2020年安全环保处2020年“三基”工作总结及2020年工作安排。
岁月横流，即将面对新的工作。我们在新一阶段工作来临前对这个阶段的工作做个总结。工作总结能提高我们发现问题、分析问题、解决问题的能力，你写过工作总结吗？或许你需要"2020年安全环保处2020年“三基”工作总结及2020年工作安排"这样的内容,更多信息请继续关注我们的网站。
一、20xx年“三基”工作总结
20xx年，工厂原油加工量继续攀升,油品质量升级改造项目相继启动，生产经营任务十分繁重，为确保全厂各装置平稳生产，实现奋斗目标，按安全工作年会上提出的“完善制度、练好功夫、打好基础、落实问责”的要求，结合企业实际全面推行hse管理体系，科学制定各项安全管理规定，严格落实各级安全生产责任制。截止11月24日，工厂无上报集团公司级事故，实现了连续安全生产1122天。
(一)强化安全基本功管理，建立和完善五个机制。
1、建立完善安全生产目标体制。一是认真贯彻落实总部安全生产电视电话会议精神，及时召开了工厂安全环保年会，部署工厂全年安全环保工作，明确指导思想、奋斗目标。并形成红头文件（《关于印发武汉石化20xx年安全环保工作安排的通知》石厂字〔20xx〕1号）下发到全厂各单位。年初，与4588名（含实业公司职工）职工续签了安全承诺书；与63个基层单位签定了安全环保责任书。对各级hse责任制的落实情况认真检查并严格考核， 1～10月份考核扣奖528人次。
2、建立完善安全责任追究体制。我处与综合管理处共同起草了《武汉石化安全生产事故行政责任追究规定》，对事故进行分级，按照事故级别，对单位安全生产第一责任人、管理人员和事故责任者分别按警告，记过直到开除厂籍等行政处分作出相应的规定，并提交厂职工代表大会进行审议并通过。
3、建立完善事故应急救援体制。编制了《武汉石化重特大事故及灾害应急救援预案》，明确了应急响应分级、组织机构与职责、应急保障、应急体系的运作、预案的管理与更新等内容。每年与地方政府、公安、消防、安全生产监督管理等部门进行联动，组织1—2次演练。一是7月7日，厂部组织模拟805#液态烃球罐发生泄漏、人员中毒、着火等事故状态进行了一次应急处置演练，全厂共有19个单位参加，现场对演练情况进行了总结和讲评。二是各生产车间制定了事故应急预案，每月组织一次演练，并按要求做好记录，1—10月份，有20个车间共进行了21次事故预案演练；同时，要求车间每半年开展一次综合性演练，综合性演练的方案在演练前报安环处批准，安环处安排专人参加演练并讲评，按统一格式形成演练记录存档。三是每月班组开展一次岗位事故演练活动。
4、建立完善安全教育机制。分层次开展各类安全教育活动。
厂部主要领导和分管生产安全的领导及31个单位的主任、安全工程师、安全员以及安环处20名管理人员参加了湖北省安监局组织的安全管理人员资质培训考试，做到持证上岗。抓好特种作业人员的培训复审，全厂836名特殊工种持证率100%，且全部按期复审；对16个单位888名涉及压力容器、压力管道操作的人员进行了培训取证；对新入厂的30名大中专毕业生进行了“三级”安全教育。在“安全生产月”活动期间，开展了以“遵章守法、关爱生命”为主题的千人安全知识竞赛活动；下发“安全生产月”学习资料及宣传品4000余份（册）；7月份组织21个单位108名职工进行了事故应急处理预案知识竞赛。
5、及时修订完善安全管理制度机制。按照集团公司新的安全生产监督管理制度和设备专业管理制度，结合工厂实际，对59项安全管理制度进行了修订；结合改制分流、机构重组以及新的岗位定编定员标准，修订了19个车间360个岗位的hse责任制；根据集团公司的要求，我们制定了《武汉石油化工厂安全生产重大事故行政责任追究规定（试行）》，对发生重大事故的责任追究进行了界定。
(二)加强基础工作，全面开展“五个活动”
1、抓好大检修和新建芳烃抽提装置的现场安全监控活动。车间和检修、施工单位按hse程序文件要求进行了检修作业的危害分析；制定了相应的hse施工方案，对动火、进容器作业等项目进行施工前安全条件确认；制定装置检修用火过程的安全监督检查表、装置检修日常hse检查确认表，认真抓好执行过程中的落实，实现了大检修指挥部提出的大检修安全目标、杜绝了开停工过程中的乱排乱放和臭气扰民问题。严格用火审批及现场动火制度，对生产区域的动火，所在车间安排专人监护，要求监护人每两小时对作业现场巡检一次，车间管理人员对作业现场上午、下午各检查一次，并做好hse检查记录。严格控制周六、周日的用火，对确需用火的施工项目，由施工单位提前申请，施工主管单位进行审核，所在车间签署意见，安环处审批，用火当日凭审批单签发用火作业许可证。1—10月份，共审批一级用火3010次、特级用火19次，安全用火率100%。
2、开展危险化学品和剧毒化学品专项督查活动。一是组织武汉石化厂、武汉分公司、中国武汉凤凰股份公司安全生产许可证取证工作，按照危险化学品法律法规和省、市、集团公司的要求，深入现场，调查车间的危险化学品种类、数量并进行登记建档，对不符合规定的现场安全标志、劳动保护用品管理问题与车间领导及处室领导进行沟通，制定措施进行整改，从安全生产责任制、安全教育、事故应急预案等方面收集材料进行汇编，于20xx年元月份通过湖北省安全生产监督局审查，办理了工厂安全生产许可证。二是积极参与办理铁路危险化学品出厂的资质文件，由于时间紧，“三苯”产品出厂问题迫在眉睫，安环处及时组织人员提供工厂所需要的评价资料，与评价机构和湖北省安全生产监督局进行多次沟通，使取证所需材料在规定时间内到位，三是保证了工厂苯类产品顺利出厂。安环处和武装保卫处联合检查，对武汉石化交通运输公司、铁路管理站、江通公司、油码头管理站的危险化学品运输资质；驾驶员、船员等上岗资格证；车辆、船舶、储罐等检验情况进行了检查。四是摸清全厂剧毒化学品情况，高度重视对剧毒品管理存在问题的整改，10月8日厂部主持召开剧毒品整治专项会议，武装保卫处通报了对全厂7个单位的检查情况，根据会议精神,对26种共28.5千克交专门机构处理,对在用12种共4654.64克剧毒品实行了集中管理,并制定了武汉石化剧毒化学品安全管理规定。
3、开展隐患治理及总部督查问题的整改活动。一是20xx年我厂获集团公司批准的隐患治理项目有4项，总投资1120万元。隐患治理计划下达后，我们及时对所有项目确定了整改方案、整改资金来源、项目负责人和整改期限，4个项目全部能在11月底整改完成。二是落实建设项目“三同时”监督。做好15万吨/年芳烃抽提、联合催化节能改造、mtbe装置改造、油品质量升级炼油改造、80万吨乙烯工程等建设项目的安全、卫生、环保、消防“三同时”审查，确保新、改、扩项目不留新的隐患。三是重视集团公司安全督查、设备大检查问题的整改，对检查组查出的问题，以红头文形式下发整改明细表，要求各单位重视问题整改，认真填写《纠正措施单》，对问题进行原因分析，制定整改措施，由主管处室督促整改，跟踪复查验收。
4、开展职业病防治工作活动。一是组织对35个单位共2077名职工进行了健康监护检查，体检率占应检人数的87.2%；妇检2391人，妇检率90%。加强对接触噪声职工的跟踪，进行基础听力测定和定期跟踪听力测定，建立了听力保护档案。二是在主要的生产车间和岗位设立了38块职业有害因素告知牌、202块警示牌，每月公布有毒有害工作场所检测的数据和分析结果，检测覆盖率100%，检测合格率大于95%。三是4月24日至5月1日，开展了《职业病防治法》宣传周活动，举办了职业病防治知识电视讲座，在生活区设立了宣传咨询点，组织了车间安全员、气防站人员现场自救互救技术培训班，以及氢氟酸对人体的影响及防护的专业知识培训班。参加了湖北省卫生厅组织的在汉大型国企《职业病防治法》宣传咨询活动，共接受咨询387人次，发放宣传资料746份。
5、加强环保管理，开展推行清洁生产活动。一是针对联合、重整、气回、硫磺、焦化、二套污水汽提等装置停工吹扫，加强了现场监督检查，基本做到了停得稳、吹得净，没有造成大的环境污染和臭气扰民事件发生。二是修改完善了内部排污计费考核制度，制定严格的排污考核指标，并严格进行经济责任制考核。开展工业水消耗考核。将全厂工业水考核指标分解到30个装置（车间），由车间再将指标分解到班组，层层予以考核。三是逐步完善现场监测系统。对全厂25个主要排污口进行了规范化整治，重新修建了三角堰检查、计量、采样井，并进行了标识。在污水场外排口安装了氨氮在线监测，在4# co锅炉烟囱安装了二氧化硫及烟尘在线监测，实现了对主要排污口特征污染物无线监控。
二、20xx年安全环保“三基”工作目标
1、上报总部重大事故为零，实现连续安全生产1524天；
2、职工重伤事故为零；
3、按要求完成集团公司下达的隐患治理任务；
4、完成集团公司下达的环保及节水考核指标；
5、杜绝重、特大污染事故的发生。
三、20xx年安全环保“三基”重点工作安排
1、加强安环处自身建设。一是根据法规及总部制度，健全完善各类安全环保管理制度，实行事故责任追究，依法监督、依法考核，在严格检查与考核上下功夫。二是打破按专业分工管理界限，将安全管理人员与装置安全管理挂钩，责任到人，全方位管理，培养复合性安全管理人员。三是抓好安全、环保法律法规及专业知识的培训学习，采取送出去、厂内学、自学等办法提高人员素质。四是在管理细节上下功夫，开展检查必须事前制定检查表，按表检查签字，对问题进行复查确认，提高检查实效性。
2、以推行hse管理体系作为安全生产的一个重点，突出抓好宣贯教育培训，职能处室安全、机动、调度制作日常作业模板，讲求实际效果，并持续改进，各处室要严格按照hse程序文件，做好文件编制与资料存档，做好危害识别和风险评估，通过体系运行，提高工厂管理水平。
3、落实各项安全规章制度。安环处结合集团公司的安全管理制度，修订汇编工厂的安全管理制度，下发全厂，组织各单位安全管理人员就应该怎样做、如何做到位，多下功夫进行宣讲，并逐级向全厂职工进行传达，让管理制度来指导日常工作。
4、落实全员安全教育。一是安全意识教育，安环处将汇编工厂及集团公司近5年来的各类事故，利用班组安全活动，让全体职工通过学习吸取事故教训，提高处理紧急事件的能力；二是安全技能培训和知识竞赛活动，提高职工的安全技能，熟练掌握各类安全装备的使用方法，会自救和互救。
5、抓好仪—长管线系统配套工程、溶剂油装置、mtbe扩能改造、部分储罐大修等项目边生产、边施工，及120万吨/年延迟焦化、2#常减压等新建装置施工的安全环保监督，确保工程安全、按期完成。
6、严格执行关键装置要害部位安全监控管理制度，规范一、二级关键装置要害部位的危险点检查内容、检查记录，使危险点周检、月检规范化。
7、严格用火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、进生产装置区作业等的许可审批，切实落实安全措施和现场监护。
8、环保工作：（1）深入贯彻《hse管理体系环保实施要点》，搞好清污、污污分流工作。（2）落实清洁生产管理制度，通过集团公司清洁生产企业验收。（3）落实排污成本考核，从源头削减排污量。（4）进一步加大污染治理力度。完成碱渣湿式氧化、重油罐吹扫气脱臭、净化水回用、三污改造、污水汽提扩能改造等项目。
9、在建立节约型企业方面，一是严格执行集团公司规定，按照内控制度程序办理费用支出；二是对安全装备、劳保用品，严格按国家规范，合理配备，对确应配备的安全装备、劳保用品，与物资部门一道，采取寻价招标，确定最佳性价；三是对环境保护的治理投入也要考虑经济效率。
Gz85.com更多 精选工作总结范文阅读
市环保局工会2020年工作总结及2020年工作安排
xx市环保局工会
20xx年工作总结及20xx年工作安排
一年来，在市总工会和局党委直接领导和大力支持下，我局工会以“三个代表”重要思想为指导，以维护职工合法权益为宗旨，认真贯彻落实《工会法》和《中国工会章程》，全面推进工会规范化建设，取得了较为显著的成效。
一、建立组织，完善制度，促进工会规范化建设。
为充分发挥工会的作用，使职工的利益得到保护，他们的权利得以落实，工作上我们稳步推进，分工协作，扎实有序地推进工会组建工作，并于9月16日召开了xx市环保局第三届工会委员会大会，依法选举产生了第三届工会委员会、纪费审查委员会和女职工委员会。
根据市总工会组织建设工作部署，我们在工作中做到建会与发展工会会员相结合，建会与建家、建制相结合，建会与规范化建设相结合，建会与建立工会工作长效机制相结合；建会与发挥作用相结合。组织起来，增强活力，在质的提高上搞突破，在推进民主进程上搞突破；切实维权，在基本职责的履行上搞突破；努力建设成为一个规范化的工会组织；一个高素质的工会干部队伍，建立了工会档案资料，建设一处职工活动场所，图书阅览室的藏书量由去年1万册增加到了1.2万册，职工之家内内增加了各种活动器材，有羽毛球拍、篮球、乒乓球案子和棋牌桌子等。我们扎实工作，切实解决职工群众反映“热点”问题，为职工群众办实事，做到：（1）职工权益有保障；（2）参与管理有渠道；
（3）学习提高有阵地；（4）文体活动有场所。并制定了工会委员工作制度；工会领导班子岗位责任制；平等协商、集体签订合同制度，无拖欠职工工资现象，无上访和影响社会稳定事件发生。各项工作制度及规范化板面上墙。
二、帮贫扶困，反映民意，切实维护职工合法权益。
自今年3月份，我局新领导班子组建以来，面对全局内有债务累累、包袱沉重，行评名次落后之忧，外有双洎河污染严重、大气污染日益突出，环保执法举步维艰之患，新领导班子，审时度势，提出了“一年出低谷、二年复元气、三年迈大步、四年上台阶”的奋斗目标，内部抓管理，外部树形象，整合队伍、理顺体制、节约减负、建章立制、依法行政、文明执法、严格程序，使全局各项工作在较短时间内有了较大起色。与广大职工切身利益紧悠关的债务问题已按“轻重缓急、分清主次”的原则已逐步实施。现已清偿债务300多万元，欠职工工资64万元全部清偿，今年夏天高温期间，局领导对顶烈日、冒酷署、坚守岗位的一线职工进行慰问，送去了慰问品（白糖、板蓝根、毛巾、香皂、肥皂等物品合人民币2.3万元）和慰问金（450元/人），让广大职工切实感受到党组织的温暖和关怀。我局执法大队职工刘志东因爱人下岗，家庭经济困难，今年又突患肾衰竭（尿毒症），巨大的精神压力和经济压力使一家四口人陷入了困境。局领导和工会高度重视，局长xxx，党委书记xxx，工会主席xxx和领导班子其它成员一起两次来到xxx的家中看望，为他送去了组织的关怀、同志们的关心及慰问金6000元，鼓励他战胜疾病，扬起生活的风帆。中秋节、国庆节为离退休干部、职工送去了慰问品，为xx乡xx学校送去了水泥40吨，硬化道路，解决学校出行难等实际问题，开展帮扶计划生育户，率先脱贫致富活动是推行计划生育“三结合”的一个重点；我局把此项工作列入单位的职责范围，明确分工，责任到人，优先解决扶贫资金7500元，帮助他们尽快脱贫致富，使计划生育与发展农村商品经济与帮助农民勤劳致富奔小康与建立幸福文明家庭相结合，推动了“三结合”工作向纵深发展。
三、加强学习，提高素质，推进全局整体工作。
为建立一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍，我们狠抓内部管理，实现用制度来管理人，用制度来约束人，使各项工作有章可循、有据可依，逐步走上规范化、制度化管理轨道。加强学习、提高素质，坚持周二业务学习，周五政治学习的学习制度和全局一季度考试，各科、站、中队一月一考试的考试制度，雷打不散。通过举办培训班、发放学习资料，督促“三会一课”落实等形式来强化全体干部职工的综合素质，聘请有关专家讲解待人接物等公关知识，提高大家工作艺术和技巧，“走出去，请进来”，紧扣内练素质这根弦，努力建造一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的环保队伍。二十一世纪是一个知识经济时代，我市的环保工作将面临前所未有的机遇与挑战；为增强广大干部职工学习环保知识，提高思想文化水平的自觉性与紧迫感，塑造一支能适应新时期环保工作的高素质队伍，我们在全局举办了环保知识竞赛，开展了“业务能手”、“创建学习型组织”、“争做知识型职工”型职工评选活动。实现了锻炼队伍，提高素质的目的，促进了我局各项工作再上新台阶。
根据xx市环保局和行评办的统一部署，从7月中旬开始，我局在各级行评办的指导下，全面开展了行风评议组织实施工作。我们从提高认识，统一思想入手，精心组织，全面发动，营造声势，狠抓落实，达到了预期目的，我们始终把行评作为加强我局作风建设的重中之重，作为加强干部队伍素质建设的一项系统工程，始终贯穿于环保工作全过程，真正做到思想上有位置，领导上有力度，组织上有保障，责任上有落实，工作上有措施，切实加强对行风评议工作的领导，为圆满完成行评的各项目标任务奠定了良好基础。
今年以来，我局面对重重压力和困难，负重拼搏，克难攻坚，有效地控制了双洎河水质，重区域大气环境质量有了较为明显地改善，特别是6月份开始的一场声势空前的整治违法排污企业暨清查放射源专项行动，历经一个多月取缔关闭“十五小、新五小”企业135家，责令停产75家违法建设项目，彻底拆除10家死灰复燃“小造纸”的生产设备，新关闭34家万吨以下造纸企业，使专项行动取得阶段性胜利，我市xx河出境水COD指标目前已稳定达到市定100mg/L以内，一批群众反映强烈的热点和焦点问题得到解决，秸秆禁烧成绩斐然，“不烧一把火，不冒一股烟”的目标基本实现，全国人大环保工作视察、国家环保总局和治淮四省暗访且在我市顺利进行。xxx污染防治规划正科学实施。加强环境保护、改善环境质量，促进经济社会可持续发展，实现环境保护与经济发展双羸，做出了不懈努力。
四、举办活动，陶冶情操，丰富职工业余文化活动。
组织职工开展积极向上的文体活动，活跃职工的业余文化生活，增强工会组织的凝聚力是工会工作的职责。为庆祝“五一国际劳动节”、迎接“五四”青年节，活跃节日气氛，丰富职工文娱生活，提高广大职工的身体素质。增强集体主义观念，我局举办了3000米长跑、拔河、篮球、乒乓球等体育活动，今年是中国共产党成立83周年，在“七一”建党节来临之际，我局广泛开展了庆“七一”活动。整个活动以学习党的光辉历史，宣传党的丰功伟绩，宣传马克思主义与中国实际相结合的两个理论成果。宣传“三个代表”重要思想，歌颂改革开放以来我市取得的伟大成就和发生的巨大变化，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律，形成爱党、爱国、爱社会主义教育热潮，从而激励我局全体党员干部职工进一步高举邓小平理论伟大旗帜，增强实践“三个代表”的自觉性，实现全面上下一盘棋，工作上新台阶的目标。
展现55年奋斗历程，放歌改革开放辉煌硕果，为庆祝中华人民共和国成立55周年，我局组织了200人合唱团，参加市组织的歌唱祖国歌咏比赛，由于我们领导重视，组织得力，阵容整齐，取得了第三名的好成绩。
20xx年是全面落实党的十六届四中全会精神，深化改革，扩大开放，促进发展的一年，我们要紧紧围绕党和政府的工作大局，着眼工会重点工作，积极进取，开拓创新。以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六届四中全会精神，围绕中心、服务大局，坚持以人为本，突出维权职能，推进自身建设。加强工会组织建设，发挥工作作用。关心职工生活，维护职工切身利益。按照市委、市政府的要求，继续推动党的全心全意，依靠工人阶级根本指导方针的落实，最大限度地把广大职工的智慧和力量凝聚到打造工业强市上来，更好地承担起工人阶级的历史使命。继续开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，组织两次以上的文体活动，活跃职工的文化生活，提高广大职工的身体素质，增强工会组织的凝聚力和向心力，加强工会组织建设，力争职工入会率达到90%以上，做好困难职工救助工作和送温暖制度化工作。
总之，在新的一年里，要认真践行“三个代表”重要思想，依法履行工会基本职责，切实把维护职工合法权益作为工会工作出发点和落脚点，进一步密切与职工群众的联系，以奋发有为的精神状态，积极探索和创新工人工作体制，团结带领广大职工聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断改善和提高职工的生活条件，为职工办实事，解难事，与时俱进，扎实工作，进一步改善我市环境质量，优化经济发展环境，促进经济社会可持续发展。
20xx年12月15日
2020年农村环保能源工作总结及2020年工作安排
20xx年，我市农村环保能源工作在各级党委、政府的高度重视和支持下，全市农村环保能源部门广大干部职工认真履行职责，艰苦努力，开拓进取，扎实工作，较好地完成了省、市下达的各项计划任务。具体情况如下：
一、任务完成情况
（一）农村能源
1、农村沼气建设
20xx年，省政府已是连续二年、市政府已是连续四年把农村沼气建设列为农业生态环境建设、改善农村生产生活条件的"民心工程"。按照玉农发〔20xx〕46号《玉溪市农业局关于下达20xx年农村能源建设计划的通知》，今年全市的沼气池建设任务是30000口。截止11月30日，全市共新建沼气池29460口，占计划任务数的98.2%，其中达到"三配套"的有27799口，占计划任务数的92.66%。各县区的完成情况为：澄江完成"三配套"沼气池1553口，占计划任务的103.53%，新平完成5872口，占101.24%，元江完成4014口，占100.35%，华宁完成6089口，占99.82%，红塔区完成1465口，占97.67%，易门完成3371口，占84.28%，峨山完成1980口，占79.2%，江川完成3011口，占75.28%，通海完成444口，占74%。预计到年底，各县区皆能够圆满地完成计划任务。截止20xx年10月，全市有8个乡镇，116个村委会，1413个村民小组实现沼气化。截止11月底，市财政共投入沼气建设资金1260万元。详见附表1。
20xx年，农村沼气建设迎来了又一个发展机遇，今年中央安排１０亿元国债资金，启动农村沼气建设项目，这个项目涉及全国２４个省的540个县。我市易门、江川、华宁、元江、峨山、新平6个县争取到这一项目，占全省23个县的四分之一多，内容为每个项目县建设3000口"一池三改"沼气池。该项目从11月启动实施，目前，已按规定完成对沼气建设物资的招投标工作。
2、山区改灶工作
20xx年，省能源站下达我市的山区改灶任务为2000眼，截止10月30日，全市共完成3745眼，占计划任务数187.25%，各县区皆超额完成任务。
3、太阳能热水器推广
全年计划数为8000M2，截止10月30日，共推广3411户，共计10939 M2，占计划数136.74%。
4、沼液浸种
20xx年，有58450户农户应用了沼液浸种技术，推广面积达8948公倾。
（二）农村面源污染治理
20xx年，农村面源污染在停顿了1年多后取得了新的进展，在日本协力银行贷款的抚仙湖治理工程项目中，农村面源污染治理项目已作为重要治理工程经国家发改委立项，项目总投资为30923.6万元人民币。除此以外，《抚仙湖径流区澄江代头村环境综合整治工程可行性研究报告》、《星云湖径流区双桥营村环境综合整治工程可行性研究报告》已经市计委批复立项，进入初设阶段，每个村市级投资200万元；《东风水库径流区大矣资村委会环境综合整治工程可行性研究报告》已通过评审，与《20xx～20xx年玉溪市"三湖一海"水污染防治农村面源治理实施方案》一起被列入市计委20xx年建设计划。
（三）农业环保
今年我市农业环保工作的重点有3个方面，一是组织好绿色食品和无公害农产品申报工作；二是完成好农业部第一批农业类野生植物保护品种：元江普通野生稻原生境地的保护区建设工作；三是农业部农业环境监督检验测试中心（昆明）玉溪工作站的建设工作。此三项工作的完成情况如下：
1、绿色食品和无公害农产品认证。截止11月30日，全市共有3家企业3个产品取得绿色食品认证，32家企业的49个产品取得云南省无公害农产品认证，2家家企业取得无公害产地认证，其中20xx年新认证的有23家，已超额完成了市政府下达的认证任务（10家）。目前，玉溪市取得无公害农产品证书的企业数量位居全省第一。目前，在办理绿色食品认证的企业有10家，产品有14个（已全部通过环评）；在办理无公害认证的企业有10家，产品有11个。我市的绿色食品和无公害农产品认证，涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、酱菜等各类产品，总产量达12万吨，总产值达3.5亿元。
2、元江普通野生稻原生境地保护区建设。20xx年10月，根据农业部农办科〔20xx〕53号《关于印发农业野生植物保护工作方案的通知》，元江县普通野生稻列为农业部第一批野生类植物保护品种。按照《云南省元江野生稻原生境保护示范点项目实施方案》和《元江野生稻保护项目协调会议纪要》，该项目于今年4月开始组织实施，项目计划总投资为70万元。目前资金到位35万元，完成的工程项目为核心区土地征用（2.678亩），核心区、缓冲区生物围栏（一层铁丝网，1253米；两层龙舌兰，1907米），保护区大门建设等。
3、农业部农业环境监督检验测试中心（昆明）玉溪工作站建设。建设农业环境监督检验测试中心，对农业环境和农产品中各类有毒有害物质全面开展检测，是我市农业环保的一项重要工作。今年我站在省农业环境保护监测站的支持下，培训人员2名，经考核合格，取得了省站授予的"玉溪市农业环境监测检验测试中心（昆明）玉溪工作站"牌子，并开始着手配备与省农业环境保护监测站大型仪器设备相应的农残分析前处理仪器设备，依托省站强大的仪器，整合资源，为我市绿色食品和无公害农产品开发与生产提供科学依据和技术指导。
二、经验与体会
（一）领导重视，认识统一，目标明确。玉溪市党委、政府、业务建设部门高度重视农村沼气建设工作，充分认识到发展农村沼气池的重要性、必要性和迫切性，将农村沼气建设作为一个产业来发展，提出?quot;山区农村沼气化，坝区农村燃气化"的农村能源发展方针，计划到20xx年建设30万口沼气池，实现全市宜建池农户沼气化，认识统一、认识到位。在思想和行动上让我市的沼气建设步伐始终走在了全省前列。
（二）加大扶持，争项目、争资金，促发展。今年，在市级财政收支紧缺的情况下，市政府将沼气池建设任务增加到30000口，拿出1800万资金，每口补600元，保障我市沼气池建设的进程。市农业局作为沼气建设的行政主管部门，将沼气建设作为农业局重要工作来抓紧抓落实，积极抓住机遇，争取中央建设项目。在全省申报成功的23个农村沼气建设国债项目县中，我市占了6个，易门、江川、华宁、元江、峨山、新平成为首批"农村沼气建设国债项目县"，每个项目县取得了300万元的国债建设资金，有力地促进了玉溪市的沼气建设。
（三）搞好规划、突出重点、统筹兼顾。今年3月，我市在对全市农村调查的基础上完成了《玉溪市20xx-20xx年农村能源建设规划》，其中对沼气池建设作出了详细的中长期发展规划，计划到20xx年完成30万口沼气池建设，使农村宜建池户全部建池，让三分之二的农户用上清洁能源--沼气。在农村沼气池建设中，我们坚持六个结合：一是与乡村的社会经济发展状况相结合。二是与村容村貌综合整治和旧村改造相结合。三是与改厩、改水、改厨、改厕、农村初级卫生达标相结合。四是与发展生态农业相结合。五是与加快畜牧业发展和适用科技措施推广相结合。六是与"三湖一库"农村面源污染综合治理相结合，达到既解决农村生活用能，又保护生态环境和推动农村文明建设的综合治理目的。在实施过程中始终坚持"集中与分散相结合，以集中为主"的农村沼气建池方针，集中人、财、物力，以实现沼气化村为目标，逐村逐乡地连片建池，充分发挥沼气的规模效应和示范效应。
（四）加强宣传，搞好协调。20xx年，我们继续加大宣传力度，营造沼气建设的氛围，让沼气建设做到家喻户晓。并继续组建沼气建设指导组，协助各县区开展沼气池建设。同时，积极加强与相关部门的协调与配合，共同促进沼气发展。今年我们与市妇联和团市委合作，在全市各县区各分别建设9个沼气村。玉溪市的沼气建设已得到了全社会的关注和重视，形成了良好的发展环境。
（五）注重质量，不断规范质量体系建设。为了确保沼气池质量，保障广大农户的利益，弘扬"民心工程"，我们不断完善和规范质量体系建设，一是严格按国标《户用沼气池标准图集》（GB／T4750－20xx）和《户用沼气池施工操作规范》（CB／T4752－20xx）施工，严把建池质量关，并严格按《户用沼气也质量检查验收规范》（CB／T4751－20xx）进行试压验收，做到不试压不验收、不产气不交付使用，对因施工质量和物质质量造成的损失，由施工单位承担赔偿，并追究相关人员责任。二是抓好队伍建设，一方面认真抓好沼气建池技术人员的培训，不断提高他们的专业理论水平和施工技术水平，提升他们的质量意识和服务意识。三是实行沼气建设人员持证上岗制度。今年2月起，市农业局制定和下发了"玉溪市农业局关于在全市农村沼气建设中推行沼气生产持证上岗制度的通知"，在全省第一家全面推进持证上岗制度，对沼气建设行为作出强制性规定。四是在沼气建设中坚持沼气池、猪厩、厕所、"三位一体"同步建设，做到布局合理，标准规范，达不到"三配套"的不予验收。
(六) 强化服务，建管并重，发挥沼气建设的综合效益。为保证已建沼气池正常使用，发挥综合效益，我们十分注重建池后管理和服务工作。一是坚持沼气池、畜厩、厕所"三配套"建设，保证沼气池有充足的发酵原料，达到较好的产气效果；同时，严把各类沼气建设物资进货关，沼气建设所需的各类管线、灯具、模具、灶具统一由能源部门组织供应，保证产品质量，杜绝不合格产品，发现质量问题的无条件更换和修理。避免因发酵原料不足和建池物资引起的"质量"问题。二是制定了沼气池巡回检查制度，除对一些农户反映的问题安排人员检查外，每年安排1-2名人员对建设规模较大村寨进行巡回探访，了解和解决出现的问题。三是对实现沼气化和沼气普及率较高的村组，把安全使用沼气、沼气池的管理维护、科学养猪、综合利用等实用知识培训到农户，提高沼气综合利用效益，实现能流物流的良性循环和转换，促进了"猪-沼-粮"、"猪-沼-菜"、"猪-沼-果"等生态农业模式的发展。
（七）以奖代补，鼓励企业认证绿色食品与无公害农产品。20xx年12月，为鼓励企业申报绿色食品和无公害农产品，分担申报企业的申报负担，由农业局、市产业办代表市政府对14家取得绿色食品和无公害农产品的企业进行了表彰，每家绿色食品企业奖励5万元，每家无公害农产品企业奖励2万元。今年初，在农业产业化资金中，预留了55万元资金，继续对取得绿色食品和无公害农产品证书的企业进行奖励。该扶持政策极大的鼓舞了农产品生产与加工企业的申报积极性，到目前为止，我市已成为全省申请绿色食品和无公害农产品认定最多的地州市。
三、存在的问题
（一）沼气建设工作经费不足。每年建设30000万口沼气池，工作量较大，农村能源建设部门任务与责任巨大，随着沼气建设向边远山区发展，各项支出都在增加，而农村能源部门工作经费没有增加，严重地制约了沼气池的推广工作。今年市县两级为申报农村沼气池建设国债项目，付出了较大的人力与财力，项目报下来了，但却没有相应的前期工作经费，损失巨大，严重影响了农村能源部门的工作，影响了今后的申报积极性。建议市县两级财政追加农村能源建设部门的工作经费，追加国债项目申报的前期工作经费。
（二）各县区、乡镇、村社发展仍然不平衡。农村沼气建设"民心工程"已连续实施了四年，累计建池11.5万口，在全市已有8个乡镇、116个村委会实现沼气化，但依然有个别县、乡、村存在认识不到位、建设力度不够的问题，沼气建设启动晚，年底赶任务，工作被动，差距明显。
（三）沼气池后续管理工作依然滞后。目前，农村沼气建设已深入到广大乡村，点多面广。我市自1997年市财政停止了沼气池维护经费（0.5元/口）后，由于现有的聘用建池技术人员实行的是计件（建池）工资，建池时为降底农户建池成本，也未在建池费用中预留有维护费用，各基层农村能源建设部门缺乏专门的维护经费，要在所有建设区全面开展并做好后续管理维护工作，不具备相应的条件，因此，在一定程度上存在重建设轻管的现象。建议市财政每年按全市沼气池保有量安排一定的资金，作为沼气池的后续管理经费。
（四）安全故事时有发生
由于管理、使用、维护的知识和技能不到位，造成今年出现死亡5人的事故，玉溪市沼气建设发展至今，已死亡23人。
（五）沼气综合利用率低。开展沼气综合利用，充分发挥沼气的综合效益，是沼气的生命所在，可以有效地延伸沼气产业链，带动相关产业的发展。到今年底，玉溪市沼气池保有量将达到14.5万口，沼气池建设已遍布全市各个乡村，但广大建池农户缺乏综合利用方面的知识，沼气综合利用工作发展滞后。建议市财政每年安排一定的资金用于农户培训，由农村能源部门组织，对农业生产骨干开展沼液浸种、沼液喂猪、沼液养鱼、沼液叶面施肥、沼液（喷施）防治病虫害、沼气保鲜、沼气保温、沼气灯光诱虫等适用科技的培训。建议市财政每年安排一定的资金，对开展以沼气为纽带的生态农业和生态家园（庭园生态）建设给予扶持。
（六）缺少无公害农产品认证工作经费。我站承担着玉溪市绿色食品与无公害农产品认证的咨询、考查、指导、申报管理、材料初审及采样、送样等工作，办理过程中不向申报企业收取任何费用。两年来，此项工作成效显著，企业满意度较高，但我站却没有相应的工作经费，严重地影响了认证工作的进一步开展。
四、20xx年工作安排：
（一）沼气建设。计划任务数30000口，其中完成20xx年国债沼气建设项目18000口，"八个一"工程涉及的116个贫困村建池8500口，一般地区3500口。具体计划见附表2。在国债项目、"八个一"沼气建设项目实施中，要特别注意补助资金必须足额到位，但禁止出现国债资金、"八个一"工程建设资金、市级财政一般补助资金（600元）双重和多重享受的情况发生。
（二）国债沼气建设项目申报。组织好20xx年澄江、红塔区、通海三县区的国债沼气建设项目县的申报工作，力争立项。
（三）农村面源污染治理。认真做好《抚仙湖径流区澄江代头村环境综合整治工程初步设计》、《星云湖径流区双桥营村环境综合整治工程初步设计》和《东风水库径流区大矣资村环境综合整治工程初步设计》工作，根据项目的批复和要求，组织和实施好治理工程。
（四）绿色认证。继续加大宣传力度，提高服务质量，组织和完成好绿色食品和无公害农产品申报企业的考察、申报管理、培训和材料组织等工作，严格按照标准把好申报企业整改关和材料的审核关，提高服务质量和服务水准。20xx年的目标为认证20家绿色食品或无公害农产品。
（五）野生植物保护工作。按照项目规划方案和实施方案，继续建设和完善元江野生稻原生地的基础设施建设，建立完善地保护和管理运行体系和制度，切实保护好野生稻这一珍稀植物。
（六）农业部农业环境监督检验测试中心（昆明）玉溪工作站建设。积极争取资金，按照省站要求改造实验室，配置与省站仪器设备与分析方法对应的前处理仪器设备，尽早开展起农产品农残定量分析工作。
附：1、二00三年沼气池建设进度统计表
2、二00四年玉溪市农村沼气建设计划表
2020年2020年度工作总结及2020年工作安排
主要工作：
一、切实组织清理行政审批事项，优化民营经济发展环境
为认真贯彻落实国务院《关于行政审批制度改革实施意见》和省、市清理行政审批事项的要求，县政府责成县行政审批制度改革办公室、纪监、法制办、编办等对行政审批事项逐一进行清理，凡已经取消的项目必须立即停止执行，并采取切实有效的措施做好后续监管和衔接工作。消除制约我县经济发展的体制性障碍，为我县民营经济大发展创造良好的政策、法制环境。1—6月分批清理了14个具有行政审批职能单位的行政审批事项。一是对纳入行政服务中心管理的10个县直单位的行政审批事项进行了全面清理，各单位申报累计89项，经核实审查，合并取消20项，减少22.5%，保留的69项经县府公告后，纳入行政服务中心窗口公开受理；二是取消国土资源等4个部门部分行政审批事项15项，减少11.9%。清理后，全县现有行政审批事项363大项，其中纳入中心窗口面向社会集中受理的共280项，同时，按照省、市要求，对防“非典”期间部分行业减免行政事业性收费工作进行了卓有成效的清理，规范了行政行为，简化了审批程序，有效地推进了政务公开。10月下旬，县政府决定全面清理县政府部门行政审批项目，从制度上建立起服务配套、廉洁高效的行政服务体系，促进全县经济社会快速发展。目前，此项工作正在全面进行。
二、规范行政执法人员法律知识培训考试工作
年初，根据省、市对行政执法人员加强教育、监督、管理的要求，明确了县府主要领导亲自抓，县人事、法制部门具体办理的领导、办事机构，强化了对执法人员的培训工作，每次培训后，要逗硬考试，考试不合格者不得上岗执法。将培训工作纳入进一步完善执法责任制，全面推进依法行政的重要议事日程，作为本年度工作实施目标管理的内容，年终将对县府部门落实执行情况逗硬考核奖惩。9月，结合省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神，县政府将加强行政执法队伍教育管理与开展干部作风整顿工作及开展发展民营经济、解放思想大讨论并举。要求各乡镇政府、县直各部门根据自身工作实际，认真组织，抓好落实，务必抓出成效，并责成法制办具体负责。通过此项工作的开展，县交通、农业、工商、水利等部门狠抓队伍“三个观念”教育，建立健全“五项制度”，严格执行行政执法“十不准”等规定，行政执法人员素质得到进一步提高，树立了良好的行政执法形象。在上级部门的指导下，一年来，我县对安全生产监督、劳动、建设、交通、烟草专卖、农业、旅游、药监、卫生、畜牧、经贸等部门执法人员进行了培训、考试，达600余人次，切实做到了行政执法人员培训、考试合格，方可持证上岗执法。同时，结合部门领导换届等工作，组织参与了各部门党政领导参加的依法行政法制讲座，民营经济大讨论考试，全县科职领导法制知识培训考试。
三、加强规范性文件审查，认真执行规范性文件备案制度
县政府法制办在规范性文件及政策性文件审核中，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持了“政令统一，法制统一”的原则，严把法律、政策关，与相关部门协商处理有关事宜，做到了规范性文件出台必须先审核，再签发，后公布。如[公务员之家]县劳动力市场管理规定、[公务员之家]县救助特殊低保对象工作实施细则、油菜籽收购秩序通告、县城烟花爆竹燃放管理规定、县乡镇船舶安全管理职责规定，县聚集人才激励人才暂行办法、人才开发基金管理暂行办法、加强沱牌饮用水源保护管理的通告等。其中，对县规划管理办法、县殡葬管理实施办法中涉及的部分条款与现行法律、法规的规定相抵触或超法律规定设立的内容，如县规划管理办法中对城市规划许可，给排水许可的规定，县殡葬管理实施办法中对收取改葬保证金的规定等，县法制办及时对县规划管理办法部分条款的内容与县规划部门协商，认为目前的条件暂不具备，应予缓发；对县殡葬管理实施办法中设立的收取改葬保证金的规定因不符合法律规定，提出应不予签发，均得到了县府领导的同意。通过法律审查，对[公务员之家]县劳动力市场管理规定提出了暂不制定发布的建议，对其他规范性文件之制发也作出了审核意见并进行了备案登记，为县府领导决策及时、准确提供了法律意见。同时，县法制办对省、市发送的规范性文件征求意见稿，也认真组织相关部门调研，提出修改意见，并及时上报。一年来，共审核政策性文件、规范性文件等共20余件。
四、认真开展行政复议和行政应诉活动，保护当事人的合法权益不受侵害
随着行政复议法的贯彻实施，行政复议案件数量、难度、复杂程度都越来越大，其涉及社会成员面也越来越宽。对此，在开展好行政复议活动本身的同时，还投入大量精力做好申请人的解释、说服工作，使其充分理解到国家法律、政策规定之精神，将对立情绪减到最小化。县政府法制办在对郑桂容反映县文体局征收“文化市场管理费”的复议申请中，多次找当事人座谈了解情况，与县文体局、物价部门协商、研究现行政策、文件，并向县政府领导及时汇报进展情况及处理意见等。通过努力，对郑桂容做耐心细致的说服工作，平息了怨气；指出县文体局在此案中存在的问题，如对郑桂容应缴的文化市场管理费采取一次性收取（20xx.8—20xx.7），但国家、省财政、物价部门规定于20xx年9月1日起取消文化市场管理费的收取，使当事人合法权益遭受侵害，其复议请求是合法的。同时，约请当事双方进行协商，达成文体局退付收取的部分文化市场管理费的解决办法，当事人主动撤回复议申请，文体局也表示在今后的工作中吸取教训，取得了令双方满意的效果。县洪森家俱有限公司不服县国土资源局的收回国有土地使用权的处理决定，向县政府提起复议申请。县府法制部门从加快民营经济发展，为民营经济健康发展服务的高度，认真开展行政复议，查阅相关法律法规及政策规定，依法审查国土部门作出的处理决定，并向申请人做耐心细致的解释法律、政策工作，使申请人认识到违法不当之处，并自觉接受处理。仁和镇村民牛正树不服县国土部门对其邻居杨××的城乡居民建房用地批准，向县法制办申请复议。我办在收到复议申请后，并未一推了之或一转了之，而是依据《土地管理法》的规定，函告仁和镇人民政府对此争议先予协调或作出处理，以便将矛盾消费在基层。仁和镇政府处理后，牛正树对处理意见不服并已向市政府申请行政复议。目前，县政府及相关部门正在认真准备相关复议材料，提供有关法律依据，参与复议活动。一年来，县政府共受理行政复议申请7件，维持3件，作出其他处理2件，终止2件。涉及土地使用权、劳动工伤认定，文化市场管理等方面。另外，作为行政复议的被申请人，县政府按照复议法规定，自觉参与复议活动，配合市府法制办开展复议工作，对涉县政府之行政行为的复议主动提供相关材料及法律依据。市府对受理之我县太和镇保河村一组村民李怀富、苏庭超不服县政府征地补偿，安置方案的复议申请一案依法作出了维持的决定。
同时，县政府积极参与行政应诉和其他活动，维护了政府行政行为的权威性、严肃性。共参与行政诉讼应诉7件，其中2件为四川省高级人民法院二审案，涉金华镇房屋拆迁，均维持了一审判决，判定县政府胜诉。1件为贺建齐诉县政府违法颁发房屋产权证行政诉讼案，经审理，原告当庭撤诉。明珠公司原农电工杨绍先、陈益志等不服[公务员之家]府办发〔20xx〕101号文提起行政诉讼后，作为被告县政府的代理人，我办积极应诉，认真准备相关依据和应诉材料，配合市中院行政庭弄清法律查实，前往省、市找相关部门和法律专家咨询法律问题，明确了[公务员之家]府办发〔20xx〕101号文属行政指导性文件，不具体针对原告，是抽象行政行为。经审理杨绍先之诉讼请求被驳回起诉，其他原告自动撤诉。另外，太和镇保河村一组村民李怀富等对市府行政复议决定不服，又于9月向县法院提起行政诉讼。我办会同县城防洪堤管理处等部门积极应诉，认真研究案情，向县府领导及时报告案件的进展情况。我办认为政府的[公务员之家]府发〔20xx〕138号文中涉征地、安置补偿两项费用的标准，其批准程序与土地管理法相抵触，建议撤销，得到了政府领导的同意。同时，为了减少其负面影响，又多次找原告协商，讲事实，谈政策，县政府依法修建县城防洪堤的意义和保护原告的合法权益等，取得了原告的理解、支持，原告方主动撤诉。在已审结的行政诉讼案中，1件败诉。目前，还有1件正在审理中。
五、做好行政协调和信访工作
根据县府领导安排，对县政协建言要求“加强规范性文件的制定”及时组织法制办等部门进行调研，并将县政府制定规范性文件的程序、方法等情况作出回复。我办对沱牌集团国有股权转让协议的起草，精心查找相关法律依据，提出法律意见，得到了县府领导的首肯。参与了太乙酒业公司民营企业改制信访调查，做好信访工作，保护了企业的正常生产、经营。对金华镇、工商、国土等就金家市场土地征用遗留问题及时协调处理。组织了对大于镇、农机部门就大于农机站所属企业改制争议的解决。参与了新华河征地拆迁协调工作。对金电工程坷山条石采运工程承包人瞿家友、何国良、任兴金等合同纠纷信访进行了调查。该信访此前已经县信访办、经贸委、维稳办等单位进行了处理，但瞿家友等还是对此不服，又数次多人向省、市信访，并扬言要采取极端办法等。县府领导高度重视，责成法制办认真处理。我办先后找经贸委、明珠集团公司了解情况，并多次找瞿家友等座谈，向当事人讲法律、谈政策，引导当事人运用法律手段维护自身的合法权益。通过我办细心、耐致地说服、教育，软化了当事人的抵触情绪，认识到只有采用法律手段，才是解决问题的最好办法。目前，当事人已正式向县法院起诉，并已经受理。其他如复兴镇村民反映广电部门拆除其安装的卫星地面接收器信访问题回复，金华镇谢必华因强制拆迁的善后协调。太和镇城北村烟草经营户张红梅，县人民市场烟草个体经营户贺礼奎等反映烟草专卖执法信访答复等。一年来，县法制办共处理行政协调及接待群众来信来访近50余件。通过及时的信访处理，化解了当事人的矛盾，维持了一方的安定、团结。
存在问题：
一是法制办人员少、任务重，工作面宽量大，涉30个乡镇及近40个行政执法部门。除规范性文件审查，行政复议、应诉，执法人员办证、培训工作在开展外，其他如行政执法监督，执法活动检查违法案件查，处等主动性工作尚未真正进行，造成政府法制工作的被动。二是经费紧张，诸如行政处罚的指导、检查、复议应诉、行政执法监督、国家赔偿等专项工作经费未能纳入财政预算，致上述工作的开展十分困难，影响了政府行政行为的权威性、严肃性。
明年工作打算：
一、认真组织我办人员深刻学习领会党的十六届三中全会精神，加强政治、业务知识学习培训，提高法律素质，为政府法制工作的开展提供坚强的保障。
二、认真贯彻省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神，开展行政执法监督工作，狠抓执法队伍“三个观念”教育，建立健全“五项制度”，严格执行行政执法“十不准”等规定，严肃查处执法活动中违法的人和事，该吊销执法证件的坚决吊销，取消其执法资格。
三、加强规范性文件的制定、审查工作，提高制发质量，切实保障政府行为合法有效。认真执行规范性文件备案审查制度，强化对乡镇及县府各部门的监督、检查。
四、认真开展行政复议和行政应诉活动，推动政府和各部门严格依法行政，保护当事人的合法权益不受侵害。
五、进一步规范行政执法人员的法律知识培训考核工作，坚持执法人员培训、考试合格，持证上岗执法制度，加强对执法活动的指导、检查。
六、做好政府法制日常工作。及时报送政府法制工作报表，客观准确提供法制工作基础数据。主动做好行政协调和信访工作，争取社会各方面对政府法制工作的关心、理解、支持。
2020年工作总结及2020年工作安排
一、“三大目标”完成情况
（一）业务收入：1-11月全州邮政累计完成业务收入 万元，完成年计划的 %，欠平均计划 个百分点，增长绝对值 万元，同比增长 个百分点。
（二）邮政业务量：1-11月全州邮政累计完成业务量 万元，比上年同期增长 %。
（三）成本费用：1-11月全州成本费用完成 万元。
（四）收支差额：1-11月收差累计完成 万元，达到省局下达计划进度 %。
二、20xx年主要工作情况
20xx年，xx局按照全省邮政工作会及地州局长座谈会议要求，积极组织学习贯彻，认真领会会议精神，提高认识，转变观念，强调抓住传统业务不放松，继续加大储蓄、函件等业务发展力度，做大做强代理保险业务，在狠抓管理、拓展市场与控制成本上做文章；采取灵活多样的激励措施，奖惩并施，充分调动职工积极性，提高企业竞争力；密切与政府的联系，注重一手抓综合整治，一手抓邮政发展，切实做到“两手抓、两手硬”。
（一）毫不松懈地做好“综合整治”工作。邮政基础管理工作是邮政生存和发展的基石，全州各级邮政部门充分认识到“综合整治”工作的重要性，认真贯彻省局关于“综合整治”的相关文件和会议精神，扎实抓好邮政企业“邮件流”、“资金流”的运行质量和安全监控岗位履职，落实“45-110”和“专项整治”工作,制定措施，严格资金管理，确保每一笔资金有效回收。提高邮件收寄、投递等环节的服务质量与管理水平，使末梢局“最后一公里服务”打造企业的品牌形象。加强职工队伍建设，规范用工管理，加强业务技能培训，提高人员综合素质，自觉执行邮政“四十五条禁令”。
（二）进一步加强管理，稳步推进人教工作。20xx年在省局的总体安排部署下，本着“以人为本”的原则，全面推行邮政企业三项制度改革，切实加强三支队伍的建设，为版纳邮政全面提升企业的市场竞争力，提供了内在动力和人力资源保障。
1、为配合中国邮政体制改革，进一步转换机制，稳步实施主辅分离工作，我局成立了主辅分离领导小组，并逐步开展了资产负债、人员状况等情况的清理上报工作，为主辅分离打下好的基础/
2、清理规范用工，逐步建立科学的用工机制。20xx年，我局完成了对年龄偏大，文化素质较低以及 年以上的人员的清退工作，细化了劳务工与代委办人的界限及费用开支渠道。
3、按照效益优先，兼顾公平的原则，根据个岗位的不同特点，制定出了综合部室、经营单位、营销人员绩效考核办法，并通过一年实施，基本得到广大职工的认同。
（三）以工人阶级为主体，认真履行工委职责。围绕中心工作，深入学习党的基本路线，开展形势任务、局情教育活动，引导职工认清日益激烈的竞争形势，正确对待改革、支持改革、参与改革；通过开展劳动竞赛和业务技能竞赛，发掘职工的积极性和创造力。表彰先进，树立典型，掀起比、赶、帮、超的热潮。20xx年各级工会在职代会上表彰了20xx年度成绩突出的先进集体 个，先进个人 人，极大地激发了广大干部职工岗位练兵，岗位成才的热情；关心职工生活，做好扶贫帮困送温暖活动。20xx年利用春节泼水节等节日慰问职工达 余人次，拜访退休、退养职工 余人次送去慰问金近 万元，困难补助 元。
（四）精益求精，认真履行财务工作职能。根据国家局“20xx年收入无水分，支出无挂帐”的精神要求，对我局部分收入质量不高，核算办法不准确的收入进行了调整，对分营以来的成本费用挂帐部分进行了清理核实，确保邮政经济运行的质量；完成了全州邮政固定资产的清查，根据省局相关精神做好固定资产盘活工作。
（五）把握机遇、创收增效、强化业务开发。
1、邮递类业务：（1）函件业务：1—11月完成业务收入 万元，同比增长 %。邮送广告发展的关键环节在于投递终端，只有保证投递质量，才能最大限度地发挥广告的宣传作用，中邮广告1—11月广告中心完成业务收入 万元，完成年计划目标的 % 。中邮送广告业务 期共 万份，实现收入 万元；充分利用二季度州内各私立学校及中等专业学校筹备招生的有利契机，重点开发邮送广告的校园封业务；大力拓展户外广告业务，并与人民财产保险公司签定了三年 万元的户外广告合同，有力拉动了函件业务的增长。（2）报刊零售及教材发行工作：20xx年 标段秋季教材发行配送工作和20xx年春季征订工作已圆满完成；开展了对全州22个零售报刊亭进行整顿，清缴了多年来零售报刊亭的报刊欠款，重新签定协议，规范经营；（3）20xx年度的报刊征订工作，继续取得地方党委、宣传部门的大力支持，通过广泛宣传，巩固老客户，发展新订户，通过邮政部门的优质服务和上门收订等方式，同时转变观念，加强应对市场的能力，不等、不依赖，把工作做朝前，努力完成省局“保平增三”的目标任务。
2、邮政储蓄：整合邮政金融发展的经营观念，实现邮政金融业务的多渠道发展。全局把邮储业务的发展作为增效的重头戏来唱。立足于地方经济发展，紧贴市场，充分发挥营销力量，以自身特点出发，加强市场调研与开发，使全年余额超额完成省局下达的计划任务数，全州累计余额达 万元。以《道路交通安全法》施实为契机，大力发展各类车险业务，由积极组织，措施得当，全年摩托车保险业务取得了较好成绩，全州摩托车保险业务完成了 万元；积极开发代收话费业务的市场潜力，开展交话费赠礼品活动有力的拉动了代收话费业务的增长；以邮政汇兑和邮储相结合的服务方式，大力拓展代收货款、税款、代收公益事业费等新型、中间业务；撤消调配了一批使用率不高，收益较差的pos机和atm机；开展“爱我邮政、刷我绿卡”消费竞赛活动，1-11月新发卡数 张，保持了邮储余额稳中有升的良好势头。
1-11月全州邮政储蓄净增余额 万元，实现邮储收入 万元，保险收入 万元，均完成了计划进度。
2、包裹业务：1-11月包裹业务全州累计完成 万元，较去年呈下滑态势。除邮储业务外包裹业务是xx局的重点发展业务，年初围绕“规范经营、创新思路、加快步伐、提高质量”的理念，确立了重点市场，抓住季节性土特产品上市时机分时段做好的包件揽收工作，根据目前市场资源配置发生根本变化的实际，逐步完善大客户管理办法，用好、用活大宗包裹自费优惠政策，及时认真填报大客户资费优惠申报单，最大限度地满足客户需求，利用诚信稳住老客户赢得新客户，同时瞄准市场抓好其他大宗包裹的揽收，遏制大宗包裹量、收下滑趋势。
3、物流业务：全州物流收入完成 万元，同比增长 %，鉴于部分包裹业务逐步分流为物流业务，从根本上扭转了物流业务收入下滑的局面，其主要原因是全州区域性一体化物流和出省物流业务运作成功，拉动了物流业务量收的增长。20xx年州局物流公司先后与向东公司、xx茶厂xx制胶厂、xx医药公司等较具规模的公司达成、配送协议，为今后邮政物流业务的进一步发展迈出了关键性的一步；在省局物流公司的大力支持下，国际物流货运业务实现了零的突破，创收 万元；利用邮政网络，开发邮购配送“喷施宝”系列农资产品，现已在全州范围内建立村级代办点近 个。
4、集邮业务：1-11月全州完成集邮业务收入 万元，完成年度计划的 %。其中集邮业务收入 万元；代办电信等纯收入 万元；代销手机纯收入 万元；函件收入 万元。20xx年与集邮协会等多家单位协同举办了四次邮品展、销活动，并取得了良好的收益。
5、代办电信业务：1-11月业务收入累计完成 万元，比上年同期增长 %。今年该业务启动早：ip超市网点建设已完成省局下达的建设任务；见效快：与移动合作的移动续费卡明信片销售情况较好；渠道多：依托邮政综合服务平台的技术支撑实现了代收移动、联通话费业务，同时实现了移动、联通放号、话费分成等业务的新突破。
三、存在问题
1、因物流市场的逐步开放，许多外地货车的货运价格相对较低，导致了我州邮政在茶叶等农特产品收寄量有大幅下滑，加之受20xx年“非典”和今年在东南亚地区暴发的“禽流感”影响，我州今年的国际快包也因各种因素而出现萎缩，导致量收的减少。
2、企业经营管理相对还比较粗，纪律松弛的问题在支局所和班组中依然存在，验视不严，业务差错时有发生，按照综合整治和专项治理的规定，州局对两县局及州局各营收单位、班组进行了检查，并对查出问题的单位提出了整改意见，限期整改。
四、20xx年工作思路
20xx年将是具有特殊意义的一年，中国加入世贸组织已经三年，国内市场发生了翻天覆地的变化，市场经济逐浙成熟，市场竞争也日趋激烈，国内市场逐步与国际接轨，物品流通市场正以全新的面貌向百姓、用户的选择不再单一，面对新的机遇与挑战，全州邮政企业要认清形势，坚定信心，乘势而上，为地方党委、政府和社会提供更优质的服务，为拓展xx邮政新的经营领域，为社会进步和国民经济发展积极发挥邮政企业的重要作用。
20xx年xx邮政工作的总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，全面推进和实施“云岭先锋”、“云邮先锋”工程，贯彻落实省邮政各项工作会议精神，坚定信心，完成省局下达的各项计划任务。具体目标是：
-----业务收入完成 万元，增长3%，同比增收 万元；奋斗目标 万元，增长4%，同比增收 万元。
-----收支差额计划完成收差 万元。
-----业务量完成 万元。
为实现上述目标，必须全力抓好以下工作：
（一）紧紧围绕全州邮政发展实际，认真学习贯彻十六届四中全会精神。以实践“三个代表”重要思想为动力，推进思想和工作作风转变。把学习和贯彻、落实十六大精神作为统领全局、贯穿各项工作的主线抓紧、抓好，全面实施和推进 “云岭先锋”、“云邮先锋”工程，紧密结合全州邮政面临的新形势、新任务，联系正在开展和即将开展的各项工作，把解放思想、实事求是、与时俱进作为解决全州邮政问题的关键。广大邮政员工，尤其是领导干部要带头学习，带头贯彻，做出表率，努力成为勤奋学习，善于思考的模范，解放思想，与时俱进的模范，勇于实践，锐意创新的模范，增强全员发展邮政的责任感和紧迫感。
（二）开拓市场，明确措施，推进各项业务长足发展
邮政要发展，必须不断优化业务结构，处理好传统业务和新型业务的关系，处理好基础管理和邮政发展的关系，各级要紧紧把握市场需求与变化，继续以传统业务为基础、重点业务为支撑、重点客户为依托，进一步统一思想，认清形势，理清发展思路，不断拓宽发展空间，促进各项业务的持续健康发展。
-----邮政金融业务：统一思想，以科学的发展观调整好业务结构，继续加大业务宣传力度，以余额发展为基础，代理保险为重点，积极发展邮政金融中间业务，坚持邮政储蓄规模发展效益观，从人力、物力、财力上给予重点关注，促进全州邮政金融业务快速、健康、稳步发展，重点抓好以下工作：一、面对市场竞争与邮储改革的双重压力，必须坚持余额发展不动摇，加快邮储余额发展步伐，抓好重点局和农村市场的余额发展工作，加大发卡量，力争实现发放绿卡 万张。同时，开展绿卡用户pos机消费有奖活动，提高绿卡使用率；二是加大金融中间业务市场开拓力度，促进业务上规模，在继续巩固代发工资、代发低保金、代发养老金等重点项目的基础上，抓好代办保险业务，同时开发代收水电费、电视收视费等新业务，争取代收代付类业务实现零的突破；三是大力开发商务汇款，使商务汇款成为拉动汇兑业务增收亮点，稳住汇兑业务下降态势；四是分阶段组织邮政金融业务劳动竞赛活动，推广新业务，活跃经营气氛，带动邮政金融业务发展；五是要切实抓好重点环节、重点岗位的监控管理，强化稽查工作，有效防范和规避金融风险。
-----函件业务：要进一步转变观念，提高认识，将函件业务作为重点发展业务，按照整合资源、联合发展、创新服务、培育品牌、规模发展的总体思路，重点做好以下工作：一是以商业信函发展为主，重点抓好邮寄帐单、不带邮资的移动续费卡充值明信片、门票明信片等业务的开发制作；二是进一步做好中邮广告业务的揽收，培育中邮专送广告由单一向多元化发展，赋予中邮广告新的生命力，扩大市场范围；三要采取有力措施，加大宣传力度，提高捕捉信息的灵敏度，抓住商机，做好营销，在业务形式上要进一步满足客户的个性化要求，提高业务竞争力；四是要在服务上要下大力气解决投递质量问题，提高用户满意率。
-----包裹类业务：要处理好发展与整治的辨证关系，继续巩固大宗包裹业务的整治成果，确保包件业务的健康发展，提高收入质量，重点做好以下工作：一是要继续深化包裹协议客户的清理和综合整治，规范大宗包裹客户的开发与管理，用好、用活大宗包裹协议客户资费优惠政策，通过对社会运力和市价格的调查及竞争对手业务运作分析，将资费优惠比例控制在省局批准的范围以内，以达到“提质增效”的目的；二是实施差异化营销策略争夺包裹竞争性业务市场。做好窗口快递包裹收寄工作，力争快递包裹收寄量达到营业窗口零星包裹收寄总量的 %以上，狠抓土特产、民族工艺品、南药包件等商业性质包件业务发展，抓好“家乡”包裹，“工地”包裹的揽收。三是调整传统邮政包件业务自身存在的各种制约因素，切实增强邮政包件业务的市场竞争力，促进业务发展，细分我州物流、速递和包裹市场，分类、分流整合包裹业务市场。20xx年要按照特快专递、快递包裹、普通包裹、货运包裹和州内限时包裹分类，按照不同的资费、不同的时限、不同的规格、不同的服务方式面向市场，由用户来选择和使用包裹业务种类，杜绝讨价还价和低资费收寄的现象，使物流、速递、包裹业务各入其流、各行其道。
-----报刊发行业务：一是要转变“重收订，轻投递”、重“整体、轻个体”、“重年度、轻日常”的观念，在总结过去成功的管理模式和营销经验的基础上推陈出新，以新的营销手段、新的服务方式、新的激励政策促进和加快订阅业务在新形式下的发展速度。二是要抓好20xx年度报刊破订工作，彻底改变只重视一次性收订的情况；三是稳住党报党刊发行市场，强攻私费订阅市场，狠抓行业、教育类报刊发行市场。突出零售业务发展，努力拓展图书音像市场，确保20xx年计划任务的完成；四是要加强内部作业管理，做好报刊订户资料的收集整理，解决好报刊妥投问题，调动读者续订积极性；五是全力做好20xx年春季教材征订工作，为其他标段的竞标打好基础。
-----特快专递业务：坚持“转观念、活机制；抓能力、保服务；抓营销、保市场”的工作思路，认真抓好五项工作：一、抓好同城“证、照”业务营销服务，工作重点第二代居民身份证寄递业务；二、开办特快送汇业务，以此拉动特快业务量的增长；三、在营业窗口开展好业务宣传，提高特快专递邮件的优势认知度；四、抓住国际“卡哈拉项目”实施的有利时机，推动国际特快业务发展，保证实现国际邮件收寄信息上网率占业务总量的 %以上；国际、国内特快邮件以及国际航空包裹投递信息上网率达到 %以上，及时率达到 %以上的目标；五、加强代收贷款业务的管理，重点做好收货款的及时回款工作，确保回款率达到100%。
-----集邮业务：一是在巩固集邮业务专项治理成果的基础上，抓住我州旅游业较发达，节庆较多，与国内外经济、文化、生活交流频繁的商机，加上目前许多单位已经接受利用邮资、封、册为载体，宣传打造企事业单位形象，适时将邮品向企事业单位销售；二是以市场为主，重视邮品开发，实施地方特色精品战略，慎重、有选择的开发风味足、特色浓的适销集邮品；三是开发与销售并重，避免只顾开发不顾销售的现象出现，建立多种销售渠道，在各大宾馆设分销点。同时，通过各种媒体加大宣传力度，激发集邮爱好者的购买欲望，扩大邮票购买市场。
-----电信类业务：转变经营观念，改善服务手段，以企业利益为重，着眼长远和稳定，稳步发展代办电信业务。一要结合我州电信、移动市场营销的特点，讲究效益优先的原则，加大与各电信运营商的合作力度，充分发挥邮政网络优势，积极拓展经营领域，拉动代办电信业务的全面发展；二要抓实代收费和农村移动电话放号及移动续费卡的制作与销售工作，重点以农村市场为突破口，选择用户青睐的合作伙伴，加快代收费和全面代理工作，做大代理规模和效益；三要重视话费分成和代理电信类业务基础管理工作，确保合作中企业利益不受损失；四是选用工作责任心强、业务能力强的同志来抓此项工作，转变经营观念、改善服务，同时将业务发展与绩效工资挂钩，调动职工的积极性。
-----物流业务：要以功能性物流为突破口，发展一体化物流业务。工作重点是：一要致力打造“中邮物流”品牌，加强这一核心业务的培育，不断实现经营规模、经济实力、竞争能力的增强，确保物流收入在今年计划的基础上，实现较大幅度的增长；二要严格按照包裹分流的资费进行物流业务运作，严格执行物流业务收寄处理规则，确保此项业务的稳步发展；三要做好区域性物流业务。如边境贸易商品和药品、“喷施宝”、家用电器、矿泉水等配送业务，使产品配送形成规模，增加效益。
-----邮政广告业务：积极寻求邮政广告新的增长点，落实“三面翻”及户外广告媒体的开发营收工作，进一步做好中邮广告的揽收，重点做好以下工作：一是加大与商家、企业、大客户的营销攻关，完成《中邮专送广告》及增刊《消费指南》共50期的设计、营收工作；二要配合做好市场前景看好的学区“智能化明信片门票票面”广告策划，做好企业金卡、邮资封、本册的设计、营收工作。三是细分市场，制定差异化营销策略，开发不同层次的邮送广告，不断满足用户的多元化需求；四是发挥网络优势，加强邮送广告投递质量的监督和检查，确保邮送广告业务的持续健康发展。
-----机要通信担负着为各级党政军领导机关服务的特殊政治任务，必须坚持社会效益第一，杜绝机要文件和机要人员相分离，从源头上杜绝失密丢损事故的发生，做到万无一失。
（三）提高邮政市场竞争力，真诚服务领航先行。
服务是邮政永恒的主题，优质服务是企业综合能力的体现，也是参与市场竞争的重要前提。全局要采取积极的态度来直面市场，只有设身处地的为客户着想，真心实意地为客户服务，才能最终提升客户忠诚度和企业满意度，从而赢得丰厚的市场回报。用真情去经营是生产经营过程中的一种理念、一种文化、一种氛围。只有将“客户至上、用心服务”真正变为每个邮政职工的价值标准和自觉行动，才能通过优质的服务和真诚的情感，让客户在享受邮政服务过程中找到归属感，从而对邮政产生荣系于心、挥之不去的情结，邮政才能赢得客户的信赖和社会的认同，邮政才会成为客户购买服务中的首选。
（四）基础管理常抓不懈，安全生产警钟长鸣。
切实加强安全生产全过程管理力度，从源头上遏制重大安全生产责任事故的发生。要将管理端口前移，加强对邮件处理现场、储汇营业网点、金（票）库等重点部位、邮运车辆行驶过程、邮件收寄验视等重要环节的监督检查力度，增强员工对事故的预防和应急处理能力，坚决杜绝违规作业、违规收寄、运输禁寄限寄物品等生产过程中的严重违章行为，切实做到防患于未然；要进一步采用信息化监控、管理手段，建立健全事前、事中监督机制，对业务处理过程进行同步监控，对重要岗位人员按期进行轮换，确保储汇资金安全。
（五）加强文明建设，营造良好的企业文化氛围。
20xx年广大邮政员工特别是各级领导干部要用“三个代表”的思想来检验自己的工作和效果，要带头实施和推进“云岭先锋”、“云邮先锋”工程。进一步加强党风廉政建设。深入开展党风廉政建设和反腐败工作。坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则和三项工作格局；坚持开展效能监察工作；紧紧围绕州局党委的中心工作，严格执行省局的各项规定，保证政令畅通，认真学习贯彻党的“十六届四中全会”精神，加强党的执政能力。党政工团要积极主动的开展工作，加强职工思想政治工作力度，引导职工识大体、顾大局、支持改革、参与改革，确保企业改革顺利进行；20xx年要继续开展文明单位行业创建活动。要按照现代企业制度要求，提炼并确立企业理念和价值观，培育“求真务实，艰苦奋斗，团结奉献，勇创新高”的企业精神，提高企业的凝聚力和战斗力。
面对竞争激烈的市场，相信通过广大邮政干部职工的扎实努力，不断寻找符合市场规律、适合自身发展的新路子，xx邮政必将焕发出新的活力，为保障人民的通信权利，为社会的进步和经济的发展展示新的风采！