十二五信息化工作总结与十三五工作计划。
天可补，海可填，南山可移。日月既往，不可复追。当我们遇到一些深刻的事情或者经历时，一般来说，我们最需要的就是对这件事情的总结，总结也是对自己的更优秀的自己负责，写总结范文的时候我们注意哪些地方呢？也许"十二五信息化工作总结与十三五工作计划"就是你要找的，还请你收藏本页以便后续阅读。
“十二五”以来，我局认真贯彻落实科学发展观，深入开展党的群众路线教育实践活动，大力实施“南拓西接、扩容提质”发展战略，全面推进《“十二五”规划纲要》提出的各项目标任务，工业和信息化实现快速健康发展。
一、十二五工作总结
(一)工业经济发展质量、效益稳步提升。十二五以来，我局努力克服宏观经济发展不利因素影响，着重抓产业引导和扶持，抓项目建设，抓优质服务，抓调度协调，工业经济实现了平稳发展，发展能力不断提升。2011-2014年，我区规模工业总产值四年来分别为324亿元、398.7亿元、398.5亿元和433.7 亿元，同比增长分别为18.7%、25.5%、11.6%和 8.02%;规模工业增加值分别为82.7亿元、80.1亿元、103.9亿元和120.1亿元，同比增长分别为 10.9 %、21.8 %、12.3%和 7.5%，占全区GDp比重分别为15.4%、15.6%、17.6%和18.5%。规模工业企业数持续增长，从2011年的52家到2014年的96家。规模工业企业经济效益有所提升，实现利税总额从2011年的46.1亿元增长到2014年的 63.1亿元。预计2015年底，全区规模工业总产值可达 475亿元，同比增长8%左右，规模工业增加值可达133亿元，是2011年的1.85倍，同比增长85%左右。
(二)“两化融合”深入推进。坚持大力发展信息产业和信息化应用。着重发展太阳能光伏、电器产品、机械和电子、智能仪器仪表、网络和通信设备等电子信息制造业，以信息服务产业基地建设为核心，加快发展物联网、云计算、软件产业;进一步深化了信息技术在企业研发设计、生产经营和管理、销售以及生产性服务业的主要领域、主要环节的应用。加快推进数字建设，特别是推进“无线长沙”建设步伐，加快了信息技术应用推广步伐，2011年至2014年间，共建设移动网络基站1072个， WLAN热点4048个，数据宽带网专线526个，敷设光缆1300多公里。网络无缝覆盖天心区范围全境，为区内近50万人口提供优质网络服务。同时，将现代信息技术，广泛运用于电子商务、旅游等各个方面，构建全面共享的信息服务体系，开展了免费无线信号的试点工作，太平古街、天心阁等8个地区作为首批地区，桂花坪街道金桂社区作为社区综合管理服务信息化平台建设的试点地区，都在抓紧建设和落实中。
(三)产业结构进一步优化。“十二五”以来，我区大力调整产业结构，加快转变工业经济发展方式，注重发展高效、节能、环保的新型工业，大力培育发展信息产业，突出发展优势产业集群，产业结构得到进一步优化。培育和发展战略性新兴产业，全力打造光伏、机械装备制造、电子电器等优势产业的集群基地，发展配套的上下游产业，引进和培育一批具有竞争力的企业，如国内首家研发光伏、风电传感器和监测设备的全程数控有限公司，省内一家电器设备检测和研发的电器研究所，专业生产会议表决系统的中天电子等企业。截止2014年底，战略性新兴产业产业发展速度较快，远远超过了传统的行业，实现总产值101.3亿元，同比增长8.3%，占整个工业经济的比重为23.4%，比规模以上工业经济总产值增速高出了0.8个百分点。
(四)节能减排再上新水平。2011到2014年间，我区规模工业万元增加值取水量每年同比下降8%，能耗每年同比下降6%以上，处于全省一流水平。我局通过大力倡导绿色经济、循环经济，着力发展以节能、节地、节水、节材的循环经济和环保产业，促进工业经济向资源节约型、环境友好型方向发展。一方面重点围绕铸造、冶炼、表面处理等高能耗高污染产业，大力推行节水改造、节能变频、废旧原料回收、余热利用等先进技术，加强了对传统产业的提质改造、优化了区域经济的发展环境，努力把科研技术运用到清洁生产改造、废旧物资利用、资源配置整体优化的过程中，培植了一批节能降耗典型示范企业。长沙电机厂、德泽实业、天鹅工业泵等企业通过技术改造提升和再生原料综合利用工程，大大降低了能耗。另一方面，我局通过采取创建示范典型、开展节能宣传等形式，浓厚了工作氛围、强化了民众支持。组织辖区企业召开了《节约能源法》的学习培训和企业节能降耗专题交流会，发放了《企业节能知识手册》、《能源统计知识手册》及《节约小常识》等宣传手册和资料，广泛宣传节能法律法规、政策、先进典型和新技术、新产品，引导工业企业积极创建“两型企业”，经济、生态、社会等多方效益同步提升，为“两型社会”建设打下了坚实基础。
二、十三五规划思路
(一)立足“三个基础”。一是以工业和信息两大板块为基础，既有分项目规划，又有“两化融合”规划。信息化已经成为推动工业制造业发展的主要动力。快速促进“两化深度融合”，对全面优化产业结构，提高产业创新升级能力，践行新型工业化道路，实现经济发展方式根本转变，具有十分重要的作用。因此，十三五规划要以做大工业总量和提升综合竞争力为核心，以结构调整、产业升级和转型发展为途径，以促进“两化融合”为重点，推进工业和信息化在行业、企业、区域分别实现关键性突破。二是以区域特色为基础，立足于我区“三产强、二产弱”，但二产不能少，工业是信息化载体和支撑的主体地位，同时要兼顾对接长株潭的地域优势合理布局产业。我区位于长株潭融城的核心区，作为两型社会创建的试验区，工业在调结构、转方式的过程中发挥了巨大的作用，在拉动投资、促进消费等方面也发挥着重要作用，尤其是在解决就业、创造税收，促进科研，维护稳定，推动区域经济发展等方面效果明显，并对我区范围内的商贸物流、金融服务、文化创意、高新技术等优质产业的发展起着支撑作用。随着暮云片区划归我区，工业发展也注入了新的血液。要充分发挥我区机械制造、电子信息、光伏产业等重点特色产业的优势，对产业进行合理布局。三是以“三区建设”发展战略为基础，把工业作为“三区建设”的有益补偿，把暮云片区作为工业的主战场。在全力推进“小康先行区，‘两型’示范区，文化引领区”的“三区建设”的进程中，工业是转方式、调结构，实现产业倍增，保持经济平稳，保障和改善民生的重要推动力。因此，要大力发展劳动密集型、技术密集型、研究开发型的产业，如先进制造、新能源、新材料、节能环保、生物医药、食品和信息技术等新兴产业，着力推动传统产业向中高端迈进。同时，充分发挥暮云片区的区位和产业优势，承接长株潭三市的产业转移项目，突出产业功能集聚，促进天心工业逐渐转型。
(二)注重三个方式。一是要多调查了解。要认真分析和了解国内工业和信息化的现状和存在的问题，分析企业面临的困境和技术难题，掌握整个行业的科技创新能力和基础条件，为工业和信息化的十三五规划研究制定提供基础素材。要在全区范围有针对性地开展十三五规划调研工作。二是大数据整理。通过理顺我区工业和信息化发展资料数据，借鉴上级主管部门及兄弟区县的优秀经验做法，认真做好“十三五”规划前期资料收集整理工作，确保数据、资料真实、完整、准确，进一步促进我区的装备制造、电子信息、节能环保等支柱产业和战略性新兴产业重新规划和布局，加快产业转型升级。三是引进社会资源。集思广益是规划成功的关键。动员大专院校、科研院所、大型企业、行业协会以及其他经审查符合条件的机构或组织参与到“十三五”规划中来，引用社会化市场有关研究成果，不拘束于政府数据，增强规划的科学性，对我区工业经济和信息化发展的重大问题开展研究。
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学院信息化建设十一五总结及十二五工作思路
篇一：信息化建设“十一五”工作情况及“十二五”工作发展规划
信息化建设“十一五”
工作情况及“十二五”工作发展规划
“十一五”规划目标完成情况总结
“十一五”期间，信息中心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，在省局信息中心、市局党组的正确领导下，坚持科技加管理的工作方针，按照“一体化”的工作要求，以省级数据集中为契机，开拓创新、求真务实，不断夯实信息化建设基础、拓展信息应用领域，提升信息系统应用水平、全面搭建设运维管理体系、着力加强信息安全建设，深入推进税收信息化建设科学发展，取得了明显的成效。
一、信息化基础建设有力夯实
“十一五”期间，税务信息系统基础设施建设取得较大进展，信息系统运行的基础和保障水平得到整体提升。全市国税系统信息化建设的基础设施已具备相当规模。全系统共有小型机XX台，pC服务器XX多台，pC电脑XX多台，打印机XX多台，还有一大批网络设备、扫描仪等设备，为信息化建设打造了强有力的平台；全市建立了总局—省局—市局—县区局—基层分局五级广域系统专用网络及覆盖全市6个县（区、市）局、20个基层分局广域网，为全面实现网上办税、信息共享、数据传送、电子化办公提供了强大网络环境
支持。
二、应用系统建设稳步推进
近年来我们在税收业务管理和行政管理的主要领域大力推进信息系统的应用，有效促进税收管理效率和质量的提高。目前全系统共有应用系统软件XX套。一是全面推广应用全国综合征管软件，实现省级数据大集中，有效规范了税收征管。二是着力推进内外门户网站建设，应用网上办税，进一步优化纳税服务。目前已完成了网上报税试点推广工作。三是着力推进增值税管理信息化，深入推进应用“金税工程”四个子系统，实现防伪税控系统的两个覆盖，实现增值税一般纳税人的电子申报。四是积极实施出口退税管理信息化建设，实现了出口退税管理信息系统与CTAIS系统之间的信息联通。五是大力推广应用行政管理系统，成功实现全系统公文处理的电子化。六是全面推广应用视频会议系统，简化会议程序，节约会议办公经费。还有所得税汇算清缴软件、财务管理系统、人事管理系统等软件的推广应用，对开展相关税收业务、加强机关行政管理等都起到了积极作用，促进了各项管理工作质量的全面提升。
三、信息安全建设日益完善
根据总局和省局的部署，我市启用多个网络安全系统，包括税务系统首期网络与信息安全防护体系（防火墙、入侵检测系统、防病毒系统和漏洞扫描器）、税务系统二期网络
与信息安全防护体系（桌面安全防护系统和安全审计系统）、系统监控管理平台等，构建了安全防护盾牌，全方位立体监控网络安全动作，使全市国税网络有了一张较为强大的安全防护网。
四、运维管理体系建设取得显著成效
以省局三大平台为支撑，逐步完善健全我市运维体系。一是成立系统应急工作领导小组，进一步加强组织领导，提高处置各种紧急情况的能力。二是成立了综合征管软件运行维护组，明确了各业务部门及技术部门的运维职责及要求。三是按照《XX省国家税务局综合征管软件运行维护管理办法》要求，细化CTAIS日常各级运维管理流程，明确设置各岗位的运维权限，保证系统稳定、安全、高效运行。自CTAIS上线至7月23日止，我市通过省局运维管理平台上报运维业务问题共1391笔。其中已解决1227笔，仍在流转处理中164笔。运维管理体系的逐步完善，促进了税收管理效率和质量的提高。
五、信息技术队伍建设不断增强
信息技术队伍是信息化建设的基础保障，市局十分注重技术人才的吸纳及培养，一方面通过公务员考试招收计算机相关专业人员不断壮大队伍，另一方面积极派员参加省局举办的各类信息技术培训班，鼓励他们进行技术知识更新，进一步提升信息技术人员的管理水平和运维能力。目前，全系
统信息中心人员共27人，其中技术人员21人，占人数的78%；评定中级工程师5人，约占人数的18%；评定助理工程师4人，约占人数的15%。
“十二五”工作发展规划
“十二五”期间，信息化建设工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省局统一部署，紧密围绕我市国税工作大局，以金税三期工程建设为契机，合理配置信息资源、加强数据分析应用、着力加强信息安全体系建设、科学管理信息技术队伍，进一步推动我市信息化建设工作稳定、有序、高效发展。
“十二五”工作目标是：基本完成金税三期工程“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”的建设任务；硬件设施性能先进，配置完善；网络系统扩容提速；视频会议系统覆盖基层分局及办税大厅；网上办税全市推广应用；各类应用系统运行顺畅并不断完善、拓展；数据应用更加充分有效，数据运行质量与应用水平大为提升；信息技术队伍素质显著提高；基本实现“所有人员身份都在网上认证，所有工作都上机，所有数据都入网，所有信息都共享”，网上税务局初步建成。具体来说要做好以下几项工作：
一、加快推进金税三期工程建设。国家税务总局提出的金税工程三期的建设，是贯穿今后五年税收管理信息化建设
的主线。按照省局的统一部署，认真贯彻落实金税工程三期建设的各项目标和任务，最终实现“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”。就是要建立基于统一规范的应用系统平台，依托计算机网络，总局和省一级税务局集中处理信息，覆盖所有税种、税收工作重要环节、各级国税局地税局并与有关部门联网，包括征收管理、行政管理、外部信息、决策支持系统的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信息系统。
二、优化信息化建设基础设施配置。
（一）优化设备配置。数据省级集中趋势加强、税收业务需求日新月异、税收政策变动频繁，对信息化基础设施建设的要求也随之不断提高。根据总局金税工程工作部署以及我市国税业务需求，通过科学管理，对硬件设备进行优化调配，进一步加强高端设备资源配置。
（二）完成网络改造。一是县区局至基层分局的网络带宽由原来的2M扩容提速为4M。二是在原来广域网络的基础上，加多两条不同于原来运营商的备份线路，以应对突发网络安全事故发生，保证系统网络畅通无阻。一条是带宽为10M的市局至县区局的广域网络线路，另一条是带宽为4M的县区局至基层分局的广域网络线路。
（三）完善机房改造建设。按照国家标准，将市局及县区局计算机机房改造成符合国家规范的机房。
篇二：理公港镇十一五总结,十二五思路
理公港镇“十一五”工作总结及
“十二五”工作思路
“十一五”工作总结
“十一五”以来，镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入践行科学发展观，认真贯彻落实党的十六届五中全会和十七届三中、四中全会精神，积极应对各种自然灾害和世界金融危机带来的不利影响，紧紧围绕镇党委、政府提出的“以农民增收、财政增长为重点，坚持农业稳镇、工业强镇，科教兴镇”的发展思路，团结带领全镇广大干部群众与时俱进、开拓创新，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现了全镇经济的跨越发展，取得了较好的成绩，下面从五个方面进行总结。
一、经济建设持续发展，综合实力不断增强。
五年来，通过全镇上下的不懈努力，2010年完成地方生产总值1.1亿元，比2005年增长87.2%，完成财政总收入 380万元，比2005年增长9%；连续5年完成县下达的财税任务；粮食总产量稳定在9843吨，人均占有粮食650公斤，农民人均纯收入达4200元，比2005年增长了6.6%，年均增长358元；2010年全镇居民各项存款达到3150万元，比2005年增长116%；较好地完成了本届党委、政府提出的预定目标，确保了机构的正常运转和重点项目的投入，有力地支持了镇域经济的发展。
二、农业基础地位不断强化，生产水平明显提高。
五年来，镇党委、政府紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的工作目标，牢固树立“跳出农业抓农业，换个方式搞农业”和“以市场为导向，以资源为依托，把农业种到市场上”的思想，突出农业产业比建设这个重点，按照稳定粮食，壮大畜牧，生态林业，突出苎麻、油茶、林果等特色经济的工作思路，完成农业总产
值6677万元，比2005年增长26.5%。一是农技推广取得新发展。全镇重点抓好杂交稻的普及，优质稻的推广，粮食种植不断增产，油菜种植面积不断扩大，品种不断更新、产量不断提高。2010年油茶籽总产量达到1862吨，比2005年增长52%。二是苎麻产业稳步发展，全镇发展到6000亩，最高产量达到1080吨，几年内成了理公港农业产业的拳头产品，也是农民收入的主要来源。三是畜牧产业发展较快，畜牧品种改良，养殖产业有序推进，春秋两防、防疫网络建设等工作有效落实。2010年完成畜牧渔业总产值2382万元，比2005年增长了57.6%，规模养殖、特种养殖大户不断涌现。四是柑橘产业不断更新。全镇柑橘优质品种达到4000亩，年产量达到410吨，比2005年增长32%。五是林改管理得到加强，累计完成退耕还林面积767亩，配套荒山补造 2628.7亩，公益生态林21954亩，查处各类林业行政案件3起，林权制度改革圆满结束，共完成4100户林地勘届及5800本林权证发放工作，调处矛盾案件30起。六是农村粮补政策成果进一步巩固。五年来，共计兑现粮食补贴、退耕还林补贴、能繁母猪补贴、家电下乡补贴达160万元，确保了农民负担不反弹。七是认真落实党在农村的各项方针政策，积极深化农村改革的推进，帮助鼓励农民外出务工、创业，努力增强农民的收入，取得了较好的效果。
三、基础设施建设不断加快，镇容镇貌得到明显改善。
五年来，镇党委、政府以实施凝聚力工程为主要内容，大力实施交通、通信、教育、电力、文化、水利、街道及村级阵地建设，累计完成固定投资达 5100万元。一是公路建设加快推进，全镇14个村除商家坪村未通水泥路外，13个村完成了水泥路硬化41公里，总投资达1230万元，同时还修通了通组公路51公里，基本实现了组组通公路。二是通信网络发展迅速。全镇已建移动机站6座，联通机站2座，电信机站1座，开通了互联网，扩大了信息网络。三是农电网改造发展较快，14个村除牌楼寺、马进洞、洗马池3个村以外，11个村实行了农电网改造，提高了农户用电质量，降低了用
电价格，解决了用电难题。四是学校周边环境不断改善，完成中心小学和杨公桥小学的危房改造，修建桃十中的教学科研楼，总投资近100万元。五是村部建设有新加强，积极争取国家投资，全镇有观音垭、观音桥、牌楼寺、杨公桥、狮子坪、金鸡山等6个村新建了村部，解决了部分村无村部办公的困难。六是农田水利基础设施建设和生态建设得到加强，共投资400多万元，维修了黑冲、港堉水库大坝、渠道，恢复了小河口、牌楼寺、兰溪三个村1100米水毁河堤，新建三方不见泥的沟渠5100米，增强了抗旱抗洪能力，同时还完成了观音垭村的土地整理300多亩。七是集镇建设有序推进。投资30万元对政府办公室、干部住房、财政所进行了危房改造，改
善了干部工作生活条件；投资40万元新建了计划生育服务所；投资 150万元新建了卫生院职工住房；投资25万元改造了派出所办公楼；投资10万元在集镇建设了垃圾围，解决了街道脏、乱、差的问题，加快了小城镇建设的步伐。
四、民生保障不断改善，各项社会事业和谐发展。
五年来，我们始终把握改善民生这个重点，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使全镇人民学有所教、劳有所保、病有所医、老有所养、住有所居。一是教育科技迅速发展。政府在财力十分紧张得情况下，投资10万元对中心小学和杨公桥小学的危房进行改造，努力改善教学条件，不断提高办学质量，严格执行教育收费“一费制”，强化控辍保学措施，确保了小学入学率达到99.7%，中学入学率达到98%，教育两基和“普九”工作顺利通过国家验收。二是人口与计划生育工作取得新进展。五年来，坚持稳定低生育水平，提高人口素质为核心，创新管理机制，强化工作责任，保障必要投入，抓牢主体指标，严格控制计划生育率，加强流动人口管理，加大社会抚养费征收力度，确保人口出生率控制在89.3%以内，自然增长率为10‰，人口控制在15900人以内。三是文化卫生事业取得新成绩。扎实开展新型农村合作医疗和城镇居民医保工作，自2007年以来，全镇参合人数达到14130人，参合率
达到95%，共计住院人数达 5141人次，门诊人数8096人次，兑现参合补助资金450.5万元，群众深切体会到新农合带来的好处，感受到了国家政策的温暖。农家书屋工程，已有观音垭、小河口、杨公桥村享受到国家政策的温暖。文化资源共享，农村电影放映、广播电视已完成调视转星和地面安装工程，丰富了边缘山区广大群众的物质文化生活。四是综治维稳建设不断充实。五年来不断完善综治目标管理制度，扎实推进平安建设，全面排查调解化解矛盾纠纷，依法严厉打击严重刑事犯罪，完善社会治安防控体系。新建派出所，加强队伍建设，“五五”普法工作顺利进行，综治工作连续几年被评为全县先进单位。五是民政救济工作深入开展。民政优抚、农村低保和农村特困户救助政策及时落实。五年来，共发救济粮65吨，救济款56万元，救济衣物810件，帮助1120多个困难群众度过生活难关。
五、农村基层组织建设成效显著，党的执政能力进一步增强。 五年来，我镇认真贯彻落实“党要管党”、“从严治党”的方针，进一步强化宗旨意识、忧患意识，狠抓落实作风转变，积极开展创先争优活动，全面加强党的建设。一是加强干部队伍建设，通过在干部中深入开展学习实践科学发展观、勤政廉政为民教育及创先争优活动，使干部的宗旨观念进一步增强，工作作风明显好转，驾驭市场经济的能力进一步提高，党群关系明显改善。二是加强基层组织建设，顺利完成了党支部和七届村民委员会的换届选举，配备配强了村级领导班子，增强了村级班子的战斗力。三是加强了党风廉政建设和反腐败斗争，坚持不断完善党风廉政建设责任制和责任追究制。党员领导干部廉洁从政准则和干部选拔任用四项监督制度，通过廉政阳光行活动加以落实，推进党务、政务、村务、站务、内务“五公开”和基层站所向监管服务对象述职述廉制度，从严查处违纪违法案件。
“十二五”计划的主要思路
为了制定好“十二五”五年计划，又快又好地发展经济，努力
建设和谐美好理公港，“十二五”期间全镇发展总的思路：工业强镇、农业稳镇、生态绿镇、科技兴镇。主攻建材工业，振兴油茶产业，狠抓生态农业，发展养殖产业，搞活第三产业，强化科技兴业。到2015年，全镇工农业总产值达到三个亿，财政收入达到600万元，人均纯收入达到5000元，每年增长20%，人口自然增长率控制在 以内，社会各项事业有较快的发展，着力抓好以下五个方面。
一、着力抓好工业强镇。
充分利用本镇的自然资源，主要发展以建材为主的工业企业，五年内规模在500万元以上的企业达到2个，千万元以上的企业达到1个，突出办好环保砖厂、石场、碎石厂。工业产值达到一个亿以上。
二、着力抓好农业产业。
整活资源，发挥优势，突出重点。一是振兴油茶产业，积极引进老板投资，争取国家投资，实行油茶低产改造，发展杂交油茶一万亩，完成垦复四万亩，办好油茶加工厂，实现生产加工一条龙。二是开发红薯产业，建好红薯基地一万亩，投资100万元新建红薯粉加工厂一个；三是发展养殖产业，突出规模养殖，特种养殖，养殖产业收入年收入达到2千万元。
三、着力抓好基础建设。
1、公路建设。5年内通村公路硬化100%，组级公路硬化50%，农户通公路率达到95%。2、电力建设，5年内农网改造达100%，农户用上安全电低价电，实行兰溪河电力综合开发，引进外资，建好高家溶电站。3、水利建设，对正龙、土相冲、高家溶水库进行病险处理，大坝加固，渠道达标每年5000米。山塘整修每年10口。4、街道建设，一是投资一千万元对漆伍公路改道，解决以路为市、街道拥堵的问题。二是投资100万元新建汽车站。三是投资100万元疏通街道的沟渠管道。四是投资50万元实行街道亮化工程，集镇街道实行路灯全面覆盖。五是投资50万元新建农贸市场。
四、着力改善民生工程。
篇三：乡镇十一五总结及十二五计划
“十一五”工作的基本总结及今后的对策和措施
刚刚过去的五年，是凝聚人心、抓住机遇、加大投入，创新思路、真抓实干、加快发展的五年。是与时俱进、锐意改革的五年。是统筹兼顾、协调发展的五年。
一、基本成就
镇党委、政府紧紧围绕解放思想，实事求是的思想路线，以“三个代表”的重要思想和科学的发展观为指导，牢固树立和落实科学发展观，强化发展是第一要务的思想，紧紧围绕稳粮菜，强烟车，兴果畜，抓流通，重科教，保稳定，走产业立镇、生态绿镇、商业活镇、旅游兴镇、龙头富镇、富民强镇、依法治镇的发展思路，正确把握国内外农产品生产、消费格局发生的新变化、新形势，坚持科技支撑、项目支撑、典型示范、突破重点、难点，调整结构，发展地方特色产业，使全镇社会经济实现了跨越式发展，顺利完成了十·一五规划的目标任务。
2009年实现粮食总产320.87万公斤，人均产粮283公斤;柑桔种植面积已到19545亩，总产已达41868吨，实现产业收入7250万元;烤烟收购烟叶38.85万公斤，完成经济收入632.8万元，创税136.7万元;蔬菜总产441.4万公斤，完成经济收入352万元;在畜牧业方面，饲养猪和大牲畜15785头,山羊5360只，家禽出栏85950只，实现畜牧业产值2276万元。个体私营经济有了较快的发展，从业户数达到353户，从业人员达到1137人，完成营业收入4894万元，交通运输业完成经济总收入960万元。
全镇实现社会生产总值17374万元，年增长18.5%。比十·一五目标14243万元增3131万元，增长21.9%。比2000年翻了一翻;农村经济总收入达到11331万元，年增长11.6%。比十·一五目标10800万元增531万元，增长5%。比2000年翻了1.5翻;农民人均纯收入达到5524元，年增长18.33%。比十·一五目标4000元增1524元，增38.1%。比2000年翻了1.5翻。人均社会生产总值达到12580元，人均经济总收入达到8500元，可以说，华溪提前一年完成了十一五规划的目标任务。
二主要做法和特点
(一)牢固树立生态立镇的理念，超前谋划
在2000年，镇党委政府提出了提出以邓小平理论和党的十五届五中全会精神为指导，始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，抓住西部大开发的重大历史机遇，紧紧围绕国内和国际两个市场，以科学技术为核心，突出集镇建设和建立骨干产业两个重点，强化基础设施建设和劳动者素质提高两个环节，着力提高农、林、牧行业科技含量和生产水平，积极发展农副产品加工业，努力实现资源的增殖与可持续利用。在技术和管理两个车轮的作用下，到2015年，初步把华溪建成一个绿色植被最大，光合利用基本合理，生态环境与经济发展相协调，集镇功能完善，市场发育良好，人民生活富裕安康的生态农业镇的建设目标。并编制了《建设华溪科技型生态农业镇
规划纲要》，作为统揽和指导华溪社会经济建设和生态环境保护的纲领。为了更好地落实《华溪建设科技型生态农业镇规划纲要》的目标任务，2004年，镇党委围绕建设科技型生态农业镇长远发展目标，对全镇6个村委会进行反复调研，认真组织编制了《华溪镇人民政府关于国民经济和社会发展的第十一个五年规划纲要》，进一步确立了走“紧紧围绕稳粮菜，强烟车，兴果畜，抓流通，重科教，保稳定，走产业立镇、生态绿镇、商业活镇、旅游兴镇、龙头富镇、富民强镇、依法治镇的路子，正确把握国内外农产品生产、消费格局发生的新变化、新形势，抓住机遇，主动洗牌，加大支持力度，创造发展条件，提供发展平台，加快结构调整，实施品牌战略，打造优势产业，促进全镇农业产业化和社会经济的全面发展”的发展思路。围绕中央提出的国内生产总值比2000年翻一翻的基本要求，制定了十一五的工作目标上：全镇社会生产总值年增长10%，农民人均可支配收入年增长8%，财政收入年增长8%，人口自然增长率控制在6‰以内。各项社会经济指标具体为：总人口控制在13500人左右，年增长6.8‰，农业人口控制在12970人，年增长6‰;社会生产总值(现价)达到14243万元，人均社会生产总值达到一万元，年增长10%;工农业总产值(不变价)达到6211万元，人均达到4600元，年增长10%,其中，农业生产总值达到5200万元，年增长8%;工业总产值达到1024万元,年增长27.6%;农村经济总收入达到10800万元，年增长9.6%;人均总收入达到8000元，年增长8.3%;农民人均纯收入达到4000元，年增长8%;镇级财政收入达到247万元，年增长8%。在社会事业发展方面，社会固定资产投资规模保持8-10%的增长幅度，使城镇化水平达到20%，水利化程度达到80%，森林覆盖率达到75%，科学技术普及率达到80%以上，教育在普及两基教育的基础上，进一步提高教学质量，培养更多的社会建设人才。
(二)强化组织领导，规划先行
为了确保确定的生态立镇战略得到有效落实，根据《华溪建设科技型生态农业镇规划纲要》和《华溪镇国民经济和社会发展的第十一个五年规划纲要》，2005年组织编制了《华宁县华溪镇环境规划》,用规划来统筹我镇的生态与环境建设。根据发展环境的变化和社会经济发展的需求，2008年对《华溪镇城镇建设总体规划》进行了修编，完成了以华溪河坝区为规划范围的总体规划工作，对华溪河坝区的农田风光和绿水青山实施全方位的保护。2005年，开展了全镇土地利用总体规划, 对中心集镇华溪街和47个自然村进行了规划。2008年，为充分发挥华溪优美的自然风光和河坝区的农田风光的生态效益和经济效益，请云南大学旅游系编制了《华宁县华溪镇生态旅游总体规划》。在这些规划中,综合考虑了公共绿化面积、生态垃圾填埋场、生猪屠宰场、生活污水处理厂、生态自然风光核心保护区、万亩桔园农田风光等环保旅游用地，使村镇建设以及经济、社会的发展与环境保护相协调。一系列卓有成效的工作，2006年我镇被评“为云南省生态乡镇”，3010年申报国家级生态乡镇。
(三)产业发展与生态保护实现“双赢”
镇党委、政府按照“产业发展生态化、生态建设产业化”的思路，一手抓生态建设，一手抓产业发展，把生态建设与产业发展有机结合起来，发动和引导群众探索符合山区生态建设与产业
发展相结合的路子，着力解决实现经济效益、社会效益和生态效益三者的统一。经过调研，紧紧结合当地的自身优势和既定的产业发展导向，把三大地方特色经济林——柑桔、核桃、柿子“三棵树”作为突破口，集中力量、扶优扶强，大力调整林业经济结构，推进生态建设与产业发展截止目前，全镇柑桔种植面积达19545亩，产量41868吨，产值7950万元，成了远近闻名的“柑桔之乡”。核桃种植面积6184亩，产量59.5吨，市场销售势头强劲，实现产值113万元，形成以小铺子为中心向周边辐射扩展的干果产业经济带，华溪核桃品牌效应已日益呈现。柿子种植4200亩，产量1246吨，产值100万元。从事生态建设的林产业从业人员达到了7863人，林农户均收入16323元，人均收入达7690元，占整个农业产值的77%。仅柑桔、核桃、柿子三棵树就为全镇平均每人创收4390.80元。
(四)以生态文明村建设为突破口，推进农村环境整治
为有效破解生态环境保护难点在农村的问题，我镇以生态文明村建设为突破口，将环境整治作为生态文明村建设的重点内容，投资大干生态文明村建设。目前全镇已累计建成生态文明村26个，其中县级生态文明村4个，镇级生态文明村22个。同时，从 2000年起，就开始全面实施沼气、厕所、畜厩相配套的“三位一体”农村沼气化建设，有效地改善农村环境质量。截至2009年12月，全镇共建池2863口，占宜建池户的99.8%，于2001年实现沼气化镇建设目标，在抓好沼气建设与使用配套的同时，强化电能、太阳能等清洁能源使用与普及，减少生活废气和垃圾对环境的污染。为进一步提升生态文明村建设的水平，按建设社会主义新农村的要求，由县委书记亲自抓，将荷包田、石城、上拖卓列为全县生态文明村创建试点投入资金150余万元，拉动民间投资2000余万元，以点带面对农村村容村貌进行了整治，扎实有效推进全镇生态文明示范村建设，实现了农村村内道路硬化，环境优美，建起了科技文化活动室，改善了农村环境卫生，推动了和谐新农村的建设。
(五)多措并举，发展生态产业
1、多模式推进产业化发展
镇政府紧紧围绕高产、优质、高效、生态、安全的农业发展方向，牢固树立“兴产业、创品牌、富百姓”以及“人无我有、人有我优、人优我特”的理念，以建设“云南桔乡”为目标，通过科技培训、科技入户、实施测土配方施肥等举措，引导农户增施有机肥，减少化学肥料施用，认真落实提质增效各项技术措施，全面提升品质。同时大力实施“公司+基地+农户”或“公司+基地+协会”和“公司+合作经济组织+农户”的产业发展模式，积极营造良好的发展环境，大力培育一批新的产业经营实体，和农村经纪人，实现规模经营，提高经济效益。现已组建了专业合作社3个，专业协会3个，组织化生产示范村9个，专门从事农产品营销的本地企业22家，经纪人300余人，以点带面推行统一生产技术措施、统一生产资料供应、统一生产管理、统一产品质量、统一果品营销，推进组织化生产经营。同时，加强了产品交易的集散地建设，信息化建设，为客商提供方便快捷优质的服务，每年到我镇从事果品收购营销的省内外企业50余家，果品在
国内外市场的占有率不断提高, “秋波兮”柑桔果品通过绿色食品认证，“小铺子”核桃也被评定为全省名优干果，成为市场深受欢迎的果品。走出了一条生态循环产业发展之路。
2、用活林业政策，切实保护好森林资源
辖区内有林地面积达3255.5公顷，占陆地面积的23.10 % ，灌木林地4017.26公顷，占陆地面积的49.22%。按照生态建设产业化、产业发展生态化的要求，认真实施集体林权制度改革，推进中低产林的改造，加大植树造林、封山育林、国家公益林、地方公益林保护等工作力度，做好森林防火、沼气建设等工作，加大林政执法力度，严惩乱开乱挖、毁林开荒等违法行为，保护生态环境，推进生态文明建设，增加山区农民的经济收入。近年来，全镇以植造用材林、防护林和经济果木林的方式，治理水土流失面积2000亩，实施7.03万亩国家森林生态效益补偿重点生态公益林建设工程，完成退耕还林建设任务1150亩，实施了“珠防”封育工程979亩，4000亩珠江流域防护林造林工程，新种植竹子1074.6亩，完成了以桉树为主的原料林1187亩。通过一系列的生物治理和工程治理，2009年镇森林覆盖率达到45.5%，绿色植被(含有林地和灌木林地)覆盖率到75%。
3、不断完善城镇功能，强化城镇管理
着力解决华溪小城镇建设滞后于经济社会发展的问题，紧紧围绕把华溪建设成为“旅游、度假、休闲、农副产品加工”的精品小城镇定位，严格执行城镇规划，按照已经修编的华溪城镇建设总体规划，制定好控制性详规，分步实施，有序推进，不断的完善城镇功能，现已完成农贸市场、柑桔批发市场、民族小广场、将军街、翠溪北路等硬件设施建设，整个城镇基础设施和交通、通讯明显改善，城镇化水平达到39%。同时加快推进村庄建设规划工作，以整治村庄环境、改善村民生产生活条件、提高农村房屋建筑质量为重点，因地制宜建设各具魅力、内涵丰富的特色集镇。并坚持建设与管理并重的要求，强化城镇建设管理，制定并按照《华溪镇城镇管理办法》，大力整治城镇环境卫生、交通秩序，规范市场，不断提升城镇形象。
4、加大宣传力度，提高公民的环保意识
在全镇着力开展《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》的宣传学习，对公众进行环境教育和养成教育，同时，加大对毁林开荒、滥砍滥伐的打击和查处力度。通过形式多样的环境保护宣传教育，大大提高了我镇群众的环境意识与环境保护热情，使“华溪是我家，环保靠大家”、“金山银山不如华溪绿水青山” 等意识深入人心。可持续发展战略，已成为华溪镇政府和民众的共识，公众环境意识得到较大提高，参与环境保护建设的意愿不断得到增强，为生态乡镇建设打下了良好的群众基础。
5、以生态为基础，推进旅游文化产业发展
深化对镇情的再认识，提出华溪最大的优势是生态的发展理念，牢固树立抓旅游就是抓经济、抓发展、抓就业、抓环境、抓生态文明的观念，紧紧依托第一产业和良好的生态资源加快以旅游文化为主的第三产业发展，紧紧围绕打好“生态、景观、文化、经济、宣传、流通”六张牌的具体思路，强生态、兴旅游，努力推进第三产业发展步伐实现华溪经济社会的跨越式发展。工作中按照已经制定的旅游产业发展规划，按照“重长远、抓基础、突重点、求实效、育精品、创品牌”的发展思路，一是要突出生态资源的保护与建设。坚决对华溪河道的采砂、采石、捕鱼行为给予整治，切实保护好旅游资源。结合产业结构调整抓一批生态观光园区，形成规模，形成旅游观光产业。二是要突出基础设施建设。着眼长远、打牢基础，把旅游产业发展与交通基础设施建设、城镇建设、生态环境保护等紧密结合起来，统筹规划，整体推进，切实增强旅游发展的后劲。重点抓好城镇形象工程、引水入镇工程、大树名树进城工程、生态工程、文化工程。三是要突出旅游项目建设。加大招商引资力度，精心包装一批优势旅游项目，吸引企业、集团参与我镇旅游资源开发。要积极争取立项，多方筹措资金开发桔园景观，着力打造好桔园观光旅游线路。大力发展乡村原生态旅游，选择一批条件较好的村组作为今后发展乡村原生态旅游的重点对象，进一步巩固提升农家乐品位建设。四是突出旅游配套功能建设。紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，不断完善旅游服务功能。五是要突出旅游文化特色建设。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。要抓住特色，进一步深入挖掘少数民族民间文化，打造桔乡文化，赋予华溪旅游业更丰富的文化内涵，让游客充分体验浓郁的民族文化，实现旅游与文化的互促、互补、互兴。不断推进旅游与文化娱乐、餐饮服务、农业、工业的结合，把旅游业培育成为推动我镇经济增长的新兴产业。
三、主要经验
总结十一五的工作，我们的主要经验和做法是：
(一)在指导思想上始终坚持解放思想，实事求是的思想路线不动摇
2000年，镇党委政府提出以邓小平理论和党的十五届五中全会精神为指导，始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，抓住西部大开发的重大历史机遇，紧紧围绕国内和国际两个市场，以科学技术为核心，突出集镇建设和建立骨干产业两个重点，强化基础设施建设和劳动者素质提高两个环节，着力提高农、林、牧行业科技含量和生产水平，积极发展农副产品加工业，努力实现资源的增殖与可持续利用。在技术和管理两个车轮的作用下，初步把华溪建成一个绿色植被最大，光和利用基本合理，生态环境与经济发展相协调，集镇功能完善，市场发育良好，人民生活富裕安康的生态农业镇。十年来，镇党委、政府围绕生态农业镇建设的发展目标，敢想、敢干，求真务实，不断开拓创新，提炼发展思维，寻求工作突破点，不断完善工作措施，把一切工作的出发点和落脚点放在发展上，取得了华溪跨越式发展丰硕成果
(二)在发展思路上始终坚持生态立镇、产业建镇的思想不动摇
街道十二五工作总结及十三五工作计划
一、“十二五”工作总结
“十二五”时期，是黄甲街道在“十一五”快速发展基础上抓住新机遇、取得新突破、实现新跨越的五年。街道人民在县委、县政府的正确领导下，以*理论、“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧抓住全县加快推进城乡一体化、打造“天府生态科技城空港自由贸易区”及全面深化改革的重大战略部署的历史机遇，实施经济结构的战略性调整，推动各项社会事业全面发展，圆满完成了“十二五”计划确定的各项任务，开创了经济和社会发展的新局面。
(一)镇域综合经济实力显著增强
五年来，黄甲街道始终坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，集中精力抓建设，全面超额完成各项经济目标任务，国民经济迈上新台阶。预计2014年，地方税收完成10037万元，比2010年增加2431万元，增长32%。农民人均纯收入15552元，比2010年增加6502元，增长72%。固定资产投资4.65亿元，与2010年基本持平;全口径工业增加值11亿元，比2010年增加6.1亿元，增长124%。招商引资到位资金6.1亿元，比2010年增加1.1亿元，增长22%。
(二)街道“十二五”重点项目成果显著
一是招商引资成绩突出。2010年来，成功引进成都科捷新能源、四川路桥集团、成都蓉盛林业、北京晶川电子技术发展有限公司、新皇城餐饮有限公司等重大项目，到位总资金45.3亿元。二是重点项目建设成效卓著。2012年12月起，全面推进富民新居建设工程，项目位于黄甲街道王家场社区二组三社，总投资1.8亿元，建筑面积106692平方米，已于2013年8月全面竣工;2013年8月，落实民生工程殡葬改革服务站迁建工程，占地面积70亩，位于黄甲街道文庙社区3组，总投资达6467万元，于2014年6月全面竣工;2012年3月起，开展晶川IGBT模块封装项目，在西航港经济开发区内建设IGBT模块生产线，总投资达2.5亿元，建筑面积8.2万平方米，于2014年4月建成投产，一期年产IGBT模块达200万支;大力推进安置小区尚善居B区建设项目，选址在黄甲街道八角社区，占地面积103亩，总投资达3.5亿元，目前项目方案即将设计完成，将于2015年启动施工建设工程。三是重大项目推进有序。稳步推进各项重大项目的开展，组织有序、措施得力，完成航枢大道、工业集中区、正公路、机场二跑道东西片区等项目的拆迁，以及街道101家三无企业的关闭拆迁工作。建成空港三期、黄瓦居二期2个安置小区，安置拆迁户273户，956人。大雁居、尚善居等安置小区建设按时间节点有序推进。
(三)城市化进程稳步前进
一是城镇规模逐步扩大。2010年，黄甲城镇面积3.8平方公里，2014年发展到4.1平方公里。二是城市基础设施建设功能到位。全面改善镇村道路网体系，完成了镇村公路改扩建及村社道路维修硬化工程，总长度达50余公里。不断巩固和扩建城市排污系统，目前污水日处理能力达到10000余立方米。五年来，共投入3000多万元进行城市风貌打造、安置小区道路、安防设施、健身娱乐设施等基础设施建设，提升了城市形象和区域价值。二是城市新型社区管理规范有序。完善新型社区“1+3+1+N”组织架构，“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”意识明显增强。三是城乡环境综合治理成效显著。以“五十百千”工程为载体，积极开展生态县、园林县城、全国文明县城创建、省环境优美示范镇建设工作。实施农村道路绿化美化工程，完成双永路、板公路、黄甲大道景观打造工程;实施城市形象提升工程，完成城镇店招、配套设施建设。2011年6月，黄甲街道被省委省政府命名为全省“环境优美示范镇”。
(四)农业和农村经济持续健康发展
五年来，黄甲街道始终把发展农业生产、发展农村经济摆在首位。切实加强农业生产基础设施建设，不断优化农业产业结构，增创了农村经济发展的新优势，实现了农业和农村经济持续健康发展。一是进一步深化农村产权制度改革。确权颁证全面完成，完善了新型耕地保护机制，耕地保护基金逐年、足额向农民发放。村级公共服务和社会管理改革有序推进，2010年以来，黄甲街道严格按照村级公共服务“六步工作法”推进村级公共服务项目的征集、实施、监督、评议等各项工作，从严监管村公专项资金的使用，保证了村公专项资金使用的公开、透明。二是不断优化升级农业经济结构。以发展黄甲麻羊(有机产品、省级山羊养殖基地，正在申办麻羊国家地理标志)、二荆条辣椒(国家地理标志)、冬瓜(农业部无公害种植基地)三大特色产业为基础，充分利用街道自然和历史人文资源，结合麻羊文化建设，大力推进生态饮食文化发展。连续成功举办麻羊节，形成了旋转羊头标识、标志性大门、世界名羊博览街、历届麻羊节纪念雕塑、历届麻羊节情景雕塑等文化景观，进一步营造了麻羊文化氛围，吸引了众多游客的眼球。三是切实加强农业基础设施建设。先后投入500余万元，实施国家地方农业综合开发项目和现代农业用水保障工程。每年积极开展灌溉渠岁修工程，累计浆砌渠道20公里，改扩建提灌站5座。四是深入实施农民增收教育工程。五年来，利用科普惠农宣传栏积极向农民普及农业科技知识，共开办科普讲座150余次，技术培训3万余人次。发放科普资料4万余份，开展技术咨询1万余人次，科技户1500余户，全街道先进实用技术科技贡献率达65%。
(五)各项改革顺利推进
五年来，黄甲街道始终围绕县委、县政府中心工作，结合十八大、十八届三中全会以来各级关于全面深化改革的重要部署，分阶段、有重点地推进各项综合配套改革。一是创新社会管理机制，成立志愿者服务中心。建立双流县首家登记注册的志愿者服务中心，按照“以服务换服务”原则，在全街道推行志愿者服务体系。2014年9月挂牌成立以来，已吸纳志愿者400余名，开展志愿者活动1000余人次，主要开展文明劝导、家电维修、免费培训、健康义诊、关爱空巢老人等志愿服务。开展了18次周末兴趣班培训;16场主题活动;义诊4次，义诊791人次。二是建立健全就业服务网络，“就业赶场”深入开展。依托工业区有利条件，实施就业品牌工程，大力开展“就业赶场”服务。以空港新居培训就业服务中心和黄瓦居就业培训劳动保障中心为载体，不断完善“两免四制”工作，加大就业培训力度，积极与工业集中区企业联络，做好上门服务、定向培训，促进群众充分就业，解决企业用工难。结合劳动保障公共服务体系试点工作经验，切实加强充分就业重大决策、全民创业和就业优先战略工作，打响我街道就业品牌，吸聚周边镇街和周边区市县群众到我镇就业，进一步提升黄甲人气。“十二五”期间，共推荐就业15000余人次，其中辖区内5300余人，县内4800余人，市内3900余人，市外1000余人。街道新增就业人数2228人，下岗失业人员再就业770人;城镇登记失业率控制在3%以内;实现农村富余劳动力向非农产业新增累计转移就业1977人。三是村级民主政治建设进一步完善。农村基层民主政治建设得到加强，进一步完善党务、政务和村(居)务公开制度。完善基层治理机制，进一步规范村民议事会、居务监督委员会运行机制，建立“议事日”制度，大力发展新型集体经济组织，形成并完善了农村政经分开、政企分开、政事分开的村级组织架构。四是公益事业改革初显成效。积极推进环卫事业改革，实行环卫服务外包，吸引民间资本投入;加强对街道敬老院的管理，完善养老保障制度，让全街道的五保老人享受到高质量的服务;按时足额发放各类民政救济补助，推动了公益事业发展。
(六)社会事业全面发展
五年来，黄甲街道正确把握经济发展与社会发展的关系，把精神文明、政治文明建设贯穿于经济建设的全过程，积极贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“空港贸易核心区、两化互动示范区”的目标，努力营造良好的社会环境，推进社会各项事业的不断进步。
一是精神文明建设进一步深化。5年来，街道通过“三建立三争创”、道德大讲堂、百姓故事会、“一村一大戏”等一系列活动的开展，为精神文明建设搭建了坚实的平台，提供了有效的载体，街道广大群众的文明意识、爱护环境的意识、践行社会主义核心价值观意识、增收致富的观念日渐成熟，文明素质普遍提高，街道社会环境更加文明。二是教育事业迅速发展。加大教育硬件设施的投入，大力支持中小学基础设施建设，优化办学条件;全面实施素质教育，小学毕业率达100%，初中进入高中阶段学习人数占毕业人数的98%以上，“两基”巩固提高工作取得显著成效;广泛开展科普宣传与教育活动，切实授予农户实用技术，架起致富金桥。三是文化、体育事业健康发展。依托黄甲街道综合文化站为平台，不断创新和丰富文化载体，建立了老年大学文艺队、天府锣鼓队等十二支文艺队伍，创新开展“一村一大戏”活动，形成了“一村一队伍月月有活动”的新型文化工作模式，各村、居住小区均设立健身点，极大地丰富了街道居民的文化生活。四是卫生事业稳步发展。进一步规范完善7个社区卫生计生服务室的硬件设施及规章制度，大力推进农村医疗公共服务项目，农村居民医疗保健水平进一步提高。计划生育工作坚持做到“目标责任落实到位、服务到位、宣传教育到位、管理到位”，五年来，人口自然增长率控制在3‰以内，接受单独二孩申请240余对，残疾人事业全面推进，“爱残助残”已成社会风气。五是社会治安综合治理不断加强。坚持抓好防控网络建设，实行信访工作“周周清”，发挥维稳队伍作用，不断完善大调解体系，加强治安防范、整治的力度。黄甲街道已被成都市评为三平安街道。大力加强“三无院落整治”，省级安全社区创建工作成效显著。
(七)党的建设不断加强
一是圆满完成各项教育实践活动。在各级党组织和党员中深入开展“创先争优”、党员“先进性 纯洁性”教育、实现伟大中国梦、党的群众路线教育实践活动等一系列活动，进一步增强了基层组织的凝聚力、战斗力和号召力，进一步改进了党员、干部的工作作风，进一步健全了各项规章制度，为贯彻落实依法治国打下了基础。二是基层民主政治进一步健全。健全了民主生活会制度、村务组务公开制度、年度述职述廉、民主测评和党代表常任等制度。三是切实加强党风廉政建设。切实履行党风廉政建设“两个责任”，把廉政建设工作纳入总体目标管理，结合党的群众路线教育实践活动，以制度建设为重点，切实根除党员干部“四风”之弊，切实加强领导干部廉洁自律工作。同时坚持标本兼治，重在治本，强化监督，防微杜渐，完善了廉政建设责任制，实施建设工程招投标制、领导干部重大事项报告制度、干部“走读”问题管理制度、干部外出学习考察管理制度、政府采购制、公务用车管理制度等，使廉政建设在制度上和措施上不断落实，从源头上堵住了腐败现象的滋生。
(八)规范化服务型政府建设积极推行
在推行规范化服务型政府建设方面，黄甲街道完成了行政审批项目清理，加强了制度建设。对群众和企业办事实行了一站式服务，有效杜绝了“门难进、脸难看、人难找、事难办”的现象，基本实现了“进一道门，办完一切事”的目标。严格落实“四项制度”，建立健全“民情日记制”、 “涉农价格和收费公示制”等制度，强化了组织监督和社会监督，设立了举报箱和举报电话。干部作风明显转变、服务意识明显增强、办事效率明显提高，营造了干部的新气象，有力推进了街道经济发展。
综上所述，“十二五”期间，黄甲街道经济社会发展取得了显著成绩，全面完成了“十二五”计划，为“十三五”发展奠定良好基础。
二、“十三五”工作思路
未来五年，我街道将紧紧抓住天府新区获批新区的重大机遇，依托航空港经济开发区，以建设“空港核心贸易区、两化互动示范区”为目标，不断提高服务开发区的服务质量，以三产服务业为重点，加快整合自身及周边的优势资源，主动融入天府新区规划建设格局，实现街道国民经济和各项社会事业稳中快进地发展。
“十三五”经济和社会发展的指导思想是：
以*理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立落实科学发展观，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕省委“两化”互动、统筹城乡总体战略，以及市委“五大兴市战略”、县委打造“天府科技生态城、空港自由贸易区”的工作思路，狠抓新双流建设机遇，大力实施“城市发展战略、倍增发展战略、和谐发展战略”，以服务天府新区建设为重点，以城市建设、发展三次产业、社会建设管理、充分就业、民生民计、稳定和谐等为抓手，建设现代工业新城，奋力实现“在中西部率先基本实现现代化”的奋斗目标。
“十三五”经济和社会发展的总体目标是：
到20xx年，地方税收突破2亿元，比2014年增长99%;固定资产投资达到7亿元，比2014年增长50%;招商引资总到位资金保持在6亿元以上;全口径工业增加值达13.2亿元，比2014年增长20%。
人民生活目标：城镇化率进一步提高，人民生活更加幸福。农民人均收入达到26800元，比2014年增长72%。人口自然增长率控制在3‰以内，城填登记失业率控制在3%以内。
“十三五”重点完成五个方面的主要任务：
(一)全面推进产业结构调整，实现一三产业互动，提升镇域综合实力
1、加快一、三产业发展。以高度对接工业新城和服务开发区为目标，坚持一三产业共同推动经济发展，不断促进产业提升和结构优化。突出结构调整主线，构建经济发展新格局。坚持坚持把招商引资摆在经济工作的最前沿来抓紧抓好。加大招商引资力度，拓展招商领域，提高引资质量，扩大引资规模，努力引进一批产业带动性强的大项目好项目。突出服务意识，以政策为支撑、投入为重点，重点解决好开发区配套服务问题，切实增强环境吸引力和竞争力。
2、加快发展现代服务业。充分利用现代服务业带来的社会和经济效益，新城建设带来的核心辐射作用，进一步做大做强三产支柱产业，积极推动三产项目建设。一是大力提升居住环境，打造对接工业新城区。大力提升建设品味与整体形象，加大城市品牌营销力度，全力打造怡居新城。二是大力提升临空服务经济，打造对接工业新城区。充分利用依托航空港工业集中发展区、物流园区、临空总部区，科学规划基础设施以及文化、商业、娱乐等功能设施，完善市场、商业网点、停车场、休闲娱乐等配套设施，满足人们生活需求、娱乐需求、消费需求，努力为园区服务配套，大力发展临空商务配套业，努力构建临空经济综合配套商务圈。依托开发区和工业新城等独特优势，大力发展现代物流、房产开发、中介咨询、信息服务、商务服务等现代服务业，切实增强对周边地区的幅射效应，提高服务业在经济发展中的比重。三是依托麻羊文化发挥麻羊凭牌效应，大力提升休闲旅游经济，打造生态饮食文化示范镇。
3、加快发展现代农业。随着航空港经济开发区的不断拓展，未来五年农业用地愈来愈少，发展现代农业必须创新思维，在农用地不断减少的前提下，巩固我街道农产品品牌。进一步把握产业导向，引领产业结构调整向纵深发展。大力推行麻羊代养、寄养模式、规模养殖，建立2处标准化养殖基地，稳定麻羊产业发展;集约节约用地，以现代农庄形式发展“二荆条”辣椒、冬瓜种植，提高农产品效益。发展壮大专业合作经济组织，培育农产品营销经纪人队伍，提高农民的组织化程度，全面增强农产品的营销能力。
(二)狠抓城市建管，增强服务功能
一是协助规划局完成黄甲城市规划和设计工作。抓好城市拓展扩容、优化完善功能区块，进一步加强城市基础设施建设，加快构建城市体系格局。启动“大雁居”、“尚善居”等安置小区建设，到20xx年安置人口6910人，1974户，并配套完善小区各类设施，实现建管同步，努力打造农民安置示范小区。启动王家场社区及双华社区旧城改造工作，到20xx年力争完成王家场上街、下街及双华场老街旧城改造工作。
二是深化城乡环境综合治理，建立长效机制，提升城市形象。营造优美的城市环境、招商环境、怡居环境，建设现代工业新城。巩固省环境优美示范镇创建成果，积极推进大环境绿化、小区域综合治理，加快公共服务设施建设，完善社会服务和居住服务功能。要积极创造良好的人居环境，巩固生态镇、生态村创建成果，提高城镇生态环境质量。扎实抓好场镇绿化和亮化工作，扎实推进农村环境卫生治理。拓宽经营城镇的方式和领域，运用市场手段经营好各类城镇资源，吸引社会资金参与城镇基础配套设施建设和维护，不断提升场镇环境卫生管理水平。
三是城市管理、城市服务实现从城镇到城市、从农村管理到城市管理、从农村服务到城市服务的转变。大力加强高端商务接待、大型商场、餐饮娱乐等三产服务业引进，合理利用规划建设大型商业综合体，增强服务天府新区的承载力，提升城市服务功能。
(三)“两化互动”统筹城乡，创新社会管理机制
一是加大招商引资力度。建立现有企业负责人沟通联系机制，融洽政企关系，为落户企业提供优质的后续服务工作;积极开展“以商引商”、“外出招商”“网络招商”等形式，积极引进工业企业。
二是创新城市新型社区自治管理。进一步完善新型社区自治管理组织架构，强化民主化管理程序。到20xx年，小区居民自筹物业管理费达到物业管理开支的90%以上。
三是加大创新社会管理和公共服务力度。加快社会组织、志愿者进入小区服务，推广志愿者服务中心重大成果，逐步形成“以服务换服务”“人人参与共建共享”的良好社会局面。
四是加强民主政治，提高行政能力。要进一步深化和完善以党务公开、政务公开、村务公开为重点的公开办事制度和以构建新型村级治理机制为重点的权力制约制度。加强对重大问题的决策监督和制约。要进一步加强权力制约，规范村干部行为，提高工作透明度。
(四)高度重视民生民计，全面推进社会各项事业发展，提高群众生活质量。
一是加大就业培训，提高农民收入。要进一步转变农民增收方式，大力提高就业引导、就业培训和推荐就业的服务水平，力求在促进农民增收上实现新的突破。“打造黄甲就业品牌”。深化“就业赶场”模式，拓展培训渠道，积极开展订单式培训、社会组织培训、企业培训，不断提高就业质量。
二是确保拆迁农户利益。被征地农民参保工作严格按照相关政策，做到应保尽保，积极稳妥推进被征地农民失业保险金申领核发工作。
三是建立健全社会保障体系。全面落实城镇居民医疗保险、农村低保、困难救助、结对帮扶等工作，打造“残疾人量服工作”新亮点。加大帮贫助困力度，积极解决当前贫困党员和群众的生产、生活问题，为他们送资金、送技术、送门路，帮助其致富增收;
四是加大教育卫生投入。积极争取并密切配合教育局、卫生局，新建小学教学用房2000平方米，初中教学用房500平方米;新建1所公办幼儿园，迁建黄甲卫生院。坚持农村群宴申报审批制度，加大辖区内私屠滥宰、非法加工等的巡查力度，确保群众生命健康安全。到20xx年，街道居民管网水使用率达100%，卫生水冲式厕所达100%。
五是加快都市农业发展。规范农村“三大市场经营主体”，培育省、市示范户2户以上。推进农民加入专合组织规范化建设，打造农产品品牌，创省、市品牌产品2-3个。
(五)着力麻羊特色，实施文化兴城
一是加强麻羊文化建设。力争引进麻羊精深加工企业，实现产业倍增;完成麻羊特色街建设;完成“黄甲麻羊”国家地理标志认证;继续办好黄甲麻羊节。
二是培育城市文化。深化“一村一大戏”活动，在节目品质、活动引领、群众参与面等方面狠下功夫，打造黄甲特有的城市文化，实现社会和谐。完成文化活动中心文化示范站创建工作。
(六)加强社会治安综合治理，确保社会稳定
一是建立健全社会治安综合治理机制。不断拓宽思路、创新举措、强化责任、亲民务实，营造稳定和谐的发展环境。积极创建市级“四平安街道”和“安全社区”。
二是充分发挥矛盾纠纷大调解协调中心作用。实施信访调解“双联动”，健全稳定风险评估机制，准确研判可能出现的稳定态势，积极化解积案，进一步完善应急处置预案，切实做到小事不出社区、大事不出街道，形成比较完善的维稳体系。
(七)加强党的建设和干部队伍建设，为黄甲发展稳定提供坚强的组织保证
一是建强组织抓服务。探索把党组织建在行业协会、工商企业、商铺楼宇和流动人口聚集地的有效措施，扩大党的组织覆盖和巩固走覆盖。打造一批党建示范点，使其成为服务群众的典范和标杆。
二是建强队伍抓服务。巩固和深化党的群众路线教育实践活动重要成果，持续深入开展作风建设，严格落实“三严三实”要求，加强干部教育管理，建立长效机制，继续查找和解决党员干部“四风”问题，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。选好配强社区两委班子，在能力素质培训、日常监管上狠下功夫，激发干事创业活力。加强规范化服务型政府建设，严格落实党风廉政建设责任制，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，树立高效、廉洁的政府形象。
三是创新方式抓服务。探索城市社区网格化管理，着力构建区域化党建工作新格局。坚持新型基层治理机制，进一步完善议事规则，加强居民议事会建设，真正实现民事民议民定。
四是强化保障抓服务。坚持“书记抓、抓书记”，层层落实党建工作责任制，建立健全以服务为导向、群众满意为标准的基层党建目标管理考核办法。
办事处十二五工作总结及十三五工作计划
XXXX是明光市东向发展的桥头堡和美好明城建设主战场。“十二五”期间，XXXX在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕打造“滨湖花园度假城，山水田园生态市”的奋斗目标，坚持“苦干实干三五年，建设美好新明光”不动摇，突出“服务明城，错位发展，惠聚民生”的工作思路，团结带领全街道人民，明确任务，抢抓机遇，改进作风，拉升标杆，找准差距，鼓劲加压，开拓进取，真抓实干，统筹发展，全街道呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、事业兴旺、人民群众安居乐业的良好局面， “十二五”确定的各项目标任务有望圆满完成。
一、“十二五”期间工作回顾
(一)综合经济实力明显增强
到2015年底，预计全街道可完成财政收入2800万元，比“十一五”末增长近10倍;全街道农业总产值完成2.5亿元，比“十一五”末增长20%;全街道规模以上企业总产值完成1亿元，比“十一五”末翻一番;农民人均纯收入达到8000元，比“十五”末增长143%。农民收入不断增加，人民生活条件不断改善，消费水平不断提高，商品流通日趋活跃，综合经济实力明显增强。
(二)农村经济全面发展
十二五期间我街道认真落实中央“一号文件”精神，围绕“农业增效、农民增收、农村发展”三大工作重点，在稳定粮油生产的基础上，以调整农业种植结构为总抓手，大力发展高效现代农业，努力提高农业机械普及程度，增加农业的产出率和经济效益。一是抓住粮食生产不放松。大力推广良种良法，依托新明城东扩，努力把XX打造成明光市优质无公害的“粮袋子”、“菜篮子”，粮食作物产量年创新高。 到“十二五”末，预计粮食总产量达到3.8万吨，油料总产270吨，大牲畜存栏8500头，家禽存栏18.5万只，蔬菜种植面积达1500亩。二是大力改善农业生产条件。实行山、水、林、田、路综合治理，突出水利设施、林网、江淮分水岭综合治理等重点项目建设，增强农业发展后劲，促进农业全面丰收。五年间累计修筑田间生产路50公里，完成小二型水库改造2座，完善道路林网和丰产林10000亩，土地整理20000亩。三是示范引路大力发展现代农业。(1)制定实施了《XX现代农业示范区总体规划》，积极发展壮大特色优势产业，推动传统农业向现代农业转变，实现农业增产，农民增收。魏岗村葡萄生态园、抹山村草莓采摘园、唐郢村薄荷种植园等一批高效特色休闲农业亮点纷呈，示范辐射作用逐年上升。(2)成立了全省首家土地流转合作社，并以此为平台，在唐郢、抹山、大纪等村实现土地流转近20000多亩，积极推行“公司+基地+合作社+农户”的生产经营模式，不断延伸农业产业链，增强农业产业发展后劲。(3)争取项目支持,构建长效现代农业产业链。四大力推行农业保险。“十二五”末全街道参保面积达 65000亩，极大地提高了农业生产的抗风险能力，也解除了广大农户发展农业生产的后顾之忧。五是引导农民建立农村合作经济组织。创新农村经济组织形成和经营方式，积极发展民营经济，壮大龙头企业，抓好特色村和专业村培植，帮助农民发展合作组织，目前全街道申请注册5个协会，解决了一家一户办不好、办不了的问题，提高农业产业化水平。六是加大新型农民科技培训力度。大力发展农村二、三产业，加快转移农村劳动力，提高农产品的科技含量和农产品附加值，实现农业向产业化和集约化生产发展,先后培训农民500户，辐射带动3000户，拓宽农民增收渠道。
(三)工业经济运行良好
按照“巩固、发展、提高”的方针，大力实施工业化发展战略，经济增长速度不断加快，经济效益明显提高。
1、强化招商引资重中之首的地位。我们一方面加大招商引资工作力度，对外着重做好驻点招商工作，积极参与泛长三角发展分工，主动承接产业转移;对内做到一岗双责不动摇、招大引强不放松、严格考核不让步、奖惩兑现不含糊。把招商引资工作作为街道年度目标责任制考核的重要内容，作为考核干部政绩的重要依据，全力以赴引资金、上项目、增投入、促发展。另一方面积极呼应明光市城区东扩，依托市工业园，主攻工业，把XX打造成市工业园的配套车间和加工企业的生产基地。
2、提高现有企业经济运行质量。一是狠抓了大项目建设与规模企业培植，千方百计做大做强现有规模企业。二是加强企业管理，在安全生产的前提下，确保建成的项目满负荷运转，产生效益，实现了产量效益稳步增长，经济运行质量明显提高。三是把现有企业经营放在突出位置来抓。围绕企业质量创新、管理创新、技术创新，抓好企业管理，提高企业核心竞争力。到“十二五”末，我街道现已有规模以上企业2家。
3、全力促进民营经济发展。一是抓招商引资，促民营经济发展。通过加大招商引资力度，拓宽招商引资路子，突出企业招商引资主体地位，实行以商引商。二是抓企业管理，促民营经济发展。实施“培强、扶弱、递进”工程，深入各企业，帮着企业找原因、求对策，帮扶企业快速发展。三是抓项目服务，促民营经济发展。进一步强化服务意识，全力靠上，帮着企业解决在建设和发展中遇到的各种困难和问题。积极引导个体私营大户走出去，开阔眼界，提高他们的发展欲望，打破“守旧”的思想，增强企业发展后劲，促进企业规模的快速膨胀。到“十二五”末，全镇私营企业达到45家，比“十一五”末增长150%;个体工商户可达到126户，比“十一五”末增长50%。
(四)城镇开发和基础设施建设步伐加快
在小城镇建设上确立工业化发展战略，以建设环境优美、独具特色中心集镇为统揽，立足区位优势，加快建设步伐，不断拉大城镇框架，完善城镇功能。我们先后投入1000万元完成了街道“三化”工程，新建了垃圾集中处理中心，环卫工作实施了市场化运作。推行了街道门前三包制度，极大地改善了集镇人居环境，提升了XX形象，聚集了人气，强化了产业支撑。围绕美好明城建设，认真实施高速公路连接线拆迁改造工程，拆除汪冲村民组80户12000平方米，新建汪冲安置小区，改造了高速连接线，高起点、高标准打造新明城建设的桥头堡，为实现市委提出的两翼发展战略打下良好基础。优化集镇发展环境，搞好集镇综合开发，不断完善基础设施，彻底改变XX以路为街的落后现状，重塑XX新形象。
(五)民生工程硕果累累，惠农政策逐项落实
民生工程和党的惠农政策涉及千家万户，是党和国家大力推行的民心工程，直接关系到党和政府的形象，更紧密联系着广大农户的切身利益，我们努力把好事做好，好事做实。五年来年我街道共建设完成和落实的民生工程与惠农政策有：
1、新建村村通水泥路25公里，人饮工程项目1个;
2、建设完成村卫生室5个，并已投入使用;
3、新建农家书屋5个;村篮球场3个;
4、粮食综合补贴、小麦良种补贴、水稻良种补贴、玉米良种良法补贴、农机补贴、家电下乡补贴等，都严格按政策兑现到位。坚持执行政策不走样，工作措施不截留，“一卡通”发放率100%，使农民得实惠增多，农民纯收入增大。
5、新农合、城镇医保参投比例达97%，极大地改善了广大农民看病难和因病致贫、因病返贫的窘况。城乡居民养老保险参保比例逐年上升。
6、五保、低保、残疾人补贴等工作落到实处。
(六)土地置换和美好乡村建设工作成绩斐然
土地置换工作事关XX发展大局，是当前解决建设用地的必由之路。招商引资、新农村建设、集镇规划、工业集中区建设等都必须首先解决用地这一限制发展的瓶颈。“十二五”以来我们共拆迁村庄13个，拆迁安置群众310户，累计完成土地置换1100亩，有力地促进了地方经济社会的发展。
“十二五”以来我街道在完成怀寺安置小区(201套安置房)、汪冲安置小区(安置农户196户)及上罗、赵祠堂、朱场、南北程等安置点建设的基础上，着力打造下岗美好乡村示范点。2014年下岗美好乡村示范点全面通过省级验收，期间多项工作屡获上级嘉奖。目前下岗美好乡村示范点环境舒适、配套齐备，已成为新型农村人居样板。
(七)全力以赴做好美好明城建设的服务保障工作。XX做为明光市北进东扩的承接地，责任重大。我们把做好美好明城发展保障工作做为工作中的重中之重。成立两个常设工作组，实行无缝对接，全力做好服务。一是保障美好明成建设不含糊。无论是征地、征收等工作，都坚决按照市委、市政府要求的时间节点积极稳妥处理各种矛盾，保障各项工作顺利开展。二是保证园区发展不受阻。新扩区建设、路网建设、明光中学等重点项目全力以赴作好保障服务。三是严巡查、控违建、保发展。组建执法中队，强力开展规划区内巡查工作，严格按照“一户一档”记录，确保不发生新的违建行为。实行网格化违建监控体系，严控违建，分片包干，责任到人。一旦发现违建行为，发现一起，拆除一起，坚决遏制违建的势头。四是全力维稳，尽力做到矛盾不上行，问题不上交。针对当前征地、征收矛盾突出，信访形势严重的局面，XXXX将全面落实信访工作“乡为主”工作机制，健全群众工作站工作制度，加强日常矛盾纠纷排查和化解力度，认真执行领导包案、带案下访和约访工作制度，确保把矛盾隐患解决在萌芽，消除在基层，小事不出村，大事不出街道，全力做好信访维稳工作，为经济社会健康发展创建良好的工作氛围。
(八)扎实开展“三线三边”环境整治工作。环境整治的重点是做好三项工作：
一是实施集镇改建：XX集镇面貌现状是沿路大多是农民自发而建的2-3层建筑，道路两侧建筑不整齐，镇容镇貌相当落后，而且建筑背后则是杂乱无章，土地资源浪费严重。根据明光市政府的统一规划，2014年对XXXX路北侧实施了整体征收。该改造项目以一次规划，分段实施，综合配套，逐步完善为原则，以现代化的城市标准组织实施，办事处管理职能的机构相对集中选址，逐步形成具有高效管理职能，又服务于明光市50平方公里城市工业产业区的窗口;高速公路XX出入口至办事处段东西向道路按照双向8车道标准和慢车道、景观绿化为组合规划建设，两侧路灯、上下水、景观绿化一步到位;积极引入商业文化综合体入驻，市场化配套建设商业文化综合体，把城市超市、生活资料、部分生产资料、文化娱乐、金融服务等有机的结合起来，提升居民的消费档次，强化城市功能的配套，加快城市居住小区的向东延伸建设，尽快形成明光市城区东翼城市新亮点。
二是继续加强对下岗小区环境美化提升和到各村主干道沿线的环境整治，推进美好乡村建设，创建崭新人居环境。XXXX地处于明光市城市规划区范围内，随着城市向东扩展，XX办事处的人口和土地将向城市方面转移，一方面，在土地尚没有使用前，必须稳定农业生产，想方设法促使农民增收，另一方面，要有计划有步骤的对办事处所辖各行政村自然村庄进行调查摸底，按照城市发展的节奏，配合园区的路网规划建设，零星村庄相对集中居住，以城市社区的标准对新塘村进行村庄的搬迁改造，组成城市型居住小区。对魏岗村的夏岗和蔡郢、唐郢村的朱场、大纪村的上罗和抹山村的赵祠堂等美好乡村居住进行打造，形相对集中的居民点，让农民感受到和城市居民一样的幸福生活，享受城市的繁荣与进步，真正实现城乡一体化。
着重努力提升农村局面生活环境，以美好乡村为示范，将环境整治作为主攻方向，把垃圾污水处理、卫生改厕、村庄绿化靓化作为重点。做到人员、经费、设备三落实，示范推进环境整体提升。以 “三线三边”整治工作为契机，一要增边扩面。不仅仅抓好涉及境内的309省道和明女线两条道路的周边整治，还将整治工作覆盖延伸至全街道所有村庄和道路周边，大力开展“四治理一提升”、“美化、绿化、净化”，按照“九无一拆”的目标全面推进整治工作。二要合力推进。充分发挥道路养护工人作用，通过整合环卫管理费用，把村村通公路周边环境的整治也纳入到养护工人的职责范围，明确路段，明确责任，条块结合，齐抓共管。三要创新机制。积极探索建立整治工作的长效机制，统一建立村级的环卫组织，由街道负责垃圾的转运、处理和设施的投入，村级负责垃圾的收集和管理。
三是加强整治工作宣传力度，提升全体村民环境意识，逐步实现环境整治工作由政府推进向群众自觉参与的根本性转变。
(九)社会事业全面进步
一是优先发展科教事业。强化教育优先发展的战略地位，加大教育投入，全面实现校舍楼房化，全面推进校舍危房改造工程，办学条件得到了明显改善。学校内部管理得到了加强，教育教学质量逐年提高。二是狠抓了计划生育工作。严格落实人口目标管理责任制，在村为主的基础上，重点抓好四项手术、孕环检、流动人口管理、超生社会抚养费征收、晚婚晚育、优生优育等六大工作，“十二五”以来全街道计划生育工作在全市计划生育历年各项考核中，成绩均名列前茅。三是做好民政优抚和劳务输出工作，扶持、鼓励外出务工人员回乡创业，大力发展二、三产业，增强就业和再就业能力，增加农民收入，提高农民生活水平。五是抓好社会稳定，加快平安XX建设。“十二五”期间街道党工委、办事处始终紧绷维稳这根弦，把维稳工作贯穿于全年工作的始终。成立了专门的组织综治信访维稳中心，强化了干部责任，突出了督促检查，加强了情报信息和隐患排查，明确了重点控管目标，特别是涉及群体上访、安全生产等重点问题实行包保责任制和责任追究制。①加强综治信访维稳中心建设，增加对综治信访维稳中心工作的财政投入，一方面将综治信访维稳中心办公经费纳入年初财政预算，另一方面设立人均1.5元的社会矛盾化解基金，保证综治信访维稳中心财政专项投入每年不低于10万元，为社会维稳工作提供财力保障。按照已建立的社会治安防控体系〔街道有综治信访维稳中心，村有综治信访维稳工作室〕，加强巡防，上下联作，群防群治，全面推进社会管理综合治理，维护安定团结的政治局面，全力构建和谐XX。②切实做好信访和矛盾纠纷排查工作，各村综治信访维稳工作室每周开展一次信访隐患和矛盾纠纷排查工作(特殊时期另行安排)，并及时上报街道综治信访维稳中心汇总。街道综治信访维稳中心每月对村综治信访维稳工作室和社会管理(群众工作)专干进行一次绩效考核，考核结果直接与专干绩效工资挂钩。街道在综治信访维稳中心设立信访接待室和领导接待日，每日明确专人负责接待，制定了信访工作预案和责任追究制度等相关工作制度，推进开展信访工作村级代理制度，有效地推进了信访工作的开展。③整合信访资源，确保把综治信访维稳中心建成为民情信息的收集中心、来信来访接待中心、案件办理的流转中心、矛盾纠纷的调处中心、群防群治的指挥中心、重点人群的服务管理中心、法治教育的宣传中心，将以往“单科门诊”变成“综合门诊”，实现“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”的目标。④着眼“事要解决”，在极力解决初信初访问题的基础上，采取领导包案、带案下访等多种形式，全力推进信访积案化解工作。六是推进三个文明建设。坚持两手抓，两手都要硬的方针，在全街道实施了争创文明乡镇(街道)、文明村、文明社区、文明户活动，深入开展群众性的娱乐和法制宣传活动，丰富群众文化生活，提高群众法律意思，群众的遵纪守法意识和文明素质进一步增强，社会环境安定、文明、和谐、向上。
二、发展中存在困难和问题
一是农业产业化水平还不高，农民收入增长不快。特别是优质农产品和龙头企业较少，加工能力不强，市场流通不畅，从一定程度是制约了农业效益的提高和农民收入的增加。
二是财政调控能力还不强，地方财力紧张，吃饭财政的状况仍然存在。在确保工资发放的情况下，没有宽裕的资金用于社会事业发展和人民生活条件的改善。
三是经济发展的制约性因素较多，尤其土地问题已成为制约地方经济社会发展的瓶颈。城镇化发展水平还不高，聚集和承载能力还不强，投资和融资机制还不活，二、三产业发展还不快，制约了经济发展速度的进一步加快。
四是经济发展后劲不足，民间投资的积极性和潜力还没有充分地挖掘出来，个体私营企业发展较慢，企业家队伍不平衡。外向型经济发展缓慢，利用外资幅度不大、质量不高。
五是经济总量偏小，经济结构还不够合理。高技术含量、高附加、高市场占有率的企业和产品不多，市场竞争力不强，骨干企业优势不明显，产业形不成规模，企业质量运行不够高，质量创新、科技创新、管理创新意识不强。。
三、明确“十三五”时期经济与社会发展的任务目标
“十三五”时期是全面建设小康社会的关键时期。科学合理地制定国民经济和社会发展“十三五”规划，对于促进全街道经济社会在“十三五”期间实现超常规、跨越式发展，加快工业化、城镇化进程，构建和谐社会，全面实现建设小康社会宏伟目标都具有十分重要的意义。
“十三五”期间，我街道在面临挑战的同时，也面临着更多的机遇，具有许多有利条件。全球经济一体化进程的明显加快，科技革命的迅猛发展，确定未来社会竞争将更加激烈。周边地区经济的快速发展也会给我们带来巨大压力。但我们的机遇和发展的契机也很多：皖江承接产业转移示范区建设是我们千载难逢的机遇，美好明城建设是我们发展的依托，优越的区位、丰富的人力、物力资源更是我们得天独厚的发展优势，加上“十二五”期间我们打下的良好基础，XX未来的发展一定会更加迅猛。
(一)总体思路：坚持一个发展(努力践行科学发展观)，围绕两大建设(美好明城建设、承接产业示范区建设)，抓好三项对接(基础设施对接、产业结构对接、体制机制对接)，做好四篇文章(强工业、扩集镇、优农业、兴旅游)。加快政治文明、精神文明和物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把XXXX建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。
(二)发展目标：我们发展的主要目标是：到2015年，全街道规模以上企业总产值达到5亿元，财政收入达到5000万元，农民人均纯收入超万元，新型农村合作医疗和城镇医保人口覆盖率达到100%。
四、十三五期间工作重点：
1、紧抓计划生育不放松：确保完成全年工作目标，再创计生工作新局面。
2、招商引资工作坚持一岗双责不动摇：严格兑现奖惩，保质保量地完成市委市政府下达的引资任务。
3、抓住重点工程不怠慢：一是全力以赴做好美好明城服务保障工作;二是根据市政府统一规划和工作部署，扎实做好征地及房屋征收工作，并着力做好维稳工作，为美好明城建设保驾护航;三是高标准抓好上罗美好乡村建设工作;四是进一步推进“三线三边”综合整治，努力创建美好乡村人居环境;五是全力推进土地流转工作，并根据XX现代农业发展规划推进现代农业高速发展，确保农村稳定、农业发展、农民增收。
4、维稳工作不出事：街道党工委、办事处的全体干部要时刻提高警惕，绷紧这根铉，要沉下身去，深入到一线，把矛盾解决在基层，稳定的大局是我们干事创业的基础。
5、民生工程不松懈，要全力以赴地把惠及千家万户和子孙后代的工程、工作做好、做细、做实。
6、安全生产工作不出错：要加大执法检查力度，严格责任追究，坚决执行一票否决权，确保全年无安全生产责任事故发生。
7、财税工作再创新局面：增收与节支并举，开源节流同步，力争早日实现“十三五”制定的发展目标。
8、社会各项事业全面发展：教育、文化、卫生、文明创建、科技、民政、综治、武装等各项工作均协调发展。
(二)保障措施
1、解放思想，提高认识：街道党工委、办事处明确提出，XX的广大干群要充分认识到XX所处的地理位置、发展位置，要进一步解放思想，提振精神，拉升标杆，开拓创新，树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念，树立大招商、大市场、大开放的新视野，树立用市场经济的办法发展经济的观念，树立奋发有为，勇于创新、敢于争先的观念，真正使全街道干部不断在解放思想中统一思想，以思想的大解放促进经济的大发展。确实增强发展的紧迫感、责任感、使命感，不换思想就换人，不换脑筋挪位置，群策群力，开创XX发展的新局面。
2、明确责任，转变职能：要求全体班子成员和各部门干部，要一门心思干事业，多干实事，少议人非，各项工作都要按照分工和领导安排，责任到人，严格落实各项责任制和责任追究制。工作中要相互协作，相互补台，坚决杜绝推诿、扯皮、拆台现象发生。要增强宗旨意识和爱民情怀，把为民服务贯彻于我们工作始终，强化服务意识，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，加强政府部门的内部约束和外部监督，树立公正廉洁、规范运作的政府形象，创造和谐向上的积极的工作氛围。。
3、建章立制，规范管理：街道党工委、办事处根据XX实际，完善出台了考勤、考绩、值班、学习、接待、财务、效能建设、会议、联系村、公务用车等各项制度，做到有章可循，按章办事。推行指纹签到，加强效能建设。成立了考核领导小组，月考核、月兑现。通过考核，真正考出压力、考出动力、考出干事创业的积极性，彻底改变“动手干的不如站着看的”那种疲塌作风，促进干部思想意识转变和工作作风转变，形成能者上、平者让、庸者下的工作机制。逐步在全街道形成以制度管人、按制度办事的高效的工作作风。
4、加强督查，狠抓落实：加强街道、村两级干部队伍的执行力建设，树立雷厉风行的工作作风。工作能否落到实处，督查是关键。要强化过程管理，确保每项工作的质量和效果。党工委、办事处安排部署的每项工作都要做到会上有安排、中间有调度，事后有检查，确保工作落到实处。对一些重点工作项目，要成立由班子成员牵头、有关人员参与的服务协调机构，采取倒排工期的办法，跟踪服务督导，确保工程按期完成。要注意典型培养，发挥典型的带动作用，弘扬正气，鼓舞士气，全街道上下形成你追我赶，竞相干事创业的良好局面。对推诿、扯皮或工作执行不力的按照制度和规定严肃处理，决不姑息。
5、健全科学的考核体系，严格奖惩兑现：按照用政绩量先进，以成败论英雄的原则，进一步完善考核机制，力求考核公正、公平、公开、科学，充分调动各级各部门工作的积极性和创造性。考勤与考绩相结合，工作与效能相结合，建立健全考核奖惩制度，奖先罚劣，奖勤罚懒，月考核，月兑现，并把考核结果作为年终考核、评先评优和干部推荐使用的主要依据，在全街道上下形成一种“想干事就是德、会干事就是能、干成事就是绩”的良好工作氛围。