县水利局领导班子年度总结报告

县水利局领导班子年度总结报告。

时间已经悄悄的和你擦肩而过,留着的只有记忆在某一段时间之中,我们经历了很多的事,可以说,写总结是不可避免的了,总结就是将一个人的所作所为简单阐述,对于总结范文你有什么心得呢?以下由小编收集整理的《县水利局领导班子年度总结报告》,如果对这个话题感兴趣的话,请关注本站。

xxxx年,县水利局领导班子在县委、县政府的正确领导和上级水利主管部门的业务指导下,在各相关部门和乡镇的大力支持下,认真贯彻党的十七大精神和十七届三中全会精神,以民生水利促和谐,强化管理促安全,全面提升防灾减灾和水利保障能力为载体,深入学习实践科学发展观活动,按照中央扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署,牢固树立安全水利、民生水利、资源水利和生态水利的发展理念,继续推进防洪安全、水资源供给、水环境改善三大保障体系建设,进一步提高防汛防台抗旱综合能力,着力加快两库两闸、强塘、千万农民饮用水和千库保安工程建设,切实加强水资源节约、保护和管理,深入开展河道等水环境整治,依法加强水利管理,深化水管体制改革,不断加强党风廉政建设和水利队伍建设,努力开创xxxx水利事业发展新局面,为实现我县后发崛起,全面跨越发展战略提供了有力的水利基础保障。现将一年来的水利工作总结如下:

一、全面取得防汛防台抗旱胜利

县防汛办按照省、市水利和防汛工作会议精神及总体工作要求,立足减灾防灾,坚持安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的防汛方针,紧紧围绕指挥部和水利局工作部署,全面落实各项防范措施,扎实有效开展防汛防台抗旱工作。

1、全力做好防汛检查工作。自年初下发检查通知到3月中下旬分片进行重点检查,总体上讲,各地都较为重视,都能按照县防汛部门的部署积极组织防汛自查,尤其在防汛责任制落实、各类预案修编、病险水利工程除险加固、水毁工程修复、河道清障执法、防汛物资储备等方面做了大量工作。对于检查中发现的突出问题,县防汛部门进而召开防汛形势专题分析会作全面分析,并逐一发放督办通知,督令责任单位限期整改。另外,于4月14日召开了全县防汛抗旱会议,传达贯彻上级防汛抗旱工作会议精神,全面部署今年防汛防台抗旱工作任务。

2、完善防汛防台抗旱预案。主要是修编完善四类预案,根据基层防汛体系建设要求,建立健全六大防汛体系,切实把灾害损失降到最低。这四类防汛防台抗旱预案一是由县防指修编的综合预案;二是由水利、气象、国土、电力、交通、海洋渔业等县防指成员单位修编的部门预案;三是由各乡镇修编的地方预案;四是由重点水利工程、在建工程、病险工程主管单位修编的水利工程调度方案和应急预案。这六大防汛体系,即防汛组织指挥、灾情监测预警、险情应急处置、人员安全转移、防汛通讯联络和责任追究制度。3月11日召开xxxx年乡镇预案修编工作会议。4月初组织修编完善县级防汛防台抗旱总体预案。另外,今年我县作为全省基层防汛体系建设试点县,已先后完成龙港、灵溪、藻溪、巴曹试点镇任务,并动员乡镇、部门全面实施县基层防汛体系建设工作,确保明年汛期前全面完成县基层防汛体系建设任务。

3、全面修整水文测报、防汛会商系统。积极抓好水文遥测、防汛会商系统建设管理,确保遥测和会商系统汛期运行正常,保证汛期测站正常率在90%以上,及时修复故障测站,并开展遥测软件系统升级改造,保证后台电脑系统正常运行。

4、加强防汛防台宣传。积极开展了4.15防汛防台宣传日活动,组织开展了防汛抗台知识讲座,还专门配合市防汛指挥部、市教育局联合开展了针对教育系统的防汛防台知识培训,有效地提高我县中小学师生的防汛防台意识及自救互救能力。在台风影响之前,在沿海乡镇安装了电动人防警报19台、重点村安装手摇警报9台。

5、抓好水毁工程修复、督促工程进度。积极抓好水毁水利工程修复工作,恢复防汛抗台能力,全面落实在建水利工程安全度汛措施。督促各乡镇、单位必须于汛期前全部完成水毁水利工程修复任务,确保安全度汛。同时,督促抓好桥墩水库、吴家园水库、夏桥水闸保安加固工程建设。

6、全面取得防汛防台抗旱胜利。今年影响我县的台风,主要是8号台风莫拉克。这次台风虽然不是在我县登陆,但对我县造成了严重的影响。其特点一是过程雨量特别大。全县平均雨量达388毫米,其中最大过程雨量达到了874.5毫米,由于短历时强降雨,引起山洪暴发、堤坝决堤,江南、灵溪、马站三大平原河网均超警戒水位,其中灵溪平原河网水位超过危急水位,横阳支江最高水位达9.57米,创历史最高记录。全县所有水库水位均超汛控水位,溢洪道全部过水,特别是桥墩水库溢洪道过水达4.55米。二是持续时间特别长。这次台风从开始影响xxxx到霞浦登陆历时4天,从台湾花莲一次登陆到福建霞浦二次登陆时间相隔40.5小时,台风移动速度大部分在5-10公里/小时,特别是5公里/小时以下持续了9个小时,历史以来比较罕见。

面对8号台风灾害,我们坚决贯彻落实省委省政府、市委市政府的科学决策部署,按照赵书记两坚持、一目标要求,时刻关注台风动态,始终保持高度警惕,切实落实全面防、全力防、全民防各项措施。先后召开了6次会商会议,对台风的特点、走向、动态进行了认真分析和科学研判;全县各地建立1000多支基层党员应急小分队,电力部门组织了20多支抢险队伍,交通部门组织了10支抢险队伍,人武部建立了8支民兵应急分队;全县1589艘渔船全部归港避风;三次累计转移群众73186人,紧急救出被困群众3890人。县四套班子全体成员分赴联系乡镇,认真做好检查、督查和指导防台工作。全县各级领导干部和广大党员干部,进岗到位,深入一线,靠前指挥;广大乡镇、村干部都坚守在防台抗台第一线,全面发动群众进行抗台救灾,取得今年防汛防台工作的最终胜利。

汛后,我们又统筹兼顾抗旱工作,四项举措并举保障饮用水安全。一是严格监管各处出江出海水闸,严禁私自开闸放水,防止水资源流失。二是鼓励充分利用河水、溪水、山泉、井水。三是加强对水源监测和卫生保护,严格落实抽水试验和水质化验制度。四是大力宣传珍惜水资源,提倡节约用水。

二、全力推进水利基础设施建设

1、重点水利工程建设。一是桥墩水库保安加固工程。今年在去年完成整个大坝迎水坡面工程的基础上,相继完成大坝上游防渗处理系统;泄洪洞进口启闭机房安装、洞身加固、出口石方开挖及钢板衬砌;溢洪道石方开挖导流洞灌浆、泄槽段砼浇筑;发电洞进水口闸门更换及检修、启闭平台新建;管理房框架结构等,水库经受了8号台风莫拉克的考验,目前整个工程已接近尾声,年底前将完成工程的扫尾、验收工作。

二是吴家园水库保安加固工程。今年计划完成投资额3000万元,实际完成投资4376万元,占总工程量的75%,已完成大坝混凝土防渗墙28个槽段的浇筑、左右岸岸墙开挖与浇筑、帷幕灌浆、消力池底板浇筑、大坝上游水下抛石及碾压堆石体填筑、大坝下游碾压堆石和坝壳填筑以及溢洪道开挖等施工;已完成消力池底板与部分泄槽段浇筑、泄洪洞与输水洞进水口闸门的更换安装。目前,正抓紧开工建设隔离房,完成混凝土浇筑、各启闭机房基础浇筑等,预计在2010年5月完工,比原计划提前3个月。

三是夏桥水闸除险加固工程。在去年完成水闸安全鉴定报批,水保方案、可研调整报告审查工作,初设编制的基础上,今年又通过环评审查,相继完成土地预审报批、农转用报批、环评报批、工程可行性研究调整报告及工程实施方案批复工作,并于今年9月21日开工建设,完成投资1446万元,完成年初预算的82.6%。

四是朱家站水闸除险加固工程。期准备工作还在继续跟进,工程前期设计、咨询费已投入90万元,计划于明年10月开工建设。

2、千库保安工程建设。目前,已完成小源、鸭母溪、护法寺小(二)型水库保安加固工程的验收工作,并正在抓紧进行十八孔、仙岩尾、大岙心水库保安加固工程资料整编工作。已完成观美水库保安加固工程90%,争取年底前完成工程建设任务。

3、千万农民饮用水工程。一是抓好了2004-2008年度全县农村饮用水工程续建和扫尾工作。炎亭镇饮用水工程振兴水库项目,目前已完成大坝主体工程,下步水库投入试蓄水阶段;大渔石坪引供水工程,净水厂土建部分已经完成,输水管道安装施工(12公里)和水厂工艺部分已完成招投标工作,输水管道安装已于12月初开始;五凤乡饮用水一期工程南山头水库已通过验收,水厂建设已完成;藻溪镇(盛挺水库)饮用水工程已做好竣工验收,并投入运行;2008年省级项目灵溪东郊、马站沿浦、宜山珠山及桥墩饮用水工程的扫尾工作已经完成,计划年内完成验收工作;抓好了2008年度第二批农村分散式(供水站)工程建设扫尾工作。二是落实xxxx年饮用水工程建设项目。xxxx年全县落实农村饮用水工程建设项目共46个,其中省级项目9个,县级分散式(供水站)农村级项目37个,总投资6782万元,其中中央补助871万元,省级补助1669万元,县级补助2000万元,项目业主和群众自筹2242万元,年度落实项目解决不安全人口14.4万元。已开工建设的农村饮用水项目42个,其中省级5个分别为赤溪、南宋、巴曹、藻溪、云岩,目前上级补助资金到位1065万元,自筹到位267万元;县级分散式37个全部动工建设,目前已经完成工程量的50%,县级补助第一次下拨218.5万元。大渔二期、矾山、霞关、渔寮四个省级项目已进入工程安装施工招投标,计划在年内开工建设;赤溪、南宋、巴曹、藻溪四个省级饮用水项目,分别完成了65%、35%、90%和75%的工程量,争取年内完成。《xxxx县2010-2013农村饮用水安全规划》已编制完成。

4、河道整治及小流域治理工程。全年已完成河道疏浚70公里,完成投资500万元,超额完成今年县下达任务。河道保洁工作成效显著,河水基本保持干净。全县小流域治理已完成赤溪二期、南宋二期小流域治理;完成桥墩桂兰溪堤防加固工程75%,巴曹东魁河整治一期工程70%;开工建设藻溪建光段一期、龙沙大溪小流域治理二期工程。

5、面上农田水利及节水灌溉工程。今年面上农田水利建设任务基本完成,马站灌区、四季柚基地节水灌溉和浦亭、赤溪灌区改造工程已开工建设。

6、水利规划计划。完成《南港流域规划》修编、《xxxx县河道水域保护规划》;完成全县山塘普查工作,并登记造册。

三、依法加强水政水资源管理

一是以第十七届世界水日和第二十二届中国水周纪念宣传活动为契机,紧密围绕今年联合国确定的跨界水共享的水、共享的机遇和水利部确定的落实科学发展观,节约保护水资源的宣传主题,广泛深入地开展水法律法规宣传活动。为纪念《水土保持法》颁布实施十八周年,以保护水土资源、改善生态环境、建设秀美山川为主题开展集中式宣传,努力通过水土保持宣传周活动,形成全社会共同关心、重视、支持水土保持工作的良好氛围。二是严格水政审批工作,推进规范高效服务。主要转变审批方式,规范审批行为,对各类报批项目依法审查把关,从严控制水域占用,努力把涉水建设对水利的影响降低到最低限度。三是抓好全县水政执法工作的监督检查和重要水政案件的审核工作,并组织开展了专项执法活动,进一步强化全县水事违法案件查处工作。截止目前已组织巡查2700多人次,发出责令停止违法通知书15份,责令整改5份,劝导教育制止各类水事违法案件30多起;共查处水事违法案件34起,其中行政处罚18起,防汛清障16起,结案21起;组织大小拆违清障15起,共计拆除涉水河违法违章建筑面积6200多平方米。四是规费征收。共征收水水规费1000多万,其中收取水土保持设施补偿费80万元。五是做好水土流失监测工作。继续做好挺南水库坡面径流场前期工作,为坡面径流场的开工建设打好基础。另根据省市统一安排,做好小流域水土流失监测点的选址工作,目前已经确定昌禅乡新昌村为监测点,并正着手开工建设。

四、做好水利工程运行管理和安全生产工作

1、狠抓工程管理,确保防汛安全。汛前召开了水利工程管理工作会议,布置水利工程管理任务,要求各水管单位及时上报观测资料,并组织技术人员分析研究,掌握水利工程运行状况。6月中旬举办了水利工程管理培训班,落实山塘水库巡查人员,严格督促巡查人员上坝巡查,做到发现问题,及时汇报,并要求每位巡查人员对各自的水库(山塘)与相关乡镇签订巡查责任书,确保山塘水库安全运行。多次对全县重点山塘水库及在建水工程进行检查,及时查出工程建设管理中的不安全隐患,并落实安全度汛和整改措施。对在建工程的安全度汛预案进行审查并上报市局备案。完成桥墩水库、吴家园水库控制运用计划的审批和上报工作。

2、抓好安全生产和工程维修养护工作。举办全县水利系统安全生产培训班,并与在建工程施工企业及水管单位签订安全生产目标管理责任书,明确安全生产责任目标。制定安全生产隐患排查治理实施方案,就水利工程建设、运行、农村水电站及配套电网建设和运行、后勤服务和综合经营等方面作为隐患排查治理范围,并明确各自责任单位。各在建工程均建立安全生产台帐并编制防台度汛方案和应急预案。与各水电站签定安全生产责任书,做到安全责任层层落实,特别针对一些条件较差、安全隐患较突出的电站,加强安全监管。4月初组织人员对全县38个电站和3个在建电站开行全面的安全生产大检查,主要检查各电站安全措施落实情况。对检查中发现的厂房及电气、机械等设备安全、电站运行人员持证上岗情况、地质灾害、消防安全、运行记录规范等问题下达了整改通知书,大部分电站都在规定时间内整改到位。多次组织水管单位技术人员对各水利设施进行检查,对有安全隐患的水利工程设施,及时提出抢修方案并派技术人员下工地指导督促,及时完成水毁工程、险工险段修复任务,严把工程质量关。目前县管工程年度维修任务已基本完成。

3、完成全县海塘工程管理考核工作。根据省水利厅《浙东海塘工程管理考核办法(试行)》要求,对照浙东海塘管理考核评分标准对江南海塘所及沿浦海塘所2008年的海塘管理工作进行自查自评,提出一些管理的建议与意见,并上报市水利局复评。

五、切实加强机关自身建设

1、深入开展学习实践科学发展观活动。全局共有232名党员参加了第二批学习实践活动。相继成立了学习实践活动领导小组和学习实践活动领导小组办公室,办公室负责日常工作。成立了撰写分析检查报告小组,负责撰写高质量的分析检查报告。一是确定了民生水利促和谐、强化管理促安全,全面提升防灾减灾和水利保障能力实践活动载体,认真制定了各阶段实施方案,认真拟定日程安排表,细化各阶段要完成的内容,落实到责任科室,落实到人,上报简报信息10条被县里采用5条。二是把学习作为主线贯穿整个活动始终。先后学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》及其他有关文件材料。三是营造浓厚的活动氛围。每一个阶段都召开动员大会和转段工作会议,认真学习会议精神,认真总结和部署相关工作,对做的好的个人和单位进行表彰。四是积极主动完成各项规定动作。规定党员领导干部至少要完成一篇不少于1000字的心得体会,一篇调研报告,不少于一次的专题报告会,不少于3000字的自我剖析材料。领导班子成员还要参加不少于三次的理论中心组学习,召开专题民主生活会,参加所在支部组织生活会,征求意见建议,开展批评与自我批评。五是学习实践活动出成果。通过召开成果交流会,形成了《xxxx县千万农民饮用水工程建设的思考》、《关于我县河道整治工程建设情况的调研报告》、《实践科学发展、提高防洪抗灾能力》等一批调研成果;通过现场办公、民主恳谈、在线对话等形式广泛地征求群众意见建议,先后召开3次专题会议研究报告起草工作,召开基层站、所和社会代表征求意见座谈会4次,参加座谈会人数达400多人次,梳理形成了高质量的分析检查报告,为下步整改落实阶段打下坚实基础。六是认真抓好落实回头看工作。局党委认真按照县委、县学习实践办《关于做好第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实回头看工作的通知》要求,精心组织,周密部署,通过全面排查、切实整改、认真总结三个环节的安排,回头看理论学习深化情况,看整改落实方案实施情况,看突出问题解决情况,看调研成果转化情况,看体制机制建立健全情况,看群众满意测评中提出的意见建议落实情况。为了确保回头看工作质量,局党委进一步强化督促检查,明确要求局学习实践活动办公室定期对各单位、科室的整改落实回头看工作进行督促检查和抽查,切实落实整改方案,从容进一步巩固和扩大了学习实践活动成果。

2、扎实有效开展党建工作。一是继续抓好学习型机关建设。结合县水利局领导班子实际,制定了党委中心组理论学习计划、党员干部理论学习计划、反腐倡廉学习计划,并认真组织抓好了学习计划的落实,从组织、时间、人员、内容上保障理论学习的广度和深度。二是开展好周一夜学。 采取学习讨论、专题辅导、党员电教、研讨交流等形式深入开展活动。严肃学习纪律,确保每月不少于两个周一学习。三是抓好党员发展工作。今年共发展党员8名,其中转正2名,转预备6名。四是严格组织生活制度。按照《党章》的有关规定,严格执行组织生活制度,坚持三会一课制度,即每月一次组织生活会,每月一次支委会,每季度不少于一次支部党员大会,每季度一次党课教育。五是组织开展了春节期间和七一前夕党员慰问活动,以及纪念建党88周年活动,表彰水利系统先进党支部3个,优秀共产党员21名。

3、从严抓好机关党风廉政建设。局党委按照县委党风廉政建设会议精神,结合水利工作实际,进一步落实党风廉政建设责任制,制定了《xxxx年县水利系统党风廉政建设责任制考核方案》,落实目标责任,将责任内容细化,重新研究调整了《xxxx年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》,切实将党风廉政建设的责任分解到班子的每一个成员,责任到人。组织水利系统广大党员干部职工认真学习八条禁令, 开展预防职务犯罪教育,观看了《警钟》电教片和图片展。另外,结合工程建设实际,利用发生在水利建设中的正反典型开展工程安全、资金安全、干部安全专项教育活动,认真开展两提高,两降低效能建设主题活动,积极推进惩治和预防腐败体系建设。

4、加强水利队伍建设。主要举办了预案修编培训班,设计人员技术培训班,千万农民饮用水培训班,水闸运行管理培训班,水利系统中层干部培训班,山塘安全巡查培训班,并做好了水政监察员的调整和任命工作。

5、深化水管体制改革。年初,县水利局领导班子以两费为重点,会同县发改局、县财政局、县人事局、县编委办研究水管体制改革工作,并修订完善了《xxxx县水利工程管理体制改革实施方案》。4月13日,县政府正式批复该实施方案(苍政发〔xxxx〕64号文件),县水利局领导班子便加快完成了局属各单位、科室的职能调整,强化了薄弱领域的管理职能,推动了水利改革力度。按照因事设岗、以岗定责、以工作量定员的原则,科学优化水管单位人员岗位配置,合理定编定员。经过分类定性、定岗定员、两费测算以及考虑到管养分离情况,县人事局核定县水利局领导班子下属事业单位机构编制1个中介服务类单位、2个准公益性单位、4个监督管理类单位、9个纯公益性单位,共核定事业编制人员280名。水管体制改革工作基本完成。

回顾一年来的工作,我们在肯定成绩的同时,也要清醒认识到水利建设和发展中还存在者不少的困难和问题,还有待于我们在下步工作中进一步加以解决。主要表现为:一是投入不足,资金短缺。在全球经济危机的大环境下,县水利局领导班子积极回应中央扩大内需、促进经济平稳较快发展的政策部署,积极向中央、省里争取水利建设资金。如夏桥水闸除险加固工程虽然列入了国家大型灌区的补助项目,但补助资金一直未能明确;水土流失综合治理,目前无资金投入,造成上面下达的治理任务无法完成。二是水政水资源管理力量薄弱。河道内建设项目施工过程中常常出现的违章、违规现象,比如未批先建、不按审批规定的内容建设等等,由于水政人力、物力有限,交通工具少,监查难以面面俱到,出现缺位,不法现象常常形成事实后才被发现,水行政执法显得非常被动和无奈。另外,对开发建设项目落实三同时制度的监督工作有待进一步加强,边治理,边破坏的现象依然存在,需进一步加强与发改、环保、国土、建设等管理部门的横向合作,以便形成合力。三是审批手续繁多,工程进展缓慢。从项目立项到可研、初步设计报批至少要一年,从征地、供地到开工至少要半年,严重影响工程建设进度。对此,我们将在今后的工作中,继续在县委、县政府的正确领导下,紧紧团结和依靠全县人民,克难攻坚开拓进取,励精图治,把县水利局工作提高到一个新的水平,为xxxx实现后发崛起,全面跨越战略目标作出不懈努力。

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省管局领导班子年度总结报告


省管局领导班子2018年度总结报告

2018年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕中心,服务大局,深化改革,强化管理,优化服务,各项事业实现新发展。去年,继续保持全国文明单位称号,荣获省委综合考核优秀等次、省农交会优秀组织单位、省级部门决算工作先进单位、省直机关第八届运动会团体二等奖、优秀组织奖、体育道德风尚奖、第七届全国饭店业职业技能竞赛优秀组织奖、全国机关事务理论研究优秀组织奖等荣誉,省委、省政府负责同志对我局工作十余次作出重要批示,并多次给予肯定,《人民日报》、新华网等新闻媒体多次对我局公车管理等工作予以报道。

第一部分 发展工作

一、扎实履行核心职能,全面提升机关事务管理水平

(一)提高政治站位,深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署。局党组始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要政治任务,结合机关事务工作实际,认真抓好落实。去年,按照新发展理念和高质量发展要求,研究确立了管理有规可依、保障有标可量、服务精细专业、手段智慧智能、运行规范高效、资源集约节约的工作思路、目标和措施,并以省政府办公厅名义印发《关于推进新时代机关事务工作的通知》,组织召开全省机关事务工作会议,系统部署新时代机关事务高质量发展重点任务,有力推动了全省机关事务改革发展。

全力落实好省委、省政府工作部署。去年,突出重点,克服困难,在为干部职工解难题办实事上做了大量扎实细致的工作。一是在规定时间内完成方兴花园周转房改造工程,确保了在稻香楼宾馆过渡居住的省级干部按期入住。二是扎实推进省级干部公有住房项目,立项手续已经完成。三是积极推进一般干部职工住房建设,报经省委、省政府同意,建设方式、团购范围、位置选址等关键事项已基本落实。四是积极协调落实滨湖全民健身运动场所建设用地和资金,立项手续正在办理。五是稳步推进省级干部住宅小区加装电梯工作,方案报经省领导同意,正在积极宣传动员。六是推动省直三幼老旧教学楼改造立项,努力消除安全隐患,改善办园条件。七是积极谋划推进稻香楼宾馆改革,力争通过改革增强经营活力,改善接待条件,更好服务重要接待任务和会议活动。

(二)突出科学规范,全面加强机关事务管理。

1.积极完善公务用车全生命周期管理。以省委办公厅、省政府办公厅名义出台《**省党政机关公务用车管理实施办法》,对公务用车配备、使用、处置等全流程管理进行规范。严格按照编制和标准为省直机关更新配置公务用车82辆,尤其是针对省级干部调整和省级机构改革,及时配备到位,有效满足了用车需求。同时,充分利用公车管理信息平台,强化公务出行社会化服务监管,加强集中管理车辆调度,较好保障了省直机关公务出行。

2.扎实推进办公用房集中统一管理。以省委办公厅、省政府办公厅名义出台《**省党政机关办公用房管理实施办法》,建立健全办公用房统一规划、统一权属、统一配置、统一处置管理制度。严格按规定和标准审核、调配办公用房,特别是省级机构改革期间,精心拟订方案,积极稳妥操作,协调启用省人大原办公楼,确保了省直涉改单位按时挂牌。精心组织实施办公用房维修,全年为11家省直单位维修办公用房4.1万平方米,较好改善了省直机关办公条件。

3.不断强化公共机构能源资源节约和生态环境保护管理。认真落实省五大发展行动计划,以省政府名义召开全省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作会议,全面部署各项重点任务。组织开展节约型公共机构示范单位创建,去年共创建6家能效领跑者、51家国家级和320家省级节约型公共机构示范单位。规范节能专项资金管理,通过专家评审遴选12个节能项目进行以奖代补。积极推进省直机关生活垃圾强制分类,顺利通过国家考核验收。组织举办节能宣传周系列活动,公共机构节能意识不断增强。

4.切实规范重要公务接待服务保障。深入贯彻落实《**省党政机关国内公务接待管理办法》,严格按标准安排住宿、就餐、用车,严格接待经费支出管理,有效防范了超标准、超范围接待和铺张浪费行为。同时,切实强化责任意识、大局意识、服务意识,牢固树立接待工作无小事理念,创新服务方式,突出**特色,不断提高接待服务保障水平,圆满完成一、二级任务44批次(比上年翻一番)、省部级任务131批次、各类团组任务27批次、大型会议和活动12场次,接待总人数6031人次,热情周到的服务受到来宾和省领导的充分肯定。

(三)严格落实责任,积极做好重大风险防范和定点扶贫工作。按照省委关于打好三大攻坚战的统一部署,认真抓好局系统重大风险防范和定点扶贫工作。在全面梳理排查的基础上,研究制定了局属单位风险隐患整改方案,明确整改责任和时限,严格预警监测,扎实推进整改,强化监督调度,有效防范化解了各类风险隐患。认真抓好亳州市谯城区2个贫困村的对口帮扶工作,局党组3次专题研究扶贫工作,局主要领导带头深入贫困村,帮助解决扶贫资金41万元,协调推动村级道路、扶贫驿站和村部建设,有力支持了当地发展。

二、强化依法行政,不断提升依法治理水平

(一)切实强化依法决策。修订完善并严格执行《局党组会议制度》《局长办公会议制度》《局长工作例会制度》,凡属三重一大事项均纳入会议集体研究决策。全年召开局党组会29次、局长办公会10次、局长工作例会3次,严格做到班子成员充分发言、主要负责人末位表态。积极推行法律顾问制度,局机关设置1名公职律师,9家局属单位聘请了法律顾问。在此次省级机构改革中,增设政策法规处,加强合法性审查把关,进一步健全了依法决策机制。

(二)深入推进依法行政。局党组认真贯彻法治**建设工作部署,全面落实机关事务管理三条例一规定两办法(《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《党政机关公务用车管理办法》《党政机关办公用房管理办法》),围绕核心管理职能,推动或制定出台了《**省公共机构节能办法》《**省党政机关国内公务接待管理办法》《**省党政机关公务用车管理实施办法》《**省党政机关办公用房管理实施办法》《省级公共机构节能专项资金管理办法》等,并注重加强培训,面向全省举办公务用车、办公用房、公务接待等专题培训9期,培训人员千余人次,机关事务依法管理水平明显提升。

(三)不断规范内部管理。局党组集中对政务公开、依法行政、社会治安综合治理等各类领导小组(委员会)进行调整,进一步建立健全工作规则,明晰工作责任,为加强内部管理提供了组织保障。局办公室会同相关处室组织对文电办理、应急管理、信访工作、政务公开、财务管理等9个方面55项具体工作编制了工作规范,并汇编成册,严格执行,有效推动了内部事务依规管理、按章办事。

三、强化效能建设,提升服务保障水平

局党组持之以恒抓好效能建设,调整由局主要领导担任效能建设领导小组组长,研究制定《省管局2018年度效能建设工作要点》《局党组关于加强新时代党的督促检查工作实施方案》,调整充实马上就办承诺内容并重新签订承诺书,组织开展明察暗访6次,专项督查3次,下发整改通知9次,推动效能建设更加务实有效。去年,结合服务职能,按照一网、一门、一次要求,推进省直住房货币化补贴、住房公积金办理取消申请材料50余项,接入全省政务服务一张网,实现支取实时到账,服务效能显著提升。全年为省直机关干部职工审核归集住房货币化补贴资金2.91亿元,同比增长37.3%,归集公积金47.2亿元,同比增长15.3%,办理公积金贷款15亿元,同比增长191%,增值收益1.65亿元,同比增长21.3%,为改善干部职工住房条件提供了有力支持。省行政中心、省政务大厦集中办公区,精心组织实施供水、供电、空调、电梯改造,消除安全隐患,提升运行能力,健全服务功能,为入驻单位提供了安全周到有序的后勤服务。我局管理的生活小区持续开展平安建设,优化小区环境,加强车辆管理,积极上门服务,住户满意度进一步提升。

第二部分 党建工作

局党组坚持党要管党、全面从严治党,认真履行主体责任,研究制定《省管局2018年党建工作要点》,全面抓好政治、思想、组织、作风、纪律建设,并把制度建设贯穿其中,为各项事业发展提供了坚强政治保证。

一、加强理论学习,强化思想政治建设

(一)旗帜鲜明讲政治。局党组认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,利用局党组会、中心组学习会、专题辅导等形式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,把忠诚、维护、看齐、捍卫核心作为根本的政治要求,树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 按照推进两学一做学习教育常态化制度化要求,认真抓好讲严立专题警示教育、三查三问、形式主义官僚主义集中排查整治等,不断强化政治纪律政治规矩意识。

(二)强化理论武装。局党组认真贯彻执行省委《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定》,研究制定了《局党组2018年度理论学习计划》,精心组织开展大学习、大宣讲、大培训、大调研、大落实。全年开展中心组理论学习14次,组织处以上干部参加十九大精神轮训班,举办2期科级干部培训班,全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中全会及省委第十次党代会、省委十届六次、七次、八次全会等会议精神。为党员干部配发《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论学习用书1000余册,党员干部的政治素质和思想理论水平明显提升。

(三)加强理想信念教育。认真贯彻中央及省委关于意识形态工作部署,精心开展形式多样的理想信念教育,引导党员干部牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。去年,组织党员干部到省委党校党性教育基地、蜀山监狱、金寨红军广场、小岗村等地参观学习,切实强化党员干部的理想信念、爱国情怀、斗争精神。组织学习践行黄群、宋月才、姜开斌、王继才和我省沈浩、曾翙翔、刘扬彧等同志先进事迹,大力营造崇尚英雄、学习先进、争当模范的浓厚氛围。加强形势宣传教育,邀请省委宣传部原副部长刘飞跃同志讲授《当前意识形态风云辨析及管控》、省委党校王正国教授讲授《当前经济形势分析与我国经济体制改革》,组织观看《增强忧患意识,防范风险挑战》警示教育片,教育引导干部胸怀大局、把握大势,增强忧患意识,强化风险防范。加强对局网站、微博微信、**《机关事务》的管理,充分发挥舆论宣传阵地作用,严把舆论导向关。深化文明创建,完善文明大展台,开展义务植树、义务献血等学雷锋志愿服务,注重家庭家教家风建设,巩固提升文明创建成果,继续保持了全国文明单位荣誉称号。

二、加强组织建设,增强组织凝聚力和战斗力

(一)加强领导班子建设。李必方同志担任省管局主要领导后,进一步加强了局领导班子力量。新一届党组深入贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》及我省实施细则,按照民主集中制要求,重大事项决策严格做到公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定,确保了各项决策科学民主。局党组根据班子成员变化,及时调整分工,做到既明确分工又协作配合,工作运行协调顺畅。班子内部大事讲原则,小事讲风格,开展经常性谈心谈话,加强批评与自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,班子凝聚力向心力战斗力不断增强。

(二)加强干部队伍建设。坚持正确用人导向,去年以来,严格按照新时期好干部标准,根据事业发展需要,选拔任用处级干部16名,科级干部14名,晋升专业技术岗位9人,对局属单位22名处级干部进行续聘,公开遴选公务员2人,招聘专业技术人员3人,接收军转干部3人,切实匡正了选人用人导向。同时,注重严格管理和关心关爱干部。组织60名处以上干部认真填报个人有关事项,严格按照比例进行抽查核实。认真贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》及我省实施意见,关心关爱干部,把职工带薪休假、健康体检、工会福利等各项政策落到实处。去年,有序安排休假53人次,走访慰问离退休老同志、困难户91人次,有力激发了干部职工干事创业的积极性。

(三)加强基层党组织建设。认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,研究制定《党支部建设提升行动实施方案》,强力推进基层党组织标准化建设和党支部建设提升行动,全局43个基层党组织全部达标。完成局直属机关党委、机关纪委、团委换届工作,选齐配强人员力量,服务功能充分发挥。精心组织召开讲严立专题警示教育组织生活会和2018年度组织生活会,深入查找存在的问题,并认真加以整改,基层党组织的先进性纯洁性不断提升。进一步加强三会一课、党员活动日、党费收缴、发展党员等日常管理工作,研究制定《省管局党组党务公开实施办法》,党组织建设工作日趋规范。

(四)加强和改进群团工作。认真落实省直工委《关于加强和改进省直机关工青妇工作的意见》,切实把群团工作纳入党建工作总体部署,健全完善工青妇机构和人员配置,加大经费支持力度,广泛开展群众性文化体育活动,组织参加省直八运会、走基层访一线服务五大发展行动青年党团员调研实践活动、春蕾计划捐款活动等,有效发挥了群团桥梁纽带作用。

三、加强作风建设,不断改进机关作风

深入贯彻习近平总书记关于纠正四风不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神,严格落实中央八项规定精神及我省实施细则,研究制定《局党组贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施办法》,建立健全经费管理、公务接待、公车使用、厉行节约等作风建设有关制度,加强作风建设经常性教育和管理,促进作风不断改进。扎实开展查问题、出硬招、改彻底作风建设大排查大调研活动,集中整治形式主义、官僚主义一批突出问题。深入贯彻党的群众路线,局党组成员带头深入基层单位、扶贫联系点开展走访调研,局主要负责人走访调研14家局属单位和3家民营企业,全局党员干部52人次到定点帮扶村走访调研慰问,有效化解了基层生产生活中的实际困难。

四、加强党风廉政建设,营造风清气正发展环境

认真履行党风廉政建设主体责任和一岗双责,进一步扎紧制度篱笆,促使广大党员明规矩、存戒惧、守底线。研究制定《省管局党组2018年党风廉政建设和反腐败工作要点暨工作任务分解表》《省管局党组党风廉政建设清单》,签订党风廉政建设责任书,切实把党风廉政建设主体责任和一岗双责落到实处。组织学习中纪委十九届二次全会、省纪委十届三次全会精神和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,集中观看徽商集团系列腐败案件警示教育片,不断增强党员干部拒腐防变的意识和能力。组织开展违规经商办企业专项整治和小金库治理,认真抓好中央巡视整改回头看,邀请专业机构开展财务内审,对驻厅纪检监察组7条建议认真抓好落实,对个别局属单位发生的违规行为进行严肃处理,党风廉政建设落实落细。同时,建立健全长效机制,制定《省管局党组巡察工作实施办法(试行)》,修订完善《向局党组报告请示工作制度》《机关财务管理规定》等,有效强化了对权力的制约监督。

五、认真抓好统战、国防动员、机构改革等工作

局党组积极履行职责,结合实际,认真落实省委有关工作部署。在统战工作方面,积极做好各民主党派办公用房、公务用车、重要公务接待等工作。积极克服困难,安排8个民主党派全部在省行政中心办公,去年服务保障各民主党派重要接待任务25批次。积极支持我局致公党**省委员会委员、省直属基层委员会主委、省直公积金中心副主任陈定新建言献策、参政议政。提拔1名无党派人士为副处级干部,在支持统战工作上做出了应有贡献。在国防动员工作方面,积极开展国防教育,组织机关干部赴省人防指挥所参观学习,局属单位每年开展消防演练,并在八一建军节、春节期间走访慰问驻地武警、消防官兵,局机关接收安置转业干部3人,促进了军民融合发展。在机构改革方面,根据省委机构改革总体部署,严格遵守纪律要求,认真做好我局机构名称和内设机构职能调整等工作,确保了机构、职能、人员及时到位。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些不足,如部分单位职能缺失、人员老化、包袱沉重,少数单位硬件老化、机制不灵、经营困难,机关事务管理制度不够健全,管理措施不够完善,后勤服务手段比较落后,少数同志担当奉献精神不够等。局党组将以这次考核为契机,围绕省委省政府各项工作部署,进一步抓好班子建设,带好队伍,以上率下,更好地引领和推动全局各项事业科学发展、廉洁发展,为机关事务工作高质量发展作出新的贡献,以良好精神状态和优异成绩庆祝新中国成立70周年!

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县水利局年度工作总结


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XX年,我局在县委、县政府的正确领导及上级业务主管部门的关心和支持下,紧紧围绕《政府工作报告》确定的主要工作任务目标,坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指针,以保持*员先进性教育活动为契机,全面落实党和国家的水利工作方针和可持续发展的治水思路,以加强工程建设、加快改革步伐、转变用人机制、创造良好效益为重点,有力地推进水利事业再上新台阶。通过全县水利战线广大干部职工的共同努力,在防汛抗灾、农田水利基本建设、水政执法、招商引资、水管体制改革以及自身建设等方面做了大量工作。现就一年来的主要工作总结如下。

一、从狠抓汛前准备入手,全面完成防汛排涝抗旱任务

(一)抓思想准备,强化责任意识

防汛是江陵天大的事。去年汛后,我局全力组织各级水利防汛部门大力开展水患教育,采取多种形式在水利系统内外广泛开展防汛宣传教育活动。同时,及时上传下达各级防指的指示精神,先后完成了县防汛指挥部全体成员会议、全县防汛工作会议、全县水利工作会议等大型会议的筹备工作,为县委、县政府抓好今年各项防汛抗灾工作奠定了良好的基础。通过对防汛工作经常抓、长期讲、专班督,广大干部群众防大汛、排大涝、抗大灾的思想认识得到高度统一,责任意识明显增强。

(二)抓工程准备,提高防洪标准

1、荆江大堤文村夹崩岸整治工程

XX年1月13日下午,荆江大堤文村夹堤段733+750—734+100处发生长达350米的重大崩岸险情。出险后,县防汛指挥部迅速向上级作了紧急汇报,引起省、市领导和县委、县政府的高度重视,各级领导先后多次到出险地点察看险情,研究部署抢险方案。县政府于1月21日成立了江陵县荆江大堤文村夹崩岸抢险指挥部,并迅速组织施工队伍进行抢险。抢险工程于1月21日正式动工,主体工程于4月30全面完工,累计完成削坡土方38372m3、水下抛石14000m3、浆砌块石4423m3,实际完成投资276万元。

2、荆江大堤违章水井及封堵情况

通过检查,沿堤1000米范围内有违章水井达2038口(其中:直接挡水堤段500米范围内51口、500—1000米855口;非挡水堤段500米范围内706口、500~1000米426口),新增水井126口(直接挡水堤段76口、非挡水堤段50口),严重影响荆江大堤安全度汛。封堵难的主要原因是封堵后人畜生活饮水无来源。鉴于上述情况,县政府召集相关部门及有关乡镇,召开了沿堤违章水井封堵专题会议,对每口水井的户主、地点、使用情况进行了详细地登记造册,并专门成立了封堵工作专班,对直接挡水堤段的51口违章水井进行了封堵,对于非直接挡水堤段的违章水井,也制定了临时应急度汛预案,将沿堤违章水井造成的安全隐患降到最低程度。

3、机电泵站和涵剅闸维修

全县55千瓦以上的固定电力排灌站189处352台套,总装机容量30530千瓦。为保证各处泵站在汛期发挥正常的减灾效益,我局对全县机电泵站运行情况进行了一次普查,针对泵站存在的各类问题制订了详细的维修养护计划,并组建专班组织落实,今年共投入84万元完成了114处206台18890千瓦的机电泵站维修任务。为确保汛期内垸排灌水资源的正常调度,我局共投入维修资金64万元对县管49座大中型涵闸及26处乡镇所属涵闸按规定进行了年度维修保养。

(三)抓物资准备,增强保障能力

为抓好防汛物资储备工作,切实增强我县防汛物料保障能力,我们一是对各类防汛物资全部进行了清点核对并一一登记入帐,切实做到帐物相符。二是对防汛物资实行定点存放,专人保管,杜绝物资流失现象的发生。据统计,我县今年共储备防汛砂石料96712.87m3。其中粗砂22077.25m3、瓜米石13504m3、卵石27842.73m3、块石33288.89m3。防汛器材备有发电机4台、马灯500盏、铁锹65把、编织袋16.5万条、管涌停1吨、冲锋舟2艘、渗漏探测仪1台、清水泥浆泵2台、柴油泥浆泵3台、稻麦草4万公斤。充足的储备为防洪安全提供了强有力的物资保障。

(四)抓责任制落实,配强防汛队伍

落实责任,配强队伍,是保证防洪安全的重要保证。我们按照科学调度、合理安排的原则,结合本地实际,于3月29日印发了《江陵县防汛抗灾责任制》;4月12日,完成了县防汛排涝抗旱指挥部指挥长和成员分工,荆江大堤防守段面按防汛连锁责任制落实到人。全县成立防汛抢险突击队9个、队员3000人,以应对本地防洪区域的抢险突发事件;组建抢大险应急机动分队3个、队员1500人,按市防指命令集结待令,承担分洪区运用的应急任务。全县抢险突击队员4500人按民兵建制编序,人员名单登记造册,各乡镇

防汛一、二、三线领导劳力落实到人。保证了各级防汛工作人员在今年的长江防汛中各负其责,按部就班。
(五)坚持抗旱排涝两手抓,确保粮食生产安全

今年我县降雨明显偏少,天气持续高温,全县共有41万亩农田遭遇不同程度的旱情。为缓解旱情,保证全县粮食生产安全,我局在县委、县政府的统一领导下,把抗旱工作作为头等大事来抓。一是成立观音寺、颜家台抗旱现场指挥部,加强抗旱工作的组织领导;二是认真落实抗旱预案,按照“先下游,后上游,上游照顾下游”的原则,科学调度,合理分配水资源。据统计,观音寺、颜家台春灌站在抗春旱期间,共开机288小时,抽水889.8万方。为保证汛期内垸农田用水,今年沿江两座大闸共引水27021.31万方,其中:观音寺15077.81万方,颜家台11143.5万方。基本保证了全县56.49万亩农田的正常灌溉,赢得今年抗旱斗争的全面胜利。进入雨季以来,我县降雨时空分布较随人愿,没有发生大的渍涝灾情,但是我们并没有因此而放松警惕,时刻准备“防大汛、抗大灾”,克服麻痹大意的不良倾向,认真开展机电泵站的检查维修,为全面完成排涝工作任务奠定了扎实的基础。

二、从狠抓检查督办入手,切实加强农田水利基本建设

(一)XX及2009年度农田水利基本建设完成情况

去冬今春农田水利基本建设任务为渠道整险加固,灌渠疏挖、血防灭螺及综合治理、农业综合开发等四大工程。年度计划安排土方279.39万方,标工103.72万个,工程总处数327处。全县实际疏挖排灌渠道279条、长481公里;修复水毁工程28处;加固堤防0.4公里;改造中低产田1.05万亩,其中血防灭螺面积6191亩。完成土方总量329.68万立方

年度县水利局年度工作总结


2005年,我局在县委、县政府的正确领导及上级业务主管部门的关心和支持下,紧紧围绕《政府工作报告》确定的主要工作任务目标,坚持以和“”重要思想为指针,以保持共产党员先进性教育活动为契机,全面落实党和国家的水利工作方针和可持续发展的治水思路,以加强工程建设、加快改革步伐、转变用人机制、创造良好效益为重点,有力地推进水利事业再上新台阶。通过全县水利战线广大干部职工的共同努力,在防汛抗灾、农田水利基本建设、水政执法、招商引资、水管体制改革以及自身建设等方面做了大量工作。现就一年来的主要如下。

一、从狠抓汛前准备入手,全面完成防汛排涝抗旱任务

(一)抓思想准备,强化责任意识

防汛是江陵天大的事。去年汛后,我局全力组织各级水利防汛部门大力开展水患教育,采取多种形式在水利系统内外广泛开展防汛宣传教育活动。同时,及时上传下达各级防指的指示精神,先后完成了县防汛指挥部全体成员会议、全县防汛工作会议、全县水利工作会议等大型会议的筹备工作,为县委、县政府抓好今年各项防汛抗灾工作奠定了良好的基础。通过对防汛工作经常抓、长期讲、专班督,广大干部群众防大汛、排大涝、抗大灾的思想认识得到高度统一,责任意识明显增强。

(二)抓工程准备,提高防洪标准

1、荆江大堤文村夹崩岸整治工程

2005年1月13日下午,荆江大堤文村夹堤段733+750—734+100处发生长达350米的重大崩岸险情。出险后,县防汛指挥部迅速向上级作了紧急汇报,引起省、市领导和县委、县政府的高度重视,各级领导先后多次到出险地点察看险情,研究部署抢险方案。县政府于1月21日成立了江陵县荆江大堤文村夹崩岸抢险指挥部,并迅速组织施工队伍进行抢险。抢险工程于1月21日正式动工,主体工程于4月30全面完工,累计完成削坡土方38372m3、水下抛石14000m3、浆砌块石4423m3,实际完成276万元。

2、荆江大堤违章水井及封堵情况

通过检查,沿堤1000米范围内有违章水井达2038口(其中:直接挡水堤段500米范围内51口、500—1000米855口;非挡水堤段500米范围内706口、500~1000米426口),新增水井126口(直接挡水堤段76口、非挡水堤段50口),严重影响荆江大堤安全度汛。封堵难的主要原因是封堵后人畜生活饮水无来源。鉴于上述情况,县政府召集相关部门及有关乡镇,召开了沿堤违章水井封堵专题会议,对每口水井的户主、地点、使用情况进行了详细地登记造册,并专门成立了封堵工作专班,对直接挡水堤段的51口违章水井进行了封堵,对于非直接挡水堤段的违章水井,也制定了临时应急度汛预案,将沿堤违章水井造成的安全隐患降到最低程度。

3、机电泵站和涵剅闸维修

全县55千瓦以上的固定电力排灌站189处352台套,总装机容量30530千瓦。为保证各处泵站在汛期发挥正常的减灾效益,我局对全县机电泵站运行情况进行了一次普查,针对泵站存在的各类问题制订了详细的维修养护计划,并组建专班组织落实,今年共投入84万元完成了114处206台18890千瓦的机电泵站维修任务。为确保汛期内垸排灌水资源的正常调度,我局共投入维修资金64万元对县管49座大中型涵闸及26处乡镇所属涵闸按规定进行了年度维修保养。

(三)抓物资准备,增强保障能力

为抓好防汛物资储备工作,切实增强我县防汛物料保障能力,我们一是对各类防汛物资全部进行了清点核对并一一登记入帐,切实做到帐物相符。二是对防汛物资实行定点存放,专人保管,杜绝物资流失现象的发生。据统计,我县今年共储备防汛砂石料96712.87m3。其中粗砂22077.25m3、瓜米石13504m3、卵石27842.73m3、块石33288.89m3。防汛器材备有发电机4台、马灯500盏、铁锹65把、编织袋16.5万条、管涌停1吨、冲锋舟2艘、渗漏探测仪1台、清水泥浆泵2台、柴油泥浆泵3台、稻麦草4万公斤。充足的储备为防洪安全提供了强有力的物资保障。

(四)抓责任制落实,配强防汛队伍

落实责任,配强队伍,是保证防洪安全的重要保证。我们按照科学调度、合理安排的原则,结合本地实际,于3月29日印发了《江陵县防汛抗灾责任制》;4月12日,完成了县防汛排涝抗旱指挥部指挥长和成员分工,荆江大堤防守段面按防汛连锁责任制落实到人。全县成立防汛抢险突击队9个、队员3000人,以应对本地防洪区域的抢险突发事件;组建抢大险应急机动分队3个、队员1500人,按市防指命令集结待令,承担分洪区运用的应急任务。全县抢险突击队员4500人按民兵建制编序,人员名单登记造册,各乡镇防汛一、二、三线领导劳力落实到人。保证了各级防汛工作人员在今年的长江防汛中各负其责,按部就班。

(五)坚持抗旱排涝两手抓,确保粮食生产安全

今年我县降雨明显偏少,天气持续

高温,全县共有41万亩农田遭遇不同程度的旱情。为缓解旱情,保证全县粮食生产安全,我局在县委、县政府的统一领导下,把抗旱工作作为头等大事来抓。一是成立观音寺、颜家台抗旱现场指挥部,加强抗旱工作的组织领导;二是认真落实抗旱预案,按照“先下游,后上游,上游照顾下游”的原则,科学调度,合理分配水资源。据统计,观音寺、颜家台春灌站在抗春旱期间,共开机288小时,抽水889.8万方。为保证汛期内垸农田用水,今年沿江两座大闸共引水27021.31万方,其中:观音寺15077.81万方,颜家台11143.5万方。基本保证了全县56.49万亩农田的正常灌溉,赢得今年抗旱斗争的全面胜利。

进入雨季以来,我县降雨时空分布较随人愿,没有发生大的渍涝灾情,但是我们并没有因此而放松警惕,时刻准备“防大汛、抗大灾”,克服麻痹大意的不良倾向,认真开展机电泵站的检查维修,为全面完成排涝工作任务奠定了扎实的基础。

二、从狠抓检查督办入手,切实加强农田水利基本建设

(一)2005及2006年度农田水利基本建设完成情况

去冬今春农田水利基本建设任务为渠道整险加固,灌渠疏挖、血防灭螺及综合治理、农业综合开发等四大工程。年度计划安排土方279.39万方,标工103.72万个,工程总处数327处。全县实际疏挖排灌渠道279条、长481公里;修复水毁工程28处;加固堤防0.4公里;改造中低产田1.05万亩,其中血防灭螺面积6191亩。完成土方总量329.68万立方米,占年度计划任务的118%。2005年度农田水利基本建设工作被省政府评为先进单位。

今年我县农田水利基本建设分为县办工程和乡镇工程两部分,以县办工程为主,实行秋工、冬工、春工任务统一下达、统一组织、统一标准、统一施工、统一验收、统一结帐,分时段实施。建设重点为“五大工程”。一是建设一条“标准渠”,即颜南渠疏挖配套;二是整治两处“水毁工程”,即西流堤崩岸整治、颜家台拦水闸重建;三是启动两项“饮水工程”,即沿江改水和农村安全饮水工程;四是开发三个“项目片”,即“水利片”(颜南、颜北、复兴渠灭螺疏挖)、“血防片”(红卫渠、竺桥村、黄场村血防灭螺)、“农发片”(南湖农业综合开发);五是加固四处“险工险段”,即渡佛寺、曾大河、十周河、白柳渠整险加固。年度计划安排土方总任务250.65 万方、标工114.99 万个,工程总处数296处。截至目前,全县农田水利基本建设已动工236处,高峰期上劳力2.14万人,出动机械155台套,累计完成土方184.24万方、标工82.32万个,占计划任务250.65万方的73.5%。其中:灌排区工程完成土方41.25万方、标工28.93万个;血防灭螺工程完成钉螺治理面积2140亩,土方20.44万方、标工9.37万个;农发工程完成土方57万方、标工19万个;乡镇工程完成土方65.55万方、标工25.02万个。

(二)强化工作措施,确保水利建设任务顺利完成

我们根据县委、县政府 “防汛保平安、抗灾夺丰收、建设促发展”的水利工作要求,进一步明确了“夏汛冬防、加固堤防;未雨绸缪、春灾冬抗”的水利建设指导思想。9月10日,召开了全县水利、血防工作会议;9月28日,全县农田水利基本建设现场会在熊河镇召开,掀起了全县水利建设高潮,会议对今冬明春水利建设工作进行了全面部署,进一步明确要抢晴天、战雨天;统筹兼顾、合理安排;突出重点、确保质量;营造氛围,形成合力;加强领导,强化责任;落实奖惩,严格结帐,全力组织好十二月“水利建设月”大会战,保证2006年元旦前完成县办工程任务和乡镇办90%的任务,2006年3月底以前保质保量全面完成任务。目前,全县农田水利基本建设呈现出“认识高、动手早、质量好、领导强、参谋力、措施硬”等六大特点。在组织管理机制上,实行目标责任制和以奖代补制度;在投入机制上,实行政府投资、群众筹资相结合的多元化投入机制;在施工机制上,实行宜劳则劳,宜机则机,劳机结合的施工方式。

三、从狠抓水法规宣传入手,严格水政执法

一是加大宣传力度,强化公民的守法意识和法制观念。我们以3月22日“世界水日”、3月22日至28日“中国水周”、12月4日“中国法制宣传日”为契机,采取多种形式,在全县大力开展以“维护河流健康生命”为主题的宣传活动。据统计,今年的水法宣传活动共印发宣传单2000多份,刷新永久性固定400多条,悬挂横幅标语50多条,出动宣传车130台次,邀请闵涛副县长在县有线电视台发表电视讲话10小时。通过广泛宣传,增强了人民群众的遵守水法规的意识和水法制观念。

二是加大查处力度,维护水利法规的权威性和严肃性。今年我们重点开展了打击侵占水工程的专项执法行动,共立案查处侵占水工程案13起,结案12起;为打击无证采砂,我们采取对辖区内的采砂船舶登记注册,指定停靠点派专人看管等方式,从源头上堵住采砂管理“漏洞”,然后每月定期对所辖江段进行巡查,打击偷采行为,维护了良好的禁采秩序,保障了我县荆江大堤安全和河势稳定。

三是加大管理力度,积极倡导计划用水、节约用水。在水资源管理上实行依法依规管理,严格做到“六个统一”,即:统一规划、统一配置、统一调度、统一发放取水许可证、统一征收水资源费、统一管理水质水量;在水资源监控上进行定期检查,做好水资源月报、季报,做到不少报、不漏报,严格执行入河排污口的监督检查和审批制度,保证城乡居民生活、生产用水安全。通过严格规范的管理,促进了我县水资源的合理配置,推进了水资源的可持续利用。

四、从狠抓保持共产党员先进性教育入手,加强自身建设

(一)、扎实开展保持共产党员先进性教育活动,锤炼党员队伍。

根据县委的统一部署,县保持共产党员先进性教育

活动领导小组办公室的具体安排,我局作为县直部门保持共产党员先进性教育活动第一批参学单位,从2月18日开始至5月31日基本结束,在县委督导组的精心指导下,经过广泛动员、深入学习,自我检查、民主评议,认真整改、总结提高等三个阶段的工作,圆满完成了各项工作任务。从7月份开始,我们又开展了巩固和扩大先进性教育活动整改成果及“回头看”活动,围绕突出问题抓整改、集中精力抓落实、强化责任定措施的工作要求,积极探索建立健全保持共产党员先进性的长效机制,努力建设群众满意工程。通过教育活动的开展,全体党员增强了党员意识、发展意识,党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到了进一步巩固和提高,同时也有力地促进了工作,达到了预期的目标。

在保持共产党员先进性教育活动中,我们的主要做法一是精心组织,全面动员,确保教育活动不走过场。教育活动期间,每个党员学完必读篇目27篇,上专题辅导课二次,参加全县集中辅导6批次,举办读书演讲、学习交流二次,8篇、读书笔记人均达到2.5万字;二是突出重点、认真查摆,确保教育活动取得实效。我局通过印发调查问卷、设置意见箱(电子信箱)、个别走访、召开座谈会等形式进行了广泛的意见征求。先后共发放问卷调查表196份,征求意见表115份,召开党员群众座谈会16次,交心谈心173人,走访262人,共收集意见和建议总计75条,并将征求的意见和建议梳理情况以文件的形式通报各党总支(支部),对党员个人分层次进行了意见反馈,让每名党员都能了解自己的不足之处;针对存在的问题,制定了水利局党员先进性具体标准。三是边学边改,边议边改,集中整改注重实效。我们按照“把学习教育贯穿始终、把为民服务贯穿始终”的指导思想,将教育活动的成效转化为具体的实践行动,真正做到了建设群众满意工程。在这次教育活动整改中,我局在财政没拨一分钱经费的条件下,共筹集30.5万元用于落实整改。受到基层和群众的一致好评,使保持共产党员先进性教育活动取得了良好的社会效应。

(二)认真开展刹“三风”转作风活动,加强廉政建设

7月7日,县委提出了刹“三风”转作风工作意见,在党员干部队伍中切实开展整治玩风盛行、赌风蔓延、奢风升级的治理活动,这对于水利系统深入转变作风,切实解决存在的问题,开创各项工作新局面具有重大的意义。为确保我局刹“三风”转作风工作取得实效,我们主要是从制度建设入手,从具体事项抓起,一是重点查处单位没有建立健全,干部职工不按时上下班、中途脱岗、上班上网娱乐等现象;二是重点查处干部职工工作时间在公共场所或用公款打牌赌钱的行为;三是重点查处利用事宜大操大办,借机敛财的行为。

针对和预防滥用职权等群众关心的热点问题,于8月16日、9月23日分别出台了中国共产党江陵县水利局委员会关于《领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作实施方案的通知》(江水〔2005〕20号)和《全县水利系统预防职务犯罪工作方案的通知》(江水〔2005〕23号),以文件形式进一步落实党风廉政建设责任制,严格规范领导干部廉政从政行为,大力开展个案预防、系统预防和专项预防工作,注意从廉政考察、干部考核、执法监察、工程稽查、财务审计、舆论监督等多种途径发现案件线索,预防职务犯罪案件发生。

(三)班子表率树形象,以人为本强队伍

1、班子表率树形象

一是加强学习明方向。局党委制定了集中学习制度,要求班子每个成员自觉努力学习和实践“三个代表”重要思想,在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持一致,努力提高水平和政策水平,提高自己的党性修养。

二是增进团结顾大局。我局领导班子成员工作上相互理解、相互尊重、相互配合,顾全大局,心往一处想、劲往一处使,创造了水利系统团结的“黄金时代”。班子有较强的凝聚力和战斗力,整体作用得到了充分发挥。

三是工作部署靠民主。领导班子研究部署工作不搞“家长制”和“一言堂”,坚持少数服从多数的原则。在重大问题上,不盲目决策,多方征求意见后,才集体形成决定。今年上半年民主生活会征求水利系统各方面意见,满意率达99%,一致认为,局领导班子是一个团结、精诚、民主、务实、事业心强、表率作用好、关心职工、充分发挥核心作用的领导集体。

四是党风廉政看龙头。班子成员带头遵守了中纪委党风廉政建设规定,遵守局机关廉政制度活动,建立廉政档案,使行业形成了心齐、风正、劲足的良好局面。

2、以人为本强队伍

水利事业建设发展的关键在于建立并培养一支高素质的干部职工队伍。

一是用严格的制度管理人。水利局机关制定了完善的制度,从上下班纪律、职工出勤考核、工作目标责任制、安全责任制及奖惩等方面都作了规定。今年又建立和完善了领导工作制度、岗位责任制度、机关管理制度、信访制度、保密制度、公文处理制度、政务公开制度、机关学习制度、民主生活会制度、民主集中制制度、联系群众制度、党员“三会一课”制度、党内监督制度、民主评议党员制度、党日活动制度、发展党员工作制度、请示汇报制度等各项规章制度达20项。通过制

度建设,确保了干部职工的行为有规范、办事有准则,为用制度管事,用制度管人奠定了基础。同时进一步明确了工作责任,强化了服务意识,增强了时代紧迫感,使党员干部和职工队伍的学习、教育、管理等建设有了长效保障机制。

二是用正确的理论武装人。局机关制定了每周星期三集体学习制度,及时将党和国家要求贯彻的政治理论、方针政策及法律法规等知识传达到每一个人。大力开展“三学一讲”活动,即学外语、学电脑、学业务、讲普通话,用优胜劣汰的理念增强全体人员的时代危机感和忧患意识,提倡活到老、学到老,把理论知识运用到本职岗位和实际工作中,通过工作促进学习,从而使全体人员的综合素质得到进一步提高,为本单位取得好的工作业绩创造了较好的素质条件。

三是用丰富健康的活动引导人。我县水利工作任务十分繁重,水利职工长年战斗在水利建设第一线,非常辛苦。为了有利于职工的身心健康,工会、共青团、妇联组织积极配合局各个时期的中心工作,年初制定了活动安排计划,定期组织集体活动,今年先后开展了演讲赛、歌咏赛、观看文艺演出、职工篮球友谊赛等多种寓教于乐活动8场(次)。通过这些活动,增进了职工友谊、加强了沟通、促进了相互学习。

四是用出色的工作鼓舞人。近年来,我们通过形式多样、内容丰富、效果实在的各种教育活动,努力打造学习型、文明型机关,极大地调动了干部职工的工作积极性和创造性,机关各项工作取得了良好的成绩。社会治安综合治理严抓重管,群团工作扎实有效,综治工作实现“四无”,即:无刑事案件、无治安案件、无干部职工犯罪、无重大治安灾害事故,计划生育工作做到全局计划生育率达100%,晚婚、晚育率达100%,政策符合率100%等等,扎实的工作换来了丰硕的成果,我局先后被上级有关部门授予荆州市水利建设先进单位、政协提案办理工作先进单位、“三为服务”优胜单位、全县宣传思想工作先进单位、"水利杯”新闻写作大赛先进单位、全县先进基层党组织、全县文明单位等荣誉称号,荣誉和成绩的取得更加增进了团结、增强了信心、增大了干劲,促使我局各项工作保持良性发展的势头。

五、从狠抓工作落实入手,保质保量完成全年的各项工作任务。

(一)落实,制定水利发展规划

今年是“十一五”规划编制年,我们组织精干人员于八月份完成全县《小型农田水利工程建设规划(2006~2015年)》的编制、上报工作,九月份完成了《江陵县水利发展“十一五”规划》编制工作,规划项目总投资17亿元,涉及大小项目56个,为明确我县水利建设的发展方向提供了科学依据。

(二)落实项目兴县战略,项目引进工作成绩斐然

今年水利项目争取主要是突出抓好“三大两小”工程项目建设工作。一是观音寺灌区续建配套与节水改造项目建设。通过几年来的不懈努力,该项目于今年正式启动,国家发改委、水利部于10月份已经行文,下达了600万元的项目投资计划,整个项目建设计划在今明两年内全面展开。二是四湖流域西干渠水利血防综合治理项目,2005年6月9日通过了长江水利委员会、省发改委、省水利厅、省血防办组织的专家评审,国家已安排在2006年度完成5000万元的投资计划,工程建设在今冬明春正式启动。三是农村安全饮水和沿江改水工程项目。全县安全饮水项目今年计划实施普济水厂、秦市水厂、沙岗水厂、六合垸水厂管网延伸工程,解决陆阳台、刘港、谭彩剅、林口等17个村的安全饮水问题,项目投资536万元;沿江改水项目涉及6个乡镇、39个行政村,人口33601人,今年计划安排沿江改水资金822万元,解决建国、国强、荆干等沿江26个村,2.27万人的饮水困难问题。“两小”工程:一是耀新民堤西流堤崩岸整治工程。该项目整治资金已经落实,目前正处于施工准备阶段。二是观音寺春灌站改造工作。目前项目资金已经到位,第一期改造已全面完工。这些水利项目的成功争取,标志我县水利建设迎来了大投入、大发展的黄金时期,项目实施后,将从根本上改善农业生产条件,缓解排灌矛盾。

招商引资工作是我县经济持续发展的动力和源泉,也是实现富民强县的重要手段。水利局作为部门招商队伍里的一员,一直把招商引资工作当作大事来抓,今年通过制定优惠政策、实施回归工程等措施,采取“走出去、引进来”的方式,已引进新疆客商胡忠河的油田钻井润滑剂生产项目一个,单位名称江陵县油田钻井润滑剂公司,企业地址位于熊河镇四湖管理段彭家河滩院内。

(三)落实人大政协的意见,积极办理议案提案

我局历来非常重视群众的呼声,把落实人大政协的意见放在工作的重要位置,在工作任务十分繁重的情况下,成立领导专班,分成三个案件办理小组,认真开展人大议案和政协提案办理工作。两年来我局接受办理的人大议案22件、政协提案12件,由于办理的件数多、要求高,为提高案件的办理质量,我们与各乡镇广泛接触,征求人大代表、政协委员的意见,回复工作全部完成。同时,针对我县沟渠纵横、桥梁众多、生产桥老化失修严重这一基层群众普遍关注的热点、难点问题,克服资金严重不足的困难,通过借贷、集资等方式筹措资金24.8万元,对提、议案所涉及的生产危桥全部在规定时限内进行了重建或改造,基层群众表示满意。

10月10日至11月10日,县政协组织全体政协委员对县水利局、县民政局、县发展和改革局、县地方局2004年1月以来的全面工作进行了民主评议,我局以各项指标总计得分91.73的成绩,被授予”县政协委员满意单位”。

(四)落实水利改革,乡镇水利站改革迈出实质性脚步

一是水管体制改革稳步推进。国办发〔2002〕45号和鄂政办发〔

2003〕97号文件下发后,按照县委、县政府改革工作总体部署,按照排灌分家的原则,进一步理顺了管理体制。

二是水价改革进展顺利。水价改革推行“分年实施,逐步到位”政策。一是让用水户认识到谁受益谁负担、多受益多负担的道理,交明白钱,用明白水;二是树立商品水的市场观念。正确引导部分干部群众,从传统用水认识的误区中走出来,树立水市场化的理念;三是采取了便于干部群众接受、符合税费改革政策、适应水价改革要求的逐步到位法。逐步推行和建立“两部制”水价。根据中、省、市有关文件精神,结合我县农业供水的实际情况,2006年我县准备施行“两部制”水价,目前已完成申报工作,待省市有关部门批复后,结合实际情况制定实施方案。

三是乡镇水利站改革进入实质性操作阶段。乡镇水利站改革事关全县农村水利事业的健康发展,也是水利站自身生存与发展的需要,是大势所趋,势在必行。我局经过前期调研,多次召开党委会研究乡镇水利站改革问题,根据省、市、县有关文件精神,结合部门实际,制定了《组建水利管理站实施方案》,待乡镇综合配套改革完成后,按区域设置九个水利管理站,核定编制共36人,属县水利局的派出机构,为公益性事业单位,人员按照公平、平等、竞争、择优的原则实行招聘。

(五)落实“两联一带”,驻村工作取得明显成效

秦市乡廖堤村是无支部书记的老大难村,基层支部没有健全。我们通过“手拉手、心连心、共建小康村”活动,局党委开展寻找“穷亲戚”帮扶结对活动,为该村配齐了领导班子,并与村班子一起研究制定了《廖堤村2005—2008年度发展规划》,我局专题召开党委会制定了《水利局“两联一带”工作方案》,力争每年为该村解决建设资金2至3万元,规划和方案公布后,群众欢欣鼓舞,增强了发展的信心。今年已为该村落实公路建设资金2万元。

今年,我局全体干部职工发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,圆满完成了《政府工作报告》中预定的各项分解任务,但我们深感离上级的要求还存在很大差距,我们决心在明年的工作中,进一步发扬成绩,争取各项工作再上新台阶。