2020年地质环境司2020年工作总结和2020年工作安排。
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地质环境司20xx年工作总结和20xx年工作安排
一 、20xx年工作总结
20xx年，地质环境管理工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的“十六大”和十六届三中全会精神，认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会和全国国土资源厅局长会议精神，在部党组的统一部署和领导下，按照《国土资源部20xx年工作安排》的要求，全体同志解放思想，努力开拓，增强服务意识，强化监督管理，不断提高地质环境管理水平,使各项工作取得了较好的成绩,但还需努力，百尺竿头，更进一步。
（一）表彰先进集体和个人,扩大了国土资源部门对地质环境保护和地质灾害防治管理的影响
4月18日－20日在北京召开了全国地质环境管理工作会议暨地质灾害防治工作表彰会。全国人大蒋正华副委员长应邀出席会议并讲话，部领导在会上对地质环境管理工作进行了全面部署。
会议总结交流了建部以来地质环境管理工作经验；展示了近五年来地质环境管理工作取得的成果；表彰了全国地质灾害防治工作先进单位104个、先进个人199个，并颁发了全国地质灾害防治成功预报特别奖41名；分析了存在的问题和面临形势，研究部署了20xx年及未来五年的地质环境保护管理工作。这次会议，对加强全国的地质环境保护工作起到了推进作用。会后，各省（区、市）相继召开了地质环境管理工作会议，结合实际进行了贯彻落实。
（二）地质灾害防治工作取得显著成效，受到国务院领导表扬
20xx年，我们将地质灾害防治工作作为地质环境保护工作的重中之重进行了安排和部署。在各级地质环境管理部门及全体同志的共同努力下，共成功预报地质灾害686起，避免人员伤亡约29000人，避免经济损失数亿元。地质灾害防治工作取得显著成效。这主要得益于我们加强了如下几个方面的工作：
1．国务院审议通过并公布《地质灾害防治条例》，防治工作将有法可依
今年年初，我司积极配合国务院法制办和部法规司进一步开展《地质灾害防治条例》的立法工作，在各有关部门的共同努力下，相继完成了在全国范围内征求意见、相关部门管理职能协调、可操作性实地调研等大量基础工作，通过了国务院法制办审查，并提交国务院常务会议审议。11月１9日温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《地质灾害防治条例（草案）》。会议认为，为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，制定《地质灾害防治条例》是十分必要的。11月24日，国务院以第394号令公布《地质灾害防治条例》，并规定自20xx年3月1日起施行。
2．加强《地质灾害防治规划》编制工作，防治工作将有序开展
各省（区、市）的省级地质灾害防治规划编制工作已全面铺开，并已完成规划初稿的编制工作。其中，福建、广东、安徽、山东、河南、北京、浙江等省（市）地质灾害防治规划已通过部级审查，河南、浙江、天津、海南、北京等省（市）的地质灾害防治规划已经当地政府批准，正式颁布实施。
《全国地质灾害防治规划》的编制工作也正在紧锣密鼓地进行。20xx年3月和11月分别组织规划编写单位、有关专家和部分省（区、市）环境处的人员对规划框架进行讨论，对规划起草稿进行多次修改。
3．防范在先，及早部署汛期地质灾害防治工作，得到国务院领导充分肯定
（1）加强今年汛期地质灾害防治的领导，提前部署汛期各项防灾工作。1月15日向各省下发了《关于做好二○○三年地质灾害防治工作的通知》，要求各省（区、市）国土资源主管部门提前部署今年的地质灾害防治工作；入汛之前，4月29日又下发了《关于进一步做好汛期地质灾害防治工作的紧急通知》，强调要完善监测网络，落实各项制度措施，加强重点时段和重点地段防范工作。
起草了向国务院办公厅《关于报送二○○三年汛期地质灾害防治工作部署情况的函》，5月13日曾培炎副总理对此作了重要批示：“汛期即到，国土资源部抓紧部署地质灾害防治工作很及时，望把工作落到实处”，对我部汛期地质灾害防治工作进行了肯定。
（2）开展 “地质灾害防灾明白卡”发放工作，提高群众避灾能力。为了让人民群众对地质灾害有足够的认识，了解自己的防灾义务和应对险情应采取的紧急措施，明确防灾单位和个人的责任和任务，我们组织有关单位设计编制了“崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡”和“崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡”，并以国土资厅发〔20xx〕24号文印发各省国土资源厅（局），由地方各级国土资源主管部门发送到灾害隐患区（段）老百姓的手中，为受灾群众提供了“护身符”。
4．提高应急反应能力，减少灾害对人民生命和财产造成的损失
（1）建立全国汛期地质灾害防治应急指挥系统。为了更好地落实防灾预案、险情巡查、汛期值班、灾情速报、应急抢险等防灾制度，今年5月建立了“全国地质灾害防治应急指挥系统”，成立了“全国汛期地质灾害防治应急指挥部”和三峡库区、东北及华北、华东、华南、西北、西南等6个应急分队，明确了应急指挥部和应急分队的职责，确定了应急指挥部和6个应急分队的人员组成和工作区域，制定了国家、省（区、市）、市（地）各级应急指挥部和应急分队的任务职责，规定了应急抢险的基本程序，对各省及市（地）级的应急指挥系统建设进行了具体部署。今年汛期，各省（区、市）都成立了应急指挥部和应急分队，全国地质灾害应急反映体系基本建成。据初步统计，各级指挥部20xx年汛期共派出应急分队100多个（次），出动人员近千人次，参与重要地质灾害险情调查处理300多起，在协助地方政府实施险情调查、应急处理等方面作出了显著成绩。
（2）建立地质灾害报告制度和汛期地质灾害简报制度。及时掌握和提供全国各地灾情和险情，为国务院和部领导决策提供依据。今年，我们下发了《关于进一步完善地质灾害报告制度的通知》，从 20xx年开始，实行地质灾害报告制度。要求各省（区、市）国土资源厅（局）每月3日前将本地区上一月的地质灾害情况及时报部，我们及时汇总，保证各级领导随时掌握全国地质灾害的动态数据。同时，今年还建立了“汛期地质灾害简报”制度，对于发生重大地质灾害，都在第一时间以简报形式向部领导进行了报告，并按照有关规定及时上报国务院办公厅。截至目前，今年共编发简报26期。
（3）认真开展汛期地质灾害防治工作检查。为了解各地汛期地质灾害防治各项措施的落实情况，今年按照部应急指挥系统的统一部署，分6大片进行了汛期地质灾害防治工作检查。重点检查了云南、贵州、四川、重庆、湖北、广东、新疆等地质灾害多发地区。检查结果表明，今年各地对地质灾害防治工作的管理力度普遍加大，做到提前部署，基本都编制了防灾预案，成立了领导小组，发放了明白卡，建立健全了值班制度、报告制度，防灾效果有较大提高。
（4）积极参加重大地质灾害调查工作。今年汛期，参加了国务院调查组赴贵州省三穗县、四川省丹巴县等地进行地质灾害调查工作。起草了《关于报送贵州省三穗县台烈镇宏头村“5.11”山体滑坡灾害调查情况的报告》、《关于湖南省郴州市临武县遭受特大山洪灾害情况的报告》、《关于巴东县官渡口镇长江北岸梨子坪至稻场坪段库岸变形情况的报告》、《关于报送四川省甘孜州丹巴县巴底乡邛山村“7.11”泥石流灾害调查情况的报告》给国务院的调查报告。
5．大胆创新，开展地质灾害气象预报预警，并取得初步成效
4月7日，国土资源部和中国气象局签署协议，决定从20xx年开始，在每年汛期联合开展全国地质灾害气象预报预警工作。在中国地质环境监测院和中国气象台两单位科技人员的共同努力下，从今年6月1日起，中央电视台在电视天气预报节目中正式发布地质灾害预报预警。据统计，20xx年汛期中央电视台共发布当日地质灾害预报预警信息42次。围绕此项成果，我们做了大量的筹备工作：代表国土资源部与中国气象局就合作事宜进行了多次协商和研究，组织技术业务可行性论证；起草了《国土资源部和中国气象局联合开展地质灾害气象预报预警工作协议》；组织筹备了4月7日国土资源部与中国气象局领导的签字活动和5月29日的新闻发布会；对地质灾害气象预报预警工作专题向国务院做了报告。为了在全国各地迅速推进此项工作，6月30日还以国土资源部与中国气象局联合发文的形式下发了《关于联合开展汛期地质灾害气象预报预警工作的通知》，对省级及市、县级国土资源和气象部门联合开展预报预警工作进行具体部署。今年汛期，已有四川、贵州、江西、河北、黑龙江、北京等15个省（自治区、直辖市）开展了本地区的地质灾害气象预报预警。
6．加强部门合作，齐心协力做好各领域地质灾害防治
为了有效防范公路、铁路沿线及旅游区的地质灾害，我们积极与有关部门沟通协商，联合下文。与交通部、国家安全生产监督管理局于20xx年5月26日共同下发了《关于加强公路沿线地质灾害防治工作的通知》；与铁道部于20xx年9月23日共同下发了《关于加强铁路沿线地质灾害防治工作的通知》；与国家旅游局于20xx年8月11日共同下发了《关于加强旅游区（点）地质灾害防治工作的通知》。这种部门间的有效合作，对动员全社会的力量共同搞好防灾工作起到了很好的效果。
（三）重点抓好三峡库区地质灾害防治工作
20xx年，三峡库区地质灾害防治领导小组办公室主要开展了三峡库区二期地质灾害治理工程的监督检查、三期地质灾害防治规划及地质灾害监测预警工程建设等项工作。
1．抓好三峡库区二期地质灾害治理工程
20xx年，三峡库区二期地质灾害治理工程进入了验收阶段。年初，先后组织了三批工作组对治理工程进度、质量、资金与项目管理，进行重点督查。开展了竣工验收试点，认真进行治理工程竣工（阶段）验收工作，确保了坝前135米水位下地质灾害治理工程在大坝蓄水前全部完工。
2．开展三峡库区三期地质灾害防治规划编制工作
根据国务院领导要继续做好135米水位线以上库区地质灾害防治、抓紧进行全面规划、加强地质灾害监测预警等工作的指示精神，我部立即研究并迅速部署了三期地质灾害防治规划工作。7月初，组织制定了《三峡库区三期防治规划编制大纲和编制工作安排》。三期规划重点是移民迁建区和专业设施复建区域的地质灾害防治。三期规划范围是水库坝前175米水位蓄水影响区和库区内的移民安置区(含专业设施复建区)。三期规划对象是规划范围内的滑坡、崩塌和塌岸，以及部分高切坡。
按照《大纲》的安排，规划工作主要分四个阶段：即项目建议、现场核查、统一勘查和规划编审。在湖北省、重庆市提出三期规划建议项目的基础上，20xx年8月19日至9月6日，领导小组办公室组派出17个专家组，对项目建议中提出的1159处（段）崩滑和塌岸防治项目，逐一进行了现场踏勘。
从9月中旬，规划工作进入统一调（勘）查和规划编制与报审的后两个重要阶段。20xx年11月15日至21日，办公室组织17个检查组，赴20个区县野外验收三期地质灾害防治规划勘查工作。三期规划调(勘)查工作共完成880个崩塌滑坡和329公里库岸的调(勘)查工作量，保证了规划编制的时间、提供了规划编制必须的基础地质资料。
3．继续抓好三峡库区地质灾害监测预警工程建设
在前两年工作的基础上，继续抓好三峡库区地质灾害监测预警工程建设。截至目前，已对136处重点的崩塌、滑坡隐患点和重点库岸进行了专业监测。专业监测采用综合监测手段（gps技术、遥感技术、地表和深部位移监测）,由专业队伍承担。监测信息系统的局域网已基本建成，20个县（区）的局域网设备配置到位。初步实现了地质灾害监测数据网络传输和监测预警信息网络化管理；构建了三峡库区地质灾害防治可视化信息管理系统，实现了三维景观仿真飞行和立体化信息检索；开通并试运行了三峡库区地质灾害防治信息网站；建立了地质灾害竣工验收信息管理系统和地质灾害安全评价信息管理系统。
为做好库区地质灾害的群测群防工作，20个县（区）成立了由县（区）国土资源部门负责管理的地质环境监测站，已经为其配备了监测工作设备。并在三峡库区逐县（区）开展了地质灾害调查,摸清地质灾害隐患点的底数，指导建立了群测群防体系。地质灾害群测群防工作由县（区）国土资源局负责组织、由县（区）地质环境监测站负责技术指导、由驻地群众负责监测。已有1800余处地质灾害点纳入群测群防体系，明确了监测点位置、监测内容、监测责任人和负责人、报告渠道及管理办法。同时,通过举办培训班、发放宣传材料，广泛进行科普教育，提高群众防灾减灾意识。
目前，三峡库区地质灾害群测群防和专业监测体系已初步建成，并发挥了实效。坝前135米水位蓄水四个月来，成功预警16处滑坡（其中群测群防系统成功预警了10处，专业监测系统成功预警了6处），使3000余人的生命和财产得到有效保护。
（四）强化地质遗迹保护管理，为地方经济发展服务
1．加强沟通，明确职责，加强古生物化石管理
为进一步加强古生物化石的保护与出入境管理，分别与国家文物局、国家海关总署进行沟通、协商，开展合作。
为更好地保护古生物化石，针对古生物化石管理长期存在的工作职能交叉问题，与国家文物局进行了会谈，进一步明确了职能划分，形成了会谈纪要，共同向国务院提交了《关于加强古生物化石保护的报告》。经国务院同意，与国家文物局联合下发了《关于进一步明确古生物化石保护管理工作的通知》，明确了古生物化石保护与管理职责和分工，理顺了古生物化石保护的管理职能，保证了古生物化石保护管理工作稳步推进。
为规范古生物化石出入境管理，依据《古生物化石管理办法》，与海关总署联合起草了《古生物化石出入境管理办法》（送审稿），在法规司等单位的大力配合下，该“办法”已经过多次修改，内容不断完善。
今年年初，深圳海关查获了一批2165件珍贵古生物化石，我司与中国地质博物馆一起，经过与国家海关总署及深圳海关等有关部门的协商决定，深圳海关将于该走私案件审判结案后，将查获古生物化石移交给中国地质博物馆进行馆藏。在古生物化石移交后，我部将与海关总署共同对有关人员进行表彰奖励和宣传。这是建部以来首次开展此类合作，为进一步加强与海关部门的合作，宣传和落实我部的古生物化石管理职能奠定了良好的基础。
2．国家地质公园的建设与管理成绩显著
（1）加强地质遗迹保护区与地质公园的建设，组织开展第三批国家地质公园申报工作。下发了《关于加强国家地质公园申报工作的通知》，进一步规范了国家地质公园的申报与建设工作。11月下旬，组织专家分两批对申报的46个国家地质公园进行了评审，评审结果正报国家地质公园领导小组审批。
（2）规范地质公园的建设管理，我司组织完成了《国家地质公园管理办法》（初稿）的编写工作；并积极配合各省和各国家地质公园完善规划工作。20xx年组织开展了《江西龙虎山国家地质公园总体规划》、《河北涞源国家地质公园总体规划》、《江苏省地质遗迹调查评价及规划》等的评审工作。
（3）广泛宣传国家地质公园。完成了《走进国家地质公园（二）》画册的编制和印刷工作，组织开展了在中央电视台进行宣传和展播国家地质公园建设的活动。
3．积极开展世界地质公园申报工作，为国争光
为响应联合国教科文组织关于建立世界地质公园网络计划的号召，更好地保护和开发地质遗迹资源，将我国重要地质遗迹展示给世界人民,起草下发了《关于做好世界地质公园申报工作的通知》，组织开展了世界地质公园的申报工作。在地方各级政府的大力支持下，已揭碑开园的国家地质公园纷纷响应，积极精心地组织申报材料。20xx年7月我司组织召开了“世界地质公园申报评审会”，对申报世界地质公园的有关国家地质公园进行了评审。经过8月21日国家地质公园领导小组第三次会议审议通过，决定推荐包括庐山、黄山等在内的8个国家地质公园为世界地质公园申报单位，并将有关材料报送联合国教科文组织。从10月上旬开始，我司与合作科技司等单位一起，组织安排了世界地质公园评审专家对安徽黄山、江西庐山、广东丹霞山、云南石林、河南嵩山、河南云台山、黑龙江五大连池等已申报世界地质公园的单位进行了实地考察，考察工作已全部完成。我国国家地质公园建设工作，得到了联合国专家的肯定。联合国专家认为我国的地质遗迹特征具有重要的国际对比意义，中国在国家地质公园的建设与管理方面取得的成就，对世界地质遗迹保护和世界地质公园的建设工作具有开拓性的示范作用。各种情况表明，在明年6月份，中国将有一批世界地质公园诞生。
4．认真开展世界地质公园网络办公室建设和第一届世界地质公园大会筹备工作，为部争荣
根据部领导指示精神，我司姜建军司长与国际司陈有芳处长、地科院赵逊院长参加了今年10月在法国巴黎召开的联合国教科文组织第32届大会。会议期间，与联合国教科文有关部门进行会谈并达成协议，联合国教科文组织同意在北京建立世界地质公园网络办公室，负责世界地质公园网络通讯的编辑出版和发行、创建管理网站和主页等工作；并同意于20xx年6月在北京召开第一届世界地质公园大会。目前，我司正着手进行有关筹建和准备工作。
（五）积极开展矿山环境保护工作，为矿业可持续发展服务
1．积极推进矿山环境保护立法工作
根据《关于国土资源部20xx年调研工作安排的通知》的要求，为保证《矿产资源法》修改研究工作的顺利进行，按照部统一安排，我司与法规司一起与有关部门组成调研组，到山东、黑龙江进行实地调研，完成了矿山环境保护调研报告。我司参加了《矿产资源法》修改初步框架的讨论，负责起草并完成了《矿产资源法》中的矿山环境保护的条文和解释说明的修改工作。
《矿山环境保护条例》作为我部论证类的立法项目，属于报国务院发布的行政法规，目前正在组织专家围绕矿山环境保护立法中的难点问题进行系统研究，重点研究《矿山环境保护条例》的有关制度问题。
2．积极推进矿山地质环境影响评价制度和矿山环境恢复保证金制度建设
我司组织起草了《矿山地质环境影响评价技术要求》，已经过专家论证，并征求了各省国土资源厅的意见，现已经完成修改稿，待报国土资源部地质环境标准委员会审批。目前国土资源部和大部分省厅已经开展了矿业权的会审制度，对于新建矿山，严格执行环境影响评价制度，矿山环境影响评价报告书作为采矿申请人办理采矿许可证的主要依据。今年，我们参与了采矿权审批会审近20项。
近两年，我司积极推进矿山环境保证金制度的实施，重点推进了省级矿山环境保证金制度的实施工作。近年来，江苏、浙江等省在推进矿山环境恢复保证金制度上取得了实质性的进展，我司及时总结推广了这些省的经验，将《江苏省矿山环境恢复治理保证金收缴及使用管理暂行办法的通知》、《浙江省人民政府关于矿山自然生态环境治理备用金收取管理办法的通知》等，用地质环境管理简报的形式进行转载并印发各省（区、市），取得了较好的效果。
3．组织开展矿山环境治理示范工程
去年底，中央财政出资1000万元，安排了8个不同类型、不同地区的历史采矿和计划经济时期建立的老矿业基地，针对矿产资源开发利用所造成的矿山环境破坏问题，开展矿山环境治理和生态恢复；今年上半年，编制下达了8个项目的任务书，有关省厅根据任务书编制了项目设计并进行了审查。此外，围绕中国工程院矿产资源可持续发展的研究课题，安排了矿山环境保护管理的基础、矿山环境保护的法律、矿山环境保护的技术、矿山环境治理的投资机制等专题的研究。
在前两年做好矿山地质环境治理示范工程的基础上，矿山地质环境治理项目今年又有所突破。11月下旬，由财政部和国土资源部组织专家，对上报的118个矿山地质环境治理项目进行了可行性研究论证，其中专家建议安排的24个项目及专家建议排队的50个项目全部进入今年的财政预算，预计财政部今年安排矿山地质环境治理资金17200万元。
（六）地质环境监测工作进一步得到加强
1．继续加强了地质环境监测机构建设，进行了监测点的优化调整，及时编制发布了《20xx年地质环境公报》。
2．组织开展“全国地质环境监测站网建设”工作。积极组织开展向国家发改委申报“全国地质灾害监测网站建设项目建议书”的立项申请工作，取得初步进展。
3．积极推进以长江三角洲地区为重点的地面沉降监测工作。组织开展了“长江三角洲地区地面沉降监测工作联席会议”的准备工作。起草了《长江三角洲地区地面沉降监测技术要求》设计书、长江三角洲地面沉降监测信息通报与发布协议等相关文件。
4．推进矿山环境监测工作。选择计划经济时期为国家做出重大贡献，面临着严重矿山环境危险而又没有监测能力的国有老矿山，进行矿山环境监测试点，做好示范工程。上半年，选择了辽宁省抚顺市和黑龙江省七台河市进行了试点，目前，已经将监测的有关材料报国家发展和改革委员会。
（七）组织完成了新一轮全国地下水资源评价战略研究报告
根据国务院领导指示，我部在2000年至20xx年期间，组织开展了新一轮全国地下水资源评价工作，根据截至1999年的降雨、地表水文系列资料和近20年来在地下水资源勘查、评价、监测等方面取得的新成果，对全国地下水资源进行了重新计算和评价。根据部工作安排，我司牵头组织地科院水环所、中国地质环境监测院和各省（区、市）有关单位完成了此项工作。20xx年初，在汇总全国各地数据的基础上，提交了《新一轮全国地下水资源评价战略研究报告》，并广泛征求了发展改革委、水利部、农业部、建设部和环保总局等部门的意见，尤其与水利部进行了多次协商后，将成果报告上报国务院。20xx年9月份国务院办公厅以国办参阅文件的形式印发各地区、各部门供参阅。10月30日，召开了“新一轮全国地下水资源评价成果新闻发布会”，正式向社会发布了新一轮全国地下水评价成果。
（八）加强矿泉水、地热资源管理工作
1．组织开展了矿泉水注册登记工作。国家级矿泉水技术鉴定作为行政审批项目被国务院取消之后，我司认真研究了后续监督管理工作，代部起草并印发了《关于开展矿泉水注册登记工作的通知》,并于20xx年9月22-24日组织召开了“全国矿泉水注册登记工作培训班”。会后，根据各省代表提出的问题，又下发了《关于做好矿泉水注册登记工作有关事宜的补充通知》，进一步明确了当前矿泉水资源保护管理工作中的有关问题。
2．积极参与中华人民共和国《饮用天然矿泉水国家标准》（gb8537-1995）的修订工作。重点提出了新的《饮用天然矿泉水国家标准》增加矿泉水水源保护要求的建议，并与矿泉水专业委员会等有关部门进行了多次沟通，组织了矿泉水水源保护标准的编写工作，为进一步强化矿泉水水源保护管理打下了基础。同时，与国家工商局、国家质量监督检验检疫总局等有关单位进行沟通和协商，完成了国家矿泉水技术评审组的调整工作。
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一年来，全市质监系统以经济建设为中心，牢牢把握强化源头质量监管这条主线，积极探索新形势下加强源头质量监管工作新路子，突出工作重点，完善工作机制，有力地推动了目标任务的顺利完成。一是完善了整体联动机制。建立了划片监管的工作体制，实行质量、打假、特种设备安全监察“三责合一”，稽查机构、技术机构和行政管理部门在监管与服务中做到密切配合、信息共享、整体联动，提高了工作效率。二是完善了督查督办机制。每月召开工作例会，每季度召开系统工作调度会，整体把握全系统目标任务完成情况，对一些重要工作实行重点督办，加强了对县局、分局的工作指导。三是完善了部门协调机制。结合源头监管方案的实施，加强与政府、部门、基层单位的协调与配合，采取联席会议、报告、移送、联合整治等方式，丰富了监管手段，形成了监管合力。四是完善了考核激励机制。年初市局将年度各项工作列入目标考核内容，规定完成时限，明确责任单位和责任人，半年进行一次考评，年终进行全面考核，考核结果作为奖惩依据，并依照规定予以兑现。完善的工作机制，促进了各项工作任务的全面完成，为营造公平竞争的市场环境、放心满意的消费环境和安全可靠的投资环境发挥了积极作用。
名牌发展战略稳步推进。确定9家企业11种产品为名牌产品培育对象，制定了切实可行的名牌产品培育计划，加强引导和扶持。经过精心培育，**集团、**新型建材有限公司的3种产品喜获“安徽名牌”称号，是我市历年来一次性获得省级名牌产品最多的一年。至此，全市已拥有**等11种安徽名牌产品。名牌效应使优良资产和生产力要素不断积聚，企业核心竞争力不断增强。
认证认可工作态势良好。认真贯彻国务院《认证认可条例》，积极引导企业加强质量体系建设，推进iso9000、iso14000等质量体系认证，强力推行3c认证，提高质量管理水平和质量保证能力。组织开展了iso9000系列质量管理体系内审员与计量检测体系培训，帮助6家企业通过了质量管理体系认证，完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审。截至目前，全市已有43家企业通过了iso9000质量体系认证，分别有1家企业和1种产品通过了haccp食品安全体系认证和产品认证，为我市企业产品提高竞争力奠定了技术基础。
标准化工作迈上新台阶。帮助、指导企业制修订产品标准27项，新发展条形码系统成员16家，完成产品采标标志数3个，帮助2家企业建立了标准体系。完成了《**风景区服务质量要求》和《**风景区解说要求》2项服务业地方标准初稿。精心打造农业标准化这一“亮点”工程，推进我市农业产业化进程。制定发布5项省地方标准，建成农产品质量标准体系1个，开展了**国家级农业标准化示范项目建设，完成**示范项目建设并以优异成绩通过省级验收，**单产由示范前的50公斤/亩增长到100公斤/亩，产值由不足20xx元/亩上升到4000元/亩以上，全市面积由示范前的4000亩发展到现在的16000亩，并通过示范区建设逐步辐射到**等市，实现单产增长一倍，面积翻了两番。经过精心挑选和项目论证，将**项目申报为国家和省级农业标准化示范项目，指导市供销社将**项目申报为国家标准化示范项目。我市的农业标准化工作已经走在全省前列，在今年7月份召开的全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议上受到省政府表彰。扎实有效的农业标准化工作，对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调整发挥了积极作用。
法制计量工作扎实开展。全市26051台（件）强检工作计量器具基本做到按周期检定。大中型企业强检计量器具受检率达98.82%，较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认，提高企业计量保证能力，**供电公司通过了一级计量检测体系确认，**公司通过了定量包装商品生产企业计量保证能力现场核查，“c”标志评价实现了零的突破。加强了农资市场商品量的监督检查，对市场上的“公平秤”及时进行检定，使“公平秤”公平、准确，真正成为“放心秤”。深入开展集贸市场和加油站专项整治，进一步规范集贸市场和加油站的计量活动，有效地打击了短斤少两等计量欺诈行为。在春播秋种、午季和夏粮收购季节，对农资销售市场和粮、油、棉收购站点用于贸易结算的计量器具进行监督检查，全年共检查站点200余个，计量器具达600余台（件），维护了广大农民的合法利益。
市场准入体系逐步完善。组织43家企业进行了人造板、眼镜、建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻，完成了白酒、水泥、汽车制动液等16家企业换发证工作。目前全市已有31家企业获得了工业产品生产许可证，14家企业通过审查评审。全面推进许可证年审工作，完成了26家企业的生产许可证年审。加大无证查处力度，查处生产、销售无证产品违法行为9起。深入实施食品质量安全市场准入制度，受理小麦粉等五类食品生产许可证办证申请39家，新十类食品生产许可证办证申请2家，组织对已获证的55家企业进行了逐户复查，顺利通过了省局检查验收和抽查复审。完成了肉制品等十类食品生产加工企业生产必备条件调查，对新十类食品生产许可实施细则进行了全面宣贯。对获证企业，继续加强证后监管，保证企业生产条件符合发 证要求。通过严格市场准入，获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。
市场经济秩序得到规范。今年以来，全市质监系统实施质量打假行动60余次，办理质量案件382起，端掉制假售假窝点3个，查获假冒伪劣产商品货值达500余万元，净化了市场,产品质量总体水平逐年提高，产品质量监督抽查合格率逐年提升，前3季度，共抽查892批次产商品，合格755批次，合格率85%，全市市场经济秩序得到进一步规范。
二、狠抓源头、强化措施，扎实推进质量监管工作
（一）全面落实质量工作责任制，深入开展“质量兴市”工作。
认真组织实施市政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”，初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的“质量兴市”工作机制，取得了阶段性成果。**县“质量兴县”工作顺利通过省级考核验收，获优秀等次。**县启动了新一轮“质量兴县”工作。开展了20xx年度**市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动。全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升，前3季度全市生产企业产品质量监督抽查合格率89.5%，高于全省平均水平。建筑竣工工程一次性验收合格率100％，服务质量大为改善，诚信氛围更加浓厚，发展环境进一步优化。
（二）积极探索监管模式，进一步强化生产源头监管。
为将“从源头抓质量、提高工作有效性，从基层抓落实、提高依法行政水平”的目标落到实处，市质监局积极探索生产源头质量监管的路子和方法，根据企业分布状况划分监管片区，成立片区监管组，履行质量、打假、特种设备安全监察三个责任制，实行综合服务、综合管理、综合执法，形成“统一领导、各负其责、系统协调、划片监管”的管理工作体制。建立了源头质量监管的协调指挥机制、工作运行机制、许可准入机制、部门配合的联动机制、质量诚信机制和责任追究奖惩机制，规范了工作流程，制定了环环相扣的工作措施。一是建立企业档案，二是实施分类监管，三是加大检查力度，四是加强监督抽查和后处理，五是实行检验检测分析报告制度，六是突出源头打假，七是强化安全监察，八是优化服务质量。新的监管体制运行以来，全面摸清了辖区内生产企业基本状况，建立了电子监管系统，根据企业质量状况及规模，结合企业质量信用记录和监督检查结果，实行分类监管。并且在全市83个乡镇、街道办事处聘请了84位联络员，在市区20个社区居委会聘请了31位信息员，构建了覆盖全市的执法打假信息网络。这项管理体制的创新得到了省局的充分肯定，并向全省质监系统推广。
（三）加快建立质量信用体系，引导企业实现自律。
组织开展了大规模的质量状况普查工作，整合标准、计量、安全、许可证等信息资源，建立了全市生产企业质量档案库，实行动态管理。及时在质监网站上发布质量信息，在媒体上报道产品质量抽查情况，接受社会监督。在此基础上，制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则，建立企业质量信用征信和授信体系。对失信企业建立“黑名单”制度，实行“曝光”等惩戒措施，逐步形成政府依法监管、市场规范运作的信用管理和服务机制。通过扎实开展质量诚信活动，企业的诚信意识普遍增强。
（四）扎实开展专项整治，规范市场经济秩序。
以维护人民群众健康和生命安全为主题，坚持执法检查与监督服务相结合，打假与扶优相结合，全面履行整顿和规范市场的重要职责。全系统出动执法人员2200多人次，先后组织开展了两节市场打假、农资、知识产权、汽车配件、奶粉、生活生产资料市场等专项整治活动，同时积极做好禽流感、非典疫情的防控工作。重点抓了四个专项整治工作。一是扎实开展食品市场专项整治。阜阳劣质奶粉事件刚在媒体曝光，市质监局就以高度的政治责任感和政治敏锐性，率先行动，组织执法人员并邀请人大代表、政协委员、行风监督员参加，开展了对奶粉市场的全面清查，赢得了社会的普遍赞誉。以此为契机，深入开展了食品市场的专项整治活动。把粮、肉、奶制品、豆制品、水产品、白酒、饮料、桶装饮用水、非b瓶啤酒、炒货、儿童食品等列为重点产品，把城乡结合部、生产比较集中而产品质量不稳定的地方以及食品制假售假活动易发地区作为重点区域，把生产、加工、使用环节作为监控重点，查获黑名单所列或有质量问题的奶粉5种0.8吨，无qs标志的小麦粉3吨、大米0.5吨，封存涉嫌质量问题的大米近40吨。二是积极开展农资市场的专项整治。在春播秋种季节，重点对生产、销售企业的农药、化肥、农机配件等生产生活资料产品进行监督抽查。同时，开展了“送法下乡”活动，向农村经销户、农民宣传农资产品标准要求和识假方法，发放宣传材料，引导经营户依法经营，增强农民的自我保护意识。三是加大节日市场的专项整治力度。在元旦、春节等节日到来之前，组织了对白酒、饮料、绿豆糕、月饼等节日食品、消费品的专项监督抽查，不合格品责令停止生产、销售。抽查结果在节前进行公布，引导消费。四是认真开展了建筑用钢材的专项整治工作。在20xx年下半年对小轧钢生产企业查处工作的基础上，进一步加大了监督检查力度，联合经贸委和供电部门切断了电力线路。彻底停止了全市小轧钢企业轧制螺纹钢筋的行为。
（五）加大安全监察力度，确保特种设备安全运行。
制定了全市特种设备事故应急救援预案，完善了安全监察 责任制度，建立了分工明确、责任落实、监管到位的动态监管机制。集中开展专项整治和重大事故隐患的督查整改，出动安全监察和行政执法人员550多人次，组织开展了冬季、“两会”、安全月、黄金周等安全大检查、危险化学品从业单位专项检查以及重点场所锅炉安全专项检查等10个检查活动，检查锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道等特种设备538台次，发现事故隐患180处，下达安全监察指令书145份，取缔土锅炉8台，立案查处29起，消除了2处特大安全隐患，确保了全市无一起特种设备安全事故的发生。全面完成了压力管道普查工作，建立了压力管道普查数据库，通过了省局验收。加大监察力度，严厉查处充装非自有产权气瓶行为，引导企业建立行业自律机制，做到产权转移、充装许可、定期检验三个基本到位，规范了液化气充装市场。
（六）充分发挥技术优势，提高服务工作成效。
进一步贴近企业需要，服务经济发展，从夯实质量基础入手，积极推行“一揽子”服务，针对企业需要，开展质量、标准、计量、安全、认证等全方位、多层次的服务，运用咨询、培训、“诊断”、检测等方式，向企业提供政策此文来源于 2191.cn法规指导、人员培训、信息咨询和技术支持。今年以来共签订“一揽子”服务协议170余份，为企业解决实际问题近400个，成效十分明显。针对水泥生产企业生产许可证年审中发现的问题，不是一罚了之，而是积极帮助整改，召开了企业座谈会，分析原因，采取解决措施，受到企业的衷心欢迎。组织开展了对全市非金属矿产业及其产品质量状况的调研，针对存在的问题提出了对策措施，为有关部门决策提供科学依据，得到了市委主要领导的充分肯定。为扩大**非金属矿产品的知名度，提高市场竞争力，市质监局已着手完善标准体系，并积极筹建省级非金属矿产品检验中心，为我市矿产资源的开发利用提供标准、技术支持。
（七）积极开展宣传培训，普及质量法律法规和质量知识。
通过报纸专栏、电台热线、电视专题、自办简报、知识竞赛、主题演讲、质量论坛、培训讲座、座谈交流等方式，以3?15、安全月、质量月等大型服务咨询活动为平台，创新宣传形式，提升宣传层次，加大宣传力度，提高全社会质量法制意识，不断增强质监工作的社会影响力。与市电台联办了2期“981”热线栏目，在《**日报》上开辟宣传专版2个，在**电视台制作专题宣传片12期，市电台对我局3?15宣传服务活动进行了全程现场直播，上报的政务信息被市委、市政府采用6条，省政府采用1条，在中央电视台、《中国质量报》等市级以上媒体播发稿件75条。开展质量法律法规、质量管理、标准、名牌产品、计量、生产许可证、特种设备安全等方面的讲座和培训20多次，培训企业负责人和各类技术骨干500多人次，编印并发放各类资料5000多份。质量月期间，与市工商联联合举办了68家企业80余位负责人参加的**市质量管理论坛；邀请国家级质量专家为我市大型骨干企业海螺水泥股份有限公司举办了iso9000质量管理体系内审员培训班，普及先进的质量管理方法，提升企业质量管理理念；与市发改委等部门联合举办了多家企、事业单位参加的“天方杯”我为质量作贡献演讲比赛，营造了全社会进一步关注质量、创造质量、享受质量的良好氛围。以市人大常委会听取质量监管情况工作报告为契机，为在更高层次、更广范围上加强宣传，将《质量技术监督常见问题50问》、《政务公开服务指南》、《农业标准化工作手册》和《**质量信息》等资料分别呈送给市人大常委会委员和列席领导，进一步宣传质量工作，宣传质监职能，宣传质监部门，取得了良好效果。
（八）推进技术机构改革，提高技术保障能力。
大力实施科技兴检、人才强检战略，本着实事求是、量力而行的原则，确立了“立足现有、着眼发展、分步实施、扎实推进”的改革思路，制定了技术机构改革方案，明确了改革方向和措施。强化内部管理机制，推行企业化管理、全过程成本核算，实行人员聘用制和岗位工资、绩效工资为基础的工资模式，以岗定薪、绩效挂钩，极大地调动了干部职工的积极性。加大投入，添置了一批先进设备，提高了装备水平，提升了检验检测能力。结合**实际，突出特色，在充分调研的基础上，积极筹建省非金属矿产品检验中心，为我市非金属矿产业发展提供技术支持。在“项目市场化”和“投资多元化”的前提下，开展项目合作，拓宽投融资渠道。已有多家企业主动提出融资意向，项目洽谈已取得了积极进展。
（九）强化行风政风建设，提升依法行政水平。
全系统按照“优化发展环境、转变政府职能、树立行业形象”的总要求，以科学发展观为指导，以队伍建设为根本，大力加强行风、政风建设。一是以提高队伍整体素质为目标，建设学习型机关。系统地学习了十六届五中、六中中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》和《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》等，深入开展了“学、比、查、树”学习教育活动和查问题、查认识、查措施的“三查”活动，进一步增强了干部职工保国安民的责任感。局党组制定了学习计划，以政治、法律、业务学习为重点，坚持周五职工学习日和执法人员周六集中培训制度，努力打造学习型机关。通过学习教育，干部职工讲政治、讲学习、讲奉献、讲团结的氛围日益浓厚，队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。二是以提高依法行政水平为核心，建设效能型机关。制定 了行政效能建设意见，全面推行政务公开、服务承诺制度，实行“阳光行政”，建立并实行办文办事限时制和首问责任制，扎实开展效能监察工作，强化机关内部管理，树立机关廉洁、高效形象。认真学习贯彻《行政许可法》，组织系统学习3次，加深了对《行政许可法》的了解，为依法行政奠定了基础。市局代表队在全市《行政许可法》知识竞赛上荣获第一。规范行政执法工作，严格执法程序，完善并认真执行行政案件办理程序和各项制度，对案件审查严格把关，全系统共办理案件382起，无一件行政诉讼、行政复议案件。加强行政执法的层级监督，开展了实施法律法规回头看活动和执法检查，促进了执法行为进一步规范。三是以行风、政风建设为抓手，建设廉洁型机关。集中开展了反腐倡廉警示教育，认真执行国家质检总局“八严格”、“七禁止”的规定，不断增强干部职工责任意识和法制意识，真正做到依法行政，廉洁从政，有力地促进了全系统的行风建设。认真推行服务质量跟踪督查卡制度，开展了服务质量问卷调查，对企业提出的意见和建议认真梳理、分析，并在工作中合理采纳。全年全系统没有发生一例违法违纪行为。全面开展文明创建工作，深入开展“人人都是质监形象，个个都是质监窗口”活动，以创建促政风、行风，市局和**县局积极申报了文明单位，市局被评为双拥工作先进集体，市行政服务中心质监窗口被评为“红旗窗口”。进一步强化服务地方经济的宗旨意识，坚持诚信引商、服务安商，介绍引进投资项目1个，引资额950万元，占全年任务数的380%，超额完成了招商引资任务。**县质监局引资120万元，也超额完成了引资任务，并填补了我市锅炉制造业的空白。四是以迎接省人大对质监系统工作评议为契机，树立部门良好形象。召开了迎评动员大会，制定了实施方案，细化工作任务，确保工作落到实处。市、县局党组成员主动登门，虚心听取省人大代表的意见与建议，接受人大代表和企业的监督。认真开展了实施产品质量法律法规情况自查自纠，查找工作中的不足，落实整改措施。同时，加强与市人大的联系，向市人大常委会第二十七次会议报告了全市产品质量监管情况，进一步展示了质监部门服务经济、促进发展的成绩，得到了市人大常委会的充分肯定。
三、正视困难、超前谋划，理清20xx年工作思路
回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但与市委市政府和人民群众的要求相比，面对新形势下质量技术监督工作的新任务、新要求，还存在一些差距与不足，主要表现在：一是对新形势下加强产品质量监管的重要性、紧迫性认识不足，企业质量意识、质量基础有待提高，长效监管机制有待在实践中逐步完善。二是质量监管工作还存在薄弱环节，特别是边远地区、作坊式小企业的监管力度需要进一步加大。三是检测手段和检验能力亟待改善，技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。四是队伍建设还需要进一步加强，工作机制和管理方式需要进一步改进，管理水平、服务质量需要进一步提高。
20xx年，市质监局将在市委市政府和省局党组的正确领导下，创新思路、锐意进取、艰苦创业，推动全市质监工作再上新台阶。总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中、六中中全会精神为指导，继续坚持“三转变”、“三不变”、“三贴紧”的工作原则，树立科学发展观，按照规范化、法制化、科学化的要求，牢牢把握服务经济建设“一个主题”，突出抓好食品质量安全和特种设备安全“两个重点”，强化发展意识、责任意识、服务意识“三个意识”，认真抓好队伍建设、技术机构建设、基础设施建设、政风建设等“四大建设”，努力实现源头抓质量、执法打假、文明创建、技术机构改革、质量信用体系建设等“五个突破”，达到“建立一流队伍，培育一流作风，树立一流形象，创造一流业绩”的“四个目标”，努力将质监部门建设成为政府需要、企业欢迎、社会赞誉、群众信赖的部门。重点抓好以下工作：
一是坚决贯彻落实国务院关于加强食品安全监管的重大决策和部署，全力打好食品质量安全攻坚战。
二是推进名牌战略，坚持监督与服务相结合，建立全面高效的服务工作机制，加强标准化、计量、质量认证等质量基础工作，加大从源头加强质量建设工作的力度，引导企业走品牌效益发展之路。
三是把“质量兴市”工作引向深入。认真贯彻落实《关于进一步开展“质量兴市”工作意见》，真正做到政府重视、部门联动、企业参与，将“质量兴市”工作抓紧抓实，抓出成效。
四是围绕监管任务，完善工作机制。对源头质量监管进行“流程再造”，确保监管责任主体明确、过程环环相扣，使源头监管的各项措施真正落到实处。同时，积极推进技术机构改革，加快技术创新，增加检验、检测机构投入，不断提高检验检测能力。
五是坚持“安全第一、预防为主”，切实加强安全监察工作。严格落实安全生产责任追究制度，进一步加大对安全事故隐患的检查、监管和整治的力度，坚决杜绝重特大事故的发生。
六是进一步加大宣传力度。引导企业守法经营，增强全社会质量法制意识。
七是加强质监队伍建设。坚持以人为本，加强对干部职工的政治理论、业务素质和勤政廉政教育，强化制度建设，完善内部监督制约机制，畅通外部监督渠道，不断提高执政能力和执法水平，努力塑造质监部门的良好形象。
2020年乡工作总结和2020年工作安排
20xx年，__乡党委、乡政府在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡广大党员和干部群众，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会和县十一次党代会精神，坚持科学发展观，解放思想、抢抓机遇、奋力拼搏、，与时俱进，从__的实际出发，自觉按规律办事，创造性地开展工作，围绕经济发展这个中心，围绕实现“两个率先”和建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新__的奋斗目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。保持了经济发展、政治稳定，社会祥和，各项事业全面进步，促进了“三个文明”协调发展。
一、20xx年工作的回顾
（一）经济运行质量呈现新态势
20xx年累计完成国内生产总值1.69亿元，同比增长6.6%；其中农业产值0.97亿元，工业产值0.72亿元，全年实现财政收入62.83万元，受税收减免和劳务经济的拉动，农民人均纯收入达2035元，同比增收幅度达9.6%，在岗人员年平均工资13636元，创历史最好水平。
（二）经济结构调整呈现新格局
认真落实各项支农、惠农、扶农政策，农民生产积极性进一步高涨，全乡农业生产午秋两季都取得好收成。西部各村种植结构调整成效显著，经粮比例由上年的45%提高到48%，户均增收190多元。畜牧业集约化水平进一步提高，新建市级养殖小区6个，占全县的三分之一。招商引资有了新突破。河北客商投资创办的面粉厂已正式投产。江西客商投资的食品厂已试生产，上海、苏州招商项目正在洽谈中。植树造林又有新发展；劳务经济蓬勃发展，20xx年劳务收入9600万元，成为农民收入的重要支柱。
（三）禽流感防控取得决定性胜利。
2月17日__乡集台村王某某被发现患不明原因肺炎，乡党委、乡政府主要领导高度重视，决策果断，根据上级指示，立即对疫区进行封锁，成立了“__乡禽流感防控应急指挥部”和督察组，组织有班子成员带队的7个工作组，坚持24小时值班，乡党委书记魏伟、乡长许传忠以高度负责的精神和务实敬业的态度，不顾危险，不辞辛劳，身先士卒，靠前指挥，战斗在第一线，宣传防控知识，稳定群众情绪。
乡党委、乡政府无偿提供车辆，为群众采购急需物品服务，共抽调了乡、村、组干部273人次，对出入封锁区的891人次、57台车辆进行登记和消毒，对封锁期间扑杀的385只鸡鸭，按标准补偿，及时、足额地发放到群众手中。
经过干部群众的齐心努力、密切合作、无私奉献、严密监控，保证了封锁的质量，保证了疫情的解除，经中央农业部及省、市专家一致确认：__乡禽流感防控工作全面、可靠、真实、有效，向党和人民交了一份满意的答卷。
（四）村级区划调整圆满完成。
按照县委的统一部署，为了使村级区划调整工作的平稳过渡，确保工作不停，秩序不乱，人心不散和社会稳定。乡党委、政府根据上级有关文件精神，结合__的实际，把原来30个村党支部调整为14个党总支，坚持正确的用人导向，坚持严格把关，坚持干部的“四化”标准和德才兼备的原则，建设一支坚强团结，能征善战的干部队伍，用好的作风选人，选作风好的人，把那些想干事，能干事，干成事的人，把那些政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，群众信得过的优秀干部选拔到村主要领导岗位上来，确保村级规模扩大，村级布局合理，干部职数减少，提高工作效率，干部结构优化，报酬提高，农民负担减轻，全面提升村级组织在农村经济发展中的作用。
（五）基础设施建设取得新突破。
一年来，我们针对基础设施建设长期滞后的实际，在积极争取上级资金支持的同时，全乡人民认真反思长期以来制约经济和社会发展的“瓶颈”因素，艰苦创业，奋力拼搏，新建乡村公路3条，朱楼路、祁庙路、箭井岗路等主干路相继竣工，累计通车达56公里，四纵四横的交通格局初步形成，为我乡经济持续发展奠定了基础，班草湖洼地治理已经设计立项，荒废地复耕卞海排灌站项目已经上马，沙颍河治理已经开工建设，将给__人民带来实实在在的效益。
（六）各项社会事业展现新局面。深入开展普法教育，打造“平安__”。社会治安综合治理取得新成绩，今年我乡新建综治中心120平方米，配齐了办公用具和警用设备，安装了电话、电脑、宽带，建立了6个治安卡点，成立了治安巡逻队，各村都组织了打更放哨小分队，实行了警民联防，形成了群防群治的治安网络，20xx年我乡被评为市、县社会治安综合治理先进单位；“师德师风”教育活动成效显著，中小学教育走出低谷；今年为贫困学生发放“两免一补”助学资金17.36万元，新李学校危房改造工程基本完成，全乡五所d级房改造已进入实施阶段。
人口与计划生育工作实现了年度人口控制目标，全年共结扎366例，人引、人流85例，上环675例，征收多子女抚育费36万元，计生工作扎实有效，一举扭转了长期以来的被动局面；与此同时，乡政府加大了对计生工作的投入，全年投入计生经费87万多元，改建了计生服务所，改善了办公条件，充实配强计生工作人员，为今后计划生育工作打下坚实的基础。切实加强安全、消防大检查和专项整治，安全生产和消防形势稳定，安全生产责任制得到落实。生产救灾公开透明，工作有序开展，民政优抚和“五保”供养、殡葬改革等工作取得进展；新型农村合作医疗工作进展顺利，全乡参合农民44416人，参合率达73%，有效解决了参合农民看病就医问题。党政领导干部实行公开接访，信访接待工作逐步加强；新建的乡便民服务中心已经投入使用，与群众生产、生活密切相关的事项集中办理1.5万件，既方便了群众，又降低了办事的成本。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，面对新形势，我们工作还存在不少需要改进的地方和亟待决的问题，主要表现在：
1、调整经济结构、促进农民增收的措施还不够多；优化发展环境的举措还不够得力，非公有制经济的发展还不够快。
2、小城镇建设相对滞后，领导和驾驭社会主义市场经济的能力还需要进一步提高。
3、个别垂直管理的执法部门我行我素、刁难群众的现象还时有发生。
4、计划生育基础性工作开展的不平衡，还存在着死角死面。计生干部的素质还有待提高。
这些问题的存在严重制约了我乡经济发展和社会稳定，需要我们在今后的工作中予以高度重视，采取得力措施加以解决。
三、20xx年工作思路
20xx年是__加快发展、争先崛起的关键之年。面对新形势、新任务，我们必须采取新的举措，创新工作思路，强化工作措施，切实增强工作的主动性、针对性和创造性，牢牢把握发展的主动权，全力推进经济社会持续、健康、协调发展。
20xx年__发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以农业为基础，以农民增收为根本，以招商引资和改革创新为动力。调整经济结构，转变增长方式，扎实开展全民创业行动，实现经济社会和谐发展。
20xx年主要预期目标是：国民生产总值1.89亿元，同比增长12%，其中农业产值1.18亿元，工业产值0.84亿元，全年实现财政收入69.11万元，同比增长10%，引进外资300万元，农民人均纯收入增长2506元，同比增幅达12%，经粮比例由上年的48%提高到51%，户均增收216元。人口自然增长率控制在8‰以内。要实现上述目标任务，必须抓好以下各项工作：
（一）、加快项目建设，改善投资环境。
项目是投资的载体，没有项目就没有投资，没有投资就没有发展。全乡上下要牢固树立抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓发展的意识，大力实施项目带动战略，坚定不移地强力推进各项优惠措施的落实，坚定不移地加大招商引资的步伐，坚定不移地抓好项目带动战略，坚定不移地搞好集镇建设，优化经济环境，严格执行政策，坚决查处个别执法单位和个人的“三乱”和吃、拿、卡、要行为，狠抓不作为和乱作为行为的整治，严厉打击强买强卖、欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱市场行为，加强诚信建设，推行“阳光行政”和“一站式”服务，规范行政审批，推行限时办结制度，树立外商发财我发展的观念，提供一个共同发财和发展的空间。争取更多的客商落户__，发展创业。
（二）发展特色产业，推动经济发展。结合我乡实际，根据“十一五”规划的发展项目，争取上级对我乡交通、低湖洼地治理、农副产品加工等项目的支持，力争有1—2个项目进入全县“5511”计划，一些立项批准的项目尽快实施。
__乡的发展要靠在解放思想中更新观念，在解放思想中统一思想，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。凝心聚力，真抓实干，在继续抓好种植业结构调整的同时，积极发展和扩大劳务输出，积极发展板材业、建筑建材业、苇编业、竹编业、三粉加工业和蔬菜种植、畜禽养殖和水产养殖及第三产业，重点扶持管谷村制香业、养殖小区的发展。与此同时，要树立“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的思想理念，千方百计扩大就业渠道，千方百计增加农民收入。
（三）加快农村建设、促进社会和谐。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的要求，有步骤、有重点地推进社会主义新农村建设。一要抓好新农村建设试点，计划在颍建路、建新路沿线，选择一些基础条件较好的村作为新农村建设的试点，抓好村庄布点和建设规划，切实解决有新房无新村的问题；搞好村容村貌整治，完善配套各项基础设施，从根本上改变脏、乱、差的问题，为全乡的新农村建设积累经验。二要坚持科学规划。实行因地制宜，分类指导，有计划、有步骤、有重点地逐步推进；要注重实效，不搞形式主义，要量力而行，不盲目攀比，要尊重农民的意愿，不强迫命令，要突出特色，不强求一律，要引导扶持，不包办代替；三要加强宅基地规划和管理。大力节约村庄建设用地，向农民免费提供经济、安全、适用、节地、节能、节材的住宅设计图样，引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生；四要本着节约原则。充分立足于现有基础，进行房屋和设施改造，防止大拆大建，防止加重农民负担，扎实稳步地推进村庄治理。
按照“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，促进农村的和谐社会建设，解决群众最关心、最直接、最现实的利益，着力发展社会事业；促进社会公平正义，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。力争民主法制更加完善，政府管理和服务水平有较大的提高，群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好的道德风尚、和谐人际关系进一步行成。
（四）抓住有利机遇，发展公共事业。
积极抓住沙颍河治理的机遇，多渠道筹集资金，利用卞海排灌站上马的机遇，大力实施以班草湖治理为中心的农田水利基础建设；加快农村改水改厕的进度，扩大沼气利用工程，提高平原绿化水平；在完成农村公路“村村通”三年规划的同时，全面掀起公路建设高潮；继续落实学校危房改造，认真执行“两免一补”的政策，基本完成新一轮中、小学布局调整；大力发展劳务经济，认真开展“阳光工程”培训和扶贫培训，提高劳务输出质量，打响劳务输出品牌，培养出更多的有知识、有文化的新型农民和新农村建设的带头人；以农村大病救助和新型农村合作医疗为抓手，力争今年农民参合率达80%以上；积极推进村级卫生室的建设，加强和规范合作医疗体系建设和医德医风建设，规范收费管理，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务，提高农民健康水平。
（五）转变政府职能，提高服务品质。
面对__发展新的形势，我们既要以高昂的热情、饱满的激情加快发展，又要保持低调、脚踏实地，始终保持奋发有为的状态和争创一流的精神，认真、扎实地抓好落实，不断开创工作的新局面，做到“低调、务实、进取、一流”，提高为人民服务的水平。减少和规范行政审批，把政府职能切实转到经济调节、社会管理、公共服务上来。加强对行政权力的监督，落实责任制和问责制，坚决制止拖沓、推委、扯皮现象，提高行政效率。加强法制教育，提高公务人员特别是领导干部法律素养，做到依法决策、依法管理，确保行政管理机关及其工作人员，严格按照法定权限和程序，行使职权，履行职责。
（六）建设“和谐社会”，打造“平安__”。
认真落实科学发展观，按照以人为本和“五个统筹”的要求，推进经济社会跨越式发展。一要高度关注民生。继续探索建立农村低保和养老保险制度，关注五保户、残疾人等弱势群体。加大殡葬改革力度，严禁“以罚代葬”，搞好公墓建设的试点工作。二要大力发展社会事业。加快实施农村广播电视“村村通”工程，丰富群众文化生活；建立健全计划生育工作长效机制，强化对外出育龄妇女的管理服务，严厉打击“两非”案件，坚决降低出生人口性别比，加大计生政策宣传和管理服务力度，严格执行计生法定优惠政策和社会抚养费征收政策，提高出生人口政策符合率。加强计生队伍建设。认真执行计划生育目标管理责任制。
环境也是生产力，__要加快发展，必须营造有利于发展的环境。推行“阳光行政”和“一站式”服务，规范行政审批，推行限时办结制度。狠抓不作为、乱作为整治，坚决查处“三乱”和吃拿卡要行为，严厉打击强买强卖、欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱市场行为。加强诚信建设，说了要算，承诺了要兑现，努力在全社会形成讲诚信的良好形象。
着力打造“平安__”。加强和改进信访工作，落实领导干部开门接访制度，切实把问题化解在基层，把矛盾解决在萌芽状态。加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，保障人民群众有一个良好的生产生活秩序，维护和谐稳定的社会局面。
中共__乡委员会
__乡人民政府
2020年物价局2020年工作总结和2020年工作安排
一、20xx年工作情况
20xx年物价局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，以践行“三个代表”的重要思想为宗旨，全面贯彻落实中央十六届五中全会精神，紧紧围绕县委提出的“三年翻番”的战略目标，本着“搞服务、服好务”的原则，突出重点，规范价格秩序，严明纪律，完善机制，内强素质、外树形象，注重实效，以民为本，提高了办事效率、办事质量和依法行政水平。共审验《收费许可证》352个，审验率达100%，且全部免收审验费，免收审验费28,160.00元。取消收费项目13项，降低收费标准8项，取消和降低收费项目占原有项目的8%，年可减轻企业和群众负担200多万元。免收5项，年可减轻农民负担170多万元。收缴违价款16.05万元，受理涉案物价格鉴证107件，标的总额645万元，鉴证费4.5万元。无一例违背规程操作案件，无一例行政复议案件发生，完成了招商引资任务。高标准、高质量开展了保持共产党员先进性教育活动。
按照年初确立的工作目标，我们主要作了以下几项工作：
（一）关注热点，在为百姓、企业服务上下功夫
年初以来，我们本着“权为民所用，利为民所谋，事为民所想。”的工作思路，加大了服务力度，我们主要采取了以下六项措施：一是靠媒体宣传服务。对国家、省、市出台的政策，特别是涉农的政策，加大了宣传力度，在电视台公告4次，###信息报公示1次，没有农资违价现象发生。二是结合年审许可证进行服务。年审许可证是收费合理与否的一项重要关口，年审质量的好否，直接决定着有关政策能否贯彻执行到位。为此，我们非常注重年审关。对该取消的项目一律取消，该降低标准的一律降低标准，并在《收费许可证》上给予及时变更和注销，对全县37个部门的行政事业收费157项进行了审验，清理取消13项，即公安部门的驾驶证年检费、重大特大交通事故处理费；工商部门的《商标注册证》、验证费、经济合同鉴证费，指定商标单位的证书费，《指定印制商标单位证书》验证费；科技部门的技术合同登记费、科技奖评审费；烟草专卖部门的烟草专卖许可证（含生产、批发、零售、临时）收费；林业部门的木材运输证工本费、木材采伐许可证工本费；计划生育部门的《流动人员生育证明》工本费；经贸部门的生猪屠宰管理费。降低收费标准的8项，农机的号牌费由原来的每台30元降低到每台25元；畜牧部门的生猪出栏50头，收取的出栏检疫费和屠宰费都降低30%；水产部门的捕捞费只按90%收取；工商部门降低了工商“两费”，我县共有个体工商业户4100户，这次下调的户数为1991户，占总数的48.5%，减轻经营业户负担近八十万元，全年总收费额为190万元，降费幅度为67%；洗浴中心由原来300元下调为200元，下调幅度50%。为了落实《中央1号文件》精神，减轻农民负担。对农民免收了5项收费项目，即1、农民生产用的水资源费，生活用水；2、水土流失防治费；3、从事营业运输的农用三轮、农用拖拉机免收公路管理费；4、自产自销农副产品集贸市场管理费；5、农村义务教育借读费。经过清理后，保留的收费项目144项，比清理前减少13项（因县级政府没有制定收费项目的权限，只是执行单位。通过自查上报的情况看，没有自立项目收费，取消的13项收费也是根据省级政府下达文件规定执行的）。所涉及收费部门37个，清理后保留32个，比清理前减少5个收费部门。经测算，减少和降低行政事业性项目，每年可减轻企业和群众负担约200万元，取消和降低的行政事业性收费项目占原有收费项目8%，减少了有关办事环节，充分体现了以人为本的科学发展观。三是落实了优化经济发展环境的各项政策。我局对来投资企业和民营企业需要市以上物价部门办理价格收费审批手续的，实行无偿领办、代办，需办理收费许可证的，免收审验费，需办理价格认证的，免收认证费用，对外销售商品需要出具价格认证手续的，随到随办，免收价格调节基金，免收认证费3万余元。四是深入企业进行服务。为了减轻企业负担，我们确定副科级以上领导干部包2户企业，一般干部包1户企业，帮助企业确认哪些部门对企业收费、收什么费、收费标准和收费范围是否正确等，真正帮助企业解决实际问题，受到了企业的好评和欢迎。同时结合我局工作实际，我们认真清理了办班培训收费工作。五是面对面的服务。我们采取了跟踪检查办法，进行面对面的服务。截止到现在，重点检查了涉农价格和收费、教育收费、医疗卫生服务价格收费等。另外，在经销农资旺季，分成四个组深入经销农资市场进行当面解答，当面服务。同时对百姓经常打电话或到我单位咨询农资价格，我们都主动做到热情服务，诚心解答。我局控制农资市场价格的做法，代表齐市各县（区）在省局会上做了经验介绍，且在省物价通报上予以发表。六是充分利用“12358”举报电话进行服务。为及时、准确、无误地解决群众关心的热点、难点问题，我们充分发挥物价“12358”举报电话作用，接待处理群众举报或咨询。特别是在春种期间，局里除每天指定专人实行24小时值班制度，随时听取群众举报、投诉外，局长基本上每天带队深入下去进行监督检查，杜绝违价现象的发生，共解决疑难问题78件次。通过上述几项服务措施，价格服务环境得以优化，百姓监督意识得以提高。举办了调整###县城镇供水价格听证会。
（二）强化措施，在完善长效机制上下功夫
机制是约束行为的前提，决定着办事效率，办事质量。为此，我局把重点强化监督约束机制作为开展工作的必要保障进行了落实。首先，在###电视台向全县人民做出了承诺。其次，先后建立和完善了局长接待日制度、首问责任制、目标管理责任制、责任追究制、重大问题集体研究决定制、重要价格信息报送制、奖惩责任制、廉政建设制度、考勤制度、承诺制度、学习制度等三十几项制度，通过健全和完善各种机制措施，人人肩上有指标，工作有目标、有动力，同时约束了干部行为，工作中做到了依法治价、依法护价，激发了干部积极性和主动性，办事效率、办事质量都得到了提高，出现了人人优劣人人争优，事无巨细事事做细的良好局面。第三，加强了学习。每周抽出一定时间进行学习，把它作为一个铁的纪律加以执行。既学习专业知识又学习政治理论、时事。同时开展了“工作回头看”、“向各单位发放征示意见函”、“干部向灾区献爱心活动”等，强化了党建工作和精神文明建设。现在我局全体干部在思想上克服了一个“混”字，树立了一个“干”字；在作风上克服了一个“浮”字，树立了一个“沉”字；在工作上克服了一个“怕”字，树立了一个“敢”字；在纪律上克服了一个“松”字，做到了一个“紧”字；在执行政策上克服了一个“偏”字，做到了一个“公”字。在工作和管理上真正走上了规范化、制度化、法制化的轨道。同时，结合“两风”评比活动，我局制定了实施方案，聘请了监督员，且在实践工作中收到了较好的效果。
（三）加大力度，在严格执法水平上下功夫
今年，为加大检查执法力度，成立了以局长为首6人检查小组，对县内行政事业性收费的部门和个体业户进行认认真真的检查。一是对群众关注的价格热点进行检查。今年我局结合上级部门的要求，把教育收费、涉农价格收费、医疗机构的检查作为重中之重工作来抓，通过检查，收缴罚没资金16.05万元。二是根据举报中心线索进行检查。如我县美食小吃部向我们举报县疾病防控中心收费高的问题，接到举报后，局长亲自带领副主任科员调查处理，经调查核实，反映的收费问题存在，但符合黑卫财[1992]61号文件收费标准，没有违价和乱收费现象，我们及时将调查结果当面告之业主，业主非常感动，一再说我只是咨询一下，就引起局长这么重视，我非常感谢，以后有事我就找局长了。在检查过程中不但注重办案质量，而且非常注重办案程序，始终坚持20字方针即：“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。”未出现行政不作为、乱作为、刁难、勒、卡、要、暗箱操作、弄虚作假的现象。
（四）开展活动，在取得实效上下功夫
我局党支部在开展保持共产党员先进性教育活动中，主要在解决党员干部存在的问题和提高素质上下功夫。集中学习在40课时以上，记学习笔记局长2.5万字以上，一般干部也都达到了1.5万字。我们发放征求意见表110份，共征求意见212条，梳理出意见47条。其中，征求对支部班子的意见24条，梳理出3条，征求对第一责任人的意见28条，梳理出4条，征求对其他党员领导干部的意见37条，梳理出7条，征求对普通党员的意见123条，梳理出33条。每位党员对照先进性的具体要求，认真写好个人总结材料，重点查找出自己存在的突出问题，剖析思想根源，明确自己今后的努力方向，并在全体党员组织生活会上，认真开展批评和自我批评。召开党员干部组织生活会等5个座谈会，建立健全支部各项规章制度三十余项，认真落实支部和个人整改措施，抓好各项整改工作的落实。通过开展保持共产党员先进性教育，我局支部党员思想素质有提高，党性修养有进步；明确了保持共产党员先进性的标准和具体要求，形成了批评与自我批评风气和各自今后努力提高的方向，现场咨询发放宣传单3000余份。
总之，在这不平凡的一年里，工作虽然取得了点滴成绩，但仍存在不足，一是检查有死角（常年检查2人），个别单位的违价问题仍有发生；二是由于征缴价调人员少，征缴面又很广，全年征缴面达不到三分之一，故价调基金征收额度不够理想。三是宣传力度不够。造成群众不理解，特别是煤炭价格不属于政府定价、政府指导价范畴，是靠市场自行调节价，绝大多数百姓仍认为是物价局管理范畴。对以上不足，我们将在今后的工作中加以克服解决。
二、20xx年主要工作安排
（一）加强对收费的日常监管
提高收费许可证的法律地位，加大收费许可证的实施力度，增强执收单位依法持证收费的意识。建立收费许可证的抽查回访制度，重点对年度审验中发现有扩大收费范围、提高收费标准、分解收费项目、提高执行上调收费标准、推迟执行降低收费标准等乱收费行为的行业和单位进行抽查和回访。督促收费单位落实整改措施，同时做好收费许可证的发放、审验工作。
（二）强化专项检查，遏止乱收费行为
继续把教育、医疗、涉农收费、涉企收费、农资市场价格等作为整顿规范价格和收费秩序的重点工作，集中时间，集中人力，加大执法检查力度，规范价格行为，解决群众关心的热点、难点问题。认真查处每一件群众举报案件，做到事事有回音，件件有结果。
（三）做好热费调价项目测算、听证工作，同时做好《定价目录》、《听证目录》和《监审目录》贯彻执行工作。
（四）高质量、高标准搞好“两风”评比活动，完成县委、县政府临时交办的各项工作任务。
（五）加大价格政策的宣传力度。让百姓知道哪些是物价局应该管的，哪些是靠市场自行调节的，以此减少百姓的误解。
（六）其它工作
积极开展价调基金的收缴，价格鉴证工作做到公平、公正、合法。
2020年环卫处工作总结暨2020年工作安排
在过去的一年里，环卫处在市委、市政府的正确领导下，在城管执法局统一部署和全力支持下，在市爱卫办的大力协调和指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改革求发展，以创新促管理，坚持以党建工作统领全局，扎实开展“机关作风年”建设活动和“八荣八耻”教育，以环境卫生综合整治为突口，以迎接呼伦贝尔市两个文明建设现场会在我市召开为动力，以环卫体制改革为新的起点，以完善城市环卫设施为基础，以强化环境卫生管理为重点，与时俱进，攻坚克难，开拓创新，团结一致，齐心协力，无私奉献，扎实工作，较好地完成了全年的各项工作，使我市的环境卫生管理工作又迈上了一个新的台阶。现将一年来的工作总结如下：
一、建章立制，深化环境卫生管理体制改革。
年初，根据上级指示精神，针对我市环境卫生管理体制存在的弊端，我们组织专门力量，深入调查摸底、研究分析整个市区的环境卫生基数，掌握了第一手材料，撰写了《扎兰屯市环境卫生管理现状、存在的问题及对策》、《扎兰屯市城市生活垃圾处理存在的问题及对策》及《关于扎兰屯市环境卫生管理体制改革的建议》等三篇调研材料，上报市有关部门，得到了相关部门和领导的高度重视，结合我市城市管理体制改革，终于在今年四月初，市人民政府下发了《关于印发扎兰屯市城市管理相对集中处罚权及体制改革工作方案的通知》，正式成立扎兰屯市城市管理行政执法局，环卫处整建制划归城管执法局管理，并将各办事处、市区广场、绿地、绿岛、带状公园、步行街的卫生职能统一划归环卫处管理，同时负责市区的卫生保洁、清运、清掏及环卫设施管理等项工作。市区的环境卫生变多家管理为一家负责，实行权责统一。改变环卫工作一贯以来多家管理的运作模式，实行机制改革，使之“管”“做”分离。随后，在相关部门的大力协调下，环卫处与六个办事处的环卫工作实现顺利对接，确保了市区的环卫工作不因改革而断档。从此，我市的环境卫生管理工作走上了集约化、规范化管理轨道。
环卫工作统管后，环卫处立即集中开展了“环卫大发展、我将怎么办”的大讨论，全体职工充分认识到所面临的形势和任务，增强了危机感和责任感，职能的合并，说明上级信任我们这支队伍，对我们这支队伍充满着信心和希望，同时也给我们增添了重担和压力，机遇和挑战并存，希望和压力同在。大家只有再鼓干劲，再立新功，以时不我待、只争朝夕、不进则退的精神，苦干、实干、巧干，使市区的环境卫生质量有一个质的飞跃，才不辜负市委、市政府对我们的期望，通过学习、讨论，大家统一了思想，提高了认识，增强了信心。
在内部机构和人员调整上，根据保洁面积的扩大，新增两个清扫队，随着环卫监察职能的归并，取消监察队，人员合并到征费队，大胆选拔人才，调整和压缩管理人员，配强环节干部，加强队伍建设，合理调整人力资源，打破以往管理人员只能上、不能下的老观念，进一步树立“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，大胆决策，大胆使用政治素质好、业务熟练程度高、有一定管理经验和群众基础牢的年轻同志和一线职工，有效地带动了环卫工作的开展，环卫队伍建设走出了具有突破性的一步。为加大工作成效，我们在职工中倡导增强四种意识，即大局意识、创新意识、争先意识、服务意识，做到两个到位，即责任落实到位、措施制定到位。建立、健全和完善各项规章制度，全面落实承包责任制和岗位责任制。以制度化进行管理，实施任务到人，奖罚分明，把健全各项规章制度放在首位，充实填补了安全生产工作责任制、街路清扫保洁工作责任制、公厕保洁工作责任制、垃圾清运处理工作责任制、征费员岗位工作责任制、安全生产工作责任制等，并将其化为管理上的落实，根据人员素质和工作能力，加强对环卫工作质量的监督和评比，将质量监督和考核评定工作量化、细化，实行环卫工作三定三包制，即定责任区、定车辆、定人员，包任务、包出勤、包工具。
环境卫生是外界了解我市的窗口，反映着外界对我市的直观印象，关系着市民的生活质量和身心健康，彰显着我市的精神风貌和文明素质，是城市两个文明建设最直观的体现，也是人民群众关心的热点、难点、重点工作之一。所以，我们创新思维，推行内部管理改革，深化岗位管理，把服务性的工作全部以合同的形式承包给一线职工，环卫处不干预其具体业务工作，主要通过质量检查和业务考核来确定工作效率。
二、加强班子廉政勤政建设，打造一流环卫队伍。
强化班子建设，形成合力。提高整体战斗力。在工作中统一思想，以身作责。不搞一言堂，既能畅所欲言，又不固执己见，在民主基础上集中，成员之间以诚相待，互相维护，不猜忌，不隔心，有话说在当面，经常开展谈心与交流活动。全体班子成员能够自觉地做工作上最勤奋的人，业务上最明白的人，作风上最朴实的人，生活上最廉洁的人，职工心中最亲近的人。为了增强班子合力，我们从四个方面狠抓班子建设：1、加强班子成员理论学习，在具体工作中，从讲政治的高度处理一切问题，从思想上达到团结和统一，2、认真执行民主集中制原则，定期开好民主生活会，坚持经常开展批评与自我批评，及时沟通思想，认真吸纳每个成员的意见和建议，3、针对工作内容的变化和工作量的猛增，对副职分管的工作重新进行分工，使之更加合理，4、明确责任，一级抓一级，一级对一级负责。通过以上举措，调动了班子成员的工作积极性，达到了思想上统一，步调上一致 ，工作上同心，相互补台不拆台，共同承担起带一流队伍，创一流业绩的责任。
在决策时坚持民主集中制，提高决策水平。实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，是环卫处议事和决策的基本制度，集体领导、民主集中是领导制度，个别酝酿、会议决定是决策程序和方法，民主集中制,既有大家的参与，能听到大家的建议，又能发挥集体的智慧，形成集中的意见，还能调动大家的积极性。通过讨论协商，统一思想，形成共识，上下同心，形成合力。尤其是重大事情，更坚持发扬民主，这样减少和避免了失误，使决策更科学、更合理。
其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。为加强党风廉政建设，经常组织党员及环节干部学习胡锦涛同志关于党风廉政建设的论述和上级有关文件精神，要求班子成员胸怀坦荡无私欲，处事忠诚有公心。要求党员、环节干部特别是领导干部，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，堂堂正正做人，清清白白为官，干干净净做事。用“德、能、勤、绩”来考核干部，把用“德”来衡量干部作为是否称职的最为重要条件，教育大家“德”的本质就是全心全意为人民服务，其核心内容就是为民、务实、清廉、勤政。
环境卫生工作是一项科学化、规范化、常态化、动态化管理的系统工程。面对新形势、新任务，我们继续深化改革，用改革来激发职工的工作积极性，用改革成果来鼓舞人的斗志。通过改革，建立一个高效运转、结构合理、政府支持、全民参与的环境卫生管理体系。以使环卫工作让政府放心、让市民满意、让城市更美。通过改革，达到“五个坚持”即坚持开拓进取理念，打造创新型环卫；坚持促进发展理念，打造服务型环卫；坚持以人为本理念，打造和谐型环卫；坚持勤俭办事理念，打造节约型环卫；坚持清正廉洁理念，打造廉政型环卫。通过改革，达到超常规、大跨越、高起点、快节奏的发展。
垃圾清运处理与市民生活息息相关，它功在当代，利在千秋，垃圾清运处理有偿服务费取之于民，用之于民，它是一项社会福利事业，能有效地补充和缓解环卫业务经费不足的矛盾，服务费的征收历来是环卫处的老大难问题，我们今年在总结以往征费经验的基础上，制定了收费员岗位责任制，用制度来强化征收，收费员的责任得到了明确，任务清楚，奖罚分明，大家工作较前更主动、更积极，锤炼了一支政治强、业务精、作风好、纪律严、素质高、有强烈事业心和责任感的收费队伍。大家依法征收，文明执收，较好地完成了全年征费任务。
三、全力以赴迎盛会，打好环境卫生攻坚战。
为了迎接呼伦贝尔市两个文明建设现场会在我市召开，我们发扬辛苦我一人、清洁千万家的无私奉献精神，在完成常规工作的同时，又承担了大量的迎会工作任务。我们召开全体职工大会，再动员，再发动。对迎会任务层层分解，千斤重担大家挑，人人身上有指标。在工作中，面对清扫保洁面积由原来的91万平方米增加到160万平方米、保洁公厕由原来的24座增加到194座、污水井由原来的54眼增加到260眼的新形势、新任务，同时，在业务经费极其紧张的情况下，我们不等不靠，想尽一切办法，宁可掉肉，不掉链子。加大保洁力度，做到路见本色，把办事处移交的17路11街纳入常效保洁范围，规范作业方式，实行全天候保洁，主要街路、路段、广场等处，加强保洁力量，延长保洁时间，实行晚间保洁。另从社会上聘用54名街路清扫保洁人员，为一线工人重新购置了反光衣，严格执行服务承诺制度，深入居民区准时收取生活垃圾，以群众是否满意为标准，广泛听取群众意见，及时改进保洁和清运工作方式、方法。规范车队管理，保证垃圾日产日清。取消市区二级垃圾转运站，减少了中间环节，降低了清运输成本和二次污染。统管后，垃圾清运点多面广，运输里程大大增加，我们根据新任务，又新购置清运车辆六台，装载机一台，加大了运力，及时调整车辆，合理分布装车点，加强清运工作纪律，尽最大努力杜绝垃圾滞运或垃圾过夜等现象。对车辆防撒漏、滴漏工作紧抓不放，减少了路面污染，。因我们每天黎明前就开始清运垃圾，为体现以人为本的思想，我们对垃圾清运车辆精心改装，及时维修，定期保养，减少噪音对市民的污染。
人人皆知，环卫工作是非常辛苦的，是需要付出汗水、力气和爱心的，在他人依然沉睡于梦乡之中，享受着家庭温暖和天伦之乐时，冬日里，我们悄悄地爬出热被窝，走出温暖的家，踏上冰冷的街道，在路灯瞌睡的目光下，顶着刺骨的寒风，去清理马路上的积雪、冰块和尘埃，一锹锹，一镐镐，双臂飞舞，辛酸自知，尽管寒风凛冽，但我们却大汗淋漓；夏日里，我们在列日下，在风雨中，坚守自己的岗位，别人可以打着花雨伞，穿着漂亮的超短裙悠闲地走在大街小巷上，我们却只能穿着环卫服，忍着酷暑，用扫帚一下下清扫马路上的脏物，用铁锹一锹锹把清理出的垃圾装入袋里；在春风里，在秋雨里，我们环卫工人的身影始终活动在大街小巷中，为了环境清洁，为了他人的生活安乐，我们默默地奉献着自己的真心和爱意，当阳光明媚，人们走在清洁干净的街道上有说有笑时，我们的心里是甜滋滋的，象是六月里喝了冰水一样痛快，人们的笑脸就是对我们环卫人最高的褒奖。凭我们圣洁的心灵，借我们聪明的才智，用我们勤劳的双手，把扎兰小城打扮得白璧无瑕，青春靓丽。针对街路清扫，在重点时间进行管理，即实行错时上班制，以减少因清扫作业而带给市民的不便；对重点路段进行管理，采用加强保洁力量、延长作业时 间、增加运力等方式确保重点路段卫生质量；对重点卫生现象进行管理，针对乱泼乱倒、乱堆乱放、乱扔乱投垃圾等现象，死看死守，迂回监管；对重点行业进行管理，针对早市、夜市、餐饮业、建筑工地等垃圾产生量较为集中的场所，发放宣传单，告之垃圾投放方式等方面的规定，配合主管局对市民不文明行为进行监察管理。
开春伊始，在冰雪刚刚消融之际，环卫处按照城管执法局开展市容环境综合整治大会战和市爱卫会大搞春季爱国卫生运动的统一部署，集中开展了市区环境卫生专项整治活动，全体职工齐心协力，顽强奋战，心往一处想，劲往一处使，兵分清运积雪、铲除公厕尿冰冻粪、清理边壕路旁越冬垃圾、刨运居民区垃圾山、拣拾河坝两侧垃圾袋、整治垃圾处理场周边生态环境等多处战场，大家超负荷、超常规加班加点，连续作战，历时月余，城区市容环境卫生面貌涣然一新。在此期间，我们义务劳动出动人力5700余人次。其中，清理二道坝西、铁东路、水厂路两侧白色垃圾1200人次；清理垃圾场周边环境500人次；为大桥广场、带状公园拔草和清理水面漂浮物400人次；夜间保洁600人次；休息时间加班保洁3000人次。
二00六年是“十一五”规划的开局之年，也是我市环卫事业深化体制改革，实施大环卫、全覆盖、动态化、集约化管理最重要的一年。如何开好头，起好步，为“十一五‘规划的实施，打好坚实的基础，是环卫处今年工作的重点。在业务经费极其紧张的情况下，我们肩负重担不弯腰，困难当头吓不倒。组织专门力量，集中调研市区垃圾产生、分布情况。本着方便群众、利于管理、不影响市容的原则，合理分布垃圾池和污水井，绘制《扎兰屯市环卫设施及垃圾点分布图》，加强公厕设施的规划、维修与管理。对接管的170座公厕逐一调查、摸底并纳入常效管理，由于工作量的增大，我们又从社会上聘用了17名公厕保洁人员，增强了公厕管理能力。同时，根据公厕规划和公厕新旧程度，年内新建高标准公厕 6座，翻新、维修、粉刷、清掏公厕194 座，并全部进行消毒、灭蝇、除味，保洁人员每日早晨普扫、清掏池内粪便和尿液，白天不间断巡回保洁，确保池内卫生、整洁，确保如厕者进得去、蹲得下、心情佳，尽最大努力为其提供方便，确保良好的厕容厕貌，给市民营造一个舒适的如厕环境。对污水井和垃圾池进行全面规划、建设和维修，其中，新建污水井46眼，新建垃圾池147个，清掏污水井198眼。为确保居民身心健康，减少病原体和污染源，根据市政府文件精神，我们封堵了市区大多数楼区的200余个单元的垃圾道。修复垃圾箱20个，在中央路、吊桥路、明月街、站前街、新华街、雅鲁街安装工艺垃圾桶130个。市区环境卫生设施得到大大加强。
四、加强精神文明建设，促进环卫事业全面发展。
要做好环卫工作，首先要高度重视、深刻认识作好环卫工作的重要性，要把环境卫生作为向人们展示我市城市建设成就的重要窗口、作为体现城市文明程度的重要渠道、反映城市管理水平的重要方面来认真对待。特别是要把环卫工作作为全面建设小康社会与和谐城市的重要内容抓紧、抓好。因此，在做好业务工作的同时，我们毫不松懈地加强党员干部学习，采取领导班子、环节干部、全体党员集中学习、讨论、观看电教片和自学等形式，组织学习党章及党内“两个条例”和上级有关文件，严格按党风廉政建设的各项规定、形式，结合”机关作风年“建设活动，加强工作纪律和对职工干部的勤政、廉政教育，转变工作作风，提高工作效率。
市容环境卫生可以影响人，也可以改造人。市容环境卫生又是一种气氛、一种氛围，生活在高雅、优美、清洁的环境中，人们就会自觉、不自觉的规范自己的行为，提高自己的道德水准，自觉遵守文明公约。公众美化环境，环境美化人的心灵。一个优美、优雅、靓丽的环境对人们的社会公德、文明修养的提高具有感染、约束、引导、升华等多方面的作用，市容环境的文化建设，有一种潜在的教育力量，能使人们经常受到直观的、形象的、潜移默化的教育。因此，在精神文明建设活动中，我们紧紧围绕培育”四有“新人为根本目标，突出衡量优良道德传统和环卫精神这一重要任务，深入持久的开展好形式多样的群众性的文化娱乐和环卫教育活动，结合我处实际，分层次、分阶段、有计划地对职工进行正确的世界观、人生观、价值观教育，坚持不懈地进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业教育，坚持不懈地进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，坚持不懈地进行民主法制教育，坚持不懈地进行市情、处情及环卫行业教育，作好职工思想教育工作，打造环卫工作和谐环境。一年来，我们开展了丰富多采的活动，把职工的主观能动性和创造精神调动起来，拉近了干部与职工的距离，激发了职工回报单位、回报社会的热情，在一些重大节日和一些专项活动中，组织相关人员开展一些有益的文体、健身、娱乐等项活动，组织职工向困难职工捐款，开展为环卫贫困职工送温暖、献爱心活动。通过以上活动，弘扬了环卫无私奉献、健康向上的优良传统，畅想了主旋律，增强了党组织在群众的凝聚力，有力的推动了环卫处精神文明建设及业务工作的开展。
环卫工作是一个特殊行业，工作环境比较恶劣和危险，环卫工人必须遵守交通规则，注意交通安全，不能有任何麻痹大意的思想，稍有疏忽，便会后果不堪设想。在我市环卫历史上，在环卫工人作 业时，就发生了多宗交通事故。这无疑给我们敲想了警钟。今年，我们加强了员工的安全生产意识和交通安全意识等方面的教育和管理，使员工能够自觉做到礼貌服务、文明作业、遵章守规、安全生产。以自身文明素质和卫生意识服务市民、教育市民、影响市民，同时，我们紧密依靠城管执法局，取得主管局的理解与支持，加大环卫监管与督察力度，在管理中宣传环境卫生，在宣传中提高管理水平，争取市民群众的理解、支持和参与，尊重环卫工人的劳动，保护环卫工人的安全，共同维护良好的市容卫生环境。
为办好盛会，共创文明，环卫处尽全力做好迎会督导组和主管局交办的各项临时性的出人力、出车辆任务，期间共出动车辆3942车次。其中，为引水济湖工程清运河道垃圾80车次；清运硬化路面两侧因修路留下的建筑残土120车次；为各办事处清运杂草210车次；为迎会铺路拉石粉20车次；清理市区各主次干道两侧砖头瓦块、土塄子240车次；清运越冬冰包、垃圾3200车次；为早市和排水不畅的街路抽积水40车次；配合主管局拆除违章建筑出车32车次。为达斡尔民族乡乡庆多次出车，拉沙垫路，车队出车300余车次，铺路200余延长米。
加强社会宣传，提高市民环境卫生意识，一方面，依靠新闻媒介，加大环境卫生的社会宣传，努力塑造环卫行业新形象。全年各类媒体播发、刊登环卫处新闻几拾余篇条次，另一方面，积极处理群众反映的环境卫生问题，设立投诉举报电话，接受社会监督。无论从主管局还是从其他渠道接到的群众反映的环境卫生的热点、难点问题，都能及时的得到解决，件件有回复、有落实。积极为干部职工排忧解难，时刻把职工冷暖放在心上，尽条件所能，为职工解决实际问题。在抓好业务工作的同时，继续搞好单位庭院美化工作，每到季节，鲜花簇拥，树影婆娑，葫芦满架，鲜果垂挂，成为市区不是花园胜似花园的一道靓丽风景，“花园式单位”名不虚传。
进一步加强和改进思想政治工作，处理好改革、发展和稳定的关系，不断改进思想作风和工作作风，强化服务意识，开展优质服务活动，提高工作效率，并在年内开展了“扎兰市容环卫杯、优秀城市美容师”竞赛活动，加大了环卫的社会宣传力度，营造了全市大环卫氛围，继续开展了具有环卫特色的精神文明创建活动，提高了环卫队伍的综合素质。
五、二00七年工作打算
承继昨日辉煌，再创今朝伟业。二00六年，是我市的环卫工作发展史上变化最大的一年，历经改革重组、喜迎盛会、卫生会战等重大过程，取得了令人注目的成绩。但成绩只是对过去工作的肯定，人是要有一点精神的，只有继续做好二00七年的工作，才能使我市的三块金字招牌保持永续利用。现就环卫处二00七年工作打算汇报如下：
1、根据国家及上级有关事业单位改革的政策，在今年对环境卫生管理体制改革的基础上，深入调研，积极论证，进一步深化内部改革，制定稳妥的实施方案，建立全员责任制，实行岗位聘用制，执行绩效工作制，形成按需设岗、按岗定酬、人尽其才、优胜劣汰的环卫工作机制。
2、环卫工作是苦、脏、累的体力劳动，环卫职工特别是临时雇佣保洁员的报酬还比较低，各项福利、保险又没有着落，明年拟进一步争取上级有关部门的支持，力争在职工待遇上有所提高或突破。
3、随着城市的发展和垃圾清运处理的归口管理，我市城市生活垃圾与日俱增，环卫处原有的垃圾清运车辆，有的因使用期限将至，有的需要大修，已远不能满足清运市区垃圾的能力，急需更新、购置一定数量的垃圾清运车辆，希望引起上级有关部门的重视，做到有计划、有步骤的购买、更换，使工作保持连贯性。明年，拟购置道路洒水车一辆，定时给道路喷水，降尘除埃，净化路面及空气；购置机械化清扫车一辆，减少职工劳动强度，提高工作效率；购置机械化清雪车一辆，提高我市清雪效率。
4、目前，城区范围分布在道路及公共场所内的果皮箱的数目虽然不少，但是被盗、被损数目也较大，每年都要花一大笔钱来重置更新。明年拟积极调研，可否将放置果皮箱、垃圾箱的位置，综合考虑搞一些既美观、又大方的公益广告和商业广告，同时，将城区公厕的位置也标注进去，通过出让环卫设施广告位的方式，积极吸引民间资本筹措建设资金，同时彰显城市活力，这样不但可为政府节省购买果皮箱、垃圾桶的开支，而且还可以便民、利民，为城区增加一点美感。
5、改革垃圾收费方式，提高垃圾征费率。积极争取主管局及市委、市政府的支持，按计划做好对收费人员的培训工作，进一步做好垃圾收费基础资料的统计工作，核实环卫收费基数，实行微机化管理。对于收费难问题，拟进一步探索解决办法，研究分析垃圾清运处理有偿服务收费与供水、排水、工商管理、税务等行业或部门并收或代收的可行性，起草有关办法，使我市的垃圾清运处理有偿服务费的征收工作走上更加规范有序的轨道。
6、争取有关部门支持，合理规划并筹建环卫工具房，力争将环卫作业工具、人力垃圾车等入室排放，避免因路边停放而影响市容瞻光。
7、进一步加大环卫基础设施建设力度，配合有关部门，合理规划环卫基础设施，对现有环卫设施进行进一步改造和建设，建设精品环卫工程，尝试环卫设施的有偿冠名服务，增加城市亮点，改革垃圾收运方式，从根本上解决装运垃圾造成的扰民问题。改革垃圾投放方式、购置一定数量的塑料垃圾桶，在每个桶上标注垃圾投放类别，进行合理分布 ，并将机关团体单位、居民生活和马路保洁的垃圾按成分不同，分别用不同颜色的塑料桶装，按颜色标识分别收集、运输和处理。禁止在街路上散投垃圾袋，取消路边临时装车点，为垃圾分类投放与处理进行有益探索。
蓝图绘就精神爽，满怀信心向未来。承前启后创伟业，继往开来谱新篇。
我市的环卫事业，自1952年成立扎兰屯镇卫生队，已经经历了54年的风雨历程。54年来，是我们的事业磨砺了环卫人的意志，奠定了环卫工作发展的基础，通过环卫整合、上级的支持和环卫职工的共同努力，目前已呈现出人心齐、民气顺、风气正、后劲足的磅礴气势。为进一步打造活力扎兰、和谐扎兰、文明扎兰、靓丽扎兰，我们应立足新起点，把握新来势，实现新突破，凝心聚力，团结拼搏，锐意进取，以发展为主题，以服务为宗旨，紧紧围绕环境卫生管理这个中心，为建设一个管理有序、环境优美、生活舒适、和谐发展的新扎兰而努力