指缝很宽，时间太瘦，悄悄从指缝间溜走。在时间的长河中我们都有过不同的经历，很有必要给自己写一份总结，一份给自己的总结，总结的作用是用于客观的发现自我。那么，总结的相关范文要怎么去写呢？小编现在推荐你阅读一下县委书记在全县干部大会上的讲话，建议你收藏并分享给其他需要的朋友！
同志们：
今天我们召开全县干部大会，专门学习、传达和贯彻市委书记xx同志11月22日在听取xx后的讲话精神。x书记今年6月15日到xx视察工作，5个月零7天后再次到xx调研视察，体现了市委心系xx，关心xx，重视xx，爱护xx。我们提出五个请求帮助解决的问题，都得到了非常满意的解决，仅算现金，今年就是好几百万。包括上河街改造上千万的融资问题，xx公园建设资金的问题，加入“武引”工程前期工作经费的问题，企业改制的遗留问题等，x书记都给予了有力的支持和帮助。特别是争取新型农村合作医疗市财政补贴的问题，去年xx县试点，市财政1个人补助1块钱，今年我们争取到市财政1个人补助2元钱，这个也不得了，虽然只涨了1块钱，但全县农民几十万人，这是实实在在的支持。市委、市政府在全力抓发展，财力也比较艰难的情况下，能够给我们这么大的支持，很不容易。x书记在听取汇报之后，对xx的工作给予了充分的肯定，对我们广大干部给予了极大的鼓舞、激励和鞭策，对当前和今后的工作作出了明确的要求和指示。x书记的讲话对xx非常有针对性，也很有高度，对于我们做好今后的各项工作具有十分重要的指导意义。昨天下午县委召开常委会，对x书记的讲话进行专题学习，结合x书记讲话提出的一些问题，常委们进行了认真深入地讨论。大家发言积极踊跃，非常充分，集思广益，收获很大。本资料权属公文第一站严禁复制剽窃县委要求，全县上下要深入学习、宣传和贯彻好袁书记讲话精神，真正把各项工作抓好、抓落实，抓出成效，不辜负市委、市委领导对我们的关心、厚爱和期望。结合县委常委会讨论的意见，就贯彻袁书记的讲话精神，我讲几点体会和要求：
一、以积极向上的态度看待成绩，激发斗志，鼓舞士气
x书记在讲话中指出，xx干部的精神状态很好；xx的形势比较好。他具体讲到有三点感受：一是xx的目标工作搞得比较好，让人高兴。这些数字不是我们随便报的，随便报上去也是不会认账的，数据的认定非常严格。x书记讲，xx县的数据让人高兴，1—9月，全县生产总值增速居全市第三位，并列第一位的是xx区和xx县；农民人均现金收入增速居全市第三位。1—10月，规模工业增加值增速居全市第二位；社会消费品零售总额增速居全市第三位；地方财政一般预算收入增速居全市第二位；固定资产增速居全市第一位。二是蓬溪的工作执行力强。市委书记能够讲一个地方工作执行力强，也是不太容易的。三是蓬溪的效能革命成效明显。袁书记还讲，蓬溪有干劲，有决心，有志气，有光荣的传统，这既是一种肯定，也是一种鼓励，更是一种希望。
袁书记特别指出，这些成绩的取得是县级领导班子带领全县干部群众干出来的，是全县上下共同努力的结果，大家的工作是努力的，都是流了汗水的，充分肯定了大家的工作。这是在给我们鼓劲和打气，我们应该再接再厉、再鼓雄风，不辜负市委对我们的殷切希望。
二、客观的审视和正视差距，寻求发展的新途径
袁书记和新民书记都曾指出，对群众和普通干部，要多从纵向比较，看到我们的成绩，但是对领导干部，要多从横向比较，看到差距。对今天在座的干部而言，我们既要看到成绩，更要看到差距，要善于、习惯于把蓬溪放到全市、全省、乃至全国的范围来审视、比较，寻找差距。概括起来，我县有四个方面的差距。
一是经济总量和发展速度上有差距。蓬溪的经济总量与全国、全省先进区县比，缺乏可比性。但是在遂宁市范围内却可比。1—10月，安居区的经济总量20.78亿，我们县是20.69亿，比安居区少0.09亿，大英县的经济总量18.46亿，单看三个县现在的经济总量，差异不是很大。但是与船山和射洪比较，差距就大了，船山是44.37亿，射洪是53.88亿，我们还不及船山和射洪经济总量的一半，这是事实，无可质疑。增长速度是我们应该好好研究的，1—10月，我们经济增速11.5%，两个第一名是13.3%，我们后面两个并列第四名是11 .3%，只差0.2%，我们对大英、安居的增速优势不明显，同时别人还在加紧努力，你追我赶。袁书记两次来蓬溪调研都提出，蓬溪的增速要超过全市的平均水平，全市1—10月的增速是12%，我们比全市平均水平差0.5%，0.5%看起来是个小数，但要完成却非常的不容易，非常的艰难。水涨船高，我们在为0.5%加速发展，其它区县也在加速发展，年底可能全市的平均水平就不止12%，我们压力很大啊。指标说明问题、数字证明一切，只有进行量化比较，才有真正的理情思考。
二是在抓发展的激情上有差距。袁书记讲到，射洪县为了争取天然气项目，把办事处设到北京，而且还买了车专门跑，干劲很大。我们一些干部，工作很辛苦、很努力，也有一些成效，但是在坚持抓发展上，显得有些消极，有些沉闷，认为做了一些事情了，基本可以应付了，可以交差了，这是安于现状的表现。张学忠书记指出，使用干部就是要使用那种干工作有激情，干一行爱一行的干部，而不是那种稳座钓鱼台，只知道当官的干部。工作无起色，打不开局面，工作长期处于一种停滞的、表面化的状态，抓发展没有激情，干事业没有冲劲，这种干部就是要调整。我们到福建等地去考察，那些地方的领导一谈起发展都眉飞色舞，头头是道，思路宽广，大家谈的都是我们该怎么干，我们正在怎么干。我们搞工作也必须要有激情，要有热情,要把积极性和主观能动性充分调动和发挥出来。
三是在抓落实上有差距。现在，我们一些部门的负责同志还是传统的观念，习惯于当官。昨天晚上我读了一本叫《新领导观》的书，开篇就讲了一个现象叫“领导替代”，值得我们每一位干部深思。什么是领导替代？各位同志可能都有感受，现在逐步从人治社会向法治社会过渡；从封闭社会向信息社会过渡；各种行为从不规范到逐步规范，领导的权力越来越小，下属越来越不好管。你会讲的那几句话他也会讲，你不会讲的他可能也会讲；你会做的他也许比你做得更好。领导的影响力在缩小，权力也在缩小，这是时代发展变化的必然结果，这就是“领导代替”。我们讲忧患意识，讲危机感，这是很现实的啊。现在很多群众、很多职工、很多下属对领导干部的依赖性越来越小。市场经济社会，抽象的表扬不起作用，物质的奖励对有钱人来说也不能起到很大的作用，在这种情况下，针对不同的对象，怎么建立激励机制，把一个团队整合好，把一项具体工作落到实处，都需要认真思考和应对。树立新型的领导观，要从抓落实、抓细节做起，不能只是讲危机、讲忧患，要明白其中的道理，带头做啊。我们一些部门的某些领导，现在还仍然是习惯于大家成天在一起热闹，喝夜啤酒。我要狠狠的痛斥有的领导，整天喝得酩酊大醉，你怎么为人师表？这样的领导怎么能继续干？对待工作必须认真负责。张学忠书记狠狠的批评那种认为没有功劳也有苦劳，没有苦劳也有疲劳的认识。什么“无功就是禄”，这是庸人的一种做法，一种借口，表现出来就是工作停留在口头上，浮在表面，经不起推敲，经不起检查，更经不起比较，只要一检查、一深究、一比较就原形毕露、洋相尽显，差距就明显地摆出来了。我曾经说过一句话，县委、县政府是由若干部门构成的，只要我们每一个部门都不落后，蓬溪县就不可能落后。大家想想是不是这个道理。如果每个部门都不落后，蓬溪县怎么可能落后呢？但是绝大多数部门都不落后，个别部门又为什么会落后呢？为什么在全市老是被同行看不起？不尊重你？上级领导说到就摇头呢？领导一定要带头学习，带头想问题，带头抓落实，只有这样你才有生命力，否则，你将被职工边缘化，你将被“领导替代”，你将失去你的价值，你将逐渐的不知不觉的退出历史的舞台，被社会淘汰。
四是在发展后劲上有差距。1-9月我县各项指标还不错，但是到了10月，一些经济指标就略有下降，什么原因？我们有些企业是去年下半年才开工投产的，同期相比，去年上半年的基数低，下半年的这个时候基数已经高了，所以增幅有所下降。但最主要的原因是我们整体发展不足，缺乏后劲。作为县级领导，包括今天在座的部门领导，都要认真思考，蓬溪下一步的后劲在哪里？工业的后劲在哪里？农业的后劲在哪里？三产业的后劲在哪里？文化事业的后劲在哪里？城市建设的后劲在哪里？新的增长点在哪里？不得不考虑啊。现在蓬溪县的发展已经进入了一个新的阶段，发展到今天这样一个格局，下一步该怎么办？必须要认真思考。有些人对县委提出的五句话目标评头论足。其中有一句就是“要建设一个有发展后劲的蓬溪”，这是早在去年年初县委就提出来的，用心良苦啊！现在我们正在研究这个问题，制定“十一五”规划，就是要考虑发展到了一个新的平台上又该怎么办？动力从什么地方来？途径是什么？具体怎么干？全县干部都要思考。我是2002年11月5日来蓬溪的，2002年11月20日，我来蓬溪15天后的讲话，当时我提出了10个问题与大家共同思考，三年后的今天我再次提醒大家，再一次思考上面讲到的几个怎么办。要知道只要我们稍微有点动作，外界就会关注。昨天有个同志从达州给我寄来一个厚厚的快件，信中说，“今天从华西都市报看到贵县高峰山36米高的老君像落成，显示了贵县上下发展旅游的决心，同时使贵县尤其是高峰山的旅游迈上了一个新的台阶”，表示愿意为我们出力。别人也在研究我们啊。上次新闻发布会一开，“老子天下第一”就在全省全国范围内喊开了，这能否成为有后劲的一个项目，搞好了能提升人气的啊。现在迫切需要的是激发我们新一轮的创业热情。作为领导干部就是要思考问题，领导的主要任务就是找事干，想事干。不找事情干，就没有事情可干，下属职工就更没有事情干，没有事情干就只有打麻将，找麻烦，这是必然的结果。总之，我们在肯定成绩、鼓舞士气的基础上要看到差距，找差距不是目的，要变差距为动力，变震动为行动，化忧患为力量 ，化危机为上进，这是我们应取的态度。
三、瞄准目标不放松，冲刺年终各项目标任务
一是今天会后立即准备召开全县目标推进会，各乡镇、各部门单位也要拉网式地对目标进行清理自查。对完不成目标任务的，影响了全县整体进度的，要追究责任；情节严重的，责任部门领导要引咎辞职，并严格末位淘汰。过去我们认为每个季度开一次目标工作会，工作做得很不错，昨天《遂宁日报》报道船山区是每个月开一次目标推进会，目标也是“保二争一”，别人也在加劲努力，我们不能放松。二是要围绕袁书记提出的“保二争一超平均”目标，一个产业一个产业地分析，一个项目一个项目地分析，一个企业一个企业地研究，增添措施、挖掘潜力，努力保证向市委市政府交上一份满意的答卷。三是要着手制定好来年的工作目标，早思考、早谋划，在制定好“十一五”规划的基础上重点研究明年的目标任务。全县上下都要有具体、明确、积极可行的奋斗目标，必须要有新的着力点，新的经济和社会事业发展的增长点，推进更大范围、更宽领域的发展，通过落实科学的发展观，使我县各项工作真正上一个新的台阶。
四、坚持以项目为支撑，努力做好项目工作
项目是资源变为资本的催化剂。任何目标都是通过大大小小的项目来实现的，没有项目也就无所谓目标。各级干部必须牢固树立目标意识，带着目标赶路。领导者如果忘记了目标，就失去了方向，就是在瞎忙，就是匆匆忙忙的官僚主义。蓬溪这几年发展的过程，就是不断抓项目的过程，“十加三”工程是项目，“新十加三”工程也是项目。新型农村合作医疗试点，2003年“十加三”工程我们就提了出来，连续做了几年工作，努力争取，终于给了蓬溪。各级各部门抓“三件实事”，也落实到了具体的项目上。事实证明，抓项目、办实事是能够促进蓬溪快速发展的。当然项目不单是工业项目、农业项目，各行各业都有项目，包括党委部门也有目标，有任务，有自己的项目，我们应该把办实事和抓项目结合起来。项目要新，要有层次感，有可行性，切实提高项目质量。要积极研究国家产业政策，本资料权属公文第一站严禁复制剽窃研究中央的“十一五”规划，省、市的“十一五”规划，融合到一起，上下联动。只有这样，项目才有生命力，才立得住，才实现得了。袁书记两次调研都提出了垃圾处理厂、污水处理厂的问题，提出了明确要求，这为我们彻底治理芝溪河提供了良好的契机。目前县委、县政府正在着手研究，下一次县委常委会将专题研究，要力争明年内将芝溪河的水关起来，水质要达到一定标准。实际上，旧城改造的过程，就是芝溪河治理的过程，大家要有这样的认识。如果要关水，三天就可以关起来，但仍然是污水，不管用。芝溪河整治是一项系统工程，要稳步推进。
五、认真做好征地拆迁安置补偿工作
市委抓督查抓得很紧，只要市委作出的安排部署，都会立即进行督查。工作要落实，就必须要严格督查督办。按照上级要求，要圆满完成征地拆迁安置补偿工作任务，务必做到：一是补偿资金必须按时足额到位；二是安置房必须按照检查验收的要求到位；三是确保失地农民基本生活保障，该纳入低保的要全部纳入低保；四是做好失地农民就业工作；五是进一步摸清征地拆迁安置补偿基本情况，材料、数据要统一；六是切实做好中、省、市迎检工作。中央、省、市将对各区县进行抽查验收，这是硬功夫。确实对老百姓有利的事情，县委、县政府将坚决贯彻落实好。
六、大力做好招商引资工作，在务求实效上下功夫
招商引资是一个永久的话题，常说常新，关键在于取得实效。一是要以招商引资统领经济工作全局，这个决心不改变。二是对县委县政府下达的全年招商引资目标任务的考核不改变，不能有水分，不能搞变通。有水份那是假货，奖励要奖励得大家服气，批评要批评得大家不服气不行，要真正有实实在在的成效。三是奖惩措施要逗硬落实。在奖励的问题上，今年尤其要认真研究。过去我们在这方面的工作做得不好，给大家安排工作多，福利待遇落实比较少；压的任务多，对大家关心少，深感歉意。县委常委会议已经明确，县级领导要带头完成招商引资目标任务，对完不成任务的县委、县政府领导，扣目标奖10%，对完不成招商引资目标任务的县人大、县政协领导，扣目标奖5%。四是各乡镇要在盘活闲置资产上下功夫。农兴乡是一个榜样，他们成功引进港资的事例给我很大的启示。现在农村青壮年大都外出打工走了，在家的都是老弱病残，走不出去了。农兴乡把港资引进来，投资规模上千万元，现在能解决50个人就业，将来可达到250个人就业。本乡有剩余劳动力可以就地转移，下班和节假日可以回家照顾子女和老人，这种模式非常好。下一步乡镇机构改革，小的乡镇可能被撤并，不再是政治中心了，怎么办？就是要大力发展乡镇民办工业，努力变成区域性的经济中心。农兴乡给我的一大启示，就是不要折腾、糟蹋、贱卖闲置资产，要努力盘活闲置资产，用于发展经 济。同时，要积极构建大招商格局，探索代理招商等新途径。
七、以更大的力度抓好职业教育和劳务开发
县中等职业技术学校职业工作很有成效，但总的说来还比较初级，还必须在建立劳务输出大通道的长效机制和成建制劳务输出工作上下功夫。劳务输出工作必须做到“三从三到”，即实现从自发型输出到组织型输出，从流动性输出到稳定性输出，从劳力型输出到技能型输出。这就需要培训，需要有一技之长，职业教育就是就业教育，大有希望、大有潜力。
八、切实加强干部队伍建设
一切工作事在人为，关键在于干部。干部需要培养，每一位干部都是在实践工作中锻炼成长起来的。一是各级干部要珍惜岗位，立足本职工作，做出优异成绩。不可否认，明年要搞乡镇机构改革和换届，明年底县上也要召开党代会，这对每一位党员、干部都是品质、意志和素质的考验。实践证明，经得起考验的，都会成功；浮躁的人，都会失败。大家一定要好好把握，坚守好岗位，履行好职责。二是要知人善任，拓宽选任渠道。我曾经在很气、很苦、很累、很烦的时候即兴讲了当骟匠的问题，只是举个例子，没有其他恶意。不当骟匠，还可以当铁匠、木匠、篾匠嘛，天生我才必有用。我也举了省委书记、省长的例子，那是有针对性的，针对个别浮躁的干部说的。张中伟同志当了多年的省长了，仍然任劳任怨。作为省人大代表，我很清楚，张中伟同志当省长，都是高票当选，和永康、学忠同志一样，深受全省人民爱戴。省、市领导是我们的榜样，我们的模范，我们要向他学习。三是对干部要严格管理。最近学忠书记关于干部管理讲了两句话：对干部的使用，要慎之又慎，优中选优，绝对不能勉强；对不能胜任工作的干部，该调动的就要调动，该调整的就要调整，绝不能有半点犹豫。学忠书记这两句话很有道理，任用干部就是不能勉强，对不称职的干部，处理要果断，就是不能犹豫，不能失之于宽、失之于软。总是替大家想客观因素多、严格要求少，不利于干部的成长。缺乏创业激情，缺乏谋求跨越式发展的精神，没有一股拼命三郎的干劲，绝对不行！没有实干的精神绝对不行！工作过拖过磨，绝对不行！必须要真抓实干。
九、认真做好稳定和工作
元旦春节将至，虽然我县总体形势很好，但是不稳定因素仍然存在。各部门各乡镇要切实做好工作，努力用先进思想、先进文化占领农村思想文化阵地。对“FLG”等邪教组织，要坚决取缔，严厉打击。现在“FLG”等邪教组织还有滋生、蔓延的趋势，信息要通畅，一有苗头就必须坚定不移的予以处置和打击。同时，要专群结合，充分发挥社会治安整体联动防范机制的作用，加强社会治安综合治理，切实增强广大人民群众的安全感。现在偷盗、抢劫在一些时候、一些区域还非常猖獗，必须坚持守楼护院、夜间巡逻。发动人民群众，打人民战争是党的法宝和光荣传统。关键时刻，这个武器必须要拿起来，有效地使用，要把广大人民群众的积极性充分地发挥和调动起来。
十、坚定不移地推进和深化效能革命
我县的效能革命取得了阶段性的成果。县委常委会上明确提出，对效能革命，一要坚定不移，二要理直气壮，三要不断推进和深化，四要善始善终，不能虎头蛇尾。开展“效能革命”，蓬溪出了一定的经验，但这是一项长期的工作，必须要有后劲，要有计划、有步骤地深入推进。当前效能革命的重点是要在治懒和治庸上下功夫。袁书记指出，懒惰是阻碍遂宁发展的最大敌人。我理解就是，干部懒惰，群众受害；行业懒惰，事业受损；领导懒惰，八方遭殃！对懒惰的危害，我深有同感。我们必须要在治懒、治庸、治昏上狠下功夫。具体讲，一是要领导带头，率先垂范，做好表率。二是要全面参与，人人有责。效能革命没有旁观者，没有局外人，要把自己充分地摆进去，既是你对别人的革命，也是别人对你的革命，要互相监督，互相帮助。三是领导干部，尤其是党员领导干部要敢抓敢管。袁书记指出，在效能革命中不能耍滑头。现在有耍滑头的现象。我们讲严格要求，有人讲客观理由；我们讲严肃处理，有人替人说情，这样很不好。县委坚决保护干部，但绝不袒护干部。袒护就是害人，害事业，害自己。保护和袒护有本质的区别，保护是依照党纪国法保护，袒护是不讲原则。我认为，不管哪一级的领导干部，为官一方，要真正得到大家的信赖、支持和拥护，就必须要有事业心和责任感，工作要打得开局面，要说得起硬话，事业发展要能够持久，正气要树得起来。作为共产党员，作为党的基层干部，鼓励什么，提倡什么，反对什么，打击什么，必须要旗帜鲜明，不能当好好先生。我提醒大家，不要去拉帮结派，不要去搞小圈子。物以类聚，人以群分。志同道合，我不反对。但是如本资料权属 文秘公文第一站严禁复制剽窃果搞小圈子，作恶多端，不利于事业的发展，是要倒霉的。我们要学习毛主席的风范和他的博大胸怀。要革命，要发展事业，就是要搞五湖四海。毛主席是我们学习的榜样，县委也是这个态度。一旦发现某些人在拉帮结派，搞小圈子，县委会动员一切力量把它冲散，直到冲破为止，直到有利于正气树起来为止，直到有利于工作为止，直到有利于事业发展为止。在团结的问题上，我的态度是非常鲜明的。我在蓬溪工作三年了，我在米易时也一样，我坚决反对拉帮结派，带头不搞拉帮结派。关系再好的人，错了就是错了。跟我接触比较多的干部，往往就是直接受批评最多的干部，这是有原则的团结。这一点请大家要牢记，这也是搞好“效能革命”，做好蓬溪工作的关键。一个干部，如果没有博大的胸怀，你是走不远的，目光短浅，开展工作也是不可能真正有成效的。
总之，我们要以袁书记的讲话为契机、为动力，把全县人民组织起来，把全县人民的积极性和创造性充分调动和发挥起来，集中全县人民的智慧，举全县人民之力，继续发扬艰苦创业的精神，坚持抓发展不放松，以优异的工作成绩回报市委、市政府对我们的关心和厚爱，回报全县广大人民群众的信赖和支持！
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在全县三级干部会议上的讲话
同志们：
春节刚过,今天我们就召开全县工作会议，也是全县三级干部会议。这次会议原定于正月初十召开，由于初十那天市里有一个全市保持共产党员先进性教育活动报告会，因此推迟到今天召开。我们召开今天这次会议的主要目的是认真贯彻市委八届六次会议精神，总结2004年全县的各项工作，表彰先进，安排2005年工作，进一步激励全县上下统一思想，振奋精神，务实苦干，加快发展。因此，这是一次十分重要的会议。刚才，王县长对去年全县的工作和今年的工作做了很好的总结和安排，这是县四大班子经过认真讨论确定下来的，也是县委、县政府的意见。希望大家按照王县长的讲话要求，抓好落实。在会上还对目标管理、招商引资和为我县经济社会发展做出突出贡献的先进单位进行了表彰，同时对法院、公安局、民政局、粮食局、林业局、劳动和社会保障局等六个单位进行了通报表彰，这些单位在过去的一年在县委、县政府的领导下，立足本职，着眼全局，为全县经济和社会各项事业的发展都做出了突出贡献。希望大家在总结去年工作时候要向先进单位看齐，在做好2005年工作时候要向先进单位学习，全县上下共努力把我们通许的工作搞好。下面我再讲三个问题：
第一个问题，关于2004年工作的体会
2004年，我们在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结带领全县广大党员干部和人民群众，认真落实科学发展观，卧薪尝胆抓发展，全力以赴保稳定，求真务实带队伍，开拓创新，辛勤工作，使全县经济和社会各项事业的发展都呈现出良好态势。全县经济实力明显增强，经济总量有了新的发展，对外开放的格局基本形成，招商引资工作成效明显，各项改革不断深化，经济发展的内在活力进一步增强，全县人民群众的生活水平日益提高，社会大局基本稳定，广大干部群众加快发展的信心倍增，团结拼搏奋力发展的氛围日益浓厚。全县经济和社会事业都取得了新的成绩，去年我们县的各项经济指标完成情况王县长刚才讲得已经很详细了，在这里我要把几个重要经济指标放在全市中去比较，通过对比得出一个结论。我们县的国内生产总值预计完成37.1亿元，增长16.9%，全市增长12%；工业增加值全市增长14%，我们县增长15.3%；规模以上工业增加值全市增长16.8%，我们县增长22%；农民人均纯收入全市增长15.5%，我们县增长29.5%；社会固定资产投资全市增长30%，我们县增长36.1%；财政收入也高于全市的平均增幅。从经济指标对比上来看，我县经济发展呈现出了比较好的势头，也可以说2004年是各项经济指标增幅是近年来最好的一年。这些成绩的取得，是与市委、市政府的正确领导分不开的，是与我们县四大班子坚强团结分不开的，是与全县广大干部群众辛勤工作分不开的。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协四大领导班子向在过去一年里辛勤工作的广大干部群众致以衷心的感谢！总结2004年的工作，主要有以下几点体会：
（一）必须立足县情，按照科学发展观的要求，理清本县的发展思路。在总结去年工作时，这是我们感受最深的一点。一个县的经济要发展，社会要进步,就必须要把发展思路理清。我们这一届县委班子上任以来，按照上级的要求，结合我们通许的实际，围绕我县工业怎么搞、农业怎么搞、城市建设怎么搞、 干部队伍建设和作风建设怎么搞进行了深入地调研，初步理出了我们通许经济发展的思路，但是思路的理清需要一个过程，需要不断深化完善。大家都知道，在县九次党代会上我们以富民强县为目标，提出了“五大战略”，即工业强县、科教兴县、城镇带动、开放引进和可持续发展。但是随着工作实践，以及到外地的参观学习、招商引资,通过全市“学先进查差距加快发展”座谈会以后，特别是全省县域经济工作会议以后，我们及时地调整了经济发展思路。作为一个传统的农业县，要加快发展必须以开放统揽经济工作全局，必须把“工业强县”摆在突出位置，摆在五大战略中的第一位。经过一年多的实践证明，这一思路完全正确的，是符合我们通许的实际的。在开放方面，虽然我们通许的基础较差，但经过全县广大干部群众思开放、议开放、抓开放、服务开放，目前我们县对外开放的氛围已经形成。通过开放，我们县的工业经济取得了明显成效。最成功的标志是，我们通过招商引资盘活了化肥厂，使全县最大的骨干企业焕发出生机。国际威亮、北京联昌、武汉黎氏面粉、裕丰源等一批相对大个头的企业落户通许，相继开工建设，还有相当一批小个头企业正在建设，有的已投入生产。如长智镇的肉联厂设备已经安装，还有奶品加工厂正在建设。玉皇庙镇的家具厂、朱砂镇的洗衣粉厂、竖岗镇的植物油厂、板材厂等。这些都使我们的工业经济总量上有了新发展。通过开放，引进资金，引进项目，引进技术，使我们的工业经济有所提升，进而增加我们县的工业经济总量。我们的农业基础不错，历来得到上级领导的认可，也是我们引以为豪的优势。水利条件好，粮食产量高，农业结构调整也取一定成效。但是我们通过开放，通过用市场的理念和抓工业的理念思考农业，认为我们县的农业结构调整还是低档次的，仅仅把结构调整局限于粮食作物和经济作物的比例是不行的。目前我们县的粮经比达到3.9:6.1，从数字上看，比例是可以的，但是要快速地增加农民收入，仅限于粮经比例是不行的，必须进一步深化。要立足于现有的农副产品资源，以种植业结构调整为切入点，进而推进农业结构和农村经济结构的调整。也就是说，结构调整要分三个层次推进。首先，我们县是一个传统农业县，农业基础不错，我们就以种植业结构调整为突破口，扩大经济作物面积，大力发展露地蔬菜和日光温室，这是种植业结构调整，也是低层次的调整。我们以此推动农业结构的调整，也就是我们常说的农林牧副渔传统大农业的调整，强力推进畜牧业的发展。可以说，去年是我们县畜牧业大跨度、跳跃式发展的一年。养殖小区发展到几十个，规模养殖场发展到一千多个，生猪出栏近100万头。材料中的数字是100多万头，就按100万头来说，按去年的养猪效益，如果是自繁自养每头猪最高可赚到300块钱，按每头猪赚200元，全县农民就增收2个亿，人均300多元。可以说，我们县的生猪养殖在全市排在第一位，跨入了全省生猪养殖先进县。食用菌发展势头不错，白灵菇一支独秀，成为全省白灵菇生产第一大县。这些都是农业结构调整。同时，我们通过开放，引进工业项目，大力发展个体私营经济，进而推动了农村经济结构调整。农村经济结构调整就是调整一二三产的比重，把从事传统种植业的农民转移出来，转移到经商办企业、外出务工上来，增加农民的收入。去年我们大抓了劳务输出，输出务工人员13万多人，有组织地输出6.8万人。这个我还讲，咱还不说那么大，按10万人在外务工，一年按10个月，每个人一月按500元工资算，全县增收5个亿，人均增收800多块。仅劳务输出和畜牧养殖两项，人均增收1200多块。所以说，我们把开放摆在突出的位置，把工业摆在首要的位置，把结构调整摆在关键的位置，经过去年一年的实践，充分说明我们县委、县政府的发展思路是正确的，广大人民群众也是接受的。
（二）必须以改革为动力，推进县域经济的发展。2004年是我们加大了各项改革力度的一年。企业改革强力推进，化肥厂就是改革的典型。农村税费改革认真落实降点和直补政策，农业税征收进展比较顺利。县乡机构改革特别是乡镇事业单位改革强力推进，全市推广了我们县的经验。教育改革按照“态度要积极，推进要稳妥”的方针，开展教师定编和调整中小学校布局，撤并129所学校。粮食流通体制改革走到了全省的前列，名列第九。农村信用社改革按照省市要求，在短时间内完成增资扩股1.9亿元，为争取中央扶持奠定了基础。行政审批制度改革进一步深化，改善了投资环境。各项改革的顺利推进，为我县经济发展注入了活力，增加了后劲。
（三）必须以对外开放统揽经济工作全局，以开放促发展、促改革。作中西部区的传统农业小县，在思想观念、原始积累等方面与东部地区的差距很大。要加快发展，必须对外开放，开放是我们加快 发展的逼上华山一条道。去年以来，我们坚持以开放促发展、促改革、促稳定，多次组织招商引资活动，治理经济环境，全方位地扩大开放，以此推进工业化进程、城镇化进程和产业化进程，促进县域经济持续快速发展。
（四）必须加强民主法制建设，保持和谐稳定的社会环境。保持和谐稳定的社会环境，不仅是改革发展的需要，也是建设小康社会的重要内容。过去的一年，我们把加强民主法制建设、维护社会稳定作为重要工作来抓，多次召开县委常委会进行安排部署，切实加强对人大、政协的领导，充分发挥监督作用，民主政治建设进一步加强。认真开展普法教育和信访条例宣传，群众的法制意识进一步加强。我们始终坚持一手抓发展，一手抓稳定，认真组织开展了争创社会治安综合治理先进县活动，同时加强政法队伍建设，为维护社会稳定提供法制保障。切实做好信访工作，认真落实信访工作责任制，建立处理信访突出问题和群体性事件工作机制，开展了领导干部下访活动，解决了一大批信访积案，化解了一些热点、难点问题，保持了社会大局基本稳定，为经济发展提供了和谐稳定的社会环境。
（五）必须切实加强党的建设，为加快发展提供坚强的组织保证。过去的一年，我们坚持两手都要抓、两手都硬的方针，坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部，教育群众。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，对县乡干部队伍进行了调整，深入开展了弘扬“三种精神”整顿作风纪律活动，使广大党员干部的精神面貌有很大改变。同时开展了驻村帮扶和基层党组织集中建设活动，进一步加强了各级领导班子和党员队伍建设。积极开展党风廉政建设，加大反腐败工作力度，党员干部队伍的凝聚力和战斗力明显增强，推动了各项工作的顺利开展。
总结去年的工作，我们在各方面都取得了很大成绩。但是，我们还要清醒地看到，目前我县经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是综合经济实力不强，经济总量小。虽然我县经济指标增幅较大，发展速度较快。但是因为我们的基数小，尽管增幅较高，但目前我县经济总量还很小。按2003年我县在全省综合实力排序中位居第86位。2004年综合排序还没出来，我们县可能会晋升一两位。由于我们的基数小，与发达地区相比差距还很大，巩义2003年财政收入5个亿，而我县2003年财政收入仅5千多万，我们增长100%，才达到1个亿，而巩义增长20%，就增加1个亿。经济总量小，给县乡财政带来困难，特别是乡镇财政更加困难。由于去年农业税降点，乡镇财政收入比前几年减少，再加上乡镇多年来积累下来的沉重债务，可以说，2004年是近年来乡镇财政最困难的一年。二是结构不优，二、三产比重过低。所谓结构不优主要指税收占财政收入的比重偏低、财政收入占生产总值的比重偏低。全市税收占财政收入的比重是56.9%，而我们县是38.4%；按正常的要求是，财政收入的80%应该来自税收，而我们的财政收入70%却来自费收。再说财政收入占生产总值的比重，全市是3.2%，我们通许是1.69%。这些就说明我县还是农业经济占主导地位，没有完全跨入工业经济阶段，仍是一个农业大县、工业小县。三是对外开放的水平比较低，规模小，数量少。虽然2004年我们有了大的发展，但是规模和数量还不够大，尤其缺乏对全县经济具有支撑和带动作用的大项目。乡镇缺少对财政收入有支撑作用的工业项目，如果一个乡镇有一至两个纳税200万元的企业，乡镇也就不会如此困难。目前尉氏县就有4个乡镇财政收入超千万元，像洧川、大桥、朱曲、城关，这四个乡镇每月税收都在100多万元。四是改革发展中矛盾日益显现，维护稳定的任务还相当繁重。目前我们正处在经济转型期，经济发展中的矛盾和社会中的热点、难点问题日益增多，我们构建和谐社会的任务还十分繁重。五是面对新的形势和新的任务，部分党员干部还不能完全适应要求，素质不高，能力不强，特别是各级领导班子和党员干部队伍建设还需要加强。一些党员干部老办法不灵，新办法不会，还不能完全适应市场经济发展的要求。对这些问题应引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
第二个问题，关于2005年的工作重点
2005年，是实现“十五”计划的最后一年，是我县加快发展至关重要的一年。今年我县工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学的发展观，以提速晋位、富民强县为目标，以开放统揽经济工作全局，培育壮大经济增长点；以 深化改革为动力，推进体制和机制创新；坚持以人为本，努力构建和谐社会；以提高党的执政能力建设为重点，全面加强党的建设，力争苦干两年，使全县生产总值人均突破1000美元，把全县经济社会事业推向发展的快车道。具体来讲，今年我们要重点抓好以下四项工作：
第一， 以开放统揽经济工作全局，努力培育壮大县域经济增长点，增加财政收入
一是进一步突出“工业强县”战略，提高经济运行的质量和效益。要坚持把盘活存量、扩大增量和提高运行质量结合起来，坚持数量扩张和质量增长并重，同步推进。对已经盘活的工业企业要重点抓好运行质量，提高效益。像酒厂、纱厂、建材厂、河南宏大化工有限公司等已经盘活的企业，要上规模，上水平。同时要强力实施项目带动战略，充分发挥我县区位、农副产品和劳动力资源优势，抓住国内外产业转移的机遇，尽快催生一批骨干工业项目，形成新的经济增长点和县乡财源。明年工业要抓好五个重点项目建设，保三争五，力争每个企业产值超亿元。即：一是化肥厂要确保产值过亿元；二是酒厂要通过技改或扩建新厂，扩大生产规模；三是华银纺织要抓住农发行支农贷款的机遇，再新上两万锭生产项目；四是粮食局粮油加工项目，十条挂面生产线要力争早日建成，日处理500吨小麦的面粉厂要开工建设；五是四所楼镇国际威亮化工集团。通过这五大项目，带动工业企业发展，培植财源。
二是要继续调整农业结构，推动传统农业向现代农业转变。今年全县农业重点要抓好三个方面：第一个是大力发展高效农业。以练城乡的温室大棚为重点，要进一步扩大面积，实行区域化布局和规模化生产，提高效益。练城乡的大棚黄瓜，一个棚占地不到一亩，一季黄瓜一个大棚就收入一万到一万五千块钱。去年练城乡又发展几百棚，“汴南翠”黄瓜品质好、无公害、价格高，市场效益很好。为什么练城乡能搞成，其他乡难道就搞不成吗？今年我们要在全县强力推进。同时，要鼓励和引导农村能人反租倒包群众的土地，积极探索农村土地合理流转形式，推动温室大棚向规模化和专业化方向发展。第二个是抓好畜牧养殖，这是我县的龙头和支柱产业。今年要大抓养猪、养鸡、养鹅、养牛、养羊，厉庄乡一个村养鹅效益也不错。在畜牧养殖上，宜猪则猪，宜鸡则鸡，宜鹅则鹅，你会养啥就养啥，能养啥就养啥，啥赚钱就养啥，以畜牧养殖业促进农民增收。要进一步巩固和发展，以规模养殖场和规模养殖小区为重点，强力推动畜牧业快速发展，同时要进一步发展畜产品加工，拉长产业链条，做大做强做精畜牧养殖业。第三个是继续推进食用菌生产。今年我县的农业就是要紧紧围绕这三个主导产业，力求实现新的突破。今天各乡镇的村支书、村主任都来了，今后农业税取消了，我们的村干部不用再催粮派款了，干什么？我认为主要就是三件事，一是发展经济，带领群众致富奔小康；二是维护农村稳定，加强精神文明建设和法制建设，调解各类矛盾，保持农村的和谐稳定。第三件事是搞好计划生育，使经济发展上去，人口数量降下来。作为村干部，如果不发展经济，村里还很乱，就是不称职。总的来说，在农业结构调整上，要坚持以市场为导向，以效益为中心，以利益驱动为杠杆,以增加农民收入为目的，进一步优化我们县的农业结构，提高农产品市场竞争力和比较效益。全县各职能部门都要千方百计地提供资金、技术、销售等各方面的服务。信用社要在政策允许的范围内，优惠贷款利率，为农民投放的资金。农业、畜牧、科技等部门要搞好技术培训，建立社会服务体系。各乡镇要注重培育和扶持一批农村经纪人队伍，乡镇干部要争做经纪人，帮助农民销售农副产品，提高种养殖业效益。
三是要大力发展劳务经济，抓好劳务输出工作。作为中西部欠发达地区，要想实现工业化、城镇化和农业现代化，关键是要把大量的农民从传统的农业中解脱出来，把农民变成工人，把农民变成市民，这样才能实现“三化”。如果还是日出而作、日落而息，面朝黄土背朝天，原始的劳作，根本就谈不上现代化。去年我县劳务输出工作成效不错，今年要继续加大力度，引导劳动力合理流动，发挥职业高中和各类中介机构，整合培训资源，强化劳务培训，实现劳务输出由数量型向质量型转变、由体力型向技能型转变，提高劳动力商品价值。通过输出劳动力，学技术，换脑子，挣票子。同时还要鼓励外出务工人员回乡创业。通过输出劳动力，输出人员，引进人才，输出劳动力，引进生产力。
第二、以改革为动力，推进体制创新和机制创新
在去年改革的基础上，今年要继续加大力度，深化各项改革，为经济社会事业发展注入生机与活力。要加大乡镇干部职工分流力度。虽然乡镇人员编制分开了，但是人员没有分流 出去。今年农业税全免以后，乡镇机关财政会面临更大的困难，这就要求我们在巩固原来乡镇机构改革成果的基础上，进一步深化乡镇机构改革，加大工作力度，切实做好人员分流工作。目前有一些乡镇对干部职工采取不安排工作，不点名，不发工资，逼着他们自谋出路，这种方法叫做“饥饿疗法”。通过这种方法把职工逼出去，一些人出去后确实干得不错。进一步推进粮食流通体制改革，下一步要推进粮食购销企业产权制度改革。行政审批制度改革也要进一步深化。目前我们遇到的许多问题都是改革过程中出现的问题，解决这些问题的办法就是用改革的办法，不能怕出问题而不去改革，也不能因为改革出现大的问题。这就要求我们要把握好改革的力度、时机，搞好教育和宣传引导，处理好改革发展稳定的关系，积极推进各项改革。
第三、以人为本，认真解决好热点、难点问题，切实促进社会和谐稳定
构建和谐社会是党的十六届四中全会提出一项新的任务。可以说，保持稳定，构建和谐社会是我们做好各项工作的前提和保证。在工作中，一是正确处理好人民内部矛盾。坚持依法办事、按政策办事，切实维护群众的正当权益，切实解决一些群众关心的热点、难点问题。同时教育和引导群众理性合法地反映问题，依法有序地上访，通过正当渠道维护自己的合法权利。二是妥善处理群体性事件。要坚持定期排查不安定因素，发现矛盾要大员上前线，及时化解，处理好群体性事件。三是切实加强社会治安综合治理。要继续以争创省级综合治理先进县为载体，群防群控，保持严打态势，严厉打击各种刑事犯罪，增加人民群众的安全感。四是要切实加强政法工作。今年要从人力、物力，从政治待遇、经济待遇上，全力支持和加强政法工作。同时，要是认真贯彻全市21次公安工作会议精神，加强公安机关建设。法检两院要进一步加强队伍建设，保证公正司法、公平司法，切实解决司法不公的问题。五是要切实加强安全生产。要注意工农业生产特别是烟花爆竹生产安全，加大对非法生产点的取缔和打击力度，保护人民群众生命财产安全。
第四，以保持党员先进性教育活动为载体，以加强执政能力建设为重点，全面加强和改进党的建设
2005年我县的各项工作任务很繁重，要全面完成各项目标任务，就必须以加强执政能力为重点，全面加强和改进党的建设。一是要加强思想建设，打牢执政基础。继续抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，要在全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这项活动是中央决定开展的。第一批教育活动在年前我县已经作了动员部署，希望各级党组织要高度重视，精心组织，保证每个党员都要参加先进性教育活动，不能留空白点，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，认真扎实地开展。要通过这次先进性教育活动，进一步用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，教育广大群众；要通过先进性教育活动，解决党员干部队伍中存在的突出问题，重点解决学风不浓问题、精神状态不佳的问题、工作效率不高的问题、工作作风不实的问题、为政不廉的问题。二是加强领导班子和基层组织建设，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。党的执政能力强不强，关键在于领导班子。领导班子关键要解决“三力”的问题，即提高三种能力。第一个是学习能力，各级领导班子要加强学习，学习党的方针政策，学习法律知识，提高驾驭市场经济的能力。第二个是科学决策的能力，作出的决策要符合党的路线，要符合县委、县政府的要求，要符合单位实际，能被广大群众所接受。第三个是执行决策的能力，县委、县政府的决策出台以后，各单位要不折不扣地执行，以大局为重，立于通许利益高于一切的位置，不要把部门利益和个人利益放在第一位。基层组织是党的全部工作的基础。我们要进一步巩固去年冬季基层组织集中建设活动成果，结合今年的村两委班子换届，进一步把农村基层组织抓好。要进一步改善结构，减少数量，提高质量，提倡交叉任职，鼓励村支书、村主任一肩挑，村干部兼组干部，原则上小村村干部不超过5个人，大的村7到9人。同时，基层干部处于矛盾的第一线，我们关心、爱护村干部，党委、政府就是基层干部的后盾，生活上关心他们，工作上支持他们，帮助他们解决实际困难。三是加强作风建设，提倡说实话、办实事、重实效。各级干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重实情，办实事，求实效。
第三个问题，关于2005年工作要求
一是要进一步解放思想。要从一切束缚发展的思想障碍中解脱出来，只要有利于通许发展， 有利于小康社会建设，有利于人民群众生活水平的提高，有利于我们通许的稳定，这些思想观念我们要大胆地吸收。对那些陈旧落后僵化教条的思想要彻底抛弃。我们之所以要进一步解放思想，是因为解放思想没有止境，只有起点没有终点，因此我们年年都要讲解放思想。各级干部要与时俱进，更新观念，跟上时代发展的步伐。二是要进一步开拓创新。所谓开拓创新，就是只要符合大的方针政策，只要不与县委、县政府的工作部署相违背，鼓励各单位根据各自实际进行大胆创新。各级各部门要把县上总体要求和本地实际结合起来，八仙过海各显其能，不要拘泥于市委、县委的工作思路，只要能促进发展，任何方法都可以闯，都可以试。三是要进一步求真务实。要坚决克服作风浮漂，工作不深入，不敢触及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨头不敢啃等现象。我们通许是一个整体，我县四大班子是一个整体，比如一个苹果如果没有一点坏斑，就是一个好苹果；如果有一个坏斑，即使其它的再香再甜，也是一个坏苹果。所以，要求我们各级党员干部树立全局观念，遇到难事抢着干，遇到得罪人的事争着干，绝对不能拖诿扯皮，互相折台，要在党员干部中倡导求真务实的作风。我们处在矛盾多发的时代，就要敢于迎难而上，在关键时刻齐心协力，拧成一股绳，敢于冲锋一线，不怕得罪人，不怕丢选票，敢抓敢管，解决问题，推动工作，狠抓落实。希望广大党员干部在作风上新年要有新气象。
同志们，面对过去一年工作所取得的成绩，我们不能有丝毫自满。面对2005年繁重的工作任务，我们不能有丝毫懈怠。让我们紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，抢抓机遇，团结拼搏，开拓进取，务实苦干，为把我们通许县经济社会推向发展的快车道做出自己应有的贡献。
谢谢大家！
《[推荐]在全县三级干部会议上的讲话
县委副书记在全县四争一创活动流动现场会上的讲话
同志们：
今天，我们把大家召集起来，目的只有一个，通过观摩学习，进一步推动“四争一创”活动的深入开展。刚才，大家一同参观了广电中心、县医院、环保局、交通中心、供电公司等单位，又听了国税局、教育局、城建局、唐兴镇等单位的经验介绍和表态发言，对他们开展的“四争一创”活动的做法和经验一定有了一个新的认识，希望在此基础上，各部门、各单位迅速行动起来，找准差距和不足，掀起“四争一创”活动的新高潮。
我们今天的流动现场会，是在前几天督查的基础上召开的，7月18日至22日，由县委办、宣传部牵头，我们组织相关部门利用5天时间通过听、查、看的办法对县直单位“四争一创”活动开展情况进行了督查。通过督查，我们体会到了各单位对这次活动的高度重视，但也发现了一些比较突出的问题。总结经验，找准问题，学习先进，推动全面，这正是我们今天召开流动现场会的目的所在。
所以今天，我只想给大家讲两个问题，一个是对县直各单位前一段“四争一创”活动开展情况的督查通报；一个是对今后“四争一创”活动的具体要求。
首先给大家讲第一个问题，督查通报。
一、成效和特点
通过督查，总体情况是，6月27日全县“四争一创”活动动员会之后，县直各部门、各单位都对开展这项活动积极安排，迅速部署，把开展活动与本职工作结合起来，与延伸先进性教育、建立长效机制结合起来，与推进“八精六建”发展战略、抓好20件实事落实、构建和谐XX结合起来，可以讲，启动态势较好，并收到一定效果，呈现出以下几个特点：
1、思想统一、认识到位。活动开展一个月来，县直各部门、各单位都把学习好、宣传好、发动好作为开展活动的切入点，一是召开了动员会。各部门、各单位都召开了全体党员、干部、职工动员会，结合工作实际就如何搞好这项活动进行了讨论，做了再动员、再部署；二是营造了氛围。通过悬挂，设立专栏，交流等，凝聚人心，鼓舞人心，形成共识。目前，县直广大党员干部职工对开展“四争一创”活动思想一致，认识到位。
2、领导重视，组织有力。大多数部门和单位领导都把“四争一创”活动作为打造部门形象，提升干部素质，服务“八精六建”的一个有效载体，成立了由党政一把手任组长的领导组，主要领导亲自安排，班子成员共同研究，建立专门机构，制定实施细则，确定专人负责，使“四争一创”活动迅速得到有效开展。县医院高度重视，积极开展活动，分两批对全院干部员工本资料权属公文第一站严禁复制剽窃进行了“转变观念，提高服务素质，提高‘四争一创’活动”的专题班，每个人都对照工作岗位，制定努力方向和个人规范，院长亲自把关，逐个批示，使这一活动一开始就在干部员工中形成了争创局面，有了明显变化。财政局、劳动局、教育局、国税局等都制定了活动方案和细则，并以文件形式下发到下属单位和科室，确保了活动的实效性；教育局把“争创”活动引深到校园，列入学校年度总体工作考核制度，纳入教师思想和业务学习范畴，优化了育人环境，营造了良好氛围。
3、载体突出，效果初显。大多数部门和单位都紧密联系干部职工思想工作实际，创造性地开展了“四争一创”活动，取得了初步成效。交通中心结合交通工作实际，在全系统建立了“六联、三评、三抓、三树”“6333”联系评定工作机制；使干部职工的精神状态有了明显提升。环保局紧紧围绕工作中心，强化优质服务，培育发展经济带头人；树立道德规范，孕育道德高尚文明人；深化环境综治，打造维护稳定守法人；创建“四型”机关，团结友爱诚信人，做到了目标明确，措施到位。水利局结合工作实际，制定了文明站办、先进个人、文明家庭的具体标准，使“四争一创”活动有了较强操作性。文体局、老干部局、安监局、工商局、审计局，政法委等部门和单位也都结合本单位工作实际，确保活动开展得各具特色，富有成效。
二、问题和不足
1、联系工作不够密切。个别单位在开展活动中，没有把“四争一创”活动同工作实际紧密联系起来，没有找准 开展活动与本单位实际工作的联系点和突破口，对推动工作作用不大，实效性不强。
2、载体创新不够突出。有些单位只是按照县委“四争一创”活动作了简单部署，没有在活动内容、活动形式、活动方法等方面有更深、更细的研究和探索，使活动载体不新颖，内容不丰富，可操作性和推动性不强，造成活动气氛不浓，氛围不厚。
3、整体效果不够明显。活动开展一个月来，从县直机关整体来看，看不到你争我赶、争先恐后的“争创”局面，达不到县委对开展“四争一创”活动要求，甚至有个别部门和单位，仍然停留在制定方案、研究载体上，行动迟缓，措施不力。
面对已取得的成效，各单位要继续努力，发扬光大；面对问题和不足要对症下药，迎头赶上。所以下面我讲第二个问题：
对今后“四争一创”活动的具体要求
一、进一步提高对“四争一创”活动重要性的认识
关于“四争一创”活动的重要性，在6月27日的动员会上，我给大家讲了“四个需要”：一是我县经济社会发展的需要；二是构建的需要；三是保持共产党员先进性的需要；四是提高党的执政能力和执政水平的需要。这“四个需要”可以说对“四争一创”的重要性作了一个全面准确的定位，把这项活动提到了一个新的高度。然而，过了近一个月时间，有些单位竟然毫无动静，有些单位即便动了，也动作不大，只满足于照猫本资料权属公文第一站严禁复制剽窃画虎，定定方案，应付差事，到现在有一些领导干部对“四争一创”内容尚不清楚。不知是我们有些部门领导对会议精神没有领会，还是确实业务工作忙得顾不过来。这些，使得召开这次流动现场会显得非常有必要，再次强调“四争一创”活动的重要性也显得很有必要。
我觉得，开展“四争一创”活动，首要的目的是要提高广大干部群众的整体观念和大局意识。目前，从全县来看，去年一些不利因素的影响虽然基本消除，但余波未尽；张德英书记“亲民爱民，善待百姓”的工作理念赢得了全县上下干部群众的爱戴和拥护，但又出现了一些新的不稳定苗头；“八精六建”的全面实施，20件实事的顺利进行，使我县的经济社会发展步入了一个新的发展时期，但我们干部群众的思想素质仍然存在着与发展形势的不适应，不协调，仍然存在着一些阻力和困难。如何解决这些问题，我认为“四争一创”活动便是一个突破口，就是要从思想根源上解决问题。思想是行动的指南，如果没有一个正确的思想做指导，那行动必然走斜路。现在，“八精六建”、六项指升、二十件事实正处于关键建设时期，需要全县上下干部群众的理解和支持，需要全县干部群众的齐心协力。所以希望各单位一定要思想再统一，认识再提高，切实把“四争一创”活动开展起来，把干部群众的思想真正凝聚到服务“八精六建”上来，多一些大局观念，整体意识，少一些利己主义，个人观念，为20件事实的顺利建设提供一个和谐宽松的发展环境。
二、正确把握“四争一创”活动的内涵
通过前几天的督查，我们感到，有些部门对“四争一创”的内容认识不清，把握不准，从而造成了活动开展方向不明，下面我想就“四争一创”的内涵给大家讲讲。
首先看活动目标。“四争一创”活动的总体目标就是达到“三高”（高能力、高素质、高人气），高能力，主要指干部，特别是领导干部，要有统揽全局的能力，解决问题，化解矛盾的能力，统一干部群众思想的能力，带领群众致富的能力，构建和谐社会的能力；高素质，主要指群众，要有良好的道德素质，有服务大局的整体观念，有遵纪守法的意识，有勤劳致富的能力，有先公后私的思想；高人气，指干部群众要真正团结一心，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，事往一处做，形成良好的干群、党群关系，促进各项工作顺利开展。要达到这“三高”，需要我们全县上下干部群众的共同努力。
其次看活动内容。其实是活动的具体方式、方法、措施，也就是文件中的“四个三”（三联、三评、三抓、三树）。
先看“三联”（党员联农户、机关联支部、支书联项目）。这是以保持共产党员先进性教育的承接，我县参加一批保先教育的64个单位，都有自己的联系点，而且时间是一年半，各单位要继续包联下去，按照县委27号文件要求，围绕“一调二通三建”，继续为联系点办实事、解难题。党员要在原村或联系点包联贫困户，没有完成沼气池建设帮联任务的党员要继续完成任务，同时要包联一贫困户，帮其脱贫致富，这是党员先进性的具体体现。第二批参加保先教育的单位，组织部门也会给本资料权属公文第一站严禁复制剽窃大家确定包联村。对县直各单位而言，主要是这“两联”。“支书联项目”是针对农村支部书记而言的，但咱们县直单位要帮助联系点支书联项目。通过“三联”，造就一批发展经济带头人，这首先要使农村支部书记成为发展经济带头人，党员联户，也要通过“三送六帮”，使帮联的农户，树立信心，找准项目，成为发展经济带头人。
再看“三评”（评文明集体、评文明家庭、评文明公民）。这“三 评”，既是县委各综合部门的任务，也是县直每个单位的任务，对于县委、政府组织的评选活动，各单位要积极参与，按照评选标准，认真推荐，确保质量。同时，各单位也要在本系统、本单位积极开展评选活动，评选“先进个人”，不仅要看工作业绩，更要注重其道德素质。通过评选，弘扬正气，形成比学赶超的良好风气，造就一批道德高尚文明人。
再看“三抓”（普法抓深入、执法抓规范、信访抓苗头）。这“三抓”事关全县和谐稳定的大局，事关“八精六建”和20件实事的建设，普法不仅仅是司法部门的事，我们每个单位都要承担起这个责任，只有全县上下干部群众的法制观念、遵法守法意识普遍增强了，和谐稳定的良好局面才能形成，各项事业才能顺利进行，不受各种违法违纪行为的干扰。执法抓规范，主要指有执法职能的部门，特别是政法部门各单位，要牢固树立执法为民的思想，认真实施“领导接访制”，要重拳出击，严厉惩除邪恶，保护人民群众的合法权益，为县域经济快速发展制定良好法制环境。信访抓苗头，这既是信访部门的责任，也是我们每个单位的义务，十个乡镇更是责任重大，每个单位的领导一定要起责任，建立信访工作责任制，及时发现苗头，防微杜渐，把矛盾化解在萌芽状态。通过这“三抓”，抓出全县团结稳定的大局来，抓出安居乐业的良好发展环境来，使每个人都成为维护稳定守法人。
最后看“三树”（建诚信政府，树公仆形象；建诚信企业，树行业形象；建诚信群体，树文明形象）。这既是目标，也是成效，政府树公仆形象，切实服务于全县30万人民；企业树诚信形象，打造企业品牌；个人树文明形象，提升全社会文明程度。这有政府部门的责任，有企业的责任，更有我们每个人的责任，要树立这三个形象，需要我们共同努力，团结一心。
以上是关于“四争一创”活动的内涵，了解了内涵，大家以后的活动开展就有了目标和方向，希望大家会后，要再审查自己单位的实施方案和细则，要认真研究、确定自己的载体，切实把“四争一创”活动落到实处。
三、学习借鉴先进经验，提升活动整体水平
刚才大家都进行了实地参观，又听了经验介绍，对他们开展“四争一创”活动的做法和经验已经有了一个初步的认识，那么，他们的经验是什么，我们应该向他们学什么。我想主要有这么两方面：一是领导认识到位，干部思想统一。今天参加交流的这13个单位，虽然部门性质不同，工作任务不同，但都有一个共同的特点，就是单位领导政治意识强，干部队伍整体素质高，能够同县委保持高度一致，能够充分认识到“四争一创”活动的重要性，并迅速落实到行动上，这是第一点；二是能够紧密联系实际，创新活动载体。供电公司以“搞好优质服务，打造电力品牌”为核心，努力打造“一强三优”现代化公司；环保局联系环保工作实际，努力建设“五型”机关；交通中心坚持以“六联”促双通，推动交通事业大发展；县人民医院创新“123”活动载体，提升整体工作；广电中心建立“四评五促一创建”工作机制，争创全国广播电视电视先进县；国税局打造“五型五税”工程；交警大队积极开展大接访，以“诚心”赢“良心”，转变作风，重塑形象；老干部局创优环增搞服务，充分发挥老干部作用，为“八精六建”做贡献；城建局开展“一二三”活动，树公仆形象，全力投入重点工程建设；教育局将活动引深到校园，努力构建和谐教育；县人行更新工作理念，为县城经济提供优质金融服务；文体局努力打造文化品牌；唐兴镇积极组织活动，解决热点难点问题，服务重点工程建设。他们的这些做法和经验都非常值得学习和借鉴。
面对这13个单位的争创经验，我们大家该怎么办，我想提三点要求。一是要对照经验找差距，明确责任抓落实。各单位会后要立即行动起来，学习他人，对照自己，找准自己的问题与不足，迅速采取行动，明确责任抓好落实，把“四争一创”活动扎扎实实地开展起来；二是要服务大局强服务，联系实际求实效。各单位要紧紧围绕全县“八精六建”战略，围绕20件实事，44项工程建设，积极开展活动，创新活动载体，强化服务意识，提升服务水平，提高队伍素质，创造一流业绩，使“四争一创”活动上水平，有实效；三是要创新载体求突破，整体工作上水平。各部门、各单位要紧密联系工作实际，找准“四争一创”活动与实际工作的结合点和突破口，创新活动载体，丰富活动形式，充实活动内容，提升活动水平，以丰富多彩、扎实有效的活动，为构建和谐稳定翼城，营造更加宽松的社会环境。
同志们，让我们积极行动起来，通过“四争一创”活动的深入开展，正风气，旺人气，兴事业，促发展，致力于构建一个“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”，推动县域经济社会全面协调可持续发展。
谢谢大家！
在全县招商引资大会上的讲话
同志们： 今天召开高规格、大规模的全县招商引资动员大会，这是县委、县政府在对当前宏观形势分析判断后作出的重大决策，目的是号召全县广大干部群众共同行动起来，举全县之力，集全民之智，再掀招商引资工作新热潮，大力构建全方位、宽领域、纵深化的对外开放新格局，努力实现我县利用外资的新突破和经济发展的新跨越。 县委、县政府对这次会议非常重视，作了精心准备。去年底，就把招商引资作为一个重大课题，进行了专题研究；今年上班的第一天，县委、县政府就召开全县重点企业家新春座谈会，充分说明县里对招商引资工作的重视。…… 一、统一思想认识，把招商引资作为“一号工程”来抓 去年以来，县级机关各部门、单位按照县委、县政府的部署，适应宏观政策环境变化，努力克服各种困难，积极开展招商引资工作，取得了阶段性成果。上半年县本级招商引资工作，主要有四个特点。一是实际到位资金有较大幅度增长，已完成全年计划的 。二是引资的质量有较大提高，特别是在项目规模、技术含量、产业结构等方面提高明显。三是招商重点比较突出，工业招商继续保持高增长。四是多数部门对招商引资工作比较重视，部分单位已完成或超额完成年初确定的目标任务。这是这些部门、单位辛勤工作的结果，也是早抓、真抓、抓实的结果，是在克服困难中取得的成绩，要给予表扬。 在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的困难和问题，当前招商引资工作存在的困难和问题主要有： 第一，部门之间招商引资工作很不平衡。有的部门已经完成，有的正在洽谈，有的签约了资金没到位，有的还是空白，很不平衡。分析原因，既有客观因素，也有主观因素，其根本的，一是有的部门、有的领导有畏难情绪，侥幸心理，主动性、积极性不够；有的缺乏中心意识、大局意识，认为招商引资不是我这个部门的责任，今年这么困难，可能县委县政府会作调整，不会来考核了，等等。在思想上、认识上有差距，思想认识上的差距带来工作上的差距，就反映在招商项目上的差距。二是招商引资工作难度增大。受国家宏观政策影响，部分企业投资欲望、扩张欲望减弱，部分生产要素紧缺，影响项目招商，影响招商项目的落地和建设，这是个客观原因。我们有些部门有这个愿望，有这个积极性，但确实由于客观因素造成难度增大，进度放慢，有的可能已经在谈，结果中断了，有的可能已签约，但到位资金滞后了，有的虽然部分资金到位但开工放慢了。三是部分前期工作滞后影响招商引资工作，突出反映在 部分基础设施配套跟不上。 第二，项目难以落实。虽然我们把去年定为“项目落实年”，成立了领导小组和办公室，但落实效果不理想，特别是旅游项目受国家宏观调控政策和环保的影响，去年没有一个旅游项目得到落实。另外，由于受土地要素瓶颈的制约，加上一些前期工作、报批工作滞后，影响了项目的深化和实施。 第三，项目包装不适应。项目包装跟不上，特别是公益性、基础设施项目包装滞后，影响了直接融资。分析原因，有的是我们观念上的问题，好项目舍不得拿出来招商，喜欢嫁"丑女"，而不是嫁"靓女"。"靓女"先嫁，这是个规律。往往"靓女"不及时嫁就变成"丑女"，有的项目就是这么回事，机遇失去了，这就是观念上的问题。文成很多基础设施项目、公益性项目完全可以早推，现在就推不动，真正推出去谈成的为数很少。在宏观调控形势下，在资金紧缺的情况下更加重要，无论从产权置换、缓解资金矛盾的角度，还是从投融资体制改革的角度，都应该大力推进，而恰恰在这项工作上，我们进度不快。 第四，项目前期工作进展缓慢。部分项目拆迁、征地进度缓慢，影响了项目的实施和基础设施建设。拆迁没完成，土地就无法平整，开发不了。由于部分前期工作滞后，影响了招商引资，影响了项目推进。 第五，审批环节多，办事效率不高，给招商环境造成影响。尽管这几年大力推进审批制度改革，一而再，再而三地强调减少环节，提高审批效率，优化服务环境，应该说有成效的，但审批环节多，效率低的情况还存在，漏洞还不少。
第二，全员招商、全民创业是富民优先的体现。富民优先既是一种发展理念，也是一种发展模式。以富民优先的思路抓发展，就是要内外并举，坚持全员招商、全民创业双轮驱动，加大全员招商力度，借助外力、外资、外智，提升产业结构，聚合生产要素，增强发展后劲；加快全民创业步伐，挖掘民间潜能，培植内生力量。各级领导干部要调整思路，转变观念，把工作重点转移到全员招商、全民创业上来。就我区而言，资本不集中、民还不富的问题较为突出，民间招商、创业的潜能还未充分释放，招商引资效果与区位优势还不相称，全民收入增长进度还不快，创业收入较低。随着城市化、工业化步伐的加快，就业困难群体帮扶任务仍然较重，失地农民就业、创业问题也比较突出。加快富民步伐，最现实、最直接的途径就是推动全员招商、全民创业。全员招商、全民创业，利在全民，贵在全民，源在全民。要使人民群众成为发展成果的享受者，首先要成为率先发展的参与者，才能为广大群众持续 增收和共同富裕提供更为可靠的保障。
第三，全员招商、全民创业是跨越发展的要求。全员招商、全民创业是全面小康的重要举措，一个地区综合实力的壮大越来越取决于开放型经济、民营经济的发展，区域经济的竞争越来越聚焦于外资、民资的争夺，谁抓住了全员招商、全民创业，谁就抓住了经济工作的“牛鼻子”，就抓住了生产力，就抓住了未来发展的主动权。维扬区要谋求跨越式发展，要走在扬州和苏中城区“两个率先”的前列，必须有超常规的动作，大手笔的投入，而这仅仅依靠政府和自然增长是远远不够的，最主要靠利用外资，激活民资，吸引各类投资。我区丰富的人力资源中掌握着宝贵的招商信息，城市化进程中的农民，依靠前期务工、经商、房屋出租、农副业生产等资金积累，使民间蕴藏着巨大的投资能量，这些都是实施全员招商、全民创业的动力源泉。要通过鼓励全员招商、全民创业，把群众的积极性、创造性引导好、发挥好、保护好，使潜在生产力变为现实生产力。全区上下一定要坚定不移地把全员招商、全民创业作为当前经济工作的重中之重来抓，凝神聚力，坚定不移，推动全区经济社会发展的新跨越。 二、举全县之力，掀起招商引资工作新高潮 今年是我县的攻坚年，抓招商引资是县委、县政府作出的一项重要决策，也是今年的一项硬任务。我们要志在必得、志在必成、志在必胜！今年全县招商引资的具体目标是，协议利用外资 亿美元，实际利用外资 亿美元以上；实际利用内资 亿元以上。这是必须要完成的目标，是一条底线。我们一不定期要集中全县的智慧和力量，利用一切可以利用的资源，调动一切可以调动的力量，采取一切可以采取的措施，确保完成这个目标，努力实现招商引资的新突破。 第一，必须进一步营造招商氛围。一份工作、一项事业成效如何，成功与否，工作氛围非常重要。招商引资工作要想取得突破性进展，前提条件是要在全县上下营造浓厚的工作氛围。如何营造氛围，县委、县政府要求全县上下务必强化四个意识，形成四大局面。
一要强化“首位”意识，形成“大事大抓”的新局面。近年来的实践充分表明，如果没有招商引资，我县制约发展的资金“瓶颈”问题就难以突破，我们的重点项目就无法实施，综合经济实力就不可能实现大跨越，建设生态旅游县的奋斗目标就是一句空话。所以说，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了促进生产力发展的关键，就是抓住了赢得未来竞争的主动权。当前，我县的发展正处在一个“紧一紧就会拼上去，松一松就会掉下来”的关键时期，加大投入，提速前进，加快发展，势在必行。因此，我们各级领导干部一定要从战略和全局的高度，充分认识招商引资工作的极端重要性和紧迫性，切实强化“首位”意识，真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置，抓在手上，放在心上，集中领导、集中精力、集中时间、集中财力抓招商，真正在全县上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。 二要强化“参与”意识，形成“全民大招商”的新局面。招商引资，人人有责。在招商引资发展经济问题上没有局外人。最近，市委、市政府“两办”发出通知，要求各县区抓住浙江义乌、温州、台州、金华、永康等地不少企业因停电限电、土地限制等原因计划外迁的机遇，集中一个月的时间，迅速组织县、镇、村干部分头到苏、浙、沪、粤等地招商。县委、县政府高度重视这次招商集中活动，要求各级各部门根据通知精神，立即行动起来，认真开好自己的动员会，深入细致做好宣传发动工作，“一、二把手”一人在家主持工作，一人带领机关干部到宁波、温州等南方地区，利用一切可以利用的关系，联系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，努力把的项目拉到博兴。此次集中外出招商活动由县委组织部牵头组织，县招商局、县委、县政府“两个督查科”搞好督导，每周搞一次调度、通报，广泛动员，快速行动，务求实效。
三要强化“协作”意识，形成“同频共振”的新局面。招商引资是一项系统工程。一个项目的成功引进，往往涉及到许多部门和单位，需要通力合作，同频共振。各级各部门一定要从全县经济和发展的大局出发，步调一致，令行禁止，同心协力，唱好“招商”戏。对招商引资只许设路标，不准设路卡，为招商引资大开“绿色通道”，共同打造博兴最佳投资环境，共同把招商引资工作做好。各级、各部门，不管是条条部门，还是块块单位，都必须不折不扣地贯彻县委、县政府制定的政策和作出的决定，确保政令畅通。我在这里代表县委再次重申：发展经济是全县工作的中心，部门利益再大，也大不过博兴经济发展的大局；部门的道理再硬，也硬不过博兴发展这个硬道理。条条部门和块块单位一样，也是博兴经济发展的职能部门，必须摆正位置，牢记服务宗旨，转变思维方式，找准部门规定与地方发展的结合点，既要完成上级主管部门安排的业务工作，更要服务好地方经济建设。
四要强化“争先”意识，形成“你追我赶”的新局面。招商引资要有大突破，关键的一条是我们的干部要树立“争先”意识，在招商引资的赛场上一展身手，比差距、比压力，赛干劲、赛水平，要形成“你追我赶、争先创优”的良好氛围。县委、县政府将以招商引资成果排座次，以经济发展实绩论英雄，真正形成一种“招商者优先”的用人导向。
第二，必须进一步锤炼招商本领。招商引资就是闯市场，既要勇于招商，更要善于招商。强化招商本领，提高招商成功率尤为重要，我们要勤奋学习，提高自己，进一步把自己培养成为招商引资的“行家里手”。当前大家要着力研究好五个问题，补充新知识，增强新本领。
一要研究好宏观政策。大家都清楚，当前中央加强宏观调控，决不是人为地放慢经济发展步伐，而是按照客观经济规律办事，及时消除经济发展中的不稳定、不健康因素，促进国民经济既快又好地发展。但是，从目前的情况看，清理整顿土地市场秩序、紧缩银根等国家宏观政策确实对我县经济发展尤其是招商引资造成了一定影响，而从另一角度讲，也给我们带来了机遇。如我们可以进一步强化措施，大力推进土地集约利用，努力提高资源配置和集约利用水平，增强招商引资的吸引力。具体可以从以下几方面入手：一是充分消化利用现有储备土地。目前全县建设用地还有不小的潜力，包括已批未用土地、储备的土地、企业破产收回的土地等。充分配置好这部分土地，集中满足那些对当地经济发展有带动作用的项目需求。二是充分挖掘盘活城镇闲置土地。通过全面调查，进一步摸清已批准土地而闲置未用的底数，对闲置土地区别不同情况，依法作出处理，或者责令限期开发建设，或者坚决依法予以收回，重新进行配置。三是积极盘活低效用地。一方面结合企业改制或合作、合资经营等时机，支持和鼓励停产、半停产的困难企业盘活存量土地资产，采取联营、嫁接等方式进行招商、合资合作经营，为投资者提供用地空间；另一方面对宽打宽用、投资密度达不到国家规定的，根据用地定额标准重新核定，超出部分，采取收回、收购或置换等措施促使用地单位压缩用地面积，腾出部分用于安排新项目。四是加快旧城及城中村改造步伐，增加土地有效供给。五是积极探索开展建设用地整理，把城镇、村庄中的废弃坑塘、破碎地块以及其他未利用零星土地进行开发整理，纳入土地储备，进行统一供应。可以说，只要我们审时度势，开动脑筋，把握好政策走向，发挥好自身优势，创造性地做好工作，就一定能够破解一些招商引资的制约因素，促进招商引资工作有大的进展。
二要研究好资本流动规律。掌握了资本流动规律，我们才能有的放矢，避免走弯路。资本的本质特征是追逐高额利润，向低成本、高利润的地方流动是它的内在规 律。当前发达地区产业梯次转移，资本向我们欠发达地区涌流，特别是南方一些企业计划向北方迁移，主要是看中我们在土、水、电、劳动力以及区位方面的优势，这对我们是一个难得的契机，我们要把握这一机遇，竭力打造资本投资的“洼地”，把握外商投资方向，及时发布对外招商信息，抓紧“走出去”，有目标、有目的地开展对接招商活动。
三要研究好投资者的心态。现在全国各地都在“抢”客商、“争”项目，竞争异常激烈。外商要来我们这里投资，首先研究我们，研究能否最大限度地发展、地赚钱。我们要提高招商的成功率，必须顺其心态，也就是要研究他们，要了解他们在想什么？需要什么？千方百计做好“重商、安商、富商”工作。在政策上要做到让小利、求大利，舍眼前、谋长远；在服务上要想其之所想，急其之所急，排其之所难；在环境上要力求更舒适、更宽松、更和谐。需要说明的是，对高新技术项目、财政贡献大的项目和投资数额大的项目，县里将实行“一事一议、一企一策、特事特办”的特殊政策，充分发挥政策的集聚与放大效应。同时，对引资者给予重奖，进一步调动各级各部门和广大干部群众招商引资的积极性。
四要研究好自身优势。区域自身优势是招商引资的必备条件，招商引资工作必须把自身优势最大限度地释放出来。所以，我们也要认真地研究自己。要研究我们的优势在哪里，如何向外商成功地推介我们的优势，吸引外商，留住外商。我县的区位优势、交通优势、资源优势和人[10] 加大跑省跑部力度，掌握信息，及时编报既有可行性、又有可批性的项目，千方百计地争取国债资金。同时，还要切实加强金融工作，高度重视银行资金的投入，要把效益好、前景好、诚信好的项目和企业列入银行的盘子，争取银行对县域经济发展给予最大限度的支持。
第三，必须进一步转变招商作风。招商引资工作是一项竞争性很强的工作，要想取胜，一靠客观条件，二靠争取力度，工作作风事关招商引资成败。我们要以非常的姿态、非常的精神、非常的作风来对待招商引资工作。当务之急，必须造就三种精神。
一是笑迎八方的“开放”精神。我们的干部要适应时代的潮流，走进改革开放的大潮，努力把自己变成“开放型”的干部，在招商引资问题上，既能为“大”也能为“小”，切忌“坐井观天、夜郎自大”。一方面要组织机关干部走出去适应市场、了解行情、捕捉信息、开展招商；另一方面对外来投资者要热情相待，增加感情，留住客商。
二是顾全大局的“奉献”精神。全民招商在一定程度上存在着局部单位和个人的付出。我们一定要讲大局、讲奉献，要明白“只有全县发展，才有单位发展；只有全县富裕，才有民众富裕”的道理，切忌出现因局部利益、个人利益影响招商大局的现象。
三是锲而不舍的“钉子”精神。招商引资既要造势，更要落到实处，要发扬“钉子”精神，一招不让，一步不放。掌握信息是招商引资的第一道工序，一有信息，要紧追不舍，快速跟上，对重要项目要采取“人盯人”战术，抓在手上不放松，一抓到底，抓出成效。对签约项目，要安排专人督促帮助项目单位主动和外商联系，尽快将协议变合同，提高项目的成功率。对已签订的大项目，实行“一个项目、一个班子、一部车子、一笔经费”的工作方式，落实包扶领导责任制、首办责任制、限时办结制和联合办公、“一条龙”服务，帮助项目单位及时做好前期工作，尽快报批，尽快使合同外资变为实际外资。对批准的项目，安排专人靠上工作，尽快开工建设。近期我们将开展一次集中观摩活动，主要就是看看全县的大项目、新项目，资金是否真得到位了，项目是否真得开工了，进展程度怎样了，而不能只是听汇报、看数字，就是要看实际情况。 三、加强领导，确保招商引资项目落到实处 把对外开放作为文成发展的第一要务、第一战略。从现在开始，我们要以此为标准，判断是非，判断干部，判断政绩；要以此为动力，代表全县人民的根本利益，调整生产关系的变化，推动生产力的快速发展；要以此为途径，改变人们的思维方式、生活方式、工作方式，影响带动文成的精神文明、政治文明建设。 一要解放思想。综观全国全省形势，招商引资已经进入一个新的阶段。由于我们起步晚，盲目照搬其他先进地区的做法，就很难引进项目、引进资金、引进技术和人才。我们必须从自己的实际出发，降低门槛，放宽政策，不怕吃亏，要放弃眼前利益，对外商让利。要坚持你发财我发展、你做大我让利、你经营我服务的原则，支持企业的发展，支持投资者在本溪发展壮大。 二要亲商安商。良好环境是吸引外资的重要条件。我们一定要把环境根治好，建设好。环境问题，包括交通、生活、安全、法制环境。患难见真情，你在关键时刻支持他们，他们就会长久地在这发展，这就是环境。现在我们有些部门，耍部门的权威，对企业不是服务，而是干预。当前营造良好环境，主要一条是下决心解决“四乱”问题。什么是生产力？生产力的主体是企业。企业不发展，咱们怎么活？为了一点小钱，现得利，但对全局是一个严重的影响。企业发展了，财政收入增加了，部门工作经费自然会增加。大家要克服暂时的困难，要风物长宜放眼量，通过解决服务问题、环境问题，为企业创造宽松的发展环境。各执法执纪部门、综合管理部门都要从开放大局出发，根据职能做出具体放开放活的规定。一是简化审批程序，提高工作效率，明确办事时限，提倡马上就办。二是规范执法执纪行为，强化执法责任。坚决纠正随意到企业乱检查、乱摊派、乱收费话乱罚款行为，不允许到企业随意干扰检查。三是改变执法方式，本着惩前毖后、治病救人的原则，不能随意罚款、扣车、封帐、抓人，要把执法寓于服务、帮助之中。总之，我们要以实实在在的具体措施和行动，努力使投资者对在本溪发展兴业充满信心，工作居住安全放心，生活娱乐舒畅开心。通过全方位营造良好环境，进一步树立起本溪的新形象，提高和增强本溪招商引资的吸引力和竞争力。抓招商引资，就是要落实在项目上，有项目资产才能盘活，才能有新的增长点。项目问题真正关系到本溪经济的发展，项目进来了，资金也进来了，人才也进来了，管理也进来了，市场也有了。项目是龙头，大家一定要注意抓项目。要抓紧谋划一批能够促进产业优化升级、带动能力强、聚集效应大的项目。在抓项目、上项目共和国要注意把握好以下几条原则：破坏生态环境的项目不能要，不能以牺牲环境坑害子孙为代价换取暂时的发展。 三要加强领导。第一，领导干部要带头。领导是第一位的，要把招商工作作为统揽经济工作的头等大事，作为“一号工程”来抓。市委常委、市政府副市长在抓好分管工作中，要带头抓招商引资，检查招商引资，千头万绪抓开放，千军万马抓招商。各部门、各单位的“一把手”要承担起第一责任人的职责，亲自挂帅，经常研究、过问招商引资工作，及时解决招商引资中的问题。
第二，作风要转变。招商引资关键是真抓实干。市委要求各县区领导、市直各部门领导，包括市级领导从现在起都要从迎来送往应酬中解脱出来，用的时间和精力抓招商引资。要围绕项目主动出击，抓项目、找项目。当然我不是让大家到疫区去。但也不能因非典坐以待毙，什么事都不干，有项目，还得出去。要通过各种现代通讯手段、各种有效途径与外界取得联系，恢复关系，邀请各路客商到本溪来洽谈项目，谋求发展。过去在谈的一些项目，像本钢、北钢、水泥集团原来定的项目，要主动邀请外商来，要告诉他们本溪不是疫区，有安全的环境。执法部门、综合部门、服务部门要在进一步优化经济发展环境中，解决自身存在的突出问题，做到规范执法，优质服务。
第三，任务责任要落实。要实行领导责任制，按照市政府的安排把招商引资任务分解到县区、部门，定目标、定人员、定时间、定责任、定奖惩。我们市级领导干部要带头抓大项目，市及各县区几大班子、市直有关部门领导要带头承包．责任到人，一抓到底。
第四，政策措施要兑现。在我市原有招商引资各项政策的基础上，结合当前实际，市委、市政府最近重新制定出台了一些政策措施。要落实优惠政策，兑现奖励政策，完善和落实考核办法及奖惩政策，做到言必信，行必果，取信于民，调动全民的积极性。
第五，宣传要到位。各级宣传新闻部门要充分发挥新闻的导向作用，强化对招商引资工作的宣传。要采取各种形式，大力宣传招商引资的重大意义和任务要求，及时报道反映我市招商引资以及重点项目的进展情况，宣传重大项目的建设成就，宣传招商引资的优良环境，宣传先进单位和个人的经验事迹。同时，要认真揭露招商引资工作存在的突出问题。
第六，要坚持两手抓。当前，要一手抓防非典大事不放松，一手抓经济发展不动摇。要按照这个方针，继续严防死守，把住进口，群防群控，一个不漏，坚持不懈地防控非典，确保本溪无非典疫情发生。同时，要继续做好各方面的工作，积极组织好工业生产，抓好企业改革、经济结构调整、社会保障工作，抓好农业生产和农村经济 结构调整，抓好城市基础设施建设和经营，确保各项工作的正常开展进行。