2020年在全先进性教育分析评议总结和整改提高动员会议上的讲话。
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同志们：
在市委的正确领导和督导组的精心指导下，我们按照市委的统一部署和要求，统筹安排，精心组织，狠抓落实，圆满完成了“党性分析、民主评议”阶段的各项工作任务，取得了明显成效，达到了预期的目的。经市试点办和督导组的同意，从今天开始我局的教育活动将转入第四阶段，即“教育转化、整改提高”阶段。下面，我根据局党委研究的意见，对我局前段工作作简要总结，并就如何搞好第四阶段的工作提几点意见和要求。
一、“党性分析，民主评议”阶段教育活动情况回顾
党性分析、民主评议是党员正确认识自己，不断增强党性锻炼的过程，是搞好整改的基础，也是保证教育活动不走过场的关键环节。工作中，我们严格按照市试点办规定的程序步骤，精心组织，周密安排，扎实推进，整个活动忙而不乱，紧而有序。
（一）思想先行，提高认识。思想是行动的先导。为提高广大党员对搞好“党性分析、民主评议”工作的认识，消除思想顾虑，增强主动性和自觉性，我们把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿活动始终，坚持以会代训，继续加强学习教育，积极搞好思想发动。 4 月 17 日 全局转段动员大会召开后，又以支部为单位召开党员会议，进一步统一党员的思想认识；举行了重温入党誓词和入党誓词书法比赛，进一步坚定了全体党员为党的事业奋斗终生的理想和志愿；开展了“入党为什么，为党做什么，身后留什么”大讨论活动，消除了思想误区和错误认识，增强了党性觉悟，坚定了情为民所系，利为民所谋，全心全意为人民服务的宗旨观念，为对照检查开展党性分析打下了坚实的思想基础。
（二）树立标尺，明确方向。党员先进性标准和不合格党员表现，是搞好对照检查的标尺，也是教育整改、巩固提高的努力方向。为科学制定党员先进性标准和不合格党员表现，使党员对照检查有章可循，根据市委先进性教育领导小组制定的党员先进性标准和不合格党员表现，结合财政工作实际，对局机关、下属事业单位、离退休等几方面的党员，区别不(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)同情况，针对岗位要求，对先进性标准和不合格表现进行了充实、细化。在驻财政局督导组的具体指导下，通过座谈讨论，四上四下，反复征求意见，形成了适合财政工作特点的党员先进性标准和要求。通过反复讨论、征求意见，也使广大党员经历了一次再学习、再教育的过程，加深并提高了对党员先进性标准的认识。
（三）自我剖析，查找不足。搞好党性分析是坚持正面教育、自我教育的有效方式。党性分析坚持高标准、严要求，质量高低主要看党员先进性方面存在的问题找出来没有、思想根源挖出来没有、党员群众的合理意见接受了没有、努力方向明确了没有，引导党员对照“三个代表”重要思想的要求和党章中规定的党员标准，在广泛征求群众意见的基础上，深入进行自我解剖和党性分析，使党员认识上得到提高、思想上得到升华。为确保党性分析总结不流于形式，不走过场，局党员先进性教育办公室先后两次召开支部书记会进行专题研究。为指导党员写好个人党性分析总结，又印发了《关于切实做好个人党性分析总结的通知》，进一步明确了个(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)人党性分析总结的内容、要求、标准、形式。各支部书记认真履行第一责任人的职责，严格把好头道关口，仔细审阅每位党员的个人分析材料，对空泛议论、避重就轻、避实就虚、敷衍应付的总结，坚决退回重写。在各支部书记审阅把关后，局先进性教育办公室进行复审，对不符合要求的个人党性分析总结一一提出修改意见。有的个人党性分析总结几易其稿，直到达到要求为止。
（四）相互批评，搞好评议。在党员搞好自我总结、党组织做好充分准备的基础上，各支部严格按照局教育办公室制定的统一程序、步骤，召开由全体党员、群众参加的支部组织生活会，对党员逐一进行民主评议。在民主评议过程中，大家都本着团结的愿望，本着对同志对事业负责的态度，敞开心扉，追根溯源，积极开展批评与自我批评，既帮助同志改正缺点错误，又使自己从中受到教育。在组织生活会上，党委成员、支部书记都能带头剖析自己，虚心听取大家的批评意见，为党内批评创造了良好的环境气氛；党员之间能够敞开思想，畅所欲言；开展批评能够触及到被批评者的主要问题，并帮助其分析原因，总结教训，明确努力方向。通过开展批评与自我批评，真正达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的。
（五）严格程序，认真开展“回头看”。 根据市试点办的统一要求，在规定程序结束后，我们又认真组织开展了“回头看”活动，对每个步骤、每个环节逐一进行回访复查。组织党员认真学习了市委重要指示精神，并结合学习贯彻省、市委工作会议精神，深入开展了解放思想大讨论，认真查找思想观念、精神状态、发展环境、工作作风等方面存在的突出问题。组织开展了革命歌曲歌咏比赛、抗“非典”义务献血等活动，丰富活动载体建设。广泛征求党员群众意见，进一步修改完善了党员先进性标准、不合格党员具体表现和个人党性分析。对照修改后的不合格党员具体表现，对每位党员实事求是地进行了重新评议，对重新评议结果进行公示，接受群众监督。最后，我们又向每位党员群众发放了征求意见表，征求大家对整个阶段工作的意见。从征求结果看，党员群众参评率达到 98.9% ；参加评议的党员群众对前段工作的满意率达到了 98.6% ，基本满意率 1.4% 。
应当说，在前阶段的工作中，各个支部、每位党员都是积极主动的，工作也是是卓有成效的，尤其是为确保“党性分析、民主评议”阶段的质量和效果，围绕“准、细、严、实”四个字，做了大量扎实有效的工作。
（一）把握一个“准”字，确保了活动有的放矢。 问题找得准不准，症结查得透不透，是确保教育实效的关键。只有把问题找准了，症结查透了，才能有的放矢、对症下药，转化整改、巩固提高才有明确的方向。为此，我们把查摆问题、分析原因、找准症结作为这一阶段的重中之重，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”等多种形式，确保把问题找准、找足。一是坚持自己找，认真开展“五查五看”活动。按照辨证唯物主义的观点，内因是事物发展的根本原因和动力所在。因此，只有让每位党员都充分认识到自身存在的问题和不足，才能调动广大党员自我整改、自我提高的积极性。为此，我们要求每位党员都要对照党员先进性标准和不合格党员具体表现，查思想，看理想信念树立的坚定不坚定；查作风，看宗旨观念树立的牢不牢；查工作，看本职业务工作完成的好不好；查纪律，看遵章守纪的自觉性高不高；查廉政，看“两个务必”的意识强不强。通过“五查五看”，找出了在落实和实践“三个代表”重要思想、党员先进性作用发挥方面，个人存在的突出问题和主要差距，从思想深处进行了根源剖析，写出了结合自身实际紧密，问题分析深刻，努力方向明确，措施切实可行的总结材料。二是坚持群众提，广泛征求意见。对外通过上门征求、召开座谈会、发送征求意见信等形式，广泛听取社会各界的意见，先后征求了市直机关企事(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)业单位、基层财政部门等 200 多个单位以及部分市人大代表、政协委员对局党委、每个党员的意见和建议，共征求到在大局意识与支持经济建设、财政改革与创新意识等 6 个方面的 48 条意见。对内通过开展谈心交流、民主评议等活动，采取面对面、背靠背的方式，征求党员、群众的意见。通过各种形式的意见征求，基本找出找准了在管理水平、服务质量、工作效率等方面的主要问题。三是坚持上级点，自上而下指不足。通过集体谈话、个别谈话、填写评议意见等方式，客观公正地指出每个党员存在的不足和问题，并将征求意见如实反馈给党员本人，使每位党员思想灵魂都有所触动。四是坚持互相帮，增进团结共提高。通过召开民主生活会，互相批评“挖根子”，相互比较“定位子”，群策群力“想法子”，达到了增进团结、共同提高的目的。
（二）突出一个“细”字，确保了活动规范统一。 为确保这一阶段取得实实在在的效果，我们按照上级统一部署，结合自身实际和工作特点，进一步细化工作措施。一是细化责任分工。按照党员为主体、支部唱主角、书记负总责的组织原则，进一步明确分工，责任到人，严格要求，调动了每位党员的积极性。各支部书记认真负责，精心组织，严格把关，付出了很大心血，为确保本阶段的成功做出了积极贡献。二是细化实施方案。按照局党委《实施方案》的统一安排，我们又制定了“党性分析、民主评议”阶段的具体实施意见，将阶段目标、要求进一步细化、量化，活动内容分解落实到每一天，增强了工作的指导性和规范性。三是细化程序步骤。为确保整个活动有条不紊、循序渐进、深入扎实地进行，我们在将工作任务分解到每一天的基础上，对重点工作、关键步骤又进一步细化分解，明细到每个环节。比如，为确保民主生活会质量，我们确定由企业处支部先行搞试点，取得了明显成效，为其他支部开好民主生活会带了个好头，提供了宝贵经验。在此基础上研究制定了统一的程序，要求每个步骤都不能少，确保了民主生活会的质量和效果。
（三）狠抓一个“严”字，确保了活动不走过场。 为严防活动走过场、流于形式，工作中我们始终坚持高标准、严要求，严把了质量关。一是严格目标要求。在工作部署上，提出了“听取意见要‘广'，查找问题要‘实'，剖析思想要‘深'”的要求。在时间安排上，严格遵循时间服从质量的原则，把“党性分析、民主评议”阶段由 3 周延长为 12 周，保证了教育质量；在阶段任务上，要求通过本阶段的工作，达到“先进性更加明显，工作热情更加高涨，宗旨观念更加牢固，中心意识更加强化，工作实绩更加突出”的目标。尤其是在民主评议这一重点环节上，坚持高标准，严格控(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)制优秀党员比例，全局共 204 名党员参加了民主评议，评议出优秀党员 40 人，优秀率 19.6% ，确保了评议出的优秀党员真正具有先锋模范作用。二是严格检查督导。活动中我们靠上督导，严格把关，坚持教育内容落实不全不放过，问题找得不准不放过，分析不透不放过，措施不力不放过，对达不到质量要求的坚决推倒重来，增强了党员的责任感和自觉性，确保了活动的深入扎实开展。特别是通过组织开展“回头看”，重新进行民主评议，确保了评议结果客观公正，党员认可，群众满意。三是严格制度考核。为有效避免“学习教育一阵风，检查过后就放松”现象的发生，我们立足当前，着眼长远，建立了严格的考勤制度、补课制度、活动登记制度，保证教育覆盖全员，每项活动都有据可查。
（四）立足一个“实”字，确保了活动见诸实效。 按照“双促进、两不误”的要求，活动中我们坚持边学、边查、边改，学以致用、知行合一，取得了明显成效。一是发展的欲望更加强烈了。发展是第一要务，也是开展保持党员先进性教育活动的最终落脚点。活动中，我们紧紧抓住这一根本，坚持围绕中心、服务大局、立足本职、促进发展的原则，以教育活动的开展促进工作水平的提高，以工作水平的提高检验教育活动的效果。特别是结合学习贯彻省、市委工作会议精神，组织全体党员认真开展了“解放思想，加快发展”大讨论。通过与先进地区对比，大家深感震动，也深受启发，同志们纷纷表示，要保持共产党员的先进性，必须进一步解放思想，创新思路，树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念，促进财政经济的大发展。二是改革的思路更加开阔了。与时俱进，改革创新，是党员先进性的重要体现，也是这次教育活动的目标之一。教育活动中，我们要求广大党员要深刻理解、正确把握“三个代表”重要思想的精髓，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，进一步增强改革创新意识。针对农村税费改革后，农业税收征收任务加重的情况，提出了建立健全农业税收征管机构的改革建议；针对财政资金管理分散，影响使用效益的问题，研究制定了国库集中支付改革试点意见；针对干部职工反映强烈的住宅取暖问题，研究提出了发放取暖费、变暗补为明补的改革意见；针对财政供养范围过宽的问题，研究提出了将市政处、园林处和部分科研机构推向市场的改革意见。三是宗旨观念树立得更加牢固了。针对去年旱情严重、部分群众生活困难的问题，春荒期间拨付救灾款 1149 万元，帮助灾民和困难群众解决生活困难；拨付保障资金 647 万元，确保了城市低保对象和下岗职工基本生活需要。为帮助包村扶贫点解决生产用水难题，为该村修建了一处引储水工程，新增土地灌溉面积 1000 多亩；为解决孩子上学难问题，帮助学校修建了一个操场并配备了必要的体育器材， 捐赠了 25 台套微机、 50 套课桌椅和 80 套电器设备。为帮助困难地区抗击“非典”，开展了“抗‘非典'、献爱心”以及“缴纳特殊党费”活动，广大党员踊跃捐款，共募集捐款 4.34 万元。 四是工作作风得到了进一步改善。工作作风是党的作风建设的重要内容，也是检验党员先进性的重要标志。为此，我们要求全体党员通过教育活动，进一步增强服务意识，改进工作作风，提高工作效率，做到执政为民、务实高效。如，为进一步优化经济发展环境，我们在简化审批程序、规范检查行为、提高办文办事效率等方面向社会作出了公开承诺。面对突如其来的 “非典”疫情，广大党员从维护改革发展稳定大局出发、从维护人民群众根本利益出发，坚持特事特办、急事急办，自觉克服资金紧张的困难，积极筹集资金支持“非典”防治工作。截止目前，市级共投入资金 539 万元。同时，加强资金的跟踪检查，确保资金专款专用。上半年，全市地方 财政收入完成 150708 万元，占预算的 56.49% ，同口径比上年同期增长 17.22% ，超额完成了市委、市政府提出的地方财政收入增长 16% 、确保“双过半”的目标要求，达到了两不误、双促进。
通过“党性分析，民主评议”阶段的教育活动，全局党员普遍反映思想认识和党性觉悟有了新的提高。收获是多方面的，概括起来主要有三点：一是广泛征求意见和坦诚相见的谈心活动，进一步增进了团结，密切了党群关系。发扬民主，走群众路线，广泛听取群众意见和开展谈心活动，自觉接受群众监督，是搞好教育活动的重要保证，也是做好各项工作的有效途径。局党委通过坐下来征求、请进来征求、走下去征求、走上去征求等不同形式，收集了不同方面、不同层次对每个党员的意见。从征求的意见看，广大党员群众确实敞开了思想，讲出了心里话，提出的意见是善意的、中肯的，体现了较高的政治觉悟和对党、对事业、对同志高度负责的精神。通过坦诚相见、推心置腹、以心换心的谈心活动，大家进一步交流了思想、增进了理解和信任，促进了相互团结，为搞好对照检查、开展民主评议奠定了良好的基础。二是通过对照检查，找出了党组织和党员队伍中存在的突出问题，受到了一次深刻的党性锻炼。通过广泛征求意见和对照检查，基本摸清了党员队伍存在的突出问题和发挥先锋模范作用的主(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)要差距，找准了 存在这些问题的原因。 通过查摆和剖析，党员同志受到了一次深刻的党性教育和锻炼，在正确看待工作，正确认识自己方面，有了很大进步。三是党的优良传统得到了恢复和发扬，批评与自我批评的氛围更加浓厚。近年来，由于种种原因，党的批评与自我批评的优良传统有所削弱和忽视，影响了党内生活的质量。在这一阶段的教育活动中，大家自觉地克服了相互之间作思想斗争会影响团结，批评就是“打棍子”、“整人”的错误思想，积极联系实际开展批评与自我批评，对过去工作中的失误，主动从自身角度承担责任，剖析思想根源。开展批评时，不留情面，直接点明问题。出现了近几年少有的积极开展党内思想斗争的好气象，取得了良好效果。大家普遍反映，这一次是真正拿起了批评与自我批评的思想武器，经受了一次实实在在的党性教育和锻炼。
在党性分析、民主评议阶段，我们虽然取得了一点成绩，但还存在一些不足和问题，如个别支部对这次教育活动还没有达到十分重视的程度，工作的积极主动性需要进一步加强；尽管全体党员民主评议都达到了合格以上，但个别党员仍存在这样或那样的问题；个别支部和党员查找的问题联系实际还不够紧密，对自己的问题认识还不够深刻等，需要在下一步采取有效措施，切实加以解决。
二、“教育转化，整改提高”阶段的主要任务和要求
根据市委有关要求和局实施方案的安排，我局保持共产党员先进性教育活动第四阶段从今日开始，到 8 月底结束，共安排一个多月的时间。刚才海明同志已宣读了具体实施意见，希望各支部按照要求认真抓好落实。对如何搞好这一阶段的教育活动，我再提几点要求。
（一）要提高认识。 “教育转化、整改提高”是教育活动见成果的阶段。整个教育活动成功与否，关键是看查找的问题改了没有，党 员的先进性提高了没有。因此，“教育转化、整改提高”阶段是整个教育活动最实际的阶段，大家一定要充分认识搞好整改阶段工作的重要性，坚决克服“松口气”的思想，再接再厉，善始善终，继续保持在前段教育活动中的积极性和主动性，扎扎实实地搞好整改工作。要把在“党性分析，民主评议”阶段中查摆出来的主要问题，特别是把解决学习实践“三个代表”重要思想和与党员先进性具体标准的差距，作为整改工作的重点，制定整改措施，切实加以改正。有些问题的解决需要一些时间，但也要认真研究、提出整改的规划和安排。整改工作要着眼于党员队伍长远建设，把划清思想是非界限与解决实际问题结合起来，建立健全相关制度，巩固教育活动的成果。通过扎实有效的工作，确实使共产党员的先锋模范作用更加突出，基层组织更加坚强有力，党群关系更加密切，各项工作更加卓有成效，让广大干部群众实实在在感受到教育活动的成效。
（二）要突出重点。研究制定整改措施，是第四阶段的首要任务和关键环节。每位党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见，特别是要对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距，进一步制定整改措施。整改措施中找的问题要具体、符合自身实际，措施的针对性要强、要有力度，努力方向能量化的要量化，不能量化的要定性。一是要坚持实事求是。整改措施一定要切合实际、切实可行。能够做到的就说、就定，做不到的就不说、不定。群众最看重实际，不光看我们怎么说，更看我们怎么(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)做。所以，不能说大话、空话。二是把措施定扎实、定具体。不能搞那些原则性强、操作性差，大而化之、无法落实的东西。三是要坚持走群众路线。制定整改措施，要本着开门搞教育活动的精神，紧紧依靠群众，注意听取群众意见，集中群众智慧，吸收合理建议，认真进行修改。四是要立说立行，见诸行动。对个人和组织查摆出来的突出问题，要从现在做起，从当前工作抓起，从广大干部群众看得见、摸得着的事情做起，立说立行，见诸行动。要先易后难，通过分析，把那些马上能做、又可以做到的事，尽快做起来，使广大干部群众切身感受到教育活动带来的实际变化；对一时不能解决的问题，要列出题目，挂帐编号，做出规划，创造条件，逐步整改。
（三）要搞好结合。先进性教育活动 , 是党的建设的一项重要基础性工作。在下一阶段的活动中，必须注意与目前正在深入开展的学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、“艰苦奋斗、廉洁从政”教育、“民主评议行风、优化发展环境”以及贯彻落实省、市委工作会议精神等活动紧密结合，注意研究新情况，解决新问题。一是要继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是党的十六大提出的一项战略举措，是学习贯彻“三个代表”重要思想活动的继续和深化。希望各支部要组织党员群众继续加强对“三个代表”重要思想的学习，引导党员加深对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解，用“三个代表”重要思想武装党员，用“三个代表”重要思想的要求来对照检查，用“三个代表”重要思想指导教育转化、整改提高工作，用实践“三个代表”重要思想的实际效果检验教育活动的成效。二是要积极开展“艰苦奋斗、廉洁从政”教育。通过开展教育，引导党员干部牢记“两个务必”，自觉克服思想中的消极因素，整改自身存在的问题，切实转变作风，更好地干好本职工作。三是要进一步转变工作作风。按照市委、市政府要求，目前正在全市范围内开展的“民主评议行风、优化发展环境”活动，目的是促进各级各部门进一步转变工作作风，提高工作效率和服务水平，促进经济发展。各支部要结合这次活动要求，引导党员群众对照党员先进性标准和我局做出的服务承诺，认真查摆自己在工作作风、工作效率、服务质量等方面的差距和不足，并广泛征求社会各界的意见和建议，积极主动地做好整改工作。四是要认真贯彻省、市委工作会议精神。前段召开的省、市委工作会议，对进一步解放思想、干事创业、加快发展作了全面部署。各支部要组织广大党员干部继续深入学习两次会议精神，继续深入开展“解放思想、振奋精神、干事创业、加快发展”大讨论，进一步更新理财观念，创新理财方式，明确发展目标和改革方向，推动财政工作跨越式大发展。
（四）要确保实效。一是要实行严格的责任制。对党员同志的整改，各支部要从关心爱护的角度出发，支部成员搞好分工，认真帮助和指导党员搞好整改。各支部整改措施的实施，不但要有具体的步骤、解决的办法和时限要求，而且责任要落实到人，把任务目标层层分解，认真抓好落实。二是要建立完善制度。各支部要针对查摆出的问题，从制度上查找原因，建立和完善有关制度，保证整改措施的落实。已经制定而没有坚持执行的，要制定有力措施确保制度的落实；制度不完善的，要对症下药，健全和完善；没有建立制度的，要着眼于长远建设，抓紧建立切实可行的制度。各项制度要有针对性和操作性，符合实际，简便易行，力戒形式主义。三是要强化督促检查。教育活动告一段落以后，对个人、支部确定的整改措施和制度措施，要定期检查执行情况，执行不好的，要查清原因，追究责任。四是要搞好总结。没有总结就没有提高。在活动临近尾声时，各支部和每位党员都要认真搞好回访复查，看该做的工作做了没有，该解决的问题解决了没有，该达到的效果达到了没有。要通过个别走访、召开党员群众座谈会、问卷调查等方式，广泛收集和听取党员、群众对这次教育活动的意见。在此基础上，以支部为单位认真作好教育活动总结，认真分析和回答找出的问题解决得怎样，教育活动的成效如何，有何经验教训。局党教办要对教育活动效果进行一次全面检查验收。凡是没达到要求的，要认真进行补课。
（五）要加强领导。搞好整改是实打实的工作。各支部要进一步增强工作责任感、使命感和主动性，认真履行职责。要进一步建立严格的责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。局领导要率先垂范，以身作则，投入更多的时间和精力做好整改工作，并加强具体指导。局教育活动领导小组成员和办公室的同志，要发扬连续作战的精神，进一步总结经验教训，认真研究和解决教育活动中的困难和问题，再接再厉，把指导、协调和具体组织工作做得更好。各支部要履行好职责，严格要求，精心组织，务求实效。要针对不同情况和党员的不同思想状况，从实际出发确定整改措施、建立长效机制。要在全面深入上下功夫，在抓重点上下功夫，在解决全局性问题上下功夫，指导和帮助党员同志搞好整改。只有这样才能体现教育活动的成果，才能巩固教育活动的成果，才能发展教育活动的成果。
同志们，目标任务已经确定，相信通过各级的共同努力，全体党员同志方方面面的素质一定会有新的提高，基层党组织的凝聚力和战斗力一定会进一步增强，把财政工作推向全面发展新阶段的动力一定会更加强大。
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先进性教育分析评议阶段总结暨整改提高阶段部署会议上的讲话
在全区保持共产党员先进性 教育 活动分析评议阶段总结
暨整改提高阶段部署会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，是经区委研究、并经市委督导组同意召开的一次重要会议。主要任务是，全面总结全区开展保持共产党员先进性 教育 活动分析评议阶段工作，对整改提高阶段的工作进行安排部署。刚才秀荣、杨权同志分别对区委常委和区政府党组召开专题民主生活会情况进行了通报。以这次会议为标志，全区首批保持共产党员先进性 教育 活动转入整改提高阶段。这既是本次 教育 活动的最后阶段，也是确保 教育 活动取得实效的重要阶段。下面，我重点讲两个问题：
一、对全区分析评议阶段工作的简要回顾
3月31日，全区首批先进性 教育 活动由学习动员阶段转入分析评议阶段。一个多月来，在市委督导组的正确指导下，在区委保持共产党员先进性 教育 活动领导小组的具体领导下，首批参加先进性 教育 活动的党组织严格按照区先进性 教育 活动领导小组下发的《关于做好第一批先进性 教育 活动分析评议阶段工作的通知》精神，抓住“八个环节”，坚持“六个必须”，加强领导，精心组织，较好地完成了分析评议阶段的各项任务，形成了各个环节衔接紧密、各项措施及时跟进、各个层面同步推动的良好态势。总结全区分析评议阶段的工作，主要有以下六个特点：
（一）坚持把学习贯穿始终，广大党员的思想认识得到深化
学习得好不好，认识得深不深，直接影响着党性分析的质量。进入分析评议阶段之后，各单位紧紧抓住深入学习，进一步提高思想认识这个重要环节，组织党员深入学习了《党章》、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会和在贵州考察工作时就保持共产党员先进性 教育 活动所作的重要讲话、贾庆林同志在辽宁调研时的讲话，以及本部门本单位党员先进性具体要求，组织学习了中央制定的《建立健全 教育 、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《共产党员》杂志上刊发的3篇关于如何保持共产党员先进性的党课讲座，以及原市人大副主任段景仁同志撰写的《保持共产党员先进性是党的生命线》的体会文章。区先进性 教育 活动领导小组办公室还组织部分党员参观了“辽阳党史人物先进事迹展”，通过深入学习和进一步的思想发动，广大党员深刻认识到保持党员先进性与保持党的先进性密切相关，提高党员素质与提高党的执政能力密切相关，解决党员自身的突出问题与维护党的形象密切相关，从而增强了搞好分析评议的自觉性。
在学习过程中，各级党组织还十分注重思想政治工作，针对部分党员存在的“怕问题找多了，有损自身形象”、“开展批评怕伤同志间感情”等各种思想疑虑，以及在意见提的比较多，支部评议不高的情况下产生消极思想和委屈情绪，进行正面 教育 ，帮助每个党员正确理解评议目的，正确对待组织、同志和自己，以“言者无罪，闻者足戒”、“有则改之，无则加勉”的正确姿态对待各种意见，为搞好分析评议奠定了思想基础。中国 公务网 20xx-9-28 0:09:27
（二）坚持走群众路线，充分发扬民主，征求意见广泛深入
找准问题是确保分析评议工作取得实效的关键。从4月6日到4月20日，区委常委班子在召开民主生活会前，通过发放征求意见表、召开座谈会和市委督导组个别谈话反馈三种方式广泛征求社会各界对班子和班子成员的意见和建议。其中，发放征求意见表94份，从6个方面提出意见和建议68条；召开多层面座谈会，收集意见和建议156条；市委督导组在检查分析评议阶段的进展情况中，与区直机关、事业单位、高新区等方面的党员、领导干部、民主党派各界群众谈话，反馈意见和建议38条。经梳理后形成10个方面125条的意见和建议。区人大、区政府、区政协、高新区的主要领导都亲自主持召开座谈会，听取社会各界的意见和建议。各单位党组织紧紧抓住这个决定着分析评议工作的质量高不高，整改提高的方向对不对，整个 教育 活动的成效明显不明显的关键环节，精心设计，认真组织。
一是广泛谈心，突出一个“情”字。各单位严格按照上级要求组织开展了“五层谈心”活动，即党（工）委、党（组）主要负责同志与班子成员之间谈心；班子成员之间谈心；党员领导干部与所分管的部门（单位）主要负责人谈心；党员与党员之间谈心；党员与群众之间谈心。城建局党委在征求意见过程中，注意引导党员多与平时跟自己意见不一致的党员谈心，从而达到沟通思想、化解矛盾的目的。 教育 局党委班子成员到卧病在床、行动不便的30多位退休党员家中征求意见。文化体育局党支部、发展和改革局党支部、核算中心党支部在征求意见中采取建立谈心记录本的办法，增进彼此沟通，使记录成为日常自省自警自励的一面镜子，督促改进提高工作。在谈心活动中，每名党员特别是党员领导干部自觉做到思想上谈认识、作风上促转变、工作上找差距、廉政上查问题，从团结的愿望出发，相互之间敞开心扉，坦诚相待，开诚布公，推心置腹，既主动征求意见、虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，给予善意的帮助，自觉做到知无不言，言无不尽，有则改之，无则加勉。达到了沟通思想，化解矛盾，形成共识，增进团结，互相帮助，共同提高的目的。
二是广泛征求意见，立足一个“诚”字。在广泛谈心的基础上，各级党组织充分依靠群众，“开门”搞 教育 ，开展了大规模的征求意见活动，向群众了解真实的情况，听取真诚的批评。通过召开座谈会、发放意见表、设置意见箱和专线电话及上门走访等多种形式，采取“上请、下求、内听、外访”等办法，广开言路，积极向服务对象、工作对象和社会各界代表征求意见，切实把征求意见的过程变为与群众交心、解疑释惑的过程，变为改进工作、树立形象的过程。通过广泛深入地征求意见，各单位基本上找准了党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响全区改革、发展、稳定的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，以及本部门、本单位工作中存在的问题。法院向市法院、区直部门发征求意见函，并通过邀请人大代表座谈、走访当事人等形式征求意见。检察院向区人大、政协、政法委、公安局、法院等单位上门征求意见。区人口计划生育和卫生局区党支部到17个社区中召开12场座谈会，认真听取群众对计生和卫生工作的意见。环保局党支部到15家重点 企业 中，面对面征求对环保工作的意见和建议，与 企业 共商搞好服务的措施。据统计，分析评议阶段全区共召开各类座谈会200多个、发放征求意见表3500余份，征求到各类意见和建议500余条，为整改提高阶段解决问题奠定了坚实的基础。
（三）坚持开展批评与自我批评，广大党员的党性得到锤炼
开展批评和自我批评是我们党坚持真理、修正错误，永葆先进性的有效途径，是党员坚持党性原则的重要体现，也是党员对自己对同志对党的事业高度负责的基本要求。为此，各单位党组织在分析评议阶段紧紧抓住这一思想武器，组织党员开展富有成效的批评和自我批评，重点把住了“三关”：
一是把住撰写好党性分析材料关。党员党性分析的过程，也是党员深刻认识问题，加强党性锻炼，努力改造主观世界的过程，因此，各级党组织引导广大党员在广泛谈心和征求意见的基础上，紧密联系个人思想和工作实际，进行党性分析，帮助党员重点查找个人在理想信念、宗旨意识、精神状态、思想观念、素质能力、作风纪律存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上深刻剖析思想根源，领导干部还从权利关、利益关、地位关和政绩观上进行解剖分析，进而明确努力方向。为保证党性分析材料的质量，各单位实行了层层把关。即督导组对各单位的“一把手”严格把关，各单位“一把手”对班子成员严格把关，支部书记对党员严格把关，广大党员干部的党性分析材料大都几经修改才最后定稿。检察院、 教育 局、公安局、财政局等单位还采取专门培训上课的方式，就如何撰写党性分析材料，分析范文进行讲解和辅导，有效地提高了分析材料的质量。从党性分析材料看，广大党员特别是领导干部基本上做到了多讲问题少讲成绩、多讲个性少讲共性、多讲主观少讲客观，触及了思想灵魂，避免了千人一面，达到了“问题准、根源清、认识深、措施实”的要求，切实做到了“解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛”。
二是把住了开好专题组织生活会和民主生活会关。为高质量地开好生活会，各单位广泛发动，认真做好召开支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会的前期准备工作。做到了党员思想状况没摸透，问题没找准不开会，谈心不广泛，征求意见不充分不开会，党性分析材料未经审阅修定不开会，会议准备情况未经督导组审查批准不开会。生活会上，各单位“一把手”和党支部书记带头开展批评与自我批评，班子成员和普通党员都能敞开心扉，既坦诚解剖自己，又真诚地帮助他人，开展积极健康的思想交锋，克服了过去生活会上存在的谈现象多，谈根源少；谈成绩多，说问题少；找工作差距多，找思想差距少；自我批评多，相互批评少等问题。人事劳动和社会保障局、审计局等党支部的组织生活会开得既严肃认真，又生动活泼；既心情舒畅，又解决问题。通过分析评议，广大党员受到严格的组织生活锻炼。许多支部书记深有感触地说：“这是多年来查找问题最透彻、触及思想最深刻、对解决思想问题最有效的一次生活会。”许多党员认为这次组织生活会是一次刻骨铭心的党性 教育 ，将终生难忘。 20xx-10-17 0:47:33
三是把住反馈评议意见关。专题生活会以后，各支部按照区先进性 教育 活动领导小组下发的《关于认真做好分析评议阶段“提出评议意见”工作的通知》要求，召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求前的意见和平时的一贯表现，实事求是、客观公正的对每个党员提出评议意见，按先进性 教育 活动领导小组办公室制发的《宏伟区先进性 教育 活动党员民主评议意见表》认真填写，并以书面形式向党员本人进行反馈。在此基础上，各级党组织还召开会议向群众通报组织生活会和民主生活会情况，自觉接受广大群众的监督。
（四）坚持边查边改，解决实际问题，各项工作得到促进
闻过即改是我们党的优良传统，也是发扬求真务实精神，做好分析评议工作，让群众感受到先进性 教育 活动成效的重要体现。全区各级党组织针对先进性 教育 活动分析评议阶段中群众提出的意见和建议，进行边征求意见边整改。区委、区政府在先进性 教育 活动初期已提出解决低保户取暖费等8项措施基础上，在分析评议阶段又针对群众提出的区委常委班子成员要转变作风、深入基层、解决实际问题的意见，区委常委班子开展了“五个一”活动，即：联系一个贫困户；联系一名老干部；联系一个基层党委；联系一个村或社区；联系一个 企业 和项目，要求班子成员在深入基层、接触群众中了解情况、研究问题、指导工作。针对 企业 界人士提出的区委、区政府应加大扶持 企业 力度，为 企业 发展创造良好环境的建议。区委、区政府先后邀请了沈殿成总经理和栗东生总经理与宏伟区部分 企业 负责人座谈，搭建地方 企业 与辽化两大公司的沟通平台，研究解决区属 企业 围绕辽化发展中遇到的困难和问题，取得显著成效。针对群众提出的加强文化基础设施建设，改善老干部活动场所的建议，区委、区政府在充分论证、广泛吸纳各方面意见的基础上，决定建设一座集图书馆、科技馆、老干部活动中心为一体的多功能的综合楼。各基层单位也立足实际，在解决群众生活、方便群众，为基层服务，加强制度建设，规范工作程序，严格队伍管理等方面采取措施，并取得了初步成效。据初步统计，各基层支部共解决问题121个，让广大群众看到了先进性 教育 活动所带来的变化。
（五）坚持领导带头，率先垂范，发挥领导干部的示范表率作用
扎扎实实做好分析评议工作，必须发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部只有带头征求意见，带头进行谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，党员和群众才能消除顾虑，敞开思想，畅所欲言。所以，在分析评议阶段工作的整个过程中，区委常委、区人大党组、区政府党组、区政协党组和高新区党工委领导班子成员注意发挥表率作用，不仅带头学习，还带头征求意见，带头开展批评和自我批评，带头进行整改，并以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会，与党员一起讨论交流，沟通思想，相互帮助。同时，还深入到联系点，了解情况，检查指导工作。各单位领导干部特别是各级党组织负责人，也坚持学在前，征求意见在前，开展广泛而深入的谈心活动，率先开展批评与自我批评，带头解决实际问题，为党员树立了榜样。在整个分析评议阶段，各支部书记作为直接责任人认真负责，抓住每一个环节做实做细，结合本单位、本部门实际，开动脑筋，创造性地开展工作，使分析评议阶段工作不走形式、不出偏差，扎实有序的进行。 20xx-9-28 0:09:27
（六）坚持跟踪指导，把握关键环节，保证分析批评工作扎实推进
分析评议阶段是先进性 教育 活动承前启后的关键阶段，为了巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性 教育 活动取得实效，领导小组办公室突出关键环节，采取有效措施，确保工作质量。一是举办了首批先进性 教育 活动80个党支部的支部书记培训班，就如何搞好分析评议阶段工作进行专题辅导。二是制定下发了《关于撰写党性分析材料的说明》、《党性分析材料范文》、《宏伟区先进性 教育 活动党员民主评议意见表》。三是下发了《关于认真做好分析评议阶段“提出评议意见”工作的通知》和《关于对首批先进性 教育 活动分析评议阶段工作进行“回头看”的通知》，对如何提出评议意见，搞好回头看都提出了具体要求。四是领导小组办公室深入到各支部收集情况，反馈意见，总结典型，随时掌握情况，统一调度，保证各项工作协调进行。五是对分析评议阶段工作的综合情况进行了通报，推广了经验，找到了问题，提出了整改的办法。区委派出的9个督导组以高度的政治责任感,切实担负起了督促指导的职责，经常深入到联系单位，及时了解进展情况，进行审查把关，并总结推荐典型单位的经验做法，保证了先进性 教育 符合上级精神，扎扎实实地向前推进。
通过认真开展分析评议，广大党员找到了在理想信念、宗旨意识、纪律作风、工作业绩等方面存在的问题和原因，明确了整改措施和努力方向；进一步营造了党内较浓厚的民主气氛，批评与自我批评的优良传统作风进一步发扬；党内自我解决问题、化解矛盾、增进团结的能力得到增强；机关党员服务基层、服务群众的意识有了新的增强，机关作风有了新的转变，工作效率有了新的提高。
在整个分析评议阶段，我们得到了市委督导组的大力支持和有力指导，市委督导组领导同志多次来我区检查、指导工作，提出了许多宝贵的意见和建议。我们分析评议阶段取得的每一点成绩，都凝聚着督导组领导同志的智慧和汗水。在此，让我们用掌声向市委督导组的全体同志表示衷心的感谢！
当然，我们的工作与中央、省、市委的要求以及群众的期盼相比，还存在一些差距和不足：一是个别党员思想认识不高，对分析评议工作态度不够认真，行动不够自觉。二是工作开展不平衡，少数单位分析评议阶段的一些环节抓得不实，没有收到应有的效果。三是坚持边议边改、解决实际问题上还有差距等等。这些问题应引起我们高度的重视，认真对待。对分析评议工作不到位的单位和个人，该“补课”的要进行“补课”切实保证先进性 教育 活动的质量。
二、关于整改提高阶段的工作要求
整改提高阶段是先进性 教育 活动的最后一个阶段，是集中时间、集中精力进行整改，抓落实、见实效的关键阶段。参加首批先进性 教育 活动的各级党组织，要按照中央和省、市、区委的总体部署，切实抓好这一阶段的工作。关于整改提高阶段的工作，我重点强调四个问题。
（一）增强整改自觉性，打造“群众满意工程”
前不久，胡锦涛同志在山东考察工作时强调，要确保先进性 教育 活动真正成为“群众满意工程”，为开展先进性 教育 活动指明了方向。全区各 教育 单位一定要紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，继续抓好深入学习和思想发动， 教育 和引导广大党员充分认识做好整改提高工作的重要性，切实增强做好整改工作的主动性和自觉性。要克服自满情绪，正确对待群众对我们工作提出的意见和建议；要克服松劲情绪，坚持“一鼓作气”，把学习动员、分析评议阶段的成果充分体现在整改提高阶段的实际工作之中；要克服畏难情绪，下大气力解决难解之题，真正打一场解决问题的攻坚战，认真解决党员和党组织思想和工作中存在的突出问题，认真解决群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，认真解决影响本部门、本单位改革发展稳定的突出问题，认真解决涉及群众切身利益方面的突出问题，从群众最盼的事做起、最怨的事改起，真心诚意地为群众谋利益、办好事，真正把先进性 教育 活动打造成为“群众满意工程”。
（二）紧扣重点环节，搞好整改提高工作
在学习动员和分析评议阶段，我们已经围绕一些问题开始了整改。整改提高阶段作为专门集中整改的阶段，更要针对一些根本性、深层次的问题，集中精力加以整改，让群众真正满意。为此，各单位要重点抓好这样几项工作：
第一，要认真制定整改方案。对分析评议阶段查找出来的问题，要认真制定具体、管用、具有操作性、体现先进性要求的整改方案。党员要针对个人思想、工作、作风和纪律等方面存在的突出问题，结合在分析评议阶段中征求到的意见，在民主评议中反映出的问题和党组织的评议意见，制定个人整改方案。领导班子要重点针对影响改革发展稳定和涉及群众切身利益等方面存在的突出问题，领导机关要重点针对服务基层、服务群众等方面存在的突出问题，基层党组织要重点针对基层党组织建设和党员队伍建设中存在的突出问题，形成整改方案。区委常委班子和高新区党工委班子的整改方案要为全区做出表率。前一段，根据分析评议阶段征求到的意见，经整理汇总后，已经制定了10方面40条整改措施，下一步将制定详细的整改方案。各 教育 单位都要制定出切实可行的整改措施，明确时限要求，根据问题的性质和轻重缓急，排出具体的时间表，把整改的责任落实到每一个部门和责任人，防止久拖不决。整改方案还要通过一定形式，在一定范围内向群众公布，接受群众监督，根据群众意见进行修改。
第二，要认真落实整改措施。整改的关键在于落实，在整改过程中，我们要抓住整改的各个环节，落实整改的时间、措施和整改责任，整改措施要深化、细化，体现系统性和配套性，防止大而化之、敷衍了事。要坚持把整改提高与解决热点难点问题、推动实际工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，狠抓措施的落实，能够解决的立即解决；对需要一定时间才能解决的问题，要深入调查研究，采取措施，尽快解决；对一些受客观条件限制，目前解决有困难的问题，要向群众说明情况，并努力创造条件加以解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，上级党委要加强协调，采取综合治理措施加以解决。要及时向群众公布整改情况。在整改过程中，党员个人、基层组织和领导机关，要采取召开座谈会、发放征求意见表等方式，及时将整改的有关情况在一定范围内公开，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作有效地置于群众监督之下。首批先进性 教育 活动基本结束后，区委将组织开展对各部门、各单位开展先进性 教育 活动群众满意度的测评，多数群众不满意的要及时“补课”。
第三，要明确整改重点。各级党组织和广大党员，要根据中央和省、市、区委的要求，结合各自实际，明确整改重点。就全区而言，整改重点要集中体现在经济发展、机关作风、班子建设和群众关心问题这四个方面。一是经济发展。 “十一五”期间，辽化（核内和核外）将达到1000万吨炼油、100万吨聚脂、30万吨乙二酸、80万吨pTA、20万吨己内酰胺、36万吨差别化纤维的生产能力。面对新形势，我区一方面要做大做强现有 企业 ，发挥这些 企业 的示范带动作用，另一方面要规划一批利用辽化主导产品的骨干 企业 和骨干产品，规划一批好的建设项目。同时，筹建新的“三行业”工业园，着力解决制约经济发展的空间问题，发挥园区载体作用，加大对外招商力度，吸引域外 企业 到我区发展。二是机关作风。机关作风建设，也是社会各界反映比较集中的问题。各级领导班子和领导干部要以先进性 教育 为契机，带头改进机关作风。近期，全区要认真开展机关作风整顿，重点解决纪律松弛涣散、工作不思进取、形式主义严重、以权谋私和不作为这样几个问题，使机关作风要有明显改进。要进一步推行政务公开，完善“公示制”、“承诺制”，建立“共产党员先锋岗”，切实从机制和制度上促进机关作风的好转。要在机关树立起求真务实的作风。重点解决一般部署多、督促检查少、工作不落实的问题，克服“文山会海”多、检查评比多的问题。要在机关树立起狠抓落实的作风。重点是加强督察工作力度，针对区委、区政府今年以来做出的各项决策和重大工作部署，组织人员深入各单位、各部门进行专题督察，发现问题及时反馈，从而在全区掀起狠抓落实的高潮，使全区各项决策和部署事事有着落，件件有回音。 三是班子建设。要以深入开展“双争双好”活动为重点，加强领导班子的思想政治建设；要以选好配强“一把手”为重点，大力优化领导班子素质结构；要促进各级班子和领导干部提高领导发展、加快推进振兴的能力。要积极推进干部人事制度改革。要加强对公开选拔、轮岗交流以及年轻后备干部的 教育 和监督，建立和完善干部选拔任用工作的监督制度和用人失察失误责任追究制度。要建立和完善领导干部任前廉政承诺制度、推荐考核领导干部备案制度以及用人失察失误责任追究制度等，大力推行考任制、扩大聘任制、实行升降制，形成正确的用人导向。四是民生问题。当前要着重搞好老城区改造、社会保险扩面、农村低保、公益性岗位安置等工作。要深入推进机关、 企业 、村（社区）三方共建活动，完善“让党员经常受 教育 ，让群众长期得实惠”的机制，不断丰富共建内涵。同时，要抓好今年拟建的20个社会事业项目，重点建设1万平方米高中教学楼，老年宫、科技馆、图书馆综合楼，30万平方米住宅小区等工程，让全区人民受益。
（三）认真总结经验，建立健全长效机制
各级党组织要紧密联系 教育 活动的实践，积极探索建立健全让广大党员“长期受 教育 、永葆先进性”的长效机制。用制度来规范提高党员，用机制来激励约束党员，认真履行共产党员先进性的具体要求，用自己的实际行动展示新时期共产党员风采；发挥共产党员的先锋模范作用，带领广大群众积极投身振兴实践，为加快我区振兴先行步伐建功立业；自觉树立和落实科学发展观，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。要着眼于激发党员的内在动力，调动党员的积极性，增强党员自我提高、自我完善的自觉性，积极探索党员 教育 管理工作的新途径和新方法。健全党员“入口”机制，进一步做好新时期发展党员工作；健全党员 教育 和培训机制，提高综合素质，增强体现先进性、做好本职工作的本领；完善党员活动机制，使党员在主题实践活动中实践先进性；建立党员先进性评价机制，科学评估党员的先进性，确保党员保持先进性；健全流动党员管理机制，加强对流动党员的管理；完善党员民主权利保障机制，使党员广泛参与党内事务的讨论和决策，增强党员的荣誉感和责任意识；健全民主评议党员机制，让群众知情、请群众参与、接受群众监督；建立党员队伍的预警退出机制，对出现不同程度问题的党员，分别采取提醒、诫警、纪律处分等措施，确实不合格的党员要及时清退，不断纯洁党的队伍。
前不久召开的区委常委会议，作出了在全区上下开展“彰显党员先进性，我为党旗添光彩”主题实践活动的决定。当前和今后一个时期，各单位要广泛开展多种形式的主题实践活动。在机关部门（单位）开展“三个一流”（建一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩）活动；在党员领导干部中开展“双争双好”（争创为民、务实、清廉、团结的好班子，争做求真务实、执政为民的好干部）活动；在普通党员中开展“争十好”（理想信念好、勤奋学习好、宗旨意识好、工作业绩好、遵纪守法好、廉洁勤政好、道德修养好、素质能力好、精神状态好、团结协作好）活动。区先进性 教育 活动领导小组要对各层次涌现出的先进典型事迹予以总结表彰，并在全区范围内大力宣传和弘扬。
（四）领导切实带头，确保取得 教育 实效
抓好整改，领导干部和领导机关带头是关键。各级领导干部要对照“四句话”的要求，有针对性查找差距，带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好。领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。通过领导干部和领导机关带头整改，发挥表率作用，推动整改提高工作的扎实开展。各基层党支部要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。同时，从现在开始，就要着手做好第二批党员先进性 教育 活动的准备工作，基层组织和党员中存在的“不适应”、“不符合”的问题也要抓紧解决。各级党组织主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够的精力抓整改，领导班子其他成员要认真抓好分管部门、单位党组织和党员整改提高工作。各级督导组要严把质量关，标准要高，要求要严，作风要深入，工作要细致，对检查中发现的问题，要及时纠正。要坚持原则，严格把好基层党组织整改方案关，并加强对整改全过程的监督、检查和指导。要充分运用报刊、广播、电视、网络等 媒体 ，扩大宣传声势，突出宣传重点，大力宣传集中 教育 活动中涌现的先进集体和先进个人，宣传整改工作和集中 教育 活动所取得的成果，挖掘宣传深度，强化宣传效果，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。
同志们，第一批先进性 教育 活动已经取得了初步成效。全区各级党组织和广大党员干部一定要再接再厉，继续保持饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，紧紧围绕存在的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性 教育 活动取得实效，真正成为“群众满意工程”，为推进老工业基地振兴和打造“实力宏伟、平安宏伟、诚信宏伟、构建和谐城区”做出新的更大的贡献。
第二批先进性教育分析评议阶段总结暨整改提高阶段动员会议上的讲话
在xx第二批先进性教育分析评议阶段总结暨整改提高阶段动员会议上的讲话
同志们：
在上级党委的正确领导和市委督导组的具体指导下，经过全县各级党组织和广大党员的共同努力，我县第二批先进性教育活动“分析评议阶段”的各项任务已基本完成。经县委研究，市委督导组同意，并报请市委“先教办”批准，从今天起，我县第二批教育活动将总体上转入“整改提高阶段”。我们这次会议的主要目的是，对“分析评议阶段”进行总结，对“整改提高阶段”进行动员部署。下面，我讲三点意见：
一、关于分析评议阶段的简要回顾
我县第二批先进性教育活动自xx日转入分析评议阶段以来，各级党组织加强领导，周密部署，扎实推进，取得了良好成效，达到了预期目的，既巩固和扩大了第一阶段的工作成效，又为第三阶段的工作打下了坚实的基础。特点和成效主要表现在七个方面：
一是广泛征求意见。转入分析评议阶段后，各乡镇、各单位秘书网网址：6636.bak.cn党组织和广大党员立足自身工作实际和行业特点，通过发放征求意见表、设立征求意见箱、开通热线电话、召开座谈会等形式广泛征求社会各界的意见和建议，切实找准党组织和党员存在的突出问题。全县共印发征求意见表xx份，设置征求意见箱x个，开通热线电话x部，共征求到意见和建议xx条次。对征求到的意见，各乡镇、各单位做了认真梳理和归类，并按规定程序向党组织和个人作了反馈。
二是坦诚交心谈心。各乡镇、各单位领导班子成员之间、党员领导干部与所分管单位负责同志之间、党员和党员之间、党员和群众之间进行了大范围谈心，对一些问题比较突出的单位和个人，有针对性地进行了重点谈心。在谈心活动中，各单位领导班子成员之间开展交心谈心xx多人次，党员之间交谈xx多人次，通过谈心活动，领导之间、同志之间的思想进一步沟通，感情更加融洽。
三是认真撰写党性分析材料。各乡镇、各单位广大党员针对征求到的意见，认真撰写党性分析材料。为了帮助党员进一步找准存在问题，由支部书记、党委书记和督导组分层次，对党员的党性分析材料严格审阅把关，修改完善。党员的党性分析材料大部分都是数易其稿。通过深入剖析，广大党员基本做到了“三少三多两触及，”即少讲成绩、多讲问题，少讲共性、多讲个性，少讲客观、多讲主观，触及思想，触及灵魂。
四是高质量开好组织生活会和民主生活会。xx日至x日，各乡镇、各单位相继召开了专题组织生活会和民主生活会。各单位党员领导干部均以普通党员身份参加了所在党支部组织生活会，带头将自己的问题摆进去，带头开展批评与自我批评，带头表明整改态度和整改方向，以此调动激发广大党员参加教育活动的积极性。各乡镇、各单位民主生活会充满了既严肃认真，又热心真诚的气氛，自我批评开诚布公，光明磊落，开展批评出于公心，与人为善，真正达到了沟通思想、提高认识、增进团结、共同提高的目的。
五是实事求是反馈通报评议情况。对党员开展评议工作的情况，评议结果，党支部及时召开党员大会向群众进行了情况通报。通过提出评议意见和通报情况，使党员受到了一次较为深刻的党性教育，增强了党员保持先进性，切实进行整改的信心和决心，同时也增强了广大群众对党组织和党员的公认度。
六是倾力建设群众满意工程。在分析评议阶段，各乡镇、各单位坚持边议边改，从群众反映最强烈的事情改起，从群众最关心最希望办的事情做起，解决了一批事关经济社会发展和与群众生产生活密切相关的热点、难点和重点问题，得到了广大干部群众的好评。xx镇充分发挥党员干部在招商引资和项目建设中的主力军作用，使总投资5000万元的xx项目落户该镇，有效拓宽了农民就业渠道。截至目前，第二批活动单位已解决群众关心的热点、难点问题x个，帮扶困难户x户，救助贫困学生x名，真正达到了党员受教育，群众得实惠的效果。
七是严格督查工作。市委督导组同志不辞辛苦，定期深入到参学单位调查研究，悉心指导，严格把关。县级党员领导干部经常深入到各自的联系点对先教活动进行现场指导。县委先教办和督导组采取多种方式，积极督促指导参学单位搞好分析评议工作。
总体上看，全县第二批先进性教育活动分析评议工作达到了预期目的，取得了明显成效，但对成绩不能估计过高，尤其要清醒地认识到存在的差距和不足。一是单位之间、党员之间学习教育存在不平衡的问题；二是一些单位探索创新不够，学习教育方式陈旧；三是总结经验、发现亮点、用身边先进典型教育身边党员方面还需要加强等等。以上问题需要引起我们高度重视，并在下步工作中认真加以解决。
二、按照中央和省、市委要求，认真抓好整改提高阶段各项工作
从现在开始，全县先进性教育活动正式进入整改提高阶段，这个阶段总体安排一个月时间，随后要按照中央和省市委要求，用2到3个月的时间，做好巩固和扩大整改成果工作。
第一，充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，增强工作责任感。整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决党组织和党员存在的突出问题，抓落实、见成效的重要阶段。先进性教育活动能否取得实效，达到预期目的，归根到底要落实和体现到整改上。先进性教育活动能否成为“群众满意工程”，最终也要看整改工作做得怎么样。因此，各参学单位一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，高标准，严要求，扎扎实实地搞好集中整改。
第二，抓住关键，扎实抓好整改提高阶段三个环节的工作。一是制定整改措施和整改方案。每个领导班子、基层党组织都要根据查找出的突出问题，逐条研究制定整改方案。党员要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，制订整改措施。制定的整改方案，既要有长远打算，又要有阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法。二是认真进行集中整改。要建立整改工作责任制，党委（总支、支部）书记要对本单位的整改落实负全责，班子成员要结合分管工作，认真抓好分管部门的整改。要建立整改台帐，对整改任务进行分解，每项整改措施都要责任到人，排出工作进度表，实行“销号”制度，确保落实。要把整改的重点放在“三困一软”，即困难单位、困难企业、困难党员和软弱涣散党组织上，特别是要以推动软弱涣散党组织焕发生机、困难企业走出困境的成效，检验整改工作的成果。要把整改提高与促进本单位发展稳定、构建和谐xx等工作结合起来，突出第一要务抓整改，激发广大党员干部干事创业的激情，促进各项工作的落实。三是向群众公布整改情况。集中整改工作开始后，要在一定范围内及时公布党组织和领导班子的整改方案，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，认真听取群众意见，真心接受群众监督，及时吸纳群众建议，使整改工作始终置于群众的监督之下。集中整改工作基本结束后，要通过一定渠道向群众公布整改情况，扎实做好群众满意度测评工作，多数群众不满意的，要重新整改。
第三，做到三个贯彻始终，扩大整改工作成果。一是抓深化学习，把理论学习贯穿活动始终。各乡镇、各单位要在前两个阶段深入学习的基础上，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，有针对性地组织党员进行党章和“三个代表”重要思想的再学习，引导广大党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，进一步增强整改的自觉性，真正解决党员队伍中存在的同保持先进性要求“不适应”、“不符合”的突出问题。二是抓建章立制，把制度建设贯穿活动始终。各参学单位要借鉴第一批教育活动取得的经验，把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，对好经验、好做法认真加以总结，并运用到经常性的党员教育管理工作当中，要将那些受到群众欢迎、真正收到实效的好做法，用制度固定下来，形成党的基层组织建设和党员教育管理工作常抓不懈的机制，推进全县基层党组织和党员队伍建设制度化、规范化。三是抓载体创新，把主题实践贯穿活动始终。主题实践活动不是阶段性活动，而是与学习动员、分析评议、整改提高三个阶段密切融合的，它贯穿于先进性教育的全过程。各参学单位要在整改提高阶段，把主题实践活动进一步引向深入，为党员加强党性锻炼，发挥先锋模范作用创造条件，切实帮助群众解决更多的实际问题和困难。
第四，进一步加强农村基层组织建设，为第三批先进性教育活动打牢基础。根据上级指示精神，第三批先进性教育活动将于11月底在农村全面展开，时间非常紧迫，各乡镇党委要在以往工作的基础上，深入研究，超前谋划，把各项准备工作做深做细。一是深入开展调查研究。各乡镇要组织专门力量，深入农村、企业和学校进行调查研究，紧密联系农村工作实际，研究制定符合本地具有较强指导性和操作性的工作方案。二是抓紧整顿软弱涣散基层党组织，切实把加强农村基层党组织建设作为开展好第三批先进性教育活动的一项基础性工作来抓。各乡镇要协调各方面力量，集中时间，集中精力抓好后进党组织的整顿工作，确保如期转化。三是针对农村外出流动党员多的特点，及早对农村的外出党员进行一次调查摸底，登记造册。要通过各种途径与他们取得联系，保证他们都能参加先进性教育活动。四是加大对农村基层干部特别是村党支部书记的培训力度。各乡镇要力求在第三批活动开展前，对农村基层干部普遍进行一次培训。五是切实解决农村存在的实际问题。各乡镇党委要充分发挥“主角”作用，积极协调，筹措资金，帮助基层党组织解决活动场地和经费的困难，确保第三批先进性教育活动正常有序地开展。
三、切实加强对整改提高阶段工作的组织领导
各级党组织要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。党组织主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，对每项整改任务，都要落实整改责任人，明确整改时限。领导班子其他成员要认真抓好分管部门党组织和党员的整改提高工作，党员领导干部要以身作则，带头制定和落实整改措施517878秘书网 。要坚持高标准、严要求，防止出现松懈怠慢现象。县委先进性教育活动领导小组及其办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，使整改提高阶段工作扎实开展，保证先进性教育活动取得实效。县委督导组要参加所督导单位的转段动员会，按照有关工作要求，加强督促检查，重点把好整改方案是否实事求是、整改重点是否突出、整改措施是否到位和整改结果多数群众是否认可关。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传先进性教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。
同志们，认真做好整改提高阶段的各项工作，意义十分重大。当前，各项工作千头万绪、任务十分繁重，各参学单位一定要按照县委的统一部署，正确处理工学关系，高标准、高质量地完成整改提高阶段的各项工作任务，确保第二批先进性教育活动取得实效，为加快县域经济发展提供坚强的政治保证和组织保证。
2020年在先进性教育活动分析评议阶段总结会上的讲话
各位党员：
4月9日以来，我局“先教”活动全面进入了分析评议阶段，至目前共43天，工作中，在县委督导组的指导下，严格按照县委的要求，扎实有效地抓好了各项工作，找准了存在的问题及其原因，取得了明显成效，经请示督导组同志，我局“先教”活动从今天起进入整改提高阶段。下面，我就全局分析评议阶段的工作作简要总结，并就整改提高阶段的工作提几点要求。
一、对分析评议阶段工作的总结回顾
在分析评议工作中，我局党总支各支部和各位党员以深入查找问题，深挖问题的原因为着力点，在开门纳谏、深刻剖析上下功夫，做到征求意见广泛、党性分析准深明、批评评议动真格、意见梳理反馈不走样，达到了边议边改促工作的目的。
（一）征求意见广泛
针对党组织和党员在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题，采取“畅通渠道综合听、座谈发函细心听、调研走访重点听、无记名投票听忠告”的方式，坚持“开门搞教育”，把广大群众作为监督员，广泛征求各方面的意见和建议，为准确全面查找问题奠定了基础。一是向有关乡镇、县属部门和服务对象发放征求意见函40份，征求他们对总支和班子成员的意见建议；二是在机关醒目位置设置征求意见箱，让广大群众能充分参与评议；三是邀请人大、政协、纪委、政法委、政府办、公安局等相关人员和部分服务对象参加了座谈会，与会同志坚持从工作出发，从全局出发，实事求是、客观公正地给我局提出了宝贵的意见和建议；四是开通热线电话，将综合股办公电话作为热线电话面向社会公开；五是全体教育对象结合自身实际，认真开展“四个五”活动，并做到有记录。
（二）党性分析准深明
党总支和党员在深入学习，广泛征求意见建议的基础上，重点从谈问题、摆表现、抓实质、论危害、挖根源等方面撰写党性分析材料，做到襟怀坦白“不怕丑”，深刻透析“无遮拦”，坚持真理“不怕痛”，围绕原因找方向，查找问题准，分析原因深，整改方向明。在查找问题时，党员们抛开了暴露问题怕丢面子，怕被人抓辫子，怕难以整改的思想顾虑，结合工作、学习和生活，围绕“党性”这个关键词，按照摆问题、说表现、讲道理的方法，不避重就轻，不空泛议论，认真查找了近年来在思想信念、宗旨观念、作风意识、遵守纪律和履行本职发挥表率作用等方面存在的突出问题；领导班子在广泛征求意见、召开专题组织生活会的基础上，认真开好民主生活会，查找班子存在的突出问题，主要是队伍建设待加强，普治工作存在薄弱环节，律师及法律服务工作者执纪道德教育待加强等，同时班子成员对自身的党性分析材料进行了认真的修改完善。在分析原因过程中，每位党员都认真对照“三个代表”重要思想和先进性的具体要求，针对查找出来的问题和不足，深刻分析其思想根源，剖析问题的实质；领导班子通过召开班子会、民主生活会等方式，相互交换看法，对存在问题的根源进行深入挖掘，主要是贯彻落实“三观”力度不够、干警全局意识不强等。每位党员都根据查找出的问题及其原因，有针对性地提出努力的方向，明确具体措施，如有的党员根据理想信念不强的问题，提出在进一步加强理论文章学习的基础上，理出为民排忧解难，办好事实事的思路；有的党员针对学习不系统的问题，提出了制定学习计划，选择学习重点，坚持记读书笔记的整改方向。
（三）批评评议动真
各党支部在坚持进一步搞好学习，广泛征求意见，开展谈心活动的基础上，认真组织召开专题组织生活会，进行逐个评议和测评，为防止党员群众不愿当面揭他人之短的影响，各党支部还印制了党员个人征求意见表，把党员的基本情况写出来，发到各个评议人手里，并采取无记名的方式收集评议意见，收到了良好的效果。
（四）意见梳理反馈不走样
在督导组的指导下，党总支对各个渠道征求到的意见进行了原汁原味的梳理，分别整理出了对党员个人、党组织和领导班子的书面意见。对于领导班子的意见，由督导组组织召开班子会议进行了反馈，对于党支部及其负责人的意见，单位领导进行了面对面的反馈，做到了边反馈边谈心边帮助找努力方向。对于党员个人的意见，总支召开了由全体党员干警参加的意见反馈会，进行了逐人逐条的反馈，并责成“先教”办对党员个人的意见以书面形式反馈党员本人，做到了对党员的意见让党员清楚，让干警清楚。总支以会议形式向全体党员干警反馈了领导班子查找出的主要问题及原因剖析情况。
（五）边议边改促工作
各支部、各科室在分析评议工作中，做到了边议边查、边学边改，以整改体现查摆结果，以是否促进工作检验整改效果。针对“形成有效的律师队伍约束机制”这一建议，局机关制定了《建立健全律师队伍建设长效机制实施方案》；针对“队伍建设待加强”这一问题，局机关开展了“争创人民满意的先进集体和个人”活动；公证处把“先教”活动与开展“公证队伍教育规范树形象”活动有机结合起来；针对“加强司法所管理”的建议，出台了《司法所管理办法》，为进一步加强对基层司法所的管理提供了措施保障；针对“加强对普治工作的领导，加大法制宣传教育力度”的建议，普治办及时抽出时间，对部分乡镇部门的普治工作进行逐项检查和指导，认真组织抓好《信访条例》、《自治州自治条例》及禁毒防艾知识的宣传教育；针对“加大法律援助力度”的建议，148法律援助中心组织司法所长（分局长）及法律援助中心人员到州中级人民法院对人身损害赔偿案的开庭审理情况进行了现场观摩学习培训，提高了法律援助队伍的履职能力，并指派律师趁妇联十二届二次执委（扩大）会议之机，对妇联执委、乡镇妇联主席等妇女骨干进行了相关法律知识培训，提高了妇女骨干的法制宣传和维护妇女合法权益的能力；针对“楼房水管响声过大”的问题，及时进行了维修，排除了对住户的影响；针对“普治工作存在薄弱环节”的问题，领导班子同宣传股人员一道进行了认真的自检自查工作，为“四五”普法工作顺利通过州普法办验收打下坚实基础。
工作告一段落后，各支部和党员根据民主评议情况，按照“往前走一步，回头看一步”的方式，及时查找工作中的不足，进行认真的补课，做到“有什么问题解决什么问题”，使分析评议阶段各项工作既保时间又保质量。但由于时间紧、任务重，加之业务工作量大面广，工作中仍然存在不足，一是少数党员的党性分析材料一般化，极个别党员的党性分析材料甚至不像自己；二是少数党员因业务工作未能及时参加有关会议，虽然及时进行了补课，但节奏跟不上，存在“赶”的现象；三是少部分党员主动性不高，该交的材料不及时交，该开展的工作不主动开展，总要他人去催去盯，影响了活动的进展。这些问题有的是客观原因造成，但主要是主观上的原因，今后的工作中，我们要克服一切困难，清除主观上的原因，坚持把“先教”工作抓紧抓实，抓好成效。同时我们要把查找问题、剖析问题作为我们工作的“清洁剂、催化剂”，长期坚持下去，用到我们的工作中去，提高工作的效率。
二、扎扎实实抓好整改提高阶段的各项工作
整改提高阶段是在前两个阶段的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段，这一阶段的工作决定着整个先进性教育活动的成效。我们要按照中央在整改提高阶段提出的“促进党员素质提高，促进机关作风转变，促进各项制度建立和落实，促进经济社会发展”的四句话要求和胡锦涛总书记关于要确保先进性教育活动成为群众满意工程的重要指示精神，严格按照县委的要求切实抓好整改提高阶段各个环节的工作。
（一）提高认识，增强责任
整个教育活动能不能真正解决突出问题、取得实效，达到中央提出的目标要求，归根到底要落实到整改上，体现在整改上。与前两个阶段工作相比，第三阶段没有更多硬性的规定动作，但又是一个重要阶段，我们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，防止和克服松动情绪和急于求成的思想，根据中央、省委、州委和县委的统一部署，围绕先进性教育活动的目标要求，把整改提高阶段作为进一步认识差距，解放思想，谋求发展，加强党的自身建设，提高党的执政能力和执政水平的关键环节来抓，增强整改的紧迫感和责任感，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实实在在的效果，真正成为群众满意工程。
（二）周密定方案，扎实抓整改
一是要周全考虑，制定出针对性强，易操作的整改方案。制定方案是整改的前提和基础，制定的过程中我们要注意把握原则，针对思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，认真制定好整改方案。首先，方案要有针对性。各支部和各位党员，要针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题、自我剖析查找出的不足，根据党支部的评议意见，认真制定好整改方案和整改措施，切忌跑题，各党员的整改方案定出来后，“先教”办要对照他本人的党性分析材料和民主评议反映出来的问题进行对照检查，看该整改的问题是否都有整改措施，对针对性不强的要及时进行修改。其次，方案要有可行性。整改方案的制定，要坚持求真务实，根据问题的难易程度来确定。既要有整改的近期目标，又要有阶段性目标；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，不要提过高的目标，不要提不切实际的口号。要从细节抓起，切忌空话、大话。第三，要对整改方案进行严格把关。班子成员的整改方案由我来审定，并请督导组指导，班子的整改方案在班子会上审定，并在党员干警会议上公布，接受各位党员和非党干警的监督，各位党员的整改方案由各支部支委审核，并存党支部，三个党支部的整改方案要报到总支“先教”办备案。
二是要认认真真抓整改。先进性教育活动是否取得成效，整改措施的落实是关键。各支部和党员要按照经审核的整改方案和整改措施认认真真进行整改。要把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用，共同营造讲真话、办实事、务实效、求实绩的良好风气。领导班子将把整改任务进行分解，明确责任股室和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行跟踪督查。要从群众意见最集中的问题改起，从群众最关心的事做起。对具备整改条件的问题，要马上整改，让群众感受得到先进性教育带来的变化；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对因条件一时不具备、一时解决不了的问题，要向群众解释清楚，并尽快理清思路，拿出可行的解决方案；对情况复杂，涉及面广，单靠司法行政部门难以解决的问题，班子成员和有关负责人要主动与有关单位协调，努力争取支持和配合，落实整改措施。
三是要结合工作实际抓整改。在整改过程中，各支部、股室和党员都要把整改提高工作与当前各项工作紧密结合起来，明确职责和任务，理清工作思路，强化组织观念和纪律观念，要积极投入到“比学习，创一流素质；比团结，创一流团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩”主题实践活动中来，与开展“争创人民满意的先进集体和个人”活动结合起来。要通过实际工作巩固和扩大学习教育成果，达到以教育促工作，促提高，促发展的目的。
（三）要在健全和完善保持共产党员先进性教育活动的长效机制上下功夫
从征求到的意见来看，党员队伍素质不高，是存在的突出问题之一，各支部要充分重视这一问题，在建立健全机制上下功夫，要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得实惠”的要求，组织精干力量，着手研究健全和完善保持党员先进性的长效机制问题，一是要把实施“云岭先锋”工程作为党的先进性建设的一项长效机制来抓，按照“五好”、“五带头”的要求，全面加强党的基层组织建设。二是要把实施“云岭先锋”工程中推行的“六项制度”作为建立和完善保持共产党员先进性的长效机制的重要内容之一，认真抓好，使先进性教育活动和“云岭先锋”工程中行之有效的做法规范化、制度化。三是要从思想、学习、工作、监督、激励等方面入手，进一步健全完善党员教育管理、履行义务、行使民主权利的制度，建立健全党组织和党员接受群众监督、听取群众意见的制度，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥。
（四）要着重解决妨碍加快发展的突出问题。
从这次教育活动征求到的群众意见来看，反映较多的问题还是加强工作，促进发展的问题。各支部、股室要把教育活动的成效及时转化为推进各项工作的动力，紧紧抓住群众反映强烈、影响改革发展稳定的突出问题，进一步完善工作思路，确定工作重点，加大工作力度，落实工作措施，切实把妨碍加快发展的突出问题解决好。要进一步把党员的内在动力激发出来，把党支部的战斗力发挥出来，把各方面的积极性调动起来，不断推进经济持续、快速、健康发展和社会的全面进步，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。
同志们，第三阶段的工作非常关键，十分重要，广大党员和群众对第三阶段的期望更高。我们要进一步坚定信心，以饱满的精神状态和扎实的工作作风，善始善终抓好各项工作，用措施落实情况来检验效果，以人民群众满不满意作为工作标准，真正把先进性教育活动抓成群众满意工程，为党和人民交上一份满意的答卷。
镇先进性教育活动分析评议阶段工作总结暨整改提高阶段动员会上的讲话
根据市委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于做好我市第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神，(肇先组办[20xx]52号文)白垢镇党委制定了分析评议阶段的工作方案，并于8月30日召开分析评议阶段动员大会，对分析评议阶段的工作作了部署安排。各单位党支部迅速行动，层层动员，根据“领导带头，确保质量，规范运作，注重实效”的要求，按照7个环节扎实推进。至10月12日，镇委各单位党支部陆续完成了分析评议阶段的工作。在县委督导组的指导帮助下，分析评议阶段的各项工作进展顺利，并取得一定的成效。现简要总结如下。
一、第二阶段主要做法和收获
1．广开言路，征求意见。镇党委把征求意见活动作为分析评议阶段首要环节来抓，要求征求意见要与促进镇经济发展相结合，与改进各级领导干部的作风相结合。镇委和各党支部在征求意见中，一是注意征求意见对象的广泛性，既征求党内干部、职工意见，也注意征求党外群众的意见；既征求县、镇党代表的意见，也注意征求县、镇人大代表的意见；二是注重征求意见形式的多样性。主要采取三种形式：召开座谈会、个别访谈、登门走访，与党员、干部职工群众直接交谈；发放征求意见表；运用信息通讯手段，通过电话征求退休党员职工群众的意见。三是注重征求镇、村党员干部职工最关心的问题、最盼望解决的问题。据统计，镇委各单位支部共召开各类征求意见座谈会8场次，81人参加；征求到意见建议6条；共发放征求意见表119份，收回119份，共征求到意见建议8条。个别征求意见22人次，征求到意见建议6条。梳理归纳为4项15条。
2．坦诚相见,谈心交心。各党支部结合实际，党员之间广泛开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。按照“三个必须谈”的要求，一是领导班子成员之间互相谈心，二是领导班子与分管单位(部门)的负责人进行谈心，三是党员中层干部之间互相谈心，四是党员与党员之间相互谈心，五是党员与职工群众之间广泛谈心。谈心活动提倡讲真话、讲原则、讲团结、不搞无限上纲。要把功夫放在谈心上，把问题矛盾解决在民主生活会之前，通过谈心活动，找准问题，解决问题，达到增进团结，共同进步的目的。按照镇党委“听取意见求诚”的精神，各党支提出了领导要带头、态度要“真、诚”、要做好谈心活动要点记录等具体要求。信用社党支部的谈心活动提出党员与党员至少“一找一”，党员与群众至少“一找二”的要求。这些措施都促进了谈心活动的普遍深入开展，推进了思想沟通，增进了情感与共识。
3．深刻分析，找准问题。在广泛征求意见、多层次、多种形式反馈意见的基础上，各党支部和广大党员按照“三个代表”重要思想和党章的要求，以新时期共产党员先进性的基本要求和具体要求为尺子，以镇委县、镇优秀党员莫子联、苏钊东等先进典型为镜子，重点查找理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，深刻剖析查找原因，提出今后努力方向，认真撰写党性分析材料。对党性分析材料基本做到：党员个人严格把关、不满意不出手；党支部严格把关，不满意不放行；督导员从严把关不满意不上报。镇 府支部严格遵照分层次审阅制度，逐级把关、认真审阅，确保分析材料的分析深度和内容质量。党员普遍反映，这次党性分析不走过场，有条文对照，有榜样为镜，有组织把关，有同志帮助，思想有触动，认识有提高，增强了党性。
4．严格程序，开好会议。各支部都组织召开专题组织生活会，认真开展批评与自我批评，并力求做到“深刻”，不仅查摆自身和指出别人存在的问题，还深挖问题的根源，广大党员干部普遍受到教育。专题组织生活会上，党员领导干部带头进行逐个评议。领导班子专题民主生活会，根据市委先进办《关于做好我市第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神和县委《关于开好20xx年度党员领导干部民主生活会的通知》（封组通［20xx］8号）的要求召开，各单位支部领导班子严格按照规定要求，相继召开了专题民主生活会。镇党政领导班子专题民主生活会于9月26日上午召开，县挂点领导、县纪委、县委组织部和县委督导组的同志到会指导。镇党政11名班子成员分别就理论学习、思想、工作、作风、廉洁自律，并联系自身岗位工作、改革发展等方面存在的问题和不足，开诚布公，实事求是地开展批评与自我批评，剖析思想根源，提出整改措施5个方面，并落实了相应责任部门和人员。
5．把握标准，民主评议。为确保民主评议工作规范有序，镇党委对民主评议工作进行了具体指导，提出抓好三个步骤的要求，一是召开支部大会或党小组会对党员逐个进行民主评议，形成初步评议意见；二是召开支委会整理出对每个党员的评议意见，提出评议意见时做到了三个结合，即结合党员个人讲评、结合党员互评、结合群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现；三是以书面形式把评议意见反馈给党员个人，评议意见坚持实事求是，客观公正，既充分肯定成绩，也明确指出不足，同时还提出努力的方向。如镇府党支部对每位党员的评议材料进行反复、慎重的讨论，保证评议意见的准确性。各单位支部专题组织生活会一般通过先进性教育活动宣传专栏、召开会议等形式进行通报。各单位领导班子专题民主生活会结合本单位实际，采取适当形式进行了通报。
6．落实责任，边评边改。镇党委在保持共产党员先进性教育活动中，坚持边学、边议、边改，对征求意见建议过程中群众反映最集中的热点问题提出了整改措施意见。对加强班子学习方面,镇委重新完善《党组中心组学习制度》和制定《白垢镇政府议事规则》、《白垢镇重大问题决策制度》以及《白垢镇班子成员工作目标责任制》等，进一步加强了民主决策、民主监督。在为民办实事上，镇委政府主要做了：一是投入2万多元，搞好白垢社区和新泽村委两个村的计生示范村的上墙制度、计生宣传长廊等硬件设施；二是投入20万元，对桂坑至三雅2.7公理的圳路扩建为路面为3米的村道，工程经勘探、规划，现已开始动工；三是投入1.5万元，用水泥钢筋结构建造了寿山大朗的渡船码头；四是对寿山小学的筹建,已选好了建址,正在进行集资和其他筹备工作;五是按要求搞好湻村、扶六两个文明村的建设，同时，扩阔湻村有线电视用户30多户。在经济发展方面：一是新开发白垢圩商贸住宅新街，此项目正在洽谈、立项中，这将进一步推进镇的经济发展；二是争取上级部门的支持，得到省级退休老干部樊希然同志扶持基金5万元，这用来帮助日光村委会发展沙糖桔基地，这为村级发展经济，增加群众收入打好基础。
虽然分析评议阶段工作取得了一定成效，广大党员认识上得到了逐步的提高，搞好先进性教育活动的信心更加坚定，群众对党组织和党员的满意度稳步上升，取得了较大的成效。但也存在着一些差距和不足：一是在征求意见上，针对性还不够强，各党支部征求意见不平衡，有的较主动深入，范围较广，有的支部发动不充分，征求意见质量不高；二是在自我剖析上，部分党员的党性分析还不够深刻，抓不住突出问题，分析问题深度不够，讲成绩的多、摆问题的少，讲现象的多、深入分析党性的少，没能很好的从主观世界和党性方面找原因、挖根源；三是在组织生活上，一些党员还不善于运用批评的武器，有的批评自己的多、批评别人的少，有的提希望的多、讲意见的少，有的讲集体的多、讲个人的少等。这些问题我们要高度重视，在下步工作中认真切实抓好补缺补漏和补课工作。
二、扎实做好整改提高阶段的各项工作
根据省、市、县委的部署，结合我镇的实际，整改提高阶段要重点抓好制定整改方案，认真进行整改和向群众公布整改情况三个环节的工作。在工作中要着重把握好以下四个方面工作，注意把握四个问题。
第一，要突出重点，认真制定整改方案。制定整改方案，要根据问题的性质和轻重缓急，突出重点。既要有长远规划，又要有阶段性要求；既要提出整改措施，又要落实整改责任。要认真解决学习和实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观方面存在的突出问题、群众反映强烈的党风、政风等方面存在的突出问题，党员和党组织存在的突出问题，影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，特别是要把群众意见最大、最不满意的事情、群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点，确保先进性教育活动真正成为群众的满意工程。
第二，要切实进行整改，以整改的实际成效取信于民。对具备整改条件的，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要建立台帐，限期整改，逐步销账；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面广，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，上级党委要加强协调，采取综合治理措施加以解决。要在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进作风，服务基层，服务群众的工作。要引导党员把解决存在的突出问题、保持先进性、做到“三有一好”的具体要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。
第三，要加强制度建设，建立健全党员永葆先进性的长效机制。建立保持共产党员先进性的长效机制，是开展先进性教育活动的一个重要目的，也是检验先进性教育活动成效的一个重要标准。要把落实整改措施与建章立制结合起来，对于以前行之有效的制度没有得到认真执行的，要认真进行总结，制定好整改的保证措施；对于制度本身不够完善的，要进一步完善；对于缺乏制度保证的，要认真研究建立起相关的制度。要认真总结提炼在先进性教育活动中创造的成功经验。按照整体推进、系统配套的思路，切实把整改措施制度化，把实践成果上升为理性认识，努力形成便于操作、长期起作用的“让党员受教育，使群众得利益”的长效机制。
第四，要坚持群众路线，接受群众监督。整改工作成效如何，最终要看群众是否满意。在整改过程中，要全面贯彻党的群众路线，进一步听取群众意见，自觉接受群众的监督。整改方案制定后，要通过一定形式，在一定范围内向群众公布，多数群众不满意的要进行修订。集中整改阶段工作结束后，也要在一定范围内公布党组织、单位和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。多数群众不满意的，要重新整改。同时，要把整改工作与为群众办好事实事结合起来，切实解决群众工作、生活上的困难和问题。
在整改提高阶段要注意把握以下四个问题：
1、坚持深入学习促进整改。要坚持不懈地学习，把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，树立和落实科学发展观，进一步增强搞好整改工作的自觉性，提高基层党组织和广大党员解决自身存在问题的能力。坚持理论联系实际，注重解决与“三个代表”重要思想和科学发展观的要求不符合、与新形势新任务的要求不适应的突出问题，以群众满意为标准，群众长期受益为目的，扎实做好整改提高阶段的各项工作。
2、以解决突出问题落实整改。要针对各支部直接面对群众、是各种社会矛盾的集中点的特点，更加注重发扬求真务实的作风，坚持分类指导，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。镇机关要着力解决少数干部能力素质不高、脱离群众、作风粗暴、方法简单等问题；其他各支部着重解决医风、行风建设，建造文明窗口，转变“门难进、脸难看、事难办”工作作风等方面的问题。
3、以加强组织建设保障整改。要更加注重加强党的基层组织建设，帮助地支部解决实际困难，发挥好基层党组织的作用，为整改工作提供组织保证。要加强村级组织建设，理顺“两委”关系，增强基层党组织的创造办、凝聚力和战斗力，切实解决基层党组织的实际困难，保障有钱办事、有人办事、有址办公。要把解决党员的思想问题与解决现实困难结合起来，把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来，关心和爱护基层干部，充分调动他们的积极性。
4、以建立和完善长效机制巩固整改。要紧密联系实际，按照中央和省、市、县委的部署要求，认真做好建立健全保持共产党员先进性的长效机制。要坚持现实性和前瞻性的有机统一，坚持在继承的基础上创新，把集中教育活动中行之有效的办法和措施加以总结提炼，以制度的形式固定下来，转化为经常之举，形成长效机制。要积极探索新时期党员教育、管理、监督和激励的各项工作机制，要着眼于围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，开拓创新，清正廉洁，团结协作，建立健全各项工作机制。
三、切实加强对整改提高阶段工作的领导
各党支部及其先进性教育活动领导小组要切实加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。党支部主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员在自觉整改自身存在问题的同时，要认真抓好分管部门和党员的整改提高工作。对每项整改任务，都要落实责任人，明确责任部门和完成时间，并认真进行督查。对于一些情况比较复杂，涉及面比较广、一时难以解决的问题，要坚持上下联动，左右配合，齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。
各先进性教育活动领导小组办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康开展。
镇先进办要把握好整改提高阶段各个环节的工作要求，对所负责的支部整改提高阶段的工作进行督促检查和指导，要重点督促指导各支部制定好整改方案和措施，看整改方案是否实事求是，重点是否突出，措施是否到位，整改结果是否得到了多数群众的认可。要坚持时间服从质量，防止抢时间、赶进度、走过场，确保取得实效。
要充分运用广播、新闻、墙报等形式，宣传整改工作取得的成效和先进性教育活动取得的成果，大力宣传先进性教育活动中涌现的先进单位和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。
整改提高阶段工作任务重，要求高，要以昂扬的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真贯彻落实中央、省、市委和县委的工作部署，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作，以解决突出问题的实际成效，真正使先进性教育活动成为群众满意的工程。