2020年市招投标管理办公室工作总结暨2020年工作要点。
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市招投标管理办公室自组建以来,在市委、市政府正确领导及有关部门的关心支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持科学的发展观,切实抓好招投标制度、业务、监管各项工作,取得了较好的成效。今年8至12月份,共实施招标9次,市场价2782万元,实际支付2297.81万元,节约资金484.19万元,节约率为17.4%。进一步加强了对全市公共资源的招投标管理,规范了招投标行为,真正实现了“阳光操作”,提高了公共资源的使用效率,维护了公共利益。主要工作情况是:
一、完善机构建设,完成组建工作。
根据市委n届第n次常委(扩大)会议精神,8月份招投标管理办公室成立。成立后,首先着手组织人员到招投标工作运行比较早比较成熟的浙江萧山、绍兴等地及周边县市学习,学习先进的管理运作经验,为下一步我市招投标工作规范有序运作奠定基础。回来后,借鉴外地先进经验结合我市具体情况,进一步完善了各项组织机构。一是完成了借调人员工作,先后调进工作人员两名,充实了队伍。二是起草制定了《关于对全市公共资源招投标实行集中管理的实施意见》,确立了“政府领导、集中管理、统一市场、公开交易、规范运作、依法监管”的原则,建立了统一、公正、规范、高效、廉洁的招投标运行机制,明确了管理范围。三是专门召开了职能移交会议,实现了职能、人事、财务、资产的移交工作,完成了党组织的完善和党员组织接收工作。
二、加强硬件软件建设,规范招投标行为。
为使招投标各项工作走向正规,真正体现“公开、公平、公正”原则,财政投资17万元,建成了高标准的评标室开标室,设立电子大屏,用于信息发布和开标过程的公示。将专家评标区设置成相互独立的区域,并装备先进的技术设施对整个招投标活动实行全程跟踪监督,开标结果扫描复制,下一步待专家库建成后对评标专家实行电脑随机抽取,临时通知,用无情的电脑来控制有情的人脑。网站及招投标系统的建设正在进行,建成后对进一步提高工作效率,方便招投标各方操作,提高政策的透明度,提高对全市公共资源的使用效率,起到重要的作用。通过硬件设施的完善,进一步创新了管理体制,杜绝了暗箱操作行为的发生,有效维护了招投标当事人的合法权益,规范了招投标行为,体现了市委市政府推行“阳光工程”建设的主旨。
此外,招投标管理办公室成立以来,注意加强办公室和招投标交易中心工作人员队伍素质的提高,加强日常管理和教育,增强工作人员的服务意识,组织工作人员拓展学习层面,更新知识结构,提高业务水平和依法监督能力。从“软件”上保证了招投标工作的规范运行。
三、招投标制度建设进一步加强
1、在《招标投标法》和《政府采购法》的基础上,立足于我市实行招投标综合监管的工作实际,借鉴和吸取外地的先进经验,依法制定了基本的招投标办法,对招标范围、规模标准以及监督管理体系均作了规定,在交易规则、监管范围、资格预审方式、综合评标专家库的建设、评标委员会组成上都有新的突破,对加强使用国有资金项目的监督管理,提高国有资金投资效益,将起到积极促进作用。 2、规范操作程序。对招标公告、专家抽选、评标管理、中标公示制度、备案管理等一系列制度进行了修改,规范了操作程序,使招投标交易更加规范,保证招投标活动公开、公平、公正的进行。 3、改进交易规则。积极推进招投标方式的转变,在一些项目招投标中实施了无标底招标和工程量清单报价方式。提高了招标的透明度,方便了竣工结算,取得了较好的效果。
四、招投标市场行为进一步规范
1、强化日常监管。在招投标过程中实行“事前核准,事中监督,事后备案”,加强对招投标重点环节的日常监管。在项目招标方式、招标组织形式的核准、公告发布、资格审查、开标、评标、中标公示以及项目备案等重要监管环节都制定了相应的表格,以简化手续,提高效率。
2、严格执法监督。加大了对违法违规行为的检查力度。对规范招投标市场行为,维护“三公”原则起到了重要的保障作用。
20xx年我市招投标工作取得了一些成绩,但也存在一些不容忽视的问题,如专家库建设问题,仍滞后于整个招投标工作;招投标制度的规范,各项纪律,执行有待于进一步加强;工作人员的业务水平有待于提高等等。为此,市招投标管理办公室确定了下一步的工作思路,如下:
20xx年全市招投标工作总的思路将按照政府领导、集中管理、统一市场、公开交易、规范运作、依法监管的原则,本着统一、公正、规范、高效、廉洁的招投标运行机制,着力于加强监督管理,完善操作规程,鼓励公平竞争,树立阳光形象,进一步创建统一开放、竞争有序的招投标市场。
一、进一步加强制度建设。
20xx年,在现有制度基础上,制定比较完善的招投标规章制度,下一步将制定工程建设招投标办法,政府采购办法,土地拍卖办法,产权交易办法,将各项招投标活动纳入规范化法制化轨道,保证各项招投标活动有法可依,切实维护公共利益,维护招标单位利益,维护投标方利益。
二、加大对招投标工作的监督检查力度
对各类招投标信息发布实行统一标准,统一管理,进一步规范信息发布行为,提高公众对招投标监督参与度。一是对公告发布媒介进行调整,以整合信息资源,提高服务水平;二是通过建立《市招标投标网》,将招标事项核准、招标公告、中标结果、信用记录等信息,及时予以公告;三是信用记录公开。对违规招投标行为的处理结果、招投标活动当事人不良行为记录等相关信息,进行公示。四是坚决杜绝场外交易现象的发生,对应该进入交易中心进行交易但不进入的,要发现一起查出一起。
三、加强专家库建设,促进科学公正评标。
调整和充实现有综合评标专家库,加强对评标专家资格认定以及培训、考核、评价和档案管理等工作。并将逐步实行与省市专家评委总库的联网,解决本市评委类别不齐、人才短缺问题。建立专家自动抽选系统。避免人工操作,防止专家抽选中的腐败隐患。
四、加强对办公室及中心工作人员的业务学习督促工作
建立定期组织学习与自我学习相结合的学习制度,对业务学习情况定期检查,促进工作人员的业务能力与服务意识的提高,为下一步开展工作打好基础。
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办公室2020年工作总结及2020年工作要点
中共xx县委办公室20xx年工作总结及20xx年工作要点
过去的一年,县委办全体干部职工紧紧围绕县委的中心工作,面对新的形势和新的任务,振奋精神,与时俱进,开拓进取,求真务实,不断增强紧迫感和责任感,努力发挥好参谋助手、督促检查、协调综合三个作用,围绕“三服务”目标,以更加开阔的视野、更加敏捷的思想、更加扎实有效的工作,不断提高办公室工作水平,团结协作,扎实工作,圆满完成了各项工作任务。各项工作得到了省委办公厅、市委办和县委领导的充分肯定,近两年来,省委办公厅奖励资金1000元,信息、信访工作受到省委办公厅、市委办的表彰。办公室被评为“市青年文明号”和“市级文明单位”。
一、20xx年工作总结
(一)围绕中心,提高服务大局,各项工作取得新进展
文秘工作稳步推进。全年共制发了龙发文件39件、龙复文件9件、龙请文件3件;党办发文件52件、党办通文件40件、室字文件5件、党办复文件1件、党办请文件3件;县委会议纪要5件;龙督通文件4件。及时准确办理了30多份中央文件、520多份省市级文件、300多份政府办和各部门文件材料的收发及传阅工作。打印校核制发9000多万字的会议材料,完成电话会议通知2700多个,各种会议记录60多份,办理各种来电300多个,及时对20xx年的各种文件材料进行了整理归档。新开办制发了《xx县委工作大事记》,今年以来整理印发了20xx年和20xx年的大事记。
信息工作再上新台阶。20xx年我办被列为省委办公厅信息直报点,全体干部职工以此为动力,按照省委办、市委办年初下达的目标任务,紧扣中心,突出重点,坚持创新观念、改进方式、注重效能的原则,对加强党委系统信息工作进行了积极探索和尝试,不断推进和完善信息工作机制,积极开展工作,使信息服务质量和水平得到进一步提高,超额完成上级下达的各项指标考核任务。全年共编发《xx信息》270期541条,被中央办公厅采用16条、省委办采用55条、市委办采用53条。全年共完成中办分数32分;完成省委办考核任务分153分,占考核目标的255%;完成市委办考核任务分720分,占考核目标的160%。今年,针对基层信息点弱化,不适应当前信息工作的现状,对信息点进行了调整充实,信息点由原来的37个增加到现在的40个,并出台了《xx县党委信息考核办法》,实行目标责任管理考核,取得明显成效,各信息联系点共上报信息1200条,被采用210条,采用率为17.5%。同时,针对信息专条专报,信息过多、过散的不足,在借鉴和吸取其它县区先进经验的基础上,增大了《xx信息》专报的容量,实行分类刊发、一期多条。
信访工作成效显著。紧紧围绕全县中心工作,进一步解放思想,更新观念,开拓进取。为党分忧,为民解难,以务实苦干的精神,化解各种社会矛盾。以密切党群、干群关系,维护好党的良好形象为总要求,加大宣传贯彻《信访条例》、《云南省逐级上访、分级受理暂行办法》的力度;以加强基层信访为重点,以逐级上访、分级受理为原则,进一步畅通信访渠道,正确认识人民群众的信访活动,加大督查督办工作力度,按照信访工作的目标管理和信访工作要点,强化职能作用,为维护我县社会稳定、边疆民族团结和经济发展做出了应有的贡献。今年,我办共受理群众来信来访总量52件次,信访总量与上年同期相比减少了4件次,减7.1%,其中来信37件;来访15次、54人次,群体访5批44人次。在受理来信中,办结上级转办的信访案件14件,自立案件20件。目前共办理来信34件;来访15件,办结率为94.2%。召开了8次信访联席会,开展了信访五大类突出问题专项整治,立项督办了40多件信访件,妥善处理了多起群体性上访和越级上访。同时,今年以来,我办在认真办理群众信访工作的同时,进一步加强了信访信息的收集、整理和上报工作。以群众反映的热点、难点问题为切入点,以处理信访苗头、突发信访和开展信访工作中取得的好经验、好做法为重点,积极采编上报信访信息。目前,已采编上报信访信息21期21条,被上级采用5条。通过办公室全体干部职工的努力,县委办信访工作被评为20xx—20xx年度全市信访工作目标管理考核一等奖。
机要工作扎实有效。机要干部发扬无私奉献、甘当无名英雄的机要传统和爱岗敬业的精神,坚持“人在密在,密不离人”的工作态度,坚守工作岗位,兢兢业业,默默奉献,全年共收报114份1330页,发报9份70页,明传电报收报925份3695页,发报226份2145页,保证了机要文件的及时传达。
督查工作迈出新步伐。在县委的正确领导下,我们把党委领导的关注点做为督查工作的关注点,以决策落实为着力点,以维护群众利益为落脚点,以培养树立求真务实的精神为着眼点,急领导之所急,围绕中央和各级党委重要决策和重大部署抓好督查工作,推动工作决策和部署落到实处。一是在全县12个乡镇和县直综合部门中建立了督查联系点,并明确了40个兼职督查员。二是将《督查专报》、《督查反馈》两种刊物改为《xx督查专报》、《xx督查反馈》,并增加了《xx查办件办理情况》。一年来,共采编、整理《xx督查专报》17期17条,《xx督查反馈》18期18条。三是围绕中心,突出重点,抓好决策落实。我们主要把县委根据省、市的工作要点、提出的决策部署作为重点抓好的督查事项,明确主管部门、承办单位,提出完成任务的时限要求。对需要按照一定的目标和进度组织实施的工作事项,县委办跟踪督办,分阶段催报进展情况。一年来,重点对党的十六届四中全会精神的宣传学习及县委十届二次、三次全会精神的贯彻落实情况进行了督促检查,并结合实施“云岭先锋”工程、开展“三观”学教活动和抗战胜利六十周年纪念活动,对相关工作的开展进行了专项督查。四是6月16—19日,组织两办、纪委、组织部、政研室、经贸局、农业局等相关部门对全县12个乡镇的经济发展、基层组织建设、党风廉政建设等情况进行了督促检查。通过督促检查,有力地推动了各项工作任务的落实,使县委的各项决策得到顺利实施。
保密工作有序开展。一是组织了县五班子领导、县直各单位领导和涉密人员共130人参加的保密教育学习活动,传达学习了中央保密委主任王刚在保密工作会议上的讲话、泄密案情通报,观看了保密资料片等内容。二是做好秘密载体定点复制单位的审批工作和《民宗志》等志书送审工作。三是主动配合有关部门,做好20xx年高考、中考和公务员考试的保密安全监督工作。四是抽调有关单位人员对全县90多家单位的计算机进行检查,加大了教育和管理力度,做到“涉密信息不上网、上网信息不涉密”。五是积极完成“四五”保密普法的实施工作。制定了《xx县“四五”普法期间继续深入开展保密法制宣传教育规划》,并于20xx年10月,对全县涉密单位和人员进行保密法规培训。在培训期间,印发资料200多份,培训结束后,为合格人员办理了涉密人员上岗证。
行政后勤保障有力。加强了财务管理、安全行车的监督力度,为机关的高效运转提供了有力保障。在接待工作中,认真执行《xx县接待工作暂行规定》,本着既不超标准,又热情大方的原则进行,做到少花钱,多办事,维护了xx对外良好形象。
(二)主要经验和做法
1、注重理论武装,夯实思想基础
紧紧围绕县委的中心工作,把加强理论武装作为首要任务,采取每周一的专题集中学习日和自学相结合,认真组织干部职工学习“三个代表”重要思想、邓小平理论、党的十六大及十六届三中、四中全会精神,按照省、市、县委关于开展“三观”学习教育活动的意见及实施“云岭先锋”工程的决定,积极开展了“三观”学教活动、“立党为公、执政为民”思想教育、“云岭先锋”工程和防腐倡廉警示教育等活动。通过学习教育,使办公室全体干部职工对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识更加深刻,增强了学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;对中央的路线、方针、政策和省、市、县委各项工作部署的把握更准确、更全面,办公室形成了解放思想、凝心聚力、真抓实干的良好氛围,为全面提高工作水平奠定了坚实的基础。
2、围绕中心任务,提高工作水平
办公室围绕县委确定的中心工作,突出重点,注重实效,扎实工作,较好地发挥了参谋助手、督促检查和综合协调作用。坚持把深入实际调查研究作为发挥参谋助手作用的重要形式,把做好文稿起草工作作为发挥参谋助手作用的直接手段,紧紧围绕县委领导关注的重点和各地经济社会发展的热点、难点问题,开展了一系列的调研活动,为县委做出决策提供了重要参考。督促检查工作确立了抓落实就是抓发展的指导思想,加大力度,转变作风,改进方式,狠抓各级党委重要决策部署的贯彻落实,采取决策督查、督查调研和专项查办等形式,突出抓好学习贯彻“三个代表”重要思想、“三农”工作、固定资产投资、县委重大工作部署等重点工作落实情况的督促检查,及时反馈县委各项政策措施的贯彻落实情况。针对近年来突发事件增多的情况,各地普遍建立健全了信息工作机构,按照突出重点、及时、准确、全面的要求,进一步加强了紧急信息报送和信息调研、信息综合的力度,紧扣省、市委和县委领导的需求点、关注点,加大信息编报力度,编报质量稳步提高。文件办理工作紧紧围绕中心抓服务,做好本职当助手,所办文件的质量有了新的提高。
3、拓宽工作领域,增强服务意识
面对繁杂的日常工作,办公室结合实际,努力把握工作规律,不断探索做好“三服务”工作的新方法。办会、办事和机要、保密、信访、保卫等各项工作的服务质量和效率不断提高,工作领域进一步拓展,工作的针对性和时效性显著增强,确保了县委工作的有序运转。
4、完善内部管理,加强自身建设
办公注重加强机关自身建设。机关党建工作按照“教育人、引导人、凝聚人、塑造人”和“唱响主旋律、打好主动仗”的要求,加大工作力度,创新工作内容和工作方法,党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。较好地发挥了党的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。根据形势和任务需要,办公室在健全和完善制度上狠下功夫,初步建立起了符合本地本单位实际的政务、事务和后勤服务工作制度,基本形成了制度健全、职责明确、程序规范的工作模式。
(三)存在问题和不足
一是工作思路不宽,超前服务不足,整体服务水平与其应有的地位作用还有差距;二是深入基层、深入群众不够,掌握的第一手资料少,理论与实际结合不紧;三是部分干部职工的求知欲、进取心和敬业精神欠佳,知识结构、业务水平不适应新形势、新任务的要求;四是队伍建设尤其是文字工作人员的培养亟待加强;五是对办公室建设的系统性研究不够,整体性推进不足。
二、20xx年工作要点
20xx年,我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立求真务实精神,认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神、省委七届五次、六次全会、市委一届七次全会、县委十届六次全会精神,围绕县委中心工作,服务全县工作大局,以当好参谋助手为目标,以队伍建设为基础,以改革创新为动力,以作风建设为突破口,以党的建设为保障,发挥好参谋助手、督促检查、综合协调作用,不断推进办公室工作再上新台阶。20xx年,我们必须振奋精神、开拓进取、扎实工作,深入实践“三个代表”重要思想,充分发挥办公室的职能作用,努力出好主意、当好参谋、抓好落实,保证县委确定的目标任务顺利完成,在参与政务、管理事务、综合服务三个方面有新突破。
(一)参与政务,努力强化参谋助手作用
强化参谋助手作用要站位于全局。办公室要不断增强站位全局的自觉性、主动性,时刻关注大局,认真研究大局,准确把握大局,紧紧围绕县委的中心工作,在服务大局中找准位置,发挥作用。无论办文、办会、办事都要站位于县委工作全局来谋划、安排和展开,把是否有利于扎实推进改革发展稳定这个大局作为想问题、办事情的出发点和落脚点。要坚决服从协助县委总揽全局、协调各方、发挥领导核心作用的角度出发,搞好各方面的沟通配合,形成抓工作的强大合力。
强化参谋助手作用要突出重点。坚持把服务县委中心工作放在突出位置,贯穿于各项工作的始终;坚持县委领导直接交办和高度关注的重点工作、紧急任务放在首办位置,保证随到随办,办快办好。文字工作,要注意总结和吸收基层经验,倡导生动、活泼、朴实、新鲜的文风,既要熟练掌握公文写作的一般规律和基本常识,更要克服一般化、程式化,注意换位思考,站在领导的角度,登高望远,增强文稿的前瞻性和创造性,从满足于写正确、不出差错,向突出工作重点和理论深度转变,为领导决策当好参谋助手,做到以文辅政、谋在其中;调查研究,既要准确无误地反映真实情况,更要注意研究工作规律,反映有关动态,提出独到见解,为领导科学决策提供有见地的参考意见和依据,协助各级党委因势利导,稳健驾驭全局;信息反馈,要做到及时、准确、全面,既要反映工作经验、工作成果,更要注重急领导所急、报领导所需,及时发现倾向性、苗头性问题,并积极提出解决问题的对策和建议;督促检查,要在深入了解、掌握大量情况的基础上认真找出问题产生的症结,在排忧解难、化解矛盾、打开局面、推进工作方面真正发挥作用。
强化参谋助手作用要勇于创新。创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。创新意识和创新能力是决定一个机关、一个部门、一个人创造力的重要因素。当前,我国正处于广泛而深刻的转型时期,这个时期比以前任何一个时期变化都要快,既给我们的社会带来更加丰富的选择,也在各方面考验着我们的工作。面对日新月异的变化,面对社会各阶层思想观念、生活方式、就业方式、分配方式和内在需求的多元化,面对工作中遇到的新情况、新问题,因循守旧、墨守成规,只会丧失良机,贻误工作。办公室作为县委日常工作的综合协调部门,上服务各级党委、下连结部门和群众,要在新的形势下有所作为,就必须与进俱进,不断推陈出新,以创新来拓展工作的更大空间。首先要在观念和思想上创新。做到思想上与时俱进,跳出机关工作的自我循环,转变抓工作的观念和做法,变工作中的被动适应为主动创新。我们在工作中要时时带着一种总结、反思、超越的精神,大力增强实效性,这才是我们的工作取得进步的不竭动力。其次是要创新工作机制。创新意味着对前人的超越,创新意味着要有特色。要敢于突破并超越前人,建立起服从服务于大局需要的,适应领导、机关、基层的工作机制。三是要为鼓励创新营造好的氛围。要重视机关工作中的创造实践,尊重基层的首创精神,挖掘创新潜力,鼓励敢于、善于提出新思路,采取新方法创造性地做好工作的同时,从而推动机关工作不断登上新台阶。
(二)管理事务,充分发挥协调综合作用
发挥综合协调作用要争取主动性。办公室工作有相当大的被动性,这是办公室工作不同于其他部门的显著特点。因此,要履行好管理事务和职能,做好综合协调工作,就必须增强政治责任感和使命感,把握工作规律,充分发挥主观能动性,培养大胆工作、敢于负责的工作作风,想领导之未想、急领导之未急,做到谋之有方,参之有时。要多一些事前诸葛亮,少一些“马后炮”,努力做到在实干之中勤于转变,在忙碌之余善于总结,积极主动地想问题、办事情,努力创造更高的工作效率。
发挥综合协调作用要突出预见性。办公室工作繁杂、细致,突如其来的任务较多,所谓“眼睛一睁,忙到熄灯”,这就要求我们要突出预见性,建立快速反应机制,抓好苗头性、敏感性问题的研究,搞好事前服务,超前谋划,及时安排,做到项项工作定规范,个个环节定责任,在高效、严谨、规范上下功夫,不打无准备之战,杜绝工作链条上的“真空地带”,不断提高应对突发事件和紧急情况的能力。
发挥综合作用要做到系统性。要把办公室工作作为一个系统工程来抓,既要加强与上级党委办公室的联系,沟通信息,把县委的主要思路、重大决策及时向上级党委报告,又要抓好与各单位、各部门的联系,理顺各方面的关系,建立便捷、畅通、有效的协调联系网络,及时了解情况,掌握动态,形成强大的工作合力。要不断提高综合协调的水平,发挥承上启下、联系左右的职能,立足全局,把握重点,统筹安排,通过加强协调,严格把关,改进会风和文风,确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来,集中精力抓大事、抓落实。在具体工作中要处理好与人大、政府、政协几套办公室的关系,加强沟通协调,充分调动各方面的积极性,发挥基层部门的作用,坚持多补台、多补缺、多服务,形成反应灵敏、运转高效、协调有力的工作机制,保证县委工作高效运转。
(三)综合服务,认真做好各项保障工作
做好各项保障工作的关键是要明确职责、理顺关系。要将提高工作效率和工作水平作为办公室工作的一项重要任务,完善管理方式和运行方式,进一步明确工作职责,减少职能交叉和不必要的中间环节,缩短办事流程,加快工作节奏,提高工作效率。各个工作环节之间,职责要明确,衔接要紧密,配合要默契,运转要灵活,切实解决工作中的“缺位”、“越位”、“错位”问题,形成各司其职、各负其责、有条不紊、前后贯通、环环相扣、畅通快捷的工作格局,坚决杜绝推诿扯皮、磨蹭拖沓现象,确保工作运转严密、有序、准确、高效。
做好各项保障工作的基础是要健全规章制度。制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性,建立严密、科学、规范、合理、便于操作的规章制度是做好办公室工作的根本保证。实践证明,凡是我们的工作受到影响、出现问题的环节,大都是在制度的制定和实施过程中出现漏洞、出现问题的地方。要按照十六大精神和“三个代表”重要思想的要求,解放思想,实事求是,与时俱进,在建立科学合理的工作制度上勇于探索,在推进各项工作规范化、科学化运行上大胆实践,把探索建立和完善各项规章制度作为一项基础性工作抓紧、抓实、抓好,切实做到以制度管人,以制度管事,使工作有章可循,重视制度的落实。党委办公室的同志要强化制度意识,增强严格执行各项工作制度的自觉性、主动性,通过建立一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的机制,确保办公室的各项规章制度落到实处。
(四)求真务实,扎实推进各项工作的开展
文秘工作。一是认真组织配合开好县委十届六次全会,确保会议圆满成功。二是进一步规范办文、办会程序,在精简文件和会议上作一些探讨。三是牵头组织举办一次乡镇和县直各部门文秘人员培训班,使全县文秘工作上一个新台阶。
信息工作。一是进一步加强信息网络建设,强化信息报送手段。鼓励有条件的单位进行宽带上网,提高计算机处理信息的现代化水平,使信息报送更加及时、快捷。二是提高信息质量,强化信息工作的对路性。加强对信息联系点的培训力度,提高信息工作人员的采编水平,使信息联系点提供的信息更加实用,更加贴近现实生活。要围绕中心工作,把学习贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神,全面建设小康社会;农业产业结构调整,增加农民收入;加强矿电结合,走新型工业化发展路子;实施“云岭先锋”工程,加强党的基层组织建设中的新思路、新举措;特色产业发展;深化国企改革;“三个文明”建设;“三观”学教活动等作为信息报送重点。定期召开会议学习中央、省、市重大决策,及时、准确、全面的报送信息,提高信息的对路性和时效性。三是建立和完善信息任务目标考核制度。在出台《xx县党委信息工作目标管理考核办法》基础上,坚持每季度进行一次信息通报,每两年进行一次评比表彰,通过建立奖励机制,充分提高广大信息工作人员采编信息的积极性,从而使信息工作更加制度化、具体化。
信访工作。以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,继续深入贯彻落实中央、省、市、县委和政府对信访工作的要求,坚持立党为公、执政为民,切实维护群众的根本利益,进一步畅通信访渠道,综合治理上访秩序,认真解决信访热点问题,加强督查督办和基层基础工作,充分发挥信访工作的职能作用,积极构建大信访格局,努力为改革发展稳定大局服务,为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新贡献。一是从讲政治大局的高度,充分认识做好新形势下信访工作的重要性,增强工作的紧迫感和责任感。二是加强领导,明确责任,推进信访工作规范化、制度化。三是打牢基础,加强基层信访工作,切实把矛盾化解在基层。四是要加大信访督查督办的力度。五是大力开创和培育大信访的工作格局。六是加强自身建设,提高信访干部队伍整体素质。
机要工作。进一步加强学习党的路线、方针、政策和基本理论、基本知识、科技知识、业务知识,不断提高机要干部队伍的综合素质。严格按规章制度开展工作,不断提高政治觉悟及业务能力和工作水平,确保密码通信工作绝对安全和绝对畅通。积极创造条件,完成好开通市、县机要网络建设的准备工作。更好地为各级党委、政府服务。
督查工作。一是抓好决策督查。重点抓好市委一届六次、七次全会及县委十届三次、六次全会精神贯彻落实情况的督促检查,半年跟踪问效一次;抓好市、县级领导挂重大项目的督查检查,半年跟踪问效一次。完成好县委领导交办的其它决策督查任务。二是搞好专项查办。及时、认真、严谨的办好各级领导交办的查办件,做到件件有回音,事事有落实。三是编写好工作动态。向市委督查室编报有一定质量的《xx督查反馈》20期以上,争取单篇采用1—2期;编写反映全县贯彻落实县委重要工作部署情况的《xx督查反馈》20期以上。
保密工作。一是继续抓好保密法制宣传教育工作,提高全县干部职工的保密意识;二是要认真落实好保密工作责任制,使保密工作规范化、制度化;三是加强基层督查工作力度,对县内重点单位和打印店进行定期不定期检查,加大保密工作的监督力度。
行政后勤工作。一是加强行政后勤保障服务和协调工作,保证办公室快速、高效运转。二是在办公室开展电算化工作。
在抓好以上各项工作的同时,进一步加强办公室党支部建设,认真落实《党员目标管理责任制》,发挥党员的先锋模范作用,提高党支部的凝聚力、战斗力;开展好“三观”学教活动和实施好“云岭先锋”工程;认真落实《党风廉政建设责任制》,加强对干部职工的勤政廉政教育。
2020年市畜牧局工作总结暨2020年工作要点
20xx以来,在市委、市政府和省畜牧食品局的领导下,全市畜牧系统认真贯彻落实中央1号文件精神,以促进农民增收为核心,切实加快我市畜牧产业化、优质畜禽基地建设及畜牧业结构调整进程,突出抓全市动物防疫及畜牧行政执法工作,克服周边及外省口蹄疫、猪链球菌病、禽流感疫情给我市畜牧业带来的巨大冲击和压力,全市畜牧生产继续呈现了全面稳定增长的良好态势。现将20xx年的畜牧业生产及工作情况总结如下:
一、畜牧业生产发展势头仍然强劲
生猪生产稳定增长。1-11月全市生猪出栏452.81万头,同比增长2.6%。预计全年全市生猪出栏484.2万头,同比增长2.69%;生猪存栏293.85万头,同比增长0.99%;能繁母猪27.19万头,同比增长2.18%,为生猪生产提供了良好的猪源保障。
草食牲畜发展步伐加快。1-11月全市肉牛出栏10.46万头,同比增长8.73%。预计全年肉牛出栏11.87万头,同比增长8.15%,羊出栏16.28万只,同比增长6.36%,兔出栏1200万只,同比增长10%,奶牛存栏3300头,同比增长13.79%;奶产量11211吨,同比增长5.19%。
小家禽发展稳健。由于预防高致病性禽流感措施得力,我市小家禽生产仍然呈现稳步发展,增幅较去年大。1-11月全市小家禽出栏8302.6万只,同比增长13.74%。预计全年出栏9350万只,同比增长12.53%;小家禽存栏3728万只,同比增长4.8%;禽蛋产量11.63万吨,同比增长6.12%。
畜牧业结构进一步优化。1-11月肉类总产量达47.77万吨,同比增长5.65%。预计全年肉类总产量达51.19万吨,同比增长3.99%。肉、蛋、奶总产量为63.94万吨,同比增长5.1%。
畜牧业产值进一步提高。畜牧业增势强劲,农民牧业增收显著。预计全市畜牧业产值达72.19亿元(预计),同比增长6.7%,占农业总产值比重为50%;农民牧业人均纯收入增加50元以上。
二、畜牧业发展呈现的特点
(一)、畜禽品质提高快
从去年下半年到今年,全市出现一批新建外二杂规模母猪场,建设起点规模均以每个场达存栏母猪100头以上。广汉丽佳食品有限公司种猪场存栏外二杂母猪达6000头,年提供外三杂仔猪10万头;全市新建年出栏5000以上外三杂商品猪规模10个。今年全市生猪外三元杂交率同比提高10个百分点。
(二)、畜产品外销量增大
今年以来,我市的禽苗、仔猪、猪肉外销形势好,外销禽苗1.8亿只、仔猪60万头、猪肉50000吨,其数量均较去年同期大幅度增长。我市骨干肉类加工企业加工肉类40000吨、销售38000吨,实现销售收入4.56亿元,同比分别增长70.55%、70.10%、13.85%。
(三)、畜禽适度规模养殖不断增加
今年以来,全市畜禽规模饲养发展继续保持增长势头,全市新增畜禽规模饲养户500户,新增出栏畜禽500万头只。由于当前养殖行情好,广大农户和社会其它渠道继续向养殖业投入资金,发展、扩大规模养殖,以取得更大的养殖效益。
(四)、畜禽及畜产品价格形势好
今年畜禽市场价格总体比去年呈上升趋势,畜产品价格大部份一直持续在高价位,禽蛋3.16元/斤,增长4.66%。我市禽苗、仔猪价格也出现多年春季未有的好形势,黄杂鸡苗1.1元/对、肉鸭苗2.73元/只、鹅苗5.37元/只、仔猪价4.44元/头,分别比去年同期上涨6.62%、48.91%、26.37%、2.05%。
(五)、动物防疫工作质量高
由于今年我市动物防疫工作抓得早、抓得紧、抓得落实,春秋两季全市防疫工作全面完成。在春、秋的预防性免疫工作中,我局组织六个督查组分别对六县(市、区)进行动物防疫检查,重大动物疫病防疫均达100%,其它动物疫病防疫在98%以上。在周边地区出现口蹄疫、猪链球菌病和禽流感的严重形势下,我市做到了畜禽清静无疫。
三、主要抓的工作
(一)加强重大动物疫病防制,保障畜牧业健康发展。
1、防疫工作做到早重视,早部署,早落实。开年之初,为认真贯彻中央1号文件精神,落实省、市农村工作会议提出的实现全年畜牧业产值占农业总产值50%的目标任务,我市把重大动物疫病的防治工作放在了全局工作的重中之重,与各县(市、区)签订了目标管理责任书,提出了防制工作的具体要求,部署了工作,全面落实了动物防疫工作责任制,按照“两强化、五强制”的防制措施,切实做好了重大动物疫病的免疫工作,特别是对口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、猪链球菌病、禽流感等危害严重的传染病实行了强制免疫,保证了免疫密度和免疫质量,建立了可靠的免疫保护屏障,实施了强制检疫,强化农村圈舍、市场交易场所及运载工具的消毒工作。同时,加强了对防制工作的督查指导。
2、全力以赴,打好重大动物疫病防控战役。今年以来,畜牧业的发展历经几次磨难,先后打了三场防控动物重大疫情的硬仗。一是四至五月的防控口蹄疫,二是七至八月的防控猪链球菌病,三是近段时间的防控高致病性禽流感。在今年的三次战役中,针对防控工作的严峻形势,市委、市政府高度重视、快速反应,有力、有序、有效地采取了一系列的重要防控措施,取得了明显的效果。在防控措施上,按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防控、群防群控、果断处置”的方针,全面落实了各项防控措施。第一积极堵源,严格执行畜禽引种规定。在防控高致病性禽流感工作中,对规模养禽场实行了封闭式管理,防止疫情传入。第二强化免疫。各县(市、区)在开展免疫工作中,都做到应免尽免,确保免疫密度和质量。特别是高致病性禽流感的防控严峻形势,我局要求对全市规模养禽
场和种禽场周围3公里范围内的所有家禽(包括鸽子和鹌鹑)免疫密度要达到100%。与此,还对全市的种禽场开展免疫抗体水平监测,对达不到规定要求的,及时进行补免,确保种禽安全。第三强化检疫,严格检疫程序,加强引种申报管理工作,严把进出检疫检验关,防止疫情传入;落实产地检疫和屠宰检疫责任,严格执行凭检疫合格证明入市,确保上市畜禽及其产品安全。第四强化消毒。坚持对养殖场(户)、畜禽交易市场、屠宰加工场(点)、运载禽类及其产品的工具彻底进行消毒,确保消毒面和消毒效果。第五强化监测。要求密切监视疫情,落实疫情监测责任,实行兽医人员包片(场)责任制。一旦发生疫情,要做到早发现、快处理、严控制、防扩散。同时,做好应急物资储备,提高应对突发疫情的能力。第六做好宣传工作。要求各县(市、区)重申8个不准,增强群众防控意识。即不准到疫区购买畜禽及其产品;不准拒绝执行强制免疫措施;不准经营病死或死因不明的畜禽及其产品;不准经营(含贩运)未经检疫或检疫不合格的家禽及其产品;不准屠宰加工患病畜禽、病死畜禽、死因不明畜禽、未经检疫或检疫不合格的畜禽;不准隐瞒疫情;不准违反畜禽检疫有关规定;不准食用、出售、抛弃病死或死因不明的畜禽。同时将有关防控资料及“8个不准”印发到户,做到家喻户晓。第七严格疫情报告。在每次的防控工作中,都启动了重大动物疫病防控工作的日报制度,实行了24小时值班制度,对外公开了值班电话。要求防控专家组一旦接到畜禽发病死亡的报告,要立即赶赴现场开展流行病学调查、临床症状检查和病理剖检,规范诊断报告。对怀疑病例的要立即采样送检。第八加强督查。市及各县(市、区)组织力量组成若干督查组,分片进行督促、指导、检查各项防控措施的落实。重点对畜禽的交易市场、规模养殖场、屠宰场(点)、肉品市场、免疫情况等各项防控措施的落实情况进行督查,发现问题要求立即整改。第九防控成果明显,截此目前为此,我市尚无一例口蹄疫、猪链球菌病、高致病性禽流感病例,确保了我市清净无疫。我局的口蹄疫防控工作得到市政府分得充分肯定,受到了表彰。猪链球菌病防控工作得到省政府的表彰;这次的禽流感防控工作也得到省领导的充分肯定和高度评价。充分肯定了我市的组织措施及技术措施,认为我市的防控工作走在了全省的前面,其经验将在全省推广。
(二)极积抓好招商引资工作,强化项目管理。
加强畜牧项目管理工作,积极做好招商引资工作,为畜牧业的发展注入新的活力。一是组织20xx年度省级畜牧专项资金和市级畜牧专项资金项目申报工作。今年争取省级以上的畜禽品改、畜牧服务体系、动物防疫体系和畜牧新技术推广等项目8个,到位资金172.8万元。二是加大引资力度。今年争取温氏集团到中江投资3000万元建立种鸭祖代场;引进国内著名企业广西大发禽业公司到我市投资200万元建立禽业公司,圆满超额完成了20xx年招商引资目标任务。
(三)加大畜牧科技助农增收力度,促进农民增收。
全市畜牧干部以科技示范,典型引路,以点带面,全面实施了科技助农增收计划工作。一是狠抓了我市畜禽良繁体系建设及优质畜禽基地建设,进一步提高畜禽品质。今年,我局积极争取政府支持我市畜禽品种改良工作,编制畜牧项目,争取到政府支持品种改良项目资金100万元。截止目前,全市建二杂母猪制种场23个,二杂及配套系母猪存栏达15.12万头,同比增加11350头,存栏优质母猪率达58.8%;建立肉牛、肉羊示范基地6个,肉牛改良配种35000头,存栏优质肉牛达9.2万头,牛羊品种改良达51%;全市小家禽优质率达78%。二是扩大无公害畜禽基地建设覆盖面,抓标准化生产基地的建设,新发展一批无公害畜禽生产示范场、示范基地,抓紧无公害畜禽生产基地及畜产品的申报、认证工作。目前,我市已获省畜牧食品局认定的无公害畜禽基地19个,获农业部认定的无公害畜产品15个,认定的基地数量在全省排在第8位,认证的畜产品数量在全省排在第11位。其中,今年新认定无公害蛋鸡基地1个。同时,组织全市6个无公害畜禽基地(业主)的10个无公害畜产品参加了20xx年西部优质农产品博览会申报优质农产品评奖。三是实施科技人员联系户,今年1000名畜牧科技人员联系农户11000户,较上年增加3900户,增长37%。四是结合我局党员先进性教育活动,结合我市农村养殖户对专业技术知识渴求的实际情况,积极争取经费,组织专家编撰《畜牧养殖实用技术丛书》。目前该《丛书》已印送到农民养殖户手中。同时,在今后的农民养殖技术培训中,该《丛书》将作为科普培训资料,此项工作得到市委、市政府领导的高度重视和对工作的充分肯定。
(四)加大畜牧业结构调整力度,促进产业化发展。
今年畜牧业内部结构的调整重点在培育畜牧业新的增长点。一是抓大户的培植和扶持龙头企业。今年我局领导带领科技人员积极调研龙头企业发展情况,重点联系了广东温氏集团,广汉丽佳养殖有限公司,帮助规划发展,并以龙头为带动,重点培植养殖大户。xx广东温氏家禽有限公司带动农户已达800户,今年出栏肉鸡1000万只,比去年增加300户,出栏肉鸡增加300万只,分别增长60%、67%;3个肉类加工骨干企业全年预计加工肉类外销7万吨,比去年增加28%;xx丽佳食品有限公司已具备6万头外二杂母猪生产能力,今年带动农户360户;以广汉禽苗定点批发市场为龙头的禽苗外销将达到2.7亿只,比去年增长10%;绵竹、什邡仔猪外销将达60万头,比去年增长20%。预计全市牧业产业化龙头企业、牧业专合组织(市场)带动农户50万户,实现农民人均牧业增收200元。二是抓养殖园区的建设。各县(市、区)根据各自的发展优势进行园区建设,如绵竹突出以母猪为主的生猪园区建设,中江、罗江、什邡突出牛、羊为主的养殖园区建设,广汉、旌阳突出以家禽为主的养殖园区建设。同时充分发挥各专业协会的桥梁及枢纽作用,搞好了市场引导,促进产业化发展。三是抓好种草养畜典型示范,扩大示范基地,以加
快种草养畜调结构步伐。着力在推广一年生优质牧草的栽培技术,扩大黑麦草——饲用青贮玉米农业种植系统,建立了推广示范基地,传授种植、青贮和使用技术,受到农户的欢迎,同时抓好典型示范户的服务。目前,全市推广优质牧草种子100吨,种植优质牧草12.6万亩,其中高产示范片3950亩,建高产示范基地6个,通过种草养畜示范带动更多农户发展畜禽养殖生产。(五)加强畜牧新技术推广,发挥科技综合效应。
按照市委、市政府提出畜牧业产值占农业总产值比重要突破50%的总体目标和为农民增收要求,我局专家组多次到什邡进行牧业生产情况调查研究,在什邡市采取新举措,大力推广稻鸭共作新技术,促进牧业增产,农民增收。今年在什邡市把这一技术的推广和实施,作为了农民增收的一项重要工程来抓,通过稻鸭共作田块,每亩农田可为农民增收200元,其中生态鸭利润150元,同时节约农药、肥料的费用开支50元。此项技术的推广和实施不仅使农民增收,而且还会产生很大的社会效益,对环境保护也起着十分重要的作用。一是采取了多种形式宣传培训,更新农户养殖观念。二是加强了政策引导和扶持,快速推广稻鸭共作技术。三是加强了技术服务,确保稻鸭共作技术顺利实施。由于服务到位,保证了稻鸭共作新技术顺利实施,得到了农户的好评。目前稻鸭共作田块已达5000亩,其中形成了在双盛、南泉两个300亩以上的示范片,幅射全镇面积达1000亩以上,田内鸭苗和水稻长势喜人,在什邡稻鸭共作就能为农户增收100万元。与此,通过稻鸭共作技术引进了生态种养新观念,对安全食品生产、环境保护起到了极大推动作用,其带来的综合生态效益和经济效益也十分显著。目前,农户对这项技术的需求认识越来越高,明年将在什邡把稻鸭共作与优质稻生产结合起来,扩大推广面积,使更多的农户增收得益。
(六)加大畜牧执法力度,维护畜牧业正常发展。
一是加强有关畜牧业的法律法规的宣传贯彻,提高依法治牧的意识。积极组织开展了《行政许可法》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》和畜产品安全生产管理等相关法律法规和政策的宣传贯彻。采取深入场镇、生产、经营企业宣传畜牧法律法规,聘请知名教授对生产、经营、销售及规模养殖户进行法律法规知识的培训。二是切实加强了畜产品安全整治工作,制发了实施方案。加强了动物源性饲料的规范整顿,组织全局执法人员联合县上执法人员在全市开展了拉网式的大检查。同时,开展市场督查和市场产品质量监测。出动车辆400余次,出动执法人员800余次,并通过整治受到了好的效果。三是加强了动物防疫监督管理工作,制发了进一步加强肉食品安全专项治理的实施方案,切实规范了生猪屠宰管理,打击私屠乱宰及逃、抗检及违法违规行为,确保了上市肉品安全卫生;四是加强了饲料和兽药管理力度,严厉打击假、冒、伪劣产品。为了加强兽药、饲料市场的管理,杜绝假冒伪劣饲料、兽药损害农民的利益和危害畜禽产品消费者的身体健康,认真组织开展了饲料、兽药经营人员培训教育,提高了经营人员的遵纪守法意识和业务水平;继续对进入我市的饲料厂家实行审查、备案、公布制度,避免违法产品进入我市市场;在坚持搞好兽药、饲料市场经常性检查的同时对全市饲料兽药经营市场进行了多次集中拉网式检查。今年1—11月,全市共开展畜牧行政执法检查996余人次;开展专项督查500余人次;查处违法案件475起。五是加强了执法队伍建设及业务技能的培训,市局人员到各县(市、区)进行执法知识巡回培训,强化了畜牧行政执法责任制,提高了执法队伍整体素质。
(七)加强畜牧业信息工作,扩大对外宣传。
一是抓好信息制度建设,将信息工作纳入目标管理,分解了目标任务。二是抓信息的时效性,将收集的信息进行及时编发。同时积极采编畜牧生产上出现的亮点、难点、热点信息,及时报送有关部门,为领导决策提供基础依据。全年上报信息66条,其中市委党务信息采用13条,完成党务信息目标任务的130%;市政府政务信息采用数23条,上报省政府7条,完成政务信息目标任务的140%。三是利用媒体宣传报道畜牧也发展新情况。利用党政网、报刊等多种形式宣传。在省畜牧食品局的网络信息中,我局报送的信息被采用了30余条;xx日报上多次畜牧信息,参与xx广播电台直播节目积极宣传。
四、20xx年工作要点
(一)指导思想
以"三个代表"重要思想、十六届五中、六中全会精神为指导,继续认真贯彻中央1号文件精神,围绕农民增收及促进畜牧业经济全面发展,加快畜牧产业结构调整步伐,积极招商引资扶龙头,促进产业化快速发展,加快畜禽品种改良,建设畜禽标准化生产基地,为发展壮大外向型畜牧业打下坚实基础。
(二)工作目标(初步目标)
1、生猪出栏490万头,增加6万头,增长1.2%;
2、牛出栏13.15万头,增加1.28万头,增长10.7%;
3、羊出栏37万只,增加2.6万只,增长7.76%;
4、禽兔出栏11740万只,增加1190万只,增长11.28%;
5、肉类总产量达52.73万吨,增加1.54万吨,增长3.0%;
6、禽蛋产量达12.1万吨,增加0.47万吨,增长4.0%;
7、奶产量达1.25万吨,增加0.13万吨,增长11.6%;
(三)工作重点及主要措施
1、继续稳定发展我市畜牧业生产,要求各县(市、区)局要充分发挥地域优势,根据市场行情做好养殖规划,同时做好引导农民积极补栏饲养工作。
2、进一步培育和发展畜牧产业化龙头企业和畜牧业专合组织,充分发挥龙头企业的辐射带动作用和专合组织的桥梁纽带作用。一是继续抓好现有龙头企业的扶持发展,进一步增强带动
力;二是培育和发现新的畜牧龙头企业,挖掘畜牧业为农民增收的新亮点。三是继续抓好畜牧协会的发展和运行。3、进一步抓好全市畜禽规模化养殖,力争规模养殖户的数量和规模养殖出栏的数量有新的突破。
4、切实抓好畜禽标准化基地建设,继续搞好无公害畜产品生产及我市无公害畜产品认证工作。
5、全力以赴抓好重大动物疫病防制工作,重点抓好口蹄疫、猪瘟、新城疫、禽流感等疫病的免疫、检疫、消毒及疫情监测工作,力争我市无重大动物疫情发生。
6、继续抓好畜产品安全工作。进一步提高认识,把此项工作列为整个畜牧工作的重点,切实落实工作措施。主要做好动物预防性免疫工作,严格执行引种申报批制度,认真开展产地检疫工作,加强动物疫情监测、动物屠宰管理、兽约饲料管理,实行动物疫病及畜产品安全有奖举报,坚持推行动物疫病和畜产品安全行政告知,加强动物疫病防制和畜产品安全管理各项措施的落实情况的督查。同时积极争取经费,确保动物疫病防制和畜产品安全管理工作的正常开展。
7、加大畜牧执法力度。一是加强牧业法律法规的宣传贯彻;二是加强动物防疫监督管理工作,进一步规范生猪屠宰管理,提高管理水平;三是加强饲料和兽药管理力度,严厉打击假、冒、伪劣产品,四是加强执法队伍建设及业务技能的培训,以进一步提高队伍整体素质。
8、继续实施科技助农增收计划,把科技助农作为畜牧业经济发展的第一要务。继续实施科技助农增收计划项目,加快畜牧科技园区建设,抓住科技园区生产特点优势,引导园区农户发展畜禽养殖。加大科技培训力度,提高养殖技术水平。
9、继续以项目为载体,狠抓畜牧业项目的争取及建设。继续抓好出口猪良繁体系建设、优质小禽兔基地建设和牛、羊良繁体系项目的建设,以加快畜禽品种改良步伐,努力提高全市畜禽品种改良面。
总之,今年在市委、市政府的大力支持下,畜牧业工作虽然取得了显著的成绩,但也存在一定的差距。因此,在明年的工作中,将充分发挥全市畜牧系统全体干部职工的积极性,抓住工作重点,采取切实可行的措施开展好各项工作,争取更好的成绩向市委、市政府汇报。
2020招标办公室年终工作总结
导读:招投标管理办公室负责对工程建设项目招投标工作流程执行的全过程实施监督管理。以下是由小编J.L为您整理推荐的招标办公室年度个人总结,欢迎参考阅读。
篇一:20xx招标办公室年终工作总结
20xx年,全县进场交易项目XX个(含产权交易项目XX个),中标金额XX亿元,交易数量与交易金额分别是10年的123%、156%。其中政府性投资项目XX个、中标金额XX亿元,分别是10年的134%、225%;产权交易项目XX个,实现国有资产增值XX万元。累计节约财政资金XX亿元,是08年的1.44倍。招投标监管和服务工作实现了零差错、零投诉,招投标市场继续保持规范、平稳、有序运行。
纵观15年以来的工作,全县招投标工作呈现出“三多三少”的可喜局面,即:一是进场项目增多,场外交易项目减少。过去进场的项目都是政府性投资项目,县属机关企事业单位的项目,而15 年,通过我们的宣传发动以及公开、公平、公正的招投标工作实践,省属单位、有关条管部门及民营企业的一些项目都主动进场交易,场外交易的现象明显减少。二是“一标定终身”的项目增多,标后变更的项目减少。
标后招标人、投标人联合变更工作量的情况一直是招投标管理中的棘手问题,15年,由于标前各项工作过细,考虑周全,标后监管措施得力,把关过硬,已实施的项目基本没有了过去经常变更的现象,既杜绝了一些可能引起贪腐现象的发生,又维护了招投标工作的严肃性。三是对招投标工作正面评价增多,负面评价减少。通过我们回访以及多方征集意见和县有关部门的考评,全县绝大部分单位对招投标工作的满意度在提高,正面的评价在增多,主动关心支持这项工作的人增多,误解及负面评价明显减少。回顾15年以来,我们重点做了以下几方面工作:
一、进一步加大宣传教育力度,不断增强全社会法制意识
我们始终把招投标的法制宣传工作摆在重要的位置来抓,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和采取组织培训、座谈等多种形式加强宣传教育。重点开展了以下几项工作:一是抓教育引导。请县领导在相关会议上多次强调依法开展招投标活动的极端重要性,要求各级领导干部特别是单位主要负责人,认真学习并自觉遵守招投标法律法规,严格依照法定程序做好开标、评标、定标工作,做到应招尽招,依法定标。
二是拓展宣传形式。09年编印了《招标投标服务指南》和《招标投标政策法规汇编》,对招投标的运作程序、相关知识和法律规定等作了系统、详细地介绍,进一步方便领导和招投标活动当事人学习掌握招投标相关法律法规规定,知道在招投标过程中应该怎么做、做什么,从而自觉地遵守招投标法,配合和支持招投标监管工作。从014年起,坚持每月编报一期《招投标工作简报》,及时通报情况、分析动态、介绍招投标知识、对热点难点问题进行调研剖析,让社会各界及时了解我县招投标工作情况,增强他们关心支持的积极性和主动性。
15年还对“招标投标信息网”进行了升级改造。增加网站法律法规的宣传版面和内容,并及时更新,充分发挥网络宣传的广泛性和及时性,收到良好效果。三是抓学习培训。定期组织从业人员赴省市参加专业培训,通过学习培训提高他们对《招标投标法》的认识和实际操作技能。15年,先后分两批送出6名同志到省市培训,组织5名同志到周边县市交流学习,组织7名专家评委参加业务培训。四是抓社会宣传。
15年8月30日是《招标投标法》颁布10周年纪念日,及时开展了形式多样的宣传活动,还在《XX报》作了专版宣传,全面总结回顾了《招标投标法》颁布以来的贯彻实施情况,对今后如何进一步宣传贯彻《招标投标法》作了计划安排,同时设立 “招投标之窗”专栏,分期连续刊载招投标方面的法律法规,普及招投标知识。6月18日,在XX电台《政风热线》栏目向社会各界介绍招投标工作,宣传政策法规,解答群众关心的热点难点问题,进一步扩大了宣传工作覆盖面。
二、进一步规范招投标行为,不断完善招投标运作体系
(一)坚持一个头管理,狠抓项目进场。严格执行招投标法律法规规章、文件和县委县政府的相关规定,坚持“统一进场、管办公室分离、规则主导、全程监督”的工作思路,凡是符合统一进场的项目,必须无条件的进场招标,接受监管,与监察、财政、审计等职能部门协调配合,严厉打击故意规避进场招标、采购、产权交易的行为,促使必须进场项目全部进场,进场招标率明显提高。
(二)坚持从严要求,进一步规范招标行为。一是超前做好招标准备。招标项目的现场踏勘、图纸设计、工程量清单计算、招标文件的编制等招标前期准备工作充分与否,直接影响到招标质量。
为此,我们要求各招标单位高度重视招标准备工作,超前做好项目论证审批,尽早开展招标准备,为招标活动留下必要时间。二是积极探索科学合理的评标办公室法。各种评标办公室法都各有利弊,我们要求各招标单位综合考虑项目规模、行业特点和付款方式等多种因素,科学灵活选择评标办公室法。
三是合理设定投标人及其项目负责人的资质等级。在招标公告中明确投标人及投标项目负责人资格及业绩要求,既要防止不具备投标条件的低资质投标人承揽工程,又要防止招标人过分抬高资质等级要求,限制潜在投标人投标,降低项目的竞争性。如有变化经变更后重新发布公告。四是严肃评标定标纪律。坚持“规则主导”,凡事进入招标程序的项目,必须严格按照法律、法规和招标文件确定的评标办公室法进行评标定标,不得带有任何的主观随意性,确保招投标活动公开、公平、公正。
(三)坚持惩防并举,进一步规范投标行为。
投标人的违法违规行为主要表现在串标、围标、资质挂靠和提供虚假资料上,为此,招投标监管部门与招标人坚持惩防并举,努力规范投标行为。一是适当增加投标保证金数额并要求投标保证金必须从投标人基本帐户汇出,同时要求投标人的法定代表人(或授权人)、项目负责人必须参加开标会议等,增加借用多个资质围标和挂靠投标者的难度。
二是积极推行资格后审,不集中组织投标人踏勘现场,避免投标人相互接触。三是积极推行网上下载招标文件,不设置投标报名环节,彻底根除投标人相互串通的可能性。四是在评标时,注重对各投标文件相互比对,发现雷同,一律予以否决。五是拓宽投诉渠道,严查弄虚作假、串标围标、资质挂靠等违法违规行为,做到惩一儆百,从而有效地减少和杜绝违法违规招投标现象的发生。
(四)坚持充分竞争,进一步规范代理行为。打破地域限制,鼓励招标人竞争择优选择代理单位。对本地的代理机构,加强日常监督,加强培训教育,促其不断提高代理水平。对外地代理机构,鼓励其在XX设立分支(或办公室事)机构,以方便招标人咨询和监督。目前,通过竞争选择外地代理机构的项目逐步增多。
(五)坚持质量并重,进一步加强评委库建设。在原有的评委中,根据评委学识水平和平时表现,择优选出15名资深专家评委,政府重点工程和网上远程评标项目,优先抽取资深评委评标。积极鼓励符合条件人员申报评委资格,进一步扩大评委数量,09年又有7名同志被省厅审定为专家评委。同时严格评委准入资格,招标人代表进入评标委员会的在组建评标委员会之前必须向招标办公室提供相关执业资格证明,否则评标委员会组成人员全部从省级专家评委库中随机抽取。一般项目组成人员为5人单数,特殊或较大项目为7人以上单数且全部由专家评委组成。
三、进一步加大监管力度,不断净化招投标市场环境
一是强化过程监管。15年来,为了进一步强化监管,对招投标监管过程进行了细化,将整个监管过程划分为三个阶段:即招标准备阶段、招标实施阶段、标后监管阶段;又特别将实施阶段划分为招标方案报批环节、招标公告发布环节、招标文件备案审查环节、资格预审环节、评标定标环节、合同备案审查等六个具体监管环节。通过对整个监管程序的合理细化,使对所有进场项目的监管做到重点突出、有条不紊。
二是推行社会监督。通过有关媒体向社会公开“首问负责、限时办公室结、违规下岗、全天候无假日预约服务”等十项服务承诺,将服务内容、服务标准、服务方式公布于众,通过社会监督促进监管工作人员积极主动规范地做好服务工作。在全县范围内的不同行业、社会不同阶层选聘行风监督员,请他们检查监督招投标工作,为规范招投标工作献计献策。
三是加强标后监管。加强与建设、监察等监管部门的联络,将监管的侧重点由场内向场外延伸,做到场内场外并重,切实加强标后监督管理。将项目及技术负责人在岗情况、机械设备的投入使用情况、工程进度和工程质量情况作为标后监管督查的重点,并及时向有关方面反馈存在的问题,及时整改。有效地促进了招投标工作的规范化建设,增强了招投标工作的严肃性。
四是严打违规行为。在监管工作中,做到不论是对招标人还是投标人,坚持以法律为第一准则,一把尺子量到底,对违规单位和个人,不询私情、严格处罚,不断净化招投标市场环境。15年,先后对XX公司、XX公司提供虚假业绩等违规行为进行了严厉查处。
四、进一步完善相关制度,不断提升招投标服务水平
(一)出台配套文件。通过调查研究,形成了《XX暂行办公室法》、《XX通知》等相关地方配套文件。进一步增强了我县依法招投标工作的可操作性,有力促进了我县招投标工作科学化、规范化建设。
(二) 层层落实责任。将招投标过程的各个阶段和每个环节的工作都明确目标、任务,落实到具体工作人员,层层落实责任,后道审查并否决前道,确保每个环节不出差错。同时要求监管单位既要依法严格监管,确保每项招投标活动都能规范有序进行,又要转变观念,寓监管于服务之中,为招标人提供快捷、高效、优质的服务。进一步规范档案资料的管理,落实具体的负责人员,做到每一个招投标项目结束后都有据可查。
(三)加强协调配合。招投标工作是一项综合性的系统工程,需要多部门的协调配合。因此,平时我办公室注重加强与纪检监察、财政、建设、交通、水务、物价、审计等部门间的沟通和协作,及时主动地向他们通报工作开展情况,约请他们一起探讨综合整治招投标过程中遇到的疑难杂症和顽症。相互协调,互相支持,形成合力,进一步规范了招投标市场秩序。
(四) 加强机构队伍建设。一是加大服务中心软硬件建设,提升中心服务功能,实行信息公开化、交易公平化、服务规范化、管理制度化,不断提高服务工作效率。09 年,招投标服务中心先后新置了触摸屏等信息查询设备,高标准建立了电子监控系统、评标区门禁系统、屏蔽系统、语音通知评委系统和计算机辅助评标系统,新建了远程评标室,硬件设施达到了省一类交易中心配置要求;二是加强队伍建设,强化从业人员的思想政治素质、岗位业务技能学习教育,不断提高监管人员综合素质,建立了一支依法行政、作风过硬的工作队伍,为招标、投标等招投标当事人提供全方位配套服务;三是积极推行计算机辅助评标、远程评标、异地评标,强化对评标专家的培训考核,努力提高评标质量。
篇二:20xx招标办公室个人年终工作总结
市招投标管理办公室自组建以来,在市委、市政府正确领导及有关部门的关心支持下,以邓*理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持科学的发展观,切实抓好招投标制度、业务、监管各项工作 ,取得了较好的成效。今年x至12月份,共实施招标9次,市场价27x2万元,实际支付2297.x1万元,节约资金4x4.19万元,节约率为 17.4%。进一步加强了对全市公共资源的招投标管理,规范了招投标行为,真正实现了“阳光操作”,提高了公共资源的使用效率,维护了公共利益。主要工作情况是:
一、完善机构建设,完成组建工作。
根据市委n届第n次常委(扩大)会议精神,x月份招投标管理办公室成立。成立后,首先着手组织人员到招投标工作运行比较早比较成熟的浙江萧山、绍兴等地及周边县市学习,学习先进的管理运作经验,为下一步我市招投标工作规范有序运作奠定基础。回来后,借鉴外地先进经验结合我市具体情况,进一步完善了各项组织机构。一是完成了借调人员工作,先后调进工作人员两名,充实了队伍。二是起草制定了《关于对全市公共资源招投标实行集中管理的实施意见》,确立了“政府领导、集中管理、统一市场、公开交易、规范运作、依法监管”的原则,建立了统一、公正、规范、高效、廉洁的招投标运行机制,明确了管理范围。三是专门召开了职能移交会议,实现了职能、人事、财务、资产的移交工作,完成了党组织的完善和党员组织接收工作。
二、加强硬件软件建设,规范招投标行为。
为使招投标各项工作走向正规,真正体现“公开、公平、公正” 原则,财政投资17万元,建成了高标准的评标室开标室,设立电子大屏,用于信息发布和开标过程的公示。将专家评标区设置成相互独立的区域,并装备先进的技术设施对整个招投标活动实行全程跟踪监督,开标结果扫描复制,下一步待专家库建成后对评标专家实行电脑随机抽取,临时通知,用无情的电脑来控制有情的人脑。网站及招投标系统的建设正在进行,建成后对进一步提高工作效率,方便招投标各方操作,提高政策的透明度,提高对全市公共资源的使用效率,起到重要的作用。通过硬件设施的完善,进一步创新了管理体制,杜绝了暗箱操作行为的发生,有效维护了招投标当事人的合法权益,规范了招投标行为,体现了市委市政府推行 “阳光工程”建设的主旨。
此外,招投标管理办公室成立以来,注意加强办公室和招投标交易中心工作人员队伍素质的提高,加强日常管理和教育,增强工作人员的服务意识,组织工作人员拓展学习层面,更新知识结构,提高业务水平和依法监督能力。从“软件”上保证了招投标工作的规范运行。
三、招投标制度建设进一步加强
1、在《招标投标法》和《政府采购法》的基础上,立足于我市实行招投标综合监管的工作实际,借鉴和吸取外地的先进经验,依法制定了基本的招投标办公室法,对招标范围、规模标准以及监督管理体系均作了规定,在交易规则、监管范围、资格预审方式、综合评标专家库的建设、评标委员会组成上都有新的突破,对加强使用国有资金项目的监督管理,提高国有资金投资效益,将起到积极促进作用。 2、规范操作程序。对招标公告、专家抽选、评标管理、中标公示制度、备案管理等一系列制度进行了修改,规范了操作程序,使招投标交易更加规范,保证招投标活动公开、公平、公正的进行。 3、改进交易规则。积极推进招投标方式的转变,在一些项目招投标中实施了无标底招标和工程量清单报价方式。提高了招标的透明度,方便了竣工结算,取得了较好的效果。
四、招投标市场行为进一步规范
1、强化日常监管。在招投标过程中实行“事前核准,事中监督,事后备案”,加强对招投标重点环节的日常监管。在项目招标方式、招标组织形式的核准、公告发布、资格审查、开标、评标、中标公示以及项目备案等重要监管环节都制定了相应的表格,以简化手续,提高效率。
2、严格执法监督。加大了对违法违规行为的检查力度。对规范招投标市场行为,维护“三公”原则起到了重要的保障作用。
篇三:20xx招标办公室年终个人工作总结
XX年我市招投标工作取得了一些成绩,但也存在一些不容忽视的问题,如专家库建设问题,仍滞后于整个招投标工作;招投标制度的规范,各项纪律,执行有待于进一步加强;工作人员的业务水平有待于提高等等。为此,市招投标管理办公室确定了下一步的工作思路,如下:
XX年全市招投标工作总的思路将按照政府领导、集中管理、统一市场、公开交易、规范运作、依法监管的原则,本着统一、公正、规范、高效、廉洁的招投标运行机制,着力于加强监督管理,完善操作规程,鼓励公平竞争,树立阳光形象,进一步创建统一开放、竞争有序的招投标市场。
一、进一步加强制度建设。
XX年年,在现有制度基础上,制定比较完善的招投标规章制度,下一步将制定工程建设招投标办公室法,政府采购办公室法,土地拍卖办公室法,产权交易办公室法,将各项招投标活动纳入规范化法制化轨道,保证各项招投标活动有法可依,切实维护公共利益,维护招标单位利益,维护投标方利益。
二、加大对招投标工作的监督检查力度
对各类招投标信息发布实行统一标准,统一管理,进一步规范信息发布行为,提高公众对招投标监督参与度。一是对公告发布媒介进行调整,以整合信息资源,提高服务水平;二是通过建立《市招标投标网》,将招标事项核准、招标公告、中标结果、信用记录等信息,及时予以公告;三是信用记录公开。对违规招投标行为的处理结果、招投标活动当事人不良行为记录等相关信息,进行公示。四是坚决杜绝场外交易现象的发生,对应该进入交易中心进行交易但不进入的,要发现一起查出一起。
篇四:20xx招标办公室年终个人工作总结
xx年,投资公司总经办公室主要围绕“三个服务、四个标准化、五个一工程”开展工作。加强了对日常行政工作的规范化管理,在制度化建设方面突出了重点,在对各事业部行政工作规范化方面起到积极推动作用,对公司信息化建设做了一定的努力。总结教训,积累经验,现将xx年工作总结如下:
2020年防雷减灾管理工作总结暨工作要点
××地区行署防雷减灾管理工作在地委、行署的正确领导下,######公文易文秘资源网######,全国公务员共同的天地!在自治区防雷减灾管理办公室的业务指导下,深入贯彻执行《西藏自治区防雷减灾管理办法》,通过全体防雷工作人员坚持不懈的努力,圆满完成20xx年度的各项工作,现总结如下:
一、20xx年度工作总结
(一)组织机构健全,规章制度完善,为防雷减灾工作的有序开展提供了强有力的组织保证和政策依据
20xx年11月28日,地委、行署认真贯彻《西藏自治区防雷减灾管理办法》,紧密结合我地安全生产工作实际,研究成立了××地区行署防雷减灾管理办公室,明确了其相应工作职责:(1)负责组织对申请防雷工程专业设计和施工丙级、乙级资质单位的初审;(2)负责对在我地区从事防雷工程专业设计或者施工资质单位的监督管理;(3)负责组织本地区雷电灾害调查、评估、雷击事故鉴定、统计资料上报;(4)负责雷电防护工程设计审核、施工监督、竣工验收等工作;(5)组织本地区防雷减灾知识的宣传和普及工作。××地区行署防雷减灾管理办公室正式成立后,便迅速启动各项工作。20xx年5月成功召开××地区首届防雷减灾工作会议,研究部署了全地区的防雷减灾工作,制定出台了规范我地防雷装置设计、审核及专业防雷工程设计、施工资质管理和加强防雷装置安全检测方面的规范性文件5份,进一步规范了全地区的防雷减灾工作。健全的组织机构、完善的规章制度为实现防雷减灾工作的规范化、制度化、专业化、长期化管理奠定了坚实的基础,确保了相关工作的有序开展。
(二)专业技能培训扎实有效
××地区的防雷减灾工作起步较晚,专业人员相对缺乏,为确保工作正常开展,取得扎扎实实的成效,强化专业人员的技能培训工作尤为重要。为此,行署防雷减灾管理办公室在资金极为紧张的情况下,多渠道筹措资金,在认真做好岗位培训的同时,选调援藏省局防雷专业骨干充实我地防雷减灾队伍,选派业务骨干前往内地大专院校、援藏省局进行强化培训,还积极从内地应届大中专毕业生中招录防雷专业人员,不断充实和完善防雷专业技术队伍。目前,这支队伍中拥有本科毕业生5名,大专毕业生6名,中专毕业生3名,专业包括防雷、电子、计算机、图纸设计、法学等,学历结构、专业结构更趋合理,完全能适应全地区防雷工程的设计、施工、图纸审核、雷电防护装置的安全检测,以及防雷减灾行政执法等工作。
(三)安全检测全面铺开
根据全地区各类雷电防护装置中一部分长期未进行安全检测的实际,20xx年,行署防雷减灾管理办公室积极协调地区防雷检测中心,自4月中旬起,######公文易文秘资源网######,全国公务员共同的天地!严格按照《中华人民共和国气象法》、《西藏自治区防雷减灾管理办法》、《中国气象局防雷装置设计审核规定》、《中国气象局防雷装置竣工验收规定》和地区行署防雷减灾管理办公室下发的相关文件,全面开展全地区雷电防护装置的安全检测工作。年内完成各类建(构)筑物检测51幢(处)、易燃易爆场所及通讯基站40处,检测覆盖率为65%;完成新建、改(扩)建工程防雷图纸审核30份;派驻专业人员随工监督检测工程6项;参加各类工程竣工验收17项,是地区防雷检测中心20xx年成立以来检测范围最广、业务开展最为全面的一年。
(四)科普宣传紧锣密鼓
为让干部职工、农牧民群众进一步理解支持防雷减灾工作,破除农牧民群众对雷电这一自然现象的迷信认识。年内,地区行署防雷减灾管理办公室充分利用3.23世界气象日、庆祝西藏自治区成立40周年、全国科技活动周、全国科普宣传日等大型庆典活动和纪念活动进行雷电科普知识的宣传活动,散发宣传材料、制作宣传展版、设立咨询台向过往群众讲解雷电防护法律法规和雷电预防知识。结合××实际,精心编制藏文版防雷宣传手册万余份发至农牧区,指导农牧民群众科学防雷,合理避雷。扎实有效的雷电知识的宣传普及工作,得到了社会各界的一致赞誉。
(五)强化行政执法工作,积极查处各类违法行为
20xx年7月,以自治区人大常委会阿扣副主任为组长的气象法律法规执法检查组在××地区开展执法检查。地区行署防雷减灾管理办公室紧密结合《中华人民共和国气象法》、《西藏自治区气象条例》和《西藏自治区防雷减灾管理办法》在××地区的贯彻落实情况,以及全地区违反法律法规,私自安装雷电防护装置、拒绝进行雷电装置安全检测、安装不合格雷电防护装置甚至拒绝安装雷电防护装置等行为,积极配合自治区人大气象执法检查组的工作,进行严厉查处。还充分行使法律赋予的行政执法职能,积极开展专项执法检查活动,及时纠正不法行为,规范防雷减灾工作,确保各类雷电防护装置的安全防雷,尽最大可能减少雷电灾害造成的生命财产损失,为全地区的安全生产工作做出了一定贡献。
二、存在的问题和不足
20xx年的防雷减灾工作虽然取得了较好的成绩,但仍然存在一些问题和不足,一是安全检测覆盖率较以前有长足的进步,但未能达到100%,个别单位和部门仍然对雷电安全工作认识不足,存在较大的安全隐患;二是防雷减灾工作的行政执法工作还需要投入必要的人力、物力和财力;三是专业人员的业务技能水平,职业道德素质,主动服务意识都还存在一定的差距;四是行政执法人员法律知识,执法水平仍与现实工作需要有差距。
三、20xx年工作要点
(一)紧密结合××地区“高雷暴区”的实际,科学规划全地区的防雷减灾工作;
(二)认真总结前几年气象行政执法工作积累的经验,结合行政执法工作中遇到的新情况、新问题,合理安排部署20xx年的气象行政执法工作,重点是防雷减灾工作的专项执法工作;
(三)继续做好雷电防护知识的宣传普及工作,重点抓好农牧区广大群众科学防雷、合理避雷工作,扩大社会影响,树立全民防雷安全意识;
(四)继续抓好防雷专业人员的业务技能培训和行政执法人员的培训工作,努力造就一支政治思想过硬、工作作风扎实、专业技术熟练、执法水平较高的防雷减灾专业队伍;
(五)继续加强图纸审核工作,尽最大可能从源头上消除雷击事故隐患,强化防雷工程施工的质量监督和竣工验收工作,确保雷电防护装置的安全防雷;
(六)逐步完善防雷减灾工作机制,积极营造防雷减灾工作的良好氛围,为我地防雷减灾工作做出应有的贡献。