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20xx年，XX县商务和食粮局在上级部门的全力支持和县委、县当局的刚强领导下，一方面认真做好两局合并，另一方面牢牢环抱市、县稽核指标，环抱县委县当局重点中心工作，全力施展部门职能作用，尽力拓展外贸外经，激发电商成长活力，强化商贸流通监督反省，践行大食粮平安不雅。在全局上下的配合尽力下，全县商务和食粮工作取得了明显成效，分手得到市商务局、市食粮局综合稽核一等奖。
一、主要指标完成环境
1、外贸进出口指标：1-12月份，我县外贸进出口总额41.80亿元，同比增长29.43%;此中出口额30.30亿元，同比增长20.98%;进口额11.50亿元，同比增长58.57%。
2、实际应用外资指标：1-12月，全县合同应用外资2960万美元;实际应用外资1112万美元，分手完成市、县任务的158.86%和185.33%。
3、社会花费品零售额指标：1-12月全社会花费品零售额实现143.48亿元，同比增长11.7%。
4、电子商务指标：1-12月，全县网络零售稳步增长，累计实现网络零售额38.01亿元，同比增长61.67%。
5、食粮指标：1-12月，县食粮批发生意业务市场生意业务量41.49万吨，生意业务额10.01亿元。签订食粮产销协议2份，此中与江西东乡签订2万吨协议，与吉林签订300公顷地皮的产销协议。
二、主要工作
1、推动转型升级，对外经贸成效进一步凸显。
(1)优化办事增强保障。以开展外贸出口企业办事月运动为载体，深入外贸企业一线，鼓吹外贸政策，听取看法建议，赞助企业办理成长中遇到的实际艰苦，积极为企业提供对口办事。同时，树立局机关联系外贸企业制度，对联系企业进行耐久的跟踪对接、帮扶办事。开展商务大讲坛，邀请海关、外管等部门人员来龙，对我县外贸企业开展外贸实务、跨境电商知识培训，晋升现有业务才能。
(2)坚持走出去、引进来双向并重。一是加大走出去方式。出台海外仓勉励政策，扶持有条件的企业走出去开发境外市场。特美新材、001团体、公任电子等有根基的企业已在迪拜、越南、印尼等地设立企业海外仓和境外营销中心。积极做好约旦龙城、哥伦比亚海外仓鼓吹推广工作，力图早日建成我县首个公共海外仓。二是加大引进来力度。全年，新增两家外商投资企业，此中华邦古楼新资料有限公司，总投资12亿元人民币，合同外资2亿元人民币。同时，积极开展招商引贸，目前已有3家企颐魅正式落户我县开展出口业务。
(3)精心组展广拓市场。依照能展尽展、全力匆匆展的要求，全力组织企业拓市场、抢订单。全年，共组织71家企业参加广交会、消博会、华交会、义博会等。同时，增强国外展会的鼓吹，鼎力推动境外参展。
(4)用足政策匆匆进企业成长。通过走访企业查询访问摸底，逐个培训指导包装，充分应用各类道路和资源积极赞助企业向上争取各种外贸扶持资金，已为18家企业26个项目发放到位国家外经贸成长项目资金40.48万元。为42家企业58个项目争取到省级商务成长匆匆进资金95万元。
(5)推进商检办筹建和海关入园洽谈工作，引导企业回归本地出口。市查验检疫XX现场办已于10月16日正式开检。同时，海关现场办和出口产品集采中心项目也在积极洽谈推进中。
2、增强业态培育，商贸流通进一步晋升成长。
(1)扎实推进421项目扶植。重点跟进世贸城、国际建材家居城、嘉溢鑫城、申通电商财产园等项目设施扶植和开业环境。XX世贸城一期、家具建材市场一期、嘉溢鑫城一期项目已建成交付使用，城市业态培育获得进一步增强。目前，人民广场地下空间开拓工程进入扫尾阶段;XX世贸城二期工程筹划许可完成，正在桩基施工;嘉溢鑫城二期征地进行中。
(2)批发零售业改造晋升工作列入全省试点。20xx年，我局胜利陈诉全省批发零售业改造晋升试点，并与衢州、温州等市并列第二档。20xx-2020年省商务厅、省财政厅将继续三年给予资金支持，每年400万元。
(3)胜利举办省级首个县域融资租赁对接大会。客岁10月份，浙江(XX)融资租赁对接大会在我县胜利举行。金龙纸业、捷马化工、金昌纸业三家企业与浙江物产融资租赁有限公司现场签约，涉及融资租赁金额达2.6亿元。目前全县具有融资租赁意愿的企业已超13家，租赁金额近5.4亿元。
3、坚持三产联动，电子商务潜力进一步激活。
(1)鼎力成长农村子电商。全县共有电子商务农村子办事点263个，全年新增社区终端30个，新建农村子办事点40个，改造晋升农村子办事点108个，农村子淘宝成交单数23万多笔，成交金额为3000余万元。加快推进农产品进城，德辉酥饼、铜鸟XX发糕、红专大米等20家农业企颐魅正式入驻农村子淘宝平台进行贩卖。通过土特产实地O2O体验，扶植XX农产品整合分销体系，农产品生产企业接入电商GDS分销系统(举世分销系统)，1-12月份XX馆贩卖总额5100万元左右。
(2)积极推动工业企业电商利用。依托1688特色站点诚信通和中国特种纸财产网财产带两大专业平台，全县工业品企业触网热情进一步飞腾。截至12月份，站点内开通诚信通企业527家，完成根基操作办事商320家，平台贩卖额总计2.38亿元，线上下单线下成交金额3000余万元，站点内电商年贩卖总额达500万的企业有7家，年贩卖额达100万元以上的有49家。特种纸B2B单品市场中国网库特种纸财产网目前已累计导入1090家特种纸企业，20xx年1-12月份累计生意业务额5123.65万元，供应信息宣布量563条，此中保举优质商机 272条，多条优质商机被置顶。
(3)抓好办事业电子商务。一是XX电商城运营渐上规模。入驻企业60家，入驻率达95%，实现平台生意业务额3.2亿元，20xx年获评为省级众创空间、省级创业孵化示范基地。二是申通财产园有序推进。总投资2.3亿元的申通电子商务财产园一期主体竣工，7月份XX申通快递正式入驻，可满足仓储需求，现已全面对外招商运营。三是本地生活办事平台高兴买成长迅速。入驻商家达到800余家，会员近5万人，1-12月份贩卖额已达2200余万元。
(4)健全工作机制，优化电商情况。一是订定出台《20xx年全县电子商务财产成长》和《XX县机关部门、乡镇(街道)电子商务工作稽核法子》，开展日常稽核督查，确保全年度电子商务目标任务完成和推进电子商务工作有序进行。二是进一步完善电商政策，积极组织电商企业陈诉 20xx 年度XX县匆匆进电子商务财产成长专项资金补助(奖励)项目。三是开展XX县电子商务十佳示范企业、最美电贩子评选运动，评选出一批优秀的具有行业代表性的电商企业和电贩子，施展先进范例的引领和带动作用，扩张县域电商影响力。四是积极开展电子商务培训，20xx年我县共开展农村子电子商务遍及培训26000多人次，省级助理电子商务师140多人，有效匆匆进了XX电商步队成长壮大。
4、强化平安监管，商贸流通业安稳康健成长。
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2020年市商务局工作总结和2020年工作思路
一、20xx年工作总结
20xx年，我局在市委、市政府的正确领导下，在上级商务部门的正确指导和大力支持下，以市委经济工作会议精神为指针，以年初商务工作基本思路为目标，以人为本、科学发展，开创了我市商务工作新局面。现将一年来主要工作做一个简要的汇报。
（一）网点建设初见成效，彰显商务工作亮点
“万村千乡”市场建设工程是商务部在全国推行的建立和发展农村现代流通体系建设的一项工程，是一项农民得实惠得，企业得市场，政府得民心的德政工程，该工程自20xx年起在全国进行试点。今年我局把“万村千乡”市场试点县（市）的申报和筹建作为工作重点，以推动我市的流通网点建设工作。上半年我局在经过充分调研的基础上拟定了我市“万村千乡”市场工程建设的总体规划，其基本内容是核定两个试点企业，建好两个配送中心，划分两条配送主线，用两年的时间建成110家农资农家店和80家日用消费品农家店，完成全市“万村千乡”市场工程的试点工作。由于政府重视，我局的积极申报，今年6月商务部已核准我市为“万村千乡”市场工程试点县（市），核准我市农资有限责任公司、新华实验有限责任公司为试点企业。在我局的精心指导下，农资有限责任公司已对农资配送中心和110家农资农家店完成了改造和改建，9月底邵阳市商务局已进行初步验收。至此，我市农村农资网点基本形成网络，彰显了今年我市商务工作的亮点。
（二）外贸出口稳中有升，发展势头越来越好
今年完成外贸进出口任务301.5万美元，比去年同期增加105.5万美元，增长幅度为53.85%，完成年计划81.5%，增幅排名和完成任务排名在邵阳市名列第3。由于今年下达的外贸进出口任务重，比去年增加了340万美元，增加了1133%，比去年实际完成额196万美元，增长了89%，虽然没有完成任务，但与去年和邵阳市其他县区相比稳中有升，而且发展势头越来越好。今年来我们一是稳定和发展原有的出口创汇企业，经常深入到香港和丰贸易公司、召开各种会议为他们处理周边关系，调解合同纠纷，解决供电、供水矛盾，共商发展大计。二是寻找新的外贸出口项目，谋求外贸新发展。通过我局和外贸总公司的努力，今年外贸总公司已恢复了进出口权，可以代理出口业务，目前正在联系有意向的项目有药材和蚕茧等产品出口。同时我局正在想方设法通过各种途径恢复酱菜厂的蕌头罐头生产线。
（三）内贸调控频出新招，市场运行繁荣稳定
今年我局在内贸市场调控方面采取了许多新的举措，确保了我市内贸市场运行的繁荣稳定。一是改变了生猪定点屠宰监督工作方法，在确保执法主体不变的情况下，将稽查职能交由食品总公司履行，稽查费用划给食品总公司，这样兼顾了企业利益，调动了各方面的积极性，稽查力度明显加大，城区屠宰量比去年增加3000多头。二是对酒类市场实施规范管理。认真组织学习和宣传了《中华人民共和国酒类流通管理办法》、《湖南省酒类管理条例》。做好了对酒类经营者的备案登记工作，建立了酒类经营者信息档案库，为酒类监管和检查提供了真实可靠的第一手资料。帮助酒类经营者建立经营购销台帐，记录有关购销信息，严格实行酒类产品购销《随附单》制度，确保酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性，从源头上防止假冒伪劣酒类商品进入市场。制作“不得向未成年人销售酒类商品”警示牌720块，在各酒类经营场所张贴，提示各酒类经营者不得向未成年人出售酒类商品，并自觉接受市民监督。全年开展酒类市场专项整治活动4次，打击非法经营和经营假冒伪劣酒类商品行为。取缔非法经营户6家，没收假冒伪劣酒类商品60多件。三是搞好节日市场监控。节前我局依法履行监管职能，加大市场监管力度，联合相关职能部门，对城区各大商场、宾馆、酒店、屠宰场等食品加工场所进行执法检查，确保消费者节日期间食品消费安全。督促各大商场、超市精心组织货源，保证市场供应，繁荣节日市场。四是启动了成品油供应应急预案。今年9月以后由于受国际国内石油市场的影响，我市的成品油供应发生紧张，已危及社会稳定，我局在市人民政府的正确领导下，成功地启动了应急预案，采取各种措施，确保了我市成品油市场供应的稳定。
（四）信访稳定上新台阶，商务系统日趋和谐
商务系统单位多、人员多、困难多、问题多，特别是军转干部、伤残军人、行政转企业干部、离退休老干部、下岗职工的待遇难以落实，切身利益问题难以解决等等，是各种矛盾较为集中的系统。为了缓解这些矛盾，求得系统大局稳定，我局致力于做好稳定工作，一是想办法解决干部职工的困难，春节前我局配合市里“春风行动”，系统内筹资4万多元走访慰问了下岗特困职工、军转干部、离退休职工代表。解决了长期拖欠的乡食品站退休人员养老金3.1万元，为困难职工解决了医疗费1.2万元。二是设立信访接待室，确定每周一为信访接待日，由局长和联系单位领导接访。对原来重点上访对象逐个上门走访，收到了以心换心、交流感情、互相理解的效果，有效地遏制了群体上访和越级上访现象，确保了系统内的稳定。全年共处理信访件10件，制止群体上访、越级上访事件6起，完成市信访局交办的事项4项。今年是计划经济向市场经济转体以后，我局系统唯一没有发生群体上访和越级上访事件的一年。
（五）信息经研有新突破，综合素质不断提高
今年我局狠抓了电子商务、商务经济研究、信息宣传工作，机关整体素质不断得到提高，机关形象大为改观。一是建立了国际无偿援助项目备选库，第一批入库项目14个。二是建立了酒类经营户档案资料库。三是建立了第三产业企业档案库。今年3月我局组织了对全市第三产业进行了一次全面的调查，调查内容包括企业地址、经营范围、从业人数、投资规模、经营收入、上交税金，所有调查资料全部归档入库。四是从9月份起正式开始维护“__商务之窗”网站，在网站发表原创文章60多篇，对于宣传、介绍、探索__商务工作，招商引资，听取群众意见、合理化建议起到了积极的作用。五是在各类报刊、内刊、电视台发表各类新闻报道40多篇，大大提高了市商务局的透明度、知名度。
（六）日常事务常抓不懈，各项任务如质完成
今年来，我局认真开展干部思想作风集中整顿活动，组织干部学习了社会主义荣辱观，科学发展观等有关文献，深入开展了治理商业贿赂活动，狠抓了政务公开工作。对综合治理、安全生产、纪检监察、党风廉政建设、计划生育、双联、工会等日常工作按主管部门的要求年初与所属单位签订了目标责任状，并经常进行督促检查，年内局系统未发现有重大的人为责任事故和违反目标责任状的行为，各项责任目标按进度都予以落实。计划生育基础工作扎实，系统内建立了计划生育台帐，与所属单位的干部职工、外来租赁人员都签订了计划生育合同，年度内妇检四次，全年无计划外生育现象、挂点扶贫村无违反计划生育行为。建整扶贫、双联工作明确了专人负责，有组织机构，有工作方案。今年度在建整扶贫、双联工作、防汛抗旱等方面共投入资金18000多元。
二、20xx年工作思路
（一）指导思想
坚持以党的十六届六中全会精神为指针，牢固树立科学发展观，以建设大市场、搞活大流通、发展大贸易为战略目标，强化流通业在国民经济中的基础和先导性作用；以实施“万村千乡”市场工程为契机，加快推进农村日用消费品和农资市场体系建设；以强化管理为手段，加大商务执法力度；以建立统一开放，竞争有序的现代物流体系为标准，努力构建繁荣和谐的商贸流通环境，致力打造我市湘西南商贸流通中心的新格局。
（二）发展目标
1、社会消费品零售总额：16.8亿元，增长16.5%。
2、进出口总额：400万美元，增长33.3%。
3、招商引资：400万元。
（三）主要任务
1、加快“万村千乡”市场工程建设，推进消费品和农资连锁经营。明年力争新建和改造乡级连锁超市、便利店30家，村级连锁超市、便利店70家；新增农资连锁店60家。坚持以s220、s219、武马公路、大秦公路沿线为配送主线，以原乡镇所在地为配送中心，大力推进新时代购物广场、心联心超市、中心市场等骨干流通企业向农村发展。支持市域大型流通企业利用品牌、管理、货源、信息、技术优势，整合基层供销社网点资源，加快向农村延伸网点的建设。同时要大力发展农资连锁经营，推进市农资有限责任公司配送中心建设，发展农资直营，加盟连锁店，实现化肥、种子、农药等农资供应与农技服务一体化。积极整合原有农资供应网点资源，充分发挥供销社、农村农业三站原有网点资源的作用，推动其加强联合，开展农资和农技专业服务。加强农资品牌建设，建立经营者诚信体系，创建让农民“放心、称心、有心”的农资品牌，服务农业生产，促进社会主义新农村建设。
2、加快物流园建设步伐，构建现代物流体系。要以提高供应链管理水平为核心，以实现物流资源整合为出发点，把构建现代物流体系作为大市场、大流通、大贸易的主要载体。一是要充分利用现有的市场资源优势，发展大型流通批发市场。搞好中心市场的改造，把中心市场建设成为全国的“双百市场”，要通过政府规划引导、税收调节，引导好建材市场、工业品市场、步行街市场，进行科学组合，使之成为湘西南大规模的专业化批发市场。二是加快铜宝新城物流园的建设步伐，年内做好项目的可研和初设等前期准备工作。采取“政府支持、政策优惠、资金自筹、股份合作”的方式筹建，使之尽快建成为湘西南第一大物流园。
3、认真研究消费需求的变化，积极开拓国际国内两个市场。要树立创新意识，用创新的思路，推进流通主体创新、流通方式创新、流通政策创新、流通管理体制创新。积极拓展商贸流通的新领域，一是调整零售业业态，用业态的多样化来适应不同层次的消费需求，改造提升传统百货业的发展水平，因地制宜地发展社区商业，完善社区超市、便利店、废旧物资回收、早点快餐店、大众餐饮店、美容美发店、洗染店等功能。二是积极培育新的消费热点和新型消费方式，引导推进消费升级。大力发展和完善汽车、住宅、建材、家具、电子信息和通讯产品的流通服务网络，拓展家政服务，商品速递、休闲娱乐、美容健身等新的消费领域。发展信贷消费、租赁消费等新的消费方式，满足新的消费需求。三是积极筹划和举办“湘西南__贸易洽谈会”，搭建工商贸易平台。四是积极鼓励发展农产品出口贸易，扩大和丰贸易公司中乳猪生产出口规模，年内争取入园生产经营，恢复外贸公司出口代理业务，加强蔬菜、茶叶、蚕丝、中药材等重点农
4、强化商务执法管理，切实维护好市场经济秩序。最近几年国务院、商务部颁发了多项法规和规章，如《成品油市场管理办法》、《直销管理条例》、《典当管理办法》、《中华人民共和国酒类管理办法》、国务院《生猪屠宰管理条例》等等，这些法律法规既赋予了商务部门的职权，更明确了我们的责任，因此加大商务执法力度，营造诚信良好的流通发展环境是做好商务工作的重要任务。①加强对市场运行的监测分析，完善城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业的网上直报系统，建立市场运行监测平台，做好市场运行情况的深度分析，加强预警预报。认真做好节日、灾期和市场波动期的市场供应工作，确保货源充足、价格平稳、质量可靠、市场繁荣。②继续抓好食品消费安全，有效实施“放心工程”。按照《湖南省生猪屠宰管理条例》的要求，继续推行和完善城镇生猪定点屠宰工作，加强对集贸市场、超市、学校和餐饮业的用肉管理，打击制作经营白板肉、注水肉和病害肉的行为，强化台账管理，完善票证制度，严格检疫检验，坚决杜绝群体性食物中毒事故。按照《湖南省酒类管理条例》的规定，加大酒类市场管理力度，切实实行酒类生产和批发许可证及零售企业备案登记制度，坚持酒类商品随附单制度，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程的信息追溯。同时要加大打击生产、销售假冒伪劣酒类和无证经营行为，在全市范围内实施放心酒工程。③开拓商务执法管理的新领域，加大行业监督管理力度。按照三定方案的规定，20xx年要加大对成品油、烟草、盐务、典当、拍卖、报废汽车回收、直销等企业的行业管理和认证，确保市场经济有序发展。
5、继续做好综合治理、信访稳定、安全生产工作，维护本系统稳定；搞好党风廉政建设，做好纪检监察工作，严洁自律，永葆共产党员先进性；做好计划生育工作，执行基本国策；搞好政务公开，做好工会工作，加强民主管理；圆满完成市委、市政府安排的建整扶贫，防洪抗灾等工作任务。
（四）工作措施
1、加强干部队伍建设，坚持以人为本的执政理念，严格按照市委武发（20xx）5号文件精神管好干部。建立岗位目标责任制，严格按岗位目标管理。完善单位的规章制度，以制度管人，以制度约束人，严格按制度办事。
2、加大招商引资力度，实行全员招商和招商引资目标管理。以招商引资推进企业改制，对原国有商业企业的资源进行优化组合，重新配置。
3、做好稳定工作，确保系统稳定，为商务发展营造一个稳定良好的环境。
2020年经贸局2020工作总结和2020工作思路
今年，我局以科学发展观统领各项工作，深入学习省市有关工业经济工作会议精神，全面贯彻落实“工业兴县”战略，锁定发展这一目标，明确推动工业总量增加和质量提升两大任务，突出招商引资、企业服务、商贸管理和先进性教育四个重点，强化年初提出的“六个一”举措，各项工作有序开展，并取得明显成效，现将一年来的工作总结如下：
工业运行情况和特点
全年工业产值累计10.9 亿元,销售产值达10.6亿元，同比分别增长15.14%、17.06 %，工业产销率97.13%，同比增长1.59个百分点,完成出口交货值15600万元，同比增长5.51%。到上月底，工业企业经济效益综合得分累计248.41分，同比增长80.99个百分点。共完成工业性投资2.511亿元，完成市下达指标任务的100.44%。工业经济的主要特点是： 第一，工业经济的增长，主要依靠规模以上企业。全县26家规模以上工业企业完成产值5.65亿元，同比增长37.14%，占工业总产值的52.3 %，一改过去规模以上企业产、销的增速慢于规模以下工业的“不合理”现象。第二，水电业受装机扩容和降雨量增多影响连续保持高位增长，全年发电量58001万千瓦时，同比增长53.81%；矿产品产值19223万元，同比增12.11%；竹木制品及玩具产值13975万元，同比增10.07%；绿色食品累计产值1014万元，同比略有下降。第三，新兴产业继续较快增长。橡胶塑料制品和铜制品两样合计产值15480万元，同比增44 %。另外，新引进的非资源型产业已陆续投产，将成为我县新兴产业群中新的强劲增长点。
主要工作和成效
（一）把握五个“三”，招商引资有新成果
1、编制三个“本子”。一年来相续完成了《xx县十一五工业发展规划》；《xx县招商引资重点行业重点产品指导性目录》、《xx县淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》和《xx招商》宣传画册等三个“本子”的制作，进一步明确了项目的落地方向、产业导向和可选项目内容。
2、搭好三套“班子”。在招商引资工作中形成了以分管副县长为主的招商引资领导决策班子；以相关部门及项目所在乡镇为主的项目实施跟踪服务班子和以招商代理中心为主的项目审批代理班子。三个“班子”分三个层面建立健全相关配套制度，形成有效的工作机制，使招商引资工作从决策到实施都能有序进行。
3、借助三条“路子”。为拓宽招商引资渠道，年初开始我局积极借助新筹建的“xx县企业家联谊会”；新设立的“义乌来料加工联络处”和20xx年山海协作系列活动为“路子”，进一步拓宽了招商引资渠道。
4、摆了三个“摊子”。分别在温州和义乌参加了浙博会、义博会等两个博览会，11月底县委、县府还在杭州专场举办了招商引资暨旅游推介会。共发放宣传资料2000多份，在会上签订的合同投资数十亿元。
5、挑起三幅“担子”。加强部门间的协调，开展了一次闲置土地调查，挑起了力排“用地难”的“担子”；敦促彭月产业转移基地交通干道路面硬化，雅阳、彭溪变电所增容等工程进度，及时协调处理彭月上空线路迁移、坟墓搬迁等工作，挑起了力排项目“进场难”的“担子”；创办了《xx县经贸招商快讯》，设立了投诉电话，及时收集业主在办事过程中碰到的各种困难，并及时反馈，帮助解决，切实为客商提供好的服务，挑起了力排企业“办事难”的“担子”。
通过以上措施，大力推进招商引资各项工作。全年共引进企业26家，其中工业19家，合同利用内资8.28亿元，实际到位资金1.128亿元，完成市里下达指标任务的113%；合同利用外资200万美元，实际到位110万美元，完成指标任务的110%。到年底新招企业中已投产的5家，在建的7家，已完成农转用审批手续的6家，正在办理相关手续的6家，另有多家企业正在洽谈中。
（二）把握一个载体，工业提升有新进展
抓住全省提出开展企业服务年活动这个载体，针对我县工业的现实基础，牵头对“12345”工程的目标进行了细化分解，提出了近3年内，要努力通过企业服务，在狠抓招商引资的同时，加强本土企业培育扶持，实现“12345”工程的相关目标。经统计，在企业服务年中，我局会同各相关职能部门和重点工业乡镇政府，共出动1400多人次，走访企业760多家（次），召开现场会58次，为企业解决大小困难122件；开展银企对接10家；帮助企业安排扩建用地50亩。围绕3年内培育和引进较大企业（投资额1000万元以上）50家的“1”号目标，今年共新增投资额较大企业7家。围绕提高高新产业增加值在规模以上企业产值中比例和增加技改投入的目标，申报了7个技改项目，并已启动。围绕创品牌的目标，全年新获评的省著名商标2只，、省品牌产品2个，现全县拥有省市著名（知名）商标9只，创建省市品牌产品6个。围绕培育本土企业“小巨人”的目标，年初筛选的15家重点培育对象，通过企业服务年活动这一载体，不同程度得到提升。
（三）把握四个重点，商贸流通和市场整顿、规范工作有新秩序
主要以食品安全、打击商业欺诈、强化成品油管理和现代农村流通网建设等为重点，有序推进市场整治和商贸流通管理工作。关闭了无证经营加油站（点）24家，责令整顿17家，新批加油站2座。成立了生猪屠宰执法大队，建成了泗溪屠宰场，完成了城关屠宰场迁建。牵头开展“千镇连锁超市”工作，在6个乡镇，新发展了6家连锁超市，进一步深化了农村现代流通网络的建设。组织开展市场秩序整顿执法检查，从历年情况看，立案件数和涉案金额均有所减少，市场秩序逐步稳定和规范。
（四）把握几个结合，先进性教育推动相关工作有新成效
按照县委统一部署，我局精心布置，科学安排，突出解决实际问题，不断深化保持共产党员先进性教育。包括局机关和局属企业参加的党员有248名，其中下岗党员74名，离退休党员83名，学习面达到100%。在学习活动中注重结合实际解决实际问题，并制定出了符合本单位实际情况的共产党员先进性要体现在“理想上的远大、学习上的楷模、工作上的表率、创新上的能手、守纪上的垂范”的标准，不断推动党风廉政、信访、企业改制等相关工作。实行了“一把手四不管”，局财务管理进一步规范；县医药公司综合楼顺利拍卖；县物质总公司拖欠抵押贷款得到妥善处理；原商业局驻温办事处大楼拆建安置完成搬迁扫尾；积极配合搞好百丈移民工作；开展了局属企业财务大检查，敦促企业财务公开；三魁典当行清算、城关屠宰场拖欠工程款信访事件处理等工作正在推进。
二、主要经验和不足
1、“六个一”思路，让全年工作不“跑题”。年初，局班子集体针对当前工作形势，认真研究，概括提出了工业经济要围绕“发展现有的，壮大引进的，增收加工的”三大任务，实施编制一个工业规划；开展一个企业服务年活动；进行一次土地调查；加大一个招商力度；稳定一支干部职工队伍；派出一批干部，树立向上向外沟通联络的窗口等“六个一”举措。简明的思路指出了全年工作的全部重点和努力的方向，使全局工作始终围绕重点不“跑题”。
2、招商引资要明确两个“干什么”。第一、把握“商机”真招商，明确“要我干什么？”。当前发达地区产业正向欠达地区梯度转移，全市又提出实施“一号工程”，给我县招商引资，带来前所未有的“商机”。但我县经济发展“软硬环境”存在不少的劣势，对此，我们在工作中始终不忘把握好“要我干什么？”的主题，在每次与客商洽谈中，不管结果如何，都坚持迎来送往，周到安排，以诚相待，以体现我们“真”招商的态度。
第二、摸清底子招真商，明确“你来干什么？”。要掌握客商的底子，防止有的客商浮夸项目规模，降低投资强度，帮助朋友“搭车”圈地；资金不实，项目落地后便“卡壳”；所谈内容和实施不一致，甚至大悖于产业政策等可能发生的现象。如20xx年引进的劣质奶粉企业。因此在工作中要力求全面掌握客商底子，为招进“真”商、好商奠定基础。
3、突出“快”字，创建反馈载体。为使全局工作，特别是企业服务和招商引资的重要情况能及时向上级领导和有关职能部门反馈，并得到解决，我局特创办了《xx经贸招商快讯》，专编发领导急需掌握的、部门不知道的、需要催办的等内容，直接送到有关领导手中。今年共发出43期，曾多次得到县委周书记的批示，成为解决企业“办事难”的快车道，有效提高了办事效率。
总之，以上成绩的取得，是在县委县政府的高度重视和正确领导下，全局人员共同努力和局属企业全力配合下而取得的。但是在肯定成绩的同时，我们也清楚工作中还存在一些不足，主要是经费不足，开支困难；工作效能还有待进一步提高；引资渠道还不够宽；科室工作交叉较多，关系需要进一步理顺等等。下步我们将以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领各项工作，学习好领会好省市经贸工作会议精神，贯彻好落实好县委县府的重要部署，继续加大力度，克难攻坚，切实解决工作中存在的不足。
三、明年趋势分析和基本思路
在招商引资和“12345”工程的推动下，20xx年，一方面工业总量将明显增加，随着新招项目加快建设和投产，估计明年工业产值可以增加至少20个百分点以上；另一方面整个工业格局也将发生大的变化。全年引进的19家工业企业，涉及不锈铜、鞋业、化工等新的行业，这些企业有些已投产，大部分企业投产后进入正常年份的预计年产值都在5000万元以上，其中至少有2家企业预计年产值超亿元，相当于我县原四大支柱产为中整个竹木行业20xx年的总产值；相当于食品加工业产值的十倍。这些通过我县产业承接区引进的新兴产业虽然在短期内没能形成有效的生产能力，但很快就会成为我县工业经济的新的重要增长点，推动经济总量的增加和促进结构的调整，使全县工业经济的增长对矿产品开发、水电业等资源型工业的过度依附性慢慢减弱。总体上看，明年我县工业将步入成长、转型的关键时期。
在这个关键期内重点要继续抓好以下几个方面的工作：
（一）继续以新项目推动为主抓好招商引资工作。一要抓进度，整体推进招商引资工作。包括抓好已招项目的落地、实施和新项目的继续引进；抓产业承接区向松垟、泗溪方向拓展1：500地形扩测、总平规划等基础性工作进度；二要抓密度，增强投资强度和企业集聚程度。主要是在土地十分紧缺的情况下，按产业政策做好选商选资工作，尽可能地提高投资强度。另一方面要加快使工业企业归口入驻基地，形成产业集群。三要抓力度，提高服务质量。加大领导力度，落实各项措施；加大责任力度，完善各项考核制度，拓宽工作思路，总结有效办法，切实为客商提供高质量的服务。
（二）着重抓配置，努力破除土地要素制约，再整合一批招商引资用地。一方面是抓基地，落实好“十一五工业发展规划”。要按新的工业发展规划，在做好彭月产业承接区详规的基础上，尽快搞好其他功工业能区的土地祥规，争取新引进企业归口入驻，使新的产业功能区成为对外开放的窗口、优化服务的阵地、加快发展的平台。另一方面要提高项目落地效率，提高用地审批效率，再度简化招商引资项目各项审批手续，加快供地速度。
（三）千方百计加快本土工业提升。要认真分析传统行业发展存在的问题，研究对策引导和催生如木制品、石材加工等传统行业企业进行联合扩大，争取在投改、扩建方面有所突破，努力在年初筛选出的重点培育对象中培育出一批本土企业“小巨人”来。
（四）还要抓环境，真正做到合力扶工。加大领导力度，落实各项措施；加大责任力度，完善各项考核制度；加大宣传力度，营造“人人都是投资环境，处处关系开放形象”的氛围，树立服务招商、服务企业就是服务发展的理念，切实增强干部群众的环境和服务意识，教育引导广大干部群众从小事做起，从自身做起，共同打造投资新环境。
xx县经贸局
2020年海事局工作总结和2020年工作思路
20xx年工作总结和20xx年工作思路
20xx年，全市地方海事工作在省、市主管部门的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持求真务实，着力开展专项整治活动，强化现场监督管理，不断提高海事执法能力，海事各项工作取得了新成绩。
一、主要成绩
（一）辖区水上安全形势基本稳定。20xx年全市共发生水上交通事故3起，死亡3人，沉船3艘，直接经济损失39.1万元，其中非运输船舶事故2起，死亡3人，沉船2艘，经济损失17.4万元,与20xx年相比较，死亡人数、沉船数、经济损失分别持平、下降40 %、80.6 %；辖区未发生因管理不善造成48小时以上的堵塞事故。
（二）海事管理工作持续稳步发展。
全市共举办船员适任考试培训班33期，培训3807人次，其中 689人参加了长江干线三等以上船员的统考；举办危险货物船员特培班7期，受训船员达615人次;办理船舶登记1745艘次；发放安全配员证书2241份;安全检查记录簿2082本。
完成建造船舶检验1533艘、504111总吨、主机功率318364kw；营运检验7602艘、700049总吨、主机功率494755.42 kw；船舶设计图纸审查123套，船用产品检验8090台套。
（三）规费征收再创历史新高。全市规费收入5716万元,与去年同比增长10.6%，其中市局完成3556万元,同比增长10.2%。
（四）文明创建工作又上新台阶。市局以及所辖四市地方海事处被表彰为20xx-20xx年度“泰州市文明单位”；市局同时荣获20xx-20xx年度“江苏省文明单位”和“江苏省文明行业标兵单位”称号。
二、主要做法
（一）强化监管，辖区通航环境得到明显改善
1、进一步加强农用自备船和乡镇渡口安全监督管理。在巩固去年全市农用自备船专项整治的基础上，我们认真履行海事监管职能，进一步督促乡镇政府落实乡镇船舶安全管理责任，切实加强辖区内农用自备船的现场监督管理，重点加大对乡镇船舶非法载人等违章行为的查处力度。全市共查处非法载人农用自备船25艘次，解除动力14艘，滞留1艘次，割断传动带44根，严厉打击了农用自备船非法载客行为。
今年，我们还把乡镇渡口文明创建工作作为解决“三农”问题的一个重要举措，切实加强对渡口的日常安全管理，坚持渡口安全检查制度，积极推进安全文明渡口创建工作，投入资金37万元，新建了候渡亭60座，渡口硬质护坡80处，渡口守则牌80块；制定了渡船维护计划，落实了渡船维护资金，有力保障了辖区的渡运安全。
2、进一步加强重大节日和重点工程施工水域交通安全监管。我们十分重视抓好重大节假日和庙集会期间的水上安全监管工作。落实巡航责任制，加大现场巡查力度和巡航频率，坚持提前介入，制定监管计划，抽调人力、艇力，集中力量实施多点多层现场布控。今年的“溱潼会船节”有500多艘船、近十万人参加，我们在会船水域实施有效监管，保证了会船节的安全，确保了人民群众的生命财产安全。
同时，我们按照《行政许可法》要求，规范水工作业的审批，加强对重点工程施工水域的安全管理，严厉打击违规施工行为。对不符合条件又急需审批的工程主动上门服务，帮助提供技术指导，完善审批手续。全年共审批水上水下工程施工项目8个，发布航行通告11次，确保了沿江高等级公路、引江河大桥、南官河大桥等重点工程的顺利施工。
3、进一步落实水上交通安全长效管理措施。我们进一步修改完善了水上交通事故应急处置预案、海事系统突发事件应急处置预案、汛期、台风期水上交通安全应急处置预案；并从辖区实际出发，制订了辖区航道防堵保畅通应急反应联动方案、船舶载运水上危险货物突发事件应急预案，水上危险货物运输长效管理实施意见、农用自备船安全长效管理实施意见等；并对泰州石化总厂危险品装卸码头水域突发事件制定了应急预案，组织开展了联合演练，使我市水上交通安全应急保障体系得到初步建立。
（二）突出重点，水上安全薄弱环节得到有效整治
1、开展低质量船舶专项治理，确保船舶适航。根据部、省的统一部署，我们在市政府的大力支持下，与有关部门通力配合，认真开展低质量船舶专项治理。一是广泛发动宣传。召开了由辖区内所有船厂、船公司负责人参加的300多人的动员大会，市政府副秘书长发表了书面讲话。通过报纸、电台、电视等媒体宣传低质量船舶整治的目的、意义。组织编印600份《泰州市低质量船舶专项治理活动宣传手册》，编发13期活动信息简报；悬挂横幅、张贴宣传标语近500份，在重点船厂召开了班组长座谈会。二是认真开展调查摸底。与市经贸委一道，对辖区内所有船厂逐一登记过堂，共梳理出7家缺陷船厂和15艘低质量船舶，并对外公布。三是认真开展低质量船舶附加检验。对重点治理船舶，根据《江苏省低质量船舶专项治理附加检验计划》的要求，制定了《泰州市低质量船舶专项治理方案》，明确治理时间要求；推荐建造质量较好的船厂作为低质量船舶定点修理厂，落实资质高的设计单位为低质量船舶设计图纸和进行抗扭计算；将每艘船舶附加检验任务分工至每位验船师，落实责任到人。今年已完成95艘船舶附加检验工作，并按要求建立了专门的附加检验工作记录和台帐。四是从严治理低质量船厂。对排查出的7家缺陷船厂，对照整改要求，帮助船厂制定具体的整改方案，明确整治时间和整治要求。定期到船厂进行督促检查，查看整治进度。组织专人制定了《泰州市船舶修造企业整治评估标准》，明确了整治标准和目标。五是治理与扶持相结合。在辖区内开展了“泰州市质量信誉船厂”评比活动，通过典型示范作用，推进船厂管理。六是建立验船师联系点制度，每个验船师定点联系挂钩一家船厂，面对面开展技术咨询、服务和指导。通过整治活动，促进了船厂规范修造行为。
2、开展船舶载运危险货物专项整治，确保有效监管。在船舶载运危险货运专项整治活动中，我们积极依靠政府，以市安委会名义下发了《泰州市船舶载运危险货物安全专项整治方案》，并将此项整治列为全市六项安全整治工作之一。完成了辖区内24家具备从事危险货物水上运输单位和16座码头的调查摸底，建立了946艘危险品运输船的基础台帐。我局组织编写并下发了《船舶载运危险货物安全专项整治船员学习手册》3000余册。对危险品船结合船舶年检，安排验船师逐一实船检验，现已完成检验786艘，责令船舶严格按整治要求强制配置消防、防污设备和用品，共强制配备测爆仪302台、自给式呼吸器568套，消油剂16020公斤。对危险品船船员以及从事危险货物运输单位装卸作业码头的安全管理人员强制进行水上危险货物装卸、运输安全知识的再教育培训。举办培训班25期，培训2150人；危险货物船舶申报员培训班1期，培训187人；与安监局联合举办公司安全管理人员培训班2期，培训96人。对从事危险品运输的26家船公司，专门召开会议要求未建立安全管理体系的公司参照《国内规则》建立安全管理体系，制定应急反应预案，落实安全管理责任。督促石化总厂和刘陆油田二处重点装卸作业码头建立了专用港池，配备消油剂、圈油栏等消防、防污设施和器材。坚持驻点监管和实船签证，严格执行危险品船舶报港制和申报制，强化船舶进港前的安全检查，确保了危险品运输安全管理责任链的各个环节得到有效监管。
3、开展整治长江船员持假证任职统一执法行动，确保船员适任。我们在辖区水域设立三个固定检查点，配备无线上网查询设备，现场登陆海事网站查验证书，确保查验快捷准确。检查人员严格按照程序做到每船必查，每证必验，统一检查尺度、统一检查方式、统一检查标准、逐一登记造册，检查中与公安部门联合，严厉打击持假证行为。对持假证上船任职的船员，一律没收证书；对配员不足的船舶，坚决予以滞留，从严处罚。此次行动共检查船舶867艘次，检查证书1909本，协查284本，实施行政处罚46起，罚款28万余元，没收假证书63本，没收假服务簿48本，有力地遏制了内河船员持假证上船任职的行为，被部海事局表彰为先进集体。
4、开展水上风景旅游区安全管理专项整治，确保不发生重特大事故。姜堰溱湖风景区是我市水上风景旅游区安全管理专项整治的重点。我们切实履行海事监管职能，对旅游船进行检验发证；对旅游船操作人员进行培训考试发证；划定自操船和机动游览船的航行区域；并按照“谁主管、谁负责”的原则，督促旅游区主管单位层层签订责任书，落实水上安全管理责任；制定游客须知等安全管理制度，采取相应的安全措施；制定《重、特大安全事故应急救援预案》，确保水上风景旅游区的安全。
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（三）严格把关，船检质量管理意识得到显著增强1、认真实施船检质量管理体系。为提高体系的运行质量，我们加强了体系的宣传和培训工作，分三个层次对辖区内的所有船检服务对象进行了培训。共举办体系培训班5期，发放学习资料1500多套。在运行中，我们严格按照作业文件规定的程序和要求执行，注重对检验过程的控制，对顾客满意度、质量管理体系、船检服务、船检服务过程能力等方面进行监视和测量，以保证提供合格的船检服务；定期召开服务对象座谈会，发放顾客满意度调查表，查找服务过程中存在的问题和不足，及时改进，实现质量管理体系的持续改进。一年来的运行，全员质量管理意识明显提高。
2、切实加强建造船舶质量控制。针对今年我市辖区内大吨位船舶、海船、特种船建造数量多的情况，我们采取了一系列措施，加强对建造船舶的质量控制。一是加强审图和设计管理。我们召开专题会议，明确设计要求和规范；在兴化组织设计人员专题培训，讲解船舶设计要点和存在问题；主动与市外高资质的设计单位联系，邀请他们来泰开办设计公司；对新进验船人员开展严格的审图培训，聘请高资质验船师讲课，取得了很好的效果。二是严把船舶检验关。对重点船舶，根据船、机、电专业选派验船师分组搭配；聘请专业技术人员对沿江海船建造集中的船厂实施驻厂检验，严格按照法律规章的要求，审查其建造工艺，实施全过程建造监控。三是加强检测公司管理。市船检局制定下发了《泰州市船舶及船用产品检测机构管理办法》，严格了机构资质要求，审核确认了4家检测公司，规范了船舶检测机构工作秩序，据统计，拍片的一次合格率提高了20%，提高了船舶的焊接质量。
3、切实抓好船检工作管理。继续推行验船师会检制度和验船师定期理论学习制度，组织开展验船师考试（考核），对考试不合格的验船师取消检验资格；邀请江苏科技大学的教授来泰专门为验船师举办“海船电器检验”知识讲座；在靖江召开了“海船建造和海船检验研讨会”；新推出市处验船师到市局上挂锻炼方式；加强了对市处委托检验的管理，定期开展检验质量抽查活动，有效地提高了检验能力。
（四）加强管理，船务工作得到进一步推进。
1、强化船员管理，提高安全意识。我们认真贯彻实施《内河船员适任考试规则》，切实加强船员的培训考试工作。我们根据船员培训、考试的规定，及时公布培训考试、举办各类培训班，重点加强油船、散化船船员的特殊培训工作，加大对违规船员的教育力度，强化船员实践考试评估工作，坚持不培训、不考试、不发证，着力提高船员的安全意识和适任能力。在考培工作中，我们坚持公正、公平的原则，对船员考试统一尺度、统一标准。对辖区内所有危险品船舶船员进行强制再教育培训，统一培训要求、统一培训内容。培训率达100%，有效地提高了船员的安全意识和操作技能。通过开展一、二等船舶船员考试发证权限的申请及评审工作，建立并实施了符合《中华人民共和国船员考试、评估和发证质量管理规则》规定的各种要素要求的文件化程序，提高了船员管理工作水平。
2、强化公司管理，保持体系良好运行。我们加强对船公司在审核前的指导和审核后的不符合项的验证工作，认真做好审核资料的整理和审核的申请准备。在兴化航运公司组织召开了安全管理体系实施现场推进会，通报公司实施安全管理体系过程中存在的问题，现场观摩公司安全管理体系的实施活动记录，交流实施经验，协助省审核中心完成了7家公司和36艘船舶的审核。
（五）依法征管，海事基础设施投入得到加大
进一步加大了规费征收力度，充分发挥内部各岗位、各部门之间的牵制作用。严格加强现场征管，对重点码头、货源集散地加大检查、巡查力度；确保做到应征不漏、应征不减，保证规费的足额收缴。强化审计管理，对靖江、泰兴、兴化处20xx年财务收支、规费征收、部门预算执行及制度建设进行了审计。严格部门预算管理，压缩非生产性支出，做到经费支出全市平均无超支现象。
加大海事基础设施建设的投入，完成了戴窑、高港、溱潼海事所建设；老阁、钓鱼海事所建设前期工作就绪进入项目实施阶段；靖江、泰兴海事处办公楼投入使用；市局办公大楼封顶，新购置了一批海事执法车艇，基础设施总投入达2600万元。
（六）以人为本，文明创建工作得到进一步深化。
全市地方海事系统进一步深化创建主题，拓展创建成果，积极争创文明执法示范“窗口”和“五十佳基层站所”，有力地推进了全系统文明创建工作的进一步深化。
1、加强教育培训，全面提高执法队伍素质。一是加强理论学习。结合保持共产党员先进性教育活动的开展，党员领导干部带领职工通过局学习中心组、局读书学习小组、党员“三会一课”、“交通书屋”等学习阵地，加强学习，提高理论水平。二是加强业务培训。全年共组织干部职工参加信息化与电子政务培训 36人次；公务员法培训51人次；适岗考核考试34人次，有效地提高了干部职工的业务素质。三是规范执法行为。加强执法监督，开展了2次行政执法检查，对存在的问题落实了整改措施，明确了责任人。全面清理了30处委托签证站点；完成了全市203名海事人员行政执法证件换发培训工作。组织开展了全市海事系统现场执法人员业务培训，全线执法水平稳步提高，在省局抽查中获得第二名。四是坚持不懈地抓好党风廉政建设各项工作的落实，加强对党员干部廉洁从政情况的监督管理，在科级干部中开展述廉工作和廉政测评；开展廉政专题教育活动，采取集中学习讨论、组织收看廉政教育录像、交流廉政教育学习心得体会、举行廉政知识测试等方法对全体人员进行廉政专题教育，进一步提高了全体海事执法人员求真务实、立党为公、执法为民、干净干事、拒腐防变的自觉性。
2、巩固深化创建成果，全面推进文明创建工作。一是抓宣传。以 “执法为民、服务社会”为主题，通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语，利用电台创办“地方海事之声”、拍摄创建专题片等形式，扎实宣传海事文明创建活动。加强海事宣传工作，全系统被《人民日报》、《中国交通报》等新闻媒体用稿49篇，树立了良好的“交通海事”形象。二是抓监督。在创建活动中我们始终坚持抓动态、重实效，强化督查，严格考核。加强内外监督，坚持定期召开行风监督员座谈会，开展了一系列明查暗访。针对船民反映的热点、难点问题，通过执法检查及时通报执法人员的不文明言行，有效地提高了海事人员的现场执法水平和服务水平。三是抓服务。全系统按照高效便民的要求，简化手续，精简程序，不断强化服务效能。全力推行“一站式服务”和“一站式办公”，认真执行“江苏地方海事系统十项便民措施”，各地在办证大厅设立船员休息室、免费给船员提供茶水，签证点每天免费给船员提供天气预报和航道水位状况，海巡艇设立免费便民药箱等，为船东、船厂和公司提供优质服务。四是讲奉献。市局全体干部职工拓展服务领域，主动响应市妇联的“春蕾计划”，与四名贫困学生结对助学，各科室资助了10户城区特困户。今年以来，已捐款捐物2万多元，进一步拓展了地方海事系统文明服务的领域和水平，为构建和谐社会作出了贡献。
三、存在问题
20xx年的工作我们虽然取得了一定的成绩，但仍存在与经济发展和上级要求不相适应的地方，主要表现在：一是我市农用船数量多、分布广，监管难度大。二是辖区内航道条件的改善明显滞后于船舶的发展，通航环境趋于恶化，防堵保畅的任务繁重。三是我市造船业和水运业迅猛发展，海事监管力量不足与水运发展不相适应的矛盾凸现。四是持证船员需求激增，船员文化素质低而《考规》对船员文化要求较高、统考期数少的矛盾日渐突出。五是公司重收费轻管理；船用产品生产厂家使用假证书现象较为严重，而船检部门对此缺少有效的监管手段。这些问题的存在给我市水上安全管理工作带来了难度。
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（三）严格把关，船检质量管理意识得到显著增强1、认真实施船检质量管理体系。为提高体系的运行质量，我们加强了体系的宣传和培训工作，分三个层次对辖区内的所有船检服务对象进行了培训。共举办体系培训班5期，发放学习资料1500多套。在运行中，我们严格按照作业文件规定的程序和要求执行，注重对检验过程的控制，对顾客满意度、质量管理体系、船检服务、船检服务过程能力等方面进行监视和测量，以保证提供合格的船检服务；定期召开服务对象座谈会，发放顾客满意度调查表，查找服务过程中存在的问题和不足，及时改进，实现质量管理体系的持续改进。一年来的运行，全员质量管理意识明显提高。
2、切实加强建造船舶质量控制。针对今年我市辖区内大吨位船舶、海船、特种船建造数量多的情况，我们采取了一系列措施，加强对建造船舶的质量控制。一是加强审图和设计管理。我们召开专题会议，明确设计要求和规范；在兴化组织设计人员专题培训，讲解船舶设计要点和存在问题；主动与市外高资质的设计单位联系，邀请他们来泰开办设计公司；对新进验船人员开展严格的审图培训，聘请高资质验船师讲课，取得了很好的效果。二是严把船舶检验关。对重点船舶，根据船、机、电专业选派验船师分组搭配；聘请专业技术人员对沿江海船建造集中的船厂实施驻厂检验，严格按照法律规章的要求，审查其建造工艺，实施全过程建造监控。三是加强检测公司管理。市船检局制定下发了《泰州市船舶及船用产品检测机构管理办法》，严格了机构资质要求，审核确认了4家检测公司，规范了船舶检测机构工作秩序，据统计，拍片的一次合格率提高了20%，提高了船舶的焊接质量。
3、切实抓好船检工作管理。继续推行验船师会检制度和验船师定期理论学习制度，组织开展验船师考试（考核），对考试不合格的验船师取消检验资格；邀请江苏科技大学的教授来泰专门为验船师举办“海船电器检验”知识讲座；在靖江召开了“海船建造和海船检验研讨会”；新推出市处验船师到市局上挂锻炼方式；加强了对市处委托检验的管理，定期开展检验质量抽查活动，有效地提高了检验能力。
（四）加强管理，船务工作得到进一步推进。
1、强化船员管理，提高安全意识。我们认真贯彻实施《内河船员适任考试规则》，切实加强船员的培训考试工作。我们根据船员培训、考试的规定，及时公布培训考试、举办各类培训班，重点加强油船、散化船船员的特殊培训工作，加大对违规船员的教育力度，强化船员实践考试评估工作，坚持不培训、不考试、不发证，着力提高船员的安全意识和适任能力。在考培工作中，我们坚持公正、公平的原则，对船员考试统一尺度、统一标准。对辖区内所有危险品船舶船员进行强制再教育培训，统一培训要求、统一培训内容。培训率达100%，有效地提高了船员的安全意识和操作技能。通过开展一、二等船舶船员考试发证权限的申请及评审工作，建立并实施了符合《中华人民共和国船员考试、评估和发证质量管理规则》规定的各种要素要求的文件化程序，提高了船员管理工作水平。
2、强化公司管理，保持体系良好运行。我们加强对船公司在审核前的指导和审核后的不符合项的验证工作，认真做好审核资料的整理和审核的申请准备。在兴化航运公司组织召开了安全管理体系实施现场推进会，通报公司实施安全管理体系过程中存在的问题，现场观摩公司安全管理体系的实施活动记录，交流实施经验，协助省审核中心完成了7家公司和36艘船舶的审核。
（五）依法征管，海事基础设施投入得到加大
进一步加大了规费征收力度，充分发挥内部各岗位、各部门之间的牵制作用。严格加强现场征管，对重点码头、货源集散地加大检查、巡查力度；确保做到应征不漏、应征不减，保证规费的足额收缴。强化审计管理，对靖江、泰兴、兴化处20xx年财务收支、规费征收、部门预算执行及制度建设进行了审计。严格部门预算管理，压缩非生产性支出，做到经费支出全市平均无超支现象。
加大海事基础设施建设的投入，完成了戴窑、高港、溱潼海事所建设；老阁、钓鱼海事所建设前期工作就绪进入项目实施阶段；靖江、泰兴海事处办公楼投入使用；市局办公大楼封顶，新购置了一批海事执法车艇，基础设施总投入达2600万元。
（六）以人为本，文明创建工作得到进一步深化。
全市地方海事系统进一步深化创建主题，拓展创建成果，积极争创文明执法示范“窗口”和“五十佳基层站所”，有力地推进了全系统文明创建工作的进一步深化。
1、加强教育培训，全面提高执法队伍素质。一是加强理论学习。结合保持共产党员先进性教育活动的开展，党员领导干部带领职工通过局学习中心组、局读书学习小组、党员“三会一课”、“交通书屋”等学习阵地，加强学习，提高理论水平。二是加强业务培训。全年共组织干部职工参加信息化与电子政务培训 36人次；公务员法培训51人次；适岗考核考试34人次，有效地提高了干部职工的业务素质。三是规范执法行为。加强执法监督，开展了2次行政执法检查，对存在的问题落实了整改措施，明确了责任人。全面清理了30处委托签证站点；完成了全市203名海事人员行政执法证件换发培训工作。组织开展了全市海事系统现场执法人员业务培训，全线执法水平稳步提高，在省局抽查中获得第二名。四是坚持不懈地抓好党风廉政建设各项工作的落实，加强对党员干部廉洁从政情况的监督管理，在科级干部中开展述廉工作和廉政测评；开展廉政专题教育活动，采取集中学习讨论、组织收看廉政教育录像、交流廉政教育学习心得体会、举行廉政知识测试等方法对全体人员进行廉政专题教育，进一步提高了全体海事执法人员求真务实、立党为公、执法为民、干净干事、拒腐防变的自觉性。
2、巩固深化创建成果，全面推进文明创建工作。一是抓宣传。以 “执法为民、服务社会”为主题，通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语，利用电台创办“地方海事之声”、拍摄创建专题片等形式，扎实宣传海事文明创建活动。加强海事宣传工作，全系统被《人民日报》、《中国交通报》等新闻媒体用稿49篇，树立了良好的“交通海事”形象。二是抓监督。在创建活动中我们始终坚持抓动态、重实效，强化督查，严格考核。加强内外监督，坚持定期召开行风监督员座谈会，开展了一系列明查暗访。针对船民反映的热点、难点问题，通过执法检查及时通报执法人员的不文明言行，有效地提高了海事人员的现场执法水平和服务水平。三是抓服务。全系统按照高效便民的要求，简化手续，精简程序，不断强化服务效能。全力推行“一站式服务”和“一站式办公”，认真执行“江苏地方海事系统十项便民措施”，各地在办证大厅设立船员休息室、免费给船员提供茶水，签证点每天免费给船员提供天气预报和航道水位状况，海巡艇设立免费便民药箱等，为船东、船厂和公司提供优质服务。四是讲奉献。市局全体干部职工拓展服务领域，主动响应市妇联的“春蕾计划”，与四名贫困学生结对助学，各科室资助了10户城区特困户。今年以来，已捐款捐物2万多元，进一步拓展了地方海事系统文明服务的领域和水平，为构建和谐社会作出了贡献。
三、存在问题
20xx年的工作我们虽然取得了一定的成绩，但仍存在与经济发展和上级要求不相适应的地方，主要表现在：一是我市农用船数量多、分布广，监管难度大。二是辖区内航道条件的改善明显滞后于船舶的发展，通航环境趋于恶化，防堵保畅的任务繁重。三是我市造船业和水运业迅猛发展，海事监管力量不足与水运发展不相适应的矛盾凸现。四是持证船员需求激增，船员文化素质低而《考规》对船员文化要求较高、统考期数少的矛盾日渐突出。五是公司重收费轻管理；船用产品生产厂家使用假证书现象较为严重，而船检部门对此缺少有效的监管手段。这些问题的存在给我市水上安全管理工作带来了难度。
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2020年国土局工作总结和2020年工作思路
20xx年，在县委、县政府和市国土局的正确领导和大力支持下，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总体思路，坚决贯彻执行县委、县政府和市国土局的工作部署，认真履行法定职责，积极服务发展大局，全面推进依法行政，较好地完成了各项工作任务。
一、主要工作成效
（一）土地管理工作
一是耕地保护工作进一步加强。认真做好省级投资庙首土地整理项目建设工程施工的监督指导工作，项目工程已经结束，实现了新增耕地17.43公顷的目标，待省厅验收。总投资1666.6万元、可新增耕地38.34公顷的国家投资三溪等两乡（镇）土地整理项目已获批准，积极开展了项目施工前的各项准备工作。巩固基本农田保护工作成果，强化保护责任，投资4万元增设了7块砖混结构的大型固定农保标牌。同时，通过积极努力，省国土厅已拨付100万元灾毁耕地复垦资金，用于“7·10”洪灾造成的水毁耕地的复垦。
二是坚决执行经营性用地“招拍挂”制度，严格执行工业用地出让最低价标准，规范完善了工业用地招拍挂和经济园区入园企业供地程序。共挂牌出让4宗土地，面积5.54亩，总价款172.5万元；拍卖出让2宗土地，面积14.57亩，总价款669.1万元，其中三溪镇原双河乡政府土地拍卖开我县乡镇国有土地使用权拍卖之先河，对进一步规范乡镇国有土地市场意义深远。
三是深入开展地籍管理规范化建设，认真开展了三溪城镇地籍调查工作，权属调查和外业测量成果待市局检查验收。把好土地登记关，严格落实“五不登记”，共办理国有土地登记发证408宗，面积233.87亩，集体土地登记发证49宗，面积9.75亩，国有土地使用权抵押登记9宗，面积122.07亩，上缴县政府土地出让金389.16万元。
四是土地利用数据库建设成果通过了省国土厅验收。积极做好第二次土地大调查的各项前期工作，结合我县实际拟订了第二次土地大调查方案及经费预算方案，为全面启动打下良好基础。
五是研究制定了《旌德县被征地农民就业培训和社会保障实施办法（试行）》，报经县政府批转实施，为切实维护被征地农民的合法权益提供了政策依据。
六是积极做好各类建设用地报批工作。共组织上报省、市政府五个批次城、镇、村建设用地，面积45.84公顷，其中耕地7.8公顷，为招商引资、城市建设和重点工程提供了用地保障。共上报县政府审批农民个人建房一个批次，面积1.53公顷。
（二）地矿管理工作
一是受理采矿权申请6件（其中延续采矿登记4件，变更采矿登记2件），收取采矿权价款33.97万元，采矿权使用费0.33万元。
二是制定下发了《关于按季申报缴纳矿产资源补偿费的通知》，改进矿产资源补偿费征收管理工作方式，确保按季足额入库，共征收资补费24.28万元。
三是“7·10”洪灾后，通过主动汇报，积极争取，省国土厅拨付我县30万元地质灾害防治工作经费，为进一步做好地质灾害防治工作提供了经费支持。
四是编制了《20xx年旌德县地质灾害防治方案》，认真组织开展地质灾害防治工作，积极督促指导版书、俞村两个乡镇做好地质灾害点搬迁避让工作，确保人民生命财产安全。
二、主要工作措施
（一）分解落实工作任务，制定工作措施。为确保县政府下达给我局的各项工作任务落到实处，年初，将所承担的工作任务进行了认真细致地细化分解，研究制定了具体的工作落实措施，明确工作重点和完成期限，确定分管领导和责任股室。要求各股室各负其责，积极配合，优质高效地完成各项工作。同时，按季度对主要工作作出安排，明确工作任务和时限要求，确定承办单位、协办单位和具体责任人，促进了各项工作任务落实到位。
（二）做好本职工作，积极服务“两区”开发建设。今年是我县加快推进新城区和开发区建设年，我局尽职尽力地做好本职工作，积极地服务于“两区”开发建设。一是提高工作积极性和主动性，超前谋划开发建设过程中所要涉及的具体工作，积极为“两区”开发建设出谋划策，提出建议，为政府决策提供依据。二是抽调精干业务力量到“两区”建设指挥部工作，全力以赴地参与开发建设的各项工作，主动向上争取政策支持，认真做好土地测绘勘界，切实做到“人员有落实、政策有依据、技术有保障”。三是严格依法按程序、按规范做好土地征收工作。完善征地程序，规范征地行为，提高征地工作透明度，与有关单位密切配合，对被征地农民进行法律法规和政策宣传，做耐心细致的思想工作，争取他们对“两区”建设的理解与支持，确保“两区”建设顺利进行。共完成城东区710.6亩的征地勘界任务。
（三）认真开展国土资源执法检查和土地执法百日行动。根据省、市主管部门关于开展国土资源执法检查和土地执法百日行动的统一部署和要求，及时组织成立了由县国土局、监察局组成的执法检查工作领导组，结合实际研究下发了具体工作方案，召开了会议专题研究部署执法检查工作。根据执法检查的要求，对贯彻落实国务院两个文件精神、继续深入开展查处土地违法违规案件专项行动、矿产资源开发秩序等工作情况认真地开展自查自纠，进行全面清理。通过检查发现，期间我县共发生违法违规、未批先建的占地行为3起，涉及违法违规占地总面积为8.5亩（其中水田5.3亩，旱地0.6亩，其他2.6亩），对3起土地违法行为进行了依法处理。根据土地执法百日行动的要求，对20xx年1月1日以来，“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等违法违规行为进行了逐一调查摸底，登记造册，共清查出“以租代征”行为8起，面积28.75亩，未批先建行为2起，面积8.99亩。
（四）国土资源信访和执法监察工作进一步加强。确定专人负责信访工作，针对群众反映的有关土地信访问题进行认真地调查处理，并及时给予书面答复，从源头上制止了群访、重复访事件的发生。共收到来信33件，来访20起，全部得到处理和妥善解决。同时，进一步加大国土资源动态巡查力度，建立和完善了《国土资源执法监察动态巡查制度》，对开展巡查的主体、对象、时间以及台帐的建立都作了明确要求。组建了一支责任心强、办事公道的国土资源执法监察村级信息员队伍，完善了县乡村三级国土资源信息网络。通过巡查，共发现违法用地10起，面积37.74亩，全部及时制止；拆除建筑物3宗，退还土地2.6亩，没收非法所得8万元。（五）深入整顿和规范矿产资源开发秩序。巩固整顿规范工作成果，将整治与矿业权市场建设结合起来，与公安、安监等部门到各矿山开展联合执法检查，继续打击矿产资源开发中存在的违法违规行为。积极协助安监部门做好矿山安全生产工作。对全县窑厂、河道采砂和洗砂情况进行了全面地调查摸底；对白地镇洪川村庄坞石煤矿矿区范围及周边区域乱采滥挖矿石的行为进行了调查，并下发《关于严格乱采滥挖矿产资源的通告》；对蔡家桥镇三合村无证开采行为给予了及时制止。共取缔无证开采3起，整合兼并矿山2个，制止乱采乱挖2起，促进了矿产资源的合理开发利用，维护了正常的矿业秩序。
（六）地质灾害防治工作继续加强。编制下发了《20xx年旌德县地质灾害防治方案》，坚持完善了县领导与局领导地质灾害防治包片负责制。在上级有关部门的指导下，对3处省级重点地质灾害隐患点进行了汛前调查，提出具体防治意见，对17个重要地质灾害隐患点进行了巡查，指导监测人记录《地质灾害群测群防记录本》。指导协助各乡镇政府编制地质灾害防治应急预案，发放了地质灾害群测群防宣传资料。同时，督促版书乡政府加快白杨岭地质灾害危险点搬迁避让工作进度，将工作重点由“重建促拆”转为“重拆促建”，实行工程进度“十天一报”制度，目前搬迁工程已接近尾声。积极协助开展了俞村乡凫阳村下周家危险点的搬迁避让工作，成立了搬迁工作领导组，完成了安置区的征地、场地平整和宅基地到户工作，目前安置区已动工建房20户。
（七）国土资源法律法规宣传有声有色。在“3·19”矿产资源宣传日、安全生产月，“6·25”全国土地日期间，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道，将宣传面向基层，深入到群众，以设立咨询台、发放宣传材料、发送手机短信、张贴宣传标语等多种形式，广泛深入地开展国土资源法律法规宣传活动，进一步增强全民的国土资源保护意识。
（八）干部队伍建设和信息化建设进一步加强。一是完成了乡镇国土资源管理体制改革工作，加强基层国土所规范化建设。全县设置5个跨乡镇的国土资源管理中心所，为全额拨款事业单位，核定事业编制20名，新设置的5个中心所于2月份正式挂牌。二是年初对全系统干部职工进行了封闭式集中教育培训，培训以加强品德修养和提高业务能力为重点，注重操作性、新颖性和实用性，通过培训，干部职工的综合素质和业务水平进一步提高。三是以“讲规矩，抓落实”为主题，深入扎实地开展了干部作风建设专项学习教育活动，并取得了较好的成效。四是从充实信息内容、加快信息更新频率、提高信息服务质量等方面入手，进一步加强政务公开和政务网站建设，局网站建设得到了上级部门和社会的好评，被国土资源部评为20xx年度县级“国土资源政务信息网上公开示范单位”。
20xx年，在县委、县政府的正确领导和省市主管部门的精心指导下，通过全局上下的共同努力，各项工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，与形势发展对国土资源管理工作要求还有一定差距。一是经营性用地“招拍挂”出让工作力度还需加大，盘活存量土地的能力有待提高；二是耕地和矿产资源的保护任务仍然艰巨，依法行政和执法监察工作有待进一步加强；三是节约集约利用土地的观念还需进一步深化，粗放型利用土地仍然存在；四是矿产资源开发秩序治理整顿工作仍需加强，地质灾害危险点搬迁避让工作进度还要加快；五是城镇地籍数据库、基准地价更新等基础业务建设还要加强；六是基层国土所的办公条件仍很简陋，工作经费十分紧张。针对存在的问题，我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。
20xx年工作思路
20xx年，我局工作将紧扣县委、县政府的工作重点和市国土局的工作部署，进一步转变观念、强化职能、改进作风，切实履行好保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责，为我县经济社会又好又快发展提供持续有力的资源保障和优质高效的服务，重点做好以下几项工作:
一、紧紧围绕县委、县政府中心工作，当好参谋，献计献策，加强协调，加大力度，积极服务“两区”开发建设。统筹安排各类建设用地，优先考虑全县经济建设中重点建设项目和符合产业政策导向的建设用地需求，切实保障经济发展用地需要。
二、切实抓好县乡两级土地利用总体规划修编工作，严格依照规划把好项目用地预审关。加强农村宅基地规范化管理，积极申报白杨岭等地质灾害搬迁点建设用地置换项目。
三、进一步强化耕地特别是基本农田的保护，健全完善基本农田保护信息网络，落实耕地保护责任，维护好保护标牌，确保保护标牌的完整性。建立基本农田数据库，提升基本农田科学管理水平。
四、大力推进土地整理项目的实施，完成庙首土地整理项目工程验收；按要求认真做好国家投资三溪等两乡（镇）土地整理项目施工的监督指导，确保工程进度和质量；积极开展县级土地开发整理项目的实施工作，确保耕地总量动态平衡。加强监管和协调，完成“7.10”水毁农田的复垦工作。
五、积极争取省厅和市局的支持，完成城镇地籍数据库和三溪中心镇地籍数据库，扎实开展好第二次土地大调查工作。
六、深入贯彻《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，进一步规范完善工业用地招拍挂和经济园区入园企业供地程序，优质高效规范地做好入园企业的供地工作。认真做好城东区已开发土地的公开出让工作。
七、巩固土地执法百日行动活动成果，进一步完善城建国土联合执法机制，加大动态巡查和案件查处工作力度，为城市建设健康发展提供保障。健全完善国土资源执法监察信息员工作制度，明确职责，加强培训，切实发挥信息员的作用。
八、全面完成矿产资源开发秩序整顿规范的各项任务。严格执行矿产资源总体规划，加强矿业权出让管理，规范矿业权出让行为。加强矿产资源开发储量动态监测，按季足额征缴矿产资源补偿费。积极配合做好矿山安全生产工作。
九、建立和完善地质灾害监测防治体系，重点掌握因洪水引发的新地质灾害隐患点的动态变化情况，明确防范措施。全力支持督促版书和俞村两个乡镇在汛期前完成白杨岭和下周家地质灾害危险点搬迁工作任务。认真做好市级“云乐乡大岭脚地质灾害危险点搬迁避让项目”各项工作。
十、深入开展“完善体制、提高素质”活动，认真学习贯彻党的十七大精神，继续扎实开展人民满意机关争创和基层国土所规范化建设活动，改善基层所工作条件，健全各项管理制度，确保基层所的各项工作规范有序，为服务地方经济发展做出应有的贡献