县委书记在工业暨财税工作会议上的总结讲话。
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刚才，会议对在20xx年度工业、财税工作中做出突出贡献的优秀企业、先进单位和个人进行了表彰奖励，体现了县委、县政府鼓励先进、激励发展的工作导向。##县长的报告总结工作实际，部署任务明确，安排措施得力，具有很强的针对性和可操作性。尤其##县长的讲话高屋建瓴，主题鲜明，重点突出，对今后工作开展具有重要指导意义，大家务必深入学习、领会。下面，就抓好本次会议精神贯彻落实，我强调四点意见。一要增强发展意识。工业是经济增长的“总抓手”，财税是经济发展的“生命线”。综观今年一季度，全县规模以上工业企业完成增加值##万元、利税##万元，同比分别增长##%和##%；全口径财政收入##万元，同比增长##%，可谓实现了“开门红”，为全年工作开展奠定了坚实基础。今年是“##”的起步年、攻坚年，化蓝图为现实，财税是首要指标，工业是主体支撑；易潜能为增势，大好时机在前，氛围日渐浓郁。各镇、各部门一定要深刻领会、务实贯彻县委决策和本次会议精神，树牢“推进县域工业升级、培育壮大财税经济，是立县之本、兴业之基、富民之举”的意识，增强发展的使命感和紧迫感，从“##”的大局着眼，从前有标兵、后有追兵的现实出发，激流勇进，紧逼加压，实干争先，争创工作新业绩，再掀发展新高潮。
二要善抓发展关键。发展只争朝夕，务求科学有效。我们要借此次会议的东风，进一步树立和落实科学发展观，培养、具备战略眼光和开放思维，凸显主题，明确定位，瞄准关键处，找准发力点，力求科学、统筹、快速发展。要善于抓大事，围绕深化“工业兴县”，加速培植##工业园和##加工园区等增长亮点，推动产业集群化；突出大上工业项目，善于包装、整合，积极链式发展，促进产业、产品配套成龙，实现经济结构优化升级；扶强做大骨干企业，激活内源，巧借外源，不断把小企业做大、大企业做强，提升市场竞争和抗御风险能力；做好要素供给，缓解瓶颈制约，推进土地、资金、人才等资源合理配置、有序利用，有力、有效保障发展。要把财税作为一项硬指标和硬任务，科学生财、聚财、理财，不仅只停留在数字的多和少，而要追求质量的好和优；不搞“竭泽而渔”式增长，而要追求“源远流长”式发展，使工作见高水平、有新成效。
三要倡行真抓实干。再宏伟的蓝图，不付诸行动也只是白纸一张。各级领导干部一定要把思想认识统一到这次会议的要求和部署上来，抢机遇，使拼劲，用全力，干好工作，抓好发展，确保全年任务顺利完成。要放下架子，扑下身子，真抓实干，按照既定部署和分工，履行分内职责，抓好分管工作，拿出具体措施，说到做到，干必干好，促进各项工作创造性地落实。要坚决做到形式主义的东西不搞、徒有虚名的荣誉不争、没有效益的事情不干，不搞“花架子”、不玩数字游戏，以真抓实干推进工作登台阶、上水平，把政绩建立在实实在在的基础上，努力使自己所干的事业经得起人民检验和历史考验。
四要形成工作合力。“众人划浆开大船”，实现今年经济计划和财税工作目标，不应仅凭经济发展改革、财税部门的“一己之力”，而是要靠全县上下团结一心促发展、齐心协力抓落实。各部门要树牢“全县一盘棋”的思想，打破部门和局部利益，识大体，顾大局，步调一致，协作配合，形成同舟共济、勇挑重担、争创一流的工作合力；要多为工业和财税经济发展出力献策，腾出时间和精力谋中心、抓重点，领导精力重点倾斜，人力财力重点投放，困难问题重点解决，统筹施力，搞好服务，创优环境，更好地服务全县工作大局。特别是各级、各部门党员干部，更要借保持共产党员先进性教育之机，团结和谐，实干奉献，有为有位，在推进工业振兴、财税增长的实践中勇当先锋、彰显先进。
同志们，做好经济发展改革和财税工作，是“##”的关键所在，利害攸关，责任重大。让我们凝心聚力，大胆开拓，苦干争先，推进县域工业跨越发展和财税收入大幅增长，为赢得##更加富裕美好的未来而奋发努力！
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县委副书记在党建会上的总结讲话
同志们：
这次党建工作会议，是继全县经济工作会议之后召开的又一次十分重要的会议。会议紧紧围绕县委、县政府确定的“又快又好、全面发展、诚信和谐、共同富裕”的经济社会发展目标，提出了全县党建工作“立党为公，加强执政能力；勤政为民，实现富裕小康”的建设主题。按照这个主题县委认真回顾总结了05年我县党建工作取得主要成绩，安排部署了06年党建工作的目标任务，并对20xx年度在党建工作中做出突出成绩的先进基层党组织、先进集体和先进个人进行了表彰。这是一次改革的会议、团结的会议、务实的会议、奋进的会议。通过这次会议，我们加深了对加强我县党建工作重要性和紧迫性的认识，明确了全年各项目标任务，坚定了加快发展的信心和决心，必将推动我县党的建设这一新的伟大工程向纵深发展。
张书记的重要讲话，全面系统地回顾了20xx年我县的党建工作，实事求是地总结了组织、宣传、纪检、政法、民主政治建设、民族宗教工作等方面取得的显著成绩，提出了一系列富有规律性、创造性、指导性的认识，这些既是我们以往工作积累的宝贵经验，也是今后工作必须坚持的指导思想。张书记的重要讲话，站在战略的高度，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，分析了我县加强党的建设面临的新形势新任务，从党的组织建设、宣传思想工作、党风廉政建设、综合治理工作等四个方面进行了安排部署，提出了具体要求。张书记的讲话高屋建瓴，总揽全局，特色鲜明，内涵丰富，具有深刻的思想性、理论性和实践性，对我们进一步加强党的执政能力建设、深入落实科学发展观、加快我县发展具有十分重要的指导意义。我们一定要按照张书记的讲话要求，迅速掀起学习贯彻这次会议精神的高潮，把会议精神落实到加快发展的实践中，落实到当前的各项工作中，更好地适应新形势、新任务的要求，担负起党和人民赋予的重任。下面，我就落实会议精神强调以下三点：
一是深入学习，全面把握和领会会议的精神实质。全县各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻这次党建会议精神作为当前首要的政治任务，按照县委的要求，深入扎实地把会议精神学习好、领会好、贯彻好、落实好。各级领导干部要先学、勤学、带头学，把会议精神学深学透，全面理解和把握会议的精神实质，做学习、宣传、贯彻会议精神的表率和模范。在学习贯彻会议精神的过程中，要善于联系自身的思想实际，联系本地、本部门的工作实际，以会议精神为指导，研究解决本地、本部门发展中存在的实际问题，在实践中逐步加深对会议精神的理解和把握。通过学习贯彻会议精神，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、总揽全局的能力和科学执政、民主执政、依法执政的能力，研究新情况，解决新问题，创建新机制，增长新本领。
二是精心组织，迅速掀起贯彻会议精神的热潮。全县各级各部门要按照县委的要求，精心组织，统筹安排，狠抓会议精神的贯彻落实。要结合本地、本部门的工作实际，对贯彻落实会议精神、加强党的建设的目标任务和工作重点进行深入的思考和研究，找准着力点和突破口，制订切合实际、有针对性和可操作性的具体实施意见，创新机制，改进措施，务求会议精神落在实处，取得实效。各类新闻媒体要把握正确的舆论导向，加大宣传力度，及时总结推广学习贯彻会议精神的经验做法，造出影响，形成声势，营造贯彻落实会议精神的浓厚氛围，把全县广大干部群众的思想统一到这次党建会议精神上来，形成推动加快发展的强大合力。同时，要加强对贯彻会议精神的督促检查，坚决防止形式主义。各乡镇、各部门要把贯彻落实会议情况以书面形式及时向县委报告。
三是联系实际，用会议精神推动当前各项工作。贯彻落实会议精神，归根结底要体现在工作上，体现在发展上。我们要大力弘扬求真务实的工作作风，把加强党的建设与推动经济社会发展紧密结合起来，把实现党建工作的总体目标与完成现阶段的具体任务紧密结合起来，用加强党的建设来推动做好改革发展稳定的各项工作，用改革发展稳定的实际效果来检验各级党组织的执政能力。在今年的全县经济工作会议上，我县经济和社会发展的思路已经确定，目标已经明确，我们一定要把心思和精力进一步集中到加快发展上来，凝聚到执政为民上来。各乡镇、各部门特别是各级领导干部，要对照会议提出的要求，对照县上确定的目标，查问题，找差距，针对薄弱环节，制定有力措施，聚精会神抓落实，一心一意谋发展，圆满完成全年的各项任务，以优异的成绩体现贯彻会议精神的成果。
同志们，加强党的建设，任务艰巨，责任重大。我们要全面贯彻落实这次会议精神，鼓足干劲，坚定信心，扎实工作，为推动“八精六建”发展战略向纵深发展，为实现“又快又好、全面发展、诚信和谐、共同富裕”的新目标而努力奋斗。
2020年区委书记在评议工作动员会上的讲话
同志们：
这次评议工作动员会是经区委同意召开的一次十分重要的会议。刚才，区人大*主任就搞好本次评议工作进行了动员和部署，区政府*区长也讲了话，他们讲的我都赞成，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、从建设社会主义民主政治的高度，充分认识人大开展评议工作的重要意义
党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”区人大常委会开展评议工作，正是推进我区社会主义民主政治建设的一项重要措施。
第一，开展评议工作是实现人民当家作主的必然要求，有利于推进我区社会主义民主政治建设。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民群众是国家的主人，享有管理国家和社会一切事务的权力。开展评议工作就是对“一府两院”组成部门及其工作人员的一种有效的监督形式，体现了人民的意志和对人民负责的精神，体现了建设社会主义民主政治的必然要求，必将对推动我区政治文明建设起到重要作用。
第二，开展评议工作是加强我区干部队伍建设的迫切需要，有利于提高领导干部的执政能力。开展好评议工作，一是能够促进“一府两院”组成部门及其工作人员提高依法执政能力，更加自觉地贯彻执行党的路线方针政策和区委的重大决策部署，更加自觉地贯彻执行宪法、法律法规和人大及其常委会的决议、决定，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；二是为区委考核、了解、使用干部开辟了一条新的渠道。通过区委对干部的年度考核与人大对选举、任命干部的监督的有机结合，可以为区委选拔任用干部提供更为可靠的依据，更好地体现党管干部与人大依法任免干部的高度统一；三是能够促进干部队伍整体素质的提高，不断增强领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力，更加适应新形势、新任务的需要，为加快我区经济社会的发展提供坚强有力的组织保证。
第三，开展评议工作是强化人大监督权的有效形式，有利于进一步完善人民代表大会制度，促进依法行政和公正司法。人大及其常委会对“一府两院”实施监督，是宪法和法律赋予的重要职责。评议工作作为一种新的监督形式，具有民主性、公开性、权威性的特点，有着其他监督形式不可替代的作用。它拓展了人大监督渠道，强化了人大监督机制，加大了人大监督力度，把对事的监督与对人的监督有效地结合起来，实现了选举、任命和监督干部的一体化，使人大监督效果更加显著。
二、进一步发挥人大及其常委会的监督职能，高标准、高质量地做好评议工作
关于如何开展好本次评议工作，刚才贺主任讲了很好的意见。在此基础上，我想强调以下几点：
第一，要坚持正确的指导思本稿属于想。开展评议工作一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法、法律法规和党的方针、政策为依据，坚持依法办事、实事求是、民主公开、客观公正、讲求实效的原则。通过评议，进一步增强“一府两院”组成部门及其工作人员的法律观念和公仆意识，认真贯彻落实区委精神，推动我区各项事业的发展。只要我们把握了这一指导思想，就能够抓住关键，突出重点，使评议工作沿着正确的轨道进行。
第二，要严格按照评议方案开展评议。区人大常委会评议工作方案对评议的目的、内容、程序、方法、步骤以及要把握的原则等都做了明确严格的规定，既体现了区委的主张，又反映了人民的意志，是开展好本次评议工作的重要文件。区人大常委会作为主要实施机关，一定要严格按照评议方案所确定的工作程序，精心组织，周密安排，认真落实，使评议严格在方案的规范下有序进行。在工作中，要重点抓好三个关键环节：一是搞好评议前的调查研究，二是切实搞好评议和测评，三是把评议同推动全局工作结合起来，做到相互促进，共同提高。
第三，要突出评议重点。抓住了重点，就抓住了评议的关键环节。对方案中明确的评议内容，我们重点要把握好以下几个方面：一是在依法行政方面，要重点看被评议部门及人员是否做到了学习宣传、贯彻实施宪法、法律法规和区人大及其常委会决议、决定；二是在履行职责方面，要重点看被评议部门及人员是否做到了认真贯彻落实区委、区政府重要工作部署，特别是如何解决群众关心的热点难点问题；三是在清正廉洁方面，要重点看被评议部门及人员是否自觉贯彻执行了中央、市委、区委关于清正廉洁的有关规定，切实抓好了本部门的党风廉政建设。
第四，要不断创新人大评议工作的新思路、新方法。评议活动需要不断总结和积累经验。评议机关要紧紧围绕全区改革、发展、稳定这一主题，在评议工作实践中不断完善机制，创新形式，改进方法，提高实效，特别要注意借鉴外地先进经验，创造出更加符合我区区情的有效形式，使评议工作在不断创新和发展中逐步走向成熟，步入制度化、规范化、法制化轨道，取得积极成果。
三、加强和改进对评议工作的领导，确保评议工作顺利进行
评议工作是人大常委会促进“一府两院”依法行政、公正司法、督促国家机关工作人员勤政廉政、履职为民的重要措施。我们一定要站在提高党的执政能力的高度，进一步统一思想，深化认识，切实加强和改进对评议工作的领导。
首先，区委要切实加强领导，积极支持人大常委会开展评议工作。在具体工作中，要把这项工作列入区委的重要议事日程，积极听取人大关于开展评议工作的汇报，及时研究、解决评议工作中的困难和问
其次，人大常委会党组要切实发挥核心保证作用。要把坚持党的领导、充分发挥民主和依法办事统一起来，把握好法律政策界限，掌握好评议标准和尺度。要讲政策，讲原则，讲大局，讲民主，讲法制，讲群众路线，在维护团结、稳定大局的前提下，积极稳妥地搞好评议工作，防止出现疏漏，使评议工作始终在区委及区人大常委会党组的领导下，健康有序地顺利进行，确保评议的工作质量和社会效果。
第三，被评议部门及人员要认真端正态度，自觉接受人大评议。人大常委会对“一府两院”组成部门及其工作人员进行客观公正的评议，这是一种法律责任，是为了更好地促进和支持“一府两院”的工作。希望每个被评议部门及人员要消除思想顾虑，端正态度，实事求是地向人大常委会报告工作，既不夸大成绩，也不掩饰问题。要正确对待评议意见，诚心诚意接受人大监督。对评议机关和人民群众提出的批评和意见，要逐条梳理，制定全面具体的措施认真加以整改，切实将接受评议作为提高素质、改进工作的重要机会。“一府两院”的其他部门及其负责同志，也要提高接受人大监督的自觉性，不断完善各项制度，把“一府两院”的工作做得更实更细更好。
第四，各有关部门要积极支持人大搞好评议工作。要本着“党委领导、人大实施、各方参与”的总原则，在区委的领导下，充分发挥人大主导作用，各有关部门，特别是纪检、监察、组织、人事、审计等部门，都要积极协作、密切配合人大开展工作。要加强评议工作的宣传，扩大宣传效应，营造民主公开的良好社会氛围，实现人大监督与舆论监督、群众监督的有机结合，增强评议工作的效果。
最后，希望大家以“三个代表”重要思想为指导，按照区人大常委会关于开展评议工作的具体安排，认真扎实地搞好评议每一阶段的工作，并以评议工作为契机，进一步牢固树立依法行政观念，增强公仆意识，改进工作作风，为促进全区经济社会发展做出新的贡献。
在地税工作总结表彰会议上的讲话
同志们：
我们这次大会的主要任务是：以全省地税工作会议精神为指针，认真盘点20xx年的工作，肯定成绩，查摆问题，总结经验，吸取教训，同时对20xx年的工作做出部署。春节过后，以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志、更加得力的措施，开创以组织收入为中心的各项工作新局面。
下面，我代表局党组讲两个问题：
一、20xx年工作的回顾
20xx年，我局在区委、区政府和市局的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，按照科学发展观和“定好位，收好税，带好队”的总体要求，团结一心，干事创业，圆满完成了各项工作任务，赢得了区委区政府、市局和社会各界的广泛好评。一年来，在组织收入、队伍建设、六好基层单位建设、征管质量年活动中，涌现出一批先进单位和个人，分别受到上级和区局的表彰奖励。我代表党组向受奖的单位和个人表示热烈祝贺！
回顾20xx年的工作成绩，可以概括为“确保了一个中心，突出了三个重点，狠抓了四项建设”。
（一）确保一个中心，圆满完成了收入任务
一年来，我们坚持以组织收入为中心，认真贯彻落实税收政策法规，积极挖掘增收潜力，克服重重困难，圆满完成了收入任务。全年共组织各项收入xxxx万元。其中，区委、区政府以及全区人民最为关注的区级收入达到xxxx万元，同比增收xxxx万元，增幅为xxxx％；实现可利用财力xxxx万元，同比增收xxxx万元，增幅高达xxxx％。对此，区委、区政府非常满意，对我们的工作给予了充分的肯定。
（二）突出三个重点，提高了征管、执法、服务水平
第一，税收征管改革迈出了新步伐。一是按照“抓大控中定小”的工作思路，对个体工商户实行“阳光评税”、核定征收，对农村个体户实行“双委托”征收和合并征期征收。二是建立健全税收征管责任区，明确了一线征管人员的工作范围、内容、职责以及检查、考核、奖惩办法，充分调动了干部职工抓好征管的主动性、积极性。区局几次组织征管质量考核，采用抽签确定被考核人，听取个人汇报，查看档案资料，深入到所管纳税户实地验证，保证了考核重点突出，程序公开透明，结果真实可靠。三是积极探索推行纳税评估，收到了以评促改，以评促查，以评促管，以评促收的良好效果。四是继续深化社会综合治税，加大了争取政府支持、部门配合和社会参与的工作力度，提高了税收信息采集、整理、利用、反馈水平。五是大力推进“以票治税”，通过发票即开即奖、二次开奖和兑现举报奖励，纳税人和消费者索要发票的自觉性明显提高。
第二，税收执法水平有了新提高
我们针对税收执法中经常遇到的新情况、新问题，加大了《行政许可法》及相关法律法规的培训力度，提高了全员法律意识。我们出台了《执法过错责任追究暂行办法》，对责任追究范围、过错来源、责任确认、责任追究、追究程序等，做出了5章37条规定。区局成立执法过错追究委员会，加大了对干部执法行为和绩效的考核力度，初步建立起税收执法全过程的事前、事中、事后监督机制。
第三，税收服务取得了新成绩。区局和分局领导干部深入税收第一线调查研究，认真搞好税收经济基础比对分析，准确把握全区经济发展动态，及时向区委、区政府提出发展经济、调整结构、培植税源的建设性意见，较好地发挥了参谋助手作用。我们简化办税程序，提高办税效率，为优化全区发展环境做出了贡献。我们落实了各项税收优惠政策，为下岗再就业人员创造了宽松的税收环境。我们在税务稽查中，积极推行查前预告制、查中辅导制、查后回访制、信息共享制，基本实现了由“监督打击型”向“管理服务型”的转变，收到了以查促管的良好效果。
(三)狠抓四项建设，提高了队伍的整体素质
一是基层建设不断深化。我们将创建“六好基层单位”与重点工作紧密结合，分解细化指标，落实岗位责任，严格标准要求，强化检查督导，为今年通过“六好基层单位”验收奠定了坚实基础。二是税收信息化建设迈上新台阶。我们在经费十分紧缺的情况下，积极争取上级局、兄弟县（市区）局的支持，多方面筹集资金，购进了一批计算机，计算机配备率达到了“六好基层单位”的要求。我们委托电大进行计算机理论与操作技能培训，绝大部分参训人员有望取得计算机操作等级证书。三是队伍建设进一步加强。我们全力开展岗位技能培训，每季度组织一次考试，大幅度提高了干部职工的业务素质。我们着眼于激发干部队伍活力，组织分局副局长述职述廉，使大家的工作热情和干劲有了新的提高。我们积极营造互相尊重、互相关心、互相爱护、互相帮助的同志关系，努力建设温馨祥和的地税“大家庭”，干部职工的精神面貌发生了深刻变化。局党组发出为两名患病的兄弟姊妹奉献一片爱心的倡议后，绝大多数同志慷慨解囊，踊跃捐款，表现出关爱他人、扶危济困的侠肝义胆。应当说，我局已经初步形成了风正、气顺、心齐，团结、务实、奋进的工作与生活环境。四是党风廉政建设全面加强。我们在大会小会经常讲的基础上，组织干部职工观看警示教育录像；组织中层以上干部到莱阳监狱听取服刑人员的忏悔谈话；联系某某人被解聘前后的经济收入和社会处境，细算廉洁自律的政治帐、经济帐，收了振聋发愦、切肤剔骨、动心入脑的效果。我们对干部职工的日常表现实行全方位的监督，党组成员及时与存在问题苗头的同志谈心，敦促他们防微杜渐。年内，干部职工未发生违法和严重违纪行为；区局和各分局获得的“省级文明单位”、“省级青年文明号”、“市级青年文明号”、“市级巾帼文明示范岗”等荣誉称号，均复查合格。
20xx年是我局干部职工特别紧张、特别繁忙的一年，不畏困难、探索创新的一年，各项工作强基固本、扎实推进的一年。尤其是xxxx万元的收入总额、xxxx％的区级可利用财力增幅，确实来之不易。这两个数字凝聚着干部职工的敬业精神、聪明才智和辛勤汗水。实践证明我们这支队伍特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。过去的一年，在座的各位特别是一线的同志们辛苦了！我代表党组向同志们表示感谢和慰问！
20xx年还有许多工作成绩可圈可点，我就不多讲了。成绩要讲给上级领导听，讲给社会各界听，以利树立我们这支队伍的良好形象。如果我们分不清家里家外，内部开会也大唱“喜歌”，沾沾自喜于步子不大年年走，贡献不多年年有，没有功劳有苦劳，没有苦劳有疲劳，就会忘乎所以飘飘然，就可能丧失与时俱进、争先创优的进取精神，可能掉队落伍甚至被时代所淘汰。因此，我们要在肯定成绩的同时，着力把存在的问题找准，把整改措施定细，以利保持清醒的头脑和旺盛的斗志，在新的一年里创造新的辉煌。我下面讲的问题都有针对性，都有充分的事实依据。我不指名道姓是给相关人员留面子，留台阶。希望大家对号入座，是谁的孩子谁抱走。希望暂时不存在这些问题的同志有则改之，无则加勉。
一是政治业务学习的氛围仍然不够浓厚。由于税收任务重，工作压力大，同志们正里八经地坐下来学习的时间确实不多，这是客观原因。主观原因是一些同志没有克服“厌学”情绪，把学习看成是“形式主义”。我们不要求同志们成为政治理论专家，但是要求大家静下心来参加统一组织的政治学习，业余时间读几本好书，翻翻报纸要闻，看看电视新闻，能够把握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓，粗略了解国际国内形势、治国大政方针、省市局的工作部署，这样的要求不算过分吧？然而，一些同志连这样的要求也没达到。参加集体学习背着“老屈”，应付差事，好象是给别人学的。大部分业余时间空耗在酒桌、牌桌和天南海北的闲扯胡聊上。我们不妨搞点现场测试。请问：当今世界各国共同面临的两大主题是什么？中国21世纪面临的三大主要任务是什么？新一届中央领导集体的两大显著特点是什么？加强党的执政能力建设应从哪五个方面加大力度？“六好基层单位”的基本要求是什么？这些简单的问题，个别同志恐怕一个也答不上来。真正能够张口就来，准确回答的同志恐怕为数不多。这样下去必然导致政治上糊涂，不利于世界观、人生观、价值观的改造，不利于于个人进步。甚至在关键时刻上不了桌面，让别人低看一眼。
在业务学习方面，仍有一些同志不认真，不刻苦，得过且过，对区局组织业务考试存在抵触情绪，认为公布成绩、排列名次是有意让谁下不来台。税收是一门综合技术，需要较高的业务素质，但是决不象制造“两弹一星”和载人飞船那么高不可攀。有初中、高中文化水平的人刻苦认真地学习一两年，完全可以适应基层征管工作的要求。可是我们有些同志参加工作多年，有些人还拥有大专、大本学历，却不能正面回答纳税人的涉税咨询，到企业去不敢翻、翻不开帐本，时常被纳税人牵着鼻子走，人家说几壶算几壶。有些人业务考试成绩在人前说不出口，跟配偶子女不好交待。当前，以计算机为依托的信息化、数字化税收时代已经到来，无纸化办公已经全面推开，可是我局真正熟悉计算机网络技术，能够熟练操作计算机，运用计算机查帐的干部职工为数不多。有些人认为，学和不学一个样，不管我本事大小，干得多少，干得好坏，反正工资铁板钉钉，一分钱少不了。这种想法是错误的，是对地税事业、对个人前途不负责任的表现。在最近召开的全省地税工作会议上，省局领导明确宣布今年要全面推行能级管理，根据每个干部职工的业务素质高低、工作量大小、工作绩效如何，划分能级，大幅度拉开分配档次。试点单位的做法表明，同一年参加工作的同志月工资差距高达数百元，充分说明地税系统吃“大锅饭”的时代即将结束，希望大家强化优胜劣汰的危机意识，静下心来学点真本事，别等吃不上饭、吃不饱饭时怨天怨地，哭掉鼻子没有笊篱捞。
二是有些同志不重视道德品质修养，个人形象欠佳。古人说，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，我们有些人偏偏善小不为，恶小为之。具体表现为以下几点：
有些人没把精力放在研究工作上，而是热衷于打听、传播小道消息，当“业余党组成员或者党组书记”。许多事情党组没研究，我都不知道，有些人早就安排好了，而且到处传播，说得有鼻有眼。有些人热衷于打听别人的隐私，一有机会就凑合在一起嘀嘀咕咕。有些人分不清里外，自己家里的事到外面瞎嚷嚷，造成不好的社会影响。
极个别人脸皮很厚，经常迟到、早退、缺勤，工作时间忙活自己的，不理睬同志的善意批评帮助、区局领导的严肃教育告诫，给人的印象是故意示威：“你能把我怎么样？”要说极个别人“死猪不怕开水烫”，我看并不过分。还有些人“不拘小节”，上班时间吃零食、办私事，用计算机玩游戏，清扫卫生敷衍了事，在公共场所乱扔烟头杂物，办公物品摆放杂乱无章，不按规定着装，衣服不整洁，扣子掉了不及时钉，头发长了不及时理，仪表不端庄，说话不分时间场合，在大庭广众中说脏话，给人低级庸俗的感觉。
极个别人缺乏爱心，不懂得谁家也没挂“无事招牌”，“天有不测风云，人有旦夕祸福”，“关爱别人等于关爱自己”等做人的基本道理，“拔一毛而利他人，不为也”。
有些人，包括离岗返聘的老同志不遵守廉洁从税的有关规定，不自尊，不自爱，不自重。我收到一些举报信，接过举报电话，经落实也发现了不少问题。有的人用“演导”的方式谋取私利，到纳税单位打麻将，玩扑克，赌码比较高，让别人感觉你的钱不是从正道来的。有的人中午到纳税单位喝酒，酒后失态，胆大包天，什么话都敢说，什么事都敢办，甚至做出有失人格的丑事。
个别同志不能正确对待自己，正确对待组织和别人，拿自己的长处比别人的短处，过高地估计自己，总拿自己当骨干，自信心非常强，觉得谁都不如自己。“上进”的要求非常迫切，组织上满足不了个人要求就怨天尤人，甚至摔鼻子磕脸。个别人本来不是官，却喜欢摆“官”架子，水平不高，本事不大，会的不多，干的不强，却吆三喝四，指手划脚，引起别人反感。俗话说，人往高处走，水往低处流，要求进步是好事。但是我局干部职工队伍平均年龄较低，职务空间狭窄，不可能人人都戴“乌纱帽”，离开这个现实想问题只能是空想。奉劝大家认清现实，摆正位置，保持一颗平常心，不必计较当官不当官。真有了当官的机会，也要按照党中央颁布的干部选拔任用条例办事，用好的作风选人，选作风好的人。群众的眼睛是雪亮的，组织的眼睛也是雪亮的，谁的综合素质高，工作业绩好，组织和群众看得一清二楚，上窜下跳的人肯定争不到“乌纱帽”，因为你政治上不成熟，个人品质不怎么样，党组织和干部职工不会接受你。
三是有些领导干部当“老好人”，抓内部管理不煞茬，对存在上述问题的个别人不敢严格要求，严格管理，甚至躲之唯恐不及，致使勤勤恳恳干工作的同志心态不平衡，积极性受挫伤，单位的凝聚力弱化。抓税收征管一般号召多，具体指导少，对征管质量不达标的责任人不敢严肃批评，照章处罚，税收征管赶老牛，一步一步往前挪，哪里天黑哪里宿，打不开工作局面。
四是少数同志爱岗不敬业，税收征管质量不尽人意。这些人知道地税干部社会地位比较高，个人收入比较可观，税服一穿走到街上腰杆崩直。但是认为“铁饭碗”打不了，干工作只求过得去，不求过得硬。有的同志畏难发愁，叫苦喊累，说什么我累得腰都直不起来。年终统计表明，我局现有一线征管干部XX人，管辖各类纳税人20xx户，其中个体工商户20xx户，全部实行了定额征收。真正需要精细管理的只有XXX户，人均XX户。如果大家都能铺下身子真抓实干，充分利用三分之二的有效工作时间，保证能把税源现状和发展趋势摸得一清二楚，把征管抓得严丝合缝，不可能累得腰都直不起来。从年终考核控制的情况看，我们的税收征管仍然存在不少漏洞。例如，一些相对稳定的税种，有些单位却同比减收；有些单位对漏征漏管等潜在税源挖掘不力，对异常申报企业的监控措施不到位，“六率”指标未达到省局规定的标准，使用税收执法文书不全面，不规范，不统一，征管资料的收集、整理、装订、归档标准不高，等等。这些问题的起因就是有些同志自身敬业意识淡薄，没有把法定工作时间全部用在工作上。
上述问题发生在个别单位和少数人身上，但其负面影响却不容忽视。我比较担心的是个别人已经越过了“大错不犯，小错不断”的底线，走到了违法犯罪的边缘。这些问题的产生，局党组特别是我负有教育、管理不力的领导责任。存在问题的同志自身也有责任。古人说，“人非圣贤，孰能无过；过而能改，是为圣贤”。在新的一年里，局党组愿和大家一起，有针对性地制订、落实整改措施，改得越快、越彻底越好，尽快把我们这支队伍建设成为党和政府放心、人民群众满意、家庭成员信赖的过硬队伍。
二、20xx年工作的安排
20xx年是“十五”计划的最后一年，是全面落实科学发展观，加快经济社会发展的关键一年，做好新一年的地税工作事关大局。最近，省局召开了全省地税工作会议，安排了20xx年的工作。会议确定的今年全省地税工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕组织地税收入这个中心，继续按照“定好位、收好税、带好队”的总体要求和“一二三四五”的工作思路，全面推进科学化、精细化、法制化、现代化建设，推动全系统各项工作再上新水平，为全省经济和社会发展做出新的贡献。省局已经确定了工作指导思想，我们的任务就是抓落实。在这次全省地税工作会议上，省局还印发《20xx年工作要点》，会后印发给大家学习，认真贯彻落实。现在，我根据省局的部署，结合我局的实际，围绕抓好今年的工作，重点强调四个问题。
（一）在组织收入方面，要进一步强化增收措施，确保地税收入稳定增长
今年全省地税收入计划安排为xxx亿元，同比增长xx％。我局收入计划初步安排为20xx万元，同比增长X％。应当说任务不轻。用历史的观点看问题，哪一年任务轻松过？政府财政支出需要钱，不跟我们要跟谁要？干上我们这一行，注定就要年年负重前进。因此，大家首先正确对待税收任务，要彻底克服抵触情绪、畏难发愁情绪，振奋干事创业精神。人要活得有滋有味，离不开“精、气、神”。组织收入跟打仗一样，要靠士气，靠精神。如果没有一往无前、义无反顾，敢打硬仗的精神，必定成为困难的俘虏。近期，区委、区政府通报了全区一批在建和待建项目，有了这些新的经济增长点，也就有了新的税源。希望大家看到有利条件，看到光明，看到前途，战略上藐视困难，战术上重视困难，叫响“困难面前有我们，我们面前无困难”的口号，团结一致，奋力拼搏，以圆满完成税收任务的优异成绩向社会展示“地税铁军”的精神和形象。
在具体工作中，要按照“突出重点，分类管理，调整结构，增加收入”的总体要求，落实以下几条措施：
一是突出重点税源抓增收，千方百计保持营业税、企业所得税、个人所得税三大重点税种的稳定增长。在营业税管理方面，要突出抓好行政事业单位、医疗卫生机构、社会中介机构三个重点，餐饮、房屋租赁、装饰装修三大薄弱环节，加大征管力度。在企业所得税管理方面，要继续抓好骨干企业的纳税评估，大力推行核定征收。在个人所得税管理方面，要逐步建立和完善个人收入档案制度，加强对高收入行业、高收入群体的监控，切实堵漏增收。
二是突出行业抓增收。建筑安装、房地产、医疗卫生、中介机构等重点行业的增收潜力很大。今年要加强领导，投入精力，加大措施，排除各种阻力，狠抓精细管理，切实把这项收入抓好。
三是突出重点企业抓增收。重点企业是拉动税收增长的主要因素。今年要围绕加强对重点企业的重点控制，学习运用省局开发的重点企业电子档案，搞好行业指标和企业重点指标比对，及时发现问题，找准管理的薄弱环节。局党组成员和各位分局长要分工负责，联系重点企业，及时掌握营销情况。要组织专门力量，搞好重点企业的评估，定期召开重点企业调度会，全面分析、准确掌握税源的变化情况。要针对性地搞好服务，促进重点企业更快更好地发展。
（二）在税收征管方面，要紧紧围绕提高征管质量和效率，继续抓规范、抓完善、抓深化、抓提高，努力实现税收征管科学化、精细化
一要进一步完善征管责任区。对每一位管片干部的具体要求是征收管理工作抓实、抓细、抓具体、抓到位。要切实做到“四清”，即工作范围清、工作内容清、工作职责清、工作奖惩措施清，扎扎实实抓好责任片内的业户管理，尽最大可能消除管理死角。
二要进一步健全各项征管制度。按照新征管法及其实施细则的要求、围绕“抓大控中定小”的工作思路，健全税务登记、发票管理、纳税申报、税款征收、税源监控、纳税评估、纳税服务等各项规章制度。认真把好数据采集关，保证数据完整；把好数据录入关，保证数据准确；把好数据审核关，保证数据真实；把好数据监测关，保证数据统一。
三要进一步健全税源监控体系。严格税务登记制度，积极争取工商、国税等部门的配合，及时清理漏征漏管户；积极开展纳税评估，探索纳税信用等级评定，对不同等级的纳税人实现分类管理；深化发票管理改革，推行税控收款机、机打发票和定额发票，全面推行发票“双奖”，提高“以票管税”的水平。
四要继续推行多元化申报方式，降低纳税成本和税收成本。细化税收征管质量“六率”的考核指标、考核程序和办法。年内税务登记率达到95％以上，纳税申报率达到98％以上，税款入库率达到95％以上，欠税增减率控制在零以内，滞纳金加收率按户次达到100％，处罚率按户次达到100％。
五要进一步深化社会综合治税。按照“巩固、完善、发展、提高”的原则，推动社会综合治税向税种、行业和征管盲区延伸。结合专业化分工和岗责体系的完善，抓住涉税信息的采集、整理和征收反馈三个关键环节，形成完整、规范、协调、高效的工作链条。健全相关单位工作协调机制、税源监控机制、考核奖惩机制，实现社会综合治税的法制化、规范化、职能化、信息化。
（三）在依法执政和税收服务方面，要紧紧围绕规范执法和优化服务，创造性地开展工作，进一步提高依法执政能力和税收服务水平
坚持依法执政，必须进一步完善税收执法责任制。构建以税收法规、规章为依据，以执法责任制为核心，以执法考核评价为手段，以执法监督和过错追究为保障的税收法制体系。做到：执法主体合格、执法依据完备、执法责任清晰、执法程序规范、评价考核科学、执法监督有效、过错追究到位，法制保障有力。坚定不移地落实税收执法责任制和执法过错追究办法。细化分解执法权力，逐级明确执法岗位和职责，建立纵向层级监控，横向相互制衡的执法责任制。经常开展税收执法检查，变被动监督为主动监督，变个别环节的监督为全方位监督，用机制、制度、程序保障依法治税。
省局确定，今年为“纳税服务年”，近期将出台具体活动方案。区局接到文件后将立即转发给各单位，组织干部职工认真学习，一步一个脚印地抓好落实。按照省局的要求，我们要深入开展“我为纳税服务献一策”、“我为纳税服务做一事”等特色活动，希望干部职动脑筋，出主意，想办法，搞创新，并切实抓好三方面的工作：
一是坚持“服务经济、服务社会、服务纳税人”的指导思想，转变服务理念，简化办税程序，优化服务手段，扩大服务领域，提升服务层次，建立全方位、多层次、开放式纳税服务体系。
二是丰富服务内涵，提高服务层次。加大宏观税负变化趋势、税源变化趋势、税基变化趋势的调研分析力度，为政府决策提供“信息服务”；为纳税人提供公开、透明、公平、公正的“执法服务”；继续实施“xxxx”服务工程，为纳税人提供“文明服务”；加大税法宣传力度，为纳税人提供“政策服务”；开展“诚信地税”建设，兑现各项服务承诺，为纳税人提供“诚信服务”。
三是健全税务公告和政务公开制度，畅通渠道，保证质量，增强全社会的税收法制意识，进一步赢得纳税人的信任和支持。年内纳税服务的社会满意率达到98％以上。要通过优质高效的税收服务，进一步强化全民依法诚信纳税意识，优化税收环境，为完成税收任务提供可靠保障。
（四）在提高队伍素质和增强保障能力方面，要继续深化基层建设，大力加强班子队伍建设和党风廉政建设
一要继续深入开展“六好基层单位”创建活动。今年，我局面临的一项十分重要的任务，就是确保“六好基层单位”验收合格。20xx年，全省有66个县（市、区）达标，全市有XX个县（市、区）局达标。如果我局今年不达标，就会丢人现眼，对上对下都不好交待。因此，各单位务必引起高度重视，万万不能疏忽大意。20xx年，我们已经做了大量工作，收到了显著成效。今年要坚持高标准、严要求，抓拾漏补缺，抓巩固，抓提高。区局每季度要进行一次检查督导，对照省局规定的标准，一项一项地梳理，缺什么补什么。如果在年终验收时哪个单位捅了漏子，党组将严肃追究“一把手”的领导责任和相关人员的连带责任。
二要切实加强两级领导班子建设。俗话说，兵熊熊一个，将熊熊一坡。电视剧《汉武大帝》有句台词说：“一头猛虎率领一群绵羊，绝对能够打败一头绵羊率领的一群猛虎”，讲得很有道理。领导干部提高自身素质，始终是领导班子建设的关键。今年，党组成员和各单位主要负责人，要围绕加强党的执政能力建设的基本要求，带头学习政治理论，学习领导艺术，努力提高科学决策的能力、驾驭全局的能力、开拓创新的能力，领导现代税收工作的能力，坚定理想信念，强化宗旨意识，在各项工作中发挥模范带头作用，干给干部职工看，带着干部职工干。两级领导干部在政治上要做维护大局的表率，善于从维护地税工作大局的高度考虑问题，自觉维护上级的决策部署，自觉维护领导班子的权威，自觉维护安定团结的政治局面，确保令行禁止，政令畅通。工作上要做冲锋陷阵的表率，主动到困难多的地方靠前指挥，决不能遇到问题绕道走，遇到困难找党组。为人处事上要做公正公道的表率，尊重民意，处事公道，不欺软怵硬，不拉拉扯扯。要坚决克服“好人主义”，敢于扶正剃“刺头”，敢于保护想干事，会干事，能干成事的干部。生活上要做廉洁自律的表率，带头执行各项纪律规定，自觉接受各方面的监督，树立良好的个人形象。要进一步转变工作作风，深入基层调查研究，与干部职工保持零距离接触，切实帮助基层分局解决税收征管中遇到的实际问题。要进一步健全民主集中制，完善决策程序和议事规则，重大事项集体讨论决定。要更加尊重干部职工的知情权和参与权，全面推行政务公开。要在政策允许和条件具备的情况下，真心实意为干部职工办实事、谋利益，努力改善干部职工的工作和生活条件。为了切实加强领导班子建设，今年要继续推行领导干部述职述廉，加大群众监督的力度。
三要进一步加强干部职工队伍建设。要按照“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的要求，从严治队，热情带队。要以改善知识结构，增强创新能力，激发内在活力，提高综合素质为目的，以思想政治建设为重点，以机制建设为保障，以能级管理和岗位责任制为抓手，努力提高干部职工队伍的综合素质和岗位技能。一是制订和完善教育培训的长远规划和年度计划，继续开展知识更新培训和学历培训。年内每季度要组织一次政治理论、业务知识和技能全员考试。考试要动真格的，聘请市局或财校封闭式命题，局党组成员监考，聘请命题人员阅卷，通报公布各单位的成绩名次和个人得分。个人考试成绩记入档案，作为能级评定、职务升降、双向选择的重要依据。二是大力开展岗位技能练兵活动，培养一批征管能手、稽查能手、财会管理能手、计算机应用能手。年内在省、市局组织的“四种能手”考核认定中，争取有较多的干部职工入选。要鼓励和支持年轻干部向精通财税、法律、征管、稽查、计算机应用的多元化、复合型人才的方向迈进。三是加强思想作风建设。继续深化“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为主要内容的税务职业道德建设。定期进行作风纪律整顿，切实解决好管理松、作风散、效率低等问题，把干部职工培养成为热爱岗位的奉献者，公正廉洁的执法者，精通业务的进取者，文明高效的服务者。四要探索实施一般干部双向选择，末位淘汰，让极个别人自行选择工作岗位，如果任何单位都不要，那就对不起了，待岗培训，发基本工资。
从今年开始，全省地税系统要推行“能级”管理，就是按照掌握的业务知识和实际操作能力，划分若干“能级”，拉开分配档次。推选能级管理，是科学评价工作业绩、创造公平竞争环境、激发干部职工队伍内在活力的重要手段，能够进一步解决能力高低一个样、干与不干一个样、干多干少一个样、干好干孬一个样的问题。局党组不愿看到任何人吃不上饭，但是上级一旦有了硬性规定，我们就无能为力了。在能级划分中谁高谁低，只能看个人的素质高低、能力大小。希望大家认清形势：现在的确到了谁有本事谁吃饭，谁会干事、能干事、肯干事谁吃饭，谁不重视学习就面临生存危机的年代。希望各位分局长把组织干部职工学习当成头等大事，抓得紧些再紧些。时刻牢记兄弟姐妹们跟着你干了一场，没有学到真本事，最后被淘汰，那就是自己最大的失职。希望全体干部职增强危机意识，抓住一切可利用的时间自我充电。
四要进一步抓紧党风廉政建设和行风建设。基本要求是“两个确保”：一是各单位都要看好自家门，管好自己的人，确保干部职工尤其是班子成员不出大的问题；二是确保全区行风评议第一的红旗不倒。
党风廉政建设是社会关注的热点问题，是党的执政能力的重要体现。切实抓好党风廉政建设和行风建设，事关地税事业的大局和地税干部队伍形象，事关每个同志的前途命运和家庭幸福。在当前形势下，地税干部特别是领导干部面对的环境比以往任何时候都更加复杂，受到腐蚀的危险性也在增大，已经与其它行政执法单位一起被视为腐败案件高发群体。根据形势发展的需要，纪检监察、公检法等部门决定把反腐败的重点放在工商、税务、海关、金融等执法部门。大家一定要清醒地看到，新一届党中央反腐败的旗帜非常鲜明，态度非常坚决，手段非常硬实。去年前11个月，全国立案查处的贪污贿赂和职务犯罪案件高达xxxx件，处理县处级以上领导干部xxxx人。全省地税系统也发生了一些严重的违法违纪案件，并受到严厉追究。这说明，要想人不知，除非己莫为，天下没有不透风的墙，任何人都不要存在侥幸心理。新的一年，围绕党风廉政建设和行风建设，要全力做好三方面的工作：
一要加强教育，前移预防关口。局党组要继续采取行之有效的方式方法，持之以恒地进行反腐败斗争形势教育、党风党纪和行业纪律教育、“两个务必”教育、典型示范和警示教育，做到尽职尽责，仁至义尽。
二要强化自尊、自爱、自重、自律意识。电视连续剧《康熙王朝》中，康熙在痛斥贪官污吏时说过：“人若想腐败，天也管不住”，这话很有道理。史学家司马迁写的《史记·货殖列传》，对比了清官廉吏与贪官污吏的不同下场，感慨颇深地写了6个字：“廉吏久，久更富”，意思是公职人员只有清正廉洁，才能保住位子，才能有俸禄，月久年长才能更加富裕。在座的各位大多年富力强，只要廉洁从税，从此往后都有十万、二十万甚至更多的稳定收入。如果贪图蝇头小利，丢掉公职甚至“进去”了，后悔就来不及了。因此，我真心实意地奉劝各位时刻牢记：“手莫伸，伸手必被捉”，高度自觉地管住自己的脑，不为私利分神；管住自己的嘴，不乱说乱吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的地方不去，既要为自己和家庭“一路走好”。
三要落实党风廉政建设和行风建设责任制，逐级签订《责任书》，落实“一岗两责”，完善反腐倡廉领导机制和工作机制。继续落实廉政谈话诫勉制度、民主评议领导干部制度、领导干部述廉制度、领导干部经济责任审计制度，加快实现“人管人”向机制管人、制度管人的转变。
四要构筑全方位的监督制约体系。围绕落实税务干部“十五不准”、地税干部“十条禁令”、优质高效服务承诺，加大系统内部纪检监察、信访和案件查办力度。对以税谋私行为，发现一起严肃查处一起，决不姑息迁就。要切实加强与司法、检察及上级纪检部门的联系沟通，定期召开税企恳谈会和特邀监察员例会，积极邀请区人大、政协、纪检监察部门派员视察，积极接受领导监督和群众监督。针对社会各界反映的问题，抓好专项治理，一抓到底，抓出成效。
同志们，新的一年我局面临着工作任务繁重、挑战与希望并存的新形势。局党组坚信：只要全局干部职工团结一心，开拓进取，真抓实干，我们就一定能够全面完成以组织收入为中心的各项工作任务，攀登“三个文明”建设的新高峰。xxxx地税的明天一定会更加美好！
我就讲这些，谢谢各位。
2020年在市委工作会议上的讲话
在市委工作会议上的讲话
（年元月日）
同志们：
年末岁初，我们召开市委工作会议，意义重大。刚才，张亮书记传达了省委和**市委工作会议精神，这是我们做好明年经济工作和其他各项工作的重要保证，大家一定要认真学习领会，把思想和行动统一到省、市对形势的分析判断上来，统一到全面贯彻落实科学发展观上来，统一到加强和改善宏观调控决策上来，统一到“四个坚定不移”的指示精神上来；杨市长全面总结了我市年的工作，对年的经济工作做了具体部署，这些意见我完全赞同，希望大家传达好、贯彻好、落实好。下面，我着重就明年的工作讲五点意见，也叫五个“更加重视”。
一、更加重视支柱产业培育。
我市工业基础较好，工业门类齐全，在国家确定的个大类中，我市就占了个，工业企业达到近家。如此庞大的企业群体，却几乎没有支撑全市经济的支柱产业，这是我市产业结构的一个明显缺憾。我们虽然捧回了中国阀门之乡、中国建筑机械之乡的牌子，但阀门产业年的产值只有.亿，占工业总产值的%；建筑机械产值.亿，仅占工业总产值的.%，而且其中绝大多数企业只是靠低成本优势在市场经济的大潮中苦苦支撑。我们所谓的其他支柱产业，医药制造业、电力产业、汽车工业占工业总产值的比重都不到%。工业经济有基础是好事，但没有支柱产业是不行的，这好比盖房子，根基打得较好，但没有支柱产业，就好比房子没有顶梁柱，很难建成高楼大厦。放眼全国，凡是经济发展较快的地区，没有一个不是依靠令人羡慕的支柱产业支撑着经济发展的大厦。远的不说，就拿登封市来市，该经济实力近年来上升较快，年还处于全省第位，年就升到了位，年又升到了第四位，其根本原因就在于登封近年来上马了×万千瓦大电厂、×万千瓦热电厂、万吨氧化铝项目，迅速膨胀的铝电产业，强壮了登封的经济。我们要发展，就必须横下一条心，下大力气培育自己的主导产业。根据**产业实际，我们把汽车工业，煤电铝工业、阀门制造、建筑机械、医药化工、建材作为六大主导产业发展，集中各种力量，聚集各种资源来支持其发展。到年，为争销售收入超过亿元的企业户（少林汽车），超大亿元的企业户
二、更加重视招商引资工作
当前，我市开放型经济正驶入高速公路的入口处，全市利用外来资金能否在高平台上继续攻坚克难、乘势而上，取决于各乡镇、各部门跨越发展的坚定信心和全市上下的不懈努力。下阶段，要推动我市招商引资工作从“量变”发生“质变”，必须坚持以科学发展观为指导，打好“三张牌”：
一是要解放思想打好观念牌。在招商引资的思路上要进行新的探索和创新，形成更好的工作思路。现在比较流行的有两类经济值得我们加以研究，即“楼宇经济”和“循环经济”。所谓楼宇经济，其本意是指在现代商务楼宇密集区域，以商务楼宇为载体，吸引种类企业投资，带动区域经济发展的一种新型经济形态。这种高度聚集的引资效益对产业基地的发展具有很好的启发的作用，我们除了充分整合有限土地资源外，要大力推广多层次标准厂房建设，引导中个企业使用标准厂房，大力发展楼宇经济，为将来重点项目发展留下一席之地。所谓“循环经济”，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线性增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展经济。专家指出，传统发展模式已经是到了尽头，必须坚定不移地实施可持续发展战略，走循环经济发展之路。我们对“楼宇经济”和“循环经济”要作必要的研究和探索，这样，我们的发展才具有长远的生命力。在招商引资的重点上要引进大项目。大项目少一直是困扰我市开放型经济发展的一条短腿，我们力求招商引资取得大突破必须要靠大项目来支撑。今年把抓大项目引进作为重点。下大功夫，下大投入，组织骨干人员强力出击，力争投资亿元的国电**发电厂×万千瓦的机组工程通过国家审批。巩固郑氏文化节成果。对文化节期间签约项目逐一责任到人，紧盯死守，确保锁业基地、郑纺机搬迁等项目落地。
二是要优化环境打好服务牌。目前全国各地在招商引资优惠政策上相差无几，在环境上的竞争，已从提供优惠政策转向了提供优质服务。要变客商围着我们转，为我们围着客商转；变要求客商按照我们的思维方式、工作方式办事，为我们适应开放要求，主动转变思维方式、工作方式；变少数人急、少数部门为客商服务，为大家都来想客商之所想、急客商之所急、办客商之所需。
三是要激发活力打好机制牌。科学的机制、过硬的队伍、扎实的基础是做好招商工作的有力保证。要继续发挥机制作用，打好机制牌。要继续坚持行之有效的小分队出击的招商机制。在发挥好招商办和个专业招商小组作用的基础上，再成立~个招商小组。派驻招商小组进驻友好城市，吸引当地企业入驻**。选择东莞等发达地区和城市，再建一批友好城市，扩大引资踞点。
三是更加更视东区建设
要把东区作为全市人民的兴奋点，以东区建设振奋精神，凝聚人心。一个人要有一种精神支撑，才感觉不空虚，一个县市一年的工作要有一个兴奋点，才能够凝聚人心，振奋精神。如果说年的兴奋点是郑氏文化节的话，年全市的兴奋点就是东区建设。今年的东区建设不仅要打基础，还要出形象，在搞好路网建设的同时，要全面开工行政中心，建设中心广场，完成部分委局的搬迁，使东区让干部群看得见，摸得着，谈得
要把东区作为全市经济的增长点，以东区开发拉动经济增长。年，我市各项经济指标增幅都比较高，基数较大，增长空间不大，完成年目标任务的难度很大。年，我们的固定资产投资增长%，居六县市第一位，明年要进一步增长，除了加大工业项目建设力度外，主要就靠东区建设投入。我们的财政收入年增长了%，总量超过了个亿，年的目标大致是确保.亿，力争个亿。这一个亿的收从哪里来？年国地两税加起来不到.个亿,年即使有较大增长也不过.亿元,除土地外,年财政块收入不到.亿,即使年有其他增收因素,但国有资产经营收益将有明显下降(年为万元),除土地以外的财下城块收明显不会有大的突破。这样，明年的财政收就有亿多的缺口，这个多亿从哪里来，只有从土地来。土地收益从哪里来，主要从从东区来。因些，我们不仅要从城市建设的角度来考虑东区建设，还要从发展经济的角度来看东区建设，做好东区土地的储备和招拍挂工作，把东区作为今年经济的一个重要增长点。
要把东区建设作为**的一个闪光点，以东区建设提升**形象。城市就像人的脸面一样，最能体现一个地方的形象。**城区千楼一面的风格，定格了**在外人眼中没有特色的形象。要改变**的形象，首先就要改变城市形象。在东区建设上，我们一定要高标准规划，高标准建设。在单体设计上，要有突破，做到一路一风格，一街一特色，一楼一品位。要成立一个由人大代表、政协委员、政府有关人员和专家共同组成的规划审批委员会，对每一个单体建设规划进行严格审批，达不要求的坚决不批。
四是更加重视旅游开发。目前旅游业已日益成为市场需求最旺盛的产业，成为强劲增长的“黄金产业”和“朝阳产业”。大力发展旅游业，对于带动第三产业的发展，推动我市经济结构的调整和优化有着十分重要的意义。要全力打造精品名牌，不断提升**旅游的知名度。旅游产品是基础，精品名牌才是拳头。如果你问游客为何而来，十有八九是慕名而来。无名气、无特色、无拳头的旅游业是缺乏生机和活力的。我们要改变过去遍地开花的做法，集中用力用资，搞好拳头景区的开发建设，重点打造环翠峪和三皇山桃花峪景区，对两个景区进行生态、文化、艺术精包装，力争两个景区被评为a景区。要走借力发展之路，大搞旅游产业的招商引资。旅游经济像其它经济一样，没有投入就没有产出，没有大投入就不可能实现旅游的大发展。资金的投入问题，已经成为制约我市旅游产业快速发展的“瓶颈”。但是，我们决不能因为缺少财政投入而困死，决不能让丰富的旅游资源“锁在深闺人不识”，决不能再捧着“金饭碗”要饭吃。我们必须自己为自己找一条旅游产业的振兴之路。就是要大搞招商引资，大搞对外开放，用别人的钱办自己的事，用明天的钱办今天的事，用外地的资金来发展**的旅游产业，走借梯上楼，借力发展之路。在旅游招商上，要进一步加大宣传和推介力度，充分利用多种形式，向外招商引资，尤其是要招大商，引大资，尽快开发**的旅游资源，实现**旅游产业的大发展。重点搞好楚河汉界古战场文化苑旅游项目的规划建设，以开发鸿沟为主，开凿修筑“楚河”，引黄河水入鸿沟，恢复“楚河汉界”；建设象棋文化广场、中国象棋大棋盘、中国象棋馆、植物大棋盘等。举办象棋文化节，以节会带动旅游开发。
五要更加重视三农工作
从年到年,**撤县设市已经年,年期间,我市城市化进程推进较快,但总的来说,**仍是一个农业大县,农民仍是我市人口的主体。这就决定了我们不能像**市一样专心致志抓工业、抓城市，而应当抽出相当的精力抓农村、抓农业、抓农民，把增加农民收作为一项中心工作。增加农民收入，必须落实到增长点上。有增长点，农村工作才有着力点；有增长点，广大农民才有生财点。增长点不是空洞的，而是具体的、实实在在的。培育增长点，必须坚持以人为本，努力做好三个方面的工作。一是要把服务农民作为致富农民的第一手段。加快发展，富民为先。我们要按照市场经济的规律，把搞好服务作为促进致富的重点，采取办点示范、上门指导、上下衔接等形式，为农民提供信息、资金、技术、流通等方面的服务，让群众发展有门咯、调整有榜样、经营有依托。二是要把组织农民作为依靠农民的第一方式。做好农村工作，必须坚定地依靠广大农民。我们要认清农民生产经营小而散的特点，把组织农民作为依靠农民的重点，深入推进农业产业化经营，大力发展农村专业合作组织和农产品行业协会，不断提高农民的组织化程度。三是要把提高农民作为善待农民的第一选择。要防止农民这个最大的社会群体走向弱势，必须从各方面善待农民。我们要针对农民科技文化素质不高的问题，运用现代远程教育网络、农民夜校等阵地，加强农民素质教育，增强农民致富本领。
同志们，年已经来临，春节也即将到来，大家一定做到四个不要忘记。不要忘记群众，要切实关注农村贫困人口和城镇困难职工的生活，保证他们住得上房，吃得上饭，穿得上衣；不要忘记廉洁，严格按照党员标准和上级的要求，管好自己和自己身边的人；不要忘记稳定，通过自己艰苦细致的工作，确保全市群众的安居乐业；不要忘记安全，切实负担起自己肩头的重担。除此之外，更不要忘记发展，不要忘记第一季度的工作。年是我市围绕“实干干实促发展，狠抓工业上项目”这一中心，推进“东引东进”战略的关键一年。做好第一季度的工作对全年工作的开展有着十分重要的意义，大家一定要把时间 抓得紧一点，把工作安排得早一点，起好步，干好头，使我市的经济发展速度更快，结构更优，质量更高，效益更好，实现一季度工作的开门红！
谢谢大家！