2020年全县推行公推直选村支部领导班子总结汇报

光阴易逝,这一阶段的工作尾声已经悄悄的逼近。我们需要对这一阶段的工作做总结。能够更好地从容面对下一阶段的工作。如何突出重点来写工作总结呢?以下是小编为大家收集的“2020年全县推行公推直选村支部领导班子总结汇报”仅供您在工作和学习中参考。

一、基本情况

**村位于县城近郊,幅员面积3.02平方公里,耕地面积1452亩,其中田1246亩,土206亩;辖个6村民小组,528户,20xx人,5个党小组,党员39名,在家党员28名,外出误工党员11名(常年举家外出6名),农民人均可支配收入达元。该村党员干部群众关系融洽,在文化习俗、宗教信仰、生产方式、生活习惯相似,群众受教育程度上较高,不存在家族帮派、旧部落势力的影响,民风淳朴。选择这个村搞试点,对全县推行公推直选村支部领导班子具有较好的指导意义。

二、主要做法

1、深入宣传,广泛发动。继全县公推直选动员大会后,县委组织部选择了经济发展相对滞后的**宁镇**村进行试点,并派驻专人进行指导。试点乡镇党委迅速成立了以党委书记为组长的公推直选工作领导小组,抽调机关干部组建公推直选工作指导小组,组织力量深入各村民小组,采取发放调查表、召开座谈会、个别走访等形式,开展“三方面调研”,制定出了《**宁镇**村第五届村支部换届选举中推行公推直选试点工作的实施方案》。利用广播、标语、板报、会议等形式进行深入宣传公推直选的重大意义,使公推直选直选工作家喻户晓、深入人心。发放试点工作相关宣传资料,认真听取党员群众意见和建议,仔细讲解主要程序和具体要求,耐心做好党员群众思想工作,调动他们的参与热情,并采取多种形式通知外出党员回村参加换届选举,鼓励他们回村竞选村干部。 [公文易爱心文秘网文章- 找范文,到公文易爱心文秘网]

2、严格把关,民主推荐。为了拓宽候选人提名渠道,把政治思想素质好、能致富也能带领广大群众致富的能人提名为候选人,该镇针对时值农忙的实际,组织镇村干部深入田间地头与党员群众座谈,召开群众会、院子会,细心听取他们的意见,让每位群众参与提名推荐,全村共召开30余次群众会,20余次院子会,走访党员群众600余人次。采取无计名投票方式进行推荐,无人参加的户实行“流动票箱”上门,确保推荐工作组不漏户,户不漏人;其次由党员推:村召开党员大会,进行无记名投票推荐;再次由干部推:集中镇村组干部进行公开无记名投票推荐。镇党委根据党员群众提名推荐的候选人,及时召开由党委成员、驻村负责人等参加的党委扩大会议,对党员群众提名推荐的候选人对照参选的条件和资格逐一审核把关,并确定出村支部书记初步候选人6名,村支部委员初步候选人11名,张榜公示,接受群众监督。

3、施政演讲,公平竞争。10月14日,6名村支部书记初步候选人进行了激烈的竞职演说,向广大党员及参会的群众代表阐明了自己在任期及年度内决心完成的各项工作目标,阐述了自己完成目标将采取的措施和办法。在阐述完自己的“施政纲领”后,由党员群众提问,被点名要求作出回答的初步候选人不得以任何借口推托,必须得过党员群众这一关。在公开施政演讲的基础上,要求到会的党员群众结合参选者的一贯的德才情况进行无记名投票,并当场计票,当场宣布计票结果,根据得票多少,确定出了2名村支部书记正式候选人、5名村支部委员正式候选人。

4、阳光作业,公开选举。10月19日,**宁镇党委副书记、公推直选指导小组组长郑运华主持召开试点村全体党员大会,进行村支部书记、村支部委员的直接差额选举。选举大会按照竞选演讲、大会酝酿、通过选举办法、投票表决、清点选票、公布选举结果的程序进行。28名党员参加了会议,占应到党员人数(39-6=33)的84.8%,达到应到党员人数五分之四以上,可以选举。首先由原任村支部书记谭顺生代表支部会总结陈述上届支部会工作情况,2名村支部书记正式候选人谭顺生、邓承富做竞职演讲,解答党员的提问,现场党员对他们进行投票表决。为确保公平、公开、公正,并确定了现场监票员、计票员,负责对整个选举的全面监督。投票结束后,计票员当场亮票唱票,谭顺生8票、邓承富5票,28票过半,选举有效,谭顺生成为了**村**的一届村支部书记。紧接着村支部委员浮出水面,邓承富28票、邓道春7票、吴应国28、周良应27票、谭顺金22票,邓承富、吴应国、周良应、谭顺金等当选为村支部委员。

三、初步成效

1、优化了村级班子。村支部委员平均年龄41.2岁,比上一届下降9.5岁,高中文化3人、初中以下文化2人,比上一届高中文化1人、初中以下文化4人,文化程度明显提高,**任村支部委员中,善经营、会管理4人,占80%,村支部委班子结构得到明显改善。

2、激发了党员群众的参与热情。与以往的选举相比,“公推直选”最大的特点是民主层次更高、推荐范围更广、群众参与更直接。试点工作中,“选什么样的书记?”、“选出来的书记能为群众做什么?”成为广大党员群众最关心的话题。在群众公推中,全村528户除去全家外出的97户以外,其余在家的431户有387户参加了民主推荐会,参会率达到了89.7%。

3、调动了村级班子的积极性。在这次换届选举中,退耕还林、村道维修、水渠灌溉、农网改造等成为广大党员群众关注的焦点。不少党员群众对退耕还林地发展经济林是否有成效,表示置疑。**任村支部委员分别就任期目标及当前党员群众反映的问题一一回答,增强了当选村支部书记及班子干部的宗旨意识和责任意识,进一步调动了他们的积极性。

4、促进了经济健康快速发展。**村经济基础薄弱,发展劲头强进,在**一届班子的示范引导下,农村经济迅速发展。**任支部委员邓承富率先办起了大型养鸡场,年出栏商品10万余只,年收入50余万元。目前,全村已种植银杏500余亩、稻田蘑菇200余亩,初步预计实现人均增收80元。

四、几点体会

1、认识到位是开展好公推直选工作的前提。县委要把公推直选作为发现和挑选干部的平台来狠抓落实;乡镇党委要把公推直选作为改善村级组织干部队伍结构的有利契机,决不能有公推直选削弱了乡镇党委权利,民选出来的人不能实现乡镇党委意图的思想;村干部要克服“怕选不上”心理,只要是实实在在地为群众办好事做实事,即使得罪了少数人,也必然会得到多数群众的支持和拥护;广大党员要敢于挑战自我,积极参选;广大村民要把对发展负责和对组织负责有机结合起来,履行好民主权利。与此同时,县委高度重视试点工作,县委书记亲自主持县委常委会研究部署,分管书记亲自批阅实施方案,县委组织部长亲临推荐和直选大会指导工作,这些都为试点工作的顺利开展奠定了基础。

2、群众参与是开展好公推直选工作的关键。只有群众的广泛参与才能真正体现“公推”的价值,因此必须大力激发群众的参与热情。事实上,广大群众都有参与的欲望,但如果觉得你搞的选举是弄虚作假,谁也不感兴趣;只要觉得是“逗硬的”,参与的积极性是非常高的。这就要求把宣传发动工作做细做实,让广大群众真正觉得自己的那一票管用,这样才能调动群众的参与热情,营造良好的推选氛围。同时,不要担心群众的鉴别能力,不可否认部分群众可能受宗族、亲疏关系的影响,但谁真正有本事、肯为群众办实事,他们是心中自有“一杆称”。**村的推选结果也证明了这一点。

3、规范操作是开展好公推直选工作的重点。在整个推选过程中,始终坚持了高度透明原则。从整个试点方案到具体每个环节的实施办法,均交由党员讨论或及时组织他们学习,每一个推选环节结束后都马上给予公布,让群众及时了解。党委坚持一切按原则、按制度办事,党员基本情况介绍时的排序、候选人排序、监计票人员的确定、依次填写选票等细节都严格按规定进行,真正体现公平、公正性。正由于整个推选过程的公开、公平、公正性,全村党员群众对本次“公推直选”没有任何质疑。

4、竞职演讲是群众充分了解候选人的渠道。作为一个村的村民,大家是相互了解的。但作为村支部书记候选人,充分准备陈述,搞好竞职演说,则是广大村民加深了解的最好时机。因此,个人陈述要结合实际,不得夸夸其谈,避实就虚,否则,不但不能加深村民对候选人的了解,反而造成一些误会,影响选举效果。

5、因地制宜是开展好公推直选各个环节的保证。由于群众参与推选工作的无约束性和居住地分散,以及部分群众的文化素质偏低等因素,这给推选工作增加了工作难度,因此各个环节必须充分考虑这些因素的影响并采取相应的措施。比如,为确保参会人数,推选会议就不宜选在农忙或赶集日;为确保宣传效果,就以多召开小会为宜;为确保少出现废票,在每次填写推荐或选举票前就必须耐心地对群众讲清楚有关注意事项。

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区统计局2020党支部换届公推直选试点体会


区统计局党支部作为机关党组织公推直选试点单位之一,在区委组织部、区级机关党工委的指导下,在全体党员群众的支持和参与下,局党支部于4月18日召开了党员大会,顺利选举产生了新一届支部领导班子。现就公推直选试点工作总结如下:

一、主要做法

(一)加强领导,认真筹备

我局支部接到换届选举实行公推直选任务之后,支部立即向局党组和行政班子做了汇报,成立了选举工作领导小组。局党组书记、局长、支部书记项上桢同志亲自任组长,郭卫民任副组长,具体负责公推直选工作。根据《党章》和公推直选工作要求,及时向上级党组织提出了换届请示,制定了新一届支部委员任职条件和《区统计局支部公推直选换届选举工作方案》。

(二)充分酝酿,宣传到位

换届选举实行公推直选的方式是扩大党内民主的重要举措,意义重大,需要让广大群众和党员充分知晓。为此,选举工作领导小组除了通过召开党员大会、全体职工大会、张贴公告等方式进行宣传以外,还充分运用闵行统计内网平台,在原有的支部之窗栏目上开设换届选举专栏,公开包括请示、批复、方案、民主推荐与测评情况,公推直选的意义、原则、程序、方法以及有关的日程安排在内的所有内容,大大方便了广大党员、群众监督检查。通过上述方法,我们做到了党员群众知晓率100%。

(三)规范运作,体现民主

一是组织报名深入。经过前期的宣传发动,在组织报名阶段,全局在职职工加退休党员共34人踊跃参加推荐和自荐大会,选举领导小组发出推荐自荐表34份,收回了31份。通过在全局范围内进行个人自荐、党员互荐、群众举荐和组织推荐,并经资格审查后,确定了6名推荐报名人选。二是民主推荐广泛。4月3日召开了全体职工与退休党员共同参加的民主推荐大会,到会率达到100%,全体党员和群众都填写了候选人初步人选《推荐表》。经过当场汇总后,根据党员、群众得票数之和的多少,按照比拟设职数多40%的差额比例,确定了5名候选人初步人选。三是考察客观公正。对候选人初步人选的考察测评,由区级机关党工委考察小组负责,在全体党员、非党职工中进行测评,根据测评结果按照比拟设职数多20%的差额比例确定4名候选人预备人选,确保了预备人选产生的公平公正。

(四)科学设计,直选班子

局党支部从实际情况出发,为充分反映党员的意愿,最大化体现民主,经过反复研究论证,选择了由全体党员在候选人中直接选举书记、副书记、委员的模式。选举领导小组周全考虑,起草了严密的选举办法,制定了选举工作预案,设计了写票方式演示办法等。正式选举大会于4月18日下午召开,18名正式党员和1名预备党员参加大会,参与率达到100%,2名非党群众代表列席大会。选举大会按照既定议程和大会通过的《选举办法》,经过两轮投票,成功选出了新一届支部领导班子。

二、几点体会

采用公推直选的方式进行支部换届选举,是一项全新的尝试,没有现成经验可以参考,在这次公推直选换届选举过程中主要有以下几点体会。

(一)领导重视是顺利推进各项工作的保证

一方面,由于统计局是专业性比较强的业务部门,平时大家都专着于自己的业务工作,支部委员也都是兼职做党务工作的。另一方面,上级对公推直选的工作要求又很高,选举工作领导小组成员必须有足够的时间和精力投入到这项工作中去,同时广大群众和党员同志也必须克服业务工作量大的困难,抽出时间认真、积极地参与公推直选。因此,主要领导的充分重视和关心是公推直选顺利推进的重要保证。

(二)广泛的发动宣传是保证参与率的前提

采用公推直选是扩大党内民主的重要举措。民主是建立在广泛的群众参与基础上的。向群众讲清、讲透公推直选对党的建设的重大意义,让群众弄明白整个公推直选工作的计划、步骤,是提高参与率尤其是群众参与率的必备前提。

(三)机关党支部公推直选流程适当简化

鉴于机关党支部的工作对象和工作内容,我们觉得对公推直选的工作流程可做适当简化。如,在采用多种形式做好前期宣传工作的基础上,宣传动员大会可与民主推荐、民主测评合并进行。

社区公推直选工作小结


一年来,经过公推直选的社区党委在街道党工委的领导下,以“xx大”精神和“科学发展观”重要思想为指导,带领党员“创先争优”,坚持“以人为本、服务为民、构建和谐社会”,结合社区实际开展工作。现在,根据本届党委会的委托,就一年来的工作报告如下:

一、以服务党员、提高党员素质来增强党委的凝聚力

1、社区党委每月18-20日定期组织各片区支部党员会议,充分应用党员远程教育的平台,认真抓好“三会一课”的学习,不断提高党员素质。大家在学习了《毛泽东、邓小平、xx论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》以及关于“科学发展观”的有关材料等以后,对在全党开展的“学习实践科学发展观”教育活动有了深刻的了解和理解。

2、坚持“一体一站”制度,利用社区“四位一体”和社区党员服务站,给社区党员提供议事的平台,为社区管理出谋划策,通过“四位一体”的决议来解决社区建设中出现的问题。

3、坚持开展“一老一小”教育。每周四上午8:30―9:30一个小时开展对居民的政治、法律、健康等知识教育;在寒暑假期间组织“雏鹰小队”为社区内的孤寡老人和特困群体服务,积极组织他们从小养成爱劳动的好习惯,培养“四有”新人。

4、开展活动,参与社区建设。广大党员积极参与“联谊活动”和健身队伍,带头崇尚科学,反对封建迷信;带头参与救灾济困、捐资助教活动,在玉树大地震捐款行动中,积极带头上缴“特殊党费”;主动调解邻里纠纷,积极参与所在小区的物业管理。

5、做好“四个”服务:①、服务青年党员,关心他们的工作和学习,对下岗、失业的党员,鼓励自主创业;②、服务中年党员,与他们加强沟通,关心他们的生活;③、服务老年党员,组织他们外出参观、学习,积极开展健康咨询讲座,同时引导他们开展各种有益的活动。组织夕阳红志愿者义务巡逻队,为社区平安保驾护航;维护社区稳定;④、服务特困党员,帮助弱势群体,社区党委或片区支部成员作到“三必访”,即:生病卧床党员必访、住院治疗的党员必访、家庭有特殊困难的党员必访。一年来上门走访慰问20多人次。只要知道有党员生病住院,党委都要安排人员到医院看望。党员家庭生活困难的,党委积极进行协调,组织对口慰问。

6、各片区支部,都根据各自特点,创造了各自工作特色,积极主动地开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的组织活动,寓教育于各种活动之中,使党员在活动中接受教育,提高素质。

二、以服务居民、让群众得实惠来体现党委的战斗力

在社区党委的领导下,社区工作者们经常听取群众的呼声,定期研究并切实解决群众中的热点、难点问题,无法解决的及时向上级请示汇报。树立“真心实意为民办事”的思想,为居民社区办实事、办好事。

1、先后为90多名老人办理了老年证;为300多名六十岁以上老人办理了半价乘车“市民卡”,

2、慰问困难、生病群众70多人次;

3、为3名残疾人办理了每月100元的三项补贴,为1名残疾人申请办理了重残救助;

4、为31户居民办理了低保边缘户申请,20多户办理了经济适用房和住房补贴申请。

5、组织60多名育龄妇女参加妇科检查;为育龄妇女开展上环、取环和人流的计生服务;举办生育、生殖健康教育讲座;发放独生子女费3000多元。

6、做好关心下一代工作。利用社区科普大学、三点半学校和暑期夏令营等。开展爱国主义教育、法制教育、预防青少年犯罪讲座2场,参加人数30多人次。

7、开展卫生整治行动,配合上级部门做好文明城市创建复查工作。

8、协调晨光集团出资,对老年活动室进行出新。原来物业管理公司提前撤出,在街道办事处的指导下,选举产生了首届业主委员会并重新选聘物业公司对小区进行管理。

以上是社区党委一年来工作的总结,今后,我们将继续加强学习实践科学发展观,不断提高党员的自身素质;关心弱势群体,增强争先创优意识。相信在街道党工委的领导下,我们有信心将社区的各项工作做实、做好,为创建一个人居环境优美、关系和谐的新型社区,全面构建和谐社会而努力奋斗。

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2020年领导班子工作总结




根据市委组织部《关于做好20xx年度市直县级领导干部和县级干部考核工作的通知》组通〔2 4〕号文件精神,我代表 市民族宗教局党组领导班子,并结合全年工作实际,将一年来我局领导班子的思想学习、职能工作和业务工作情况总结如下:

一年来,我们紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路,采取积极有力的措施,狠抓了班子自身的思想、纪律、作风建设,不断提高了班子的凝聚力、战斗力和号召力。认真执行和落实了党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律的各项规定,时刻做到自重、自省、自警、自励,树立了局领导班子廉洁高效的良好形象,为做好各项工作提供了有力保证。我们始终把提高民族宗教队伍的两个素质作为重要工作抓紧抓好。一年来,在加强内部管理、全面实行工作目标责任考核制度的基础上,着重抓了以下几个方面工作:

为切实履行好领导职能,高质量地做好新形势下的民族宗教管理工作,确保工作任务的完成,工作中,我们着重抓了以下几个方面:

一、加强班子建设,提高战斗力

没有一个好的领导班子,就不可能带出好的队伍,就不可能开创工作的新局面。今年四月份,经上级领导部门同意对我局党支部进行了调整。制定完善了党支部各项规章制度,认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制,坚持重大问题集体讨论研究决定、日常工作例会研究等工作原则,同时要求班子成员进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持党的优良传统,坚持立党为公、执政为民,牢记“两个务必”,保持清正廉洁,切实改进作风,以良好的自身形象为全体干部职工作好表率。一年来,我们先后组织了邓小平理论、“三个代表”重要思想的学教活动和江泽民总书记"七一"重要讲话、党的十六大、十六届四中全会精神等学习活动,采用走出去参观学习与请进来讲授业务理论知识相结合的方法,请省市专家系统全面地讲解政治、经济理论,做到理论联系实际、敞开思想进行学习讨论。特别是针对“全面掌握马克思主义民族观、宗教观以及党和国家关于民族、宗教问题的方针、政策和法规”等社会、经济、业务工作的中心课题,坚持做到结合漯河实际、结合自身的工作实际,学理论、定措施,从而把全体干部职工的思想统一到“人人为社会经济发展、人认为社会稳定做贡献”上,进一步提高了学习的自觉性和工作的责任性,促进了物价职能的较好发挥。

二、转变职能,服务为先

针对形势发展对民族宗教工作提出的新要求,我们积极调整工作思路,坚持以服务为先导,以观念的转变推动思维方式、管理方式和工作职能的转变。今年,我们结合《行政许可法》的颁布施实,为进一步促使全市宗教工作干部的政治思想和工作作风的转变,增强全体干部全面理解和把握宗教政策和法律法规的能力,增强服务意识、大局意识,强化宗教工作干部依法行政的能力。我们将民族宗教依法行政列入目标管理和干部考核的重要内容,作为各项工作的主线,层层签订责任书,定期检查通报,保证责任制落实。指导制定了统一规范的行政执法文书,明确了民族宗教矛盾纠纷调处、宗教活动场所和少数民族流动人员管理等多项执法程序,全面清理行政审批项目,使我局9项行政审批事项,按照要求顺利进驻市行政服务大厅对外受理工作业务。

三、创新思路,增强做好工作的能力

由于民族、宗教问题牵涉大量群众,有着复杂的国际和国内、历史和现实背景,很容易被境内外敌对势力所利用,直接影响着全市社会大局的稳定。为了增强 驾驭我市民族宗教工作全局的能力,我们认真遵行用“四个坚持”来做好民族宗教工作。一是坚持学习、勤于思考,保持理论清醒、政治坚定。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面掌握马克思主义民族观、宗教观以及党和国家关于民族、宗教问题的方针、政策和法规。二是坚持抓教育、培训,把握对骨干队伍的思想主导权。按照〔20xx〕号文件《关于在全省开展20xx--20xx年培训规划的通知》精神和漯族宗〔20xx〕5号《20xx--20xx年培训规划》,利用市委召开常委会的机会向市领导汇报了全国、全省宗教工作座谈会议精神和我局开展“三支队伍”教育培训的三年计划。采取多种形式对我市党政干部、宗教工作干部、宗教界人士进行了培训教育。通过培训,不仅使全市党政干部、宗教工作干部、宗教界人士进一步认清了什么是境外利用宗教进行渗透、抵御境外利用宗教进行渗透与正常宗教往来的区别,抵御境外利用宗教进行渗透的方法、步骤,还使大家认识到,做好宗教工作,不仅仅是广大党员干部的职责,同时也是全市教职人员和广大信教群众的职责,更是维护社会稳定和保护正常宗教活动的需要。使党政领导干部和宗教工作干部增强了宗教法规政策水平和法制观念,提高反宗教渗透的能力,增强了辨别境外渗透和正常交往的能力,从而在我市自上而下构筑了一道自觉抵御境外宗教渗透、维护社会大局稳定的坚固防线。三是坚持调查研究,心有全局,把握重点。今年结合学习党的十六大和十六届四中全会精神,带领同志们深化了关于少数民族流动人员管理和服务等4个专题调研,其中《关于加快推进民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行业行风评议工作方案》以及省委统战部调研课题《基层民族宗教工作问题情况》,省民委调研课题《基层少数民族经济运行情况》等得到了上级领导部门的肯定。四是坚持完善机制,把握大局稳定。1、通过完善机制,规范程序,维护稳定工作逐步由被动应对变为主动防范;2、通过发挥优势,开发资源,民族宗教工作服务经济发展由间接变为直接;3、通过明确职责,健全网络,实现民族宗教工作格局进一步由“独奏”变为“合唱”;4、通过深入宣传,多方联系,促进民族宗教工作主体由单一变为多元、方式由单向投入变为双向合作、效果由“输血”变为“造血”。

四、依法行政,确保了我市社会领域的团结稳定

(一)深入开展民族、宗教政策法规宣传教育。指导县、区民族宗教部门联动,利用标语、横幅、展版等宣传形式,向全市近 多万少数民族和信教群众宣传了《少数民族权益保障条例》、《宗教活动场所管理条例》等法规,先后印发了近千份《抵御境外利用宗教活动对我进行渗透的教育提纲》,分发到市、县、乡宗教工作领导小组和村管小组成员、宗教团体常委以上人员、宗教活动场所负责人、政策法规宣传员手中、促使其带头学习宪法和法律、法规,增强依法行政的法治观念,全面理解和把握精神实质。把党的宗教政策宣传到乡村,宣传到宗教活动场所和广大人民群众中去引导他们依法开展活动。

(二)认真执行民族宗教法规,维护我市少数民族合法权益。依法保障少数民族的平等权利和经济、文化、教育等方面的合法权益,是民族宗教行政执法工作的重点。局领导班子结合实际情况,指导机关业务科室,加强全面宣传贯彻《省少数民族权益保障条例》、《民族乡行政工作条例》和国务院《宗教活动所管理条例》及《宗教活动场所管理办法》依法保障少数民族群众和信教群众的合法权益。在城市民族工作中,我们结合《城市民族工作条例》率先提出坚持保护合法,制止非法,转化违法,打击犯罪的原则,并通过设立《联络民族宗教界上层人士制度》在全市 坊清真寺建立联系点,把依法管理与真情服务有机结合起来,管理和服务工作都取得了明显成效。针对农村宗教活动场所管理力度较弱的问题,我们依据《宗教活动场所管理办法》和《省清真食品管理条例》实施细则的要求,主动联系统战、公安、工商、卫生、外事等部门,建立部门沟通协调机制,依法开展宗教活动场所年检和清真食品年检,年检覆盖面达到100%,促进了活动场所的管理规范化,清真食品产销卫生化的监督机制。针对我省 纠纷事件后,我们能够率先做到深入一线,24小时带班,按照《突发事件紧急处理预案制度》召开紧急会议,向县区部门安排部署省、市上级部门的紧急通知精神,确保各项措施落实到位。经过全市民族宗教系统部门的共同努力,密切配合,全市回族群众思想稳定,没有发生一例外出串联、增援现象,维护了社会大局稳定,维护了全市民族宗教领域稳定。省民委副主任 在我市排查调研期间,高度评价了我们的工作做法和经验。他认为,市各级领导对民族宗教工作是非常重视的。措施是到位的,成效是明显的,经验是成功的。这是 的各级党委政府高度重视的结果,同时也说明民族宗教局连续七年在全省夺得民族宗教工作先进称号是名副其实的。

(三)切合实际,向上级领导建言献策。1、紧紧抓住我市行政区划调整机遇,(区划调整材料)2、今年我局主持召开的全市民族宗教工作会议规格高、规模大、力度强,市领导\\\作重要讲话,市人大常委会副主任\\、市政协副主席\\\等出席,各县、区、(乡、镇、)党政主要领导和市直有关部门负责同志共70多人参加会议。会议召开后,各县、区、(乡、镇、)党政主要领导以全市民族宗教工作会议为契机,以实际行动着力改善了基层民族宗教工作环境,夯实工作基础,为基层部门增加了力量、增拨了经费、改善了办公条件,并配备了工作用车,改变了过去民族宗教工作部门力量弱、办公条件差的状况。3、结合《行政许可法》的颁布施实,为进一步促使全市宗教工作干部的政治思想和工作作风的转变,增强全体干部全面理解和把握宗教政策和法律法规的能力,全面提升全市宗教工作干部依法管理宗教事务水平。我们将民族宗教依法行政列入目标管理和干部考核的重要内容,层层签订责任书,定期检查通报,保证责任制落实。指导制定了统一规范的行政执法文书,明确了民族宗教矛盾纠纷调处、宗教活动场所和少数民族流动人员管理等多项执法程序。全面清理行政审批项目,使我局9项行政审批事项,按照要求顺利进驻市行政服务大厅对外受理工作业务。

五、把握宗旨,执政为民,加快了民族经济的发展步伐

(一)围绕加快民族经济发展第一要务,营造支持少数民族发展经济的良好氛围。建立民族聚居乡、村的项目库,为民族聚居村申报建设项目17个。年初,我在民族宗教工作台帐的基础上制定下发了《民族宗教工作目标考核办法》,使工作目标层层分解,做到了目标到位、责任到位,实施思想发动、政策推动、科技驱动、典型带动战略,帮助和指导少数民族群众学习先进经验,克服“等、靠、要”的思想观念,鼓励他们走自力更生、特色发展的致富路子,使民族经济得到了较快发展,在全市范围内掀起了一个关心、支持少数民族群众发展经济的热潮。

(二)大力发展少数民族特色经济。在工作中我合理运用县、区位少数民族区域特色优势,指导县区基层部门加快民族特色经济的发展步伐,逐步形成了县区少数民族特色经济发展体系。1、指县局帮助召陵镇少数民族企业改变传统产业发展模式,转向电料加工等科技含量高的电器电料配件生产,使其成为远近闻名的电器电料生产企业,不仅增加了经济效益,扩大了经营规模,又解决了农村剩余劳动力的再就业;2、指县局以\ 养殖基地为示范,把推广电脑农业与农业产业化、信息化相结合,把发展畜牧业作为调整产业结构增加农民收入的新举措,围绕支柱产业、优势产业、特色产业做文章。目前,该基地已成功培育出栏第三代波尔山种羊,存栏量比建成初期增长了7倍,该镇科技兴农发展模式,得到了省市领导的肯定,被省民委认定为全省电脑养殖示范点,推动了我市养殖业由传统养殖模式向科学养殖模式的转变;3、指导源汇区局结合我市食品工业城特色优势,针对我市少数民族群众消费水平的不断提高和消费观念的不断转变,积极帮扶清真食品经营商户改变传统经营模式,引导他们入店经营及在各大商场超市专柜经营,鼓励他们搞特色专营店,打造属于自己的品牌,这样,既方便了购买者,又规范了市区清真食品市场管理。

(三)抢抓机遇,创名优特色品牌。充分利用国家对生产少数民族用品企业的优惠政策,经过多方努力争取,为我市 清真食品厂和 县久寨徐村清真肉类加工厂争得全国清真食品定点生产企业。运用政策,协调金融部门为\集团“清真方便食品厂”落实国家贴息贷款5千万元,不仅大大减轻了企业负担,有力地支援了少数民族企业的发展,为民族企业创名优品牌奠定了基础。

(四)做好了第二届中 食品节清真食品参展工作。为进一步扩大了我市清真食品在同行业的影响,展示我市食品工业城的优势,我们紧紧抓住“第二届中原食品节”在我市举办的有利时机,向省、市有关领导主动请缨,积极组织我市清真食品生产企业和省内清真食品企业参展,宣传了我市在落实国家有关清真食品优惠政策方面所作的努力和食品工业城宽松的发展思路,提升了我市在特色产业的外宣知名度,推进了少数民族经济发展的步伐。

六、履行职责,改进作风,树立了良好形象

在全市部门系统全面推行分级目标管理责任制,实行政治、业务一起抓,努力形成管理求规范、办事求高效、服务讲周到、执法讲文明的良好机关形象。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作,将其列为目标管理,确保按时完成。今年五月上旬,接到市政府批转我局办理市人大、政协委员代表联名提出 “关于建设\\的建议”的议案和“关于加强\团体建设,解决宗\团体的人员编制、办公室经费、办公场所及车辆等问题的建议”后,我及时主持召开局办公会议,研究部署议案办理。抽出专人负责该项建议的办理答复,经过多方征求少数民族代表人士意见,考察参照周边市的做法,依据有关民族政策法规,我向市领导汇报了民族宗教工作开展的有关情况,就此两项建议的重要性、必要性,在市委常委会上向领导进行了专题详细汇报。经市委常委会议研究决定事项74号,得到了圆满解决,我局受理的人大代表建议政协委员提案,走访率、回复率、满意率均为100%。

一年来,在上级领导的重视支持和各方配合下,经过全局干部职工的共同努力,我们按照年初制定的任务目标认真组织落实,取得了一定的成绩。但同时,也清醒地看到,仍存在许多不足之处,集中表现在:一是影响民族关系的不稳定因素增多变杂,协调关系、化解纠纷的任务加重;二是境外宗教渗透加剧,坚持独立自主自办原则,维护稳定的任务更加艰巨;三是基层工作网络的作用发挥还不充分,特别是管理事权下放后,如何尽快完善指导、沟通、协调机制,规范管理程序、提高管理效率需要进一步认真解决;四是干部队伍建设仍需加强。

在今后的工作中,我们将坚持一手抓建章立制、规范管理、保稳定;一手抓资源开发、优势利用、谋发展。(一)坚持依法行政,妥善化解矛盾纠纷,努力维护全市民族宗教领域的团结稳定;(二)继续按照全市的中心工作,发挥我们部门优势,努力为全市经济建设和社会各项事业发展作贡献;(三)紧密联系实际,刻苦钻研,精心打造理论工程,不断深化对党的民族宗教理论的认识,着力解决民族宗教工作中的重点、热点、难点问题;(四)努力提高素质,优化结构,精心打造部门系统人才工程,建设好民族宗教工作两支队伍。

上面所总结的事关全局的大事,都是在局党组集体领导下展开的;发展思路的确定与深化,都是受大家的启发或是与大家一起商量形成的;对改革和发展的思考、措施的研定,都是在同志们的提醒甚至指教下作出的;工作重点的强化,都是靠党组各成员、各业务骨干去具体谋划、去实际推动的;发展目标的实现,都是靠大家的心血和汗水、靠大家加班加点、靠大家无私奉献、靠老同志的鼓励来支持和保证的。有许多工作,可能是由我们三人主持的,但大量的工作特别是一些难点、难事则是同志们去做、去解决的,付出最多的是同志们;有许多事情,是我和班子成员牵头办的,但由其他同志来办,可能更好。人要有自知之明。履行岗位职责与能力的差异,上级领导和同志们的厚望,时常提醒和督促我们勤奋工作,只有工作上去了,才能不负厚望、不辱使命。全局党员干部和同志们高强度、超负荷、任劳任怨的工作态度与敬业精神,是我们班子学习的榜样和工作的动力。

我来局里工作三年多,使我最欣慰、最感动也最幸运的是,遇到了如此好的一个环境、如此好的一批同事、如此好的一批老同志。可以说,没有同志们无微不至的关心、关照,没有大家无私无怨的支持、帮助,我局的各项工作不可能如此顺利地开展,我们党组一班人也不可能履行好工作职责,更不可能被大家所接纳和认可。

以上是一年来我局领导班子在工作的基本情况。


2020年县财政局领导班子党风廉政建设总结汇报





20xx年县财政部门在县委、县政府的领导下,按照党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府的统一部署和要求,在县委、县政府的领导下,结合财政工作,加强财政监管,关口前移,以预防为主,标本兼治,认真落实加强廉政建设从源头上治理腐败的各项措施,主动开拓财政监督的范围,改进监督方式,着重抓了以下工作。

一、政治理论学习和组织领导及工作作风情况

1、政治理论学习情况

财政作为重要的政治经济范畴,作为国家的重要职能部门,与社会生产力发展有着更加直接和紧密的关系。财政的一个重要职能就是围绕党的中心工作积极贯彻执行党的路线、方针、政策,促进国民经济和社会各项事业的健康发展。因此,始终为促进我国先进生产力的发展要求服务,是财政工作的历史使命和责任。财政作为政府的一个重要职能部门,不断提高财政干部职工的政治理论水平,是认真履行职责,当好政府的参谋助手和完成工作任务的要求。一年来,着重学习和贯彻了邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想。通过学习,深化了经济发展是财政实力增强的基础的认识,深化了财政在国家中促进经济发展和社会各项事业进步的地位的认识;更加理解古人所说的“生财有大道。生之者众。食之者寡,为之者疾,用之者舒,则财恒足矣”的道理。从而使广大财政干部职工更加热爱自己的本职工作,在交错复杂的矛盾中,以实践“三个代表”重要思想为动力,克服一切困难,努力完成党和人民赋予新时期财政工作的任务的信心和决心。同时对目前正进行和即将进行的一系列财政支出改革——收支两条线,会计委派,财政统发工资,政府采购等等奠定了思想基础。

2、组织领导及工作作风情况

财政工作涉及到政府工作的方方面面,作为领导班子来说,组织领导能力的强弱和工作作风的好与否关系到能否充分发挥财政在资源配置、收入分配、调控经济、监督管理职能作用的关健。我局领导班子任职以来始终努力做好“五个坚持”:

——坚持民主集中制下的领导分工负责制。工作中自觉遵守党章中民主集中制的原则,根据领导职数,将财政工作分为两大块,即预算、农业、党群及事业,财政局现有十一个股室,局长各分管5个股室,副局长分管6个股室。在工作中局领导班子能够到以下几点:(1)处理好与副职的关系,首先是增强正职意识,即勇于负责意识、信任意识、依靠意识、授权意识、支持意识、其次是对待副职力求做到以诚相待,尊重副职;以德服人,信任副职;总揽全局,不挤位;成绩面前,不争名;工作失误,不推卸。(2)总揽全局,宏观调控.凡重大问题和带有全局性的问题,都需经局务会集体讨论决定,凡属个人分工职权范围内的问题,要根据集体研究的总精神,大胆地创造性负责解决。(3)知人善用,充分发挥其才干。使工作得以正常有序进行,工作中注意听取采纳群众提出的好意见和好建议,以减少工作失误。

——坚持依法行政。财政部门是行政执法机关,需要执行的法律法规比较多,尤其是行业方面的法律法规,既要履行依法办事的职责,又要履行依法监督的职能。工作中力求做到:(1)严格遵守《预算法》,编制预算时坚持“一要吃饭、二要建设”和“量入为出”的原则进行,对提交人大及人大常委会审议、通过、批准的“预决算报告”和“年度决算报告”先由集体讨论,再报政府审视,做到按时按质。(2)认真办理人大、政协交办的代表提出的建议、批评和意见。收到建议后,我都能认真对待,多次召开局务会,认真分析研究了各位代表提出的建议,并派相关业务股室人员到现场调查了解,根据实际情况和我县财政状况对代表提出的问题给予落实和答复。通过认真负责的工作,代表们对财政的答复都相当满意。(3)不放松工作中的执法监督,定期或不定期地派人对单位进行检查, 如专项资金的使用、预算外收支、票据的管理等,通过检查,起到了一定的法律震慑作用。

——坚持以理服人,不滥施特权。近几年来我县财政收支一直处于不利的境地,一方面是收入增长缓慢,一方面是支出需求无度,常因资金的困难而出现工资不能按时发放,专项资金不能及时到位的现象。由此带来局领导办公室人来人往,川流不息,有的来申请补助,有的来要求拨款,可谓“门庭若市”。从各自的角度出发,为了能拨到资金而“争先恐后”。面对如此局面,局班子始终严格按人代会批准的预算,本着在保证工资足额放发和正常办公费用的前提下,应急事情先办,救灾扶贫不担误,农业、教育、科技不拖后的“保证重点,廉顾一般”“有多少钱办多少事”的原则进行资金的调度。工作中从不夹带私情,不越权追加和审批资金,不困人拨款,对来人反映问题,先是细心听取,而后是从财政角度进行和气、耐心地解释和协调,从不摆架子,不拉嘴脸、敷衍塞责、不敢说工作做得十分好,但起码尽到最大限度力量,也得到绝大多数人的理解和支持,使他们高兴而来,气顺而归。

——坚持制度管人,完善内部管理机制。人管人,不仅五花八门,而且不成规矩。为规范全局干部职工工作、学习及生活的行为,更好地服务于财政工作,在前任局长领导下所制定的一系列内部管理制度的基础理上,主持制定和完善职工行为规范的“职工守则”、“考勤制度”、“公文管理制度”、“财产管理制度”、“财务管理制度”、“车辆管理制定”、“学习制度”等共十二项制度,广泛征求群众意见,并经局务会反复研究和修改,最后打印成册,做到人手一册,以照执行。执行中,作为局长,我首先带头遵守,制度面前人人平等,从不困人论事和姑息迁就,“制度”虽淡不上十分完美,但给我在管理中起到很大的震慑作用,并一直坚持下去。

——坚持上下沟通,左右协调。财政工作涉及面广,必须进行上下左右间的联系与协调,“闭门造车”是做不成事的。履行中我做到:(1)及时向县委、政府尤其是直接管理财政的县长汇报财政工作进展情况和有关财政改革工作情况,以及存在问题和应采取的对策,为领导正确决策提供依据和条件,定期或不定期地向省、州部门汇报工作,反映情况,以求得上级财政的关心支持,多次到财政厅争取资金,与州财政局是时常联系,为全县及财政部门解决了一定的实际问题。(2)到乡镇财政所检查和督促工作,同时为财政所解决一些实际困难。(3)时常与税务部门一道研究分析税收执行情况,掌握入库进度,为预算的正确执行提供前提条件。(4)了解部门单位情况,明确经济建设和事业发展中轻重缓急项目,以便合理地调度和安排预算资金。

二、所做的主要工作

(一)、加强学习,努力提高自己在理论和管理方面的素质。

学习,是我坚定正确的政治方向,树立正确的世界观、人生观,搞好各项管理工作的前提。因此,今后学习的重点应放在社会主义政治理论、法律知识、财政业务知识、市场经济知识等方面。做到三个坚持,即:

1、坚持单位制定的《学习制度》。每周要抽出半天时间用于学习,并使之制度化。

2、坚持业余时间学习制。学好马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论,打牢理论功底,增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,增强政治敏锐性和政治鉴别力。还要学好与本职工作相关的财税、科技、管理、历史等方方面面的知识,开阔自己的眼界,把本单位的工作与先进生产力和先进文化的发展方向统一起来。按照“三个代表的要求,结合本部门实际,创造性地开展工作。

3、坚持学用结合。学习不停留在口头和纸上,要将所学的知识用在工作上,以适应形势的发展需要。

(二)、加强法制教育和学习,提高依法行政水平。

一方面在今后的工作中,做到学法、用法、守法、学用结合,不断提高执法水平,跟上改革步伐,适应社会主义市场经济体制和改革开放的需要,切实加强宏观经济管理,保证我县财税体制改革的健康发展,促进地方民族经济发展,把法制教育、学习与加强社会治安综合治理有机地结合起来,使各项预算管理、税收征管工作走上法制轨道,进行依法管理依法行政,把我县财政两个文明建设提高到一个新的水平,呈现出一个新的面貌。另一方面,依法加强财政监督。财政监督是一项富于开拓性的工作,在具体实践中,以提高财政监督管理水平为中心,以是否有利于落实财政监督职能,是否有利于加强和完善财政管理,是否有利于促进全县经济发展作为检验工作的标准。按照改革、发展、稳定的要求,建立以加强财政管理为中心,专项检查与日常监督管理并重,涵盖财政收支,体现财政管理的财政监督机制。

(三)、处理好开会与业务工作的关系。

会议是指导具体工作和辨别轻重缓急事项的前提,既要按时参加会、开好会,又要组织和安排好单位内部的各项工作,使会议精神得到及时认真贯彻落实。努力做到开会和业务工作“两不误”。同时抽出必要的时间深入基层,开展调研工作,为县委、政府提供详实的决策依据。

(四)、大胆工作,开拓进取,进一步提高驾驭全县财政的能力。进一步加强预算外资金管理,促进“收支两条线”规定的全面落实。今年要通过实行收(罚)缴分离,把清理账户工作台做好,逐步推进预算内外资金统筹安排的综合财政制度,加强财政监督,切实巩固成果。把落实“收支两条线”工作提高到一个新水平,在加强党风廉政建设,纠正行业不正之风,预防和治理腐败上发挥更加积极重要的作用。进一步统一思想,提高认识,从讲政治的高度增强落实“收支两条线”规定的责任感和自觉性,明确责任,加强领导,一级抓一级,层层抓落实,保证各项制度、措施在本单位、本地区得到较好的贯彻落实。财政部门要努力改进监管方式,提高监督质量,同时加强与监察、审计等部门的协作,密切配合,相互支持,建立起适应新形势的监管体系。要按照形势的要求,在认真抓好行政单位账户监管、票据监管和专户收入监管的同时,敢于碰硬,严肃查处违纪违法行为。

(五)、建立健全党支部活动和局务会制度。

加强对党支部工作的领导,完善“三会一课”制度,积极引导和培养年青同志加入党组织,壮大党员队伍。建立定期会议制度,即使我不在单位,也要委托副职主持进行,充分发扬民主,使之形成制度化。认真贯彻落实党的“十六”大会议精神,按照“三个代表”要求,认真学习“三个代表”的思想,牢固树立“三个代表”的观念,身体力行“三个代表”的要求,切实把三个代表的思想落实到坚定正确地执行党的路线、方针、政策中去,落实到基层党组织建设的各个方面和各个环节中去。不断提高领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险能力,永远保持党的先进性、战斗力和创造力的行动指南。

(六)、认真贯彻执行“八条禁令” 切实加强干部队伍建设

3月26日省政府发出通知,颁布实施《云南省公务员八条禁令》我局积极采取措施认真贯彻执行。结合我局工作实际,召开职工大会,认真布置贯彻执行《云南省公务员八条禁令》,对贯彻执行“八条禁令”作了具体的安排部署。一是要求各股室、中心认真组织学习,对照检查,对照本部门和自身工作实际,谈体会,找差距,统一思想,提高认识,增强自觉性。二是要求局机关各级领导干部要以身作则,率先垂范,带头执行好“八条禁令”,要一级抓一级,层层抓落实,以自己的模范行为将每一条禁令落实到每一个公务员的具体行动上。要把执行“八条禁令”的情况作为干部捉拔使用,评选优秀公务员的重要依据,纳入党风廉政建设的重要内容,年终总结评比时一并进行考核检查。三是要加强监督检查,落实了以综合股牵头,办公室参与的经常性监督检查机构。对有令不行,有禁不止,顶风违纪和违反禁令,包庇不报的股室和个人,在年终评选“优秀股室”和“先进个人”时实行一票否决制,实现了股室之间、干部职工之间的相互监督制约。

为保证以上措施和办法的贯彻执行,通过定期检查、收集反馈意见等形式加强监督检查,从“八条禁令”实施到现在各股室的反馈意见看,贯彻执行情况比较好,全局干部都积极投身于工作当中,没有发现违规违纪的情况,也没有收到举报信件和接到举报电话。

“八条禁令”是一项长期的要求,我们要不断探索新的贯彻执行方法和措施,并坚持经常性的监督检查,严格要求干部职工持之以恒,强化责任意识和服务意识,提高财政干部的理财水平。

(七)、深化财政体制改革,强化监督制约机制

1、通过进一步深化财政改革,逐步建立起对财政权利的制约机制。在执行部门预算的同时,在预算编制的过程中,按照零基预算的要求,采用科学的方法,建立合理、公开、透明的经费分配标准和办法。在预算的执行过程中,严格按照批准的预算及有关要求进行管理,杜绝资金分配的随意性和拨“人情款”的现象,从源头上遏制腐败行为的发生。

2、深化“收支两条线”改革,促进依法行政。进一步加强票据的缴验使用管理制度,严格执行“收缴分离”、“罚缴分离”,堵塞漏洞,确保财政资金按时足额缴入财政专户和国库。严格执行预算内外资金统一安排、统筹使用,强化财政对单位经费整体使用情况的监督和控制。积极推行市级非税收入征管改革,拓展非税收入增收空间,从根本上堵塞非税收入征管过程中的“跑、冒、滴、漏”,提高财政资金运行效率和使用效益,从源头上预防和治理腐败。

(八)、加强机关内部财务管理

我们从预算支出的分配、内部财务决算审查、专项资金的拨付使用等方面入手,有计划、有步骤地实施内部监督,研究制定并实施了《县财政局职工守则》、《县财政局业务招待费管理规定》以及县财政局财务、财产、通信设备、车辆管理等规章制度,进一步明确了财政局股、室、所、特别是财政局监督检查的职责权限,并明确内部监督向局务会负责。内部监督工作的开展,丰富和完善了财政管理与财政监督。

(九)加强财政监督队伍建设。

财政干部既要懂管理,又要会监督。财政干部队伍的素质,关系到财政管理与财政监督的质量与成效。所以每一项监督检查都要对其人员进行集中培训,我局对在职的36名干部进行了行政执法资格培训,由于培训工作的加强,使财政干部的业务素质在实施财政管理与财政监督的过程中得到逐步提高,为今后加强管理与监督奠定了良好的基础。

(十)结合财政工作,深入贯彻学习“三个代表”重要思想。

为认真贯彻落实《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》精神,深入学习和实践“三个代表”重要思想。按照县委、政府的总体部署,我局把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓,列入重要议事日程,及时成立了学习贯彻“三个代表”重要思想的领导小组,由局长亲自抓,分管领导具体抓,周密安排,精心组织。

一是按照中央、省委、州委和县委的要求,对学习贯彻“三个代表”重要思想作出具体安排部署,并及时组织好近期的学习活动。

二是在组织兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动中,要求全体干部职工认真研读江泽民同志的原著。学习以《党的十六大文件汇编》、《“三个代表”重要思想学习纲要》、《江泽民论“三个代表”》为主要载体,在真学、真懂、真信、真用上下功夫,切实达到理论上弄通、思想上搞清、行动上落实、工作上创新,真正使“三个代表”重要思想成为认识和改造世界的思想之“魂”、指导和做好各项财政工作的统揽之“纲”。

三是通过学习,在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新高度和取得新成效。把思想和行动统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来,把智慧和力量进一步凝聚到实现十六大和县第九次党代会确定的各项任务上来,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,加快全面建设新平 小康社会步伐,为开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。

四是规定了学习的时间、方式、内容及要求。结合本单位的实际,充分利用每周的学习日,采取集中学习与分散学习,专题学习与个人自学,座谈交流与重点发言相结合的方式进行学习。

通过采取多种形式组织全体干部职工认真学习“三个代表”重要思想,已推动我局学习高潮的迅速兴起,形成热潮,营造良好的学习氛围,把学习高潮落到实处,达到提高认识,统一思想,明确任务,狠抓落实,进一步增强为民理财意识,树立良好的财政形象,真正把我县的财政工作做得更好。

以上意见的贯彻实施,对加强党风廉政建设,从源头上预防和遏制腐败的产生了积极作用。多年来,我局没有发生一起经济案件,这些成绩的取得,与局班子多年来注重加强党风廉政建设的学习分不开的。

三、进一步加强财政监督,推进廉政建设的几项措施和财政监督工作的计划

今年财政部门将按照县委、县政府有关加强廉政建设和反腐败工作的部署和要求,进一步贯彻落实“预防为主,标本兼治”的方针,按照依法理财、依法行政的要求,认真履行财政职能,继续深化财政改革,加强资金监管,切实做好从源头上预防和治理腐败的工作。

一是扩大部门预算编制范围,积极推进综合财政预算改革。实行部门预算内外资金统一纳入预算管理,综合反映部门的所有收入和支出,以提高预算的透明度,有利于人大和社会各界的监督,防止预算分配过程中的随意性和部门在资金使用过程中的违纪违规行为。同时,我们还要根据中央进一步深化“收支两条线”管理改革的决定,加快建立综合财政预算管理制度的步伐。预算改革的最终目标是取消收支挂钩,将部门的预算外资金全部纳入部门预算管理,支出根据部门履行职能的需要,按部门预算管理要求核定,建立综合财政预算管理制度。这次改革有利于预算外资金统筹安排,提高资金的使用效率,也有利于增强部门收支的透明度,促进其转变职能,改进作风,维护政府和部门的形象及正常的财经秩序。我们将按照中央、省、州的有关精神,根据县委、县政府的部署,从实际出发,认真研究深化“收支两条线”改革的措施和方法,积极稳妥地推进预算改革,逐步建立综合财政预算管理制度,提高监督质量。同时加强与监察、审计等部门的协作,密切配合,相互支持,建立起适应新形势的监管体系。要按照形势的要求,在认真抓好行政单位账户监管、票据监管和专户收入监管的同时,敢于碰硬,严肃查处违纪违法行为。

二是加大工作力度,积极推行政府采购制度。政府采购制度是一项廉洁从政、节约资金的的重要措施,今年要从三个方面加大工作力度,积极推行政府采购制度。首先要通过各种方式和手段,加大宣传力度,提高社会各方面政府采购工作的认识,使其自觉执行政府采购制度和支持政府采购工作。二是尽快制定我县政府采购办法及相关法规,规范政府采购行为。三是积极组建各级政府采购中心,配备得力人员,迅速开展工作。

三是加强日常财政监督管理工作,搞好专项检查。财政监督是一项富于开拓性的工作,在具体实践中,以提高财政监督管理水平为中心,以是否有利于落实财政监督职能,是否有利于加强和完善财政管理,是否有利于促进全县经济发展作为检验工作的标准。按照改革、发展、稳定的要求,建立以加强财政管理为中心,专项检查与日常监督管理并重,涵盖财政收支,体现财政管理的财政监督机制。

首先要结合工作实际,根据《预算法》及其实施条例,加强对本级预算收入的日常监督,及时总结、分析遇到的情况和问题。

其次要大力开展预算支出监督。预算支出监督的重要内容,今年县级和乡级要在本级预算支出,特别是专项支出中选择一两个重点项目,对使用权情况,进行专项检查,并注重总结经验。认真做好财政资金供给单位、供给编制、供养人员标准“三清理”工作,切实加强预算支出监督。

再次是有针对性地开展专项监督检查。要结合财政管理中的难点、热点和紧迫问题,开展专项检查,建立和完善相应的监督管理机制,堵塞管理漏洞,进一步整顿会计秩序。要从强化财政管理入手,加强财政资金管理,规范工作秩序,建立健全各项制度,明确责任,严格监管,提高财政资金的使用效益。根据要求,结合我县实际,将对全县行政事业单位的预算外资金进行一次重点的财务检查,并对农业和教育的专项资金,公、检、法部门的专项拨款进行跟踪监督检查。要开展财政内部监督。要建立健全内部的规章制度,增强可操作性,把内部监督与预算收支监督有机结合,促进财政管理水平的提高。

四是加大财政监督力度,规范财经秩序。首先,针对《会计法》执法检查中反映的问题,加大检查查处力度,落实整顿措施,以打击会计工作中的弄虚作假行为,提高会计信息质量,进一步规范会计基础工作。其次是继续开展预算外资金管理检查工作,严格执行“收支两条线”规定,大力查处私设“小金库”和截留坐支等违法违纪行为。同时,加大对社保、扶贫和天然林保护资金的跟踪问效和检查力度,保证财政资金的安全,提高使用效率。通过加强财务监督,真正建立起与社会主义市场经济秩序相适应的会计监督制约机制,确保会计信息真实、准确,堵塞财务管理漏洞,从源头上促进党风廉政建设。

五是加强制度建设,搞好信息交流和舆论宣传。随着社会主义市场经济的建立和发展,特别是《行政处罚法》颁布实施后,客观上要求财政监督尽快走上规范化、法制化的轨道,实现依法行政、依法监督,建立健全相应的规章制度,是我们转变监督职能,深化监督工作的基础,也是巩固检查结果,促进工作规范化的重要保障,今年要进一步抓好《财政局职工工作规则》等制度的落实、巩固和完善工作。继续实行对股、所的岗位目标考核制度,做到工作有计划、有报表、有总结、有分析,完善激励机制,加强引导和督促。要加大舆论宣传工作的力度和范围,扩大财政监督的影响,使财政监督的重要性更多地成为社会各界的共识,引起各级领导的重视和支持。同时要加强信息交流工作,借鉴外地一些好的经验和做法,以指导和推动财政监督工作,适应财政监督工作的需要。

六是强化监督措施,加大执法力度。近年来,财政监督工作执法力度有所加强,但执纪不到位,处罚不严,“对事不对人”的状况并没有得到根本改观。应该看到,近几年来,财经领域的违法违纪屡查屡犯,屡禁不止的主要原因之一正是处罚不严,执法不力,没有触动有关责任人的根本利益,才导致屡查屡犯,给财经秩序的好转带来很大的负面影响。在财经法纪尚不健全的条件下,我们不能坐等“完善”,要充分利用现有的规章制度、办法、抓好落实工作,加强督促,争取有关部门的支持和配合,综合运用舆论、经济、行政等多种手段,使执法力度落到实处,力争取得明显的成效。

七是加强财政干部队伍建设。科学管理,以人为本。成事在人,败事在人。合格的干部队伍是我们搞好各项工作的基础、财政宏观调控职能的加强和突出,把财政工作和财政管理摆到了很高的层次,出现了许多新的观点和不熟悉的领域,工作难度加大,任务更为艰巨。

深化财政监督管理工作,任重而道远。20xx年,财政监督管理的任务是艰巨的,我们要在县委、县政府领导下,在各有关部门的配合下,开拓进取,积极工作,强化财政监管,从源头上治理腐败,促进政府机关廉政建设。充分认识财政在从源头预防和防治腐败工作中的任务和责任,努力改进作风,增强服务意识,圆满完成各项财政工作任务,为我县廉政建设工作作出应有的贡献。