最美好的就是工作的时光,一阶段工作的结束表示下阶段工作的开始,结束的工作需要我们认真总结,总结具有很强的客观性。应该怎么写出好的工作总结呢?下面由小编帮大家编辑的《司法局本年上半年工作总结和下半年工作安排》,在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。
司法局20xx年上半年工作总结和下半年工作安排20xx年上半年,我市司法行政工作在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻全省、滁州市司法行政工作会议精神,围绕全市“三大工程”建设,全力做好法制宣传、法律服务和法律保障工作,大力加强司法行政队伍作风和法律服务行风建设,司法行政各项职能得到了充分发挥,为维护社会稳定、促进经济发展、构建和谐天长作出了积极贡献。
一、扎实推进“五五”普法和“法律六进”活动,营造良好的社会法治环境
1、落实规划,加大组织实施力度。为保证“五五”普法规划顺利实施,我局研究制定了20xx年度法制宣传工作计划,并于年初组织检查,督促各乡镇(街道)、市直各单位及时制定“五五”普法规划、建立普法台帐。上半年,我局还完成了“五五”普法全国统编教材的征订发行工作,全市共组织征订《农民法律知识读本》、《干部法律知识读本》、《公务员法律知识读本》2000多册。
2、突出重点,深入开展“法律六进”活动。今年3月,市委宣传部、市司法局联合下发了“法律六进”工作实施方案,并抽调18名法律专业人员成立“五五”普法宣讲团,在试讲演练的基础上,于今年4月率先完成“法律进乡村”活动,宣讲团成员结合农村实际,以《宪法》、《信访条例》、《公证法》、《继承法》和农民工维权知识为重点,在全市各乡镇、街道巡回授课,共1万多名基层干部群众参加了学习培训。进入6月以后,我局又组织宣讲团成员备课,法律进机关、进社区、进企业、进学校、进单位活动将陆续启动。
3、创新机制,不断增强法制宣传的社会效果。上半年,我局利用“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“6.25”全国土地日等特殊时期,与相关单位共同开展了有关专业法的宣传活动,联合市交警部门到金集、安乐等中学举办了交通安全知识宣传讲座,并通过《普法简报》、电视、网站等媒体,积极做好普法活动的宣传报道工作,在全市营造出浓厚的法制宣传氛围。
二、大力加强司法所规范化建设,全面履行基层司法行政各项职能
1、司法所规范化建设取得新进展。今年5月,我市乡镇行政区划调整后,全市司法所从原先28个撤并为15个,到目前,15个镇(街道)司法所共配备司法助理员16人,平均每所至少配备了1名正式在编人员;全市已实施国债项目的司法所共11个,剩余4个司法所正在进行国债项目申报,今年内采取垫资方式全部建成,其中有2个已经开工建设;结合规范化司法所建设标准,我局制定了《司法所目标管理考核办法》,并严格采取“四个一”的管理模式,坚持每月召开一次司法所长例会、每季度开展一次督查、每半年组织一次考核评比、年终司法所长还要向局党组述职汇报一次,确保规范化要求落到实处。
2、人民调解工作发挥了重要作用。今年我局统一了人民调解卷宗的制作格式,要求每个司法所全年形成规范化调解卷宗不少于20件,进一步健全和完善了纠纷月排查制度、纠纷月报告制度,积极做好矛盾纠纷排查工作,上半年,全市司法所和各人民调解组织共调解纠纷286起,调解成功率98%,防止民转刑案件2起,制止群体性上访1件,防止群众性械斗1起,较好地发挥了人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。
3、刑释解教人员帮教安置工作实现建档管理。上半年,我局组织开展了刑释解教人员调查摸底专项活动,基本做到了底数清、情况明,全市共排查出20xx-20xx年刑释解教人员437人,其中已衔接367人,逐人登记并建立了《刑释解教人员详细情况表》,对未衔接人员已向公安部门作了通报,力争查明去向。各基层司法所进一步规范了刑释解教人员的卷宗档案,定期组织开展帮教活动,并按要求做好帮教记录,无一脱管、漏管,有效预防和减少了重新犯罪。
三、积极开展“法律服务行风建设年活动”,努力培育健康有序的法律服务市场
1、全市“法律服务行风建设年活动”取得阶段性成果。根据省厅、滁州市司法局统一部署,结合办理市政协相关提案,今年3月以来,我局在全市开展法律服务行风建设年活动,局机关成立了活动领导小组,制定了活动实施方案,并及时召开动员大会,做好动员部署工作;在思想发动的基础上,全市法律服务机构和法律服务人员认真查摆执业方面存在的突出问题,深刻剖析原因,并逐一制定了整改措施。
2、大力整顿和规范法律服务市场,法律服务市场秩序明显好转。上半年,我局以法律服务行风建设年活动为契机,严格履行管理职责,集中开展了整顿和规范法律服务市场活动,一是对非法从事法律服务人员展开专项清查行动,全市共排查出8名“黑律师”,已全部被责令停止非法执业;二是聘请了15名行风监督员,实行开门评议,加强对法律服务行风的社会监督;三是结合法律服务年检注册工作,对法律服务机构进行了优化整合,全市基层法 律服务所从28个整合为18个,律师事务所由4家合并为3家,相关人员进行了重组;四是完善了法律服务投诉查处机制,成立了专门的调查委员会,设立举报投诉电话,对各类投诉案件,做到及时处理、及时答复;五是强化目标管理考核,分别制定了律师事务所、公证处、基层法律服务所目标管理考核办法;五是建立执业公示制度,将法律服务机构和法律服务人员的基本信息逐步通过网站对外公布。
3、发挥法律服务职能,为全市经济社会发展提供优质服务。上半年,全市律师共担任法律顾问111家,代理各类诉讼案件204件,办理非诉讼法律事务5件;市公证处共办结各类公证事项840件;全市基层法律服务所共担任法律顾问103家,代理诉讼事务90件,代理非诉讼事务82件,调解纠纷90件,协办公证50件,见证30件。
四、进一步做好法律援助工作,保障弱势群体合法权益
1、加强法律援助中心规范化建设。一是规范办案流程,明确了法律援助案件的受理、审查、审批、分流程序,对于基层工作站受理的法律援助案件,一律先由中心审批,再分配办理,杜绝有偿案件;二是规范了法律援助案件卷宗档案,统一印发了法律文书格式文本;三是规范接待咨询工作,设置了“148”接待咨询登记簿,严格执行值班制度,做好电话接听和来人接待工作。上半年,全市共登记办理法律援助案件30件,解答法律咨询62人次。
2、加大宣传力度,提升法律援助工作社会影响。今年3月,市法律援助中心在市汽车站广场开展了“维护农民工合法权益”法律宣传活动,向外出务工人员散发《农民工维权手册》300余份;5月20日,市法律援助中心与市残联等单位共同举办了助残日法律咨询活动;同时,我们还利用“法律六进”活动,广泛宣传法律援助业务,公开服务电话和申请渠道,不断提高法律援助的公众知晓率。
3、进一步完善法律援助组织网络。今年乡镇行政区划调整后,我市15个镇、街道已全部设立法律援助工作站,加上市残联、工会、共青团、妇联、人武部5个单位,全市现设有法律援助工作站20个,并统一制作了匾牌,将法律援助的受理条件、办案流程、工作制度等公布上墙,进一步方便了群众,扩大了法律援助的覆盖面。
五、坚持深化社会主义法治理念教育,切实加强队伍作风建设
按照市委政法委、滁州市司法局统一部署,今年以来,我局积极深化社会主义法治理念教育活动,在原教育活动的基础上,研究制定了深化教育活动方案,严格按照上级要求完成各项规定任务,在抓好《江泽民文选》、党的十六届六中全会精神等基本学习科目的同时,通过召开专题座谈会、开展“以案析理”大讨论、举行新老党员宣誓仪式、组织学习考试、举办法治理念教育活动成果展等各种形式,不断丰富教育活动内容,增强了教育活动的效果。
结合社会主义法治理念教育,有力促进了司法行政队伍作风建设和机关效能建设。我们要求所有参学人员认真做好学习笔记,每人撰写2篇心得体会,并以发放调查问卷的形式开展了百名群众评议活动,对单位和个人存在的问题进行集中梳理,深入抓好清理思想、查摆整改工作,积极完善机关各项管理制度,进一步改进了机关工作作风,对司法行政各项工作的开展起到了积极的推动作用。
六、继续抓好司法行政系统信息化建设,提高信息化应用水平
今年以来,我市司法行政系统信息化建设得到了进一步巩固和加强。一是完成了内、外网网站建设,局机关开通了互联网门户网站(),并在政法专网上建成内网网站,各基层司法所单独制作了内、外网网页,相关基础材料已陆续添加完毕;二是完成了政法网接入工作,局机关接入政法网并开通了专网内线电话,司法所通过专用短号码拨号方式已全部接入政法网;三是完成了视频会议系统的全省联网调试工作,即将投入应用。
上半年,我市司法行政工作围绕中心,服务大局,按照年初确定的目标、任务,各项工作稳步推进,取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,主要表现为:司法所规范化建设任务艰巨,全市尚有4个所未落实国债建设办公用房,司法所在编人员达不到省厅要求的平均每所3人标准;“五五”普法工作发展不平衡,一些单位基础台帐资料不完整;信息化建设缺少专业人才,工作人员大多缺乏操作技能,信息化管理及应(本文章来源于“文秘114”!)用水平跟不上;法律服务行风建设、干部队伍作风建设、机关效能建设等有待进一步加强。这些问题和不足都需要我们在今后工作中认真加以研究和解决。
下半年工作安排
下半年,全市司法行政工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届六中全会精神,围绕全市“三大工程”建设和“平安天长”建设,充分发挥法制宣传、法律服务、法 律保障三大职能,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,努力为全市经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
围绕这一指导思想,下半年我们确立的工作思路是:“边建设、边管理、边提升”。“边建设”即继续抓好司法所规范化建设、司法行政系统信息化建设、队伍作风建设、机关效能建设;“边管理”即全面履行管理职责,进一步加强法律服务市场管理、加强司法所日常管理、加强岗位目标管理等;“边提升”即提升建设和管理水平,提升司法行政机关履行各项职能的水平。下半年,具体要抓好以下工作:
一、坚持以“法律六进”活动为重点,深入推进“五五”普法依法治市工作。全面完成法律进乡村、进机关、进社区、进学校、进企业、进单位的组织实施工作,提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力;广泛开展形式多样的普法宣传,不断创新机制,增强普法宣传效果;精心筹划并组织好“12.4”法制宣传日活动,大力营造法制宣传的舆论氛围。
二、继续加强司法所规范化建设。根据省厅要求制定我市20xx-20xx年司法所规范化建设规划,积极做好省级示范司法所创建工作;今年内完成所有司法所的国债项目建设,进一步加大管理考核力度,全面提升人民调解、法律援助、帮教安置、社区矫正、普法宣传等基层司法行政职能。
三、深入推进法律服务行风建设年活动。在动员部署、对照检查的基础上,下半年将对照方案要求,认真抓好集中整改和考核验收两个阶段工作,全面落实各项任务和措施,进一步加强法律服务市场整顿工作,规范法律服务市场秩序,确保法律服务行风建设年活动取得实效。
四、进一步提高法律援助工作水平。加强法律援助组织网络建设,逐步将法律援助工作站向社区和村级组织延伸,扩大法律援助覆盖面;加强法律援助宣传工作,提升法律援助的社会影响;加强法律援助工作站人员的业务培训,强化案件跟踪检查,提高法律援助办案质量;加大办案力度,努力实现“应援尽援”,力争办案数量取得新的突破。
五、大力加强队伍作风建设和机关效能建设。巩固社会主义法治理念集中教育活动成果,把社会主义法治理念转化为经常性教育;进一步强化岗位目标管理,健全工作制度,积极开展各类创建活动,提高机关效能,推动工作落实。
六、积极做好信息化建设和应用工作。加强信息化培训工作,着力提升信息化应用水平;做好信息审核发布工作,不断丰富网站内容,拓展网站服务功能;建立和完善有关管理制度,确保司法行政系统网络安全、高效运行。
(完毕,全文共4883字)
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2020年外经局上半年工作总结和下半年工作安排
外经局上半年工作总结和下半年工作安排
对外经济合作局是20xx年4月机构改革后新成立的政府职能机构,负责全区经济协作、招商引资、外资外贸工作。现就外经局上半年工作做出总结并对下半年工作做出安排。
一、上半年工作总体情况
上半年,外经工作在区委、区政府的正确领导下,在各部门的大力支持下,紧紧围绕工业立区,实现全区经济新跨越的奋斗目标,经过多方努力,取得了一些成绩,实现了开门红。根据各部门上报,上半年全区共引进招商引资项目13个,项目总投资31731万元,到位资金16686万元,其中工业项目11个;1000万元以上项目4个,500万元以上项目3个。经协系统上半年完成经济联合项目1个,科技协作项目1个,引入资金1000万元,人才交流20次,有价值的信息31条。
回顾上半年的工作,主要有这样几个特点:
1、各级领导高度重视。区委、区政府主要领导十分重视招商引资工作,建立了区级领导招商引资分管责任制。杨副书记、王副区长、刘副区长身体力行,靠前指挥,对一些重点项目亲自过问、带头攻关。区直一些
部门的党政一把手如审计局、财政局、街道,亲自联系项目、跑项目、谈项目,有力地促进了我区的招商引资工作。
2、突出工业项目招商。紧紧围绕工业立区的战略重点,重点突出抓工业项目,经过全区上下共同努力,上半年全区招商引资重点工业项目17个,500万元以上项目10个,其中正在建设中项目6个,已开工生产项目2个,即将开工项目2个,正在联系项目7个。
3、突出产权招商。结合企业产权制度的改革,通过对全区现有企业的摸底排查,选择重点对外进行招商,取得了一定成效。还有一批企业通过合资、合作、股份制经营,经过引进外来资金的投入,盘活了现有企业的资产存量,使企业焕发了生机和活力。区良种场是一户停产多年的企业,通过与辽宁阜新海青公司合作,投资1000万元成立了金橙环保轻质建材有限公司,企业产品正在热销。
4、突出环境建设。重点是完善一站式办公,做到随来随办,特事特办。从项目的意向选址,签定合同到办理各种手续,实行全程跟踪服务,外商反映普遍较好。
5、突出灵活招商。采取委托招商的方式,在市外、省外聘请招商代理人十余人,形成招商网络,扩大信息来源,拓展宣传范围,同时制定了相应的激励政策,对引进项目者予以重奖。
上半年的工作虽然有一些成绩,但也存在许多不足,与工业立区的目标要求还有许多差距。
一是招商引资工作发展不平衡,各部门重视程度不同,上半年有招商成果的部门仅有9个,有招商意向的部门不足20个。二是在招商引资中能够立区的税源型项目少。三是招商引资的载体少,给投资者选择的空间小,招商引资项目准备不充分,储备不够。四是在为企业和客商的服务中,招商引资力量不足,一站式办公的条件较差,特别是人员和经费。
二、下半年工作安排
(一)几项重点工作
1、全面完成市下达给我区的招商引资、经济协作的各项指标任务。
2、抓好“5522”工程建设。也就是抓好5个投资1000万元以上招商引资工业加工项目的开工、投产工作;5个正在运作的投资1000万元以上工业加工项目的合资合作和对外招商工作,争取年内落到实处;抓好开发区和经济走廊开发建设,主要是政策配套、基础设施建设、项目引进、对外宣传工作;做好“青洽会”和“乌洽会”的前期准备工作。
(二)主要工作措施
1、进一步加大招商引资工作力度。重点是紧紧围绕工业立区目标,突出项目招商、优化环境招商、发展网上招商。一是重点突出工业项目,特别是一些税源型、就业型、可持续型立区大项目。二是研制项目时要注重充分利用本地资源和现有企业改造。三是进一步优化环境,搞好服务,提高一站式办公水平。四是建立招商引资奖罚机制,实行招商引资一票否决,要加强对招商引资工作的调度、检查工作,做到季度调度、半年通报、年末检查评比,召开表彰大会。
2、进一步扩大经济技术协作工作。一是采取“走出去、请进来”的方式,积极参加省、市组织的各项经费交流活动,充分利用今年的“青洽会”和“乌洽会”之机,把我区的特色产品、名牌产品打入西部市场。二是搞好已签约项目的跟踪落实。对在去年经贸交流活动中签约的项目,要力争搞好跟踪落实,力争早开工建设、早投产见效。
3、进一步加强机关队伍建设,招商(经协)工作是一项前沿工作,需要工作人员的综合素质、业务能力、业务知识,必须与时俱进,开拓创新,要加强学习,求真务实、诚实守信、杜绝人情项目、形式主义、“政绩工程”。
公路局2020年上半年工作总结和下半年工作安排
局属各单位:
20xx年,我局以“加快发展,富民强县”的目标为中心,实现了时间过半,任务过半,各项工作按年初计划进展有序。
一、强化思想教育,加强作风建设
为了认真落实县委1号文件精神,我局多次召开局党组、局长办公会议,专题研究贯彻执行方案,并召开交通系统干部职工会议进行动员布署,将县委1号文件作为教材,对干部职工进行大力弘扬理论联系实际;大力弘扬求真务实,真抓实干;大力弘扬敢抓敢管敢负责的作风整顿教育活动,着力培养一支用得上、靠得住、过得硬的交通铁军队伍,并将落实县委1号文件与公路建设、为民办实事结合起来;与队伍建设和党风廉政建设结合起来;与争创市级文明标兵单位、创人民满意基层站所结合起来。通过学习教育,干部职工的思想更加开放,工作更加积极,为全年工作任务的落实打下了坚实的基础。
二、公路建设稳步推进
上半年,全县公路建设继去年建设热潮,稳步推进。
1、铜汤高速公路开工前的各项准备工作在沿线乡镇的努力下,通过安徽省世行办专家组的检查验收,并于5月27日召开了“铜汤高速公路青阳段施工、监理单位见面会”,青阳境内7个标段6月份相继动工建设。
2、农村公路继续以“出口路、断头路、旅游路、经济路”建设为突破口。上半年除完成了丁桥—南陵县界续建工程外,陵阳—南阳公路建设经过对施工队伍的整顿和管理力度的加强,进度加快,质量有所提高,进展顺利。
上半年,安排了国债项目青阳—高坦公路庙杜段(路基宽7.5米,路面宽6米)10公里沥青碎石路面建设。通达工程杨田—朱备7公里(路基宽7.0米,路面宽6米)四级油路建设工程。目前,两条公路的建设正按计划有序进行。
3、通村公路建设全面启动。今年是国家启动中央车购税(费)投资建设通村公路的第一年,为抢抓机遇,我局草拟并由县政府签发了全县通村公路建设实施意见,意见明确通村公路一是抓好不通村公路的建设;二是抓好通中心村或联结多个村,受益人口多的通村公路建设;三是抓好贫困山区的通村公路建设;四是抓好具有特殊政治、社会、旅游、经济意义的通村公路建设。为此,上半年我们安排了9条计58公里的通村公路建设任务,并适时召开了涉及到通村公路建设的9个乡镇分管领导和路管员会议,进行通村公路建设的布置和培训,截止6月底,启动了6条通村公路建设。
4、认真开展了第八个路政宣传月活动,印制了资料1200余份向全县发放,在所有接养公路路口悬挂了宣传横幅,并对路障进行了清除。
5、上半年还对全县公路地质灾害进行了全面的普查,制定了预防和抢修方案,特别在6月25日山洪暴发后,组织力量对水毁工程进行了摸底和抢修。
三、以人为本,规范行业管理
运输市场管理工作又艰巨又繁重,为此,上半年我们做了以下七个方面的工作:
1、深入开展《行政许可法》和《道路运输条例》的宣传、学习活动。为确保《行政许可法》和《道路运输条例》从七月一日起正式实施。我局对涉及行政审批和行政许可的工作人员进行了前期培训,观看了有关录像资料,配合县法制局完成了《行政许可法》实施前的“三清”工作,对保留的项目做到简化程序和环节,实行执法主体公示,执法程序公示,执法依据公示,执法监督公示,当事人权利公示,执法结果公示。同时,利用电台、电视台、标语等形式对《道条》进行广泛宣传,并在街上设置咨询台,将行政许可、《道条》有关内容制成图表和宣传资料,向业主和群众解释、发放。取得了较好的效果。
2、加强春运和“五一”黄金周的交通安全稽查。今年的春运和“五一”黄金周工作我们布置的早、行动的快,成立了组织,制定了方案,对全县客运车辆进行了全面的检测和维修。由于措施得力,监管到位,春运和“五一”黄金周的交通安全工作达到了安全、畅通、有序、文明、优质、效益的目标。
3、规范了农公班车的营运。今年1月1日起,根据上级规定,所有厢式农用车全部退出客运市场。为此,我们对不按规定时间退出的厢式农用车进行了查扣,对座位和顶棚架进行了集中拆除,消除了我县客运市场上存在的重要隐患。
4、加强证照的发放和车辆的年审工作。为严格控制营运车辆的盲目发展,我们严格实行“先申请、后购车”制度,严把证照的发放和年审关,上半年共审验汽车480辆,小机648辆。
5、加大出租车管理力度。为使我县出租车市场有序,今年我们出台了《严格控制面的车从事营业性道路运输的通知》,制止了面的车发展势头,缓解了面的车与班线车相互争客的矛盾。
6、加大规费征收力度,确保任务完成。上半年,我们克服涉农小机运管费、养路费停征的困难,稽征人员早出晚归,加班加点,打破常规作息时间,出色地完成了上半年规费征收任务,共完成规费236.2万元,占任务的51%,其中运管费42.4万元,小机养路费72万元,客、货附加费121.8万元。
7、出色完成了“501”重大交通保障任务。5月26日到6月6日期间,从模拟接待到正式接待,我们每次派出二十几名执勤人员在沿线所有路口把守,按照预案,严格落实了责任制,确保了万无一失,体现了我们的队伍是一支特别能吃苦,特别能战斗的交通“铁军”队伍。
四、安全生产工作态势平稳
年初,在全县交通工作会议上,我局就与系统各单位签订了安全生产管理目标责任书,明确责任,特别在水上交通安全管理中,我局注重检查督促力度,上半年对水陆安全检查4次,每次发现事故隐患,都立即提出整改措施,限期整改。为确保水上安全,上半年举办了乡镇船舶安全管理培训班,对分管水上交通安全的乡镇长和安全管理员进行了系统的培训,增强了他们安全责任重于泰山的意识。
上半年,水陆交通以及春运、“五一”黄金周期间未发生一起交通安全事故。
五、党风廉政建设不断加强
在做好农村公路建设、运输市场的管理以及安全生产等工作的同时,党风廉政建设毫不松懈,局领导班子参加了县里举办的党风廉政建设会议,并及时传达到干部群众,观看了王怀忠反面教材教育片,并从抓队伍建设、纪律作风建设入手,将党风廉政建设进行责任分解,从而保证了各项工作的顺利开展。
六、存在问题
尽管上半年圆满地完成了年初计划任务,但也存在一些困难和问题。
一是农村公路建设普遍展开,任务繁重,但我局工程技术人员严重缺乏,虽然每个人身兼多职,还是难以兼顾。二是建设资金严重不足。国债、通达工程国家只安排每公里30万元,主要解决路面工程,但对于皖南山区小县来说,大部分都是在机耕路上进行拓宽改造,路基工程任务繁重,何况全县乡镇财政十分困难。尽管我局每年拿出小机养路费总额的60%以上资金投入到农村公路建设中,还是无法弥补之不足。三是乡镇政府承担的征地拆迁、路基、小桥涵工程任务,难以落实到位,三杆权属单位也因企业改制,资金困难,不能及时进行三杆迁移,这样不仅影响了工程进度,也增大了工程建设成本。四是交通工作任务十分繁重,导致干部职工精力疲惫,从而工作劲头有所减弱,制度的管理、队伍的建设也是严中有松。五是城区客运市场特别是出租车市场受到诸多因素的影响,无法管理到位。再加上执法着装的清理,交通执法可谓困难重重。
七、下半年工作安排
1、进一步加强党风廉政建设,从抓队伍建设,纪律作风建设入手,围绕年初工作计划,目标不变,力度不减,全力营造交通建设服务的硬软环境。
2、严格实行公路建设工程项目的“四制”,加大对施工单位的监督和管理,在保证质量的前提下,加快工程进度确保在建工程年内完工。
3、认真做好杜村—横排口、青阳—童埠、朱备—陵阳公路路基工程的招投标,力争年内全部动工。
4、积极协调好铜汤高速公路建设中的各方关系,为高速的建设营造良好的施工环境。
5、积极配合铁道部第三勘察设计院对铜九铁路过境青阳设站的勘察设计,力争年内动工。
6、根据国务院的指示精神,扎实开展治理超限、超载的整顿工作。
7、持之以恒地抓好安全生产工作,确保全年安全生产无事故。
8、克服困难,扎实工作,全面完成交通规费征收任务。
9、认真做好社会治安综合治理、计划生育等工作,力争年初计划圆满完成。
10、完成县委、县政府和上级交通主管部门交办的其它工作任务。
二○○四年七月十六日
民政局2020年上半年工作总结和下半年工作安排
按照县委办、县政府办《关于报送有关材料的紧急通知》要求,现将县民政局20xx年上半年工作总结、下半年工作安排、今后一个时期推动高质量发展加快绿色崛起的思路及举措和重点工作(项目)推进情况报告如下:
一、20xx年上半年工作总结
(一)社会救助体系进一步健全完善
1.城乡低保逐步规范
不断加大规范管理力度,持续实施低保动态管理。目前,全县保留城市低保124户165人(不包括桐子林镇)、农村低保2480户4286人。从20xx年5月2日起,对桐子林镇城市低保实施动态管理,全面开展清理复核,目前桐子林镇正在审核中。
严格以户为单位计算家庭收入,实现按户施保、按标补差、应补尽补。20xx年上半年,全县累计保障城市低保2926户次、5903人次,支出保障金224.9888万元;累计保障农村低保14757户次、25476人次,支出保障金643.2168万元。
做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,实现最低生活保障线与精准扶贫线两线合一。截至6月底,20xx年建档立卡贫困户纳入农村低保兜底743人,1-6月共计支出低保兜底保障金96.6201万元。
认真梳理和分析研究XX县城乡低保近二十年来积垢问题,寻找对策。形成《XX县城市低收入家庭基本情况分析报告》、《XX县农村低保工作中违纪违法问题分析及对策建议》等一系列调研成果。正在根据新的《低保规程》草拟制定《XX县城乡低保评定个人征信黑名单管理办法》、《XX县城乡低保评定家庭拥有机动车等高消费产品认定办法》、《XX县城乡低保评定行业收入评估标准》、《XX县城乡低保评定民主评议工作制度》、《XX县城乡低保评定投诉举报核查制度》、《XX县城乡低保评定近亲属备案制度》等20余项制度。
2.医疗救助、临时救助发挥作用
(1)医疗救助。1-6月,全县救助城乡低保、农村特困供养、精准扶贫、低收入家庭等各类人群共计609人次,支出医疗救助金199.1991万元,符合医疗救助条件的重点救助对象经各类医疗保险报销后的政策范围内住院自负费用在年度救助限额内救助比例为76.01%,超额完成目标任务。
(2)临时救助。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭实施临时救助,充分发挥临时救助救急难、托底线的作用。1-6月共救助196人次,救助金额23.67万元。
3.农村特困人员供养政策有效落实
目前我县共有农村特困人员1432人,其中分散供养935人,8个乡(镇)敬老院集中供养497人。20xx年上半年共计发放农村特困人员供养金586.514万元(其中:生活费559.214万元、20xx年农村特困供养人员死亡91人丧葬费27.3万元)。与各乡(镇)人民政府签订了《20xx年农村敬老院安全管理工作责任书》,加强对各农村敬老院食品、消防等安全检查。进一步落实签订分散供养人员监护供养协议,核实农村特困供养人员基本信息,办理基本医疗保险。
4.救灾救济水平不断提升
(1)扎实推进宣传教育,提高防灾减灾意识。组织开展5.12防灾减灾日集中科普宣传教育活动,通过悬挂主题横幅、展出知识挂图、发放宣传单、现场咨询等形式,面向广大群众宣传讲解防灾减灾知识和避灾自救技能,共计发放宣传防灾减灾资料4000余册;积极通过社区群众大会、板报宣传等开展防灾减灾宣传教育,增强全民防灾减灾意识。
(2)积极推进救灾救济工作,切实提高救助水平。下拨各乡(镇)冬春救助资金190万元,对遭受自然灾害的残疾人、低保户、农村特困供养人员、六十年代精简退职老职工等缺资金、缺劳动力的困难群体给予重点救济。
(3)完善救灾物资储备,保证调运覆盖全县。采购救灾物资棉被1300床、棉大衣2000件充实到救灾物资仓库。在北部设立共和乡、渔门镇、永兴镇、惠民乡、国胜乡5个物资储备点,储备部分县级救灾物资,并向市民政局申请将市级救灾物资帐篷400顶、棉被1000床、折叠床350张分别调拨储备在5个点位,救灾物资储备和调运覆盖全县范围。目前,全县共储备棉被5577床、棉大衣2131件、帐篷819顶、折叠床500张(其中棉被1000床、帐篷500顶、折叠床500张为市级物资)。同时与全县7个商家签订物资采购合同,以保障救灾生活物资充足。
(4)及时查灾、准确报灾、全力救灾。县民政局制定了汛期值班工作制度并安排人手24小时值班值守,各乡(镇)、村配备了灾情信息员,确保了灾情初报快、续报新、核报实。
20xx年上半年,我县遭受了低温冷冻、洪涝等自然灾害。截止20xx年6月,全县16个乡(镇)共计1472人不同程度受灾,农作物受灾面积77.66公顷,成灾面积77.66公顷,绝收面积24.93公顷,因灾严重损坏房屋1户3间,因灾死亡羊子2只,直接经济损失达183.5万元。灾情发生后,局领导亲自带队及时深入到受灾较为严重的格萨乡查灾、核灾,安抚慰问灾民、指导生产自救,灾情得到有效处置。
(5)着力推动防灾减灾体制机制落地落实。根据实际情况修订和完善《XX县民政局自然灾害救灾应急预案》,向市民政局申报桐子林镇城北社区和红格镇阳光社区为综合减灾示范社区。
5.依法依规开展流浪乞讨人员救助
按照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理条例》,坚持自愿救助、无偿救助原则,严格落实24小时值班制度和主动上街巡查制度, 1-6月共救助流浪乞讨人员123人,累计支出各项救助资金2.8万元。协调市儿童福利院安置弃童1名,临时送医疗机构医治无法查找居住地的无名流浪乞讨人员(精神病)男性2名、女性1名。
(二)双拥优抚安置工作推进有序
1.双拥活动广泛开展。一是元旦、春节期间,由县委、人大、政府、政协主要领导带队走访慰问7个驻盐部队,发放慰问金4.2万元;走访慰问优抚对象和现役军人家属 3620人,发放慰问金36.22万元。二是清明节、5.4青年节期间,组织部分县级部门及中小学校师生到烈士陵园扫墓缅怀先烈,进行爱国主义教育,受教育人数达3000余人次。以学校为国防教育主阵地,在全县各中、小学校开设国防教育课程,列入青少年政治思想教育内容。三是走访、下访优抚对象,了解优抚对象的生产生活及面临的现实问题,通过优抚对象建房补助、临时救助、医疗救助等措施解决优抚对象三难问题,确保退伍军人和谐稳定。四是及时发放军队退休干部退休待遇,按相关政策调整军队退休干部的生活待遇。春节期间召开军休干部座谈会,及时了解军休干部的思想动态,积极协调落实军休干部两个待遇。五是各驻盐部队积极开展扶贫帮困活动,武警XX森林大队、县人武部多次到敬老院送温暖、献爱心,看望孤寡老人,送慰问品、送医、送药,与孤寡老人拉家常、询问老人身体状况、帮助敬老院疏通排洪沟、检查输电线路、排查消防安全隐患。
2020年法制办2020年上半年工作总结和下半年工作安排
一、上半年工作总结
20xx年上半年,我办在省委、省政府的正确领导下,认真履行政府法制工作在推进依法行政方面的参谋、助手和法律顾问职责,充分发挥服务政府决策、服务政府中心工作的作用,按照年初确定的目标任务分工方案,扎实推进各项工作,为完成全年工作任务奠定了良好基础。
(一)围绕全省工作大局,积极为玉树抗震救灾和灾后重建提供法律事务服务
今年以来,我办把做好法律事务服务工作作为提升政府法制服务水平的重要内容,突出抓好。特别是今年4月14日玉树地震发生后,切实把服务灾区工作与发挥自身职能有机统一起来,较好地完成了省委、省政府交办的工作任务。一是积极为抗震救灾和灾后重建工作提供法制参考。及时整理和编印了《抗震救灾基本法律常识》、《地震应急相关法律法规汇编》、《国内外地震灾害和灾后重建经验与对策研究综合报告》600册并呈送省委、省政府领导同志和有关部门,为领导指导工作和部门开展工作提供了依据。二是根据省政府领导的指示,及时跟踪玉树灾区工作进展情况进行调研,在收集和研究“5.12”汶川地震灾后重建大量参考资料的基础上,参与制定了《玉树地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定及修复加固拆除实施办法》等6个文件,积极为灾区重建提供服务。三是着眼于预防、减少和化解重建过程中的社会矛盾,充分考量玉树居民生活习惯、心理状况等因素对灾后重建的影响,在借鉴XX等省工作经验的基础上,对灾后重建过程中易发生的涉法涉诉问题进行了分析预判和梳理,提出了相应的对策建议,得到了省政府领导的肯定。
(二)加强制度建设,进一步提高政府立法水平
充分发挥政府立法工作在加强制度建设中的作用,进一步改进立法工作方法,不断提高立法质量。一是统筹兼顾科学安排立法工作。按照《XX省政府20xx年立法工作计划》,及时制定立法工作进度计划,明确立法项目的责任人和时限要求,积极推进立法项目。二是改进工作方法,集中研究审修立法项目,加快工作进度,提高工作效率。截止6月中旬,已完成《XX省科学技术奖励办法(修订)》立法工作;《XX省消防条例》等3个草案已提请省政府常务会待审议;《XX省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法(修订)》等8个草案已进入论证修改、调研审查修改、征求意见阶段。三是坚持科学立法、民主立法,着力提高制度建设质量。认真推行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合制度,努力构建人大、政协和专家参与立法的机制,及时向社会公开征求地方性法规、规章草案,进一步扩大了政府立法工作的公众参与度。
(三)加大工作力度,深入推进依法行政
强化措施,突出重点,深入推进依法行政工作。一是稳步推进市县政府依法行政工作。在深入调研大通、民和两县开展市县政府依法行政工作试点的基础上,积极推广试点工作经验,主动同部分自治州交流讨论工作运行方式和扩大试点办法,促进市县政府依法行政工作有序推进。二是精心筹划全省依法行政工作。根据国务院《纲要》和《决定》,并结合我省实际,在深入调研、省外考察学习、广泛征求省直有关部门、州(地、市)政府的意见、建议的基础上,拟定了《关于深入推进全省依法行政工作的实施意见(20xx—20xx年)》,并报送省政府审定印发,为今后 5年开展全省依法行政工作奠定了基础。三是全面完成地方性法规清理工作任务。根据省人大常委会《关于印发〈XX省地方性法规、条例清理工作方案〉的通知》(青人大常办字〔20xx〕4号)的要求,对省政府提交省人大常委会审议通过的地方性法规进行清理。及时成立工作组,制定详细的工作方案,采取切实可行的措施,有效完成了地方性法规清理及情况报送任务。在77件地方性法规中,无清理意见的27件,建议废止的11件,建议修改的22件,建议需要适时列入立法计划修订的17件。四是切实加强规范性文件备案工作。加强行政权力运行的源头控制,及时通报了20xx年度全省规范性文件备案审查情况,向各州(地、市)和省政府各部门印发了《关于进一步加强规范性文件备案审查工作的意见》,为有效开展全年工作增强了合力,明确了方向。坚持认真审查,有错必纠,审核完成XX市报备规章2件、州(地、市)和部门报备的规范性文件56件。对其中与法律、法规冲突的3件规范性文件,撤销1件,依法修改2件。
(四)加强行政执法监督工作,着力规范公正文明执法
坚持把握关键,稳步推进,进一步提高行政执法监督工作的成效。一是进一步规范行政执法主体和依据。印发了《关于做好行政执法依据梳理等相关工作的通知》,明确了重点单位、工作原则和内容范围,提出了相关要求,为年内按计划重新确认、公告执法主体、依据创造了有利条件。二是加强行政许可审批后续监管。为规范行政许可审批,加强后续监管,简化审批手续,强化服务职能,适时开展行政许可审批项目清理,起草了《关于进一步深化行政审批制度改革,加强行政审批后续监管的意见(草稿)》;初步完成了工程建设领域规范性文件清理工作。三是促进严格公正文明执法。在广泛征求各级行政机关意见的基础上,对《关于严格规范行政执法、促进公正文明执法的指导意见(征求意见稿)》再次征求意见,以进一步增强其针对性和可操作性;《XX省规范行政裁量权办法(草案)》、《XX省行政执法监督检查条例(草案)》正在根据征求的意见与建议作进一步修改完善。四是加强与司法机关的联系。认真研究和及时转发《省高级人民法院20xx年行政审判白皮书》,并提请行政部门更加重视行政诉讼和应诉工作,切实解决行政诉讼中发现的问题,不断提高依法行政工作能力。
(五)继续加强“阳光政府”建设,有力促进行政权力公开透明运行
以促进阳光施政、有效预防腐败为目标,全面推进政府信息公开和政务公开工作。一是在部署工作任务上狠下功夫。认真执行《XX省政府信息公开保密审查办法》,进一步完善《政府信息公开指南》和《目录》编制工作。省政务公开工作领导小组办公室下发了《20xx年全省政务公开工作要点》,组织召开省政务公开工作领导小组第五次会议,就全年政务公开工作进行了安排和部署,同时,适时对各地区、各部门进行督促和检查,重点加强对基层工作的指导,促进了全省政务公开工作的顺利进行。二是大力推广行政权力公开透明运行工作经验。立足我省实际,并积极借鉴兄弟省市先进经验,起草了《XX省人民政府关于开展行政权利公开透明运行工作的意见》,并由省政府转发各州(地、市)和省政府各部门执行。先后4次对省质量技术监督局行政权力运行流程图进行座谈和修改,并及时将定稿作为范本转发,为各州(地、市)和省政府各部门起到了积极的示范作用。三是加强政务公开工作交流。及时向全国政务公开领导小组办公室报送省质量技术监督局、XX市行政服务中心的“行政服务经验材料”,编发《政务公开工作简报》3期。
(六)完善行政复议工作机制,认真做好行政复议和应诉工作
以创新行政复议工作机制为重点,不断加强行政复议和行政应诉工作,充分发挥其化解社会矛盾的重要作用。一是改进了工作方法。继续推进审理方式的改革,综合运用调解、和解等办案方法,办案水平得到了进一步提高。截止6月中旬,省本级受理行政复议案件1件,结转20xx年1件(已经办结),应诉行政案件1件。完成了20xx年度行政复议、应诉统计分析报告及其报送工作。二是规范了办案程序。认真研究新的办案规则,制定了《XX省政府法制办公室办理行政复议案件工作规则(暂行)》,着力从制度上保障办案的质量和效率。三是强化了工作指导。成立了XX省政府法制办公室行政复议委员会,指导下级行政复议机构法律咨询事项共11起,接待行政相对人行政复议法律事务咨询事项8起。四是加强了业务研究。积极参与修订《行政复议法》工作,提出了修改意见及相关立法建议。向全国第十次行政复议协作会提交了《行政复议管辖制度的思考》一文。
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转贴于(七)着眼于提升能力、营造氛围,不断加强法制培训和宣传工作
一是以提升能力为切入点,加大培训工作的力度。制定《20xx年全省政府法制培训工作方案》;组织进行《推进依法行政,建设满意型政府》专题辅导学习1次,培训省政府各部门法制机构人员80余人;采取以会代训的形式,举办立法技术规范培训班1期,共培训60余人;协助有关部门举办行政执法人员培训班2期,共培训人员80余人。通过培训,政府法制系统干部队伍的综合素质和整体实力得到新的提高。二是进一步加强依法行政工作的宣传和指导。截至6月上旬,编发《政府法制信息》21期、《政府法制参考》11期,在XX政府法制信息网上刊登法律、行政法规及政府规章8部,信息35条,行政复议案件及评析文章11条(篇),上报国务院法制办公室信息28条。编印并征订《XX省法规规章汇编》818套,征订国家《新法规汇编》304套,为行政机关学习与掌握新法律法规知识提供了便利。完成了XX省政府法制信息网站的改版升级,拓宽了交流平台和服务领域,为营造良好的法治舆论氛围提供了技术支撑。
(八)立足政府法制工作的长远发展,全面加强机关自身建设
针对政府法制工作面临的新形势、新任务、新要求,我办着眼于为推动法制工作上台阶提供坚强的组织保证,狠抓机关自身建设。一是大力加强机关党建工作。成立了办机关党委,组建了机关党支部、机关工会和机关妇女委员会,健全了办党组理论学习中心组、办精神文明建设领导小组、办普法依法治理小组等组织形式,落实了有关工作职责。不断加强理论学习和思想武装,组织办机关党员干部集中学习。积极开展党风廉政建设工作,帮助党员同志特别是领导干部筑牢反腐倡廉的思想防线,进一步夯实惩防体系建设的基础。积极服务基层、服务群众,认真参加宣讲中央和省委 1号文件精神、扶贫点帮扶等活动。围绕玉树抗震救灾和灾后重建,积极开展走访慰问活动,参与灾区重建工作,帮助协调解决帐篷等生活必需品;全办干部职工大力弘扬一方有难、八方支援的精神,为灾区捐款30000元;办机关全体党员自愿缴纳党费共计23000元。二是大力改进机关管理工作。坚持持续抓机关效能的提高,认真落实机关工作人员考勤、处室工作日志登记等制度,不断提升机关干部职工的执行力,保证了各项工作高效有序运转。坚持持续抓工作制度的完善,为机关人事、财务等机关管理工作提供了制度保证;完成了《省政府法制办公室档案管理暂行办法》修订工作,并着手对办机关文书档案进行全面整理,推动机关档案工作的制度化、规范化。三是大力加强机关精神文明建设。履行工作职责,发挥自身优势,深入开展“提高机关综合文明素质、有效发挥推进依法行政职能,树立政府法制机构良好形象”文明单位主题创建活动,我办于6月被评为省直机关文明单位。四是大力搞好公文运转工作。截止6月10日,接收各类文件520件,其中承办152件,办结95件,督办、催办事项11件;汇总、办理各级各类征求意见稿及反馈意见超过100件。
从总体上看,上半年以来,我办认真按照省委、省政府的安排部署和办党组的要求开展工作,措施有力,成效显著,为顺利完成全年各项任务打下了较好的基础。但同时工作中还存在着一些不足,主要表现在:一是深入基层调查研究不够,指导工作的力度尚欠缺;二是对新情况、新问题研究不透,工作质量不够高,工作水平亟待提高。对上述问题,我们将认真研究,采取措施,切实加以解决。
二、下半年工作安排
20xx 年下半年,省政府法制办的工作思路是:在省委、省政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,以深入推进依法行政、加快法治政府建设为主线,以加强机关自身建设为保障,以扎实推进政府立法工作、深化行政执法体制改革、规范执法行为、健全行政权力公开透明机制、加强行政复议工作为重点,把促进“四个发展”的要求贯穿于法制工作当中,全面有效地完成今年的各项任务。
(一)围绕全省工作大局,继续做好政府法律事务服务工作。发挥好参谋、助手和法律顾问作用,紧紧围绕省委、省政府的中心工作开展法律服务,进一步增强做好法律服务工作的主动性、预见性和针对性,积极为促进“四个发展”创造良好的法治环境。开展完成玉树灾后重建过程中的法律服务任务,着力为重大行政决策和重大经济活动提供法律意见和法律服务。
(二)坚持统筹兼顾,着力推进政府立法工作。将地方性法规项目作为立法工作的重中之重,完成草案审修工作,报省政府常务会议审议;积极推进政府规章项目立法工作。选择条件成熟的政府规章项目进行立法听证,扩大立法公众参与度。督促指导各州(地、市)县人民政府和省政府各部门开展规范性文件清理工作。提前做好20xx年立法项目的筛选和评估工作,着手编制《省政府20xx年立法工作计划(草案)》。
(三)深入推进依法行政,进一步规范行政行为。推广大通、民和依法行政试点经验,指导各州(市、地)建立示XX县,推动市县依法行政工作向更广的范围延伸。继续推进行政审批制度改革,加大行政审批后续监管工作力度。按照国务院行政许可审批清理的通知,开展行政许可审批项目清理。严格规范行政执法、进一步促进公正文明执法,年内出台《XX省规范行政裁量权办法(草案)》。按计划完成行政执法主体、依据的重新确认、公告工作。适时开展行政执法监督检查,及时修改《XX省行政执法监督检查条例(草案)》。(5)严格落实规范性文件备案审查工作定期通报制度,加强对市县备案审查工作的督促和指导。制定并实施《20xx年全省深入推进依法行政工作要点》,全面提高我省依法行政工作水平。
(四)推动行政权力公开透明运行,进一步扩大政务公开领域。加强对各地区、各部门行政权力公开透明运行工作的引导和监督,推行省质量技术监督局的经验和做法,省政府工作部门力争在年内全部编制完成行政权力运行图。加强对公共企事业单位办事公开工作的指导,全面推动公共企事业单位编制办事公开目录,进一步规范办事程序。大力发展电子政务,稳步推进行政权力网上公开透明运行。积极调研和论证网上协同办公,力争于年内在省直部门推开。
(五)积极发挥化解社会矛盾重要作用,不断加强行政复议工作。畅通行政复议渠道,不断提高行政复议工作效率和办案质量。认真做好省政府应诉案件的代理工作,确保出庭应诉工作的质量和效果。加强对下级行政复议工作的监督指导,积极推进市县政府行政复议委员会组织建设。认真做好我省相对集中行政复议权的有关工作。加强行政复议能力建设,举办1期由全省行政复议工作人员培训班。完成20xx— 20xx年XX省行政复议案件审查分析报告。认真落实全省行政复议、行政应诉案件统计报告制度,组织抓好相关工作。
(六)进一步推进机关自身建设,确保完成各项工作。进一步抓好理论武装工作,建设学习型机关。建立长效理论学习机制,帮助干部职工牢固树立科学发展意识,切实把“四个发展”要求贯穿于法制工作当中,更好地推动法制工作发展。进一步抓好机关作风建设。深入推进“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动,扎实开展创先争优活动,牢固树立厉行节约、勤俭办公的良好风气。认真开展定点帮扶工作,密切干群关系。进一步抓好队伍建设,建设效能型机关。不断加大培训工作力度,切实提高干部的综合素质和办事能力,努力建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍,为推动法制工作科学发展提供坚强的政治和组织保障。进一步抓好党风廉政建设,建设廉洁型机关。切实抓好党风廉政建设责任制的落实。加强教育、制度、监督并重的预防腐败体系建设,确保党风廉政建设各项工作落到实处,为建设廉洁型机关奠定基础。进一步推进机关规范化管理,优化工作流程,提高工作成效。加强信息采编工作,充分利用《政府法制信息》、《政府法制参考》及XX政府法制信息网等平台,积极为推进依法行政、建设法治政府营造良好的宣传舆论氛围。
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转贴于(七)着眼于提升能力、营造氛围,不断加强法制培训和宣传工作
一是以提升能力为切入点,加大培训工作的力度。制定《20xx年全省政府法制培训工作方案》;组织进行《推进依法行政,建设满意型政府》专题辅导学习1次,培训省政府各部门法制机构人员80余人;采取以会代训的形式,举办立法技术规范培训班1期,共培训60余人;协助有关部门举办行政执法人员培训班2期,共培训人员80余人。通过培训,政府法制系统干部队伍的综合素质和整体实力得到新的提高。二是进一步加强依法行政工作的宣传和指导。截至6月上旬,编发《政府法制信息》21期、《政府法制参考》11期,在XX政府法制信息网上刊登法律、行政法规及政府规章8部,信息35条,行政复议案件及评析文章11条(篇),上报国务院法制办公室信息28条。编印并征订《XX省法规规章汇编》818套,征订国家《新法规汇编》304套,为行政机关学习与掌握新法律法规知识提供了便利。完成了XX省政府法制信息网站的改版升级,拓宽了交流平台和服务领域,为营造良好的法治舆论氛围提供了技术支撑。
(八)立足政府法制工作的长远发展,全面加强机关自身建设
针对政府法制工作面临的新形势、新任务、新要求,我办着眼于为推动法制工作上台阶提供坚强的组织保证,狠抓机关自身建设。一是大力加强机关党建工作。成立了办机关党委,组建了机关党支部、机关工会和机关妇女委员会,健全了办党组理论学习中心组、办精神文明建设领导小组、办普法依法治理小组等组织形式,落实了有关工作职责。不断加强理论学习和思想武装,组织办机关党员干部集中学习。积极开展党风廉政建设工作,帮助党员同志特别是领导干部筑牢反腐倡廉的思想防线,进一步夯实惩防体系建设的基础。积极服务基层、服务群众,认真参加宣讲中央和省委 1号文件精神、扶贫点帮扶等活动。围绕玉树抗震救灾和灾后重建,积极开展走访慰问活动,参与灾区重建工作,帮助协调解决帐篷等生活必需品;全办干部职工大力弘扬一方有难、八方支援的精神,为灾区捐款30000元;办机关全体党员自愿缴纳党费共计23000元。二是大力改进机关管理工作。坚持持续抓机关效能的提高,认真落实机关工作人员考勤、处室工作日志登记等制度,不断提升机关干部职工的执行力,保证了各项工作高效有序运转。坚持持续抓工作制度的完善,为机关人事、财务等机关管理工作提供了制度保证;完成了《省政府法制办公室档案管理暂行办法》修订工作,并着手对办机关文书档案进行全面整理,推动机关档案工作的制度化、规范化。三是大力加强机关精神文明建设。履行工作职责,发挥自身优势,深入开展“提高机关综合文明素质、有效发挥推进依法行政职能,树立政府法制机构良好形象”文明单位主题创建活动,我办于6月被评为省直机关文明单位。四是大力搞好公文运转工作。截止6月10日,接收各类文件520件,其中承办152件,办结95件,督办、催办事项11件;汇总、办理各级各类征求意见稿及反馈意见超过100件。
从总体上看,上半年以来,我办认真按照省委、省政府的安排部署和办党组的要求开展工作,措施有力,成效显著,为顺利完成全年各项任务打下了较好的基础。但同时工作中还存在着一些不足,主要表现在:一是深入基层调查研究不够,指导工作的力度尚欠缺;二是对新情况、新问题研究不透,工作质量不够高,工作水平亟待提高。对上述问题,我们将认真研究,采取措施,切实加以解决。
二、下半年工作安排
20xx 年下半年,省政府法制办的工作思路是:在省委、省政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,以深入推进依法行政、加快法治政府建设为主线,以加强机关自身建设为保障,以扎实推进政府立法工作、深化行政执法体制改革、规范执法行为、健全行政权力公开透明机制、加强行政复议工作为重点,把促进“四个发展”的要求贯穿于法制工作当中,全面有效地完成今年的各项任务。
(一)围绕全省工作大局,继续做好政府法律事务服务工作。发挥好参谋、助手和法律顾问作用,紧紧围绕省委、省政府的中心工作开展法律服务,进一步增强做好法律服务工作的主动性、预见性和针对性,积极为促进“四个发展”创造良好的法治环境。开展完成玉树灾后重建过程中的法律服务任务,着力为重大行政决策和重大经济活动提供法律意见和法律服务。
(二)坚持统筹兼顾,着力推进政府立法工作。将地方性法规项目作为立法工作的重中之重,完成草案审修工作,报省政府常务会议审议;积极推进政府规章项目立法工作。选择条件成熟的政府规章项目进行立法听证,扩大立法公众参与度。督促指导各州(地、市)县人民政府和省政府各部门开展规范性文件清理工作。提前做好20xx年立法项目的筛选和评估工作,着手编制《省政府20xx年立法工作计划(草案)》。
(三)深入推进依法行政,进一步规范行政行为。推广大通、民和依法行政试点经验,指导各州(市、地)建立示XX县,推动市县依法行政工作向更广的范围延伸。继续推进行政审批制度改革,加大行政审批后续监管工作力度。按照国务院行政许可审批清理的通知,开展行政许可审批项目清理。严格规范行政执法、进一步促进公正文明执法,年内出台《XX省规范行政裁量权办法(草案)》。按计划完成行政执法主体、依据的重新确认、公告工作。适时开展行政执法监督检查,及时修改《XX省行政执法监督检查条例(草案)》。(5)严格落实规范性文件备案审查工作定期通报制度,加强对市县备案审查工作的督促和指导。制定并实施《20xx年全省深入推进依法行政工作要点》,全面提高我省依法行政工作水平。
(四)推动行政权力公开透明运行,进一步扩大政务公开领域。加强对各地区、各部门行政权力公开透明运行工作的引导和监督,推行省质量技术监督局的经验和做法,省政府工作部门力争在年内全部编制完成行政权力运行图。加强对公共企事业单位办事公开工作的指导,全面推动公共企事业单位编制办事公开目录,进一步规范办事程序。大力发展电子政务,稳步推进行政权力网上公开透明运行。积极调研和论证网上协同办公,力争于年内在省直部门推开。
(五)积极发挥化解社会矛盾重要作用,不断加强行政复议工作。畅通行政复议渠道,不断提高行政复议工作效率和办案质量。认真做好省政府应诉案件的代理工作,确保出庭应诉工作的质量和效果。加强对下级行政复议工作的监督指导,积极推进市县政府行政复议委员会组织建设。认真做好我省相对集中行政复议权的有关工作。加强行政复议能力建设,举办1期由全省行政复议工作人员培训班。完成20xx— 20xx年XX省行政复议案件审查分析报告。认真落实全省行政复议、行政应诉案件统计报告制度,组织抓好相关工作。
(六)进一步推进机关自身建设,确保完成各项工作。进一步抓好理论武装工作,建设学习型机关。建立长效理论学习机制,帮助干部职工牢固树立科学发展意识,切实把“四个发展”要求贯穿于法制工作当中,更好地推动法制工作发展。进一步抓好机关作风建设。深入推进“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动,扎实开展创先争优活动,牢固树立厉行节约、勤俭办公的良好风气。认真开展定点帮扶工作,密切干群关系。进一步抓好队伍建设,建设效能型机关。不断加大培训工作力度,切实提高干部的综合素质和办事能力,努力建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍,为推动法制工作科学发展提供坚强的政治和组织保障。进一步抓好党风廉政建设,建设廉洁型机关。切实抓好党风廉政建设责任制的落实。加强教育、制度、监督并重的预防腐败体系建设,确保党风廉政建设各项工作落到实处,为建设廉洁型机关奠定基础。进一步推进机关规范化管理,优化工作流程,提高工作成效。加强信息采编工作,充分利用《政府法制信息》、《政府法制参考》及XX政府法制信息网等平台,积极为推进依法行政、建设法治政府营造良好的宣传舆论氛围。
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