时光如电一般的飞驰，本阶段的工作结束，但下阶段的工作也已经近在眼前。此时就可以总结剖析自己的工作情况了。能够更加全面的了解自己，提高自己。您是不是正在寻找工作总结的模板呢？急您所急，小编为朋友们了收集和编辑了“2020年市招投标管理办公室工作总结暨2020年工作要点”，仅供参考，希望能为您提供参考！
市招投标管理办公室自组建以来，在市委、市政府正确领导及有关部门的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持科学的发展观，切实抓好招投标制度、业务、监管各项工作，取得了较好的成效。今年8至12月份，共实施招标9次,市场价2782万元,实际支付2297.81万元,节约资金484.19万元,节约率为17.4%。进一步加强了对全市公共资源的招投标管理，规范了招投标行为，真正实现了“阳光操作”，提高了公共资源的使用效率，维护了公共利益。主要工作情况是：
一、完善机构建设，完成组建工作。
根据市委n届第n次常委（扩大）会议精神，8月份招投标管理办公室成立。成立后，首先着手组织人员到招投标工作运行比较早比较成熟的浙江萧山、绍兴等地及周边县市学习，学习先进的管理运作经验，为下一步我市招投标工作规范有序运作奠定基础。回来后，借鉴外地先进经验结合我市具体情况，进一步完善了各项组织机构。一是完成了借调人员工作，先后调进工作人员两名，充实了队伍。二是起草制定了《关于对全市公共资源招投标实行集中管理的实施意见》，确立了“政府领导、集中管理、统一市场、公开交易、规范运作、依法监管”的原则，建立了统一、公正、规范、高效、廉洁的招投标运行机制，明确了管理范围。三是专门召开了职能移交会议，实现了职能、人事、财务、资产的移交工作，完成了党组织的完善和党员组织接收工作。
二、加强硬件软件建设，规范招投标行为。
为使招投标各项工作走向正规，真正体现“公开、公平、公正”原则，财政投资17万元，建成了高标准的评标室开标室，设立电子大屏，用于信息发布和开标过程的公示。将专家评标区设置成相互独立的区域，并装备先进的技术设施对整个招投标活动实行全程跟踪监督，开标结果扫描复制，下一步待专家库建成后对评标专家实行电脑随机抽取，临时通知，用无情的电脑来控制有情的人脑。网站及招投标系统的建设正在进行，建成后对进一步提高工作效率，方便招投标各方操作，提高政策的透明度，提高对全市公共资源的使用效率，起到重要的作用。通过硬件设施的完善，进一步创新了管理体制，杜绝了暗箱操作行为的发生，有效维护了招投标当事人的合法权益，规范了招投标行为，体现了市委市政府推行“阳光工程”建设的主旨。
此外，招投标管理办公室成立以来，注意加强办公室和招投标交易中心工作人员队伍素质的提高，加强日常管理和教育，增强工作人员的服务意识，组织工作人员拓展学习层面，更新知识结构，提高业务水平和依法监督能力。从“软件”上保证了招投标工作的规范运行。
三、招投标制度建设进一步加强
1、在《招标投标法》和《政府采购法》的基础上，立足于我市实行招投标综合监管的工作实际，借鉴和吸取外地的先进经验，依法制定了基本的招投标办法，对招标范围、规模标准以及监督管理体系均作了规定，在交易规则、监管范围、资格预审方式、综合评标专家库的建设、评标委员会组成上都有新的突破,对加强使用国有资金项目的监督管理，提高国有资金投资效益，将起到积极促进作用。 2、规范操作程序。对招标公告、专家抽选、评标管理、中标公示制度、备案管理等一系列制度进行了修改，规范了操作程序，使招投标交易更加规范，保证招投标活动公开、公平、公正的进行。 3、改进交易规则。积极推进招投标方式的转变，在一些项目招投标中实施了无标底招标和工程量清单报价方式。提高了招标的透明度，方便了竣工结算，取得了较好的效果。
四、招投标市场行为进一步规范
1、强化日常监管。在招投标过程中实行“事前核准，事中监督，事后备案”，加强对招投标重点环节的日常监管。在项目招标方式、招标组织形式的核准、公告发布、资格审查、开标、评标、中标公示以及项目备案等重要监管环节都制定了相应的表格，以简化手续，提高效率。
2、严格执法监督。加大了对违法违规行为的检查力度。对规范招投标市场行为，维护“三公”原则起到了重要的保障作用。
20xx年我市招投标工作取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题，如专家库建设问题，仍滞后于整个招投标工作；招投标制度的规范，各项纪律，执行有待于进一步加强；工作人员的业务水平有待于提高等等。为此，市招投标管理办公室确定了下一步的工作思路，如下：
20xx年全市招投标工作总的思路将按照政府领导、集中管理、统一市场、公开交易、规范运作、依法监管的原则，本着统一、公正、规范、高效、廉洁的招投标运行机制，着力于加强监督管理，完善操作规程，鼓励公平竞争，树立阳光形象，进一步创建统一开放、竞争有序的招投标市场。
一、进一步加强制度建设。
20xx年，在现有制度基础上，制定比较完善的招投标规章制度，下一步将制定工程建设招投标办法，政府采购办法，土地拍卖办法，产权交易办法，将各项招投标活动纳入规范化法制化轨道，保证各项招投标活动有法可依，切实维护公共利益，维护招标单位利益，维护投标方利益。
二、加大对招投标工作的监督检查力度
对各类招投标信息发布实行统一标准，统一管理，进一步规范信息发布行为，提高公众对招投标监督参与度。一是对公告发布媒介进行调整，以整合信息资源，提高服务水平；二是通过建立《市招标投标网》，将招标事项核准、招标公告、中标结果、信用记录等信息，及时予以公告；三是信用记录公开。对违规招投标行为的处理结果、招投标活动当事人不良行为记录等相关信息，进行公示。四是坚决杜绝场外交易现象的发生，对应该进入交易中心进行交易但不进入的，要发现一起查出一起。
三、加强专家库建设，促进科学公正评标。
调整和充实现有综合评标专家库，加强对评标专家资格认定以及培训、考核、评价和档案管理等工作。并将逐步实行与省市专家评委总库的联网，解决本市评委类别不齐、人才短缺问题。建立专家自动抽选系统。避免人工操作，防止专家抽选中的腐败隐患。
四、加强对办公室及中心工作人员的业务学习督促工作
建立定期组织学习与自我学习相结合的学习制度，对业务学习情况定期检查，促进工作人员的业务能力与服务意识的提高，为下一步开展工作打好基础。
GZ85.com更多工作总结范文扩展阅读
2020年办公室工作总结及2020年办公室工作要点
一年来，办公室在局党委正确领导下，在各科室单位理解、支持下，全面贯彻、落实科学发展观，紧紧围绕我局中心工作，充分发挥办公室的枢纽、保障作用，全体工作人员树立大局意识，注重沟通协调，突出服务特性，规范工作流程，统一思想认识，履行管理职责，较好地完成了全年工作任务，现将一年来的工作情况汇报如下：
全年工作回顾
一、综合协调，全力做好机关整体搬迁工作
按照局党委部署，办公室统一调度、着眼于工作衔接，提前安排。对全局性的事务工作，如资产搬迁、资料收集、打包装车、交通部署、人员安排及安全管理等具体事务逐一协调沟通，明确分工，加强协调，在全局干部职工的共同努力下，机关整体搬迁工作平稳、有序。结合实际，做好值班值守安排联络工作。搬迁前对富水办公楼实行轮流值守办法。6月初重新收集、整理、编辑、分发了局电话通讯录，大大便利工作联系。
二、规范管理，认真落实我局档案达标工作
为做好档案规范管理工作，办公室及时组织人员学习档案管理有关法律法规及相关操作规程，完善档案设施设备、确保了档案“十防”要求。3月底按照操作规范，集中销毁了超年限的旧、毁、损档案资料。6月初，依据省、厅档案管理要求，办公室广泛征求意见和建议，外出学习和借鉴先进管理经验，制订了《局文件材料分类方案、归档范围和保管期限表》（即“三合一”制度），为归档文件材料的收集整理提供了参照依据和标准。联系档案管理部门，多方面调查研究，形成《局档案管理达标实施方案》。及时成立我局档案达标领导小组、档案鉴定销毁小组，出台了《富水水库管理局档案管理工作五年发展规划》。在此基础上，7、8月份，办公室牵头在全局范围内收集、归总相关档案材料，按照归档范围对我局1984至 20xx 年档案进行了地毯式的收集，共涉及文书、科技、声像、电子、专门、实物等六大类别的档案资料，在实施档案整理和录入过程中，查询大量历史资料，填补缺漏，按类别统计，整理文书档案685卷，其中传统档案5754条、简化档案5551条；工程科技档案1097合，底图1064张；电子声像档案10件；实物档案153件；专门档案（包括会计凭证、账簿、报表和基建账务）543卷。
档案规范管理工作，在局党委及领导高度重视下，在阳新档案局专业技术力量具体指导下，在全局上下大力支持下，紧扣档案法律法规，突出水利行业特点，珍惜和保护具有重大历史意义的档案资料，局档案规范管理工作已经完成升级达标工作，于12月25日通过省评审组验收，达到aa级标准。
我局aa级档案管理达标工作中，明确指导思想是前提，制订目标是方向，提出具体实施步骤是途径，分解工作任务协调沟通是动力，确定工作要求“统一思想，形成共识；各负其责，有序推进；严肃纪律，规范管理；加强督办，确保进度”是保障。
下一步要求我局重点做好20**年以后的除险加固工程项目档案规范管理，要做到工程进度、档案整理归档同步，充分利用网络资源，逐步推进我局档案电子网络化，力争早日实现aaa目标。
三、注重质量，扎实做好宣传报道工作
在局领导的高度重视下，20**年对上网稿件实施激励办法以来，办公室重新梳理了全局宣传工作思路，虚心学习厅水利网站及其他厅直单位网站管理经验，下发了《关于加强全局宣传报道工作的通知》，包括宣传报道工作重要性、思想认识、年度宣传工作主题及内容、稿件上报数量、上报程序及要求、职能规定、激励办法等内容；并着重从稿件质量、网站内容更新速度、图文结合形式等方面着手，更新网页内容，更换滚动图片，大力展现富水形象。
全局上下重新审视宣传报道工作，形成积极参与、踊跃投稿的浓厚氛围。截止到12月31日，全局上网稿件数量（仅限新闻报道）计82篇，较20**年全年52篇多30篇。全局全年超额完成了科室单位目标责任书规定稿件数量。全局被xx水利网采用稿件40余篇，被厅机关相关处室采用近30篇。紧抓全局阶段性工作重点，累计编发工作简报9期，内容涉及全局工作思路、安全生产、社会治安综合治理、防汛备汛抗旱、除险加固工程、目标责任制考核、档案达标、宣传报道、园林绿化申报、党风廉政建设、精神文明建设等全局性政务、党务信息的简报或专刊。在此基础上，做好全局大事记载工作。
同时富水水库建库50周年视频《在水一方》、建国60周年文艺晚会视频均被xx省水利厅网页采用，多渠道宣传了富水。8月份按照省厅开展建国60周年xx水利图片展活动要求，搜集、上报了有关水库建设管理的图片。同时协助黄石电视台拍摄外景，提供资料，在黄石电视台《直播黄石》栏目介绍水库概况、展示水库风貌。
除借助省厅网站、局域网站等媒体进行宣传报道工作外，还充分利用宣传栏这一阵地，积极办好五一劳动节、十一国庆节专刊。充分利用办公自动化现有资源和优势，不断创新宣传报道途径，注重区分文稿类别，着力提升效率和质量，力求宣传报道工作扎实、高效、健康发展。
四、确保安全，强化车辆管理
办公室结合局安全生产工作专题会议部署，依据国家交通法律法规，召集全体司机集体讨论安全驾驶问题，广泛征求意见后对车辆管理制度予以了修改。
加强小车管理。元月1日登记了行车起始公里数，同时强调司机随时注意观察和检查车况，严禁“病车”上路、酒后驾车，强调司机要培养好的习惯，做到不超座、不超员、不超载，不开疲劳车和霸王车，提高服务质量；车辆调度统筹安排，首先满足防汛、领导工作用车。司机安全意识大大增强，自觉性、警惕性明显提高，操作更加规范，确保了行车安全。
首页 1 2 尾页
转贴于规范大巴车运行。坚持以人为本，根据职工意见，依据实际情况，适时调整车次和运行时间，发挥办公室督办职能，规范乘车秩序，切实维护职工利益，效果明显，存在的细微矛盾力求在实践中共同努力逐步协调解决。
截至12月31日，全局车辆全年安全行驶256209公里，上半年143280公里，下半年112929公里，下半年加强控制后减少了30351公里，全年未发生任何责任事故。
五、强化管理，认真做好日常工作
（一）精心办好公文：坚持严把“三关”，确保文稿质量。一是严把“起草关“。对由办公室起草的文件，认真拟稿，精益求精；对由各科室单位起草的文件，进行严格审核，仔细缮改，力求准确到位。二是严把“审核关”。对所有的文件进行仔细校核，使格式、内容以及每一个标点符号都准确无误，全年办公室共发文26份，撰写总结、汇报、会议纪要、宣传稿件、档案达标等材料70余篇，确保了我局各项工作及时、准确地安排部署。认真做好制度修改事项的材料收集整理汇总成册工作。三是严把“收发关“。对上级文件及时登记传阅，应该保存的文件及时整理存档。截止到12月29日，共收上级来文242份(其中中央9份、省227份、xx市3份、县3份)；局内文件172份（行政44份、党委16份、除险加固29份、其它83份）。
（二）及时办好会议：及时准确下发会议通知，做好会前各项准备工作，以及会议记录、纪要和相关会议材料的收集、整理汇编、存档。全局工作大型会议使用会议室次数富水23次，阳新25次，扎实做好会务接待工作，基本保证了会议室的清洁卫生及会中服务工作。
（三）认真办好事务：一是认真做好办公设施设备管理及办公用品采购分配工作。3月份及时与厅宣传中心取得联系，完成了阳新办公楼视频会议专用线路改租工作，调试局域网设备，确保机关办公网络的畅通。切实维护公共设施设备，确保办公楼清洁卫生安全。办公用品，注重库存管理和现实需要间的矛盾，严格按照采购计划，基本保证全局低值易耗品的需要，控制办公费用，充分利用网络、电脑等信息化资源，提倡无纸化办公。二是办公电话实施专人管理：对来电、来文工作，做到了专人负责，上传下达及时准确，认真记录，月底及时清算电话费，全年全局办公网络及电话通讯费近4万元。三是做好年度报刊征订工作：办公室还结合搬迁实际及时联系邮政部门，做好报纸、杂志的改投，及时签收递交信件包裹。党报党刊、水利行业 “两报一刊”的征订工作已完成，下一步将联系邮政部门具体分配到两地办公区。四是着眼考勤突破口，加强管理：于7月1日实施了指纹考勤机考勤，月底下载数据并作出统计和分析报告，以此规范职工行为，考勤不是目的，落脚点在于加强办公管理。五、不忽视信访、事务公开工作：按照相关规定和要求，及时回复了水利厅信访来信，做好了信访文件材料的收集和整理归档工作，从工作量鉴证、工作情况汇报材料的要求上，起到了协调督办作用。对全局重点工作所涉及的领导讲话、汇报、总结材料、简报、通知等及时予以了公示。六、协助做好各种活动的服务工作：配合工会做好建国60周年文艺晚会及职工冬季运动会各项准备工作，增强广大干部职工凝聚力。
存在的不足
一是学习不够，工作不够细致，超前意识不强；二是协调沟通能力有待进一步提高；三是调查研究少，基层第一手材料掌握不全，致使督办执行力度小；四是具体工作实践中，不够大胆，存在推诿现象。
20xx年工作打算
一、以档案规范化管理为龙头，带动全局文件管理规范化。加快新型电子一体化档案建设进程，全力实施档案管理五年规划中年度任务，做好aaa标准达标准备工作。
二、充分利用网络平台，大力开展宣传报道工作。以水利部下发的《关于进一步加强水利新闻宣传工作的通知》和11月份全省水利系统宣传工作会议精神为指导，深入宣传省厅的工作方针和可持续发展治水思路，宣传本局工程管理、防汛抗旱、除险加固工程建设、水资源开发与利用、局精神文明建设和管理及经济方面的工作，充实网站内容，配合做好网站升级改版工作，逐步扩大我局影响力。
三、强化落实，进一步做好事务性管理工作。强化安全意识，加强车辆管理；强化“三办”工作，提高工作效率；强化考勤管理，规范工作纪律。
四、科学统筹，改进工作作风。一是加大督办检查，重抓落实；二是当好领导参谋，调查研究求“实”，文件材料求“精”；三是注重综合协调能力，提供深层次全方位的服务；四是加大服务保障力度，要勇于管事、勤于理事、精于办事，为机关的有序运转提供周到细致的服务。
在新的一年，办公室全体工作人员将进一步加强政治理论、业务知识学习，提高综合协调服务能力，为我局又好又快发展尽职尽责。
首页 1 2 尾页
转贴于规范大巴车运行。坚持以人为本，根据职工意见，依据实际情况，适时调整车次和运行时间，发挥办公室督办职能，规范乘车秩序，切实维护职工利益，效果明显，存在的细微矛盾力求在实践中共同努力逐步协调解决。
截至12月31日，全局车辆全年安全行驶256209公里，上半年143280公里，下半年112929公里，下半年加强控制后减少了30351公里，全年未发生任何责任事故。
五、强化管理，认真做好日常工作
（一）精心办好公文：坚持严把“三关”，确保文稿质量。一是严把“起草关“。对由办公室起草的文件，认真拟稿，精益求精；对由各科室单位起草的文件，进行严格审核，仔细缮改，力求准确到位。二是严把“审核关”。对所有的文件进行仔细校核，使格式、内容以及每一个标点符号都准确无误，全年办公室共发文26份，撰写总结、汇报、会议纪要、宣传稿件、档案达标等材料70余篇，确保了我局各项工作及时、准确地安排部署。认真做好制度修改事项的材料收集整理汇总成册工作。三是严把“收发关“。对上级文件及时登记传阅，应该保存的文件及时整理存档。截止到12月29日，共收上级来文242份(其中中央9份、省227份、xx市3份、县3份)；局内文件172份（行政44份、党委16份、除险加固29份、其它83份）。
（二）及时办好会议：及时准确下发会议通知，做好会前各项准备工作，以及会议记录、纪要和相关会议材料的收集、整理汇编、存档。全局工作大型会议使用会议室次数富水23次，阳新25次，扎实做好会务接待工作，基本保证了会议室的清洁卫生及会中服务工作。
（三）认真办好事务：一是认真做好办公设施设备管理及办公用品采购分配工作。3月份及时与厅宣传中心取得联系，完成了阳新办公楼视频会议专用线路改租工作，调试局域网设备，确保机关办公网络的畅通。切实维护公共设施设备，确保办公楼清洁卫生安全。办公用品，注重库存管理和现实需要间的矛盾，严格按照采购计划，基本保证全局低值易耗品的需要，控制办公费用，充分利用网络、电脑等信息化资源，提倡无纸化办公。二是办公电话实施专人管理：对来电、来文工作，做到了专人负责，上传下达及时准确，认真记录，月底及时清算电话费，全年全局办公网络及电话通讯费近4万元。三是做好年度报刊征订工作：办公室还结合搬迁实际及时联系邮政部门，做好报纸、杂志的改投，及时签收递交信件包裹。党报党刊、水利行业 “两报一刊”的征订工作已完成，下一步将联系邮政部门具体分配到两地办公区。四是着眼考勤突破口，加强管理：于7月1日实施了指纹考勤机考勤，月底下载数据并作出统计和分析报告，以此规范职工行为，考勤不是目的，落脚点在于加强办公管理。五、不忽视信访、事务公开工作：按照相关规定和要求，及时回复了水利厅信访来信，做好了信访文件材料的收集和整理归档工作，从工作量鉴证、工作情况汇报材料的要求上，起到了协调督办作用。对全局重点工作所涉及的领导讲话、汇报、总结材料、简报、通知等及时予以了公示。六、协助做好各种活动的服务工作：配合工会做好建国60周年文艺晚会及职工冬季运动会各项准备工作，增强广大干部职工凝聚力。
存在的不足
一是学习不够，工作不够细致，超前意识不强；二是协调沟通能力有待进一步提高；三是调查研究少，基层第一手材料掌握不全，致使督办执行力度小；四是具体工作实践中，不够大胆，存在推诿现象。
20xx年工作打算
一、以档案规范化管理为龙头，带动全局文件管理规范化。加快新型电子一体化档案建设进程，全力实施档案管理五年规划中年度任务，做好aaa标准达标准备工作。
二、充分利用网络平台，大力开展宣传报道工作。以水利部下发的《关于进一步加强水利新闻宣传工作的通知》和11月份全省水利系统宣传工作会议精神为指导，深入宣传省厅的工作方针和可持续发展治水思路，宣传本局工程管理、防汛抗旱、除险加固工程建设、水资源开发与利用、局精神文明建设和管理及经济方面的工作，充实网站内容，配合做好网站升级改版工作，逐步扩大我局影响力。
三、强化落实，进一步做好事务性管理工作。强化安全意识，加强车辆管理；强化“三办”工作，提高工作效率；强化考勤管理，规范工作纪律。
四、科学统筹，改进工作作风。一是加大督办检查，重抓落实；二是当好领导参谋，调查研究求“实”，文件材料求“精”；三是注重综合协调能力，提供深层次全方位的服务；四是加大服务保障力度，要勇于管事、勤于理事、精于办事，为机关的有序运转提供周到细致的服务。
在新的一年，办公室全体工作人员将进一步加强政治理论、业务知识学习，提高综合协调服务能力，为我局又好又快发展尽职尽责。
首页 1 2 尾页
转贴于2020年市财政局（国资委）2020年工作总结暨2020年工作要点
20xx年，我市财政工作在市委、市政府和省财政厅的正确领导下，深入学习实践科学发展观，围绕中心工作，加强收入征管，压缩预算支出，优化支出结构，强化扩大内需和灾后重建资金监管，各项财政工作取得了较好的成绩，现就有关情况报告如下：
一、20xx年工作总结
（一）完成财政预算收支进度
截止11月30日，我市实现财政总收入17.8亿元，同比增长33.52％。地方财政收入完成11.64亿元,同比增长31.78％。其中:一般预算收入完成4.82亿元,同比增长18.88％；税收性收入39296.64万元，同比增长24.54%；非税收入7.7亿元，同比增长35.81%。提前一月完成全年财政预算收入任务。支出方面，截止11月30日，财政支出实现23.97亿元，同比增长 31.21%。保障了事关全市稳定、改革和发展大局的必要开支，各项财政指标预计能够全面实现年初目标任务。
（二）积极争取上级项目资金支持
抓住加快灾后恢复重建的政策机遇，加强与省财政厅的联系和工作对接。一是与重建办、发改等部门密切配合，搞好了灾后恢复重建项目资金的申报、调整和拨付工作。中央财政已下达我市灾后恢复重建基金176857.68万元，其中：首批38799万元、第二批62828.51万元、第三批已下达10423.29 万元，有力支持了我市灾后恢复重建各项工作的开展。二是认真开展调研，及时向上级反映财政困难，全年共争取省财政厅给予我市财力性补助7347万元，缓解了本级财政支出压力。三是为企业争取进口产品贴息、产业技术研究与开发、中小企业技术创新基金等专项发展资金1966.5万元。会同发改部门为市经济开发区争取外向型成长性园区资金1亿元，20xx年将到位4000万元。四是争取20xx年农业综合开发项目上级财政资金742.4万元，实施土地治理和农业产业化项目。同时，认真做好了20xx年农业综合开发项目的申报工作。
（三）全面落实惠民政策
一是筹集资金确保“八大民生工程”的全面实施。截止11月底，预算执行民生工程资金28200万元，预算执行进度为137%；财政拨付资金26975万元，项目资金到位18586万元。二是切实落实各项富农惠农政策。1-11月，完成粮食直补688万元、生产资料综合直补3302万元，发放退耕还林资金96.6万元、农机购机补贴2065.39万元、家电及汽车摩托车下乡补贴1000万元。三是扎实推进政策性农业保险试点，筹措保险资金336万元，有利支持了农业生产发展。四是加大资金投入，保障民生支出。1-11月，全市教育、卫生、社会保障支出分别完成19017万元、7333万元和18612万元。
（四）稳妥推进规范公务员津贴补贴工作
为切实搞好规范公务员津补贴工作，按照《XX市规范公务员津贴补贴实施方案》，制定了《公务员津贴补贴发放办法》，界定发放单位和人员范围，确立了市财政集中统一通过银行卡发放的发放方式，严格审批、核拨等发放程序，明确了监察、财政、审计等部门的监督检查职责。同时，配合教育、人事部门实施了义务教育教师绩效工资改革。千方百计筹措资金，并通过预发的方式，在20xx年9月底前确保了兑现到个人，维护了公务员和教师队伍的稳定。全年公务员津补贴及事业人员补贴预计支出1.4亿元、义务教育教师绩效工资7800万元。
（五）高度重视扩大内需和灾后重建资金监管
为确保扩大内需资金和重建资金安全有效运行，采取了以下措施：一是成立了领导小组，组建了专门的办事机构。二是制定了《XX市地震灾后恢复重建资金管理暂行办法》，为规范重建资金的管理、使用和监督提供依据。三是为重建项目建立资金台账，实现了对重建项目资金的动态监管。四是开展了扩大内需和重建资金使用情况的财政监督检查。截止11月30日，各级重建资金共下达指标195423万元，已拨付资金73155万元。全市筹集到位扩大内需资金15654万元，扩大内需项目实际支出4973.34万元。
（六）进一步加强各项财政管理工作
加大财政监督力度。对市政工程历年欠款、乡镇财务收支以及扩大内需和灾后重建资金等专项资金进行了检查，牵头开展了“小金库”专项治理工作。严格政府性基本建设管理。20xx年，456个项目（包含灾后重建打捆项目）纳入了财政基本建设专户管理，截止11月30日，基本建设专户监管余额为79614万元。政府采购范围和规模不断扩大。1-11月实现政府采购金额6800万元，同比增长100.47%，采购节约率为12.07%。进一步规范土地收益管理。1-11月全市国有土地所有权出让收入70353.58万元，支出 79619.48万元，同比增长56.96%。强化国有资产监督管理。全面结束建设系统下属四单位转制工作，推进市自来水公司与XX省都江堰管理局实现跨地区合作，委托拍卖公司对市财政局原办公场地进行公开拍卖，顺利实施三星堆国际大酒店资产置换。积极开展政府性债务化解工作，目前已化解债务2亿元，全年预计可化解债务2.4亿元。全面完成20xx年农业综合开发任务，实现土地治理项目投资817万元，农业产业化项目投资1772万元。继续推动支农资金整合试点，1-11月纳入支农资金整合专户的项目资金共4705万元。搞好了税政管理工作，为25家企业退付增值税3649万元，按政策为受灾严重企业所得税予以免征。做好了会计基础管理工作，开展了初、中级电算化和继续教育培训，精心组织了XX省会计资格从业证广汉考点考务工作，完成了对908户企业的建账监管。加强会计集中核算和国库集中支付工作。1-11月，全市54个一级预算单位均纳入国库集中支付管理，实际支付190078万元；为集中核算的34 个行政事业单位设置152个核算账套，管理资金65709万元，实现资金支付71165万元。
（七）深入学习实践科学发展观
从20xx年 3月开始至8月中旬，全体党员干部扎实认真地参加了深入学习实践科学发展观活动，顺利完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段各个环节的工作，取得了明显成效，受到了群众好评和督导组领导肯定。
一是高度重视，精心安排。成立了局学习实践活动领导小组，制定了各个阶段具体实施方案。建立了学习实践科学发展观活动领导责任制、局领导联系点制度，强化了活动效果督导检查。二是积极创新，突出特色。坚持以科学发展观为统领，按照依法理财、以人为本的原则，采取措施推进部门预算编制改革和制度创新。紧密结合开展“企业服务年”活动的要求，加大了对企业的服务力度。针对乡镇财政管理方面存在的突出问题，制定了《加强和规范乡镇财政管理的办法》及其系列配套制度的。三是依靠群众，群策群力。整个学习实践活动坚持了全过程公开透明，采取了动员宣传、征求意见、调查问卷、民主评议等多种形式，广泛听取全市各级党员干部、群众对推动我市财政科学发展的建议和意见。四是统筹兼顾，两相促进。在学习实践活动期间，全体党员干部按照局党组提出的“两不误、两促进”的要求，既确保了学习实践活动的进度和质量，又推进了财政业务工作的顺利开展。通过学习实践活动的开展，全局党员干部科学发展的思想得到了统一，认识进一步提高；针对财政保障能力不强、管理水平不高以及自身建设有差距等几个方面的突出问题，明确了努力方向；梳理出群众意见和建议6项内容并落实整改措施，有力促进了财政工作。
二、存在的主要问题
一是受地震灾害和经济大环境影响，地方财政收入增收难度加大，财政收支矛盾仍较突出。二是财政改革的任务还十分艰巨，财政管理水平有待提高。三是财政资金管理尚需加强，财政监督力度、深度、广度有待拓展。四是财政系统干部职工知识更新与新形势财政工作需要尚有一定距离，理论水平和业务能力亟待进一步提高。所有这些，都需要在今后的工作中努力加以解决。
三、 20xx年主要工作
（一）科学编制20xx年预算，继续加强财政收支管理，确保全年政务目标的全面完成。
（二）完善乡镇财政管理体制，规范转移支付制度。
（三）不断强化重建资金监管，搞好与重建办、发改及其他相关部门的配合，搞好项目申报、调整、资金拨付的协调工作。
（四）继续加强土地出让收支、非税收入、基本建设、国有资产、会计基础等各项财政工作的管理，确保各项工作任务的圆满完成。转贴于
粮食部门2020年工作总结暨2020年工作要点
一、20xx年工作总结
20xx年是全面落实十六大和十六届三中、四中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，也是全市粮食部门的改革、发展、创新、效益年。面对以粮食购销市场化改革为重点的粮食流通体制改革的不断深入和完善，粮食流通管理进一步规范和国有企业产权制度改革全面推进的新形势、新任务、新机遇和新挑战，全市各级粮食部门围绕局党组提出的坚定不移地推进和完善粮食流通体制改革，积极稳妥地推进产权制度改革，切实加强基层领导班子建设，深化企业管理，努力实施粮食安全、工商联营、精品名牌、持续发展、市场营销和人才资源战略的工作思路作出了不懈努力，促进了粮食工作全面、协调、健康发展，使全市粮食工作呈现出以下八个特点：
（一）粮食经济保持了持续发展的态势。预计到年底，全市粮食企业收购粮食（原粮）9542万斤，占年度
目标任务8500万斤的112%；收购油料2411万斤，占年度目标任务1366万斤的177%；粮食购销企业剔除历史因素，实现当期利润202万元，占年度目标任务180万元的112%；粮食购销、工贸企业实现销售收入22336万元，占年度目标任务16800万元的133%；规模以上工贸企业实现工业增加值4030万元，占年度目标任务4020万元的100.3%；引进市外国内资金185.5万美元，占年度目标任务130万元的143%。
（二）粮油订单经营实现了跨越式发展。全市粮食企业，尤其是国有粮食购销企业坚持把订单经营作为服务“三农”，发展粮食生产，促进农民增收，实施粮食安全的重要载体，使粮油订单经营实现了“四个转变”。一是规模实现了由小型化、分散化向基地化、规模化的转变。全市粮食购销企业在与农户签订粮油收购订单的同时，还创办了规模在1000亩以上的优质稻示范基地24个，面积达3.8万亩。二是订单品种实现了由传统品种向优质品种的转变。不断调优粮油品种，提高粮油优质品率，是促进农业增效、农民增收入和粮油产品市场竞争力的关键。鉴此，粮食企业在开展粮油订单经营活动中注重根据市场需求，结合我市气候和土壤特点，向种粮农民推荐“二优培九”、“金优63”、“红莲优6号”、“粤优938”等优质粮食品种和“华杂4号”、“中双7号”等优质油料品种，使订单经营的粮油优质率由15%提高到80%，为农民增收奠定了基础。三是订单形式实现了由松散型、意向型向契约型、规范化的转变。据统计，今年粮油收购订单履约率分别达到85%和60%，为粮食购销企业最大限度地掌握粮油商品资源，更好地发挥主渠道作用提供了保证。国有粮食购销企业直接向农民收购粮食9542万斤，收购油料2411万斤，分别占农民出售粮油商品量的97%和52%。四是订单服务实现了由单纯的买卖型向提供信息、种子和资金等全方位服务型的转变。据不完全统计，20xx年以来，全市国有粮食购销企业在开展粮油订单经营活动中共向农民印发粮食政策、市场信息和粮油种植技术等资料万余份；无偿向农民提供优质粮油种子13000余斤；提供粮油铺垫金73万余元。
通过开展粮油订单经营，为种粮农民提供全方位的服务，使种粮农民得到了实惠。据测算，20xx年，种粮农民仅从出售给国有粮食购销企业的粮油商品中增加收入2253万元，按全市70万农业人口计算，人均增加收入32元。
（三）招商引资和项目建设实现历史性突破。于20xx年立项，被列入国家级农业产业化龙头项目，由“鄂州市广源米业有限责任公司”承办的稻谷精深加工和综合利用项目在争取政府贴息贷款的同时，与香港亨力国际投资有限责任公司签订了合作协议。该项目计划总投资3689万元。首期工程投资1200万元，已征地40亩，“三通一平”等基础工程已完成，计划于20xx年上半年竣工投产。在加快项目建设的同时，我们还利用基层粮食企业的闲置场地、设施加大招商引资力度。鄂城区粮油购销公司与加拿大江山国际能源有限责任公司签订的总投资为150万美元的食品加工合作项目计划于20xx年初投产，投产后可实现产值过亿元。
（四）改制企业呈现蓬勃生机。已实行民营改制的以加工稻谷为主的华苑米业有限公司，以加工小麦为主的信源粮食工贸有限公司，以生产大米加工配套设备为主的兴方磨具有限责任公司通过调整经营思路，改革劳动、用工和分配机制，生产经营迅速发展，呈现出工业增加值、销售收入和利润同步增长的势头。预计到年底，上述民营企业可实现工业增加值2060万元，可实现销售收入520万元，可实现利润67.5万元，分别比上年增长111%、113%和110%。
（五）粮食专项储备规模进一步扩大。樊口国家粮食储备库充分利用现有仓储资源，抓住国家扩大粮食储备规模的机遇，积极争取政策，充实粮食专项储备。今年以来，该库先后争取到国家进口小麦2000万斤，省级专储粮1000万斤的储存指标并圆满地完成了入库任务，使该库粮食专项储备量达到历史最好水平。
（六）国有粮食企业改革不断深化。今年以来，我们进一步加大了国有粮食购销企业集团化经营的改革步伐。在总结华容粮油购销集团成功经营后，20xx年又组建了长港粮油购销集团公司。一个以粮食订单基地为基础，以粮食收购为依托，以粮食加工为支撑，以粮食贸易为纽带的产、购、加、销一体化的集团经营格局开始形成。
（七）粮油产品、粮机产品的知名度进一步提高。“方方”牌碾米砂辊、砂轮、“武昌鱼”牌高烹油、“华苑”、“长港”牌大米、“汇达”牌面粉等产品是粮食企业在市场竞争中打造出的有一定知名度的品牌。为提高上述产品的知名度和市场竞争力，20xx年，我们注重从扩大产品的宣传力度，提高产品的知名度入手，把优质产品推荐给消费者，推向市场。今年以来，遴选了部分粮油产品、粮机产品先后参加了由商务部在南京举办的第五届全国商品博览会，由省政府主办的第六届全省粮油精品展示交易会。在全省第六届粮油精品展示交易会上，我市参展的“方方”牌碾米砂辊（轮）、“华苑”牌大米、“武昌鱼”牌高烹油被评为金奖产品。这是上述产品继第二、第三、第四、第五届全省粮油精品展示交易会以来连续五届夺冠。此次展交会，使我市的粮油产品、粮机产品得到了消费者的进一步认可。展交会期间，国内客商与我方生产厂家签订产品购销协议8份，粮油产品交易量1416万斤，粮机产品交易量2000套，合同金额60万元，创历届展交会最好纪录。
（八）行风评议和行风建设取得实效。市委、市政府将全市粮食部门纳入20xx年行风评议对象。按照市委、市政府的统一部署，在行风评议活动中，我们始终坚持“标本兼治、综合治理、纠建并举、评建结合”的方针，坚持“以优化环境为中心，以整改问题为主线，以执行粮食最低收购价政策、抓好制度和作风建设为重点，以创新措施为手段，以转变行风为目的”的工作思路，经过4个月紧张、有序、扎实的工作，完成了行风评议的各项工作任务，并收到了较好效果。其主要标志有四：一是服务“三农”质量进一步提高。20xx年既是落实粮食直补政策，又是实行粮食最低收购价政策的关键年。自早籼稻收购开始，全市各粮食收购站（点）均按照“六有”（有宣传标语、有质价牌、有整晒工具、有凉棚、有茶水缸、有便民设施）的要求增添了服务设施。同时做到变坐店收购为预约收购和上门收购；变按部就班为早开门、晚关门，确保收购现场不断人，自觉延长服务时间；变由农民自己整晒粮食为主动为农民提供整晒工具或帮助农民整晒粮食。二是执行政策意识进一步增强。首先是认真执行了粮食最低收购价政策。今年，全市粮食购销企业收购的三等质量以上的粮食价格百斤均价比去年提高23元，其中早籼稻百斤均价比去年提高25 元，中晚稻百斤均价比去年提高21元。其二是不压级压价，不违规扣水扣杂。在严格执行国家规定的粮食收购质量标准的基础上，粮食收购企业与售粮农户协商扣水扣杂。对超标准的粮食由粮食部门自行整晒，实行二次入库。宁可牺牲部门利益，不给农民添麻烦，不让农民利益受损。其三是不短斤少两，不克扣农民。在早籼稻上市前，市粮食局会同市质量技术监督部门对所有粮食收购站（点）的度量衡器全部进行了一次校验，有效地避免了坑农、损农事件的发生。其四是不拖欠粮款，不代扣各种税费。为保证能及时向售粮农民兑付售粮款，全市粮食购销企业在积极争取收购贷款的同时，动员职工自筹资金290万余元，缓解了收购资金不足的矛盾，没有拖欠农民1分钱。在整个粮食收购期间，没有出现一起因拒收、压级压价、短斤少两、打白条和服务质量等问题而引起农民投诉的。切实做到了农民明明白白卖粮，粮食部门清清楚楚结算。三是政策法规宣传进一步深入。为加大粮食最低收购价政策和《粮食流通管理条例》等政策、法规的宣传力度，我们采取编印宣传资料、张贴宣传标语、设立公示牌、在新闻媒体开辟新闻专栏、发表电视讲话、开通咨询电话等多种形式解答社会各界，尤其是农民朋友关注的焦点、热点问题，收到了较好效果，产生了积极的反响。四是制度建设进一步完善。为巩固行风评议成果，促进行风建设，我们先后建立和完善了粮油订单经营、企业财务管理、机关作风建设、部门服务承诺和政务公开等各项规章制度，对建立粮食行风建设的长效机制，树立粮食行业的良好风尚奠定了基础。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在某些不容忽视的问题。其主要表现在以下8个方面：一是粮油订单的覆盖面不广，订单合同履约率有待进一步提高。二是粮油产品、粮机产品科技含量不高，缺乏市场竞争力。三是农产品深加工需要进一步加大力度。四是企业经营人才、管理人才、技术人才匮乏。五是国有粮食购销企业的产权制度改革有待进一步深化。六是粮食行风建设的长效机制有待进一步规范和完善。
二、20xx年工作要点
最近召开的中央经济工作会议指出：20xx年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。
就粮食部门而言，也是进一步深化粮食流通体制改革，贯彻实施《粮食流通管理条例》，全面推进国有粮食购销企业产权制度改革的关键年。因此，粮食部门将面临千载难逢的机遇和更加严峻的挑战。做好20xx年的粮食工作意义十分重大。
根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》赋予的职能以及中央经济工作会议的总体要求，特提出20xx年全市粮食工作的要点。
20xx年全市粮食工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以中共中央在全党开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，全面贯彻落实中央及省、市经济工作会议精神，坚定不移地推进和完善粮食流通体制改革，积极稳妥地推进国有粮食购销企业产权制度改革，转变粮食行政职能，改进粮食行业管理，突出抓好招商引资、出口创汇和订单经营工作，切实加强干部作风建设、行业风气建设和党风廉政建设，实现粮食经济的全面、协调发展。
20xx年全市粮食工作的奋斗目标是：
——收购粮食（原粮）8800万斤，其中订单收购3300万斤；收购油料1500万斤，其中订单收购1000万斤。
——粮食购销企业在消化历史包袱政策到位后，实现利润183万元。
——实现销售收入18000万元；规模以上工业企业实现工业增加值4400万元。
——引进市外国内资金100万美元，实现出口创汇100万美元，其中自营出口50万美元。
——以民营化为取向，全面完成国有工贸企业的民营化改造。以产权制度改革为重点，积极稳妥地推进国有粮食购销企业的产权制度改革。
——持之以恒地抓好社会治安综合治理、党风廉政建设、安全生产、人口与计划生育管理工作，为促进粮食经济的全面、协调、健康发展提供有力保障。
实现20xx年奋斗目标的主要措施
要实现20xx年的奋斗目标，圆满完成各项工作目标任务，总的措施是努力实施好“22333”工程。
第一，把握“两条主线”。
一条主线是以民营化为取向，全面完成国有粮食工贸企业的改制。
主攻目标：完成油脂化工总厂国有转民营工作。
另一条主线是以产权制度改革为重点，积极稳妥地推进国有粮食购销企业的产权制度改革。
粮食购销企业的产权制度改革势在必行。但粮食购销企业的产权制度有别于粮食工贸企业的改革。从某种意义上讲，它是一项带有全局性、关键性的牵一发而动全身的系统工程。有鉴于此，我们将本着既积极，又稳妥的态度，按照有利于国家和各级政府实施粮食宏观调控，有利于确保国家粮食安全，有利于最大限度地盘活国有粮食购销企业的资产存量，有利于进一步发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，有利于促进和搞活粮油商品流通的思路来推进粮食购销企业的产权制度改革。
从我市国有粮食购销企业的实际出发，我们拟采取以下三种模式推进国有粮食购销企业的产权制度改革。即：控股一块、参股或租赁一块、出售一块。
所谓“控股一块”，就是按照商品流向和经济区划对现有粮食购销企业进行撤并重组，组建成股份制粮食购销有限责任公司。有限责任公司以部分国有资产投入并控股，行使国有资产出资人职能，广泛吸收社会资金入股，鼓励企业经营者和员工带资入股，鼓励经营管理者持大股。
所谓“参股或租赁一块”，参股就是对闲置未储粮的仓库可通过招商引资联合办经济实体；租赁就是由粮食购销企业人员自愿组成新的经济实体，租赁原购销企业的固定资产，并按所占用的固定资产交纳租赁金，在接受粮食行政管理部门业务指导的前提下，自主开展粮油购销经营活动。
所谓“出售一块”，就是对边远、分散，无粮食储存，无经营活动，无经营效益的“三无”粮食仓储库点，对其他经营设施予以出售，尽量盘活国有资产存量。
第二，实施好“两个项目”。
一个是实施好广源米业的大米精深加工和综合利用项目。力争在20xx年竣工投产。
一个是实施好鄂城区粮油购销公司与加拿大江山国际能源食品有限公司合作项目，力争在20xx年初投产。
第三，认真履行“三项职能”。
（1）做好粮食收购入市资格的审核发证工作，依法监管粮食收购市场。
（2）加强对全社会粮食行业的管理，做好全社会粮油收购、经营、加工的统计工作。
（3）组建粮食行业协会。
第四，突出“三个重点”。
（1）招商引资工作。
（2）出口创汇工作。
（3）粮油订单经营工作。
对上述三项工作制定严格的考核方案。对招商引资和出口创汇工作要作为“一票否决”指标对责任单位进行考核。对粮油订单经营工作力求实现“五个有所突破”，即：订单的覆盖率有所突破；订单基地个数有所突破；订单合同的履约率有所突破；订单经营的形式有所突破；订单经营的服务方式有所突破。
第五，切实加强“三项建设”。
一是切实加强干部作风建设。主要是结合中共中央在全党开展党员先进性教育活动，建立对党员干部，尤其是“一把手”的教育、管理和监督机制。
二是切实加强行风建设。主要是成立鄂州市粮食行风建设领导小组。在此基础上，根据《市粮食局关于印发〈鄂州市粮食系统行评整改方案〉的通知》（鄂州粮食文[20xx]32号）精神，完善服务“三农”措施；加快市粮食局行政职能的转换；规范粮食行业管理；广泛宣传国家粮食政策、法规；加强粮食企业的内部管理和加强机关作风建设等六个方面的整改内容，采取领导挂帅、科室督办、责任到人的措施将整改内容逐一分解落实，确保行风建设持之以恒地抓下去，抓出成效。
三是切实加强党风廉政建设。主要是进一步健全和完善“三项机制”。即：健全和完善党风廉政建设领导责任机制；健全和完善党风廉政建设民主监督机制；健全和完善党风廉政建设目标考核机制。
二○○四年十二月十日
市政府办公室2020年工作总结暨2020年工作思路
***市政府办公室二〇〇五年工作总结暨二〇〇六年工作思路
20xx年，是设立地级***市的开元之年。一年来，市人民政府办公室积极适应和服务设市的新形势，紧紧围绕市委、市人民政府中心工作，充分发挥“综合协调、督查落实、信息调研、参谋决策”的职能作用，突出协调服务，创新工作方式，加快工作节奏，不断提高服务水平，较好地完成了市人民政府交办的各项工作任务。
（一）年内撰写报送《***政务信息》260条，占目标任务200条的130%。其中，被自治区人民政府办公厅采用35条；撰写调查报告6篇，为各级领导掌握情况、科学决策提供了信息依据。
（二）全年收到各类文件3100件，制发各类文件512件。其中，以市人民政府发文319件，以政府办公室发文239件；起草各类工作汇报、领导讲话250件；筹办、协办各类会议70次。其中，政府常务会议15次，其他各类会议55次。围绕政府中心工作，开展全局性督查4次，专题性督查12次，确保了重点工作任务的完成。
（三）安排和督导政府各部门、有关单位办理人大代表议案2件，建议21条；办理政协提案176件；认真做好人民群众来信来访工作，基本上做到了事事有回音，件件有着落。
（四）审查、修改行政规范性文件30份，经市政府常务会议研究发布5份；受理行政复议案件14起；办理行政应诉案件12起；主持召开听证会4次，保障了人民群众合法权益。
（五）协助有关部门完成了城建、交通重点建设项目的征地、拆迁和城市总体规划的编制工作。
一年来，主要抓了以下六个方面的工作：
一、紧扣中心，围绕大局，全面提高服务工作水平
一年来，我们突出政务主体，优化保障服务，注重抓调研、抓协调、抓督查、抓服务，努力当好参谋助手，保证了政府各项工作的有效开展。
1、严谨细致，办文办会提水平。在公文处理上，坚持从严、从精、及时、实效的原则，严格按照《国家行政机关公文处理办法》的规定，从文书处理的收发、印制、传阅、清退、归档、销毁等各个环节入手，严把政策关、时效关、公文体例格式关、文字关和校核关，力求政策清楚、主题突出、观点准确、格式规范、逻辑严谨、准确及时。同时，规范发文行为，精减文件数量，努力做到少行文、行短文、行到文。在会务工作上，严格执行会议审批制度，认真审查会议议题，努力做到少开会、开短会。同时，狠抓会前准备、会中服务、会后落实三个环节，力求会议主题明确，中心突出，务求实效。
2、高质高效，信息工作创一流。一是抓“五点”保质量。抓住重点，紧紧围绕结构调整、工业发展、城市建设、招商引资、农民增收、创新环境、社会稳定等全市中心工作和群众关注的热点问题，及时反映工作思路、工作措施和进展情况；攻破难点，透过现象看问题，编写有情况、有分析、深层次、高质量信息；深挖特点，发挥信息导向作用，编写一些有思路、有特色、有突破，对指导工作有重要参考价值的信息；选准关注点，紧紧抓住领导关注的重要问题编报信息，千方百计把上级领导的视点吸引到***，把注意力牵引到***；反映敏感点，及时反映带有信号性、倾向性、苗头性的敏感问题，从前瞻性的角度为领导决策当好参谋。二是抓“两面”重实效。从全市经济建设、社会发展、群众生活、社情民意的各个领域，搜集素材，捕捉信息，综合分析，力求客观公正，既反映好的一面，及时上报全市的新成绩、新经验、新做法、新典型，又反映问题和差距，使领导及时了解到各方面的矛盾和问题，便于领导调整和完善决策。
3、前瞻调研，多参善谋增能力。始终把调研工作的着力点放在为领导决策和决策实施的服务上，正确认识和把握客观形势，以全市工作重点定方向，抓住影响改革、发展、稳定的热点、难点以及领导的关注点，积极主动开展调研。在调研中，强化超前性调研，为领导决策提供依据；强化策略性调研，为领导决策完善思路；强化问题性调研，为领导决策提出建议。今年以来，在政府构建、“两会”筹备、政府工作思路和重点工作的确定等方面积极主动，超前筹划，充分发挥了参谋助手作用。特别是在市政府筹建期间，在全面深入调研的基础上，完成了市政府在市第一届人代会一次会议上的报告起草工作，明确了今后5年宏伟蓝图和战略目标，提出了强化一种意识，明确一个思路，围绕三大目标，落实三大任务，实施“工业强市、农业富市、城建兴市、旅游活市、生态立市、依法治市”六大战略的工作思路和措施。同时，围绕经济建设提出了做好“四篇文章”的政府工作主题，并就农业结构调整、农副产品流通、工业技改扩建、城市开发建设、招商引资、山区扶贫开发等各方面开展了一系列调研活动，为政府工作争取了主动。
4、尽职尽责，加强督查促落实。围绕政府中心工作，把落实作为督查工作的出发点和落脚点，加大力度，改进方式，提高实效。一是在督查形式上狠抓“四个转变”。即从事务性督查向决策性督查转变，从消极被动督查向积极主动督查转变，从以部门督查为主的小范围督查向协调各方联动的大督查转变，从突击性、阶段性督查向经常化、制度化督查转变，使督查工作较好地落到了实处。二是在督查内容上突出“三点”。即：督重点，抓住项目建设这个中心，深入各县、部门、城区各镇（乡），督查了解项目建设的规划、申报、审批、立项及实施情况，摸清底子，找准问题，分析对策，提出建议，有力的推动了项目工作的顺利开展；督难点，紧紧围绕政府一个时期的工作重心进行督查。一年来，围绕城市建设、封山禁牧、招商引资、社会保障、依法行政等方面进行了专项督查，有力地促进了工作的落实。督热点，围绕政府和领导关注的问题，突出领导交办、批办事项的督查，不断增强政策敏锐性、工作主动性、情况预见性，想领导所想，急群众所急，切实把领导与群众的关注点作为督查工作的着力点，增强了督查工作的针对性和指导性。三是在督查实效上加大“三个力度”。即加大发现问题的力度，提高善于找出问题、分析问题的能力，准确把握督查工作的角度和高度，力求督查工作应有的宏观性、政策性、决策性；加大协调解决问题的力度，坚持把协调解决问题作为提高督查实效的突破口，对政府和领导授权的督查事项，大胆负责地督办，积极主动地协调，对领导尚未明确的事项，在职责范围内督办解决，确有困难的，提出解决办法和建议，及时向领导反映；加大督查调研的力度，做到督查和调研有机结合，相互促进，确保督查工作情况清楚，有的放矢，措施有力，效果明显。
5、求真务实，议案办理重质量。我们始终把人大代表议案、建议和政协提案办理工作作为政府发扬民主、体察民情、联系群众、服务群众的大事、实事来抓，提高思想认识，狠抓交办、督办两个关键环节，突出工作重点，确保工作落实，较好地完成了人大代表议案、建议和政协提案办理工作。为了提高办理质量，我们坚持求真务实的原则，以严格程序、严格时限、保证质量为根本要求，从各个具体环节入手，做到接受任务、组织领导、责任分工、组织办理、负责实施、答复代表、质量监督七个“一抓到底”，并在办理过程中，主动邀请人大、政协领导和代表、委员实地察看议案、建议、提案办理情况，及时督查办理质量，研究解决问题的办法，取得了良好的成效。
6、快捷周密，后勤保障上水平。
一是工作服务求优质。以“保证运转、促进工作”为目标，量力而行，尽力而为，千方百计为领导和机关工作人员改善办公条件，提供优质服务，为他们提供一个良好的工作和生活环境，使他们能够集中精力投入工作，干好工作。特别在设市后办公地点、设施配置上做了大量的工作，受到了好评。二是接待工作求实效。坚持热情接待，从俭招待的原则，与有关部门配合，圆满地完成了市庆活动、大漠黄河旅游节、全区、全市经济观摩会和上级机关及兄弟市考察接待，促进了对外交流与协作。三是财务管理求严格。严格遵守财经纪律，严把财务支出关，坚持厉行节约，勤俭持“家”，杜绝浪费，为办公室的整体运转提供了有效的后勤服务保障。五是车辆管理求安全。加强对车辆驾驶人员的教育和管理，不断强化他们的安全意识和责任意识，合理安排调度，严格车辆检修保养，确保车况良好和安全行车，严禁出私车、出人情车，保证了领导安全用车。
二、强化执法监督，努力开创依法行政工作新局面
1、认真做好行政规范性文件制定和行政许可法实施的准备工作。以“科学化、规范化、合法化”为原则，紧密联系我市经济社会发展实际，严格制定程序，认真把好法律关和质量关，使政府行政规范性文件的制定出台与全市改革开放和经济社会发展相适应，确保行政规范性文件的合法性和效力。同时，切实做好行政许可事项清理工作。全年共清理由县级以上政府实施的行政许可事项26项；由市（县）政府部门实施的行政许可事项168项，由镇（乡）政府实施的行政许可事项3项，拟废止的行政许可事项7项，共清理行政许可实施机关28个。广泛宣传，加强培训，创办《***政府法制》刊物、制作展板、张贴标语、发放宣传材料、开展知识竞赛、举办公务员、行政执法人员培训班，为行政许可法的实施做好了各项准备工作。在12月中旬举行的全区“依法行政”电视大奖赛中，我市代表了获得了全区第二、五市第一的好成绩。
2、切实做好行政复议工作。加强制度建设，先后制定了《行政复议案件规程》、《错案追究制》、《行政复议行政应诉案件统计制度》等制度。在审理案件的过程中，坚持以事实为根据，以法律为准绳，深入案发地了解调查，复核案情，核对证据，认真分析，全面审理，推进我市行政复议工作逐步走向规范化、制度化。
3、建立行政执法监督机制，全面推行政务公开工作。以贯彻实施《宁夏回族自治区行政执法监督条例》为重点，结合执行《宁夏回族自治区行政执法证件管理办法》和《宁夏回族自治区罚没收入实行罚缴分离办法》，建立各项监督检查制度，依法加强行政执法监督检查工作。及时制定出台了我市《关于推行政务公开工作的实施意见》，明确了政务公开工作的范围、重点、主要内容和工作方法，增加了行政执法的透明度，为建设责任政府和法治政府奠定了基础。
三、围绕稳定大局，创新信访疏导化解机制
以为全市经济工作服务为中心，以遏制集体访、越级访为重点，抓组织领导、抓制度建设、抓难点热点、抓专项治理，促进了信访工作的制度化、规范化和法制化进程，有力地维护了社会稳定。特别是针对高速公路、城市建设征地拆迁、企业改制、农业生产等方面遗留问题引发的大规模集体上访，坚持积极主动、因势利导的原则，坚持认真对待和解决每一件“热点”、“难点”信访问题，及时研究处理方案；坚持与群众代表对话；坚持掌握带有普遍性、倾向性的敏感信访问题，征求相关部门意见，及时制定和完善相关政策；坚持党政领导信访责任制，严格实行包保责任制；坚持现场办公、就地控制局势、疏散群众；坚持处理结论以文件、纪要形式下发基层贯彻执行，较好地解决了事关群众切身利益的热点难点问题。全年共受理接待人民群众来信来访5945件（人、次）。其中受理来信361件；接待来访828批5584（人、次），转办案件5340件（人、次），立案1854件（人、次），督办查处重点信访案件554件（人、次），办理上级交办信访案件21件（人、次），处理市委、政府领导批阅信件46件，接待来访65件1274人（次）。
四、加强协调联系，提升外事侨务工作水平
一是外事接待求优。按照“外事无小事”的原则，认真热情，周密安排，逐项落实，切实做好外事接待工作。全年共接待来自美国欣欣教育基金会、塞拉里昂驻华大使、日本岛根县民第八次交流团、澳门驻京办事处主任、英国“BBC”电视台节目录制组和外国记者团、中联部、外交部考察团等中外来宾共10批约70人次，为宣传***起到了积极作用。二是出国审批从严。根据自治区有关因公出国（境）审批管理的有关规定，严格把关，初审报批了共24批33人（次）的因公出国（境）手续。三是侨务工作求实。强化侨务法制观念，切实保护归侨、侨眷的合法权益。对我市部分困难归侨侨眷进行了慰问，积极为他们排忧解难，引导他们为地方经济和社会发展多做贡献。
五、加大力度，切实抓好扶贫包村、招商引资工作
在扶贫包村工作上，成立了以办公室主要负责人为组长的扶贫工作小组，确定专人驻村负责扶贫帮扶工作。多次深入海原县李俊乡团结村调查研究，了解帮扶对象情况，摸清村情民情，结合实际，理清思路，制定帮扶计划和措施，全力开展帮扶工作，取得了明显成效。先后为团结村党员活动室配置彩电1台及卫星接收器1套，捐助了党报、农业科技等学习资料，捐助粮食4000公斤、残疾人轮椅1辆，解决了12户特困户、68户贫困户、1户残疾群众家庭的生活困难。争取到自治区千村扶贫养殖项目，投放62只羊到32户贫困农户家中，投资3万元对团结村19眼大口井、4台小高抽及7500米渠道进行配套修复，解决群众人畜饮水困难。积极做好西安镇的劳务输出工作，全年组织劳务输出4431人（次），促进了农民增收。在招商引资工作上，积极捕捉信息，多方联系，落实了美国欣欣教育基金会向香山乡景庄学校捐助1万美元的校舍翻建项目；争取到香港方树堂基金会主席方润华先生向我市残疾人捐赠轮椅36辆，计人民币2.5万元；联系协助赢海集团到美利造纸工业园区南区投资4亿元，建设金属镁和镁基合金项目，目前，5万吨金属镁项目已开工建设；积极引进宁夏宝塔石化集团投资8亿元，建设45万吨电石项目，目前已完成项目批文、规划设计等前期准备工作。
六、坚持三个文明一齐抓，不断提高党建和精神文明建设水平
在党建工作上，以深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为主要内容，以工作作风和纪律整顿活动为重点，开展了“五抓五查”，即：抓学习，查政治业务素质；抓团结，查大局意识；抓纪律，查工作作风；抓创新，查务实精神；抓廉政，查为民服务态度。加强了思想政治、工作作风、学风和廉政建设，增强了党支部班子的凝聚力、战斗力、号召力。加强了党员队伍建设。突出“三抓”：抓载体，组织开展了形式多样的“争先创优”活动；抓教育，坚持“三会一课”制度、民主生活会制度及党内生活制度，规范了党组织生活；抓管理，严格落实党员目标管理责任制，充分发挥了党员干部的先锋模范作用。在精神文明建设上，以“改进工作作风，提高行政效能”活动为载体，认真开展了“文明机关”、“文明示范窗口”创建活动；以贯彻《公民道德建设实施纲要》为主线，狠抓了社会公德、职业道德、家庭美德教育；深入开展了内容丰富、形式多样的精神文明创建活动，积极组织参加全市元旦春节文艺汇演，丰富了职工的精神文化生活，增进了友谊，加强了团结；全面完成了党报党刊征订任务。在计划生育和社会治安综合治理上，认真落实“一把手”负责制和分管领导分工负责制，贯彻国家有关法律法规，按照市委、市人民政府的安排部署，强化教育促认识，强化措施促管理，没有发生违反计划生育政策的现象。认真落实社会治安综合治理目标责任制，紧紧围绕创安达标工作，切实加强治安管理和内部管理。严格门卫、来访登记和值班等制度，认真贯彻“以防为主”的工作方针，抓认识、促落实，抓制度、促防范，年内无刑事治安案件、无违纪违法人员、无责任事故。
总之，一年来，办公室工作在市人民政府的领导和全市各部门（单位）的大力支持下，做了大量工作，较好地完成了各项工作任务，但与形势的发展和实际工作的要求相比，还存在不少问题和差距，主要是：设市后，由于办公室人员比较紧，有些服务工作还不够到位；调研工作深度和广度上还有欠缺；督查协调的方式方法有待于改进。对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以改进。
二〇〇六年工作思路
20xx年，政府办公室工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指针，坚持“开拓创新，主动服务，把握大局，参谋决策”，紧紧围绕政府中心工作，着眼于加快发展，想长远、抓大事、谋全局，当好政府领导的参谋和助手；着眼于政令畅通，强协调、重督查、抓落实，树立政府权威；着眼于打造政务品牌，高效率、快节奏、优服务，努力塑造办公室新形象；着眼于争创一流工作，抓基础、练内功、强素质，全面加强队伍建设；着眼于后勤保障有力，抓管理、堵漏洞，全面改进后勤服务工作。真正把办公室打造成开拓创新、精明强干、勤政务实的第一阵容，节奏明快、协调有力、政令畅通的第一通道，诚信开明、廉洁高效、为民服务的第一窗口，努力开创办公室工作新局面。具体工作措施是：围绕一个主题，推进三个转变，实现六个突破。
围绕一个主题：
就是紧紧围绕综合协调、优质服务这一主题，创新工作思路，强化综合协调，提升服务水平，确保办公室工作快速、高效、协调运转，确保政府各项工作的顺利推进。
推进“三个转变”：
一是在工作重心上转变。紧贴政府工作思路，紧贴领导思路，把握大局，认真谋划，前瞻思考，统筹安排，努力当好参谋助手。
二是在工作方法上转变。坚持抓大放小，坚持办公室工作紧密联系政府工作大局、政府中心工作、重点工作、重大事项和重大决策，全面协调，认真督查，促进落实。
三是在组织协调上转变。注重统筹兼顾，注意做好对上、对下、对内、对外各个环节的工作协调，对上讲实情，对下听呼声，对内多联系，对外促交流，充分调动各方面的工作积极性，为实现政府工作目标努力工作。
实现“六个突破”：
一是信息调研上要有新突破。信息工作上，切实抓好社情民意、经验典型、意见建议、倾向苗头类信息的报送和编发，确保下发的信息对部门、县（区）的工作有指导作用，呈送的信息对领导的决策有参谋意义，全面提升信息工作上水平。调研工作上，提高调研的针对性，着力在总结经验、推广典型、解剖麻雀、研究对策上下功夫，重点抓好招商引资、城市建设、工业园区发展、农业产业化经营等重大课题的调查研究，力求多想点子、多出思路、多出精品。
二是督查落实上要有新突破。将督查工作的突破口放在市委、市政府重大决策部署的督查落实、领导批示件的督查督办等方面，及时拟定督查方案，进行分解立项，将工作任务落实到县（区）、部门，明确责任，提出要求，积极开展督促检查。对领导批示件的督查，各科室积极组织、制定措施、落实专人，形成制度，确保领导批示件件有着落，事事有回音。
三是综合协调上要有新突破。对领导交办的任务，全力协调。既立足大局，实事求是，又努力体现领导要求，兼顾各方需要，保证任务的完成；对各部门提出需政府解决的问题，主动协调，把情况摸深摸透，把政策吃准吃透，主动思考提出办法，兼顾各方，多商量，善处理；对群众反映的问题，耐心及时协调。认真听取群众意见，对涉及群众利益的实事，满腔热情地办好办实。
四是后勤保障上要有新突破。进一步强化内部财务管理制度、车辆管理制度，压开支，保运转。改善办公条件，改进工作方法，不断提升接待服务的质量和水平。
五是依法行政上要有新突破。重点抓好政务公开、行政许可法和《国务院全面推进依法行政实施纲要》的实施工作，完善行政复议工作制度。强化信访工作责任制，加大协调疏导力度和督促落实力度，努力化解各种矛盾，维护社会稳定，促进全市经济社会快速发展。
六是队伍建设上要有新突破。按照政治上强、业务上精、作风上硬、工作上实、廉政上好的总体要求，通过开展争先创优、强化学习培训、加强制度建设、严格考核奖惩，全面加强办公室干部队伍的思想、作风、纪律和班子建设，努力提高办公室干部理解执行政策，科学分析判断形势，敢于解决疑难复杂问题，善于进行综合协调的能力，真正把办公室建设成政治上靠得住、工作上能干事、干成事的坚强队伍。