市监察局2020年度工作总结

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xx市监察局二00四年度工作总结

20xx年,全市纪检监察机关在市委、市政府和州纪委、州监察局的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,坚持立党为公、执政为民,坚持发展为第一要务,认真贯彻落实中纪委三次全会、省纪委三次全会和全州纪检监察工作会议精神,充分调动全市纪检监察干部的积极性,按照加强党风廉政建设和反腐败三项工作格局,认真履行纪检监察职能,开拓创新,锐意进取,有力地推进了我市党风廉政建设和反腐败工作健康有序开展。现总结如下:

一、结合实际,精心部署,认真贯彻落实上级纪检监察工作会议精神

中纪委三次全会、省纪委三次全会和全州纪检监察工作会议召开后,市纪委、市监察局及时组织纪委常委、监察局局长、副局长传达学习会议精神,拟定贯彻意见向市委、市政府作了汇报。3月初,组织召开了全市纪检监察工作会议,市委、市人大、市政府、市政协主要领导,市纪委委员,各乡镇、办事处党委书记、纪委书记,市直机关各部门和国有企业负责人参加了会议。会上传达了中纪委三次全会、省纪委三次全会及全州纪检监察工作会议精神,总结了我市20xx年度党风廉政建设和反腐败工作,结合我市实际,全面安排部署了20xx年度各项工作。市委、市政府主要领导对加强全市党风廉政建设和反腐败工作作了讲话,要求广大党员、干部要认真落实中央纪委全会、省纪委全会及全州纪检监察工作会议精神,扎扎实实抓好20xx年党风廉政建设和反腐败各项工作。

二、围绕重点,认真抓好领导干部廉洁自律和勤政廉政工作

(一)认真落实党风廉政建设责任制。年初,市委对20xx年党风廉政建设责任制进行了分解,将党风廉政建设责任落实到各相关部门,明确了责任单位、责任人和协办单位。全市各乡镇(办事处)和市直机关单位均制定了党风廉政建设责任制,落实到班子成员和基层站所负责人,将党风廉政建设与其他工作同安排、同检查、同考核。市纪委把经常性检查与集中检查和突击检查结合起来,加大督察检查力度,使责任制得到了较好的落实。同时严格对责任人的责任追究,对有关人员的失职行为分别作了党政纪处理,维护了责任制的严肃性,进一步增强了各级领导干部的责任意识,有力地推动党风廉政建设责任制的落实,促进了领导干部廉洁自律。

(二)认真贯彻执行州委“十个不准”和州政府“八个不准”。今年我市把贯彻执行州委“十个不准”和州政府“八个不准”作为一项廉洁自律重要工作来抓,按照要求,经常性开展监督检查,市委常委就带头廉洁从政向全市广大党员、干部公开了“六项承诺”,为切实转变机关工作作风,出台了《xx市党政机关、事业单位干部职工工作纪律六个严禁》,使州委“十个不准”和州政府“八个不准”的规定得到较好的落实。

(三)开好民主生活会和党政主要领导干部述廉会,进一步落实“四大纪律”和“八项要求”及领导干部廉洁自律的有关规定。据统计,全市17个乡镇(办事处)和111个单位召开了民主生活会,参会人数512人,115名党政主要领导进行了述廉。

(四)进一步落实领导干部不准收受、赠送现金、有价证券的规定。年初以市纪发[20xx]6号文件要求各单位、各乡镇(办事处)认真开展自查自纠,300多名副科级以上领导干部填报了《xx市领导干部收受、赠送现金、有价证券登记表》,2名市委领导干部上交了礼金1.7万元,1名科级干部上交500元。

(五)继续抓好党政机关及其领导干部配备使用小汽车的清理工作,督促市供销社、市委党校办理了小车过户手续。市政府结合实际出台了《xx市公务用车购置管理规定》,进一步规范了各级党政部门、事业单位配备使用小汽车行为。

(六)认真落实《中纪委、中组部关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》精神,组织公安等部门在全市作了认真的调查清理,对违反规定参与赌博的人员,目前已立案查处。

(七)认真开展“三项清理”工作。认真落实领导干部在企业兼职和单位用公款为个人购买商业保险的有关规定。按州纪委要求,对党政机关领导干部在企业兼职进行了清理纠正;对单位用公款为个人购买商业保险问题进行了清理,未发现违纪行为。同时,对全市干部职工拖欠公款进行了清理,全市涉及干部职工拖欠公款的单位49个204人,拖欠公款金额为203万元。目前已收回39万元,尚有164万元正在组织清收。

为配合农村信用社改革,市纪委牵头组织人员对国家工作人员长期拖欠农村信用社贷款进行了清理,收回贷款98万元。

(八)认真落实三项谈话制度。今年市委主要领导对新任职的46名科(局)级领导干部进行了任前谈话;市纪委书记同下级党政主要领导廉洁自律谈话40余人次;认真执行打招呼制度,对来信来访反映领导干部的一些轻微违纪问题及时进行了打招呼,共打招呼6人,其中谈话2人,发信访通知书4人。

(九)按市委的安排,组织对国家机关工作人员从事车辆运输经营性活动的清理。今年3月,我市对党的机关工作者、国家公务员、企事业单位干部职工从事或参与客运、货运、出租车营运进行清理,整顿全市机动车营运市场,切实解决与民争利问题。

(十)针对今年撤村并村工作中财产、账务、移交的管理问题,以市纪发[20xx]5号文件明确了四条纪律,确保撤并村工作财产顺利交接。

(十一)严格执行《黔南州严禁领导干部大操大办的暂行规定》。在全国各大(中)专院校招生录取工作基本结束后,我市在市电视台重申了《规定》,并发通知要求各单位对领导干部子女入学不准办“状元酒”和“公车私用”的情况进行自查。通过检查清理,转变了部分干部职工的陈旧观念,使办“状元酒”的不正之风在一定程度上得以遏制。

(十二)加大督察检查力度,进一步落实严禁非专职驾驶员驾驶公车的规定。在清明节、“五一节”、“国庆节”及部分双休日,先后组织公安交警、纠风办、新闻单位分别对各乡镇和单位节假日期间领导值班及公车私用进行检查,并对发现的问题予以公开曝光,有效地遏制了领导干部驾驶公车和公车私用的现象。

(十三)积极开展行政效能建设试点工作,努力提高依法行政水平。根据省、州的工作安排,我市在去年的基础上,将行政效能建设试点单位扩大到15个,并制定出台了《xx市机关效能建设暂行办法》、《xx市机关工作人员诫免教育、效能告诫实施办法》和《xx市效能建设投诉中心工作规则》。按照试点工作方案要求,成立效能建设领导小组,设立投诉中心,试点单位结合各自实际,建立健全了各种规章制度并做到规范执行,确保我市行政效能建设工作的开展真正取得了实效。

三、及时处理来信来访,严肃查处违纪违法案件

全年共接待群众来信来访134件(重信重访17件),与去年同期相比,上升30%。其中来信96件,来访14件,上级交办24件。来信来访中,检举控告类96件,申诉类10件,批评建议类12件,其他类16件。涉及乡科级干部35人,一般干部31人,其他人员29人。涉及党员66人,监察对象44人。

共受理案件线索63件,初查57件,立案34件35人(党纪立案25件26人,政纪立案9件9人)。立案案件按错误性质分:经济类10件10人,违反组织、人事纪律类3件3人,违反社会管理秩序类14件15人,失职类4件4人,侵权类2件2人,违反社会主义道德类1件1人。按职级分:乡科级干部6件7人,一般干部13件13人,其他人员15件15人。结案33件34人,结案率97.06%。给予党纪处分20人,其中:开除党籍11人,留党察看1人,党内严重警告3人,党内警告5人。免予处分批评教育3人,组织处理1人。给予政纪处分10人,其中:开除公职5人,行政降级1人,行政记大过2人,行政记过1人,行政警告1人。查处万元以上经济案件7件7人(乡科级万元案件4件4人)。通过执纪办案挽回经济损失44.48万元,收缴违纪资金20.07万元。

认真做好受处分人员的回访教育,按期对12名受处分人员进行回访。

四、加强执法监察,坚决纠正损害群众利益的不正之风

坚持标本兼治,纠建并举的方针,加大治本抓源头的力度,认真开展专项检查,深入开展专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风。

(一)加强行风建设,搞好民主评议行风。20xx年,我市根据省、州的安排,在环保部门和电信行业认真组织开展民主评议行风工作,制定了《关于开展民主评议行风活动实施意见》。通过评议代表组和被评单位的共同努力,严格按照民主评议行风工作要求的时间、内容、程序、方法全面完成了20xx年度行风评议的整体工作任务。

(二)继续深入治理教育乱收费,规范中小学收费行为。今年2月和9月会同有关单位,分两次对学校乱收费和推行“一费制”收费情况进行督察检查。从检查情况看,大部分中小学校严格执行“一费制”收费办法,市内公办高中严格执行“三限”政策,但仍有少数学校存在违规收费和超标准收费行为。针对存在的问题,督促学校对违规收取的费用全部进行清退,同时要求市教育局加大对教育收费的督促检查力度,加强学校收费管理,严肃纪律,严格责任追究。

(三)清理纠正拖欠和克扣农民工工资,保护农民工的合法权益。成立了清欠领导小组,共清理建筑工地23处,企业13户,非公有制企业9户,服务行业15户,发放问卷调查表200余份。发现市体育场和市实验学校工程共计拖欠工程款280.3万元,其中拖欠农民工工资48.2万元。针对存在的问题,下发了监察建议书,责成建设单位限期进行清偿,截止10月底,清偿工作已完成。

(四)继续纠正医药购销中的不正之风。对全市第三次医疗器械、药品采购进行全程监督,共有19个国有公立非营利性医疗机构参加药品集中招标采购,集中招标采购药品器械245品种,集中采购药品金额193.52万元,让利于患者58.54万元。

(五)公路“三乱”治理工作进一步巩固。为巩固公路“三乱”治理成果,我市分别于年初和“五·一”期间组织对市境公路“三乱”治理情况和各收费站、验票站文明执岗情况进行了检查。今年7月,根据省减负办文件(黔减负[20xx]5号)精神,撤除了xx市三江口收费站。

(六)减轻农民负担工作进一步推进。今年2月,市政府组成督查组,对各乡镇、办事处落实“减负”政策情况进行了检查,对检查中发现的问题已责成有关单位进行了整改。同时,积极落实减轻农业税政策,全年向全市农民发放粮食补贴37万元。

(七)根据上级要求,对我市财政扶贫资金、社会保障资金、民政救灾款物和煤矿企业维简费等开展了专项执法监察。通过检查,纠正了有关违规行为,规范了这些款物的管理。

(八)积极参与安全隐患和安全事故的调查处理工作。今年我市共发生各类安全事故92起,死亡26人,重伤27人,其中:煤矿事故5起,死亡5人。配合有关部门按照“四不放过”的原则对事故开展调查,依法追究有关人员责任,并督促有关部门落实整改意见和处理建议。

(九)加强对建设工程招投标执法监察。配合有关部门,对我市20xx年度在建新建工程项目执行招标投标情况进行了监督检查。今年我市实施招投标项目29个,招标率达100%,通过严格的招投标程序,有效的防止了“暗箱”等违纪违规行为的发生,规范了有形建筑市场。同时,积极受理在招投标活动中的投诉,纠正了市烟草公司所属烟叶站建设工程违规招标问题。

(十)加强对征用农民集体所有土地、城镇拆迁、企业重组改制等活动执法监督,坚决纠正在征用农民集体所有土地、城市拆迁中损害群众利益问题和企业重组改制中不落实中央有关政策规定,造成职工合法权益受到侵害等问题。

(十一)对市交通运输管理所、市交通运输有限责任公司20xx年以来规费收支和服务收费情况进行了全面清理,对检查发现市交通运输管理所自立项目收费2.16万元,提高标准收费9.24万元,截留规费及滞纳金51.75万元等问题,按州纪委批复已作收缴、清退处理;检查中发现市交通运输有限责任公司存在的问题,因涉及到体制及市场机制问题,正在寻求妥当处理办法之中。

(十二)认真抓好整顿统一着装工作。通过认真安排部署,整顿工作于9月底全面结束。收缴的服装、大沿帽及标志等上交市整顿统一着装办公室集中处理或销毁。

另外,还参与了高考、中考、自考和市法院等单位中层干部竞争上岗考试的监督。

五、源头治理工作稳步推进,从源头上防治违纪违法取得新的成效

(一)积极推进“四项改革”

1、行政审批制度改革工作。20xx年共清理行政审批项目458项,取消行政审批项目125项,保留333项。对保留的行政审批项目已建立了两项行政许可配套制度,对取消的行政审批项目已建立了后续监管和防治措施,并由行政服务中心负责监管执行。按照省、州部署,完成了“规范性文件”清理工作,共清理“规范性文件”1384件(其中涉及废止464件,撤销5件,修改20件,保留51件,转办2件)。

市行政服务中心“一站式”服务工作,着力转变作风,提高服务质量,快速、高效办事,1—11月办理各类办件15900余件。

2、财政管理制度改革工作。认真执行“收支两条线”管理,进一步规范市会计结算中心统一结算工作,全市设立预算外资金专户1个,对我市“小金库”情况进行了清理检查。部门预算在去年21个部门实行的基础上,扩大到25个单位。

3、人事制度改革工作。认真落实群众对干部选拔任用的“四权”,扩大民主程度。积极推行干部任前公示制、干部任免票决制、干部任职试用期制、党政领导干部交流制度和领导干部离任审计制度,进一步建立和完善干部监督制度,逐步实现干部监督管理制度化、规范化。干部离任审计工作,今年已完成对原民宗局局长、教育局局长的审计,查出违规资金372.03万元;现正在对原高坪镇镇长、原市一中、二中校长进行审计。

4、投资体制改革工作。根据党的十六大提出的“标本兼治、努力从源头上遏制腐败”的总体要求,为保证我市政府性投资建设项目的顺利实施,今年5月成立了xx市固定资产投资体制改革领导小组,并制定了《xx市政府性资金投资建设项目廉政建设实施方案》,以加强对政府性资金的管理和监督。

(二)严格执行“四项制度”

1、有形建筑市场规范建设和招投标管理。20xx年,参与招投标全过程监督活动的项目29个,面积23263平方米,招标金额达1110万元。

2、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让。20xx年,共储备土地19宗,面积61743平方米,通过招标拍卖挂牌共出让土地5宗,面积14858平方米,收取土地出让金232.17万元。

3、政府采购制度。20xx年,全市发生政府采购活动43次,政府采购项目预算资金638.84万元,通过招标实际支付采购资金569.44万元,节约资金69.4万元,资金节约率达10.86%。

4、产权交易进入市场制度。今年共发生产权交易1宗,已完成1宗,涉及资产总额250万元。在转让资产过程中,没有发现存在场外交易、协议出让和用行政审批的方式处置国有资产的现象。

(三)政务、厂务和村务公开工作进一步深化

全市57个市直部门、17个乡镇(办事处)、78个村(居)委、338个基层站所全面推行了政务、村务公开工作,43家国有、集体及控股企业和公用事业单位、18家医院、174所学校推行厂(办、校、院)务公开工作,推行面达100%。

六、宣教、调研、法规和信息工作深入开展

(一)认真落实州宣教工作会议精神,进一步巩固“大宣教”成果。制定下发了《xx市20xx年党风廉政建设宣传教育调研法规工作实施意见》,完善工作机制,整合资源优势,拓展宣教工作新途径,进一步健全宣教信息网络,大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的新动向、新举措和新成效,巩固了“大宣教”成果。

(二)切实开展“六个一”活动。拟定了学习计划,向党员领导干部发放两个《条例》合订本500余册和《黔南州典型案例警示教育读本》1400册,并组织开展了以学习《典型案例警示教育读本》和观看电教片《绝路》为主的警示教育活动,各级领导干部撰写学习心得和理论探讨文章800余篇;积极组织对两个《条例》的学习,组队参加了全州党内法规知识竞赛活动,与市委组织部等部门在“七·一”和“十·一”组织开展了两次大型的党建知识竞赛活动;将梁雨润、张建国两人先进事迹材料印发到各乡镇、办事处和各单位,认真开展学习先进事迹的教育活动;在全市范围内开展勤政廉政先进个人的评选活动,在“七·一”期间进行了表彰;编印《xx市勤政廉政先进个人事迹选编》和《xx市典型案例选编》教育材料,发放到全市各乡镇、办事处、各市直单位、部门及各村(居)委,组织学习。

(三)上好党风廉政教育课,增强领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。在全市四家班子、乡镇、办事处、市直科(局)领导干部培训班上开展勤政廉政教育,分别派员在市直机关工委入党积极分子培训班和城厢镇、龙昌镇、公安局干部培训班开展党风党纪和勤政廉政教育。

(四)加强调查研究和信息反馈工作。今年各乡镇、办事处纪委书记和委局干部撰写调研文章共65篇,向州纪委教研室报送4篇参加评选,其中一篇被州监察学会评为二等奖。共向上级报送《纪检监察信息》44条,被州纪委采用10条,被省采用3条;《调研信息》11条,被州采用1条;《教育信息》25条,被省采用1条,州采用3条;《党风廉政信息》21条,被州采用3条。按时报送每月工作动态及其它有关材料。

七、加强纪检监察干部队伍建设,提高纪检监察干部素质

通过各种形式加强纪检监察队伍自身建设,提高全体纪检监察干部的整体素质。

(一)实行工作目标量化考核管理。对基层纪委和本委局干部职工均实行工作目标量化考核。年初对20xx年度的工作目标进行了考核,并按规定兑现了奖惩,表彰了成绩突出的单位和个人。

(二)坚持每月一次的集中学习,认真组织本委局干部深入学习十六大、十六届三中全会以及中纪委三次全会精神,深入学习两个《条例》以及梁雨润、张建国同志先进事迹,要求每个干部职工联系个人实际学习,真正达到学有所获、学有所悟。

党的十六届四中全会和省委九届六次全会召开后,市纪委、监察局及时组织学习了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和《中共贵州省委关于学习贯彻中共中央关于加强党的执政能力建设的决定的意见》及中央纪委全会、省纪委全会精神,并结合纪检监察工作实际,就如何提高自身执政能力开展讨论,推动纪检监察工作的开展。

(三)搞好业务培训,努力提高纪检监察干部的综合素质。全年来共开展业务培训2期,参训170余人次。选派2名委局领导和5名乡镇纪委书记参加了省、州纪委举办的业务培训。组织了全市乡镇(办事处)纪委书记、委局干部职工及市级国家机关纪委(纪检组)、监察室负责人42人参加纪检监察业务知识测试。

(四)加强制度建设,坚持用制度管人。在原有制度的基础上,修订和完善了本委局《机关干部考勤制度》、《工作目标量化考核办法》、《工勤人员量化考核办法》、《案件查办工作考核办法》、《调研文章及信息撰写奖励办法》等制度,使各种制度更加健全和完善。

(五)努力完成市委、政府安排的其它工作任务,使干部得到不同形式的锻炼。如派员参加扶贫工作队、共建文明村寨、参加农村义务劳动等。

20xx年工作思路

20xx年的工作,将继续高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,加强反腐败三项工作,坚持标本兼治,狠抓落实,狠抓教育,注重制度创新,加强监督,加大从源头上预防和治理腐败力度,努力推进全市党风廉政建设和反腐败工作走向深入。

(一)继续抓好十六届四中全会、中纪委三次、四次全会精神以及两个《条例》的学习。要结合思想实际和工作实际,深入学习,深入思考,不断提高自身执政能力。结合实际,抓好党员先进性教育活动。

(二)严格执行四大纪律八项要求,认真落实领导干部廉洁自律各项规定。认真贯彻落实好中央和省、州、市有关领导干部廉洁自律的规定,进一步抓好党风廉政建设责任制的落实。

(三)进一步加大案件查办工作力度,确保办案质量。要认真处理群众来信来访和电话举报,注意从人民群众反映的突出问题入手,认真查处那些发生在老百姓身边的与民争利、严重损害群众切身利益的行为。要严格按“二十四字”方针办案,确保办案质量。注意研究典型案件的发案原因,针对体制、机制、制度及管理上存在的漏洞和薄弱环节,协助、督促有关部门和单位建章立制、加强监督管理,预防违法违纪案件发生。

(四)加大纠风工作力度,抓好执法监察工作。要加强对各乡镇、办事处、市直各部门贯彻党和国家的方针政策及各项法规、政令情况的检查督促,保证政令畅通。要加强对中小学校收费、减轻农民负担、减轻企业负担、建筑工程招投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、专项资金使用等工作的执法监察。采取有效措施促进行风建设,使行业风气实现根本好转。加大对投资环境的整治,严肃查处损坏我市投资环境的行为。

(五)坚持标本兼治,从狠抓教育着手,注重制度创新,加强监督,积极推进从源头上预防和治理腐败工作。进一步推进行政审批制度改革,认真贯彻实施《行政许可法》,严格执行上级取消和调整的行政审批项目。对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、建设工程项目公开招投标、产权交易进入市场、政府采购等工作搞好监督。继续推进财政管理体制改革,进一步落实“收支两条线”规定,认真总结部门预算试点工作,逐步扩大部门预算范围,进一步规范会计结算中心工作。继续深化干部人事制度改革,严格执行《贵州省党政领导干部选拔任用工作监督条例》,加大对党政领导干部选拔任用各个环节的监督检查。

(六)强化效能监察,务求注重长效。要充分发挥行政监察职能作用,加强行政效能监察,推进效能建设工作。要着重抓好机制、制度建设,形成比较完善的制度体系,努力从制度、机制上确保效能建设常抓不懈、取得实效。要注重改革创新,及时总结经验做法,并根据新的情况、新的问题,不断赋予效能建设新的内容,积极探索提升机关效能的有效载体和途径,不断把行政效能建设工作引向深入。

(七)进一步加强队伍自身建设。要经常开展作风教育,切实加强和改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,做到在思想方法和思想观念上、工作方式方法、工作作风上与时俱进。要认真开展调查研究,深入实际,深入基层开展调研,总结经验,努力探索加强和改进纪检监察工作的新措施、新方法,增强工作的预见性、创造性和有效性,以适应新形势发展的需要。要进一步加强对纪检监察干部的培训,加强对基层的业务指导,切实提高业务水平和工作能力。要搞好纪检监察干部的交流,加强纪检监察干部队伍的“血液循环”,保持纪检监察队伍的生机与活力。要通过加强队伍自身建设,造就一支坚持原则、作风过硬、廉洁奉公的纪检监察队伍

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市监察局执法监察室工作总结


市监察局执法监察室工作总结

20xx年度,**市监察局执法监察室在委局领导班子和上级机关的正确领导和关心支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照十七届中央纪委第二次全会、国务院廉政工作会议和州纪委全会的工作部署和要求,强化围绕中心、服务大局意识,认真组织开展执法监察工作,切实把执法监察工作融入经济、政治、文化、社会建设之中,全面落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,着实有效地开展执法监察工作,取得了较好成绩。现将一年来的工作总结如下:

一、20xx年开展工作情况

(一)开展清理私设“小金库”的专项检查

为切实加强清理“小金库”工作的领导,**市专门成立了,由市委常委、市纪委书记李茂文同志任组长,市委常委、常务副市长郭山同志任副组长,市委办、政府办、财政局、监察局、审计局、人事局、公安局等相关部门主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在市监察局,负责清查办日常事务工作,相关工作人员从领导小组成员单位抽调。为全面扎实有效地开展清查“小金库”工作,下发了《关于认真开展清查市直预算单位“小金库”和规范非税收入管理工作》的通知(潞办发〔20xx〕5号),并从20xx年2月1日开始我市全面开展清查市直预算单位“小金库”工作,在开展重点抽查工作中主要采取内外联合调查的方式进行。一是检查单位开设账户;二是检查被查单位的出租、承包和经营性收入管理情况,预算外资金是否全部纳入单位管理实行专储;三是检查资金使用情况是否按规定、用途使用资金;四是检查从相关部门争取来的补助资金,是否纳入单位管理使用。该项工作从20xx年3月1日起至3月24日结束。共抽查了34个部门单位及31个下属站、办、所,涉及帐户124个,收缴违规资金88072.89元。经过抽查绝大多数单位都按相关规定要求管理使用资金,但也发现了少数单位及下属、制度还不够完善、内部管理监督不够到位,出现了公款私存、私设“小金库”问题,(如民政局、文体局、芒市二小),并责令要求限期整改。通过清查“小金库”工作,在全市范围内展开了一次很好的法律法规的学习和宣传教育,提高了对禁止私设“小金库”的认识,增强了自觉遵纪守法、依法行政,照章办事的观念。

(二)开展政府采购执行情况专项检查。为全面落实好政府采购执行情况和进一步提高政府采购工作执行的力度。20xx年6月,**市监察局、财政局、审计局联合成立政府采购执行情况专项检查领导小组,分组重点对全市27个单位20xx年—20xx年政府采购执行情况进行监督检查。检查内容包括:是否按照政府采购范围实施政府采购;是否编制政府采购预算;是否按规定实施政府采购;是否按照采购结果签定采购合同等12项。通过检查发现两年中未经政府采购的有271项。涉及金额197万元。从检查的情况看各单位都在逐年规范政府采购工作,但部分单位还是存在一些问题:一是没有严格按照政府采购目录进行采购;二是一些部门未通过政府采购;三是政府采购目录宣传不到位。

(三)坚持对全市安全生产的督查

今年以来,**市监察局执法室按照州纪委监察局对安全生产执法监察的工作部署,切实从以下两方面加大对全市安全生产工作的监督检查力度。一是加强对贯彻中央、省、州、市有关安全生产工作部署和“安全第一,预防为主,综合治理”方针落实情况的监督检查,促进以法行政,保持政令畅通;二是加强与安监局、经济局的工作协调和联系,强化对行使安全生产执法权的监督。目前,全市安全生产工作在安监部门和监察部门共同监管下,呈现出良好的工作态势。

(四)对贯彻落实州委“五不准”和行政问责等“四项制度”的督促检查

为深化行政管理体制改革,优化发展环境,转变机关作风,建设法治、服务、责任、效能、廉洁政府,切实加强对干部的监督,促进各级领导干部认真、全面、正确履行职责,推动富民强市进程,根据《德宏州委关于贯彻落实〈云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法〉的实施意见》、《中共**市委关于领导干部问责制的实施意见》和《**市行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见》的规定和要求,8月5日至11日、8月25日至28日,由市纪委监察局牵头,市委组织部、市政府办、市法制局、市广电局组成执法检查组,就全市贯彻落实《中共德宏州纪委 德宏州监察局德宏州人民政府纠风办关于进一步加强机关和干部队伍作风建设的通知》(德纪发〔20xx〕16号)精神和行政问责等“四项制度”工作开展情况,对33个乡镇、市直部门进行了综合检查,其他部门进行自查。检查组通过听取工作汇报、查阅痕迹资料、走访企业等方式,通过检查后认为:全市各乡镇、政府职能部门在贯彻上级文件精神、执行州委“五不准”、《德宏州国家工作人员十条禁令》和行政问责等“四项制度”方面做了卓有成效的工

市监察局执法监察室工作总结第2页

作:一是工作作风有新转变。全市各乡镇、部门进一步建立健全了每周学习制、上下班签到制、外出工作报告制等内部管理机制,自身建设有较大的改进,依法行政、诚信管理的能力和水平有较大提高。如:遮放镇、西山乡坚持干部职工上下班签到制度,干部职工挂牌上岗制度、外出工作报告制度;市残联执行了外出工作、请销假公示制度;市交通局在每位干部职工岗位上摆放廉政警示牌;市劳动局、市残联、市发改局、市计生局执行了干部职工挂牌上岗制度;市公安局党委召开专题会议,对全局民警的思想状况进行研究,深入剖析民警队伍中带有苗头性、倾向性的问题和隐患,提出开创民警“零违纪”活动,加强了队伍建设。二是服务理念有新增强。好的作风体现在为人民群众提供方便、快捷、优质的公共服务上。**市积极推行执法责任制度,严格规范执法行为,持证上岗、亮证执法,窗口办事人员能够认真履行岗位职责,精神状态饱满,服务周到热情,业务部门制定了相关制度。如:市农业局出台《加强和改善经济发展软环境的实施细则》和《软环境建设工作制度》;中山乡结合实际,制定出台了《中山乡人民政府公务接待暂行管理办法》,进一步完善和规范乡政府公务接待管理工作;勐戛工商所制定工作岗位责任制,所长跟全所干部职工签订《党风廉政工作责任书》等。但在检查过程中也反映出一些不可忽视的问题:一是机关干部参与打麻将、斗地主等赌博现象时有发生;二是利用办公电脑玩游戏、炒股票、炒基金等违反工作纪律的现象还存在;三是少数单位“四项制度”未上墙公示,还停留在组织学习、制定制度的阶段,在抓落实上力度不够。针对存在的问题,各单位已严格按照我市《关于进一步加强机关和干部队伍作风建设的通知》(潞纪发〔20xx〕9号)精神进一步抓好落实和认真整改。

(五)对全市节能减排和环境保护工作的监督检查

为切实履行执法监督职能,积极参与全市节能减排工作。8月11日至15日,**市监察局执法室会同环保局、经济局组成检查组,对全市重点区域和重点行业节能减排工作进行监督检查,加大了对违反国家能源管理和环境保护法律法规案件的查处工作力度,围绕地方政府部门在落实节能减排指标上领导不到位、组织不得力、目标不落实的问题,特别是对产业政策主管部门不严格执行国家产业政策、擅自放宽能耗和环保标准、规避环境影响评价审查进行违规审批或核准立项等问题。积极推进关停和淘汰落后产业工作,督促并配合环保局健全节能减排工作监督机制,加强对节能减排指标体系、监测体系和考核体系落实情况的监督检查。重点检查了奥环水泥厂、城郊水泥厂、永利发竹木业开发有限公司、卓信硅厂、永鑫硅厂五家企业及市直部分窗口服务部门。广泛听取了群众对节能减排工作的意见和建议,对社会影响较大、群众反映强烈的环境污染问题以及基层查处阻力较大的环境污染问题,要求及时采取措施,切实加以整改和完善。据统计,20xx年—20xx年,根据国家的产业政策要求相继关停了芒市造纸厂、遮放水泥厂粉末车间、芒市硅厂、法帕水泥厂和清华铁合金厂5家落后企业,淘汰了遮陇水泥厂年产5万吨水泥熟料生产线一条,完成了3个糖厂锅炉燃料改造项目,共削减二氧化硫排放量629.5吨,化学需氧量排放353吨。

(六)对影响行政效能和阻碍软环境建设案件的调查

一年来,**市监察局执法室充分发挥党内专门监督、行政监察等职能作用,认真开展行政问责等“四项制度”贯彻落实,有效地扭转部门和领导干部在履行工作方面存在的问题,在本着教育与惩戒相结合,追究责任与改进工作相结合的原则下,对在执行市委、市政府安排的专项工作中,由于态度不端正、措施不力、工作不到位等原因,导致工作不能按计划正常实施所造成不良影响的市劳动和社会保障局、市旅游局、市发改局三个部门主要负责人进行了行政责任问责。

(七)对“5.12”“8.21”抗震救灾款物及发放情况的督查

20xx年5月12日上午,四川汶川发生了8.0级特大强烈地震,地震发生后,市纪委副书记、监察局长何勒弄带领执法室、纠风办一行3人到市红十字会、市民政局两个部门进行“5.12”抗震救灾款物工作的监督检查。经查实,两个部门的救灾募捐资金管理严格、规范,每笔捐款均开具救灾专用票据,实行捐款情况日报制,及时以简报形式上报和公开工作开展情况,并按上级要求将所收到的救灾款分批及时汇往了灾区。

20xx年8月21日,我州发生地震后,执法室陪同领导先后3次下到受灾比较严重的五岔路乡、江东乡、遮放镇进行救灾物资发放情况的监督检查,确保了此项工作的正常运行。

(八)对房地产调控政策落实情况的督查

为认真开展对党的“十七大”重大决策部署执行情况的监督检查,深入贯彻落实科学发展观,根据城乡建设部与监察部联合下发的《招标投标法》和《关于加强房地产调控政策执行情况监督检查的通知》的相关要求,强化对工程招标投标活动的监管。一年来,市监察局执法室充分发挥执法监察的职能作用,对全市投资50万元以上的项目工程实行招投标监督,截止10月31日,共参加工程招投标监督21项次,签订廉政合同21份,合同金额4118.14万元,并对部分廉政合同签订单位履行情况进行了监督检查,参与招标工程项目验收9期。对**市经济实用住房和廉租房的建设和分配进行监督,提出改正工作意见建议3条。其次是根据《云南省建设厅、云南省监察厅关于转发加强房地产调控政策执行情况监督检查的通知》文件要求,结合**市实际,在房地产部门认真自查自纠的基础上,市监察局执法室及时成立了专项检查组,围绕在解决城市低收入家庭住房困难工作中国家工作人员是否存在以权谋私、玩忽职守的问题;整治房地产市场秩序涉及的房地产企业违法违规建设、销售和囤积房源、炒地炒房等损害群众利益的问题进行了专项检查。第三季度,我市完成的300套经济适用住房,240套廉租房,通过检查,尚未发现违法违规现象。

(九)对国有土地使用权出让情况的清理检查

根据州监察局、州国土资源局、州财政局、州建设局、州审计局《关于印发,云南省继续开展国有土地使用权出让情况专项清理和检查工作方案的通知》(德监发[20xx]11号)的要求,**市委、市政府高度重视,组织召开了专题会议,成立了由市监察局、国土资源局、市城建局、市财政局、市审计局等部门相关人员组成的专项执法检查工作领导小组,办公室设于市监察局执法室,制定了工作方案,现已完成了第一阶段自查自纠工作。自20xx年1月1日至9月30日止共向社会供应建设用地42宗,面积78.1911公顷,其中,招拍挂出让22宗,面积66.6175公顷,协议出让12宗,面积0.533公顷,划拨8宗,面积11.0406公顷。收取出让款20475.582万元。市财政实际征收土地出让金9595万元,缴入财政汇缴专户金额14708万元。通过自检自查,我市20xx年国有建设用地供应和闲置土地处置均按照省、州相关法律法规的要求进行,未有违法、违规现象。同时,对去年自检自查工作中存在的问题进行了认真的整改,达到全部协议出让、招牌挂出让。在中国土地市场网上均有公布。

(十)积极开展工作调研,认真撰写调研报告及材料

执法室根据委局安排,先后参加了大理、玉溪、楚雄等地区的经济发展软环境建设及行政问责等“四项制度”的调研,参加了全市11个乡镇部分村委会是否进行责任追究的调研,撰写了《**市委市人民政府关于进一步改善经济发展软环境的实施意见》《如何优化发展软环境破除发展软环境的壁垒》《当前**市优化经济发展软环境的思考》《**市人民政府关于政府部门及乡镇行政负责人问责制的实施细则》《**市监察局关于推行服务承诺制等“三项制度”的实施方案》《**市监察局关于贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施细则》等报告及材料,提出了是否建立村级问责制的意见建议。

(十一)抓好市纪委监察局政务信息公开

20xx年市纪委监察局的政务信息发布主要由执法室负责,根据《德宏州政府信息公开条例》的相关规定和特殊的纪检监察工作的要求,截止10月份,在德宏州政府信息公开网共发布信息101条,其中便民服务1条,规章制度12条,工作职责5条,公文及规范8条,领导简介3条,总结计划4条,工作动态68条。

二、主要做法和不足

(一)抓热点问题,搞好延伸、探索创新,突出重点工作。今年把坚决纠正损害群众利益的热点、难点问题做为执法监察工作的重点。在专项资金综合治理工作中,我们在认真抓好各项规定工作的同时,突出在抓延伸上下功夫。对于直接关系群众的切身利益的问题,也是比较容易发生违规违纪行为的问题。一年来我们重点对救灾、救济款物的资金项目进行重点检查,收到了较好的预防效果。切实保障了广大农民的切身利益,使专项资金真正落到实处,用到实处。

(二)抓督导检查,注重实效,保证政策法规落实到位

在认真抓好日常工作的同时,我们加大了督导检查工作力度,充分利用督导检查这一重要手段,以查促管、以查促改、以查促建,将监督的关口前移:一是部门督导与联合督导相结合。如在开展专项资金综合治理工作时,一方面,市直有关部门在系统内部按照资金拨付计划开展监督检查,对发现的问题提出整改意见。另一方面我们积极组织财政、审计部门组成联合督导组,分组分片进行督导检查。把各乡镇、市直各部门自查自纠和重点检查中发现的问题进行分类整理,召开领导小组协调会研究提出解决意见。做到违反上级政策规定的坚决纠正,违规的款项坚决归位,遗留问题妥善解决。二是全面检查与重点检查相结合。如治理整顿企业非法排污工作中,我们在全面检查的基础上,会同有关职能部门组成环保专项行动督导检查组,通过听汇报、看资料和查现场的方式,对重点区域和重点污染行业进行重点检查,在重点检查的基础上再跟踪检查,抓“回头看”。三是开展自查自纠与交叉互查相结合。在自查自纠的基础上开展交叉互查,解决瞒报、不报的问题。

在总结回顾一年来执法工作成绩的同时,我们也看到一些存在问题和不足:一是工作人员少,执法室现有的两个编制人员,除正常的执法专项工作外还承担着全市软环境建设办公室和行政问责办公室的工作任务,工作面广,有顾此失彼的情况;二是执法室工作人员都是新手,业务能力有待于进一步提高;三是少数部门对行政执法的意识还不强,违规违法的现象仍有发生。

三、20xx年工作要点

20xx年,我们将在认真总结08年工作成效和不足的基础上,一如既往地按照州纪委执法监察室和市纪委常委会的要求,加大工作力度,提高工作效率,确保圆满完成全年任务。

(一)继续深入开展专项资金综合治理工作。在专项资金综合治理工作中,我们将继续按照上级的安排部署,认真做好各阶段规定的工作,加大查办案件力度。同时,在抓延伸上下功夫,继续深化对各类财政基金的监督检查,提高专项资金管理使用效益,切实保障广大群众的实际利益。

(二)进一步深化土地市场执法监察工作。以经营性土地使用权招拍挂和征地补偿费管理使用情况为核心,加强对经营性土地招拍挂工作全过程的监督。

(三)继续搞好建筑市场和《招投标法》执行情况的监督检查。一是督促建设主管部门针对实际操作中暴露出的问题,继续完善工程量清单报价、合理低价中标的招标办法;二是进一步规范招标代理机构和评标专家行为,完善管理办法,实行动态积分管理;三是制定对招投标工作的监督暂行办法,强化对重大公共投资项目招投标工作的监督检查。

(四)积极参与重特大事故的调查处理工作。一是要督促有关部门认真贯彻落实《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》,严格执行安全生产事故问责规定;二是要进一步加强对各有关部门安全生产责任制落实情况及其工作人员正确履行职责情况的监督检查,促进各项安全生产法规的贯彻落实;三是在查处重大特大事故时,注意发现事故背后隐藏的腐败问题,督促有关部门采取措施,堵塞漏洞,从源头上治理腐败。

(五)认真落实房地产市场调控政策。配合有关部门加强房地产开发建设全过程监管,开展房地产市场和商品房预售体系专项治理整顿工作,认真落实中央关于房地产市场调控政策,切实整治房地产交易环节违法违规行为。

(六)加强环境保护工作。一是督促和配合环保行政主管部门认真履行职责,加强对企业违法排污的监督检查;二是督促有关部门严格执行环保法律法规和政策规定,落实环境保护领导责任制和环境目标责任制,建立和完善环境保护长效机制;三是认真落实对环境保护违纪违法行为的责任追究,配合环保部门抓好重点环境污染案件的督办工作。

(七)注重协调配合,建立完善与相关部门的联合工作机制。一方面,善于借助外力外智,继续坚持与财政、审计等部门的配合,弥补纪检监察机关在某些专业领域知识的不足,提高工作效率;另一方面在已经与国土部门实行联查联办机制的基础上,进一步加强联合,扩大范围,建立与行政执法部门的联合办案机制,使事实认定与责任追究有机衔接起来,增强行政执法的严肃性和党政纪责任追究的准确性。

(九)加强组织领导,加大宣传教育力度,强化监督检查,切实推进行政问责等四项制度工作的有效落实。一是进一步加强对各乡(镇)、街道办事处、市直各部门的工作指导和督查力度,切实提高干部职工的思想认识;二是继续完善四项制度实施方案,加强横纵向的工作联系,形成政府办牵头、部门联动、乡镇配合、监察、人事、法制等部门要加强协同配合的工作机制;三是进一步加大行政问责等四项制度的宣传落实力度,利用广播电视、网络、报刊等媒体及时宣传报道工作开展成效,增强干部执行行政问责等“四项制度”的自觉性;四是充分发挥“四项制度”工作领导小组办公室的职能作用,及时掌握各乡(镇)、各部门的工作开展情况,对工作不力或工作措施不到位造成严重影响的,追究有关责任人的行政责任。

2020年市纪委、监察局上半年工作总结



20xx年上半年,全市各级纪检监察机关在新一届市委、市政府和省纪委、省监察厅的正确领导下,认真贯彻中纪委第三次全会和省纪委第五次全会暨全省反腐败工作会议精神,按照市第三次党代会确定的战略目标和全市反腐败工作会议的部署,坚持标本兼治,综合治理,着力治本的工作方针,求真务实,扎实工作,全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
一、扎实开展以“优化政务环境”为主题的市直机关作风建设
为优化益阳经济发展环境,在市纪委第三次全会暨市直机关作风建设动员大会上,市委书记蒋作斌,市长刘国湘,市委副书记、市纪委书记胡忠雄分别就开展以“优化政务环境”为主题的市直机关作风建设作了重要讲话。为落实这一会议精神,市纪委监察局对市委、市政府〔200x〕1号文件《关于开展以“优化政务环境”为主题的市直机关作风建设的意见》和市委办、市政府办〔200x〕5号文件《关于印发益阳市群众测评机关作风活动实施方案的通知》进行了认真的调研和起草工作,并于3月25日开始,拉开了测评机关作风活动的序幕。测评活动呈现以下特点:⑴宣传发动全方位。3月25日在《益阳日报》头版刊发了《关于开展以“优化政务环境”为主题的市直机关作风建设意见》,并连续刊发了宣传文章。3月27日在益阳电视台播放市委副书记、市纪委书记胡忠雄的电视讲话。同时要求市、县两级电视台对全市开展群众测评市直机关作风活动办法,在测评前进行为期一周的重播宣传。3月28日在《益阳日报》上刊发市直机关作风建设领导小组办公室负责人就如何具体实施群众测评市直机关作风活动答记者问。⑵问卷调查多层面。调查问卷分为普通问卷和特殊问卷。为了提高普通问卷调查的参与面,市纪委监察局、市优办拿出一定的资金,设立答卷抽奖的办法,调动了广大群众参与的积极性。普通问卷于4月1日在《益阳日报》上刊发,共发放34696份,实际收回19174份,回收率55.26%。发放特殊问卷1000份,测评的人员包括人大代表、政协委员、领导干部、国家公务员、企业负责人、外来投资者和个体工商户等各方面的代表。测评排名于4月26日揭晓,当日下午市机关作风建设领导小组对排名倒数1—6名的单位给予黄牌警告,对单位一把手进行了诫勉谈话。通过这次测评活动,激发了群众参与监督机关作风建设的积极性,强化了各部门单位改进机关作风的责任感和紧迫感,对推进市直机关作风建设起到了较大的促进作用。为帮助在第一次测评机关作风活动中排名倒数1—6名的单位进行整改,于6月2日专门组织召开了由排名后位的单位主要领导和整改监督员参加的整改工作会,对上门帮助整改工作进行了具体部署。从市人大、市政协各邀请了6名人大代表和6名政协委员担任整改监督员,从市优办、市纪委效能监察室和市纪委纠风室各抽调了一名工作人员为整改联络员,分成3个帮改小组,通过召开座谈会和走访等形式广泛收集群众意见,并对每一个帮改单位制定了上门帮助整改方案和整改意见,帮改工作正在有序进行。
二、领导干部廉洁自律工作不断加强
1、深入治理红包礼金。元旦春节前夕,市委、市政府就艰苦奋斗文明节俭过两节下了通知。要求各级党员干部严格执行领导干部不准收受现金、有价证券和支付凭证的规定,带头狠刹请客送礼和滥发钱物的歪风。各级纪检监察机关加强了监督检查,春节后又组织对红包礼金进行了清理,全市共登记上交红包礼金18.36万元,其中有县处级干部21人,乡科级干部和国企领导人81人,对违反有关规定的4名县处级、12名乡科级领导干部进行了查处。
2、认真清理党政领导干部到企业兼职取酬问题。根据中央、省纪委的工作部署,今年3月份,市纪委、监察局会同市委组织部一道下发了《关于清理党政领导干部到企业兼职的通知》,通过层层清理共发现有32名县处级领导干部到企业兼职的问题。按有关规定除有特殊情况需要继续兼留的外,有28名干部辞去了企业领导职务,有2名干部辞去了党政领导职务,较好地解决了群众反映强烈的“红顶商人”的问题。从5月上旬开始,在全市全面部署清理党政机关干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题;部署开展清理党政机关、事业单位违反规定用公款为干部职工个人购买商业保险的问题。目前这两项工作正在进一步清理之中。与此同时,为加强国有企业领导人员廉洁自律工作,市纪委、市监察局、市城建局、市规划建设局、市内外贸易局、市交通局联合以益纪[200x]6号文件发文,着重落实中央纪委第三次全会提出的国有企业领导人员廉洁自律“五项要求”,结合益阳企业改制的实际,提出明确规定,为我市国有企业改革和发展提供坚强的政治保障。
3、严格制止奢侈浪费,严厉打击赌博歪风。通过采取大力推行单位招待费限额、村级取消招待费、同城不准开餐招待和在机关食堂招待来客,以及单位实行会计委派、联审会签等一系列措施,全市奢侈浪费之风有所收敛。针对最近一段时期以来,地下“六合彩”、“白扳刹”等赌博活动的蔓延,市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局以益纪[200x]8号文件联合发文,严禁党员、干部参与地下“六合彩”、“白扳刹”等赌博活动。并印发1000多份宣传资料在全市范围内公开张贴,在《益阳日报》社和益阳电视台作了重要刊登和重点播报,设立三部举报电话,受理对党员、干部参与地下“六合彩”、“白扳刹”等赌博活动的检举、

揭发,严肃查处党员干部的赌博行为。
4、积极推动职务消费货币化改革。按照省纪委的工作部署,市纪委监察局对全市党政机关和事业单位的小车进行了详细的摸底调查,拿出了《益阳市党政机关小车定编及实行编制管理的办法》,同时还在严格落实通信工具配备使用和话费管理,积极推行职务消费货币化改革方面作了大量工作,已拿出了具体方案提交市委常委讨论。今年上半年,全市共纠正超标超编车9台,其中(县)处级5台,(乡)科级4台。认真清理以开会、考察、培训等名义变相公费旅游及领导干部公费出国境旅游。通过清理控制压缩公费国内组团1个(6人),节约资金5万元。我们还与财政一道对市直各单位福利补助标准进行了调查摸底。
三、进一步加大办案工作力度
1、严肃查办违纪违法案件。查办违纪违法案件是反腐败三项工作任务之一,始终是纪检监察工作的重中之重。今年1—6月,全市各级纪检监察机关共受理来信来访867批次,热线电话举报53次。初步核实案件线索185 件,立案177件,其中处级干部4人;乡科级干部51人,结案117件,处分98人,其中县处级3人,乡科级33人;市纪委监察局机关初查初核案件线索11件,立案11件,其中县处级干部4人,乡科级干部7人。比较典型的案件有:赫山法院执行局部分干警贪污受贿案、市广电公司原经理黄干樵贪污受贿案、市农资公司原经理陈建波严重违反财经纪律案、市规划建设局副局长、纪检组长徐克仁违纪案和市教育局基教科经济窝案。特别是市教育局基教科经济窝案,立案6人,涉及副处级干部1人,违纪金额70多万元。
2、进一步规范了办案程序。在加大办案力度的同时,狠抓了办案程序的规范,“两规”、“两指”措施的审批和安全管理。制定和完善了“两规”、“两指”使用流程图和办案七个方面的制度,加大了案件初核的力度,力求做到办案中少用或不用“两规”、“两指”措施,同样突破案件。确保了办案安全,提高了办案质量。
3、重视信访举报,做好社会稳定工作。今年在坚持特邀监察员定期接待信访制度的同时,信访工作呈现出两个“加强”。一是主要领导亲自接访工作得到加强,年初开始实行了纪委书记接待日制度。市委副书记、市纪委书记胡忠雄每个季度用一天时间在信访室亲自接待和处理群众来信来访,半年来,胡忠雄书记接待处理群众来访16批次,32人,对涉及到县处级干部的信访举报及重要信访件都亲自阅批,半年共阅批46件。三位副书记都实行了信访季度接待日,能当场解决的信访问题当场解决,不能当场解决的定期或限期解决。副书记万铁牛阅批信访件3件,监察局局长袁国军阅批信访件12件,分管信访举报工作的副书记曹建林同志阅批信访件32件,分管局长热线的监察局副局长郭少泉同志与信访室的同志一道调查处理热线电话举报的信访案件。二是市纪委信访联系点的建设工作得到加强。市纪委信访室分别在南县下柴市、沅江共华镇和安化马路口镇建立了三个信访联系点,并经常到联系点了解情况、解决问题,起到以点带面的作用。特别是南县下柴市乡变工作被动为主动,变上访为下访,实现连续四年“零”信访的好作法,得到省纪委、省监察厅的充分肯定。
四、继续深入开展纠风治乱专项治理
1、深入开展治理教育乱收费、乱办班、乱发资料“三乱”行为。重点整治学校和在职教师未经物价、财政、教育三家许可的各种乱收费行为;在职教师在学校、自己家中或租(借)用场地向本校学生提供有偿教学辅导和住宿行为;学校和在职教师向学生推荐和推销商品的行为;在职教师推荐和介绍学生参加寄养、寄托和社会上举办的各类培训班的行为;没有办学资格的机构和个人非法办学办班和从事对在校学生的寄养寄托行为。整治活动从5月份开始,分部署动员、自查自纠、检查督促、公开处理四个阶段,7月底结束。到目前为止,自查自纠乱收费金额155万多元,已全都清退清缴,撤销了赫山区教育局教研室主任、龙光桥中心学校校长等5人的职务,解除了3位教师与原学校的聘任关系,调往农村余编缺员单位应聘。
2、继续狠抓药品的集中招标采购。5月份,市医疗机构药品招标代理有限公司对医疗机构200x年6月至200x年5月的消化系统、循环系统、抗肿瘤类药品实行了招标,招标采购的药品有885个品规(种),全市25家县级以上医院参加了招标采购,有37家医药生产、经营企业参加了投标,平均折扣率为26%。药品实行招标采购后,一是保证了医疗单位临床用药质量,由于在药品集中招标采购上严把入围供药企业资质审批关,确保了医药质量,人民群众用药更加安全有效。二是降低了人民群众的医药负担,该次药品招标采购向患者让利达350万元,使人民群众从招标采购中真正得到了实惠。三是较好地规范了医疗机构的购销行为,招标采购增加了药品采购工作的透明度,加大了对医疗机构的监督,在一定程度上遏制了药品采购中的不正之风。
3、加强了粮价直补、粮种补贴政策落实的监督检查。为了严格执行省委、省政府《关于贯彻落实中央1号文件、促进粮食生产政策的通知》精神,确保粮价直补、粮种补贴及时足额发放到农户,提高农民多种粮、种好粮的积极性。4月23日到31日,市纠风办、市减负办组织两个督查组,对全市七个区县(市)落实粮食补贴资金情况进行了明察暗访,调查走访28个乡镇、102个行政村、1200多户农户,及时纠正了一些地方发放

粮价直补金不张榜公布,用补贴资金强行抵扣农业税费等违反政策规定的行为。到目前为止,全市按每亩8元的标准已发放到农民手中的粮价直补资金2401万元,占应补金额的99.3%。已发放到农户的粮种补贴资金1121万元,占省补金额的99.12%。
4、大力开展执法监察工作。围绕省委、省政府部署的为民办8件实事和市委、市政府部署的为民办10件实事的情况,今年1—6月份,全市共开展执法监察项目72项,其中市级立项12项,县级立项61项,主办项目43项,协办项目30项,已办结67项;查出违纪金额780.2万元,挽回经济损失340.1万元;提出监察建议47条,被采纳47条,协助建章建制12项;发现案件线索18起,立案查处19起,处理人员总数32人,其中党纪处分9人,政纪处分22人,移送司法机关2人。重点对失地农民和城镇拆迁户补偿安置问题清理落实情况进行监督,确保失地农民和城镇拆迁户补偿安置落实到位。截止6月6日止,全市共调查269宗用地,涉及项目255个。对桃江县桃花江民营创业园违规违法占用土地119.34亩的违法行为进行了查处,给予负有直接责任的桃江县县委常委兼统战部长文元宝同志党内警告处分,给予负有主要领导责任的桃江县国土资源局局长、党组书记丁迪霞同志行政警告处分。认真开展建设领域专项治理的执法监察。今年上半年,共核准招标项目18个,招标率达100%,先后派人员参与了益阳市资江四桥设计等6项重大工程招投标监督工作。查处违法违章工程9个,扣押资质证书9本,拆除违章建筑6处。加强了对重特大事故的查处和安全生产监督检查。1—5月份,全市共发生各类安全事故455起,死亡98人,重伤421人,直接经济损失1381.8万元。按照市委、市政府统一安排,由市监察局牵头组织对沅江市、资阳区进行了一次安全生产全面督查,会同安全生产管理局分别对沅江市七子浃乡洞庭鞭炮厂“3.6” 爆炸事故、桃江县沾溪乡“3.21”非法渡船载客翻船事故、安化县田庄“3.27”中巴车因严重超载和人货混载翻车事故已分别作出处理。共处分责任人员18人,其中行政警告6人,行政记过7人,行政记大过1人,开除党籍1人,移送司法机关3人。另外南县茅草街湖南建材纸厂芦苇场火灾事故和省路桥集团九公司承建的茅草街大桥西洲引桥龙门吊倒塌造成三死一伤事故的调查已完毕。积极开展财务监察,重点围绕行政执法部门、经济管理部门执行国家财政法规和财经纪律的情况,专项资金管理使用情况开展财务监察。一是对群众反映赫山区衡龙桥工商所违规收费等问题对其财务进行检查,将有关问题移交市工商局纪检组进一步调查处理。二是对市第三人民医院、资阳区教育局收取驾驶员换证体检费和学生高考体检费的情况及安化县林业局的有关收费项目进行财务监察。三是对退耕还林资金、农业开发资金、水利专项资金等进行了财务检查。四是对国土局地价评估所和房管局房产估价所等社会中介组织就脱钩情况进行检查。
五、深入开展党风廉政宣传教育工作
按照党的十六届三中全会关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的精神,我们充分发挥“大宣教”格局作用,把党风廉政宣传教育作为重头戏来抓。去年底,认真扎实地开展了“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导评选和表彰活动,今年初组织优秀领导干部代表到各区县(市)作巡回报告,推介了典型,弘扬了正气,反响很好。《党内监督条例(试行)》和《党纪处分条例》颁布实施后,全市各级纪检监察机构和组织,认真履行组织协调职能,组织全市党员认真学习两个条例。市纪委与市委组织部、宣传部联合下发了《关于在全市党员中开展学习宣传贯彻两个条例的通知》。发放条例合订本18000多册、辅导资料1500多套、光盘70盒。通过发挥各级新闻媒体的作用和组织开办专栏、举办培训班、召开学习研讨会等形式,广泛宣传,深入学习,掀起了学习两个条例的新高潮。据统计,市、县两级纪检监察组织举办条例培训班20多期,参与人数达3000多人次。各级各单位党委(党组)学习中心组都专题组织学习了两个条例。各级党 校和行政学院把两个条例的学习纳入了学习计划。为使条例学习更加深入,市纪委、市委组织部、市委宣传部、市广播电视局联合举办党内法规知识电视抢答赛,比赛分预赛、复赛、决赛三个阶段进行。由各区、县(市)组织进行初赛,市里在初赛的基础上于6月17日进行复赛,6月18日,市纪委代表队、朝阳开发区代表、桃江县代表队、沅江市代表队、市电力代表队、南县代表队在广电中心演播厅进行决赛,益阳电视台进行了全程录相,通过选手答题,观众问答、上下联动,掀起了学习条例的高潮,最后经过激励角逐,市纪委代表队获得一等奖。6月30日,益阳有线电视台在黄金时间全场播放了电视抢答赛现场录相。
六、认真落实党风廉政建设责任制
1、着重抓了责任目标的分解与落实。按照省委、省政府和省纪委的要求,按照市第三届党代会和第三届人代会选举产生新一届市委常委和市人民政府正副市长的工作分工的变化,我们将市委、市政府领导班子成员的党风廉政建设责任按分工进行了落实。把全市党风廉政建设责任目标纳入了市委、市政府领导班子的总体工作目标和12名市委常委、5名政府副市长的岗位目标。我们还将七类45项党风廉政建设和反腐败工作任务分解到市直60个部办委局,严格部门责任,按照谁主管谁负责的原则,提出了要求和措施


2、着力抓好责任考核。去年年底至今年年初,我们与市委组织部、市委宣传部一道,结合全市的双文明目标考核,组织参与了对7个区县(市)落实党风廉政建设责任制情况的系统考核。坚持把考核结果与双文明目标管理和领导干部的选拔与使用直接挂钩,取得了很好的效果。
3、严格抓责任追究。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键, 1—6月全市共有2名处级干部、10名科级干部因违反责任制规定受到责任追究和党纪政纪处分或组织处理。
4、认真落实责任报告制度。按规定我们及时就年度益阳市党政领导班子及班子成员执行责任制的情况向省委、省政府和省责任制办公室进行书面报告。并对下面各区县(市)班子及班子成员执行责任制的情况实行双向报告,班子成员个人报告及时存入领导干部的廉政档案。
5、认真落实领导干部述职述廉及“三项谈话制度”。按照中央、省里的要求,对实行区县(市)党委书记在区县(市)党委全会上述职述廉、市管领导干部任前廉政谈话、市纪委负责人同区县(市)党委政府和市直单位党政主要负责人谈话、对市管领导干部的诫勉谈话等四项规定,市委已正式发文作了明确要求,全市各级党组织进行了认真的学习和讨论,正一项一项抓紧落实。
七、切实加强纪检监察队伍自身建设
打铁要靠自身硬。为把纪检监察这支队伍打造成一支铁军,市纪委监察局机关通过制定7大项、38小项《益阳市纪委监察局机关工作管理制度》,强化内部管理,切实加强内部监督。1—6月选送5名同志参加了中央纪委、监察部举办的培训班,4月初开展了以“三个代表”重要思想为指导的征文研讨及监察学会理论文章研讨和评选活动,为进一步推进干部人事制度的改革,4月底,市纪委监察局机关率先在全市拿出三个副处级岗位进行公开竞争上岗,首开了副处级干部实行竞聘的先河,在全市上下产生了积极影响。并在全市面向社会和公务员系统公开招考了6名大学本科以上学历的公务员为市纪委增添了新鲜血液。与此同时,主动服务市委、市政府经济工作和中心工作,参加大众运动会,丰富机关工会活动,建整扶贫,社区扶建,招商引资,政协提案答复等工作都取得了一定成绩。
如何做好下半年的工作,有待从三个方面加强。
1、按照省纪委、省监察厅的统一部署,对照市委、市政府的工作要求,在如何完成全年工作任务措施上有待加强。时间已过半,有的工作还刚刚部署,有的工作正在开展,要以过硬的工作措施来保证完成全年工作任务。
2、单项具体工作,凡涉及牵头部门、责任单位的,要在协调配合上有所加强。如纠风治乱、万人测评党政机关作风建设等活动,需要部门联动、形成合力,只有积极协调配合,才能抓出工作成效。
3、高质量完成全年工作任务,要在创新工作思路和创新工作方法上有所加强。创新能抓出工作特色,创新能抓出工作成果,不折不扣完成全年工作任务。

市纪委监察局办公室2020年个人工作总结


20xx年个人工作总结

——市纪委监察局办公室 副主任

一年来,在委局常委会的正确领导下,在室主任的带领下,较好地完成了领导交办的各项工作任务。下面我就一年来的学习工作情况向领导和同志们做一简要汇报,不妥之处请批评指正。 

一、加强学习,努力提高政策理论和业务水平

办公室工作是一个特殊的岗位,它要求永无止境地更新知识和提高素质。一年来,我从三个方面注意加强自身的学习与提高。一是向书本学。克苦钻研纪检监察方面的政策理论和业务知识,做精通业务的行家能手;认真学习钻研电脑方面的知识,年内学会了电脑办公操作技术。二是向领导和身边的同志学。在办公室工作,与领导接触的机会比较多,我亲身感受了委局各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术,使我受益匪浅,收获很多。在工作中向委局优秀的同志学,取别人的长处,补自己的不足,提高自身素质和工作能力。三是积极参加市上组织的各种学习班。一年来,参加了全市电子政务的学习,参加了全市公务员培训班。通过学习不断“充电”,不断完善自己。一年来,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是业务素质、工作能力上都有了明显的进步。

二、勤奋工作,努力完成领导安排的工作任务
(一)协助领导抓好机关党建工作。年初,按照委局领导的安排我及时起草了《20xx年市纪委监察局支部党建工作安排意见》和《委局支部“手拉手”结队帮扶活动安排意见》、《市纪委监察局“五个一”结对帮扶活动实施方案》、《委局党员干部20xx年政治理论学习安排意见》。根据安排意见,认真抓了干部二、五学习日的落实工作,严格进行考核,保证学习效果,全年组织机关全体工作人员,集中学习55次,完成了全年的学习任务。在手拉手活动中按照领导的安排,及时深入帮扶村队,7.1前夕在了解村情民意的基础上,协助委局领导组织了一次“手拉手”结队帮扶活动,委局机关党员干部捐款1100元,慰问了帮扶村7名老党员和困难群众,还组织帮扶村党员到观音设施蔬菜园区参观学习,解决了帮扶村50座日光温室大棚入户难的问题。在“五个一”结对帮扶活动中,按照委局工作安排,我积极联系有关镇乡,在调查摸底的基础上,明确帮扶对象,落实帮扶措施,保证了委局“五个一”结对帮扶活动任务的完成。机关党建通过验收达到了“五个好”党支部的标准。6月份委局进一步开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动,我作为委局该项活动领导小组的成员之一,积极参加活动,并按照安排认真做好领导交办的每一项工作任务。

(二)认真抓好委局“市级卫生先进单位”创建工作。为保证市级卫生先进单位创建工作取得实效,我及时起草了《委局“市级卫生先进单位”创建活动实施方案》,制定了《委局卫生工作制度》,建立了委局爱国卫生活动的各种工作登记表册和台帐,认真抓了每月一次的卫生大扫除活动,及时进行检查考核评比,7月份按照领导的安排,购置了60余盆花卉,配发到各室,美化了机关环境。委局机关经过市爱卫会考核验收,授予了“市级卫生先进单位”称号。

(三)做好“四五”普法落实工作。2月分,按照“四五”普法规划要求,及时将5年来的普法教材、安排总结、会议记录、考试测评、规章制度等普法工作的档案资料,逐年进行整理归档,按时向市普法领导小组上报了各类文件、报表,做到了资料齐全,档案规范。对委局“四五”普法进行了自查自纠工作及时写出了《委局“四五”普法工作总结》。委局“四五”普法工作经市“四五”普法工作领导小组考核验收取得了99分的好成绩,并被评选为全区“四五”普法工作先进集体。
(四)抓了委局社会治安综合治理和平安创建活动。根据市综治委《社会治安综合治理目标管理责任书》和《考核细则》的要求,按照室主任的安排,我及时起草了《委局社会治安综合治理和平安创建活动的安排意见》,在日常工作中将综治工作和创建平安活动与委局业务工作紧密结合,经常注意抓好机关内部安全保卫工作,及时做好“五一”、“十一”等节日期间的值班安排工作。按照综治委的要求制定了7项工作制度和6种登记薄。委局社会治安综合治理和平安创建活动,通过综治委的检查验收,获得了99.5分的成绩。

(五)参与了黄套村定点帮扶工作。在此项工作中,我按照领导的安排,制定帮扶工作方案,写出年度帮扶工作安排,进行帮扶调查研究并写出调查报告,做好帮扶项目的策划和落实,建好工作台帐,记好委局领导帮扶工作记录。根据要求及时写出了《委局20xx年定点帮扶工作总结》。今年在委局定点帮扶工作小组的努力下,一是会同市扶贫办为黄套村争取到扶贫资金25万元,解决了黄套村农田水利基本建设缺资金的问题;二是加大了对黄套村农民的培训力度,先后联系有关部门在黄套村举办各种培训班4期,促进了黄套村计划生育和种草养羊等项工作的发展;三是积极配合镇村两级组织,多方协调,及时将高速公路占去黄套村21户农民的73亩土地的补偿资金40万元直接落实到农户,稳定了农民的情绪,密切了党群干群关系。 8月份委局组织的衣物100余件,面粉400余斤,送到了黄套村特困户家中,使他们感受到了党的温暖。今年的定点帮扶工作,顺利的通过了市上的考核验收。

(六)搞好机关后勤等工作。根据室主任的安排,一是做了各种大小会议的会务准备和服务工作,联系会议地点,定做会标、席签,负责参会人员的座次安排,二是协助室主任搞好接待工作,凡是室主任安排的接待任务我都尽职尽责的努力做到写出接待方案,按照标准接待,早准备,抓细节保证来宾工作舒心,吃的顺心,走的高兴。三是做好为领导的服务工作,为领导做好租房、安家、维修等方面的工作。四是参与了招商引资工作,联络、收集资料进行总结。五是做好信息宣传工作。

三、注重配合,努力营造机关良好的工作氛围
一年来,在工作中我注意服从领导,团结同志,主动与领导和同事处理好关系,主动向领导请示汇报,工作上争取领导的支持。日常工作中注意摆正自己的位置,选准自己的角度,按照主任的意见,抓好工作落实。在与其他同志配合过程中,做到心往一处想,劲往一处使,自觉营造一个团结、和谐、积极向上的良好工作氛围。
四、加强修养,提高自身的廉洁自律意识

始终把党性锻炼放到思想建设的第一位,按照江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十六大的要求,落实“八个坚持、八个反对”,不断更新观念,强化自己的党员意识、公仆意识、廉政意识,自觉地执行中央和区、市廉政纪律,不做有损共产党员和领导干部形象的事,努力在思想上、政治上、工作上、生活上与党中央保持一致。
一年来,我可以问心无愧地说:自己为委局工作尽了心,努了力,流了汗。但是无论怎样,人无完人,事无具细。回顾过去的一年,我们的工作还有差距,个人在思想上、作风上还有一些不足。主要是瞻前性不够;办事效率不高;工作主动性不够。我将在今后的工作、学习、生活中不断改进,不断提高。

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县监察局2020年纠风、执法工作总结



20xx年,**县纠风、执法工作在县委、政府和纪委监察局及上级纪检监察机关的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实自治区纪委七次会会和地、县反腐倡廉工作会议精神。按照坚持“纠建并举、标本兼治、综合治理、注重预防”的方针和“管行业必须管行风”的原则,紧紧围绕全县改革、稳定和发展的大局及人民群众反映强烈的热点、难点问题,切实落实纠风目标责任制,不断创新思路方法,加大工作力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。较好地履行和完成了各项工作任务。现将纠风、执法工作总结如下:
一、认真落实纠风工作目标责任制
1、将纠风工作纳入到政府主要领导及分管领导目标责任管理中,形成行政一把手负总责的领导格局。年初,县委、政府专门召开了党风廉政建设和纠风工作会议,分别与五乡一场一镇及县直48个部门、单位签订了纠风目标责任书。把纠风目标完成情况与单位评优和领导干部政绩考核挂钩,实行纠风目标责任一票否决制,把党风廉政建设和纠风工作摆上重要议事日程。
2、继续实行一岗双责,齐抓共管的领导机制。为进一步理顺政府领导职能,对县政府党风廉政建设和反腐纠风工作进行了分工,明确了县长、副县长的职责,除县乡政府一把手对纠风工作负总责外,班子其他成员在原有业务分管范围的基础上,承担了各自纠风工作职责,实行一岗双责。对县委、政府领导岗位职责进行了挂牌,做到了各级党政班子成员业务工作管到哪里,纠风工作就抓到哪。
二、扎实开展纠风专项治理工作,建立纠风专项治理长效机制。
今年,我县纠风专项治理工作在巩固以往成果的基础上,突出“抓成效、促长效”,在不断总结专项治理工作经验的同时,进行建章立制,对各项工作进行规范,建立起一整套纠风专项治理的长效机制。
1、切实抓好减轻农牧民负担工作。一是继续落实各项减负措施。按照“减轻、规范、稳定”的原则和围绕减负“四项制度”、税费改革、涉农收费等方面,积极稳妥的推进农牧民减负工作,做到了减负工作有组织、有监督、有落实,县乡齐抓共管;二是继续落实涉农收费公示制度。全县各行政村都实行了村务、政务、涉农收费入户制度,入户公开率达到100%;三是加强村级转移支付资金的监管。全县各乡农牧村均实施了村帐乡管总会计制度和农牧村村帐乡总会计制度,做到分村立帐,统一管理监督,确保各村财务正常、规范运转。四是治理村级报刊杂志力度不减。今年我县报刊杂志无论大小村都没有超过500元的最高限额。五是分别于5月和7月,由主管县领导带队会同农业局、纠风办、物价等有关部门对各乡农牧民负担工作进行了全面检查,对发现存在涉农收费不规范、水费台账管理不到位、“两公开”不全面等问题,责令各乡限期整改,确保减负工作落到实处。
自20xx年全面实施试点农村税费改革一来,共减轻农民负担计606万元,人均减负155.38元。20xx年农民人均减负122.31元,减幅达56.71%,共减轻农民负担477万元;20xx年**县将农业税率降低一个百分点,使全县农民共减负16万元,人均减负4.10元。今年自治区取消了农业税,全县农民人均再次减负28.97元,减轻农民负担113万元。 
2、纠正医药购销和医疗服务不正之风工作。采取相关部门联合检查,新闻媒体跟踪报道的形式,出动执法人员864人次,车辆221台次,查办案件13起(简易程序5起),结案12起,罚款23003.20元,没收违法所得2752.90元,没收物品标值3362.20元,切实减轻群众用药负担。对县人民医院、中医院的信息管理系统和医疗软件进行了竞争性谈判采购,两次采购预算总额为41.5万元,实际采购32.5万元,节约资金9万元,节约率达21.7%。为真正服务于患者,各医疗机构通过保持党员先进性教育活动,广泛开展了向身边的先进人物江尔.热哈提学习的热潮,切实转变作风,开展“群众放心医院”、“患者满意医生”活动,牢固树立“以病人为中心”的服务理念和意识,使服务由“病人上门求医”延伸到主动为患者服务。同时,建立医德医风考核、激励和惩戒等管理制度,坚决纠正在药品和医疗器械购销中给予和收受回扣、在医药服务中“开单提成”、收受甚至索要“红包”等损害群众利益发生。
3、治理中小学乱收费工作。召开专门的教育收费会议,认真落实“一费制”收费办法,严格执行“收支两条线”,成立收费标准领导小组和“一费制”宣讲团,加强收费项目的宣传力度,广泛接受社会各界的监督,继续推行和完善了教育收费公示、收费听证、收费巡查督导等制度,建立健全“一费制”长效机制。同时,加强对责任的落实,教育部门与各学校层层签订责任书,对出现有违规收费的,严格追究当事人及相关领导责任。分别于5月底、9月底对全县18所中小学开展了教育乱收费检查,检查中对违规收取学生信息技术课杂费、住宿押金3900元,责令学校当即退还学生,并对学校负责人予以了全县通报批评。
4、治理公路“三乱”工作。坚持“纠建并举、防止反弹、巩固成果”的方针和“政策不变、口子不变、力度不减、反弹摘牌”的原则,落实治理公路“三乱”工作责任。在去年治理的基础上,重点抓了三个方面的工作:一是制订专项治理工作方案;二是组织纠风、公安、交通、林业等相关单位对公路“三乱”情况进行明查暗访;三是严肃查处公路“三乱”问题。今年上半年共开展公路“三乱”检查3次,四次暗访,没有发现任何“三乱”问题。
5、认真开展民主评议行风工作。按照自治区的统一要求,对计划生育委员会、畜牧局、广播电视局、药品监督管理局、林业局5个部门行业的政风行风建设情况开展民主评议。结合保持共产党员先进性教育活动,深入开展从政道德和职业道德教育。县政府今年继续确定工商、建设、国土资源局为政务承诺单位,确定人民医院、中医院、疾控中心、卫生监督所、妇幼保健站、交警大队、国税服务大厅、供电公司为社会服务承诺单位,各承诺单位通过新闻媒体和专栏等多形式向社会公开,广泛宣传,接受社会监督。同时,各部门和行业认真开展对基层单位的作风整顿活动,解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。确定了县直的供电公司服务大厅和五个乡的各一个站所为县重点交叉评议单位。
6、开办了“行风热线”节目。县纪检委、监察局、纠风办、广电局经过近两个月的精心组织和策划的“行风热线”节目于9月底开通。为营造良好的群众参与局面,通过广播、电视、网络等媒体让广大干部群众提前知晓,为群众积极参与奠定基础。同时,为确保“行风热线”节目的顺利播出,切实解决群众关注的热点难点问题,制定了**县“行风热线”工作规则。目前,已有三个单位参加了“行风热线”节目的播出,群众反映较好,达到了预期的效果。
三、加大监督检查工作力度,切实纠正损害群众利益不正之风
从党政领导机关入手,严格监督检查工作力度,切实纠正损害群众利益信在群众中造成不良影响的不正之风。
1、清理干部住房情况。在清理干部住房工作中坚持标本兼治,严格执纪执法,将全县行政事业单位归口划片,实行委局领导包干制,限期清查清退,使清理住房工作有计划、有落实,监督到位,公正透明。共查出多占住房150套,其中已清退125套、补交差价款47.9万元,纠正25套。并出台和完善了切合本县实际、便于操作的住房管理新的办法和制度,一举刹住了干部违规住房歪风。
2、清理国有土地。针对县国有土地出现乱开乱耕现象,成立了由政府县长但任组长,县委副书记、纪委书记和其他有关分管县领导任副组长,纪检监察、国土、草原监理等有关部门负责人担任成员的土地治理整顿工作领导小组,对土地开发进行全面治理整顿。共出动车辆64车次,人员610人次,收缴违法开垦土地的机械及交通工具十台,拆除临时居住点十余处,清退非法侵占牧道开垦的土地5633亩,并勒令开垦者停止开垦,依法收缴草原补偿费。
3、狠抓机关作风整顿。同时针对干部作风存在懒散、效率低的现状,出台了“机关作风督查告诫制度”,成立了机关作风督查组,加大对机关作风的监督检查。年初以来共进行了15次督查,下发告诫通知单5份,受理行政投诉4起,全县机关作风发生了根本性的转变。
4、积极开展清理党政机关及事业单位公款购买个人商业保险资金。对全县97个单位及5乡开展了清退工作,共查处20个单位存在着用公款为个人购买商业保险的情况,其中购买的均为“绿色通道”意外伤害险,主要保险对象为驾驶员。此次清退工作共清缴保费1.27万元,目前均由单位收回。
5、清缴党政领导干部拖欠公款。按照中纪委第三次全会部署,在全县范围内对党政领导干部拖欠公款工作进行了一次集中清理,共清缴各类欠款15万元,其中清缴20xx年以前年度欠款12万元,清缴20xx年新增欠款3万元,清缴欠款从20xx年度的17万元下降到20xx年的6万元,欠款人数从20xx年的95人下降为20xx年的24人。
6、清理清退无偿占用农村耕地草场。继续开展清理清退党政机关事业单位、国家公职人员无偿占用农村耕地草场工作,共清理清退党政机关事业单位、国家公职人员占用耕地草场7019.5亩,并在县纪检监察局、县委组织部、各乡纪检委、司法所监督下,对清理清退出的耕地草场以公开招投标的形式全部进行了承包,资金为7.05万元。 
7、狠刹吃喝风初见成效。借开展保持共产党员先进性教育活动之机,加大制止奢侈浪费等不廉洁行为的宣传教育,营造了廉洁自律、全社会广泛参与监督的良好氛围。成立了督查组,通过走访调查、明查暗访和财务大检查等方式,对县直77个单位部门公款宴请和公务招待情况进行了全面检查,制定了新的管理办法。全县第一批开展保持党员先进性教育活动的单位部门20xx年上半年公务招待费支出比20xx年同期下降21.49%。
8、进一步规范政府采购行为。由县监察局、财政局、审计局联合对全县35个单位的146个采购项目进行专项检查,涉及采购资金5168925.36元,对6个单位的7个采购项目属违规采购给予了书面通报批评。截止目前,我县政府采购预算资金458万元,通过政府采购实际金额402万元,节约资金56万,节约率为12.32%。
四、加大纠风宣传工作力度。
以文艺汇演、演讲、板报、知识竞赛及专题讲座等多种形式全面开展了《宪法》、两个《条例》及《行政许可法》和宣传培训工作。同时,不断加强《党政干部选拔任用工作条例》的学习培训,组织了专题知识竞赛,使《条例》的宣传工作更加深入人心。不断强化纠风信息工作,今年共编纠风简报64期,往各乡场、县直各纠风签约单位下以28期,被地区纠风力采用22篇。纠风办继续与县广播电视局联合创办纠风塑型电视专栏,宣传全县各部门纠风工作中取得的成效,对群众反映的“热点”问题及时披露。目前共播送纠风信息100余篇。
五、纠风工作中存在的不足。
今年我县纠风工作虽然取得了一定的成绩,但我们也清楚地认识到了工作中存在的不足。一是个别部门对纠风工作的认识还有差距,对纠风工作重视不够、领导不力,宣传、检查力度不够我。二是个别专项治理成效不明显,牵头部门工作主动性不够、行动迟缓。三是个别部门纠风工作机构图有虚名,人员和经费保证不了,影响了该部门纠风工作的正常进行,也影响了全县纠风工作的全面落实。
今后,我们将继续把纠正部门和行业不正之风工作列入政府主要领导及分管领导目标管理中去,做到纠风工作与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核、统一表彰。力争使全县纠风工作再上一个新的台阶。