忙碌的工作也停下来了，这段时间的工作你也学会不少经验，我们又要开始进行工作总结的准备工作了，在工作总结上是不可以偷懒的。大家都怎么写工作总结？以下是小编精心收集整理的2020年在团市委各部室年工作计划汇报会上的总结讲话,带给大家。欢迎阅读，希望对你有帮助。
同志们：
大家好！今天，我们机关全体干部用了一整天时间，听取了各部室负责人关于本部门20xx年工作计划的汇报。从今天各部门负责人汇报的情况来看，我们各个部门都进行了深入思考，精心筹划和认真准备，都能够按照团市委十三届四次全体（扩大）会议精神、市委林元和副书记的调研讲话精神和书记室的总体部署，围绕今年团市委的中心任务，结合各部门的职能，提出了本部门工作的工作内容、奋斗目标和主要措施。这次会议开得很好，达到了进一步统一思想、明确任务、理清思路、再鼓实劲、促进全市共青团工作再上新台阶的目的。 [公文易爱心文秘网文章- 找文章,到公文易爱心文秘网]
从总体上看，今天各部室汇报的工作计划有几个特点。一是目标明确。都是围绕“大力加强共青团基础工作，促进共青团事业的全面活跃”这样一个总目标来制订的本部门的工作计划。各个部门也根据本部门的工作实际明确提出了本部门的目标。比如办公室提出了“建设示范处室、创造一流业绩、确保机关高效运转、确保工作全面落实”的目标。比如基金会明确提出了打造“广州一家亲”活动品牌的目标。二是重点突出。各个部门既全面安排了本部门全年各个方面的工作，又围绕团市委中心工作，对重点工作进行了精心安排。如组织部在工作计划中提出了贯彻落实党建带团建工作会议精神、优化机关干部队伍、青年人才建设等3项重点工作。学校部提出了校园文化建设、学联换届2项重点工作。三是针对性强。今年的工作，总体上我们从广州经济社会发展的实际出发，突出了建设和谐广州的这个主题，具有较强的针对性。各部门的工作也都围绕这个主题来进行筹划。如城乡部的青年科级创新和团组织参与社会主义新农村建设两项工作。
我们各个部室制订好工作计划，解决了我们目标、方向和战略的问题。要落实好这些计划，我们必须解决好贯彻、执行和落实的问题。落实是计划的归宿，也是计划的生命。iso－9000的精髓是：该想的要想到，想到的要做到，做到的要见到。以上这些强调的都是执行的问题。抓好我们广州团市委新一年的工作，最为重要、最核心、最关键的，仍然是执行和落实的问题。下面，我就如何落实今年团市委和各部门的工作计划谈几点意见：
一、思想上要高度重视。只有我们广大干部认识到位，振奋精神，增强信心，我们的工作计划才能执行有力、落实到位、取得成效。共青团是一个干事业、能干成事业的地方，也是一个竞争十分激烈的地方。现在全团、特别是一些发达地区、中心城市的团工作，发展十分迅速。无论是组织建设、活动策划，还是工作表达方式，都达到了相当的水平。我们处于一个不前进是落后、甚至是小进也会落后的形势。作为改革开放前沿地、华南地区最大中心城市的团组织，我们必须认清广州团工作面临的形势，认清我们自身的方位，认清我们的工作任务、增强落实工作计划、做好各项工作的责任感和紧迫感。我们机关全体干部必须提高认识，振奋精神，进一步深入了解、深刻领会我们的工作计划，高度重视各项工作，朝着我们确定的目标坚定不移地走下去，在高质量完成各项工作过程中成长进步。
二、在行动上全力以赴。“没有任何借口”是美国西点军校奉行的行为准则，它强化的是每位学员想尽办法去完成任何一项任务，而不是为没有完成任务去寻找借口，哪怕是看似合理的借口，他体现的是一种完美的执行能力，一种服从诚实的态度，一种负责敬业的精神，其核心是敬业、责任、诚实。抓落实是一个充满艰辛的奋斗过程，它凝聚着心血和汗水，体现了作风和意志，反映出能力和水平，是我们干部综合素质的体现。我们的工作要达到“市委放心、青年满意、国内一流、国际接轨”的要求，我们只有全力以赴、别无退路。任何投机取巧，流于形式，浮于表面的作风，都将使我们的工作效果、工作质量和工作水平大打折扣。要完成我们的工作计划，完成团市委的各项重点工作，我们必须举全市团组织、全市团干部之力，尤其是我们团市委机关干部的力量。我们就是要在各项工作的落实过程中考察我们的干部，培养我们的干部，选拔我们的干部。
三、在方法上开拓创新。落实工作计划、推进各项工作，不能只凭工作热情，还要讲究科学的方法，要巧干不能蛮干。新的形势、新的情况和青少年群体的新变化，都要求我们不断开拓，探索新的工作方法。近年来，团市委各项工作的发展，也是不断适应环境变化、勇于开拓、大胆创新的结果。在新的一年，我们机关全体干部要认真总结我们团市委近年的工作、继承好的传统工作方法基础上，要进一步从组织方式、动员方式、合作方式、资源整合方式等各个方面进行深入研究，发现新的切入点，找准新的突破口，抓住工作推进的重点、难点和关键点，全面改进我们的工作，不断提高工作的前瞻性、适应性和针对性，高速度、高质量、高水平地完成团市委今年的各项工作。
同志们，新一年的工作任重道远。俗话说，一年之际在于春。扎实做好当前的工作，开好头，起好步，对全面完成全年的各项工作任务具有十分重要的意义。让我们以坚定的信心、高昂的斗志和扎实的作风，努力落实好新一年各项工作计划，在广州共青团事业不断发展历史进程中，创造优异成绩，做出更大贡献！
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2020年在市委办公室半年工作总结会上的讲话
刚才，各局、办、科汇报了今年以来的工作，各分管领导也对分管工作提出了要求，我完全同意这些意见。黄秘书长在外地出差，不能赶回来参加这次会议，也在此代表秘书长向大家问好。从刚才汇报情况看，我们市委办公室围绕中心，服务大局，较好地完成了各项工作，取得了显著的成绩。主要有以下四个方面的特点：
一是积极参与政务，较好地为党委当好参谋助手。调研综合科今年以来起草重要文稿56篇，编辑党代会简报29期，文字累计达40万字。可以说是每天都在想，每天都在写。党代会期间，建扬同志亲自督阵，吃住在宾馆，对领导讲话稿和简报进行着把关，每天工作到凌晨两三点钟。温小林同志感冒了，还边打针边加班，“轻伤不下火线”。新闻信息科今年已向省委办公厅报送信息140多篇，采用42篇，领导在信息刊物上批示达45条，可见信息质量较高。加强了与新闻媒体的合作，共接待各级媒体100多批次，刊发播出新闻稿500多条，提升了惠州的知名度和美誉度。信访局今年上半年共受理信访总量5264件次，比上年同期增加414件次，完成工作量相当大。欧阳副主任经常亲自带领大家到一线处理上访事件。机要局上半年共收发明密电报2195份，11840页，其中特提电报757份，没有压误电报，确保了密码的安全和政令畅通。保密局也按照要求，认真做好今年的各项保密工作。保健办突出做好了抗“非典”期间的领导干部保健工作，厅处级领导干部的体检工作也正在进行。督查办共办理督查事项36项，较好地完成了省、市领导交办的任务。
二是细致办理会务，较圆满地完成各种重要会议和活动的保障任务。尤其是市第八次党代会的召开，对办公室来说是一次工作水平的整体检验。秘书一科的同志在办会方面做了大量的工作。会议期间，葆明同志天天坚守一线，废寝忘食，殚精竭虑，人都瘦了一大圈。张锦华同志嗓门都喊哑了，手机也打坏了。王怀龙同志负责起草了大小会议主持词30份。在第二届国际数码节期间，为了安排好主席台嘉宾的名单及座位，葆明同志带领秘书一科的同志忙到凌晨两点多。
三是认真搞好事务，保证办公室日常工作的高效运转。如秘书一科上半年还办会56次，办理各类文件、电报、函件共250多份（件），接待上级和兄弟市参观考察团22批349人次。徐海东同志经常牺牲节假日休息时间当“三陪”。黄冠平、黄丹喆同志经常加班加点。
四是切实抓好党务，全面加强办公室的自身建设。在温仕婵同志的带领下，秘书二科的同志在党务、工会、妇联、纪检、扶贫等方面做了大量工作，保证了办公室工作的正常运作。
在这里，我还要向那些长期坚守岗位、默默无闻工作的同志表示感谢，如机动司机史财弟，打字室周青，保密室叶耀秋，收发员叶锡礼，工勤人员叶聪勤、邝敏娟，负责材料的吴庆华、翁日鸿、严仕勇、丘王芳，机要局袁瑞珍，信访局刘连友、陈燕、陈秀兰、陈添英，秘书二科温碧红，保健办吕思华，保密局叶树清，督办闫维等。
特别要强调的是，在抗 “非典”期间，办公室的全体同志众志成城，万众一心，在各自的工作岗位上积极配合抗“非典”行动，本办被市委、市政府授予抗击“非典”先进单位荣誉称号，王怀龙、庄宇丽、林红英、黄佛青、王英等5位同志被评为先进个人。他们是当之无愧的。
这些成绩的取得，首先是市委高度重视、直接领导的结果，也是办公室全体干部职工团结奋斗、开拓进取的结果。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中仍存在着许多差距和不足。为了做好第二届“万众评公务”工作，前段时间我们班子成员分别带队到各县区、各部门征求意见，同时对外发放征求意见表3100多份，回收率达70％左右，“满意”和“基本满意”率达95％以上。反映的意见集中在服务方面，比如说个别科室干部对外服务态度比较骄横，架子较大；信访值班人员有时应答态度欠佳；要改进作风，少些“官”架子，多些“仆”的谦逊；要加强对具体办事工作人员的素质教育等等。可见，我们的服务水平、服务方式和工作手段还有待进一步提高，干部队伍和自身建设还有待进一步加强等等。对这些问题，要在今后的工作中切实加以解决。下面，我就进一步提高办公室工作水平谈几点意见。
党委办公室是党委的参谋部、司令部和后勤部，担负着服务市委决策、保证市委日常工作高效有序运转的重要职责。办公室必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以领导满意、部门和基层满意、群众满意“三满意”为目标，坚持“继承、发展、提高”，在继承中发展，在发展中提高，努力做到参谋到位、服务主动、工作创新、协调得力、落实见效，把办公室工作提到新的水平。
一、要继承和发扬过去的好思路、好做法、好传统。
近年来，市委办公室坚持与时俱进，开拓创新，各项工作取得了显著的成绩。在全市机关创“五好”活动中，市委办连续四年被评为“五好单位”，在去年的“万众评公务”活动中，市委办在市直102个单位中以总分第一的好成绩，得到了各级领导和群众的充分肯定，同时在其他一些工作也获得了不少奖牌。这些成绩的取得应归功于同志们的共同努力，归功于历任领导的领导有方，尤其是在刘品谋秘书长、陈训廷主任任期内，提出了许多好思路、好做法，如提出了“忠诚、热情、团结、创新”的八字室风；提出了向书本学、向领导学、向同事学、向同行学、向群众学、向实践学、向上级学、向文件学、向社会学、向网络学的“十学”学习方法；提出了增强 “六性”（自觉性、及时性、细致性、创造性、有效性）和“六不让”（不让领导交办的事延误、不让传递的文件中断、不让办理的文件积压、不让各种差错发生、不让前来办事的群众受到冷落、不让办公室的形象受损）的工作要求等等。这些好思路、好做法以及办公室讲团结的好传统我们要继续坚持和发扬。
二、要把服务工作提高到一个新的水平。
作为一个运行了几十年的老地委、老市委机关，办公室的运作已自成体系，自成规矩。办文、办会、办事的制度都是一套套，机要、保密、信访的工作已按部就班，有条不紊。很多从外地交流过来的市领导，包括肖书记、柳市长、李汝求副书记等都深有感触，认为惠州的干部素质高，机关运作水平高。可以这样说，如果我们这届新班子混日子的话，完全可以使市委办公室正常运转。老的工作方法在处理老问题上可能可以应付，但面对惠州快速发展中出现的大量新情况、新问题可能就显得力不从心了。如果我们因循守旧，不努力提高工作水平，过不了几年，等我们卸任了，离开了目前的岗位，我们就肯定会被大家指责，就肯定会被大家唾骂，骂我们是无所作为的领导，骂我们是不负责任的领导！因此，从这个意义上说，我们的工作要不断确定新的标杆，不断迎接新的挑战，不断推上新的水平。同时在新形势下，市领导对办公室提出了更高的要求，办公室的服务工作只有与时俱进，跟上形势发展的客观需要和市委工作的迫切要求，才能有所作为，才能在实践中进一步确立自己的地位和体现自身的价值。作为市委办公室的整体工作来说，无论是政务服务、事务管理、后勤保障，贯穿其中的主线都是服务。也就是我们经常说的为领导服务、为机关服务、为基层服务。我们要进一步强化服务的观念，积极服务，主动服务，创造性服务。当前，提高办公室服务工作水平要努力实现五个转变。
第一，实现由日常服务向优质服务转变。党委办公室的工作包罗万象，包含方方面面的内容。但各项工作都有一个上水平、上档次的问题。比如开个会，如把会议通知、主持词、参会名单等都打印出来，给人印象就很规范；比如装订材料，有的同志随手在左上角一钉，就万事大吉了。而有的同志不仅把几张纸排整齐，而且装上两个钉，就显得很利落；又比如说搞卫生，有的工作人员把办公桌擦得很干净，一尘不染，有的可能就马虎了事。这些都是小事，而这些小事的背后就见功夫，就体现出办事人的责任心和水平。无论做什么事情，都要用心。用心了，才能把事情做得比别人好一点，也才能显得比别人突出一点，因而机会就总比别人多一点。可见，用心才能提高，用心才能进步。我们用心把一点一滴的小事做好了，我们整个的服务水平就上去了。这就是优质服务。要逐步实现办公室的工作从日常服务向优质服务转变。比如秘书一科、信访等窗口单位如何礼貌接待、微笑服务，后勤保障工作如何到位，领导干部保健工作如何体现“以人为本”，信息工作如何做到及时、准确、便捷等等，都很值得我们不断改进和提高。
第二，实现由被动服务向主动服务转变。办公室的服务职能决定了工作的被动性，比如要召开什么会议、要为领导准备哪方面的材料、接待群众来信来访等，都处于较被动状态，处于措手不及的状态，好象打排球一样，球来了才知道球路，才知道怎么接球。但要做好办公室工作，又必须发挥主观能动性，在被动中寻求主动，充分发挥耳目喉舌助手和组织协调作用，主动向市委提供信息、反映情况，主动为市委出谋划策、拾遗补漏、增光添彩，主动抓反馈、抓督办，主动为领导提供多方面保障，促进工作落实。如秘书一科准备制定领导干部办公室物品需求登记卡，秘书二科也准备发放本办人员文体活动调查表，保健办准备安排全体同志到医院体检等，就真正体现了工作的主动性。在主动服务中，还要摆正自己的位置，把握好参谋与决策的关系，既不畏首畏尾，又不越权代替，做到到位不越位、参与不干预、出谋不决策、协调不包办。
第三，实现由浅层服务向深层服务转变。办公室的工作，可以说是事务缠身，经常大家在办公室一坐就是半天，应付案头大量繁杂的事项。但我们不能只满足于办好具体事务，更要注重抓大事、谋全局、当高参。办公室的参谋助手作用，最主要的是体现在文稿起草、调查研究、提供信息、提出对策性建议等方面。中央办公厅在这方面就先行一步，他们根据每个政治局常委工作的特点，都成立了对口的调研组。平时注意研究领导，研究业务，关键时刻就拿得出手。省委办公厅搞材料的几位同志感到，要跟上张德江书记的思路，压力很大。我们要针对新的情况及时调整策略，及时跟上领导的思路，避免掉队。为此要熟知上情、摸准下情、通晓内情、了解外情，要善于把握一个时期上级党委的工作重点，把握市委主要领导同志的工作意图，对有关问题早学习、早研究、早介入，提前进入情况，做到心中有数，胸有成竹。对领导暂时没有关注到的重要苗头性、倾向性的问题，也要主动介入，掌握动态，力求做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所行，关键时候谋之有方，参之有时，参到点子上，谋到关键处。多一点事前诸葛亮，少一点马后炮。当前尤其要深入思考、研究目前惠州社会经济发展过程中存在的深层次问题。如如何做大做强惠州的经济总量？中海壳牌项目究竟能产生多大的效应？如何改变第三产业比重长期偏低的状况？如何做大旅游业？如何把固本强基工程引向深入？村级经济薄弱的状况如何改变？如何发展壮大县域经济？招商引资工作如何取得实效？惠州的投资环境如何进一步改善？如何培养更多高层次的领导干部等等。
第四，实现由传统型服务向创新型服务转变。刚才郭副主任也强调了这点。作为办公室来讲，为领导服务的水平和质量如何，是检验我们工作成效、工作能力的主要标准。提高服务水平就要努力实现从传统型服务为主向创新型服务为主转变，不断增强工作的主动性、前瞻性和创造性。其实创新就体现在我们的各项工作之中，如在市委八次党代会上，代表们报到首次使用了电子报到卡；针对越级集体上访越来越多的状况，信访局提出了党政领导信访工作责任追究制、信访工作量化考评办法等新举措；保密局提出了要给党政机关每台涉密的电脑配置隔离卡的设想，做到上网时既安全，又便捷；机要部门正在推进乡镇商用密码计算机通信网建设工程；秘书二科及时整理和印发办公室领导班子会议纪要、办公室要事记等。这些，都是创新型服务的具体体现。我们各方面的工作都要以此为榜样，争先恐后，不断进取。当然，我们在工作中也面临一些“顽疾”，需要创非常之法来治非常之疾。比如如何建立全社会的大信访格局、如何防止屡禁不止的集体越级上访、如何保证市委、市政府每次召开大会的参会率、如何真正实现办公自动化等等。希望大家都开动脑筋，多出点子，多想办法，集思广益，开拓办公室工作新局面。
第五，实现由单一型服务向多元型服务转变。从“万众评公务”征求意见表反馈回来的情况来看，除了服务方面的意见外，还有一条相对集中的问题就是我们办公室深入基层调查研究、加强指导的工作做得不够。确实也存在这种现象。我们的工作主要是围绕市领导的活动来开展的，因此对上服务、对内服务会多些，对下服务、对外服务相对较少。这无形中就使我们的视野受到限制，也使我们服务的深度和广度受到局限。我们要适应新形势要求，在努力提高对上服务、对内服务水平的同时，要树立开放意识，进一步强化对下服务和对外服务，实现服务工作向多元型转化。比如要跟省委办公厅、各县区委办公室密切联系，上下沟通；又要与市府办、市人大办、市政协办等几大办公室加强联系；也要与组织、人事、财政、统计等业务部门保持良好的关系等等，这样才能树立和维护办公室的良好形象。
三、要围绕内强素质、外树形象，大力加强办公室干部队伍建设
我们办公室每位同志的言行举止，不仅代表个人的形象，代表办公室的形象，在某种程度上还代表着市委的形象。面对国内外的新形势，面对党在新世纪的历史任务，面对惠州新的发展潮，真正实现五个转变，把市委办公室的服务工作提高到一个新的水平，就必须培养建设一支高素质的干部队伍。这既是出于长远的战略考虑，也是目前工作的迫切需要。在此，我代表班子对办公室人员提几点希望，与同志们共勉。
一是要注重学习。知识的贫乏就会导致知识的恐慌，要消除这种恐慌，不仅要加强学习，还要树立终身学习的观念。惠州要走向世界，就必须同国际接轨。我们作为惠州的核心机关的工作人员，更要努力学习，学国际常识、学英语、学信息知识等等。具体到我们市委办的每个岗位，都要提出自己的学习目标。如信息科要求每个同志要作学习笔记并定期检查；秘书二科提出了“七会”等。办公室的同志在学习中要讲究学习的适用性，立足于管用、能用，去选择学习内容；要注重学习的广泛性，尽可能多地涉猎知识，拓宽视野；要力求学习的深邃性，对重要的知识，尤其是政治理论，党的路线方针政策，要学得深，研究得透，掌握得牢，不能满足于一知半解，蜻蜓点水，浅尝辄止；要坚持学习的经常性。古人云，“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。”办公室人员的学习贵在锲而不舍、持之以恒、刻苦探索。要通过坚持不懈地刻苦学习和不断实践，使办公室人员人人能达到张口能讲、提笔能写、下手能干，成为本职工作的行家里手。
二是要注重团结。古话说：“十年修得同船渡”，俗话说：“铁打的营盘，流水的兵。”其实天下没有不散的宴席，在一起工作是一种难得的缘分，大家好聚好散，再见也就是朋友。尤其各单位一把手要带头讲团结，互相尊重、互相容忍、互相帮助、互相补台，大事多研究，小事多通气，难事多出面，好事多谦让，切忌有门户之见，或意气用事，到头来只会两败俱伤。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出干部。这是千真万确的。要提倡上下左右加强协调，对上多汇报请示，对下多联系通气，左右多沟通协调，内部多配合支持。前任领导，包括肖书记、刘品谋秘书长、陈训廷主任都经常提醒我们，“互相补台，好戏连台；互相拆台，大家垮台。”我们一定要牢牢记住。
三是要注重创新。创新是一个民族、一个国家的灵魂。对一个地区、一个单位来说，创新也是活力所在、力量之源。因此各部门要大胆创新工作思路和工作方法，要树立精品意识，多创精品，多出精品。各局、办、科每年都要争取出一到两个工作精品。要把工作的绩效与干部的考察、培养、使用结合起来，形成一种发奋图强、干事创业的氛围。
四是要注重奉献。李副秘书长刚才讲，工作要有责任心。这是一针见血的。办公室工作任务重、标准高、要求严，没有崇高的敬业精神是干不好的。每个办公室工作人员都要发扬抗“非典”精神，在改造客观世界的过程中不断改造自己的主观世界，勤勤恳恳，任劳任怨，甘当无名英雄，谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦，把全部心思用在工作上，在工作中体现自己的价值。当然，作为办公室的领导，还是要关心干部职工的待遇的，要靠事业留人，靠感情留人，靠适当的待遇留人。接下来，在干部的交流、培训、使用等方面班子还要作专题研究。
五是要注重进取。就是要保持良好的精神状态，积极上进。不断进取才能有所作为，有所作为才能不断进步，不断进步才能不断发展，最终才能推进各项工作。我找几位年轻干部谈过，他们都表达了一个共同的心愿：只要领导信任，干多少都心甘情愿。因为干得越多，学习的机会就越多，锻炼的程度就越大，提高得也就越快。这种工作的姿态相当可贵。希望我们办公室全体同志都能胸怀进取之心，工作锐意进取，靠工作来展示自己的实力，靠工作来争取自己的地位，靠工作来证明自己的价值！
同志们，做好新形势下的党委办公室工作，任重道远，使命光荣。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，振奋精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，切实实现五个转变，不断提高“三服务”水平，为我市建设现代石化数码名城，率先基本实现社会主义现代化作出应有的贡献！
2020年团党委书记在全团干部大会上的总结讲话
同志们：
今天我们召开全团的干部大会，目的是认清形势，统一思想，凝聚人心，明确目标，振奋精神，全力以赴做好今后一个阶段的各项工作。
我从20xx年3月来党委，一晃近三年的时间过去了。在这近1000天的日子里，党委给我的感触很多。首先，从客观上来讲，党委历公文易爱心文秘网史悠久，是兵团成立最早的团场之一，比兵团成立的时间还早；其次，党委传统优良，老一辈军垦人为我们留下的艰苦奋斗、自力更生、无私奉献、团结拼搏、自强不息的革命传统；再次，党委人杰地灵，很多优秀的人才和领导干部都出自我们党委；但是，我们党委也面临很多困难，总的来说，首先是党委负担沉重，目前在职职工与离退休职工的比例是1.02：1，团场每年支付退休费用3600多万元，更大的困难在于团场“生之者少，食之者众”的矛盾十分突出；其次，党委基础薄弱，主要表现为农业基础设施不完善，产业结构单一，工业化程度低下，需要花钱和调整的地方很多。以上原因，导致的直接后果是团场改革、发展和稳定等各项工作困难重重，改革的阻力多，发展的压力大，影响大局稳定的情况复杂，我们迈出的每一步都需要付出艰辛的努力。
一、 近三年来工作的总体回顾
近三年来，党委紧紧围绕"抓班子，带队伍，建制度，强管理，促融合，谋发展"的工作思路，以“十四大工程”为重点，聚精会神抓经济，一心一意谋发展，开创了全团经济稳步增长、各项事业全面进步、社会和谐的新局面。20xx年实现国民生产总值24058万元，在20xx年的基础上扭亏增盈1216.2万元，职均收入7118元。20xx年，实现国民生产总值 29908万元，利润526万元，职均收入 7100元。概括起来，近三年来，团党委主要做了以下几方面的工作：
（一）经济体制改革全面推行
1、农业改革取得突破性进展。一是农业改革政策进一步配套和完善，土地租赁面积进一步扩大，扭转了往年"团场垫资，职工种地"的不良经营方式。二是农业基础地位进一步加强。围绕“10万亩优质棉基地建设工程”，继续加大对农业科技的投入和运用，大力发展棉花高产栽培、节水灌溉、精量播种、种子包衣、全层全量施肥等高新农业技术。三是农业综合开发潜力进一步挖掘。从20xx年以来，投资300多万元实施的土地整合工程，为团场增加耕地面积20300亩，其中开垦荒地近10000亩，收复弃耕地5000亩，通过"扩边缩埂"和增加节水灌溉面积增加土地面积5300亩。二年多来，我团累计投资3000多万元进行农业基础设施建设，主要用于推广节水滴灌、完善配套排干渠系、修建防渗渠系、加强中低产田改造等农业综合开发项目的实施，进一步改善了我团的农业生产基础条件。到今年，我团节水灌溉面积已经超过80%以上，加压滴灌面积已达40000亩，近三年累计节水2000多万方，产生了巨大的经济效益和生态效益。四是农业生态建设进一步实施。20xx年我团初步建成了林、路、渠配套，草、树、经济灌木结合立体栽培的3000亩退耕还田项目，并顺利通过国家验收。五是着力建设高新技术示范园区，以示范园区带动团场农业高新技术的快速推进。20xx年，分别在18连、16连、21连建设了"高科技棉花栽培示范区"、"园艺示范区"和"生态示范区""三大科技示范园区"，通过“三大科技示范园区”的建设，推动我团种植结构的进一步优化。六是出台了农业生产的三项制度，推动了团场管理的科学化、制度化和规范化建设。七是农业新技术、新的栽培模式得到了全团干部职工的认可，在全团全面推广。
2、工交建服企业改革稳步推进。一是按照建设团场新型工业化的要求，对团工交建服企业实行了经营管理目标和责任制落实，实现了我团非农企业实行统一化、目标化和规范化管理，这对提高我团经济运行质量、减轻农业的压力和职工的负担、促进团场经济复苏和社会全面发展都具有十分重要的意义。二是对天锦油脂公司车排子分厂闲置的面粉车间进行整体租赁，不仅盘活了国有资产，而且增加了团场收入。同时，西安嘉里公司租赁天北精炼油车间和小包装车间的事宜也正在洽谈之中。三是对车排子客运站主体大楼进行整体招商和出租，经营方式的转变，使客运站实现扭亏为盈，确保了国有资产保值、增值。
（二）产业结构调整实现历史性突破
1、一产结构调整渐趋优化。一是种植结构调整进行有益尝试，初步实现了粮、经、草轮作。二是千头澳牛养殖初见成效。从20xx年以来，我团先后投资3000多万元建成了千头澳牛养殖场。千头澳牛自20xx年8月14日进场以来，已产牛犊600多头，日产牛奶12吨，牛奶供需两旺。预计到今年12月，牛犊总量可达1000头。三是“千户大棚工程”进展顺利。20xx年，我团投资400多万元建成的806亩大棚已经基本落实到户，部分种植大棚已经产生经济效益。
2、二产主导产业发展势头良好。20xx年我团投资2703万元与昌吉实业有限公司共同建设3万吨“天锦油脂化工有限公司”，达产、达标工作进一步推进。20xx---20xx年榨期，已累计完成总产值9269.52万元。实现利润299.46万元，上交税金100.623万元。初步显示出规模化、集约化经营的优势。同时，按照建立现代企业制度的要求，以产权制度改革为突破口，对公司进行了重新改组，规范了各方面的管理。
3、三产发展形势喜人。全团现有城镇服务业从业人员3160人，年销售收入8125万元，车排子中心农贸市场已经成为车排子垦区规模最大、门类最齐全的商品集散地，“六大市场”建设初具规模。
（三）经营管理方式改革取得显著成效
管理是企业永恒的主题。实践证明，管理出生产力，管理出战斗力。实现劳动合同的规范管理，是明确劳动关系，加强企业管理，促进团场发展的重要举措。20xx年，我团对各行各业劳动合同进行了检查清理，共鉴定清理劳动合同5100份，理顺了劳动关系。今年，我团又实行了职工身份卡管理制度，身份卡制度的建立，对于明确职工身份，堵塞职工身份管理上的漏洞、减轻团场和职工负担、都具有重大的意义。
20xx年，团党委根据我团管理工作中存在的问题，提出了“变事后管理为事前、事中管理”的工作理念和“有安排布置，有检查落实，有整改期限，有通报评比”工作方法，产生了良好的效果。为加强农业生产管理，促进农业生产发展和提高常规技术的到位率和新技术的普及率，去年我团制订了《党委农业生产阶段目标考核评比办法》，该《办法》规定了具体的目标管理内容、标准和考核办法。《办法》的实施，极大地增强农业生产管理人员和技术人员的责任心，确保了各阶段农业生产管理的科学化、精细化和制度化，对提高农业生产管理水平发挥了重要的作用。干部中存在的工作不扎实、不切实、不落实的现象正在逐步扭转，团党委制定的政策措施和工作意图全面得到落实。
20xx年，我团党委进一步加强了实施“一线工作法”的力度，全团干部服务意识和服务水平普遍增强。为了提高团场经济效益，促进团场经济的高质量运行，我团进一步规范了经济秩序、加强了资金管理和堵塞漏洞工作。一是严肃了财金纪律，强化了经营责任。二是往年利费的清欠取得进展。三是农业单位的财务整顿工作达到预期的目标，最大限度地防止了国有资产流失。四是进一步完善了非生产性经营预算管理办法，提高了资金的使用率。
（四）文教卫生产业化工程迈出实质性步伐
近三年来，我团紧紧抓住兵团对38个小城镇和42个中心团场的倾斜政策，积极争取项目。投资200多万元，建起了2091平方米的中学实验楼；投资160万元，建筑面积1600多平方米的车排子医院二期住院楼工程完工并交付使用，增加床位100张。投资150万元的疾病控制中心也已经开工建设，两项工程的建成将有效地改变我团疾病控制和卫生防疫的环境和条件。今年，投资1090万元的团中小学寄宿制项目已经立项，根据兵团阿副司令员“党委中小学寄宿制项目的要立足于长远发展和规模化建设”的要求，目前修订后的设计图纸已经完成，正在审批当中。
（五）社会保障事业全面铺开
近三年来，我团继续做好“两个确保”工作。对4432名离退休人员的退休金做到了按时、足额发放。同时新增养老保险扩面参保人员1619人，超额完成了师下达的养老保险扩面任务，使更多的人实现了“老有所养，老有所依”。两年来，全团享受低保金人数的已增加到1034人，全年发放低保金60万元，基本实现“应保尽保”。
（六）城镇化建设和外部环境建设开创新局面
1、城镇基础设施进一步完善。20xx年，我团投资2400万元中心城镇基础设施建设工程。已经建成并投入使用的项目包括城镇供排水工程、城镇供热管改建、扩建，新修内环路2.5公里，使团部的道路达到了城市一级路面。由团投资500万元的部分连队“连连通”工程的柏油铺设工作已经基本完工，从8连、6连通往4连的高标准路面已全面通车，由团部通往21连的道路建设项目也正在申报，农业连队的交通条件得到极大改善，
2、城镇环境建设投入进一步加大。投资100多万元用于城镇绿化工程，20xx年新增绿地面积28500平方米，使环城区域内的绿化面积达到19.6%，全团人均占有绿地面积达到4.57平方米。投资8多万元完成了电视台和机关办公楼的亮化工程。
3、外部环境建设进一步改善。为加强社会治安防控体系，20xx年，我团投资35万元，在团场各主要路口、各重点部位安装了监视器，建设了中心监控室。并进一步加强和完善了团场、社区、连队三级治安联防网络。
在为团场创建投资环境，推进周边地区、周边团场和团场内部的经济融合方面，一是困绕我团多年的为“外贸公司担保贷款问题”已获得彻底解决，长城公司为我团减免了1000多万元的债务。二是与乌苏市进一步协商洽谈经济融合和共建车排子中心镇的问题有了新的进展。去年底，我团与乌苏市车排子镇签订了提供青贮玉米的供销合同，此项合同的签订，有利于我团千头澳牛场降低饲料成本，有利于车排子镇农民的增收，标志着我团与乌苏市的经济融合进入了实质性阶段。今年，我团遭受重大雹灾之后，七师、奎屯市、乌苏市驻团的10几个单位主动为我团捐款，可以说，如此规模的捐助活动，在党委的历史上是绝无仅有的！这充分说明，党委今天的周边环境是有史以来最好的。
两年多来，党委在经济建设中，始终牢固树立科学的发展观，从“致富职工群众，发展壮大团场”的愿望出发，先后投资1.2亿元用于团场的农业基础设施建设、小城镇基础设施建设、环境生态建设和科教文卫事业建设，立足于团场的现实和长远发展，增加团场的发展后劲。团场的自有资金主要用于农田基本建设、退耕还林、牛场、油脂厂、大棚建设等生产性开支。而团场的小城镇建设、文教、卫生产业建设、道路建设主要通过用足用活国家的政策，用国家的钱来搞团场建设。我可以自信地说，我们这一届党委班子，所制定的各项方针政策，都是从团场利益考虑，从职工的利益考虑，没有搞形象工程，没有乱花过一分钱，实实在在为团场、为职工群众在做事，其用心良苦。制定的“一年打基础，二年上台阶，三年快步走”的总体发展目标，通过近三年来团党委狠抓干部队伍建设和实行科学化管理，头两步目标已经基本实现！
以上成绩的取得是与全团干部队伍的辛勤努力密不可分的，是全团干部队伍无私奉献的结果！是全团干部队伍扎实工作的结果！！事实一再证明，我们党委的干部队伍是能与团党委保持一致的，是一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍！是一支值得团党委信赖和全团职工群众托付的干部队伍！是一支能够担当重任的干部队伍！你们是不愧为党委的中流砥柱！你们是党委党委最值得信赖和依靠的最重要的力量！在此我代表团党委对向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！从你们身上，我看到了党委的希望！同时也更加坚定了本届党委加快党委发展的信心和决心！！
二、我团干部队伍的现状
近三年来的实践充分说明，党委的干部队伍是具有优良品质和顽强作风的队伍，这些优良品质和顽强作风主要表现在以下九个方面：
（一）党委的干部队伍具有应对复杂局面的能力。
当前，我团正处于深化改革、加快发展和保持稳定的关键时期，从土地租赁承包，到新技术的应用和推广；从棉花秋收到产品管理；从应对自然灾害等突发事件到处理历史遗留问题，摆在我们面前的每一项工作都是对我们干部政策水平、工作能力和领导方法的考验和挑战。
越是在阻力大、困难多和情况复杂的形势下，越是能锻炼我们的干部队伍。近三年来，在团党委的坚强领导下，通过我们的共同努力，全团的各方面的改革正在全面、稳步的推进，我团经济发展已经摆脱了各种不利的局面开始复苏。面对错综复杂的形势，由于我团党委决策正确，措施得当，近三年来，我团没有发生一起越级集体上访事件。特别是今年6月25日和26日的雹灾发生以后，我团党委围绕“恢复生产、降低灾害损失和做好受灾职工的安抚工作，确保全团社会的稳定”两大主题，通过全团上下深入、细致、扎实的工作，我团取得了生产秩序井然、职工情绪稳定的良好局面。这再一次有力地证明，我团各级党组织应对复杂局面的能力有了很大的提高。
（二）党委的干部队伍具有较高的整体素质。
从20xx年以来，由于团党委狠抓干部队伍建设，我们欣喜地看到，全团的干部队伍的年龄结构趋于年轻化、专业化水平趋于知识化、管理能力趋于专业化的要求，全团干部队伍整体素质正发生着深刻变化。
干部队伍的变化源于我团干部任用机制的变革。在20xx年春播动员大会上，我讲过这样几句话：让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。新的干部用人机制的运行，使“能者上，平者让，庸者下”的选人用人理念正在得已全面贯彻，摆在我们每个人面前施展才华的机遇越来越平等，舞台越来越广阔，大家都能看到，越来越多的想干事、能干事、会干事、干成事的年轻人走上领导干部的岗位。
全团干部队伍最直观的变化是精神面貌上发生的变化，以往干部中存在的种种不良风气得到遏制，全团各级干部中谋发展、干实事和争先创优的局面已经初步形成，团党委的工作意图正逐步得到全面的落实。
（三）党委的干部队伍具有顾全大局、克己奉公的精神。
这几年，全团干部为了确保团场的经济的正常运行和稳步发展做出了巨大的努力，承担了巨大的压力和风险。一方面，从20xx年的干部集资，到每年连队干部在租赁承包中为职工担保借贷的大笔资金；从20xx年千头澳牛场的股份制改革，到前一段时间为抗灾自救捐款，全团干部都能围绕团党委各个阶段的中心工作，牢固树立全团一盘棋的思想，牺牲本单位的局部利益，积极组织劳力参加团场的农业基础设施建设和农业生产各个阶段、各个环节的支农劳动，发挥了巨大的作用。在遭受重大雹灾之后，全团各单位干部发扬“一方有难，八方支援”的精神，有钱出钱，有力出力，显示出强大的凝聚力和号召力；另一方面，由于各方面的原因，导致了全团干部的收入偏低，待遇下降，工资不能按时发放，即使在这种情况下，全团的干部仍然能一如既往地克尽职守、努力工作，可以说没有顾全大局、克己奉公的精神是无法做到的。
（四）党委的干部队伍具有较强的服务意识和服务水平。
近三年来，我团党委通过实施“一线工作法”，机关和各单位干部深入基层、深入生产一线，从支农劳动到“三化建设”，从抗灾自救到恢复生产，全团干部以自己的实际行动服务基层、服务职工，赢得了全团职工群众的普遍赞誉。在近近三年的干部的考评工作中，绝大多数职工群众对我团各单位班子的工作是认可的，对各级干部的工作作风是肯定的，这充分说明我团党委在转变干部作风和提高服务意识上取得了明显的成效。
（五）党委的干部队伍具有强烈的事业心和责任感。
“变事后管理为事前、事中管理”的工作理念的提出和“有安排布置，有检查落实，有整改期限，有通报评比”工作方法的运用，使我团经营管理方式的改革取得了显著的成效，各级干部的事业心和责任心普遍增强。我从来党委就常说一句话，那就是“不干事不行，干了事没有成效不行，有了成效慢了也不行”。如果我们全团的干部都有这种使命感和紧迫感，那么我们的干部队伍就大有希望！我们党委就大有希望！
（六）党委的干部队伍具有较强创新意识。
这种创新意识表现在全团干部队伍在日常的管理工作中，能够结合本连队的实际情况，充分发挥自己的聪明才智，在管理方式、工作方法、技术改革等诸多方面，创造性的开展工作，产生了很好的经济效益和社会效益。
（七）党委的干部队伍具有较强的组织纪律性。
针对全团干部队伍的实际情况，我团党委将20xx年定为“干部作风转变年”，通过健全和贯彻干部值班制度、请销假制度、干部考勤等方面的制度，目前全团干部的组织纪律性有了很大的增强。今天干部大会良好的会场纪律就是一个很好的证明。
（八）党委的干部队伍具有较强的组织协调能力。
麻雀虽小，五脏俱全。基层各单位的事务和工作头绪众多，纷繁复杂。从春播生产到“三秋”生产，从田管生产，到各种活动的开展，那一项工作都关系到人、财、物的组织和调配，没有一定的组织协调能力，就会手忙脚乱、顾此失彼。事实上，全团绝大多数单位的生产、工作都能够安排得井井有条，说明全团的干部队伍具有较强的组织协调能力。
（九）党委的干部队伍具有较强的廉洁自律意识。
团党委近三年来通过坚持不懈的警示教育，通过各方面的制度建设和有针对性的强化监督，全团干部队伍的廉洁自律意识有了普遍增强。但是，我们必须清醒地看到，全团的干部队伍的素质还不能完全适应党委新形势、新任务的要求。在我们每一位干部身上还不同程度地存在一些这样或那样的问题。
一是安于现状，因循守旧，精神萎靡不振，工作暮气沉沉，凭老方式老办法想问题、做工作，工作不认真、不负责、不踏实，得过且过，工作缺乏主动性和创造性，缺乏解决困难的勇气和决心。
二是缺乏坚韧不拔和勇往直前的恒心和勇气。工作顺利时头脑发热，忘乎所以，老子天下第一；遇到困难和挫折时，怨天尤人，灰心丧气，畏首畏尾，患得患失。
三是有的机关干部脱离实际，脱离基层，脱离群众，搞调查、检查走马观花，蜻蜓点水，不深入，不细致，走完过场了事；有的干部性情浮躁，工作飘浮，搞花架子，沽名钓誉，哗众取宠，应付上级，对付群众，甚至弄虚作假、虚报浮夸，只图虚名，不务实效。
四是有的干部表里不一、言行不一，说一套、做一套，当面一套、背后一套；说得多，做得少，甚至只说空话、不做实事。更有甚者，有的干部自己不做事、不争先，却要对做事和争先的人品头论足，冷嘲热讽。
五是有的干部不讲党性讲交情，不讲原则讲关系，老好人主义严重；遇到问题和矛盾，回避！推诿！甚至上交！总之一句话，不敢正视和接触问题和矛盾，怕群众、怕麻烦、怕困难，遇到矛盾绕道走。
六是有的干部热衷于充当“地下组织部长”、喜欢传播小道消息；有意见当面不说，背后乱说；开会不说，会后乱说。斤斤计较个人的恩怨得失，甚至说东道西，拨弄是非，在同志间造成不和与隔阂。
七是少数干部纪律松弛，自由散漫，终日无所事事；有的干部只要组织照顾，不要组织纪律；有的干部有令不行，有禁不止，热衷于吃喝，沉迷于赌博。
八是有的干部私欲膨胀，以权谋私，化公为私，凭借手中权力，捞取个人好处，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的干部只琢磨人，不琢磨事，热衷于拉关系、跑门路、走上层路线，“不怕群众不满意，就怕上级不注意”。
所有这些，都是作风不纯的表现。这些问题虽然只出在少数干部身上，不是全团干部作风的主流，但却是十分有害的。它是一种腐蚀剂，如果不痛下决心加以纠正，就会使我们干部队伍纪律涣散，工作消极，思想混乱；就会使全团的广大党员干部失去信心和工作的积极性，值得我们引起高度重视并认真加以解决。
三、干部队伍加强和改进作风建设的途径
解决我团干部队伍中存在的八个问题，必须在增强六种能力、在六个方面下功夫。
一是增强学习能力，在提高综合素质上下功夫。增强学习能力是我们培养“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”干部的客观要求，也是培养生产管理型向经营管理型干部的必然要求，它是我们增长知识、与时俱进的不竭动力。目前全团干部的素质参差不齐，职务与能力、文凭与水平、年龄与本领不相适应的现象还存在。面对瞬息万变和日新月异的发展形势，我们需要学习的东西还很多。各级干部特别是领导干部是团党委依靠的中坚力量，担负着宣传、贯彻、执行党委的各项政策和措施的重大职责，要覆行好自己的职责，首先要有为职工群众服务的本领，有谋事之策、干事之才、成事之力，这就要求全团的干部不仅要学习做好本职工作的知识，而且要学习唯物辩证的工作方法；不仅要学习政治理论知识，而且要学习市场经济、法律知识和经营管理知识。党委选拔任用一名干部，一看他（她）的本质，即“德”，二看他（她）以往和现实的一贯表现，即“能”、“绩”和“廉”，三看他（她）有没有发展和塑造的潜力，这种潜力的外在表现是什么，就是他（她）是否善于学习，是否善于在实践中总结经验，是否善于用学习的知识指导实践。
二是增强执政能力，在提高领导水平上下功夫。
执政能力有着丰富的内涵和外延，在不同的层面有着不同的要求，越是到基层，越要注重执行和落实，研究运行和操作。作为一个团场，一旦党委制定的政策出台、措施确定以后，下一步工作的重中之重就是要树立坚定的执行理念，不折不扣地狠抓落实。会不会抓落实？决策、部署执行得如何？不仅是一个工作能力和工作方法问题，而且是一个政治敏锐性问题，是一个事关全局的大问题，即是否能与团党委保持一致的问题，直接考验着一个领导的执政能力。要全力倡导求真务实的精神，大兴求真务实的风气，真正把工作的重点放在强化执行意识、加大执行力度、完善执行机制、改进执行方式上，以时不待我、只争朝夕和雷厉风行的精神，说干就干，干就干好。要一个问题一个问题地研究，一项工作一项工作地落实，一项措施一项措施地推动，确保政令畅通和工作部署的全面落实。要继续贯彻“有安排布置，有检查落实，有整改期限，有通报评比”工作方法，进一步建立健全考核奖惩机制，对那些工作不落实、不扎实、搞形式主义、做表现文章或只说不做的单位和领导要进行通报批评直至调离工作岗位，对那些工作上推诿扯皮、敷衍塞责、给工作造成严重影响和损失的人员要追究责任，以确保各项工作任务的完成。
三是增强感召能力，在发挥表率作用上下功夫。
各级干部特别是领导干部感召力来自于自身的表率作用。干部带头是我们做好一切工作的关键。有一句话说得好，好作风是抓出来的，也是带出来的。谁来抓，当然是领导来抓；谁来带，当然是干部来带。一个单位、一个机关的作风如何，往往是这个单位、这个机关领导作风的一面镜子。领导作风好，就可能带出来一个好单位、好机关；领导作风不好，这个机关的作风一般也好不了。所以，一个单位、一个机关作风不好，不要责怪群众，要从领导身上查原因，要从干部身上找问题。原因无非两条，要么领导自身做得不好，自己有把柄在别人手上，做事腰杆不硬，说话底气不足，"上梁不正下梁歪"，这个单位的工作就无法开展；要么领导对工作抓得不好，害怕得罪人，不敢抓或者不善抓。
2020年在半年工作总结汇报会上的讲话
同志们：
今天的会议是局班子研究决定召开的，主要目地是简要总结回顾上半年工作，查找工作中的问题和不足，全面分析我们当前面临的新形势、新任务，进一步统一思想、振作精神，明确下半年工作目标，为开创人事劳动和社会保障工作新局面，干出新业绩，铸就新辉煌夯实基础。
刚才，各科室主要负责人都对上半年工作进行了总结。可以说，各科室的工作措施得力，方法得当，做的都很出色，汇报过程中，底数清，数字明，总结的也都很有特点。总的来讲，大家都克服了人手少，任务量大的困难，充分调动了全科室人员的主观能动性和工作积极性，取得了一定的成就，为企业，为基层办了多件看得见、摸得着的好事实事，各项目标任务达到了“时间过半，任务超半完成”的要求。
下面，根据局班子会议研究，我重点讲三点意见：
一、积极进取，上半年工作成绩喜人
今年以来，我局坚定不移的贯彻落实“优化环境，加速发展”会议精神，坚持以民为本，突出重点，狠抓落实，较好的发挥出人事劳动和社会保障部门的职能作用，推动了全县经济的持续健康快速发展，有效的维护了社会稳定。具体讲，一是市达目标进度较快。人才工作扎实推进。引进本科以上学历人才29人（津西28人，县医院1人），按期举办人才招聘会，为120名毕业生找到了就业门路。45名农、林、牧专业的毕业生到乡镇就业，18名本科毕业到乡镇锻炼，支援农村经济建设。公务员培训712人，人事代理已达8家，代理人数314人，专业技术人员的素质不断提高，人事工作正向规范化、制度化的轨道迈进。两个确保得到进一步巩固，抓住上半年我县企业经济增长较快的时机，新增养老保险参保人员1227人，失业保险参保人员1608人，分别完成市达目标的61.4%和81.4%。清收企业保险欠费729万元，完成市达目标的182%，初步扭转了入不敷出、寅吃卯粮的被动局面，有效的保证了养老金的按时足额发放。二是好事实事逐步落实。启动实施了《迁西县困难企业退休人员医疗救助办法》，摸清了底数，已有78家企业的1861人被列入救助范围。将暂时解决我县困难企业退休职工报销医药费难，造成因病致贫、因病致困、因病返贫的问题。购置了电子大屏幕一个，完善了农村剩余劳动力资源数据库，一个辅射县乡村的三级劳动力供求信息网络初成形成。下岗失业人培训291人，新增就业岗位1841个，及时发放再就业优惠证313本，帮助309名失业人员实现了再就业，有效的将城镇登记失业率控制在3.5%以内。加快劳务输出步伐，打造黄金品牌，积极引导农民向非农产业转移，千方百计增加农民收入。目前，输出农村剩余劳动力1215人，南部地区占85%以上，年可为农民增加收入近1000万元。三是重点工作开展井然有序。组建了劳动保障事务站，使劳动保障工作向基层延伸；参与粮食系统、晶品链条集团等十余家企业的改制活动，充分发挥出主力军的作用；用人制度改革不断深化，成功地为街道办、县财政局、自来水公司三家单位公开聘了25名工作人员；医疗保险制度不断完善，确保了医疗保险系统的规范运行；劳动执法力度不断增大，为劳动者挽回经济损失近14万元；劳动合同管理工作逐步深入，全县企业新签、补签劳动合同7860份，有效地规范了企业的用工行为；救助工程稳固实施，保证了特困群体的基本生活；政务公开成为样板工作，保定区的同行专程学习了我局的先进经验。此外，农保、社保稽核、机关事业单位失业保险、工资福利、职工退休、党建包村等工作也取得了较大的成绩。
上半年工作取得的成绩主要是来自于以下三点，一是坚持以人为本，抓队伍建设。上半年，我局通过开展创建学习型机关活动和深化拓展树人劳社会干部形象活动，抓行风，抓党风，抓人的建设，提高综合素质和服务水平和工作水平，精神面貌不断更新，行业作风明显好转，为各项工作提供了强有力的组织保证。二是树牢民本意识，多为群众办好事实事。今年，我局针对自身职能，提出了做深做实十项工作的要求。全局上下围绕这十项工作干事，想事，得到了社会各届和上级领导的一致认可。三是站要维护稳定大局的角度出发，考虑各项工作。稳定是开展一切工作的基础。今年，局班子始终把维护社会稳定摆在突出位置，正确处理发展与稳定的关系，寻求人事劳动和社会保障工作与社会稳定的最佳结合点，才把握住各项人事劳动和社会保障工作的节奏和力度。
上半年虽然说取得的成绩不小，但是也存在着一些不容忽视的问题急需我们尽快解决。主要表现在以下几个方面：思想保守僵化，存有封闭半封闭的思想，表现在工作中就是开放意识不强，有的事情搞闭门造车，不愿意学习别人的先进经验，走老路子；二是想干事，干大事的创新意识不强，看摊守业，表现在工作中，就是沉不下去，造成有的工作浮浅，做不到位，工作中缺少一股实劲，缺乏一定的深度，虽说工作有一定进展，但离目标还有一定距离；三是主观能动性不强，有依赖性，表现在工作中，就是不积极主动去抓工作，而是去等工作，遇到复杂情况，不是着力去想办法解决，而是将问题上缴，自已想办法脱身，特别是在工作压力大的情况下，有极个别讲代价，报委屈现象；四是全局一身盘棋的意识树的不牢，表现在工作中，就是需要几个科室相互配合完成的事情，讲本科室利益，讲个人利益，各自为战，不能很好地进行协调配合，更有甚者，划小圈子，搞条块分割，讲你们称我们，造成有的工作 脱节，环环不能相扣；五是科室内部管理有待于进一步加强，上紧下松，表现在工作中，就是局班子强调注意的事情，科室落实不到位，打折扣，如信息反馈工作动笔、动手、动脑的少。六是节支意识淡薄，多数科都以想方设法去完成创收任务，但是有的科室的节支自觉性不高，缺少过紧日子的思想。
二、认清形势，坚定做好工作的信心
当前，已进入七月份，是完成全年目标任务的关键时期。为此我们必须正确认清当前形势。首先要有荣誉感和使命感，我局各项工作历来是社会各界所关心和支持的，信任度较高，县委县政府今年将我局的再就业和医改二件工作纳入了为群众办的十件实事之中，特别是下岗失业人再就业工作定期召开联席会议，当场解决问题，县政府近期将听取我局医改和社会保险两个专题汇报，县委孙法仲副书记亲自部署人事人才工作，这些都为我们进一步开展工作，创造了一个较好的外部环境。其次，要有危机感和紧迫感，从目前各项目标完成情况看，感觉到欠帐较多，压力很大。具体讲，再就业工作完成情况不太令人满意，对大龄困难就业对象的帮扶政策早已出台，但是现在还没有真正落实到位；社会保险扩面形势与年初不同，下半年，受此次中央宏观调控政策在我县产生的影响，扩面工作向前推进所受到的阻力将进一步增强，清欠工作难度会进一步加大；工伤保险于今年1月1日正式实施，到目前我县尚未实施，新老工伤保险的正常接轨已成为当务之急；迁西县困难企业退休人员医疗救助办法只是解决企业退休人员医疗费问题权宜之计，与城镇职工医疗保险制度平稳对接需深入研究；人才引进力度还需进一步加强，应引进的人才廖廖无己，对于我县人才需求现状，只是杯水车薪，人才市场的有场无市问题成为制约人才工作向深推进的一个不可忽视的阻碍；劳动力市场功能与管理机制不匹配；目前适当放开定点药店，对符合条件的药店纳入医保范围亟待解决。综上所述，虽然当前形势喜人，但是如不尽快解决以上问题，完成年初制定的目标将会有落空的危险。因此，大家坚定信心，不能有丝毫的松懈心理和盲目乐观，必须算好时间帐，倒排工期，以只争朝夕的决战姿态，去迎接每一项挑战。
三、再接再励，扎实做好下半年工作
面对新形势和新要求，我们必须认真贯彻县委十届三次会议精神，把思想和行动统一到县委县政府的正确部署下来，围绕全县经济的持续快速健康发展开展工作。下半年工作重点可以简单概括为坚持“三个不动摇”。
（一）实施民富工程，坚持完成市达目标不动摇。劳务输出要有新突破。按照“思想再解放、路子再拓宽”的要求，以“跳出迁西、盯住开滦、瞄准京津、覆盖全省”为思路，主动出击，从7月份起，由局主要负责人带队，集中一个月的时间，到京津唐用工单位以及驻京办事处等地走访，搜集用工信息，寻求用工单位，拓宽用工领域，打造迁西劳务输出黄金品牌。完成全年输出农村剩余劳动力2300人，当年为民增收2000万元的目标。职介科要从选树典型入手，选择一批靠劳务输出致富、靠劳务输出创业和围绕某一行业一村多人外出致富的先进典型，通过新闻采访、事迹报道等形式，用身边事例教育身边人，引导广大农民敢于走出家门，外出务工。人才工程要有新进展。摸清我县各类企业，特别是个体私企业人才需求状况，有针对性的引进高中级专业技能人才和重点大学的研究生、本科生、千方百计满足各单位对人才的需要。扩大人才市场规模，改每月一次开市为每月两次开市，改单纯人才招聘为人才劳动力共同招聘。扩大人才劳动力市场的知名度， 7月份举办一次联谊座谈会，10月份，举办一次大规模的人才劳动力信息发布会，聘请各地的用工单位来迁西共商人才大计，解决人才劳动力市场有场无市的问题。
（二）坚持实施民安工程，办好二件实事不动摇。再就业工作要有新成绩。再就业指导科在做好基础工作的同时，要把落实4050人员和三种家庭人员帮扶政策作为当前再就业工作的一个重点来抓，按照文件规定的内容，一项一项去抓好落实。会同有关单位联合实施的事项，要尽快与会办单位沟通，力争在最短的时间内达成一致意见，按步骤组织实施。此项工作必须要在10月底前全部落实到位。还要在县街道办下属的8个居委会配备16名劳动保障协管员，从下岗失业人员直接招用，优先考虑大龄困难就业对象。既可安置一批下岗职工，特别是为大龄困难就业对象找到就业门路，而且可以进一步健全劳动保障基层服务网络，为今后更好的开展工作打下基础。医疗保险制度改革要有新突破。扎实开展困难企业医疗救助工程，全面落实县政府《困难企业退休人员大病医疗救助办法（试行）》，按政策及时对符合条件的人员进行医疗救助，同时尽快研究出一套合理的企业医疗保险办法，实现原企业医疗费统筹与医疗保险的平稳对接。着手探研灵活人员医疗保险办法，让更多的群众得到医改带来的实惠。适当放开定点药店，对符合条件的药店纳入医保范围。
（三）实施民心工程，坚持推进重点工作不动摇。劳动执法要出新举措，在组织劳动年审的基础上，严格贯彻《河北省劳动保障监察条例》，开展好“整治就业环境，维护劳动者就业权利”百日专项监察活动，凡是拖欠工资和社会保险费、使用童工、非法职介等违反劳动法律法规的企业，一定要给给予处罚。保险扩面要有新方法，针对当前铁矿普遍效益不景气的现状，要及时调整工作思路，从宣传入手，多进行上门宣传，把政策讲明、说透。对拒不参保的企业，抓出1-2个典型，劳动 动监监察大队要积极配合，除按政策处罚外，通过新闻部门坚决给予曝光。企业劳动合同鉴证工作要有新进展，要把劳动合同鉴证工作作为规范企业用工行为和预防和减少劳动争议的一个抓手，在乡镇推行签订劳动合同的同时，合同鉴证工作一并进行，使我县的劳动合同管理进一步规范化、制度化。机关队伍要有树新形象。坚持以人为本，继续推行创建学习型机关活动，通过学理论、学业务、学法律、学科技，激发同志们的学习兴趣，树立终身学习的观念，不断提高机关干部的综合素质和理论水平。深入实施民心工程，将访贫问苦作为机关干部的必修课，到帮扶户中开展四个一活动，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。深化和拓展树人劳社保干部形象活动，按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，以职工群众高兴、满意为标准，严格落实首办责任制，进一步规范服务行为，改善服务态度，提高服务质量和服务效率，树立新时期公道的人劳社保干部形象。
最后，我再对各位中层干部提几点要求：一是要与局班子保持高度一致。中层干部是全局工作的中坚力量，是完成全局工作任务的力量源泉。因此说每位中层干部要从思想和行动上与保持一致，无论是考虑问题，还是解决问题都要从对局党委负责，对局班子负责的态度出发，决不能出现南辕北辙和与局班子决策背道而行的现象。二是要充分发挥模范带头作用。中层干部的岗位是带头攻坚的岗位，要认识岗位就是责任，都要投身到“一名党员一面旗帜，我为党旗增光彩”活动中来。要带领同志们一道攻艰克难，特别是在困难面前，要敢于承担责任，敢于为领导担担子，最辛苦的工作中层干部做，最累的工作中层干部做，走在群众的前面，成为一面不倒的旗帜和标杆，发挥出一名党员干部应有的作用。三是要严格落实责任。每个中层干部都是本科室工作的现直接责任人。哪项工作完不成，局班子直接追究科室负责人的责任，年底直接取销评先评优资格。
同志们，我们的工作成绩来之不易。我们要把这种好的势头继续保持下去，以昂扬向上的风貌和奋发有为的精神，创新务实，攻坚克难，圆满完成各项工作任务，向县委、县政府交一份满意的答卷。
2020年在市委一届四次全委会议上的总结讲话
同志们：
市委一届四次全委会议完成了主要议程，今天就要结束了。下面，围绕会议主题，我讲三点意见：
一、统一思想，凝心聚力，认真贯彻落实本次会议精神
这次市委全委会议是在全面贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话和自治区党委七届四次全委会议精神，掀起“三个代表”重要思想新高潮的形势下，在我市经济建设进入新的发展阶段的关键时刻召开的一次重要会议。上午，云峰书记就我市学习贯彻“三个代表”重要思想和实现经济跨越式发展，作了题为《兴起新高潮、构筑新目标、实现新跨越》的重要讲话，云书记的讲话对于动员全市各族人民，团结奋进，走进前列，实现鄂尔多斯经济跨越式发展具有极其重要的意义，是指导我市今后一个时期工作的纲领性文件。大家围绕云书记的讲话，结合实际进行了热烈的讨论，达到了统一思想、提高认识、凝聚智慧、共谋发展的预期效果。概括起来，主要有以下三个方面。
一是加深了对“三个代表”重要思想的理解，进一步增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。大家充分认识到，“三个代表”重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，是我们团结奋斗的思想基础。当前我市改革和发展的任务十分艰巨和紧迫，要办的事情很多，需要克服的困难和解决的矛盾也很多。在这个重要的历史时期，只有用“三个代表”重要思想武装广大干部群众，才能统一思想，凝聚人心；只有牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位，才能真正做到立党为公，执政为民，始终保持党的先进性；只有以“三个代表”重要思想指导实践，才能抓住机遇，加快发展，推动鄂尔多斯经济的跨越式发展。与会同志一致表示要加强学习，进一步深刻理解“三个代表”重要思想的本质和灵魂，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在实践中长期坚持并创造性地加以运用。
二是确定了本世纪头十年我市的奋斗目标，进一步坚定了加快发展的决心和信心。云书记的讲话对我市市情进行了再认识，对发展目标进行了再审视，对我市所面临的机遇、挑战和客观具备的比较优势进行了准确、理性、透彻的分析，在此基础上，提出了我市新世纪头十年实现“四个超一”的发展目标。这一目标鼓舞人心、催人奋进，符合中央和自治区的要求，符合本资料权属文秘俱乐部放上鼠标按照提示查看文秘俱乐部全市人民加快发展的强烈愿望。讨论中大家一致认为，只要我们解放思想，开拓创新，团结一心，奋发图强，把新的发展机遇充分把握好，把自身的优势充分发挥好，把蕴藏的潜力充分挖掘好，这一宏伟蓝图一定会成为现实，“第三个火车头”的目标一定会如期实现。
三是明确了“城乡统筹、三化互动”和“八个支撑”的工作思路和措施，进一步增强了做好各项工作的责任感和紧迫感。云书记在讲话中指出，要加快新型工业化、农牧业产业化和城镇化进程，重点围绕“优势支撑、主导支撑、城镇支撑、开放支撑、区域支撑、市场支撑、科教支撑、环境支撑”做好跨越式发展的各项工作，这是指导我市今后一个时期工作的大方针、大方向、大思路。所提出的各项工作措施，思路清晰，要求明确，具有前瞻性、开拓性和可操作性。大家表示，一定要结合本地区、本部门、本单位的实际，树立强烈的发展意识、机遇意识和创新意识，增强加快发展的责任感和紧迫感，全面贯彻，狠抓落实，确保市委提出的各项目标任务落到实处。
目标和要求明确之后，摆在我们各级领导面前的首要工作就是抓紧抓好会议精神的贯彻落实，使之迅速转化为全市广大党员、各级干部和人民群众的实际行动，迅速转化为全面建设小康社会、实现跨越式发展的强劲动力。贯彻落实这次会议精神要着重体现“快、深、实”的要求。
“快”就是要抓紧传达贯彻，迅速掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。各地、各部门、各单位要按照本次会议的部署和要求，精心组织，周密安排，认真组织开展“三个代表”重要思想学习活动，尽快把市委一届四次会议精神传达到全体党员干部，将各族干部群众的思想和认识统一到实现“四个超一”的目标上来。县（处）级以上领导班子要以党委（党组）中心组学习为主，把集中学习和个人自学、通读文件与专题讨论结合起来，全面准确地领会精神实质。机关党员和干部以在职学习为主，采取自学与专题讲座、讨论相结合的方式深入学习。企业、农村、学校和社区要通过举办讨论会、报告会等形式，发挥基层党校等宣传阵地的作用，组织广大党员、干部和群众深入学习“三个代表”重要思想和本次会议精神。
“深”就是要深入学习，深刻领会，深层思考“三个代表”重要思想的精神实质，迅速掀起新一轮思想解放的新高潮。各地、各部门要按照十六大报告提出的“三个一切”的要求，将广大党员干部的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，打破习惯势力和主观偏见的桎梏，适应实践的发展，以实践来检验一切，不断研究新情况，解决新问题，突破自我，超越自我，在解放思想中统一思想，在统一思想中开拓前进，做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措。
“实”就是要理论联系实际，学用结合，迅速掀起新一轮经济社会发展的新高潮。指导实践、推动工作是学习贯彻“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。从鄂尔多斯来说，学习贯彻“三个代表”重要思想，就是要推进经济社会跨越式发展，率先全面实现小康目标。要紧紧抓住二十一世纪初可以大有作为的重要战略机遇期，抢抓西部大开发和国家能源需求趋旺给我市发展带来的新机遇，发挥比较优势，培育竞争优势，全面推动新一轮快速发展。各地要按照云书记的讲话要求，进一步明确加快发展的新目标，研究落实工作的新举措，推动经济和各项社会事业的新发展。
二、超前运作，大胆谋划，着力构筑 “四个超一”目标
“四个超一”目标是市委、市政府在深入分析全国、全区经济发展趋势的基础上，经过充分调研，横比纵看，反复论证提出的，这一目标既具有一定的超前性，又具有客观的现实基础，是我市在新世纪初重要战略机遇期构筑的宏伟蓝图，是我市经济与呼市、包头并驾齐驱，成为带动自治区经济发展的“第三个火车头”的现实需要，也是全市各族干部群众加快发展、谋求富裕的根本要求。在不久前结束的市委读书会和本次会议的讨论中，各旗区、各部门对实现这一目标充满信心，认为经过努力是完全可以实现的。
经过初步测算，要想实现“四个超一”目标，需对 “十五”计划进行相应的调整，到20xx年，gdp至少应达到400亿元，比原计划增100亿元，财政收入达到40亿元，增10亿元，城乡居民人均收入仍为原计划，分别达到10000元和5000元。在此基础上，到20xx年， gdp和财政收入比原远景规划分别增400亿元、40亿元，最终实现“四个超一”目标。当前本资料权属文秘俱乐部放上鼠标按照提示查看文秘俱乐部，摆在我们各级党委、政府面前的首要任务是要将这一目标细化量化，量化到产业、量化到旗区、量化到具体项目。因此，各旗区要结合实际，超前构筑、及早谋划，对各自的“十五”计划和远景规划进行调整，并要分年度、分产业进行细化落实。就全市而言，计划部门已拿出了一个草案，三次产业的比例初步拟定为5：63：32，即一、二、三产业的增加值分别达到50、630和320亿元，这只是一个指导性计划，不作为最后定案数。计划部门要在充分调研论证的基础上，结合各旗区的计划和各专业部门的专项计划，在“四个超一”总量不变的前提下，于今年10月底前调整并制定出我市的“十五”、“十一五”计划，并抓紧编制基础产业和基础设施发展规划。在制定计划时，要着重把握好以下几点。
（一）重点在工业。“两个48%”（两大沙漠和丘陵沟壑山区、干旱硬梁区分别占国土面积的48%）、富集的资源和已有的工业基础客观地决定了坚持“工业立市、强市富民”始终是实现我市跨越式发展的重中之重和根本所在。要举全市之力，推进新型工业化进程，把工业作为牵动经济发展的“牛鼻子”。按照“高起点、高科技、高产业链、高附加值、高度节能环保”的要求，全力培育能源、纺织、化工、建材、高载能、农畜林沙、高新材料、生物制药八大支柱产业体系。要抓住切入点，找准突破口，重点构筑“四大”，即：大煤田、大煤电、大煤化、大能耗，到20xx年，建成2亿吨煤炭基地、2500~3000万千瓦电力基地、1000万吨煤化工基地、500万吨高载能产品基地及百万吨级天然气化工基地，力争使我市成为国家重要的能源基地、高新材料基地，成为世界级的重化工基地、高载能产业基地、绒纺工业基地，到20xx年，工业增加值达到210亿元，20xx年达到530亿元以上，力争突破600亿元，把我市建成国家西部地区的工业强市、能源大市。
要把项目建设作为经济增长、财税增收、发展后劲增强的支撑点，扭住重点建设项目不放松，着力构筑一批带动力强、具有明显比较优势的大项目、好项目，不断培植新的梯次推进的经济增长点。目前，要重点围绕“四大”和八大支柱产业，抓紧谋划准达两旗沿黄河火力发电群，鄂准两旗高载能，鄂旗高新材料，准伊两旗煤转化、乌杭两旗天然气化工和精细化工，东胜绒纺和生物制药工业园建设，达旗农畜产品加工等一大批建设项目，尽快形成产业集群，推动区域产业集聚，实现园区化发展。在扩大工业总量的同时，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力发展资源接续产业，延长产业链，促进产业的优化升级，在煤炭、纺织、化工、建材等传统工业领域大量吸收高新技术，提高装备水平；立足我市的资源优势和比较优势，培育发展以煤液化、精细化工、高新材料、生物制药等项目为主的高新技术产业；千方百计引进新的高新技术产业项目，促进工业结构的总体优化，着力提高高新技术产业在全市工业中的比重；继续实施名牌推进战略，研究开发拥有自主知识产权的名牌产品，提高产品的知名度和附加值。
（二）基础在农业。“四个超一”的其中之一就是农牧民人均纯收入超10000元。目前，我市农牧民收入水平仅为计划目标的1/4左右，也就是说，在今后的7年时间里，必须与城镇居民收入同样，年均增长1000元，才能实现既定目标。可见，实现农牧民人均纯收入10000元，是“四个超一”目标的难点，更是全面建设小康社会、落实“三个代表”重要思想的重点。要按照既定的“立草为业，为养而种，以种促养，以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展思路，做大做强畜牧业总量，提高畜牧业在一产增加值中的比重；继续调整生产区域布局，着力建设沿黄河、无定河高效农牧业经济增长带，促进优势产业向优势区域集中；坚定不移地实施禁、休、轮牧和退耕还林、退牧还草，加大生态环境建设力度，实现可持续发展；大力实施生态移民，走减少农牧民、致富农牧民的路子；加快培育龙头企业，推进农牧业产业化进程，促进农牧业增效、农牧民增收。到20xx年，牲畜总量突破1000万头只，沿河高效农牧业增长带初具规模，生态扶贫移民初见成效，农牧业人口降到80万人以下，一产增加值达到40亿元，农牧民人均纯收入达到5000元。到20xx年，牲畜总量达到1300万头只，真正将沿河地区建成高效农牧业园区，丘陵沟壑山区和干旱硬梁区生态得以明显恢复，农牧业人口降到50万人以下，一产增加值达到50亿元，力争突破60亿元，农牧民人均纯收入达到10000元。
三）潜力在三产。我市三产规模小，占gdp的比重仅为28%，总量居全区各盟市第6位，其根本原因就是传统产业比重大，附加值低，新兴产业起步晚，发展慢，20xx年商业、餐饮、交通运输等传统服务业占到三产增加值的80%以上，而金融、保险、信息、旅游等新兴服务业占比不足20%。由于目前我市三产的总量小、基数低，加之二产的迅猛发展和城镇化进程的加快，传统三产仍将快速增长，新兴三产将得到空前发展，三产孕育着巨大的发展潜力，必将呈现爆发式的增长态势，到20xx年，三产增加值达到114亿元，到20xx年，年均增长23%，达到320亿元。
要重点构筑“一个中心组团、两级发展主轴”的城市发展体系。以东胜、青春山开发区、阿镇为核心，适时实施政府驻地迁移，形成鄂尔多斯区域性中心城市；沿109、210国道的主要城镇发展带形成两条“十字型”发展主轴，集中全市85%以上的城镇人口。到20xx年，城镇化率提高到63%，城镇基础设施、公用设施和居民收入、生活质量、社会保障程度均本资料权属文秘俱乐部放上鼠标按照提示查看文秘俱乐部达到高水平的城镇化标准，将鄂尔多斯建成西部地区发达城市。
继续把交通基础设施建设作为改善投资环境、促进经济发展的重中之重来抓，新建东胜至苏家河畔、城壕至东胜高速公路，积极构筑呼、包、鄂“金三角”地区的经济大动脉，实现3市相互之间公路高速化；新建呼准铁路、准神铁路、东乌铁路，形成横穿东西和纵贯南北“十”字相交的铁路大通道；新建鄂尔多斯机场，到“十一五”中期形成公路、铁路、航空立体交通网络。
依托丰富的旅游资源， 突出民族风情和沙漠旅游、生态旅游、黄河旅游等特色，重点完善成陵、响沙、恩格贝、黄河峡谷、阿尔寨石窟等重点旅游景区的建设，打造旅游品牌，开发旅游产品，开拓旅游市场，使旅游业尽快发展成为三产的支柱产业。“十五”期间，旅游业年平均发展速度力争达到25%以上。
经济要进“前三位”，社会事业发展也要走进自治区前列，要将社会事业摆到与经济建设同等重要的战略位置予以高度重视，使之与经济的快速发展相适应。突出抓好教育工作，继续深化改革，加强校长和教师队伍建设，抓好重点城镇义务教育阶段学校的新建和扩建，扩大高中阶段教育，积极发展高等教育，筹建本科层次的鄂尔多斯学院；强化旗乡两级卫生基础设施建设，构建完善的基层卫生服务网络；大力发展公益性文化事业和文化产业，充分挖掘鄂尔多斯深厚文化底蕴，丰富和活跃城乡文化生活；高度关注民生，促进就业和再就业，努力提高城乡人民生活水平。
要继续坚定不移地把对外开放置于全市经济社会发展的大局之中，将招商引资作为加快发展的“一号工程”，进一步解放思想，抢抓机遇，增强开放意识，扩大开放领域，培育开放主体，营造开放环境，充分发挥我市资源、区位等比较优势，大力实施“引进来”、“走出去”战略，加快对外开放步伐，促进全市经济社会快速协调发展。要将对外开放同推进“三化”进程、调整优化经济结构、推动产业升级有机结合起来，努力扩大招商引资规模，提高利用外资水平，促进对外贸易快速增长，以大开放促进大发展。
三、加压挖潜，狠抓落实，全力做好下半年各项工作
上半年，我市国民经济保持了快速增长的良好态势，国内生产总值完成92.8亿元，同比增长23.4%，完成年计划的37.9%。其中第一产业完成增加值6.1亿元，增长8.1%；第二产业完成增加值52.6亿元，增长28.6%；第三产业完成增加值34.1亿元，增长18.3%。财政收入完成13.02亿元，增长31.2%，为年计划的52.6%。上半年我市经济运行呈现出“两快两平”的特点，二产、财政收入高速增长，特别是二产增幅较去年提高13.6个百分点，是近几年来增速最快的一年。一产增幅虽比20xx年下降了1.9个百分点，但去年一产10%的增速是建立在恢复性增长基础之上的；三产增幅回落1.8个百分点，主要是受“非典”疫情影响。排除非正常因素，一、三产业仍呈平稳运行态势。
总结上半年的工作，主要体现在五个方面：一是农牧业结构调整步伐加快。种植业结构进一步优化，粮经饲比例由36：28：36调整为30：27：43。牲畜总量大幅增加，牧业年度牲畜头数达到842万头只，同比增加204.6万头只；新购进优良牲畜18.2万头只，其中奶牛7218头，肉牛6335头，肉羊16.8万只。禁牧、休牧、划区轮牧全面推行，舍饲养畜401万头只，占牲畜总头数的48%。生态建设成效明显，完成人工造林189.4万亩,飞播197万亩,新增水保治理面积856.7平方公里，人工种草208万亩。二是工业经济高速增长。完成工业增加值45亿元，增长23.8%，规模以上工业企业完成增加值26.9亿元，增长39％，比全区平均增速快11.3个百分点，较去年同期上升17.6个百分点。工业产品产销率达104.7%，提高6.2个百分点，经济效益综合指数127.15，提高10.85个百分点。煤炭、纺织、电力、化工、高载能等产业对全市工业的贡献率达89.9%，拉动工业增长34.5个百分点。三是对外贸易持续增长。完成进出口总额18460万美元，增长5.3%，其中出口完成17560万美元，增长2.6%；进口完成900万美元，增长119.5%。引进国内资金20.02亿元，增长179%，实际利用87.7万美元。实现社会消费品零售总额16.2亿元，同比增长13%，居民消费价格指数为102.2,上涨2.2%。四是固定资产投资快速增长。全市在建项目416个，其中新开工项目309个，累计完成投资34.6亿元，增长235.2%，工业完成投资24.2亿元，增长344.7%，占总投资的70%。五是财政和城乡居民收入同步提高。财政收入继续高速增长，在13亿元的总收入中，地方财政收入6.9亿元，完成年预算的54.9%，增长32.1%。城镇居民人均可支配收入3401元，增长9.5%；农牧民人均现金收入1196.5元，增长44.1%。
总的看，上半年我市经济保持了持续快速增长的良好态势，但是，全国、全区经济同样保持了较快增长速度，与国内发达地区和区内呼、包二市相比，我们的差距非但没有缩小，而是在进一步拉大。这次会议我们构筑了“四个超一”的新目标，目的就是要使我市实现更大规模、更高层次、更快速度的发展，在新一轮经济发展热潮中抢占先机、赢得主动，成为“第三个火车头”。新的发展目标和新的发展思路，必须要求我们采取新的工作举措，从现在抓起，一环扣一环地加以落实，一步一步地扎实推进，一个阶段一个阶段地突破赶超。今年的目标任务，绝不能满足于预期，必须加压挖潜，能快则快，能超则超。下半年，要着重抓好以下几个方面的工作：
（一）切实抓好农牧业增效，确保农牧民增收。今年我市雨水充沛,全市农牧业整体形势不错,除局部地区受洪灾以外,丰收在望。但我们绝不能盲目乐观，对可能出现的秋旱、虫害、雹灾、早霜冻等各类自然灾害要高度重视,及早做好预防应对工作。7月末，我市中东部地区发生了多年来罕见的特大洪灾，给人民群众生命财产造成重大损失，各级各有关部门一定要想灾区所想，急灾区所急，加强救灾工作，妥善安排好灾区群众的生产生活，确保灾民有衣穿、有饭吃、不露宿，确保社会稳定。要切实加强农作物后期田间管理和牧业管理工作，努力降低生产环节的费用支出，节本增效，使农牧业结构调整的成效真正体现在农牧民增收当中。要把组织购进牲畜作为下半年调整农牧业结构的中心工作，确保完成年度70万头只调购任务，进一步扩大养殖规模，提高繁殖能力。今年在信贷资金投入严重不足的情况下，纯增牲畜200多万，农牧民是花了血本的，任何指导和管理上的疏漏都会造成难以估量的损失，影响农牧民大力发展畜牧业的积极性，这一点大家务必要保持清醒认识。为此，后几个月要全力以赴抓好四个方面的工作：一是抓紧建立农牧业发展风险基金，研究和制定运作机制和管理办法，为农牧业发展提供实实在在的资金支持。二是抓好疫病防治，加强牲畜“五号病”等重大疫情的监测预防工作，切实保障畜牧业稳定健康发展。三是抓好饲草料贮备工作，能青贮的饲草料要应贮尽贮，能打的草要应打尽打，做到颗粒归仓、寸草入垛，保证养殖需要。四是抓好农畜产品营销工作，及时引导农牧民科学育肥、加大出栏，及早组织专门力量收集市场信息、开拓市场空间，使农畜产品及时变现，确保农牧民丰产丰收。要加大劳务输出力度，加快农村牧区富余劳动力转移步伐，认真做好扶贫济困工作，及时兑现税费改革和生态建设中粮食、现金补助政策，有效增加农牧民收入。继续狠抓生态和水利等农牧业重点工程建设，进一步夯实农牧业发展基础。
（二）继续保持工业经济的快速增长，提高工业对经济增长的贡献度。一是立足现有优势企业，进一步扩大产销量。要抓住煤炭、电力、绒纺等行业市场需求旺盛的有利时机，千方百计帮助现有工业企业“满负荷”生产，强化产销衔接，实现产值效益同步提升。二是加快在建项目建设进度，进一步做大工业经济总量。要在协调服务和政策扶持上狠下功夫，积极帮助一批在建项目年内投产达效，全力争取并促成再开工一批新项目，拉动工业经济快速增长。三是做好项目前期工作。对已达成合作意向和签订建设协议的朱家坪、十二连城、魏家峁、前房子电厂等煤电联营项目要加紧申报，紧盯不放，搞好跟踪落实；继续调研、论证、储备一批工业重点项目，为扩大招商引资提供项目支撑；要高度重视并协调解决好项目建设用地、用水、用电及交通运输本资料权属文秘俱乐部放上鼠标按照提示查看文秘俱乐部等问题，特别是要抓紧争取大型电厂的黄河用水指标，为重点工业项目落地实施创造条件。四是继续加大工业园区基础建设力度，全面提高硬件水平，提升工业园区的功能和形象，吸纳更多的资金、技术和人才，不断增强园区的承载力。五是尽快研究制定加快能源工业发展的有关产业政策。当前，煤炭部门和产煤旗区要从我市实际出发，着手研究全市的煤炭价格机制问题，切实通过经济手段来调节配置煤炭资源。我的想法是，价格上要“内外有别”，对外销煤炭要采取提高煤价的措施，对就地进行煤转电和煤炭深加工可给予优惠政策。
（三）加快旅游业和服务业发展步伐，促进第三产业快速增长。认真落实国家对重点行业的税费减免政策，努力克服“非典”疫情的消极影响，迅速恢复三产快速发展的势头。要抓住三季度旅游黄金季节，改善旅游环境，强化旅游促销，恢复和振兴旅游业，确保旅游收入和接待人次不减少；加快成陵等重点旅游景点建设进度，确保20xx年首届鄂尔多斯旅游文化节如期举行。采取有效措施，加快发展交通运输、餐饮娱乐、商贸流通等传统产业，努力提高服务业市场化、产业化水平；完善服务设施，提升服务功能，大力发展金融保险、网络通信、社区服务、房地产等新兴产业，培育新的消费热点。强化对外贸易，进一步拓展出口市场，扩大煤炭、羊绒和高载能产品的出口规模，力争超额完成全年出口任务；年底前争取获准设立鄂尔多斯海关。结合城市发展总体规划，加快青春山开发区和东胜新城区建设步伐，进一步拓展中心城市发展空间；按照产业兴城、产业兴镇的发展思路，加快中心城镇和重点镇建设，促进人口集聚，提高城镇化水平。
（四）加大项目争取和建设力度，千方百计扩大固定资产投资。完成固定资产投资年计划102亿元的目标，下半年的压力较大，需要进一步加大工作力度。要抢抓施工的黄金时期，全面完成长呼天然气管输、中石化大杭天然气管输、神东公司上湾煤矿改造、新华结晶硅等重点项目建设任务，确保年内建成投产；加快神华煤液化、达电三期、长庆第四净化厂、鄂尔多斯集团硅电联产、神华蒙西捣固焦、星光集团双氰胺、嘉南油脂葵蛋白、东达集团沙柳箱板纸、亿利集团中蒙药以及阿大一级公路等重点项目建设进度，力争超额完成年度计划投资；下半年要确保龙口电站、国华三期电厂、鄂旗双欣发电厂、蒙西煤矸石电厂、沙圪堵煤矸石电厂、汇能矸石电厂、前房子三维硅铁厂、东胜至苏家河畔、城壕至青春山高速公路、呼准铁路、准神铁路等大项目开工建设；继续抓好退耕还林、退牧还草、天保工程、牧区水利等农牧业重点工程建设，确保完成年度建设任务。会后，各旗区和有关部门要专门研究，把项目建设目标细化分解，列出时间进度表，每个重点项目都要有专人负责盯住落实。同时，要及时筹划明年的重点项目，做好可研等前期工作，切实做到早争取、早申报、早立项。
（五）认真做好就业和社会保障工作。要切实加强就业和再就业的宏观协调和扶持，大力发展中小企业、非公有制经济和劳动密集型产业,努力创造就业岗位,多渠道拓宽就业门路。认真落实国家促进就业、支持创业的各项优惠政策,开展行之有效的再就业援助活动,重点解决好 “4050”人员的再就业问题。进一步巩固“两个确保”成果,加强社会保障体系建设,完善养老、失业及医保等各项保障制度,做好三条保障线的衔接工作。各地区、各有关部门要严格按照国务院和自治区的总体部署和要求做好低保工作,既要做到应保尽保,又要按规定提高低保标准,切实把这项工作落到实处。
要做好事关人民群众生命财产安全的各项工作。继续加强对“非典”疫情的防控工作,建立长效防控机制,加快疫病预防控制体系、医疗救治体系、信息网络体系建设，严防疫情反弹。要牢固树立“安全第一”的思想，克服“重经济，轻安全”的消极思想，认真落实安全生产责任制，加强重点地区、重点行业和重点企业的隐患排查及整改落实工作,防患于未然，确保人民群众的生命财产安全。
同志们，当前我市正处在一个非常关键的发展时期，摆在我们面前的任务光荣而艰巨。希望各旗区、各部门既要结合自身实际，深入贯彻落实“三个代表”重要思想，按照“四个超一”目标，超前谋划，大胆构筑，把会议的精神具体化，创造性地开展工作，又要集中力量，狠抓落实，全力以赴抓好下半年各项工作,确保全面完成今年经济社会发展目标任务。