检察系统先进性教育查找差距阶段情况总结

检察系统先进性教育查找差距阶段情况总结。

时间在弹指之间飞逝,这段工作经历让我学到了不少,我们也该好好的总结我们这一阶段的工作了。总结工作的过程是研究和把握工作规律的过程,工作总结从哪几个方面写更好?小编特别编辑了“检察系统先进性教育查找差距阶段情况总结”,请在阅读后,可以继续收藏本页!

按照省院的统一部署和实施方案的要求,渎检处在机关党委的具体指导下,深入发动,认真组织,不走过场,勇于揭短,对近年来存在的问题进行了全面梳理,并深刻剖析了存在问题的原因和危害,取得了较好的效果,为全面整改奠定了良好基础。
一、主要做法
(一)高度重视,深入部署。
为确保活动能够扎实深入地进行,我们先后召开三次会议进行动员部署:一方面进行思想发动,进一步提高大家对查找差距阶段重要性的认识,教育干警这一阶段是教育活动的关键和核心,要敢于正视自身的“疮疤”,不能避重就轻、避实就虚,使大家以高度负责、积极认真的态度投入到活动中去;另一方面充分调动大家的积极性,以能够把问题找准、查深、摆透为原则,对实施方案进行充分论证,确保方案和措施的针对性和科学性。
(二)自我查摆与广泛征求意见相结合。
首先,广泛征求各方面的意见,从意见里边找问题,从问题里边找原因,通过征求意见促进自我查摆。一进入查找差距阶段,我们就通过征求意见函等书面形式向向高检院渎检厅、省院各兄弟部门、下级院渎检部门征求意见,8月21日,我们邀请了省交通厅、省质量技术市督局、省地税局、省国税局等七家行政执法单位的有关人员进行座谈,征求他们对渎检工作的意见和建议。各方面对我们的工作进行了充分的肯定,同时也从不同的角度提出了诚恳的意见和建议,有力地促进了我们自身的查摆。
其次,我们深入开展自我查摆,要求全处同志都要结合自己的工作实际对本系统、本处、本人在执法思想、思维方式、工作作风等方面存在的突出问题进行摆查,从现象到本质、从表象到原因地进行梳理和剖析,由问题找原因,由原因论危害,全处每一位同志都形 成了书面材料。9月23日下午、24日上午,我们利用一天的时间,集中全处同志针对渎检工作和个人工作存在的问题进行座谈和集中查摆,进行了深刻反省和深入剖析。机关党委王树林副书记应邀参加了会议,对我们的查摆情况给予了肯定并提出了很好的意见和建议。
(三)将查摆问题与下步整改相结合。
在认真查问题、析原因、论危害的同时,我们还及早动手,超前思维,将查摆问题与下步整改紧密结合起来。对问题较为明显、较易改正的我们边查边改,及时纠正,把工作做到前头;对涉及方面较多,一时难以解决的问题,我们也未雨绸缪,提出初步思路和设想,以便对症下药,为下步的集中、系统整改奠定基础,指明方向。
二、主要问题及表现
根据国家森检察长“重点解决一二两个问题,什么问题突出就查摆什么问题”的指示,我们认真查摆分析,做到了突出问题清楚、原因清楚、所负责任清楚、整改方向清楚。当前我省渎检工作存在的主要问题是:
(一)案件质量不高。突出表现为撤案率高,移送起诉率低、有罪判决率低;个别案件侦查期限过长,久拖不决,迟迟不进行处理;个别地方存在立案不严格的现象,包括重复立案、超管辖立案、不够标准勉强立案等。
(二)执法行为不规范。突出表现为法律文书制作、使用不规范、不统一,缺项较多;个别地方扣押款物手续不合法,返还不及时;个别地方存在立案前接触被调查对象的现象;个别地方存在检察机关自己执行取保候审、市视居住的现象;个别地方存在对待嫌疑人、证人冷、横、硬的现象等。
三、存在问题的原因
通过由表及里地剖析,我们认为造成案件质量不高、执法行为不规范的原因主要有以下几个方面:
(一)指导工作有偏差,不能够从实际出发正确处理办案数量和办案质量的关系。一是过份强调办案数量,忽视办案质量,过份强调立案,忽视对案件的处理。对全省情况缺乏科学估计,一味给下边加压加码,同时对立案 多的单位不论质量如何盲目表扬,导致在渎检系统形成了一种好大喜功、盲目攀比,争名次、乱下指标、乱提口号、乱报数字的不良风气,个别地方甚至出现弄虚作假现象。
(二)备案审查工作不到位,对发现的问题不能及时纠正。备案审查工作不细致,导致在审查工作中不能及时地发现存在的问题;由于指导思想等方面的影响,对立案标准掌握不严,有的地方可立可不立的案件,明知有问题,也睁只眼闭只眼;对有的案件,过于迁就,批评之后了事。纠正不力致使有关问题愈演愈烈,难以控制。
(三)指导工作不深入、不具体。省院渎检处作为全省渎检系统的业务领导部门,在指导工作中往往流于形式,走马观花式地听听汇报、了解了解情况,导致指导工作不深入、不具体,浮在面上,没有取得应有的效果。应当讲,个别地方出现案件质量不高、执法不规范等问题还有深层次的原因,但也与我们的指导工作不到位有关系,没能及时发现问题并进行有针对性的指导。
(四)调研工作做的不到位。由于没有进行科学、深入的调研,导致对情况的掌握不全面、不具体,把握不准渎职侵权犯罪的特点和规律,对可能出现的问题的预见性不强,难以做到有针对性地指导工作,更谈不上防患于未然、将问题解决在萌芽状态。
(五)抓落实的力度不够。应当讲,工作中我们也制定了一些很好的制度和较完善的配套措施,但是由于抓落实的力度不够,这些制度、配套措施没能很好的实施,没能发挥应有的作用。如大要案跟踪制度,要案撤案汇报制度等,落实都不到位。
(六)抓协调配合不够。渎检、公诉部门在渎职犯罪查处中是制约与配合的关系,本应形成工作的合力。但现实中,有些地方两部门协调配合不够,省院渎检处对下级院在办案中所涉及的相关问题与省院公诉部门沟通较少,造成有些案件不能得到公诉部门及时的支持和帮助,从而影响了案件的质量。
四、存在问题的危害
(一)造成司法资源的极大浪费。渎检案件不同于反贪案件,每查处一起渎职犯罪案件,检察机关都要付出一定的人财物保证。当前,我们很多地方检察院办公经费紧缺,有的工资都难以保证。大量悬而未决、撤案、不诉案件的出现,不仅未起到维护公平正义的政治效果、社会效果和法律效果,而且无谓地浪费了检察机关的精力和财力,进一步加剧了办案经费紧张的状况。
(二)助长了下级院好大喜功的浮夸作风。过去考评体系主要是看数量,有的地方为了争先进,一味追求办案数,造成大量不符合标准立案、超管 辖立案、一案多立、重复立案等现象的出现。这种状况,不仅违背法律和检察官的职业道德,而且也违背了实事求是的思想路线,有百害而无一利。
(三)影响了党和检察机关的形象。渎职犯罪的查处,党和人民都十分关注,对检察机关也给予很大希望。办案质量不高,不仅无法向党和人民交代,而且也破坏了党同人民群众的血肉联系,败坏了检察机关的声誉,长此以往,后果相当严重。
(四)严重践踏了人权,破坏了法制。查处渎职侵权犯罪,正是为了维护社会主义法制,保障人权。可是我们办案随意性很大,程序不规范,办案质量不高,不论是否采取了强制措施,都是对无辜当事人的一种人权侵犯,即使后来作出撤案或不诉处理,对其本人的政治生命的影响是无法估量的,对法制的破坏也是无法估量的。
通过认真查摆,我们取得了一定收获。找准了自身存在的问题,分析了造成问题的原因,认清了其严重危害。今后,我们要充分利用这次查摆的成果,确立现代司法理念,采取各种切实可行的措施,建立防止问题重复出现的长效机制,在提高案件质量、规范办案行为等方面很下大功夫,为下步集中整改奠定坚实的基础。

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2020年渎检处教育活动查找差距阶段情况总结


按照省院的统一部署和实施方案的要求,渎检处在机关党委的具体指导下,深入发动,认真组织,不走过场,勇于揭短,对近年来存在的问题进行了全面梳理,并深刻剖析了存在问题的原因和危害,取得了较好的效果,为全面整改奠定了良好基础。
一、主要做法
(一)高度重视,深入部署。
为确保活动能够扎实深入地进行,我们先后召开三次会议进行动员部署:一方面进行思想发动,进一步提高大家对查找差距阶段重要性的认识,教育干警这一阶段是教育活动的关键和核心,要敢于正视自身的“疮疤”,不能避重就轻、避实就虚,使大家以高度负责、积极认真的态度投入到活动中去;另一方面充分调动大家的积极性,以能够把问题找准、查深、摆透为原则,对实施方案进行充分论证,确保方案和措施的针对性和科学性。
(二)自我查摆与广泛征求意见相结合。
首先,广泛征求各方面的意见,从意见里边找问题,从问题里边找原因,通过征求意见促进自我查摆。一进入查找差距阶段,我们就通过征求意见函等书面形式向向高检院渎检厅、省院各兄弟部门、下级院渎检部门征求意见,8月21日,我们邀请了省交通厅、省质量技术监督局、省地税局、省国税局等七家行政执法单位的有关人员进行座谈,征求他们对渎检工作的意见和建议。各方面对我们的工作进行了充分的肯定,同时也从不同的角度提出了诚恳的意见和建议,有力地促进了我们自身的查摆。
其次,我们深入开展自我查摆,要求全处同志都要结合自己的工作实际对本系统、本处、本人在执法思想、思维方式、工作作风等方面存在的突出问题进行摆查,从现象到本质、从表象到原因地进行梳理和剖析,由问题找原因,由原因论危害,全处每一位同志都形成了书面材料。9月23日下午、24日上午,我们利用一天的时间,集中全处同志针对渎检工作和个人工作存在的问题进行座谈和集中查摆,进行了深刻反省和深入剖析。机关党委王树林副书记应邀参加了会议,对我们的查摆情况给予了肯定并提出了很好的意见和建议。
(三)将查摆问题与下步整改相结合。
在认真查问题、析原因、论危害的同时,我们还及早动手,超前思维,将查摆问题与下步整改紧密结合起来。对问题较为明显、较易改正的我们边查边改,及时纠正,把工作做到前头;对涉及方面较多,一时难以解决的问题,我们也未雨绸缪,提出初步思路和设想,以便对症下药,为下步的集中、系统整改奠定基础,指明方向。
二、主要问题及表现
根据国家森检察长“重点解决一二两个问题,什么问题突出就查摆什么问题”的指示,我们认真查摆分析,做到了突出问题清楚、原因清楚、所负责任清楚、整改方向清楚。当前我省渎检工作存在的主要问题是:
(一)案件质量不高。突出表现为撤案率高,移送起诉率低、有罪判决率低;个别案件侦查期限过长,久拖不决,迟迟不进行处理;个别地方存在立案不严格的现象,包括重复立案、超管辖立案、不够标准勉强立案等。
(二)执法行为不规范。突出表现为法律文书制作、使用不规范、不统一,缺项较多;个别地方扣押款物手续不合法,返还不及时;个别地方存在立案前接触被调查对象的现象;个别地方存在检察机关自己执行取保候审、监视居住的现象;个别地方存在对待嫌疑人、证人冷、横、硬的现象等。
三、存在问题的原因
通过由表及里地剖析,我们认为造成案件质量不高、执法行为不规范的原因主要有以下几个方面:
(一)指导工作有偏差,不能够从实际出发正确处理办案数量和办案质量的关系。一是过份强调办案数量,忽视办案质量,过份强调立案,忽视对案件的处理。对全省情况缺乏科学估计,一味给下边加压加码,同时对立案多的单位不论质量如何盲目表扬,导致在渎检系统形成了一种好大喜功、盲目攀比,争名次、乱下指标、乱提口号、乱报数字的不良风气,个别地方甚至出现弄虚作假现象。
(二)备案审查工作不到位,对发现的问题不能及时纠正。备案审查工作不细致,导致在审查工作中不能及时地发现存在的问题;由于指导思想等方面的影响,对立案标准掌握不严,有的地方可立可不立的案件,明知有问题,也睁只眼闭只眼;对有的案件,过于迁就,批评之后了事。纠正不力致使有关问题愈演愈烈,难以控制。
(三)指导工作不深入、不具体。省院渎检处作为全省渎检系统的业务领导部门,在指导工作中往往流于形式,走马观花式地听听汇报、了解了解情况,导致指导工作不深入、不具体,浮在面上,没有取得应有的效果。应当讲,个别地方出现案件质量不高、执法不规范等问题还有深层次的原因,但也与我们的指导工作不到位有关系,没能及时发现问题并进行有针对性的指导。
(四)调研工作做的不到位。由于没有进行科学、深入的调研,导致对情况的掌握不全面、不具体,把握不准渎职侵权犯罪的特点和规律,对可能出现的问题的预见性不强,难以做到有针对性地指导工作,更谈不上防患于未然、将问题解决在萌芽状态。
(五)抓落实的力度不够。应当讲,工作中我们也制定了一些很好的制度和较完善的配套措施,但是由于抓落实的力度不够,这些制度、配套措施没能很好的实施,没能发挥应有的作用。如大要案跟踪制度,要案撤案汇报制度等,落实都不到位。
(六)抓协调配合不够。渎检、公诉部门在渎职犯罪查处中是制约与配合的关系,本应形成工作的合力。但现实中,有些地方两部门协调配合不够,省院渎检处对下级院在办案中所涉及的相关问题与省院公诉部门沟通较少,造成有些案件不能得到公诉部门及时的支持和帮助,从而影响了案件的质量。
四、存在问题的危害
(一)造成司法资源的极大浪费。渎检案件不同于反贪案件,每查处一起渎职犯罪案件,检察机关都要付出一定的人财物保证。当前,我们很多地方检察院办公经费紧缺,有的工资都难以保证。大量悬而未决、撤案、不诉案件的出现,不仅未起到维护公平正义的政治效果、社会效果和法律效果,而且无谓地浪费了检察机关的精力和财力,进一步加剧了办案经费紧张的状况。
(二)助长了下级院好大喜功的浮夸作风。过去考评体系主要是看数量,有的地方为了争先进,一味追求办案数,造成大量不符合标准立案、超管辖立案、一案多立、重复立案等现象的出现。这种状况,不仅违背法律和检察官的职业道德,而且也违背了实事求是的思想路线,有百害而无一利。
(三)影响了党和检察机关的形象。渎职犯罪的查处,党和人民都十分关注,对检察机关也给予很大希望。办案质量不高,不仅无法向党和人民交代,而且也破坏了党同人民群众的血肉联系,败坏了检察机关的声誉,长此以往,后果相当严重。
(四)严重践踏了人权,破坏了法制。查处渎职侵权犯罪,正是为了维护社会主义法制,保障人权。可是我们办案随意性很大,程序不规范,办案质量不高,不论是否采取了强制措施,都是对无辜当事人的一种人权侵犯,即使后来作出撤案或不诉处理,对其本人的政治生命的影响是无法估量的,对法制的破坏也是无法估量的。
通过认真查摆,我们取得了一定收获。找准了自身存在的问题,分析了造成问题的原因,认清了其严重危害。今后,我们要充分利用这次查摆的成果,确立现代司法理念,采取各种切实可行的措施,建立防止问题重复出现的长效机制,在提高案件质量、规范办案行为等方面很下大功夫,为下步集中整改奠定坚实的基础。

教育系统团员先进性教育活动阶段总结


美术学院团总支按照《山东师范大学团员先进性教育活动实施方案》的布置安排,积极开展“团员先进性教育”活动,以形式多样、丰富多彩的活动加强了学院团员的爱国爱党意识。第一阶段的活动即将接近尾声,我院团员先进性教育初见成效,现将我院开展活动情况总结如下:
10月13日,美术学院全体团员在4201教室召开了团员先进性教育活动动员大会,党总支副书记胡桂香、团总支书记张卫东向全体同学做了动员报告,使同学们对这次活动有了更进一步的认识,为活动的顺利开展奠定了良好的思想基础。晚7:00各团支部书记在电教室召开会议,商讨并制定了此次活动的开展计划。
在领到学习材料和读书笔记后,各团支部便积极有序地开展丰富多彩的活动,把“团员先进性教育活动”落到实处,取得实效。
由于20xx级学生正在实习阶段,活动开展受到一定的限制,但各团支部书记还是尽最大努力,利用晚上和周四例会时间组织同学集体学习《团员先进性教育学习材料》,使同学们在思想上得到了一次洗礼,通过学习材料,反省自身不足,及时弥补。
20xx级四个团支部联合开展活动,严格点名制度,确保每次活动顺利进行,每次由一个团支部负责联系教室、租借影碟,分别于10月15日、18日、22日、27日在4602电教室观看了影片《五月、八月》、《红河谷》、《冲出亚马逊》、《地道战》等爱国影片,这几部影片从 不同角度反映了我国人民的爱国情结,很多场面感人泪下。通过这种生动直观的学习教育,使人印象深刻,铭记于心。同学们纷纷表示出极大的爱国热情,更加主动积极地配合团员先进性活动的开展。
10月28日,20xx级共同组织各支部团员到英雄山革命烈士纪念塔,进行了一次入团宣誓仪式。仪式结束后,同学们还到革命烈士陵园为长眠在此的烈士们敬献白花。在这种严肃静穆的环境中,同学们的心灵得到了一次升华。大家表示将把烈士们的这种革命精神体现到以后学习、生活中,使自己各方面得到提高,让这次团员先进性教育活动真正落到实处。
20xx级各团支部在开展集体活动的同时,也在各支部内部开展了丰富多彩的活动,体现班级特色。20xx级油画班还与山东大学联系,准备配合山大管理学院学生会组织开展一次由山大主办、山东师范大学协办的“泉城广场汽车容载量大赛”。20xx级国画班还发挥专业特长,举办了硬笔、软笔书法和篆刻评比,并将选取优秀作品制作成一幅宣传海报。此外,20xx级国画班还制作了在10月28日英雄山革命烈士纪念塔的宣誓仪式上所用的白花。20xx级综合绘画班组织了班级同学开展了一次小型的讨论会,让同学们自由交流在此次团员先进性教育活动中的体会、感想。20xx级艺术设计班组织班级同学学唱了爱国歌曲《红旗飘飘》,调动起大家的爱国热情。
20xx级新生在此次团员先进性教育活动中,结合尽快适应大学生活,开展了各种多彩多样的集体活动,增强了同学们之间的感情,增加了班级的凝聚力。他们利用周末组织班级同学游览了千佛山、植物园、泉城广场等济南各大景点,活动中同学们相互交流入学以来的各种体会感想,为以后的共同学习生活增进了感情。20xx级摄影班还为班 级起了一个“22度奇迹空间”的名字,激励同学们共同努力,创造班级奇迹。另外,英语是美术学院学生的弱项,20xx级新生在一入学便加强了对英语的学习,他们组织同学一起交流英语学习经验,以学唱英语歌曲、举办英语角等各种形式使枯燥的英语学习生动有趣起来。
10月28日晚,20xx级各团支部组织同学集体观看了影片《五月、八月》、《暖春》,反响极好。
在这次团员先进性教育活动学习教育阶段即将结束时,我们美术学院各个团支部以丰硕的成果和饱满的热情向组织汇报。相信我们全体团员一定会继续保持和发扬这些成果,按照“三个代表”重要思想的要求,立足专业,全面发展,实现自己的人生价值。

先进性教育活动第二阶段情况总结


按照市委、区委的统一部署,开展保持共产党员先进性教育活动从5月9日开始在面上转入“党性分析、民主评议”阶段,历时一个月。这一阶段是整个先进性教育活动的关键,是对“思想发动、学习培训”阶段工作成效的检验和深化,又是做好“落实整改、巩固提高”阶段的基础,“保先”教育是否出成效主要取决于“党性分析和民主评议”阶段。为完成这一阶段“征求意见、对照检查、党性分析、民主评议”的主要工作任务,我们认真总结了前两阶段工作经验,听取市委、区委督导组和群众意见和建议,有效改进和提高工作方法,“严”字当头,把住关头,深入进行党性分析,认真做好民主评议,努力将“保先”教育试点工作做扎实。现将我们XX街道第三阶段“保先”教育工作汇报如下:

一、把好认识关,深入进行思想动员。 党性分析、民主评议这一阶段是触动党员思想的阶段,我们考虑到党员可能会出现各种各样的思想问题,这些问题如不及时解决好,便会妨碍教育活动的顺利进行。同时党员的问题找得不准,原因分析不透,整改方向不明,也将影响整个教育活动的效果。为使全体党员进一步正确认识党性分析、民主评议的重要意义,将这一阶段作为接受评价、提高自我的契机,树立认真严肃的态度,找准位置,摆正思想,为此我们做了三方面工作:
首先,提高了思想认识。?月14日召开了转段动员大会,各社区党委(总支)支部书记和非公有制企业党支部书记以及联系支部的机关党员参加会议。会议就思想发动、学习培训阶段的工作情况进行全面客观的总结,肯定成绩,分析存在问题,阐明搞好党性分析、民主评议工作的必要性和重要性,在思想认识上进行深入发动。要求各级党组织正确认识,按照布置的党性分析、民主评议阶段主要工作任务,把握好征求意见、对照检查、党性分析、民主评议等每一个环节,下大力气严谨扎实地抓好这一阶段工作,同时要求广大党员不断增强主动听取群众意见,查找自身思想根源,对症下药加以改进提高的自觉性。
其次,深化了宣教活动。我们有重点地组织党员学习《共产党员要坚定自觉地实践“三个代表”重要思想》、《为人民服务》、《中国共产党的三大作风》、《牢固树立马克思主义世界观》等文章,使党员不断树立正确的世界观和利益观。与此同时,广泛宣传先进事迹,组织党员观看了人民好公仆郑培民“立党为公、执政为民”的感人典型事迹,学习在抗击非典中涌现出的先进共产党员,并通过宣传身边先进党员的先进事迹,使每个党员鞭策自己,“以人为镜”找差距,增强党性观念,提高先锋模范意识。我们还向党员们发放了群众喜爱的革命歌曲本,“唱好一支革命歌,就是上好一堂政治课”,开展了大合唱、歌诵会等寓教于乐的教育活动,对广大党员进行形式多样、生动具体的宣传教育。
再次,搞好了骨干培训。我们对各党支部书记和29名联系党支部的机关党员进行培训,学习领会上级党委关于做好党性分析、民主评议工作的有关文件精神;熟悉了解党性分析、民主评议工作的程序和方法;认真学习讨论《不同行业、不同群体党员保持先进性的具体要求》和《关于进一步做好处置不合格党员工作的意见》,理解掌握党员保持先进性的具体要求和认定不合格党员的具体标准;如何做好民主评议中的思想政治工作等方面。这样真正做到思想认识到位,工作措施到位,为顺利进行第三阶段工作打下了基础。

二、把好剖析关,深入进行党性分析。 我们街道现有党员分为六类,即:离退休党员、下岗失业党员、流动党员、非公有制企业党员、股份合作制党员、社区干部党员,年龄、文化层次、素质高低不同,党员思想状况、工作状况、作风状况不同,如何指导这些不同群体党员进行自我分析,需要符合实际,有很强针对性和可操作性的方案,为此我们通过调查研究、分析总结的基础上,把准了可行方式方法并严格操作。
1、共性和个性结合。共性是每个党员都必须做到的,按照《党章》规定的党员八项标准,履行党员权力和义务,对“三个代表”重要思想要真学、真信、真干。然而针对社区党员不同群体,我们分类指导,制定出不同群体党员先进性的具体标准和要求,如对社区干部党员,要求在怎样全心全意为人民服务,提高思想道德,艰苦奋斗,模范带头作用上进行分析;对下岗失业党员,要求在怎样增强思想和业务素质,树立正确就业观,认清形势,克服“等靠要”消极心理,自强自立为国家作分忧上进行分析;对流动党员,要求在怎样在崇尚诚信,文明经商,提高整体素质和市场竞争能力,乐善好施,做兴办公益事业的带头人上进行分析;对非公有制企业党员,要求在怎样围绕企业生产经营活动起模范带头作用,遵纪守法上进行分析;对离退休党员,要求在怎样起骨干带头作用,为经济、社会各项事业发挥余热,保持革命晚节,教育好下一代上进行分析。不同类型的标准使党员自我检查、党组织民主评议更能对照分析。
2、自评和互评结合。为切实搞好党员民主评议,我们召集党员进行面对面的学习和自我剖析,每个党员逐个自查,按照共性和个性评定标准,从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作用、工作作风等方面,认真反思,主观上查找自身存在的主要问题,并进行深入的分析。在此基础上,每位参加评议的党员写了800字以上的书面自查材料,一些年老体弱、文化程度相对较低的党员,由亲属或所在党支部负责帮助其形成剖析材料。经统计,全街道29个党委(总支部)、支部的党员706人,实际写了自我剖析材料的党员数为688人,其他因病、或联系不上18人,上交率达到97.6%。
在开展党员自评之后,各党支部召开了组织生活会,开展批评与自我批评。评议会以每个党员以党性分析材料为基础,进行认真自我总结,在坐党员以对党、对同志高度负责的精神,相互之间开展积极健康的批评与帮助。我们并按照要求,进行了党员之间“一对一”互评,并且机关29名党员干部参加各自联系的党支部组织生活会,对支部党员的学习和分析评议进行具体指导、全程跟踪,及时发现问题,及时做好思想工作,这样使党员的民主评议落到实处,提高民主评议的质量。一个月来,我们共召开党员民主评议会共87次,参会率达到96%以上;召开党员座谈会75次;参加“一对一”互评的党员688人;机关党员参加联系支部的评议活动89次。
3、指导和审核结合。在实施这个阶段工作中,我们掌握到有些党员在学习谈心中暴露出来的思想问题,意识上的困惑和迷茫,进行深入挖掘,找出主观意识问题产生的根本原因,具体问题具体分析,指导他们对症下药加以提高,帮助党员同志重树理想信念和组织纪律观念,自觉参加评议。如有的党员认为社区党员进行保持先进性教育很有必要,但政府机关部门党员也应进行教育评议;也有的党员表示愿意参加“保先”教育,但写自我分析材料却认为这是形式主义一套,针对这种想法,我们立即进行了深入细致的思想教育,详细说明全国实施“保先”教育试点工作的整个部署情况,解除其迷惑思想,并帮助指导他们如何完成这一应负的任务。又如一位党员写了长篇的佛经理论体会,我们了解到该党员是对自我剖析的概念不清而分析错误,便予以了指导和说明,提高其领会党性分析的要求和目的。
在党性分析、民主评议的过程中,许多党员都认为在当前形势下,进行党性分析、民主评议非常及时、非常必要,是一次接受教育和提高自我的极好机会,他们认真作了准备,深刻分析自己在学习、思想、工作、作风和纪律等方面的情况,客观正确地进行自我解剖,对照检查,查找自身不足,提出改进方向。湖畔社区50年党龄的老党员黄小根,曾获得省级劳动模范,在这次先进性教育活动中,活动带头参加,评议会带头发言,起到表率作用。新金都社区73岁的退休党员钱运痒,患有半中风疾病,手脚麻木,口齿不清,但作为有着47年党龄的老党员,党性观念非常强,每次都由老伴搀扶来参加党支部的组织生活会。德加社区80多岁高龄的叶满土只有初小文化水平,不会写文章,他就在笔记本上一字一句地抄写学习资料,极其认真地完成学习任务。香樟社区的流动党员王胜红用快件邮寄来一份深刻的剖析材料,她感到通过党员先进性教育,给自己注了一剂良药,敲响了警钟,如再放松对自我教育和学习,将不自觉地成为金钱奴隶,表示要进一步树立坚定的理想信念,肩负自己身上的责任,牢记宗旨为民服务。非公有制企业党务干部钱塘房地产集团公司总经理赵清月在经济任务十分繁重的情况下,抓紧做好党员先进性教育工作,召开民主生活会,自查透彻,在她的带动下,该公司所有党员的党性分析材料均符合要求。
为了严格按照要求进行自我剖析,我们将688份党员自查的书面材料和填写的《XX市保持共产党员先进性教育活动试点工作“党性分析、民主评议”表》逐一认真仔细审核,查看每个党员对自身存在的主要问题是否找准,原因是否分析透彻,整改措施是否可行,如发现不符合要求的自查材料,我们将意见反馈给党员本人,督促修改,直至符合要求。经审核,党员自我分析材料质量较好的270份,一般346份,较差22份,退回重写50份。

三、把好监督关,深入听取群众意见。
在党员自评和互评阶段中,我们把群众评议和监督作为主要任务来抓落实,深入居民群众,广泛听取群众的意见和建议,掌握群众对党员的真实评价。我们各党支部根据不同的条件,因地制宜,创新工作方法,通过群众座谈会、网上在线、公示党员名单、走访居民、民情夜谈、公开电话和书记信箱等多种有效形式。如德加社区党委在社区网站设立社区党员在线评议,将每个党员名单公布在网上,群众随时可以点评;湖畔社区党委开展民情夜谈,利用群众晚上在家的时候上门去征求意见;竞舟社区党支部在已入住的五个生活小区内,将每个小区的党员名单公示在自己所在区内,设立了征求意见箱;南都社区党支部开展民情约谈,分别邀请了部分群众来社区召开座谈会,倾听群众对党员和党组织的意见;星洲社区党支部开展民情访谈,党支部和党员就小区内群众普遍关心的问题走访了部分居民家庭,请他们谈观点和看法;金都物业公司党支部利用发放意见征求表,调查民情民意,收集群众合理化建设和意见,等等。
这种采用自己找、群众提、组织点、互相帮等方法查找问题,听取群众对党员的认识和看法,接受群众对党员的评议和监督,收到了广大群众的欢迎和拥护。为增加民主评议透明度,我们还对征求到的意见进行逐条梳理,形成书面材料逐个反馈。一个月来,我们共召开群众座谈会82次,收集群众意见条数365条,走访居民325人次,反馈率达到100%。

四、把好评定关,认真进行民主评议。
党员评议定格是一项原则性很强、非常严肃的工作,涉及党的政策、组织程序,至关重要,不得有半点马虎。由于我们的社区党员分散,老弱退休党员和流动党员多,难于集中等问题,我们因地制宜,采用灵活的方法进行民主评议。近一时期所属社区29个支部几乎每天利用晚上时间召集党员,进行民主评议,许多党员积极参加评议,离退休老党员克服困难按时到会,一些在外工作的党员暂时放下工作,及时赶来参加会议。各党支部根据前期每个党员自评、互评和群众评议的结果,进行实事求是的综合分析,对党员进行初步分类定格,目前我们已全部完成对所有党员的分类定格,经最后评议定格,688名党员,优秀为59人,比较优秀为182人,合格为441人,基本合格为2人,不合格4人。
保持党员先进性教育第三阶段“党性分析、民主评议”已结束,成效是明显的,我们的党员理想观念和组织观念增强了,责任感和使命感增强了,先锋模范意识增强了。在这个过程中,我们还经历了一场抗击非典的战役,这对我们的党员又是一次考验和锻炼,党员先进性教育活动的成果,在这次抗击非典斗争中将得到最直接、最现实的检验。我们的党组织和广大党员没有辜负党和人民的希望,充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,把在教育活动中焕发出来的热情,转变为与非典攻尖的决心和力量,终于夺取了阶段性胜利。接下来,党员先进性教育活动将进入最后的“落实整改、巩固提高”阶段,我们将按照市委、区委的要求,再接再厉,继续努力,化大力气进一步抓紧抓实,高标准高质量地完成“保先”教育最后阶段的任务。

先进性教育活动第二阶段总结(检察院)


按照省院的统一部署和实施方案的要求,渎检处在机关党委的具体指导下,深入发动,认真组织,不走过场,勇于揭短,对近年来存在的问题进行了全面梳理,并深刻剖析了存在问题的原因和危害,取得了较好的效果,为全面整改奠定了良好基础。

一、主要做法

(一)高度重视,深入部署。

为确保活动能够扎实深入地进行,我们先后召开三次会议进行动员部署:一方面进行思想发动,进一步提高大家对查找差距阶段重要性的认识,教育干警这一阶段是教育活动的关键和核心,要敢于正视自身的“疮疤”,不能避重就轻、避实就虚,使大家以高度负责、积极认真的态度投入到活动中去;另一方面充分调动大家的积极性,以能够把问题找准、查深、摆透为原则,对实施方案进行充分论证,确保方案和措施的针对性和科学性。

(二)自我查摆与广泛征求意见相结合。

首先,广泛征求各方面的意见,从意见里边找问题,从问题里边找原因,通过征求意见促进自我查摆。一进入查找差距阶段,我们就通过征求意见函等书面形式向向高检院渎检厅、省院各兄弟部门、下级院渎检部门征求意见, 8月21日,我们邀请了省交通厅、省质量技术监督局、省地税局、省国税局等七家行政执法单位的有关人员进行座谈,征求他们对渎检工作的意见和建议。各方面对我们的工作进行了充分的肯定,同时也从不同的角度提出了诚恳的意见和建议,有力地促进了我们自身的查摆。

其次,我们深入开展自我查摆,要求全处同志都要结合自己的工作实际对本系统、本处、本人在执法思想、思维方式、工作作风等方面存在的突出问题进行摆查,从现象到本质、从表象到原因地进行梳理和剖析,由问题找原因,由原因论危害,全处每一位同志都形成了书面材料。9月23日下午、24日上午,我们利用一天的时间,集中全处同志针对渎检工作和个人工作存在的问题进行座谈和集中查摆,进行了深刻反省和深入剖析。机关党委X副书记应邀参加了会议,对我们的查摆情况给予了肯定并提出了很好的意见和建议。

(三)将查摆问题与下步整改相结合。

在认真查问题、析原因、论危害的同时,我们还及早动手,超前思维,将查摆问题与下步整改紧密结合起来。对问题较为明显、较易改正的我们边查边改,及时纠正,把工作做到前头;对涉及方面较多,一时难以解决的问题,我们也未雨绸缪,提出初步思路和设想,以便对症下药,为下步的集中、系统整改奠定基础,指明方向。

二、主要问题及表现

根据X检察长“重点解决一二两个问题,什么问题突出就查摆什么问题”的指示,我们认真查摆分析,做到了突出问题清楚、原因清楚、所负责任清楚、整改方向清楚。当前我省渎检工作存在的主要问题是:

(一)案件质量不高。突出表现为撤案率高,移送起诉率低、有罪判决率低;个别案件侦查期限过长,久拖不决,迟迟不进行处理;个别地方存在立案不严格的现象,包括重复立案、超管辖立案、不够标准勉强立案等。

(二)执法行为不规范。突出表现为法律文书制作、使用不规范、不统一,缺项较多;个别地方扣押款物手续不合法,返还不及时;个别地方存在立案前接触被调查对象的现象;个别地方存在检察机关自己执行取保候审、监视居住的现象;个别地方存在对待嫌疑人、证人冷、横、硬的现象等。

三、存在问题的原因

通过由表及里地剖析,我们认为造成案件质量不高、执法行为不规范的原因主要有以下几个方面:

(一)指导工作有偏差,不能够从实际出发正确处理办案数量和办案质量的关系。一是过份强调办案数量,忽视办案质量,过份强调立案,忽视对案件的处理。对全省情况缺乏科学估计,一味给下边加压加码,同时对立案多的单位不论质量如何盲目表扬,导致在渎检系统形成了一种好大喜功、盲目攀比,争名次、乱下指标、乱提口号、乱报数字的不良风气,个别地方甚至出现弄虚作假现象。

(二)备案审查工作不到位,对发现的问题不能及时纠正。备案审查工作不细致,导致在审查工作中不能及时地发现存在的问题;由于指导思想等方面的影响,对立案标准掌握不严,有的地方可立可不立的案件,明知有问题,也睁只眼闭只眼;对有的案件,过于迁就,批评之后了事。纠正不力致使有关问题愈演愈烈,难以控制。

(三)指导工作不深入、不具体。省院渎检处作为全省渎检系统的业务领导部门,在指导工作中往往流于形式,走马观花式地听听汇报、了解了解情况,导致指导工作不深入、不具体,浮在面上,没有取得应有的效果。应当讲,个别地方出现案件质量不高、执法不规范等问题还有深层次的原因,但也与我们的指导工作不到位有关系,没能及时发现问题并进行有针对性的指导。

(四)调研工作做的不到位。由于没有进行科学、深入的调研,导致对情况的掌握不全面、不具体,把握不准渎职侵权犯罪的特点和规律,对可能出现的问题的预见性不强,难以做到有针对性地指导工作,更谈不上防患于未然、将问题解决在萌芽状态。

(五)抓落实的力度不够。应当讲,工作中我们也制定了一些很好的制度和较完善的配套措施,但是由于抓落实的力度不够,这些制度、配套措施没能很好的实施,没能发挥应有的作用。如大要案跟踪制度,要案撤案汇报制度等,落实都不到位。

(六)抓协调配合不够。渎检、公诉部门在渎职犯罪查处中是制约与配合的关系, 本应形成工作的合力。但现实中,有些地方两部门协调配合不够,省院渎检处对下级院在办案中所涉及的相关问题与省院公诉部门沟通较少,造成有些案件不能得到公诉部门及时的支持和帮助,从而影响了案件的质量。

四、存在问题的危害

(一)造成司法资源的极大浪费。渎检案件不同于反贪案件,每查处一起渎职犯罪案件,检察机关都要付出一定的人财物保证。当前,我们很多地方检察院办公经费紧缺,有的工资都难以保证。大量悬而未决、撤案、不诉案件的出现,不仅未起到维护公平正义的政治效果、社会效果和法律效果,而且无谓地浪费了检察机关的精力和财力,进一步加剧了办案经费紧张的状况。

(二)助长了下级院好大喜功的浮夸作风。过去考评体系主要是看数量,有的地方为了争先进,一味追求办案数,造成大量不符合标准立案、超管辖立案、一案多立、重复立案等现象的出现。这种状况,不仅违背法律和检察官的职业道德,而且也违背了实事求是的思想路线,有百害而无一利。

(三)影响了党和检察机关的形象。渎职犯罪的查处,党和人民都十分关注,对检察机关也给予很大希望。办案质量不高,不仅无法向党和人民交代,而且也破坏了党同人民群众的血肉联系,败坏了检察机关的声誉,长此以往,后果相当严重。

(四)严重践踏了人权,破坏了法制。查处渎职侵权犯罪,正是为了维护社会主义法制,保障人权。可是我们办案随意性很大,程序不规范,办案质量不高,不论是否采取了强制措施,都是对无辜当事人的一种人权侵犯,即使后来作出撤案或不诉处理,对其本人的政治生命的影响是无法估量的,对法制的破坏也是无法估量的。

通过认真查摆,我们取得了一定收获。找准了自身存在的问题,分析了造成问题的原因,认清了其严重危害。今后,我们要充分利用这次查摆的成果,确立现代司法理念,采取各种切实可行的措施,建立防止问题重复出现的长效机制,在提高案件质量、规范办案行为等方面很下大功夫,为下步集中整改奠定坚实的基础。

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