万亩,新增水保治理面积856.7平方公里,人工种草208万亩。二是工业经济高速增长。完成工业增加值45亿元,增长23.8%,规模以上工业企业完成增加值26.9亿元,增长39%,比全区平均增速快11.3个百分点,较去年同期上升17.6个百分点。工业产品产销率达104.7%,提高6.2个百分点,经济效益综合指数127.15,提高10.85个百分点。煤炭、纺织、电力、化工、高载能等产业对全市工业的贡献率达89.9%,拉动工业增长34.5个百分点。三是对外贸易持续增长。完成进出口总额18460万美元,增长5.3%,其中出口完成17560万美元,增长2.6%;进口完成900万美元,增长119.5%。引进国内资金20.02亿元,增长179%,实际利用87.7万美元。实现社会消费品零售总额16.2亿元,同比增长13%,居民消费价格指数为102.2,上涨2.2%。四是固定资产投资快速增长。全市在建项目416个,其中新开工项目309个,累计完成投资34.6亿元,增长235.2%,工业完成投资24.2亿元,增长344.7%,占总投资的70%。五是财政和城乡居民收入同步提高。财政收入继续高速增长,在13亿元的总收入中,地方财政收入6.9亿元,完成年预算的54.9%,增长32.1%。城镇居民人均可支配收入3401元,增长9.5%;农牧民人均现金收入1196.5元,增长44.1%。

总的看,上半年我市经济保持了持续快速增长的良好态势,但是,全国、全区经济同样保持了较快增长速度,与国内发达地区和区内呼、包二市相比,我们的差距非但没有缩小,而是在进一步拉大。这次会议我们构筑了“四个超一”的新目标,目的就是要使我市实现更大规模、更高层次、更快速度的发展,在新一轮经济发展热潮中抢占先机、赢得主动,成为“第三个火车头”。新的发展目标和新的发展思路,必须要求我们采取新的工作举措,从现在抓起,一环扣一环地加以落实,一步一步地扎实推进,一个阶段一个阶段地突破赶超。今年的目标任务,绝不能满足于预期,必须加压挖潜,能快则快,能超则超。下半年,要着重抓好以下几个方面的工作:

(一)切实抓好农牧业增效,确保农牧民增收。今年我市雨水充沛,全市农牧业整体形势不错,除局部地区受洪灾以外,丰收在望。但我们绝不能盲目乐观,对可能出现的秋旱、虫害、雹灾、早霜冻等各类自然灾害要高度重视,及早做好预防应对工作。7月末,我市中东部地区发生了多年来罕见的特大洪灾,给人民群众生命财产造成重大损失,各级各有关部门一定要想灾区所想,急灾区所急,加强救灾工作,妥善安排好灾区群众的生产生活,确保灾民有衣穿、有饭吃、不露宿,确保社会稳定。要切实加强农作物后期田间管理和牧业管理工作,努力降低生产环节的费用支出,节本增效,使农牧业结构调整的成效真正体现在农牧民增收当中。要把组织购进牲畜作为下半年调整农牧业结构的中心工作,确保完成年度70万头只调购任务,进一步扩大养殖规模,提高繁殖能力。今年在信贷资金投入严重不足的情况下,纯增牲畜200多万,农牧民是花了血本的,任何指导和管理上的疏漏都会造成难以估量的损失,影响农牧民大力发展畜牧业的积极性,这一点大家务必要保持清醒认识。为此,后几个月要全力以赴抓好四个方面的工作:一是抓紧建立农牧业发展风险基金,研究和制定运作机制和管理办法,为农牧业发展提供实实在在的资金支持。二是抓好疫病防治,加强牲畜“五号病”等重大疫情的监测预防工作,切实保障畜牧业稳定健康发展。三是抓好饲草料贮备工作,能青贮的饲草料要应贮尽贮,能打的草要应打尽打,做到颗粒归仓、寸草入垛,保证养殖需要。四是抓好农畜产品营销工作,及时引导农牧民科学育肥、加大出栏,及早组织专门力量收集市场信息、开拓市场空间,使农畜产品及时变现,确保农牧民丰产丰收。要加大劳务输出力度,加快农村牧区富余劳动力转移步伐,认真做好扶贫济困工作,及时兑现税费改革和生态建设中粮食、现金补助政策,有效增加农牧民收入。继续狠抓生态和水利等农牧业重点工程建设,进一步夯实农牧业发展基础。

(二)继续保持工业经济的快速增长,提高工业对经济增长的贡献度。一是立足现有优势企业,进一步扩大产销量。要抓住煤炭、电力、绒纺等行业市场需求旺盛的有利时机,千方百计帮助现有工业企业“满负荷”生产,强化产销衔接,实现产值效益同步提升。二是加快在建项目建设进度,进一步做大工业经济总量。要在协调服务和政策扶持上狠下功夫,积极帮助一批在建项目年内投产达效,全力争取并促成再开工一批新项目,拉动工业经济快速增长。三是做好项目前期工作。对已达成合作意向和签订建设协议的朱家坪、十二连城、魏家峁、前房子电厂等煤电联营项目要加紧申报,紧盯不放,搞好跟踪落实;继续调研、论证、储备一批工业重点项目,为扩大招商引资提供项目支撑;要高度重视并协调解决好项目建设用地、用水、用电及交通运输本资料权属文秘俱乐部放上鼠标按照提示查看文秘俱乐部等问题,特别是要抓紧争取大型电厂的黄河用水指标,为重点工业项目落地实施创造条件。四是继续加大工业园区基础建设力度,全面提高硬件水平,提升工业园区的功能和形象,吸纳更多的资金、技术和人才,不断增强园区的承载力。五是尽快研究制定加快能源工业发展的有关产业政策。当前,煤炭部门和产煤旗区要从我市实际出发,着手研究全市的煤炭价格机制问题,切实通过经济手段来调节配置煤炭资源。我的想法是,价格上要“内外有别”,对外销煤炭要采取提高煤价的措施,对就地进行煤转电和煤炭深加工可给予优惠政策。

(三)加快旅游业和服务业发展步伐,促进第三产业快速增长。认真落实国家对重点行业的税费减免政策,努力克服“非典”疫情的消极影响,迅速恢复三产快速发展的势头。要抓住三季度旅游黄金季节,改善旅游环境,强化旅游促销,恢复和振兴旅游业,确保旅游收入和接待人次不减少;加快成陵等重点旅游景点建设进度,确保20xx年首届鄂尔多斯旅游文化节如期举行。采取有效措施,加快发展交通运输、餐饮娱乐、商贸流通等传统产业,努力提高服务业市场化、产业化水平;完善服务设施,提升服务功能,大力发展金融保险、网络通信、社区服务、房地产等新兴产业,培育新的消费热点。强化对外贸易,进一步拓展出口市场,扩大煤炭、羊绒和高载能产品的出口规模,力争超额完成全年出口任务;年底前争取获准设立鄂尔多斯海关。结合城市发展总体规划,加快青春山开发区和东胜新城区建设步伐,进一步拓展中心城市发展空间;按照产业兴城、产业兴镇的发展思路,加快中心城镇和重点镇建设,促进人口集聚,提高城镇化水平。

(四)加大项目争取和建设力度,千方百计扩大固定资产投资。完成固定资产投资年计划102亿元的目标,下半年的压力较大,需要进一步加大工作力度。要抢抓施工的黄金时期,全面完成长呼天然气管输、中石化大杭天然气管输、神东公司上湾煤矿改造、新华结晶硅等重点项目建设任务,确保年内建成投产;加快神华煤液化、达电三期、长庆第四净化厂、鄂尔多斯集团硅电联产、神华蒙西捣固焦、星光集团双氰胺、嘉南油脂葵蛋白、东达集团沙柳箱板纸、亿利集团中蒙药以及阿大一级公路等重点项目建设进度,力争超额完成年度计划投资;下半年要确保龙口电站、国华三期电厂、鄂旗双欣发电厂、蒙西煤矸石电厂、沙圪堵煤矸石电厂、汇能矸石电厂、前房子三维硅铁厂、东胜至苏家河畔、城壕至青春山高速公路、呼准铁路、准神铁路等大项目开工建设;继续抓好退耕还林、退牧还草、天保工程、牧区水利等农牧业重点工程建设,确保完成年度建设任务。会后,各旗区和有关部门要专门研究,把项目建设目标细化分解,列出时间进度表,每个重点项目都要有专人负责盯住落实。同时,要及时筹划明年的重点项目,做好可研等前期工作,切实做到早争取、早申报、早立项。

(五)认真做好就业和社会保障工作。要切实加强就业和再就业的宏观协调和扶持,大力发展中小企业、非公有制经济和劳动密集型产业,努力创造就业岗位,多渠道拓宽就业门路。认真落实国家促进就业、支持创业的各项优惠政策,开展行之有效的再就业援助活动,重点解决好 “4050”人员的再就业问题。进一步巩固“两个确保”成果,加强社会保障体系建设,完善养老、失业及医保等各项保障制度,做好三条保障线的衔接工作。各地区、各有关部门要严格按照国务院和自治区的总体部署和要求做好低保工作,既要做到应保尽保,又要按规定提高低保标准,切实把这项工作落到实处。

要做好事关人民群众生命财产安全的各项工作。继续加强对“非典”疫情的防控工作,建立长效防控机制,加快疫病预防控制体系、医疗救治体系、信息网络体系建设,严防疫情反弹。要牢固树立“安全第一”的思想,克服“重经济,轻安全”的消极思想,认真落实安全生产责任制,加强重点地区、重点行业和重点企业的隐患排查及整改落实工作,防患于未然,确保人民群众的生命财产安全。

同志们,当前我市正处在一个非常关键的发展时期,摆在我们面前的任务光荣而艰巨。希望各旗区、各部门既要结合自身实际,深入贯彻落实“三个代表”重要思想,按照“四个超一”目标,超前谋划,大胆构筑,把会议的精神具体化,创造性地开展工作,又要集中力量,狠抓落实,全力以赴抓好下半年各项工作,确保全面完成今年经济社会发展目标任务。


2020年区委书记在评议工作动员会上的讲话


同志们:
这次评议工作动员会是经区委同意召开的一次十分重要的会议。刚才,区人大*主任就搞好本次评议工作进行了动员和部署,区政府*区长也讲了话,他们讲的我都赞成,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、从建设社会主义民主政治的高度,充分认识人大开展评议工作的重要意义
党的十六大报告指出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”区人大常委会开展评议工作,正是推进我区社会主义民主政治建设的一项重要措施。
第一,开展评议工作是实现人民当家作主的必然要求,有利于推进我区社会主义民主政治建设。我国是人民民主专政的社会主义国家,人民群众是国家的主人,享有管理国家和社会一切事务的权力。开展评议工作就是对“一府两院”组成部门及其工作人员的一种有效的监督形式,体现了人民的意志和对人民负责的精神,体现了建设社会主义民主政治的必然要求,必将对推动我区政治文明建设起到重要作用。
第二,开展评议工作是加强我区干部队伍建设的迫切需要,有利于提高领导干部的执政能力。开展好评议工作,一是能够促进“一府两院”组成部门及其工作人员提高依法执政能力,更加自觉地贯彻执行党的路线方针政策和区委的重大决策部署,更加自觉地贯彻执行宪法、法律法规和人大及其常委会的决议、决定,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;二是为区委考核、了解、使用干部开辟了一条新的渠道。通过区委对干部的年度考核与人大对选举、任命干部的监督的有机结合,可以为区委选拔任用干部提供更为可靠的依据,更好地体现党管干部与人大依法任免干部的高度统一;三是能够促进干部队伍整体素质的提高,不断增强领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力,更加适应新形势、新任务的需要,为加快我区经济社会的发展提供坚强有力的组织保证。
第三,开展评议工作是强化人大监督权的有效形式,有利于进一步完善人民代表大会制度,促进依法行政和公正司法。人大及其常委会对“一府两院”实施监督,是宪法和法律赋予的重要职责。评议工作作为一种新的监督形式,具有民主性、公开性、权威性的特点,有着其他监督形式不可替代的作用。它拓展了人大监督渠道,强化了人大监督机制,加大了人大监督力度,把对事的监督与对人的监督有效地结合起来,实现了选举、任命和监督干部的一体化,使人大监督效果更加显著。
二、进一步发挥人大及其常委会的监督职能,高标准、高质量地做好评议工作
关于如何开展好本次评议工作,刚才贺主任讲了很好的意见。在此基础上,我想强调以下几点:
第一,要坚持正确的指导思本稿属于想。开展评议工作一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以宪法、法律法规和党的方针、政策为依据,坚持依法办事、实事求是、民主公开、客观公正、讲求实效的原则。通过评议,进一步增强“一府两院”组成部门及其工作人员的法律观念和公仆意识,认真贯彻落实区委精神,推动我区各项事业的发展。只要我们把握了这一指导思想,就能够抓住关键,突出重点,使评议工作沿着正确的轨道进行。
第二,要严格按照评议方案开展评议。区人大常委会评议工作方案对评议的目的、内容、程序、方法、步骤以及要把握的原则等都做了明确严格的规定,既体现了区委的主张,又反映了人民的意志,是开展好本次评议工作的重要文件。区人大常委会作为主要实施机关,一定要严格按照评议方案所确定的工作程序,精心组织,周密安排,认真落实,使评议严格在方案的规范下有序进行。在工作中,要重点抓好三个关键环节:一是搞好评议前的调查研究,二是切实搞好评议和测评,三是把评议同推动全局工作结合起来,做到相互促进,共同提高。
第三,要突出评议重点。抓住了重点,就抓住了评议的关键环节。对方案中明确的评议内容,我们重点要把握好以下几个方面:一是在依法行政方面,要重点看被评议部门及人员是否做到了学习宣传、贯彻实施宪法、法律法规和区人大及其常委会决议、决定;二是在履行职责方面,要重点看被评议部门及人员是否做到了认真贯彻落实区委、区政府重要工作部署,特别是如何解决群众关心的热点难点问题;三是在清正廉洁方面,要重点看被评议部门及人员是否自觉贯彻执行了中央、市委、区委关于清正廉洁的有关规定,切实抓好了本部门的党风廉政建设。
第四,要不断创新人大评议工作的新思路、新方法。评议活动需要不断总结和积累经验。评议机关要紧紧围绕全区改革、发展、稳定这一主题,在评议工作实践中不断完善机制,创新形式,改进方法,提高实效,特别要注意借鉴外地先进经验,创造出更加符合我区区情的有效形式,使评议工作在不断创新和发展中逐步走向成熟,步入制度化、规范化、法制化轨道,取得积极成果。
三、加强和改进对评议工作的领导,确保评议工作顺利进行
评议工作是人大常委会促进“一府两院”依法行政、公正司法、督促国家机关工作人员勤政廉政、履职为民的重要措施。我们一定要站在提高党的执政能力的高度,进一步统一思想,深化认识,切实加强和改进对评议工作的领导。
首先,区委要切实加强领导,积极支持人大常委会开展评议工作。在具体工作中,要把这项工作列入区委的重要议事日程,积极听取人大关于开展评议工作的汇报,及时研究、解决评议工作中的困难和问

题。要把区委考核任用干部同人大评议干部有机结合起来,高度重视人大在干部评议工作中形成的审议意见,把评议结果作为区委考核任用干部的重要依据。对政绩突出的干部,要支持人大进行表扬和鼓励;对不认真接受评议的、群众意见较大的、问题较多的部门和干部,要坚决支持人大依法采取诫免、询问、质询、罢免等一些刚性监督手段加强监督,以维护人大评议工作的严肃性和权威性。
其次,人大常委会党组要切实发挥核心保证作用。要把坚持党的领导、充分发挥民主和依法办事统一起来,把握好法律政策界限,掌握好评议标准和尺度。要讲政策,讲原则,讲大局,讲民主,讲法制,讲群众路线,在维护团结、稳定大局的前提下,积极稳妥地搞好评议工作,防止出现疏漏,使评议工作始终在区委及区人大常委会党组的领导下,健康有序地顺利进行,确保评议的工作质量和社会效果。
第三,被评议部门及人员要认真端正态度,自觉接受人大评议。人大常委会对“一府两院”组成部门及其工作人员进行客观公正的评议,这是一种法律责任,是为了更好地促进和支持“一府两院”的工作。希望每个被评议部门及人员要消除思想顾虑,端正态度,实事求是地向人大常委会报告工作,既不夸大成绩,也不掩饰问题。要正确对待评议意见,诚心诚意接受人大监督。对评议机关和人民群众提出的批评和意见,要逐条梳理,制定全面具体的措施认真加以整改,切实将接受评议作为提高素质、改进工作的重要机会。“一府两院”的其他部门及其负责同志,也要提高接受人大监督的自觉性,不断完善各项制度,把“一府两院”的工作做得更实更细更好。
第四,各有关部门要积极支持人大搞好评议工作。要本着“党委领导、人大实施、各方参与”的总原则,在区委的领导下,充分发挥人大主导作用,各有关部门,特别是纪检、监察、组织、人事、审计等部门,都要积极协作、密切配合人大开展工作。要加强评议工作的宣传,扩大宣传效应,营造民主公开的良好社会氛围,实现人大监督与舆论监督、群众监督的有机结合,增强评议工作的效果。
最后,希望大家以“三个代表”重要思想为指导,按照区人大常委会关于开展评议工作的具体安排,认真扎实地搞好评议每一阶段的工作,并以评议工作为契机,进一步牢固树立依法行政观念,增强公仆意识,改进工作作风,为促进全区经济社会发展做出新的贡献。

2020年在上半年工作总结会议上的讲话




今天我们召开这个会议,目的非常明确,就是为了很好的总结上半年的各项工作,对照检查,寻找差距和问题,共同探讨解决问题的方法,为顺利完成下半年的工作奠定基础。前面各职能科室就各自分管的工作进行了总结,不同程度地指出了一些存在的问题,并对下半年的工作进行了安排,总结虽然不太全面,问题的指出也不很透彻和明了,但总的来说,还是为下半年的工作开展提出了一些基本思路和方法,我表示支持;孟书记传达了陇南电力局农网工作会议精神,对我局的农网改造工作进行了安排部署,我完全同意,希望大家下去以后结合本单位实际情况,精心组织,严格按照安排作好下半年的安全生产、电力营销、农网改造和优质服务等各项工作,保证全面完成今年的各项工作任务。针对下半年的工作,我主要讲以下三点意见:

一、上半年工作总体成绩不错,但问题不少,需要我们全力以赴解决。

今年的工作开局良好,“双达标”创建工作通过了省电力公司检查验收,已正式授牌,奖励的奖金大家已经领到手了,奖励工资也即将发放,这是我们全局上下团结一心,共同拼搏的结果。同时,今年上半年的春检工作和安全生产完成基本顺利,电力营销呈上升趋势,元---5月份就已完成全年计划售电量的58%,这些都是我们应该感到欣慰的,充分说明了我们这些方面的工作做的比较到位,比较细致。扎实到位的工作会给我们带来好的回报。相反,简单、粗放和拖拉、滞后的工作就会给我们严厉的惩罚。上半年相继出现了一些非常值得我们回味和反思的事情,暴露出了我们工作中还有许多我们应该为之忧虑的问题,这些问题虽然范围不大,但危害不小。尤其是有一些问题还是我讲过多次依然没有得到改正和解决的,这些问题我认为现在仍然有必要再次向大家指出来。

1、安全生产工作依然落不到位,沉不到底,基础薄弱,工作漂浮,这是一个始终没有解决的大问题。我们天天讲安全,人人说安全,却把讲的和说的落实不到行动上,贯彻不到工作中,说一套,作的是另一套。一是部分职工始终存在侥幸心理,不把安全措施、工作规程当一回事,大大咧咧,耍二百五。看看咱们学过的安全事故简报,基本都是认为问题不会出现,事故不会发生,等到出事后才开始后悔,但已经迟了,更为可怕的是,甚至有的人连后悔的机会都没有就离开了人间,难道我们所耳闻目睹的这类事情还少吗?难道非要把事故发生在自己身上才醒悟吗?通过几年来的规范,绝大部分同志已经认识到了安全生产的重要性,可是还有部分职工依然如故,甚至有的单位负责人也是如此。这是一个非常可怕的安全隐患,比起线路设备的安全隐患来说要可怕的多,今年的安全月活动的主题确定为“以人为本,安全第一”,就充分说明了人在安全生产中的重要地位。二是安全管理工作仍然存在着不细不实的问题。个别单位工作前不定安全措施,不做现场安全工作安排,凭个人经验施工的现象屡有发生,“三违现象”和习惯性违章依然存在,严重违反安全生产工作规程的行为依然存在。三是个别单位安全员工作责任心不强,在其位不谋其政,没有一点抓安全生产监督管理的责任意识,只领工资,享受待遇,对于存在的安全问题和漏洞不闻不问或睁一只眼闭一只眼,或者不敢大胆管理,使安全问题得不到纠正,安全隐患得不到消除。请问,那个所的安全员组织召开过一次有针对性的事故分析和安全简报学习活动?安全活动的次数和内容那个所完全达到了要求?每次工作前是不是按要求进行了安全措施制定、危险点分析,工作后是否进行总结,对工作中出现的习惯性违章和三违行为等问题是否进行了批评和纠正,通过铁的活生生的事实来教育职工?这些都是安全员应该作的基本工作,要对工作的全过程进行全员、全方位的监督管理,否则,就是失职。四是各所农网改造的安全管理仍然存在漏洞,尤其是对雇佣的农电工和农网施工人员的安全管理和安全意识的提高没有引起足够的重视。以上问题的存在,使全局安全管理和安全生产责任落实不到位,安全规程执行不彻底,安全基础依然薄弱。

2、组织纪律观念十分淡薄。20xx年以来,我们已经进行了两次大的作风纪律整顿,都收到了很好的效果。但从长远来看,仍然没有从根本上解决组织纪律方面存在的各种问题。种种阳奉阴违,只要组织照顾、不要组织纪律,甚至公然不执行规章制度的现象依然存在。一是置局里的规章制度于脑后,或明或暗地违反。20xx年局里为了规范电力物资采购行为,制定下发了《武都县电力局物资采购管理规定》,明确规定各单位的所有电力物资材料必须从物资公司购买,但真正严格按照规定执行的单位有几个?不论你的理由是为了价格或质量,还是为你个人捞好处,总之只要是置局里的规定于不顾,私自在外采购电力物资的行为,都是违反局里规定的错误行为,有规定为什么不执行?这是组织纪律观念十分淡薄的表现。二是不要组织纪律,只要组织照顾。对组织的决定公然对抗,达不到目的就采取种种不正常的手段,躲在阴暗的角落里写匿名信乱告状,你告我不要紧,但你的行为既扰乱了单位正常的工作秩序,又降低了你个人的品行。你说什么人事调动不符合组织程序,聘用的所长工作能力差。请问,你的行为符合组织程序吗?你的工作能力能跟上别人吗?组织的决定是有道理和原因的。我奉劝这些爱搞小动作的同志还是把心放到如何搞好工作上,不要再搞这种既害自己、又扰单位的蠢事了。三是管理观念滞后,忽视人的因素,只单纯要求职工“必须怎样”、“应该怎样”,缺乏以人为本的亲情管理,缺乏情与法的融合,缺乏依靠制度约束和个人自律的结合,导致管理者与被管理者之间产生距离和隔阂。四是缺乏组织纪律观念的长效性。“抓一抓,紧一紧,放一放,松一松”的问题依然在部分职工身上十分突出,这是一个摆在我们面前的急需解决的问题,我们要下大力气来研究解决,要采取有效的措施来刹住这种不良现象。基层单位的作息制度那个所还在坚持执行?恐怕没有了吧。时间一长就把制度放在纸上,搁进文件柜里而使制度流于形式,起不了任何约束管理作用,这是各单位负责人的严重失职,没有制度时,你可以不知道怎么作,但有了制度,要求你怎么作了,你为什么不作?所长、支部书记、安全员、班组长都尽到各自的管理责任了没有?局机关也是一样,管理松散,纪律涣散,有了不严格落实组织纪律的纵容,才有了部分人胆大妄为的自高自大行为和组织纪律观念淡薄的现象。

3、工作不到位,甚至严重滞后。大部分单位工作没有超前性,常常是头痛医头,脚痛医脚,不能提前从根本上解决问题,使存在的许多严重阻碍安全工作和安全生产的漏洞不能得到及时处理,发生了一些不该发生的事情,虽然没有直接给单位的安全生产工作造成不良影响,但却从人力上、经济上、社会影响上给单位造成了很大损失。去年咱们发生了汉王月阳坝事件,今年又在洛塘出现了碧口何家湾事件,由于洛塘所树障清除工作不力,引发了碧口何家湾村民的诬告和无理要挟,使35kv何洛线停电长达10余天,不仅使洛塘区12个乡镇的工农业生产和居民生活受到严重影响,而且给单位带来了很大的经济损失。我们为不该我们负责的事情付出的代价是巨大的,虽然维护了我们的合法权利,但得不偿失。如果我们的工作提前做好了,树障清除了,谁都不能把事情赖到我们头上。正是由于我们的工作不力,不到位,使别有用心的人有了可乘之机,授人以柄,才引发了汉王月阳坝、碧口何家湾等类似事件的再次发生。

4、职工素质亟需提高。就目前我局职工业务技术水平来看,职工素质的提高已经成为一个非常突出的迫在眉睫的工作。随着技术更新改造的不断进行,供电企业将成为技术密集型企业,大量新技术的运用,已经给我们的广大职工的素质提出了新的要求。但是我们的职工依然没有从心理上产生危机感,没有产生学习的自觉性,这种现象已导致我局人员素质上的青黄不接,使单位的发展建设缺乏有力的人才资源,这样下去,我们的发展只能是一句空话,这是非常危险的。首先是部分单位负责人没有学习意识,对单位职工以及自身的学习重视不够,只把精力放在抓安全生产和经营管理上,没有重视职工素质的提高和潜能的挖掘,没有在学习上起到率先垂范和正确引导的作用,没有在单位上建立起浓厚的学习风气。这是一个管理者的失误,也从另一个方面说明单位负责人的素质问题。二是部分职工不思进取,认为只要工资发上,不愁吃不愁穿,得过且过,安于现状思想严重,在工作中只求过的去,满足于应付了事,业余时间泡饭局,醉酒场,聊闲天,追求娱乐享受而不愿学,不肯学。遇到问题一筹莫展。宁可不懂混日子,也不愿学习。三是部分单位负责人的工作和管理水平还有一定的差距,不仅存在工作没有超前性,而且还存在着自身要求不严,工作死板等问题。有的所长私自进城不请假,不在调度室登记,带头违反纪律;有的所不能同当地政府很好的沟通,只知道干好本职工作,没有想到为供电所营造一个宽松有利的工作和经营环境,各项工作得不到当地政府和居民的全力支持。这些方面,各单位负责人都应该有一个清楚的认识。

5、农网改造的管理工作存在一定漏洞。农网工程回头看自查自纠工作的进行,使我们真正看到了我们基层各单位的农网工程管理方面存在的问题。首先是农网改造废旧物资材料的回收管理漏洞很大,回收不够,不建账,管理不善,随意处理,造成很多农网废旧物资材料的流失,各单位都不同程度地存在回收账物不相符的情况。二是领用的农网材料管理问题,农网材料领用后不认真建账,出入库手续混乱,放置混乱等。三是农网改造进度比较缓慢,没有按照预定计划完成任务。

6、线路设备缺陷管理存在漏洞。根据统计,进入6月份以来,部分所的线路跳闸次数有所增加。频繁的跳闸会使我们的售电量下滑,经济效益下滑,直接影响着职工收入的提高和营销工作任务的完成。跳闸原因主要有雷雨大风引起的速断动作、树枝及杂物的搭挂和设备故障,这些问题应该在春检中就要解决,但春检工作已经结束了,各种应该解决的问题依旧存在,跳闸继续在跳,这说明我们一些所的缺陷管理存在很大问题,需要我们进一步完善。

二、下半年的主要工作任务仍然艰巨。

今天已经是7月9日,还有短短100多天时间,20xx年就要过去。短短100多天时间,我们还有多少属于今年的工作没有完成?我大概理了一下,按照年初工作会议安排的八项工作,我们仅仅完成了40%左右,还有大量的工作堆集在了下半年。根据工作性质和任务的轻重缓急来看,我们当前应该作好一下几方面的工作:

1、认真开展农网工程管理工作。一是认真开展农网工程回头看自查自纠工作。这是一项非常紧迫而又非常重要的工作,是一项政治任务,是关系到我局今后城、农网工程能否顺利得到国家投资的关键环节,国网公司、省电力公司和陇南电力局都对这项工作进行了周密部署,陇南电力局于7月7日召开了专题会议,要求各单位的农网工程管理不超过1%的错误,孟书记前面已经就如何开展这项工作进行了认真部署,希望大家站在讲政治的高度,赴按照局发55号文件要求和孟书记的安排,全力一赴弥补不足,堵塞漏洞,以规范的管理模式,完整的档案资料,准确的财务和物资账务,过硬的农网建设改造质量来迎接国家发改委的稽查。二是作好今后农网改建工程的资料、账务、物资材料的管理工作。通过这次农网工程回头看自查自纠工作,我们真正感受到了因为忽视农网改建工程的资料、账务、物资材料的管理工作的不利,感受到了基础工作不扎实带来的困难。因此,我们从现在起就要深刻汲取这个教训,认真规范和健全农网改建工程的资料、账务、物资材料的管理,促进农网改建工程的顺利实施。

2、加快武都城网改建实施方案的申报工作。武都城网改建工程申报已经完成了初设方案的申报,正在等待审批之中。这也是一项关系到我局今后发展建设的重要工作,我们要抓紧同省公司联系,千方百计地促成城网改建项目方案的尽快批复,争取在今年动工实施。

3、加快农网改造和抄表到户步伐。一是尽快完成安化供电所的调试投运,同时筹备灰崖子变电站、佛崖变电站的改造工作,争取在年内完成这两个35kv变电站的自动化改造;二是加快农村10kv及以下农村电网的改造,尤其是对各所公路沿线尚未抄表到户的村庄更要加快改造步伐,尽快抄表到户,全面完成年初下达的抄表到户任务。同时在力所能及的情况下,对已抄表到户但尚未改造的村庄进行改造,以降低线损,提高经济效益。

4、尽快进行职工住宅楼的修建。职工住宅楼是全局职工非常关心的一件关系到职工切身利益的大事。从去年以来,局职工住房建设领导小组一直积极争取,做了大量的工作,第一期职工住宅楼的所有前期准备工作已基本就绪。局里将加快工作步伐,争取在7月份动工修建。

5、认真进行秋季安全大检查工作。要认真做好今年的秋季安全大检查工作,真正消除线路设备缺陷,尤其要加强线路设备的缺陷管理,对跳闸次数多的线路不查出问题、不解决问题决不罢休。同时严格控制临检。以确保今年冬季安全迎峰过冬,保证工农业生产和人民群众生活用电和节日用电。

6、完成职工业务技术考核工作。结合“双达标”创建工作奖励工资的兑现,局里决定对全体职工进行业务技术知识考核,将考核成绩同这次“双达标”工作奖励工资挂钩,生技科已经下发了考核通知和复习题,这项工作必须在8月份以前完成。

以上是我们下半年需要完成的几项工作任务。此外,还有县调自动化安装调试、加装电容补偿、安装10kv线路分段开关、在两水等所实施微机开票等工作,都需要我们在今年完成,工作任务十分繁重。

三、以人为本,夯实基础,全力营造良好的工作氛围。

针对前面提出的问题和工作任务,在下半年的工作中,我们要继续加强管理,夯实安全生产、人员素质等基础,为完成全年工作任务营造一个宽松、良好的氛围和环境。总结起来,主要做到以下几点:

1、以人为本,继续强化安全生产的基础地位和安全生产监督管理力度,确保今年安全年目标的实现。

安全生产依然是我们永恒的主题和各项工作的基础。只有基础坚实了,我们的工作任务才能有可能完成,我们的单位才能有发展可言。我们要把“以人为本、安全第一”的安全生产月活动主题贯穿到全年的安全生产工作中去,针对当前安全生产中存在的问题,着重解决职工安全生产意识和自我防范意识淡薄的问题,大刀阔斧地进行整顿,采取严考重罚措施,加大安全生产考核力度,狠刹三违行为和习惯性违章,确保安全责任和各项安全措施的落实;加强班组的安全管理,夯实安全生产的组织基础,要认识到班组是企业的细胞,是安全生产这座大厦的基础,采取各种有效措施强化班组的安全管理责任;强化安全员安全生产监督管理责任,使安全员真正履行好安全生产的监督管理、职工安全生产教育职责,以各种扎实有效的监督管理和学习教育措施,有效提高全体职工的安全生产意识和自我防范意识,在单位上营造一个安全生产人人有责的安全文化氛围。

2、以人为本,加强管理,严格考核,全面提高职工队伍素质。

一是严格各项管理制度的落实,提高职工的组织纪律观念。要真正做到以制度管人,用制度理事。不断提高管理观念,把耐心细致的思想工作同严格管理结合起来,把培养职工自觉的自律意识同制度约束结合起来,以提高职工遵纪守法的自觉性为主,辅以严格公正的制度落实,情法结合,建设一支作风扎实、纪律严明的职工队伍。二是加强教育培训和考核力度。各单位要高度重视职工的学习教育和培训考核工作,不要认为这项工作只能由局里负责,各所也可以根据自己单位的实际情况,报局里批准后,自行举行职工培训和考核。局里即将对全体职工进行一次业务技术知识考核,把考核成绩作为调资的依据。各所也可以进行考核,把考核成绩作为奖金发放的依据。前一年,城关供电所就组织职工进行了一次消防培训,这是很好的一个经验。目的只有一个,就是提高全体职工的学习自觉性,营造一个浓厚的学习氛围,促进职工业务素质的不断提高。三是各单位负责人要养成自觉学习的好习惯,通过学习,不断提高自己的管理水平和知识素养,要通过学习,具备一个合格的供电所长应有的贯彻执行、组织协调、专业技术、人才管理、处事应变和开拓创新能力。

3、以人为本,认真做好用电客户的优质服务工作,营造有利的营销环境。

年初,我们提出了“始于用户需要,终于用户满意”的服务理念。就是为了提高优质服务水平,尊重用户、理解用户,以客户为本,以客户的正当需求为主,给用电客户以真诚温暖的服务,彻底去除各种吃拿卡要的不正之风和乱收费、乱摊派的错误行为,从而营造有利的营销环境。尤其是要在农网改造、设备检修等原因的停电,以及电价等方面耐心细致地作好用户的宣传解释工作。从现在起,要杜绝各种因工作不到位、宣传解释不到位或者吃拿卡要、乱收费等引起的投诉。一经发现,严查到底,从重处理。

同志们:20xx年上半年已经过去,留给我们的,既有胜利的喜悦,也有一些遗憾,但毕竟我们的喜悦更多,遗憾很少。希望通过这次会议的召开,团结统一全体广大职工,以上半年的工作成绩为动力,扎实工作,开拓创新,全面完成20xx年的各项工作任务,为武都经济的发展、为我们企业的兴旺作出更大的贡献!

谢谢大家。


2020年在教育工作会议上的总结讲话


同志们:
全省教育工作会议经过与会同志的共同努力,已圆满完成了各项议程,现在就要闭幕了。召开这次会议,是省委、省政府落实科学发展观,大力推进海峡西岸经济区建设的一个重要举措。对于深化我省教育事业改革,加快教育事业发展,促进全省国民经济和社会全面、协调、可持续发展必将产生重大而深远的影响。省委、省政府对开好这次会议十分重视。会前,省委常委会议、省政府常务会议分别听取教育工作汇报,就召开全省教育工作会议,表彰奖励杰出人民教师,出台的加快教育事业改革和发展的有关文件进行了专题研究。昨天上午,省委、省人大、省政府、省政协主要领导和在家省委常委、省政府副省长,省人大、省政协分管领导出席了会议。会上,省委书记卢展工同志作了重要讲话,高度赞扬了广大人民教师和教育工作者的突出贡献,强调了各级领导在教育发展中应负的重大责任,提出了持续、快速、健康发展教育的殷切希望。代省长黄小晶同志主持了会议。会议表彰奖励了改革开放以来为我省教育事业作出突出贡献的33位"福建省杰出人民教师"。这些都充分体现了教育工作在全省经济社会发展中的突出地位和省委、省人大、省政府、省政协对教育工作的高度重视。会议期间与会代表围绕展工同志的重要讲话,以及会前印发的《福建省人民政府关于贯彻国务院批转教育部****-20xx年教育振兴行动计划的实施意见》,《福建省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》,《福建省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于重点建设高等学校若干意见的通知》, 省教育厅等11个部门《关于进一步加强职业教育工作的若于意见》等进行了认真的讨论,研究了贯彻落实意见。刚才,9个设区市负责同志和厦门大学校长分别作了大会发言,对贯彻实施本次会议精神提出了很好的思路。
同志们一致认为,在全省上下深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和省委七届七次、八次全会精神,加快推进海峡西岸经济区建设的关键时刻,省委、省政府召开这样高规格的会议,专题研究教育工作,充分体现了省委、省政府加快实施科教兴省和人才强省战略,全面推进教育改革与发展的坚定信心和殷切期望,对全省教育战线的工作者给予了极大的鼓舞和鞭策。大家普遍反映,这次会议会期虽短,但主题突出,内容丰富,求真务实,既有宏观发展战略和目标,又有具体政策和措施,是一次富有成效的会议,收获很大。
一是认清了形势,形成了共识。通过认真学习展工同志的重要讲话,大家对教育在建设海峡西岸经济区中的优先发展战略地位有了更深刻的理解,进一步认清了教育的形势,增强了推进教育事业全面协调可持续发展的紧迫感和责任感。大家一致认为,省委、省政府提出建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区对教育工作提出了新的更高要求,各级各部门一定要从贯彻十六届四中全会、省委七届八次全会提出的加强党的执政能力建设的高度,从树立和落实科学发展观、推进海峡西岸经济区建设的高度,从全面建设小康社会、开创社会主义现代化建设新局面的高度,充分认识实施科教兴省战略和人才强省战略、加快教育事业改革和发展的重要性和紧迫性,以高度的责任感和使命感,把教育工作作为一项重大的战略任务抓紧抓好。
二是明确了目标,理清了思路。同志们认为,这次会议明确把农村教育、职业教育和重点建设高校工作作为当前和今后一个时期我省教育工作的重点,符合中央的要求和我省的实际,工作思路清晰,目标定位准确,凝聚了省委、省政府对当前和今后一个时期教育改革与发展的宏观把握和战略思考。只要在这些重点问题上真正取得突破,就能在总体上推动我省教育事业迈上一个新台阶。这次会议还强调要进一步强化各级党委、政府对教育工作的领导责任,强调要大力加强学校党的建设和未成年人思想道德建设及大学生思想政治教育,强调要建立健全各级各部门各负其责。齐抓共管教育工作的机制,强调要积极营造全社会关心支持教育工作的浓厚氛围,只要认识到位、措施到位、责任到位。狠抓落实,就一定能够开创我省教育工作的新局面。
三是振奋了精神,坚定了信心。大家认为,我省教育工作尽管仍然面临着一些困难和问题,任务重、压力大,但是有省委。省政府和各级党委、政府的高度重视,有切实有力的政策措施,有社会各方面的大力支持,有改革开放以来特别是近年来教育改革与发展的良好基础和积累的经验,我们有信心抓住机遇,克服困难,奋发有为,把这次全省教育工作会议的精神贯彻好、落实好,把我省教育事业提高到一个新的水平,为海峡西岸经济区建设和全面建设小康社会提供智力支持和人才保证。
现在,我就贯彻落实这次会议精神再强调几点。
一、必须落实各级政府的领导责任
教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的作用。中央和省里的文件对落实教育优先发展的战略地位,加快教育改革与发展的责任已经规定的很明确,即关键在各级党委、政府。因此,各级政府要从实践"三个代表" 重要思想、加强党的执政能力建设的高度,切实落实教育优先发展的战略地位,把教育纳入本地区经济社会发展的总体规划,摆在更加突出的位置,对教育采取重点扶持和倾斜的政策。要在深入调查研究的基础上,制定好本地区教育发展规划;要加强统筹协调,及时研究解决教育工作面临的突出问题,特别是影响教育事业发展的投入问题;要倾听人民群众的呼声,下决心多办实事、力求实效,为办好让人民满意的教育而努力。各级一把手要亲自抓教育目标任务的规划,抓教育投入的保障,抓教育政策措施的制定,抓教育质量和效益的提高,进一步营造尊师重教的浓厚氛围,形成全社会重视教育、支持教育、兴办教育的新局面。
二、必须确保教育振兴行动计划落到实处
省政府出台的《贯彻国务院批转教育部****-20xx年福建教育振兴行动计划的实施意见》,这是教育为海峡西岸经济区建设服务的重要举措,是本届政府教育改革与发展的工程蓝图,也是在新世纪新阶段推动教育事业新发展、实现新跨越的行动方略。我们一定要抓住机遇,求真务实,开拓创新,全面落实《实施意见》提出的各项目标任务和政策措施,努力实现教育事业全面、协调、可持续发展。
确保《实施意见》落到实处,必须进一步统一各级政府和教育系统贯彻党和国家的教育方针和工作部署的认识,用更大的精力和更多的人力、物力、财力加快教育事业发展;必须高度关注广大人民群众对教育的新需求,及时解决教育发展和改革进程中的热点和难点问题,使教育事业在今后几年再上一个新的台阶;必须紧密结合本地区的实际,进一步开展调查研究,明确本地区推进教育发展的目标任务和相配套的政策措施,坚持求真务实、真抓实干,因地制宜推进教育改革、建设和发展。
确保《实施意见》落到实处,各级政府要率先垂范,进一步加大对教育的投入和支持力度,认真履行发展教育的法定责任,努力构建起与社会主义市场经济体制相适应的、满足公共教育需求的、稳定和可持续增长的教育投入机制。各部门和社会各界要进一步关心支持教育,走开放式办教育的路子,多渠道拓展教育资源,集成、凝炼、创新和整合教育资源,形成发展合力。
三、必须努力实现教育发展的重点突破
这次会议已经明确,当前和今后一个时期我省教育事业的重点是大力推进农村义务教育、职业教育和重点建设高校工作,以此带动整个教育事业实现新跨越。会前印发的4个主要文件分别对各项重点工作提出了具体措施。现在的关键是千方百计抓好落实,尽快实现新的突破。
发展教育,重点在农村,难点也在农村。我们把农村义务教育的发展和改革问题作为今后教育工作中的一个战略重点,是建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,全面建设小康社会的必然选择,是将人口压力转化为人力资源优势的必然选择,也是坚持党的教育方针,办好让人民满意的教育的必然选择。各级各部门要认真落实省政府《关于进一步加强农村教育工作的决定》,通过坚持"两基" 巩固提高与推进"双高普九"并重,加强农村学校基本办学条件建设,提高农村学校管理水平和办学质量,落实资助农村家庭经济困难学生"两免一补" 制度等,使农村义务教育发展取得突破。"双高普九"是国家对我省义务教育工作提出的新要求。各市、县(区)要按照这次会议对"双高普九"。工作的总体部署和要求,制定好本地区工作规划,采取有力措施,扎实推进"双高普九"进程,确保如期完成"双高普九" 任务。已经实现"双高普九"的地方,要进一步巩固成果,提高水平,向率先实现教育现代化的目标迈进,努力成为我省高水平、高质量普及九年义务教育的示范区。推进农村教育的发展与改革,必须巩固和完善"以县为主"的农村义务教育管理体制,明确各级政府保障农村义务教育投入的责任。确保农村税费改革后,农村义务教育经费的投入不低于改革前的水平并力争有所提高。县级政府要切实增加对义务教育的投入,将农村义务教育经费全额纳入预算;省和设区市要通过加大转移支付和增加专项补助等,增强经济困难县义务教育经费的保障能力。要建立和完善农村中小学投入保障机制,确保农村中小学教职工工资按时足额发放,确保农村中小学危房改造和学校建设必要投入,确保农村中小学公用经费开支。
职业教育在海峡西岸经济区建设中具有特殊的地位,对于培养高素质劳动者和技能型人才具有不可替代的作用。今年6月,经国务院同意,国家七部委联合召开了全国职业教育工作会议,颁发了《进一步加强职业教育工作的若干意见》。省教育厅等11个部门印发了《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》,进一步明确了我省职业教育改革与发展的目标任务和政策措施。各级政府、有关部门和各类职业院校要认真贯彻全国职业教育工作会议精神和国家有关部委、省有关厅局的文件要求,坚定不移地把加快职业教育的发展放在教育工作的重要位置,落实职业教育"分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与"管理体制,充分发挥"职业教育工作厅际联席会议制度" 的作用,强化设区市政府在统筹职业发展的责任,加强对职业教育工作的领导和协调。要创新职业教育办学体制机制,积极鼓励公办职业学校引进民办运行机制,推进职业技术院校与企业、行业的合作,支持民办职业院校的发展,加快发展民办职业教育,把职业教育作为中外合作办学的优先领域,形成多元办学的格局。要以就业为导向,促进职业教育的"三个转变",即办学思想的转变、办学模式的转变、办学机制的转变,不断深化职业教育教学改革,增强职业教育的生机活力;要以技能型紧缺人才的培养与培训为主要任务,大力加强职业教育实训基地建设,强化实践性环节的教学,努力提高人才培养质量;要结合职业院校人事制度改革,加快建设一支能够适应职业院校以就业为导向、强化技能性和实践性教学要求的"双师型" 教师队伍;要大力实施职业教育与成人教育服务"三农"计划,推进"农科教结合"和"三教统筹",为解决"三农" 问题、推进农村现代化建设服务。
重点建设好一批高等学校,是省委、省政府基于海峡西岸经济区建设的需要作出的重大决策。省政府办公厅转发了省教育厅、发展改革委、财政厅《关于重点建设高等学校若干意见的通知》,对重点建设高校工作作出了部署。省有关部门和重点建设的高校要牢牢抓住这一有利时机,通过统一规划,集中力量,精心建设,以学科建设为核心,以创新平台建设为重点,加强高层次创造性人才队伍建设和公共服务体系建设,繁荣发展高校自然科学和哲学社会科学研究,使重点建设高校在我省高等教育学科建设、人才培养、科技创新、队伍建设和国际合作等方面发挥带动和示范作用,成为我省培养聚集高层次人才的高地和科技创新的主力军,为提升我省的核心竞争力提供有力的知识贡献和人才支持。其他学校也要努力办出特色和水平,提高办学质量和效益。要适应我省经济结构战略性调整,壮大战略产业、提升传统优势产业、发展高新技术产业的需要,统筹规划,调整结构,集中力量建设一批省级重点学科建设,为提升高等教育综合实力及重点建设好一批高等学校奠定基础。要坚持面向科技前沿和现代化建设需要,以国家和省部级重点实验室、工程(技术)研究中心和大学科技园为主构建一批高水平的科技创新平台,建设以海峡西岸经济区发展研究和闽台经济文化研究为主要内容的人文社会科学创新基地,不断增强高校原始性创新能力、技术创新能力和科技成果转化与产业化能力,以及解决哲学社会科学重大理论和为重大现实问题提供决策咨询服务的能力。要紧紧围绕重点学科和创新平台建设的需要,以实施"闽江学者奖励计划"、"创新团队发展计划"、"新世纪优秀人才支持计划"为依托,积极构建吸引、培养、用好高层次创造性人才的支持体系,加速学科带头人、创新团队和中青年学术带头人的培养。各重点建设高校要进一步解放思想,拓展思路,创新机制,走开放式建设的路子,大力引进国内外优质的教育资源;建立健全项目申请、咨询、论证、立项、投资和成果考核制度,引入竞争与激励机制,努力提高建设水平与效益。
四、必须精心组织教育六大工程
省政府《实施意见》明确提出实施新世纪素质教育等六大工程,这是贯彻实施项目带动,实现我省教育全面协调可持续发展的战略抓手。各级各部门必须以高度的责任感精心组织实施。
一是新世纪素质教育工程。全面推进素质教育是全面贯彻教育方针,改革人才培养模式,培养适应新世纪需要的人才的重要战略举措和必由之路。要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,切实把德育工作摆在素质教育的首要位置,深入开展以爱国主义为核心,以传统美德和革命传统为重点的民族精神教育,加强文明行为习惯养成教育和诚信教育,抓好道德实践活动,努力提高德育工作的针对性和实效性。基础教育课程改革,是实施素质教育的核心问题和关键环节。各级教育部门要做好实施新课程的整体规划,落实责任要求,保证经费投入,健全保障机制,充分发挥课程改革实验区的示范、辐射和引导作用,健全、指导、检查评估制度,确保新课程实施的进度和质量。同时,要积极稳妥推进考试评价制度,促进学前教育和特殊教育改革与发展,加强和改进学校体育和美育工作,加强语言文字规范工作。
二是培育和扩大优质高中工程。下大力气培育和扩大优质高中教育资源,是办好让人民满意教育的重要环节。要围绕基本普及高中阶段教育目标,统筹规划,合理布局,采取新建、扩建。改造、充实等多种形式扩大优质高中教育资源,同时充分发挥现有优质高中的示范、辐射作用,带动和扶持一般高中特别是农村高中的建设和办学水平的提高,努力满足人民群众对优质高中教育的迫切需求。
三是高等教育教学质量与教学改革工程。质量是高等教育的生命线,也是实现高等教育可持续发展的根本保障。必须围绕提高高等教育人才培养质量这一核心,进一步深化高等教育教学改革,加大专业结构调整力度,建立健全教学质量评价与保障机制,建立实验设备与优质资源共享系统,实施研究生教育创新计划,全面提高高等教育教学质量。
四是教育信息化工程。教育信息化是教育实现现代化和跨越式发展的重要途径。我们要在教育信息化的基础设施、资源建设、人才培养以及教育系统应用水平方面做出更大的努力。根据加快教育信息化发展的需要,加强教育信息化基础设施建设,提高教育信息资源建设和教育信息化应用水平,实施农村中小学现代远程教育工程,以教育信息化促进教育现代化。
五是促进毕业生就业工程。高校和中职学校毕业生是重要的人力资源,是全面建设小康社会的生力军,在市场经济体制下做好毕业生就业工作,需要全社会共同关注,有关部门密切配合。我们要从促进毕业生充分就业的要求出发,建立健全毕业生就业工作的政策环境和服务体系,推进毕业就业市场与各类人才市场、劳动力市场的相互贯通,为毕业生就业提供多种服务。同时,要面向就业需求,深化高等学校和中等职业学校教育教学各项改革,加大调整学科、专业结构的力度,优化人才培养模式,加强毕业、就业、创业教育,促进毕业生就业和提高就业水平。
六是高素质教师和管理队伍建设工程。推进教育创新和培育人才,离不开教师的辛勤工作,更取决于教师队伍的素质。我们要围绕新时期教师和校长队伍建设的目标,建立和完善教师教育体系,建立健全教师继续教育体系,切实加强高校特别是新办院校教师队伍建设,全面提高教师队伍的业务素质和职业道德水平。各级政府和教育行政部门一定要把教师队伍建设摆在突出的位置,抓紧抓好。要大力宣传优秀教师的模范事迹,定期对贡献突出的优秀教师、教育工作者给予表彰奖励。这次会上,省委。省政府隆重表彰了33位改革开放以来作出突出贡献的"福建省杰出人民教师",旨在弘扬他们兢兢业业、不懈追求、为人师表、教书育人、开拓创新的精神,激发广大教师的积极性、主动性和创造性,动员社会各界关心支持教育的改革与发展,在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊师重教的良好风尚。
五、必须落实好保障教育事业发展的六项重要措施
省政府《实施意见》提出六项举措,是实现教育改革与发展目标坚强有力的保障。各级各部门和各类学校要以求真务实的作风,抓好各项政策措施的落实,创造性地推动各项事业的发展。一要深化学校人事制度改革,不断增强办学活力。要积极推进高等学校、中小学和中等职业学校人事制度改革,完善中小学、中职学校校长选拔任用制度,逐步建立符合各类学校特点的人事管理运行机制。二要深化办学体制改革,积极探索民办教育的多种实现形式,努力实现社会创新活力、资金资源与现有优质教育资源的有机结合,正确引导,依法管理,促进民办教育健康发展。三要进一步扩大教育对外开放,加强对国外高水平大学。学科的研究,加强对国外知名职业院校和企业的研究,加强对国外先进办学理念、课程教材和教学手段的研究,推进全方位、高层次的教育国际合作与交流。四要进一步改革和完善教育投入保障机制,拓宽教育经费筹措渠道,改革拨款方式,完善国家和社会资助家庭经济困难学生制度,努力为教育发展提供更有效的支撑。五要进一步加强学校党的建设和思想政治工作,加强教育系统党风廉政建设和行风建设,为教育发展提供组织、思想和作风保障。六要推进依法治教和依法行政,加强教育督导评估,加强对城乡教育的统筹,努力构建具有福建特色的现代国民教育体系和终身教育体系。
六、必须认真抓好会议精神的传达贯彻
这次会议结束后,各级各部门务必要抓好会议精神的传达贯彻工作。一要及时传达会议精神。要认真组织各级领导和广大于部、教师学习领会这次会议精神和省政府出台的重要文件,特别是展工同志的重要讲话,进一步统一思想,提高认识,落实教育优先发展的战略地位,广泛动员全省上下共同努力,为实施科教兴省和人才强省战略,大力推进教育改革与发展而奋斗。二要认真抓好工作的部署实施。各市、县(区)和高等学校要在调查研究的基础上,召开教育工作会议,研究部署本地、本校贯彻这次会议精神,推进教育改革与发展工作的规划和具体措施,把这次会议精神真正落到实处。三要加大舆论宣传力度。各新闻单位要集中力量对这次会议和教育工作进行宣传,报道各地、各校贯彻落实这次会议精神,特别是各级领导在教育工作中求实效、办实事的先进典型和新鲜经验。对这次会上受表彰奖励的"福建省杰出人民教师"的先进事迹要进行重点宣传,进一步推进全社会形成尊师重教的良好风尚,激励广大教育工作者的积极性和创造性。
同志们,我省教育改革与发展的宏伟蓝图已经制定,思路更加清晰,政策措施也进一步明确了,关键在于抓落实。让我们高举邓小平理论和"三个代表" 重要思想伟大旗帜,在省委、省政府的正确领导下,与时俱进,奋发有为,真抓实于,努力实现我省教育事业全面、协调、可持续发展,为建设海峡西岸经济区,实现全面建设小康社会的目标提供强有力的智力支持、知识贡献和人才保证。