市地税局工作总结。
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2009年地税在市委、市政府和省地税局的正确领导下,认真贯彻落实党的十七届三中全会和市委十一届六次全会精神,切实把思想和行动统一到扩大内需、实验区建设和灾后重建的战略部署上来,深入开展“精细管理深化推进年”活动,努力实现地税事业发展新跨越。2009年全市地税系统大力实施税收科学化、精细化、规范化管理,各项工作有效推进。
一、税收收入理性增长
二、征管质效大幅提升
征管基础不断夯实。以重点税源监控管理为核心,深化税源精细管理;构建包括纳税信用、征税信用在内的税收信用体系,开展纳税信用等级评定;加强普通发票管理,规范发票代开,提高以票管税能力。
“窗口”建设持续优化。规范统一硬件设施,完善软件环境,集约服务功能,为纳税人提供标准化、规范化服务;实行预约服务、提醒服务、延时服务、节假日对私服务。
三、系统管理更加高效
审批改革深入开展。按照从简便利原则,继续下放行政审批权限,简化审批程序,提高审批效率;深化并联审批改革,全市范围内实施地税、国税联合办证。
效能体系不断健全。健全完善征管、服务、队伍建设等八个方面精细管理制度,认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制和行政效能责任追究制;采取有效措施提高行政效能,切实减轻纳税人负担,减轻基层负担。
干部选拔严格规范。按照公平、公正、公开原则,严格选拔程序,提高选人用人公信度,增强选拔使用干部透明度。
四、队伍建设更加扎实
反腐倡廉不断深化。认真学习贯彻落实《中共中央关于印发〈建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012年工作规划〉的通知》和省委、市委相关实施意见,深入扎实推进全市地税系统反腐倡廉建设工作;在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,着力完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作机制。
税务文化深入推进。以文化凝聚人心,以文化提升素质,以文化增强干部主人翁意识和责任感,为事业发展提供思想基础、精神动力和智力支持。
五、抗震救灾更显本色
“5·12 ”汶川大地震后,市局领导班子坚强领导,精心组织抗震救灾工作;灾区税务干部无私无畏、坚守岗位,履职尽责,真情服务,认真落实灾后税收优惠政策,积极帮助企业恢复生产;全市地税系统先后向受灾地区捐款、捐物700多万元,其中缴纳特殊党费37万元。
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市地方税务局工作总结
xxxx年,在苏州市局和xxxx市委、市政府的正确领导下,我们按照年初确定的一确保、二突破、三重点的思路,围绕平安、和谐、奋进的目标,坚持以三补作为抓手,加大效能建设力度,负重拼搏,开拓创新,齐抓共管,全面完成了十一五开局之年的各项工作任务。回顾一年来的工作,主要体现在以下几个方面:
(一)组织收入凸现五大亮点
一年来,我们立足本地区税源实际,从强化日常考核,加强预测分析,坚持税费同征共管等方面入手,积极消化国家实施宏观调控政策对组织收入带来的影响,千方百计发掘增收潜力,圆满并超额完成了年度各项收入目标。
一是组织收入总量突破60亿。全年累计组织各类收入61.8亿元,较上年50.1亿元增收11.7亿元、增长23.2%,征收的收入总量及增量、市县级税收、省级税收、地方一般预算收入、基金费等多项收入指标,在全省县市范围内均名列第一位。其中税收收入40.9亿元,实现自2002年以来五年内翻三番。
二是民营经济高歌猛进。民营经济全年入库税收17.2亿元,比xxxx年增收4.9亿元,一年[增]收量接近2001年全年税收总量。其中,私营企业全年入库税收15.5亿元,比上年增长38%;特别是在个体税收征管方面,通过出台个体定额管理办法,增强了公开办税的透明度,打开了个体征管的新局面。经过调整后,截止十月底,达到起征点以上的户数由原来的3062家增加到4313家,占双定户总数的22%;其中超过起征点的纯营业税户由此前的1265户增加到2074户,约占全部纯营业税定期定额户数的46%。个体工商户全年缴纳地方税收1.8亿元,与上年同期相比,增幅高达52%。
三是个人所得税不降反增。在工薪所得个人所得税起征点调高至1600元导致政策性减收的情况下,通过在省内率先全面推广运用个人所得税全员全额管理系统,将19600多户企业、82万多人纳入管理,全年征收个人所得税7亿元,较上年同期增长27%。
四是地方小税种全面增长。对地方财政收入贡献率含金量高的城建税、房产税、印花税、土地增值税等地方小税种全年合计入库8.2亿元,超出2002年市县级税收2000多万元,比上年同期增长26%,在全市地方税收中的比重也上升至20%。
五是基金费月均增收4000多万元。在全系统要求做到基金(费)与税收同征收、同评估、同检查,全年累计征收包括新开征的残疾人保障金在内的各种基金、费20.9亿元,比上年同期增收5亿元,月均增收近4200万元,增长幅度达到31.4%。其中,社会保险费18.3亿元,同比增长35.1%。
(二)税源管理实现五大突破
从人力、物力、财力等方面加大投入,加快税收信息化建设,化解管户增多与人手不足的矛盾,提高税源管理水平。
一是重点税源管理取得突破。对年纳税额市区达到50万元、乡区30万元标准的纳税人,于3月底前全面建立起税收管理员制度,推行重点税源专人管理。并运用省局专门软件加强重点税源网上监控,全市纳入苏州市局、省局、国家税务总局三级监控的重点税源企业有412户,监控面达到49%。下半年,又进一步建立起分局长、管理所长、税收管理员三级重点税源管理体系,全市范围内达到上述管理标准的企业有835户,所贡献的纳税额占地税总收入的70%左右。
二是多个单项征管软件运用取得突破。采用自行设计和从外单位引进并结合实际需要加以完善的方式,开发成功个人所得税全员全额管理系统、房屋交易税收管理系统、国地税数据交换系统、货物运输业税收管理系统、个体定期定额管理系统,促使相关工作走在了全省地税系统的前列。特别是在省内率先运用个人所得税全员全额管理系统方面,通过企业端申报软件与税务端管理软件的开发应用,既方便了纳税人申报纳税和税务机关的数据接收,又最大限度地保证了数据传输过程中的准确性和完整性。这一举措受到了省地税局的充分肯定,并于12月初在xxxx召开专门会议,向全省地税系统介绍和推广。
三是纳税评估取得突破。全面贯彻纳税评估管理办法和省局出台的纳税评估工作规程,并依托软件,统一和规范评估底稿、评估报告等文书的制作,有效开展纳税评估工作。全年共对1912户次的企业开展评估,包括连续三个月零申报、房地产、重点税源等企业,发现有问题的470户,涉及补缴税款4270.7万元,移送稽查处理43户。在纳税评估过程中,各单位还注重案例的收集和分析,为日常管理提供评估建议。其中,涉外分局提供的《混淆收入项目少报税,指标比对分析现原形》评估案例,经过上级评比,荣获苏州地税系统优秀案例评比一等奖、省局二等奖。
四是强化以票控税取得突破。完善并出台了《发票领购资格管理工作流程》和《日常发票管理工作流程》,进一步明确发票管理各岗位的职责权限,严格发票领用、核销、缴销手续。开发成功税控软件与征管系统接口程序,在发票开具、税款征收和纳税评估之间建立起数据链条,对全过程实行有效的监控管理。还与驻地税的公安机构建立发票举报案件快速反应机制,坚决打击制售假发票行为,及时遏制住假有奖发票蔓延的势头。全年共破获20起售卖假发票案件,受理并查处26起举报的使用假发票案件,收缴假发票 9745 份、收据93份,有20名犯罪嫌疑人因贩卖假发票被追究刑事责任。
五是税务稽查工作取得突破。稽查部门在查前、查中、查后总结出一套新方法用于稽查实践,收到了很好的效果。在xxxx年查处民营医疗企业偷逃税款的过程中,xxxx摸索出的查实帐外帐的办法得到了上级稽查部门的充分肯定。xxxx年,稽查局共对107户纳税人进行检查,已结案104户,查补税款2263.5万元(含自查补申报1673万元)、处以罚款769.2万元、加收滞纳金89.2万元,合计3121.9万元。其中查结补罚金额达到100万元以上标准的案件2件、50万元以上的4件;6户大要案在全年检查户数中占比仅为5%,补罚金额却占68%,达996万元。
(三)效能建设做到五个到位
围绕便民、为民、利民的主题,我们积极采取措施,努力为纳税人办实事、做好事、解难事,构建和谐征纳关系,获得了广泛的社会好评,10月份,我局以名列第二位的得票数连续第八年被评为xxxx市十佳诚信服务优良单位。
一是政务公开到位。按照总局深入推进政务公开工作的要求,对纳税人想知道的税收法律法规,除了国家规定的保密事项外,将税收法律、法规及办税有关事宜及时、准确地向纳税人公开。对公开的形式进行了统筹规划,规范了以政务公开栏、电子触摸屏、电子显示屏、地税网站、公开手册等为载体的公开形式。同时明确告知税务人员必须遵守工作纪律规定、践行社会服务承诺等制度,进一步规范执法服务。
二是宣传辅导到位。与报社合作,在《xxxx日报》上推出了每月一期的地税专版,对地税整体工作以及各分局的特色做法及时进行刊载,推介了成功经验,报道了工作动态。在税收宣传月期间,推出了汇报请示、传知服务、典型示范、案例曝光、寓教于乐、税企互动等多种形式的宣传,受到了广大纳税人的普遍欢迎。还委托邮政部门寄送出xxxx年度个人所得税完税证明近30万份,不仅增强了公民的纳税意识,而且为一些需要出具收入证明的人员提供了方便。坚持每月编印一期《xxxx地税》外刊,加大办税告知力度,以问答形式解读一些最新税收政策,有效地提高了纳税人的办税能力。xxxx年政务信息和新闻宣传工作取得明显突破,见刊见报数量再创新高。全年报送的信息在税务系统内被苏州市局、省局、总局录用的多达57篇,同时共有22篇被xxxx、苏州、江苏省党政信息刊物采用。提供的新闻稿件也有30多篇被新华日报、江苏经济报、江苏法制报以及中国税务报等省级以上报纸刊登。这些信息与宣传,进一步扩大了xxxx地税的社会影响力。
三是落实政策到位。抓住一年一度减免税陆续批准下发的有利时机,由分局长带头、有关所长和干部参加,上门把减免税批复送到纳税人手里。对没有批准减免的,则详细说明原因,做好解释工作,明确减免税后续管理要求。全年共为涉及八种类型的260多户纳税人办理xxxx年度税收减免,减免税款8800余万元。此外,还受理财产损失申报企业49户,审批金额2038万元。另有9户企业按规定享受了抵免所得税政策,抵免企业所得税553万元。国家关于房地产市场的调控政策出台后,我们积极与相关部门协调,尽量简化手续,认真落实税收政策,方便市民及时办理二手房交易,维护了xxxx房地产市场的稳定。
四是落实执法责任制到位。出台了《xxxx市地方税务局机关效能建设评估办法》,在全系统推行月考、季查、年度目标管理的考核督查办法,由机关科室与分局定期对内部管理、征管质量、办税服务等方面进行交叉检查。并以推广运用税收执法管理信息系统为契机,结合落实《xxxx市级机关问责暂行办法》,出台了《税收执法过错责任追究办法》、《税收执法责任制考核评议办法》和《税收执法责任制考核奖惩办法》,建立了一系列的税收执法责任追究体系,对人机结合发现的执法过错行为区分责任进行了追究。下半年,我们还专门发文实行信访投诉扎口管理,对个别单位出现的投诉事件作出快速反应,进行严肃认真的处理。
五是行风评议到位。从年初开始,把行风评议列入重要议事日程,明确提出争先进位的目标,要求以补缺、补短、补软作为抓手,采取实实在在的措施,赢得纳税人的满意。并由纪检监察部门会同有关单位,组成评议小组,开展明查暗访和外部评议,对办税服务场所不定期巡查,邀请电视台工作人员进行跟踪拍摄,将暗访过程制作成VCD,召开科、分局长会议予以播放通报。六月份、九月份,分别寄送出800多份测评表,在全市范围内征求改进机关作风的意见和建议,通过汇总统计,评价为较好以上的达到98%。
(四)队伍建设做到五个加强
为了确保干部队伍能共事、会办事、办成事、不出事,一年来,我们多管齐下,狠抓队伍建设。
一是加强教育培训。围绕遵守党章、执法为民的主题,举办了学党章、学税法知识竞赛和三型税务演讲比赛、八荣八耻图片展评以及我们身边的勤政、廉政小故事征文等活动,在全系统营造了良好的舆论氛围。并组织开展了进工厂、下农村、组织警示教育、扶持贫困家庭和资助失学儿童等活动。通过互动交流和体验,有效地激发了干部职工的爱岗敬业热情和为民诚信服务意识。在业务培训方面,制订了三年规划,对全体干部分批进行轮训。年内已在无锡税校搞了两批为期一个月脱产培训,还与北京经贸大学、厦门国家会计学院和厦门大学合作,先后开设五批短期培训班,针对当前比较热点的话题,如科学发展观、税制改革方向、建设现代工作团队等方面进行了知识更新。与此同时,按照苏州市局的统一部署,认真实施大练兵、大比武税收业务知识学习计划,抓好每月一个题库的自觉学习,先后于7月份、10月份组织了二次闭卷考试,检验学习效果。在10月下旬苏州地税系统的业务练兵考试中,取得了优异的成绩。
二是加强选人用人机制建设。按照以岗定事、以岗定人、以岗定流程的原则,要求各征管单位根据每个干部的特点,调整配置工作岗位,挑选54名干部,建立了税收管理员队伍,重点加强了税源分析和纳税评估的力量。四月底,国家税务总局谢旭人局长视察地税涉外分局办税服务厅时,窗口工作人员作出了比较满意的回答,受到了总局领导的赞扬。在广泛考察、集体研究的基础上,加大了干部的使用力度,提拔了8位表现突出的普通干部担任副所长,5位所长提拔为副分局长、副科长,还有1位被提拔为副局级干部,提拔面达12%。经过调配,基层分局班子得到加强,基本形成了分局长正、副搭配,老、少搭档的格局。
三是加强党风廉政建设。市局党组召开专门会议,研究系统内的党风廉政建设工作情况,把工作的对象扩大到全体在编干部职工和协税员。以领导干部和税收管理员为重点,从上到下签订党风廉政责任书和税收执法责任书,做到了一级抓一级、一级对一级负责,切实将党风廉政建设责任制工作贯彻到各级地税部门,落实到每一位工作人员。我们还邀请苏州检察院的领导,举办预防职务犯罪专题讲座,以典型案例剖析职务犯罪产生的动因,引导大家警钟长鸣、防微杜渐、勿碰高压线。《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)》出台后,我们认真组织学习,充分领会精神,及时纠正不符合规定的做法,重新明确局领导班子成员分工,对超过规定年限的科室一把手进行了换岗交流。对于涉及三重一大问题的事项,领导班子成员严格按照《xxxx市市管单位领导集体决策重大问题议事规则操作办法》的要求,根据权限和分工,充分发表各自意见,进行民主决策。12月中下旬,还专门邀请科、分局长以上干部家属,召开家属助廉座谈会,将廉政文化建设延伸至领导干部家庭,共同构建反腐倡廉防线。
四是建立和谐的干群关系。各级领导班子虚心听取群众意见,从维护好、发展好干部职工的切身利益出发,抓实思想政治工作,关注干部职工的身心健康,改善福利待遇。一年里,组织安排了中层干部外出短期疗养和其他人员定期体检。对于不幸患有较大疾病的干部,班子成员经常上门进行慰问,送去地税大家庭的关怀。还先后举行了党总支、工会换届选举,充实了领导力量,健全了组织机构。在紧张的工作之余,举办了节庆扑克友谊赛、拔河比赛、乒乓球赛等一些群众喜闻乐见、容易参与的文体活动,改变了过去紧张有余、活泼不足的现象,使政治业务有机结合,教育娱乐融为一体,融洽了情感,陶冶了情操,丰富了生活。尤其是在面临公务员工资收入改革的情况下,确保了系统内全体工作人员的收入待遇实现稳中有所增长。
五是深入开展争先创优活动。推出三创活动实施意见,采取分局与机关科室结对挂钩的办法,有针对性地进行发掘,因地制宜确立三创内容和验收达标时间。并出台三创奖惩办法,鼓励和倡导系统上下大胆创新工作思路,创新工作手段,开创工作新局面。据初步统计,目前已有80余人(次)获得三创奖励,进一步调动了广大干部职工的工作主动性和积极性。xxxx年,全系统被评为2004xxxx年度苏州市级文明行业,目前在争创xxxxxxxx年度江苏省文明行业。此外,各分局的争创活动也高潮迭起,六分局荣获苏州市级巾帼文明示范岗和苏州市文明行业称号,八分局正在争创全国巾帼示范岗,涉外分局被命名表彰为xxxx年度全省地税系统青年文明号。
市地税局工作总结范文
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xxxx年,我市地税工作在渭南市委、市政府和省地税局的正确领导下,以科学发展观为统领,以十八大精神为指针,以组织收入为中心,深入推进依法行政,以“服务兴税、科技兴税、文化兴税”为切入点,着力优化纳税服务,积极创新税收管理,切实加强干部队伍建设和党风廉政建设,圆满完成了各项工作任务。现将税收工作情况汇报如下:
一、以组织收入为中心,攻坚克难,强化措施,税费收入实现持续稳定增长
截止12月31日,全系统共完成地方税收收入306,568万元,完成省局调整计划305,000万元的100.51%;完成市县级收入243,967万元,完成市政府调整计划242,000的100.81%;同时累计征收社保费和各项基金184,654万元,其中养老保险费完成150,623万元,占计划148,000的101.77%;失业保险费5,635万元,占计划4,500万元的125.22%;工会经费1,009万元,占计划1,000万元的100.90%;水土流失补偿费3,354万元,占计划3,350万元的100.12%;散装水泥专项资金170万元,占计划170万元的100.00%;残疾人就业保障金301万元,占计划300万元的100.33%。另外,还征收工伤保险费2,937万元,女工生育保险费646万元,水利建设基金6,112万元,煤炭价格调节基金2,320万元,地方教育附加9,459万元,文化事业建设费32万元,价格调节基金2,011万元。
xxxx年,我局税收计划省局下达增幅为15.98%,市委、市政府下达的计划增幅为32%。面对这种税收计划大幅增长,而我市税源底子相对薄弱的严峻形势,我们采取有力措施,确保税费收入及时、均衡入库。一是科学下达税收计划。对全市各项经济指标、税源状况以及重点税源企业进行调查摸底,遵循从经济到税收的原则开展税收分析,及时撰写税收计划执行情况分析报告,科学制定了xxxx年税收计划分配方案。二是积极采取抓收入措施。及时传达贯彻上级精神,加强目标管理,突出“一把手”负责制,取消外出和休假,实行局领导科室分片包联责任制和收入进度“五日报”,对全市230个重点建设项目实行跟踪问效,及时监控重点工程进度,加强对年纳税额50万元以上企业的监管力度,遴选城建税疑点数据企业19户进行重点监控。强化税收源泉控管和征收力度,加大稽查和欠税清缴力度,严厉打击偷税漏税行为,有力促进了收入进度。三是进入10月份后,研究制定了抓收入“8项措施”,着重从纳税评估,欠税清缴,股权转让行业税收清理,重点建设项目跟踪比对,增值税纳税一万元以上纳税人户籍和税种比对清理,加强稽查等方面入手,督导基层抓好组织收入工作。11月份,又从分管或各自业务层面,再提出了7条抓收入措施,对土地增值税、销售不动产营业税、工资薪金个人所得税等税种加强管理,对非经营性单位、小贷公司、煤炭批发、废品回收公司等税源进行清查,让措施变成行动,让行动变成收入。四是严明收入工作纪律。要求各征收单位严格执行“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,既要保证数量又要确保质量,既不能以完成税收任务为名收过头税,跨地域收税,转引税款,虚收空转,也不得以各种名义越权减免税,缓缴税、擅自豁免欠税,保证了各级次收入的及时入库。
二、以科技兴税为手段,立足创新,强化管理,不断加强税费征管,税收的科学化、专业化、信息化水平不断提升
(一)征管基础进一步夯实。结合国民经济行业新标准,及时更新了纳税人信息,完善了“一户式”电子档案,加强信息比对,对存在问题进行通报并督促整改;全面启动了征管系统专业化改造工作,为办税服务厅和税务所按要求增配了岗位;积极推进“网上办税”业务系统上线工作,共认定网上办税纳税人6568户,每月有1419户纳税人足不出户通过该系统申报缴纳税款近亿元;积极与人行联系沟通,召开了5次财税库银横向联网联席会议,目前已上线户数5003户,占到上线计划7010户的71%;以全面开展大企业专业纳税评估为抓手,大力推进对重点税源、重点行业和重点税种的专业纳税评估工作,选取25户为重点评估对象,“以评促查、以评促管、以评促收”效果明显;不断加强申报管理和欠税管理,深入开展税收征管状况分析和征管质量考核,税收征管工作水平进一步提升。
(二)税源专业化管理成效显著。我局以信息化为支撑,着力构建以风险管理为导向的征、管、评、查相辅相成、互动协作的新型征管体系。不断优化征管资源配置,充实税源专业化管理力量,指导各县市局收缩管理零散税源、征收成本较高的偏远税务所,将其职能转换为纳税评估机构或行业管理机构,并大力推行简并征期工作,把征管力量从繁杂的个体管理事务中解放出来。强化了直属税务分局重点税源管理职能,进一步完善了渭南城区征管业务范围划分体制;细化了韩城局的分类分级标准,建立抓大评中定小的管理模式,将税源划分为重点税源、中小企业等一般税源和个体工商户;蒲城局按照“行业+规模+属地”原则划分税源,成立了9个税源专业化机构和1个纳税评估中心;合阳、白水、澄城局搭建了煤炭生产企业税收一体化管理监控和信息共享平台;临渭区局建立娱乐行业管理所,
强力推进娱乐业专业化管理;韩城局针对煤焦行业进煤无发票、偷漏交通运输业税收的行为,开展了涉及交通运输业务的企业税收执法检查;潼关局以黄金产业为重点,进一步完善黄金开采业专业化管理;富平局结合石灰石资源税管理现状,有步骤的推广对采掘企业专业化管理工作;华阴局加强石材行业专业化管理,取得了显著的效果。
(三)发票管理与改革持续推进。以基础制度建设、网络在线发票为重心,利用科技手段,巩固和扩大发票改革成果。一是完善发票管理基础制度,从源头上防范发票印制违规、管理缺失现象的发生,积极引导消费者索取发票。二是扩大网络在线发票应用范围,目前已上线2449户。三是规范代开发票日常管理,完成了门临代开发票换版工作,优化了代开发票工作流程,要求各县市局必须按规定预征所得税,共增收税款1000多万元,堵塞了征管漏洞。四是在全市服务业、娱乐业及文化体育业中积极推广卷式发票,明确了推广任务及职责分工,目前已上线482户。
(四)各税种管理普遍加强。在房地产税收一体化管理方面大胆创新和探索,结合莲湖区局先进管理经验,在蒲城局进行了房地产税收一体化管理软件系统运行试点,利用政府信息平台,实现税收前置。今年该局房地产业实现各税同比增收1000万元,增长29%。大力推行存量房交易价格申报评估系统,7月1日起全市存量房评估系统成功上线运行。截至12月底,存量房共交易585套,申报价格低于评估系统价格的占申报总套数的96.24%,评估后的交易价格总额增长了53.55%,评估后征回的地方各税较上线前增长了52.21%,有效杜绝了存量房交易过程中的“阴阳合同”,且无争议事件发生。继续运用税控系统加强货物运输业营业税管理,完成了对全市17户自开票纳税人的年审工作。提高了钼矿资源税单位税额,资源税收入大幅增长。对煤炭资源税由“从量计征”改为“从价计征”进行了充分调研和准备。对城镇土地使用税积极引入地理信息系统,将土地面积和地籍信息相结合,努力实现“以地控税”目标。所得税方面,与财政部门配合,做好了财政代发工资个人所得税代扣代缴前期各项准备工作,具体代扣工作将于xxxx年元月起正式实施。继续推广应用个人所得税管理系统,我市共安装运行该系统473户,xxxx年目标任务600户,已下达至各县市局。认真开展年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作,今年全市共受理纳税人自行申报1013人,申报缴纳税额3501.26万元,超额完成了省局下达的目标任务。精心组织企业所得税汇算清缴工作,明确“税前扣除政策”和“税收优惠政策”,按时上报了汇算清缴总结报告及相关报表资料。加强了税种比对,与国税、审计等部门开展信息交流,进行涉税数据分析,提高了税种管理水平。
(五)社保费和各项基金管理更加规范。认真贯彻《社会保险法》,继续稳步推进社保费集中统一征收。一是坚持组织收入为中心,及时分解落实省市考核的社保费和各项基金征收计划,明确了全年收入目标。二是严格落实费源费种管理制度,继续强化重点费源管理。xxxx年全市共监控养老保险费重点费源143户,其中省级监控29户,市级监控114户。三是继续优化全省社保费和基金亮点工作。对个人自由职业者养老保险费银行代收城区内网点服务质量及征收秩序进行了提升;全市加强了费源监控预警系统使用效率,市县两级均以费源监控异常数据为基础,认真开展收入分析,有针对性地开展组织收入工作;积极进行缴费评估探索,全市共完成12份缴费评估报告。四是认真组织实施了全市费源普查工作。五是加强部门间协作配合,构建良好的征收氛围。以联席会议、碰头会等形式,与市财政局、市人社局、市总工会等单位加强沟通,对社保费、工会经费、散装水泥专项资金、煤炭价格调节基金征收中存在的问题进行了协商,有力地保证了征收工作的有序开展。
(六)信息管税收效明显。持续推进第三方信息平台建设,加强与相关部门的沟通联系,扩大信息共享范围,强化数据分析利用,增强社会管税合力。积极开展“数据管理年”活动,成立了电子税收数据质量管理工作小组,着力提升信息化运维和安全管理水平,共整改异常数据12511条,处理各类问题70个,调整岗位400余人次,对全系统95条线路进行了升级改造。配合“秦税工程”二期建设,加快网上办税、网络在线开票等系统的推广步伐。引进和正在开发社保费(基金)费源监控系统、重点建设项目税源监控平台、房地产CIS地理信息系统、税收征管状况和税收风险分析系统。不断加强涉税信息的采集、分析和利用,通过信息比对和疑点分析,查找和堵塞征管漏洞,提高了信息管税水平。
(七)稽查职能充分发挥。全市稽查部门累计检查和组织自查纳税人220户,查补税费收入8517万元,且全部入库。我们主要的做法:一是扎实开展税收专项检查,成立了税收专项检查领导小组,采取人机结合的办法,全面推行稽查系统上线运行,实行稽查工作制,推行分级分类稽查办法,试行审计型稽查工作新方法,促进专项检查取得实效。二是加强重点税源企业检查。根据省稽查局工作安排,遵循税种查全、税负均衡的原则,运用纳税评估的手段,加大自查深度。在重点税源企业自查中,采取向稽查人员和纳税人集中授课的方式,规范执法,提高纳税遵从度;通过集中通知、分别送达的方式组织企业自查;运用税种预警值分析自查结果,组织重点检查,督促自查,确保实效。三是深入开展打击发票违法犯罪活动。建立健全了工作机制及组织领导机构,通过强化部门协作,按照“查账必查票”的原则,联合深入开展打击发票违法犯罪活动。截止目前,共对68户重点企业实施了发票专项检查,查阅各类税收发票2.32万份,纠正发票违规行为30例,加处罚款0.8万元。四是抓好大案要案和涉税案件举报工作。今年查处大要案2起,查处税款273.69万元,罚款43.78万元;接到举报案件3起,及时查处、督办、回复,并及时了解、掌握全市举报工作的动态和进展,加强与国税、公安、审计等部门的协作配合,形成工作合力,营造良好税收秩序。
三、以服务兴税为导向,创建平台,完善措施,税收服务纳税人、服务社会发展的能力大幅提高
(一)扎实开展了税收宣传活动。系统上下按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,积极开展税收宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“六进”活动。针对特定纳税群体开展有针对性的税收政策培训,全方位、多形式开展了税收宣传活动。与财政、国税部门一起通过设立咨询点,征集诗词、摄影作品,利用电子媒介等形式进行联合宣传。制作了12366热线宣传短片,以市中心广场LED广告屏、大型商场电视等媒体为平台进行宣传。整理编印了分类宣传彩页资料,分发至各办税服务厅。针对辖区旅游资源丰富的特点,在华山、党家村等景区开展税收政策宣讲,向游客赠送税收宣传资料,有效的宣传了渭南乃至陕西地税,拓宽了税收宣传的覆盖面,起到了良好的宣传效果。
(二)建立健全了纳税服务工作规范。编印了《纳税服务制度汇编》、《纳税服务论文集》、《航天信息杯“我在办税服务厅”征文集》、《全市纳税服务工作经验材料汇编》、《全省纳税服务工作经验材料汇编》、《12366纳税服务简报》等多部书刊,从制度上规范了服务工作,也便于及时了解掌握有关知识,进一步促进征收管理,有效提升了服务水平。
(三)纳税服务平台功能发挥明显。巩固办税服务厅规范化建设成果,继续开展了办税服务厅创建活动,对获得办税服务厅的单位进行了表彰奖励,目前共建成四办税服务厅8家,三办税服务厅7家,评选出了42名素质过硬、作风扎实、业务熟练、纳税人认可的市级纳税服务明星。以提升“纳税人学校”生命力为主线,坚持无偿性、及时性、针对性、实效性、准确性、规范性的办学理念,实施统筹管理,创新办学方式,明确提出了12项具体要求,共举办各类培训42期,参训的干部和纳税人达到了3200余人次,发放各类宣传资料25700份。对市局网站进行了改版升级,按照《网站管理办法》和《信息公开条例》,明确了栏目维护职责和需要及时公开的事项,加大了涉税信息的公开力度,及时公布全市前20名纳税大户纳税信息,提高了纳税人的满意度和税法遵从度。
(四)办税服务能力进一步提高。以满意度调查和创先争优活动为契机,深入查找存在问题和薄弱环节,积极改进纳税服务工作,在蒲城县局进行了专业化纳税服务试点,《中国税务报》对此进行了专题报道。全面实施了纳税信用等级评定,共评定A级纳税人86户,其中国税主评58户,地税主评28户,对其进行了隆重表彰。积极拓展办税服务厅功能,以办税服务厅硬件设备的规范化使用为突破口,完善了设施配备,对存在的安全隐患进行了整改,并不断提升办税服务厅“软”实力,实施了“微笑服务”、“延时服务”、“电话提醒服务”、“引领式服务”等一系列特色服务,在高新分局试点推行了专业化、全职能的“一站式”办税服务厅,在澄城局开展了“免签单”服务,初步建立了与专业化征管模式相适应的纳税服务工作模式。以信息化为依托,优化工作流程、简化办税程序,大力推广网上办税、财税库银横向联网、银行批量扣税和个人养老保险银行代收系统,为纳税人依法履行涉税义务提供方便。
(五)国地税协作进一步加强。制定了《国地税联合办税工作实施方案》,市委书记庄长兴、市长徐新荣分别对此项工作给予了高度评价,《渭南市人民政府xxxx年工作报告》明确提出国地税联合办税业务要“由财政局牵头,以市政府名义在全市范围内大力推广实施”。4月11日,在澄城县召开了由政府主导的全市观摩推进会,对联合办税工作实施行政推进,将国地税联合办税带入了政府主导推动、多方协作配合的全新阶段。目前已有10家基层单位开展了国地税联合办税模式,有效增强了社会管税合力,提升了服务水平。
四、以文化兴税为载体,以人为本,强化教育,队伍建设卓有成效
(一)领导班子建设持续加强。一是加强能力建设,广泛开展了领导干部经济形势、税收政策、科学管理和舆情应对等知识培训,提高各级班子的领导力、执行力。二是加强作风建设,建立领导干部直接联系和服务群众制度,开展“三进三问三促”活动,加强机关作风整顿,队伍面貌焕然一新。三是加强民主集中制建设,健全集体领导和分工负责制,完善党组议事规则和决策程序,提高了领导班子的议事决策水平。四是继续深化优秀领导班子创建活动,提升了各级领导班子抓大事、谋全局和引领地税事业科学发展的能力。五是认真做好领导班子和领导干部考核研判,根据研判结果,优化班子配备,提高了基层班子的战斗力。
(二)队伍管理日臻规范。一是按照《公务员法》要求,严格考核奖惩,认真执行干部选拔任用调配制度,对部分县市局长、机关科长进行了岗位交流。二是开展执行机构编制情况自查及机构编制实名制工作,对机构编制及实有人员情况进行了自查,对存在问题进行了整改。三是完成了经开分局组建工作,依据省编办下达的经开分局“三定方案”规定,为经开分局调配了工作人员。四是完成了系统公务员管理信息系统建设工作,严格公务员个人信息的录入、审核,实现了公务员数据的动态更新和定期汇集,全面建成了市、县两级联网互通的公务员管理信息系统。五是完成了复退战士的接收安置工作,研究制定了“遵循复退时间与功绩制相结合”的复退战士接收安置办法,接收安置的12名复退战士已全部上班。六是严格执行劳资政策,及时办理干部职工工资福利变动的报批、发放事项,加强离退休干部管理,做好困难职工的慰问帮扶工作,维护干部职工个人利益。
(三)干部教育纵深推进。一是在市局机关组织开展了主题为“我的岗位我作为”的科室履职思辨研讨会,机关科室以图文并茂、寓教于乐的形式介绍了工作情况,提出工作思路和措施,请大家做出评价,提出问题,促进提高。二是以省局级人才库入库考试成绩为参考,通过个人自愿报名、组织逐级推荐、市局综合评定等程序,建成了市局级人才库。目前有103人入选了7类市局级人才库。三是精心组织税收业务达标工作。开年伊始即下发通知,明确达标岗位、测试时间和有关事项,督促各单位提早确定达标人员,上报《达标岗位确认表》和个人日常考核成绩,各县市局通过集中授课、脱产培训和在岗自学等形式,积极备战。9月下旬,组织678名税务干部参加了省局统一举行的3个岗位的业务达标考试。四是扎实开展纳服明星考前培训活动。根据省局要求,通过日常考核、摸底抽考和综合评定,从全系统遴选出40余名同志进行了全封闭式培训,收到了预期效果,全省选拔的50名纳税服务明星,我市有8人入选。五是开展了各类税收业务专题培训,举办了小企业会计准则、财务知识、办公室业务等培训班,培训300余人次。同时,及时组织人员参加省局领导干部大学堂、新提拔处级干部的初任培训和新进人员执法资格考试,举办了健康知识讲座,组织全系统公务员参加了省公务员局安排的网络在线学习活动等,进一步提高了干部综合素质。
(四)党建工作稳步推进。一是加强政治理论学习,组织党员干部观看了“十八大”现场直播,邀请十八大代表雷洋洲同志传达十八大精神,并认真学习省十二次党代会和市四次党代会精神,进一步提高了党员干部的责任心和事业心,市局机关党委被渭南市委表彰为“学习型先进党组织”。二是以实现纳税人“方便快捷办税”和“缴明白税”为突破口,深入开展为民服务创先争优活动,市局作为先进典型在省局专题会议上进行了经验交流。三是开展了“一先两优”评比活动,我局3个基层党组织、6名同志获得省局表彰。四是扎实开展“三问三解”、“基层组织建设年”等党建活动,大力宣传党建工作,营造党建工作新氛围,机关党委被市直工委表彰为“先进基层党组织”。五是认真做好包村帮扶工作,帮助包扶村协调解决资金10.2万元,直接投资3.2万元,帮助引进安装农产品加工设备和健身器材,受到了市委领导和当地群众的好评。六是深入开展精神文明创建活动,韩城局夏阳所、富平局美原所、临渭区局办税厅和经开分局分别申报、省级和市级青年文明号,年内可望创建成功。七是重视文化体育活动的开展,组织参加了全省系统第三届运动会,获得五金三银一铜、总分第五的好成绩;筹办了渭南市首届财税系统职工运动会,取得总分第一的好成绩。
(五)党风廉政建设不断加强。一是召开了全市地税系统党风廉政建设工作会议,分别与各县市局负责人签订了《党风廉政建设责任书》,从而明确了全年党风廉政、目标责任考核各项工作目标任务。二是制定了年度廉政教育日学习计划,积极开展每个月的廉政教育日学习,精心筛选学习内容,确保学有所思,学有所获。三是认真落实反腐倡廉宣传教育计划,合理开发杨震公祠和习仲勋陵园等廉政教育资源,一些做法被省局网站和西岳清风网刊登,廉政文化氛围日益浓厚。四是扎实开展第五个廉政教育月活动,对网络廉政教育平台的个人资料进行了完善,组织了全系统网络在线考试,各县市局围绕学习宣传、讲廉政党课、作风建设、警示教育、廉政文化建设五个方面开展了系列活动。五是组织了系统政风行风宣传日活动,召开了特邀监督员会议,市局党组书记、局长郭章献做客市纠风办和市广播电台联合举办的“环境热线”栏目,积极组织参与环境热线“双十佳”评选活动并被评为“全市十佳嘉宾”。
总之,我局在市委、市政府和省地税局的正确领导下,取得了一定成绩,但也存在一些问题和薄弱环节:一是税收收入形势依然严峻,税收计划与税源之间的矛盾仍较突出。县市级计划不断增加,使得县市级计划远远超出省局下达计划,税收计划的增长速度超过了当地经济的发展速度。二是税收征管距科学化、信息化、专业化的要求还有一定差距。信息管税的理念还需进一步深化,与相关部门的协作沟通机制还未完全建立,税收专业化还处于探索阶段,纳税评估、信息技术的专业型、复合型人才短缺。三是纳税服务还不能完全满足纳税人和社会发展的需要。“重管理、轻服务”的现象依然存在,服务理念、手段还不够先进,在服务的“软件”上还没有标准和量化。四是地税文化体系建设还不够完善,地税工作的核心精神和价值取向还需要进一步提炼和升华,干部的奉献意识、协作意识、规范意识、廉政意识还需进一步培养和提高。在今后的工作中,我们将继续以组织收入为中心,加强税费征管,优化纳税服务,切实加强干部队伍建设,求真务实,开拓创新,努力完成好各项目标任务,为促进渭南经济社会又好又快发展做出新的贡献。
市地税局工作总结范文(六)
20xx年,在市委、市政府和省局党组的正确领导下,全市地税部门按照“提升标杆树形象、创新发展争一流”的总体要求,大力加强组织收入,着力推进专业化管理改革,全力打造“税企心桥”服务品牌,致力服务经济转型升级,努力开展政风行风评议和党风廉政建设,“三个一流”建设取得了新的较大进步。
第一,组织收入实现新突破。2011年,全系统共组织各项收入1141.3亿元,同比增收251.3亿元,增长28.2%,成为全国首个组织收入超千亿元的地级市地税局。其中税收收入788.6亿元,同比增收159.6亿元,增长25.3%;征收社保费等各项基金(费)352.8亿元,同比增收91.7亿元,增长35.1%。完成地方一般预算收入(含教育费附加)625.9亿元,同比增收109.8亿元,增长21.3%,占全市地方一般预算收入的56.9%,为苏州一般预算收入超千亿元作出了积极贡献。主要做了以下五个方面的工作:一是加强税收调查分析。优化重点税源网上直报系统,健全税收分析联动机制,建立税收专报制度,开设《税收分析报告》,完善即时分析软件,提高分析预测水平。高质量完成2000多户企业税收调查工作,调查面占全省近四成,荣获省局数据质量和分析应用两项先进。二是加强征管状况监控。完善网上开票、国标税控等各类发票开具方式,积极探索集中注销登记;制定《非居民企业税收源泉扣缴管理操作办法》,试点非居民企业税收管理,征收非居民企业所得税4638万元,增长302.1%;先后两次向市政府专题汇报,防止本地限售股税源流失,全年征收限售股转让个人所得税2.2亿元,增长598.9%;打击发票违法犯罪活动,强化分级分类异地交叉检查,认真开展专项检查,抓好重点行业大要案查处,全年查补各项收入6.9亿元。三是加强重点税种管理。推行企业所得税辅导式汇算清缴及汇缴复审,企业所得税同比增收19.7亿元,增长29%;落实《高收入者个人所得税征收管理制度》,深化年所得12万元以上个人自行纳税申报,申报人数5年来首次在年度首月突破1万人,申报总人数首次突破6万人;积极贯彻城建税、教育费附加扩围政策,城建税入库62.7亿元,增长118%;完善土地增值税清算要素鉴别法,土地增值税入库52.2亿元,增长38.7%。四是加强重点行业征管。落实《建筑工程项目税收清算工作流程》等制度,推广应用存量房交易纳税评估系统,实施房产交易税收一体化征收,完善房地产税源管理系统,加强土地增值税预缴和清算管理。五是推进社会综合治税。巩固税收征管保障成果,获取37个部门信息,分析利用数据132万条,补征税款12.1亿元。建立股权转让部门协作机制,加大信息交换核查力度,补征个人所得税3.09亿元。
第二,征管改革呈现新态势。根据省局总体要求,规范机构设置,理顺职责关系,稳步推进税源专业化管理改革。一是突出税源集中管理。按行业、规模和特定类型进行分类,对占全市税源48.1%的22000多户重点户实施集中管理。结合行业特点,制定建筑业项目登记、日常管理及清算等税收管理办法,提高专业化管理的针对性。二是突出税源风险防控。制定《风险评估管理实施办法》,储备风险指标283项,识别、应对风险点46.7万个,增加税款19.9亿元;修改错误数据近60万条,数据审计质量居全省第三,并在总局经验交流会上发言;开发19个风险模型,荣获全省税收风险识别模型竞赛1个一等奖和2个二等奖,另有2个所得税模型跻身全省10个优秀项目之列。三是突出内控机制完善。制定征收分局工作职责规范等11项专业化管理制度,保障征、评、管、查职责明晰。完善内部财务审计、经济责任审计等规定,规范审计流程,健全督察内审制度体系。对全系统15个单位开展税收执法督察,对9个单位耕契两税划转后的征收管理进行专项调查,促进工作规范。四是突出机关职能转变。理顺部门职责,推进机关实体化运作。风险评估局以风险特征库为基础,逐步将税政、征管、稽查工作纳入风险管理,统筹发起管理任务;规划财务处建立收入分析联动机制,在市、县局机关层面开展收入分析预测;征管科技处直接参与定点联系企业管理,直接采集和应用综合治税信息,提升实体化运行效能。
第三,纳税服务又有新提升。本着“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”的原则,创新创优纳税服务。一是创建品牌重服务。在深化省局12366、维权360 °品牌建设的同时,着力打造具有苏州特色的“税企心桥”服务品牌,开展“五请进、五走访”活动,全系统共请进纳税人代表20618人次,走访企业4001户,征集意见、建议923条,解决涉税问题772个;联合市物流协会举办物流业与制造业联动发展大会,在税企之间架起一座真诚沟通、用心服务的连心桥。二是创新举措强服务。扩大同城通办业务范围,深化网上办税CA认证和“影印系统”,实现电子化采集涉税资料和网上审批涉税事项,网上办税业务量月均超过百万件,每年为纳税人节约办税费用3000余万元,被市政府评为在线服务优秀网站。大力推行普通发票网上开具和启用全国的网购发票系统,为2.5万多户网开发票企业节省税控装置费用8000余万元。推广“税库银”横向联网系统,试点24小时自助办税服务,拓展办税服务时间和空间。三是创优机制促服务。加大行政权力网上公开透明运行工作力度,在《苏州日报》全面公布个体定额,主动接受社会各界的监督和评议。完善纳税人之家、纳税人学校等服务平台建设,切实维护纳税人权益。组织网上勤廉测评、纳税人满意度调查等,构建纳税服务长效机制,在44个进驻行政中心部门中,市区登记窗口以总分第一被评为“双十佳标兵窗口”。在市纠风办组织的政风行风现场评议中,满意度达100%。
第四,职能发挥取得新成效。围绕全市经济社会发展大局,认真落实各项优惠政策,服务转型升级和民生改善。一是促进现代服务业发展。响应全市加快发展现代服务业的号召,深化落实“二三产分离十五法”,加快推进制造业分离发展服务业,全年新增分离企业466户,累计新增地方税收3.2亿元。深入推进非银行金融企业所得税专业化管理,为37户农村小额贷款公司减免税收6116万元,增长366.9%。引导现代物流业和文化产业用好优惠政策,被评为“支持文化产业发展十佳单位”。二是扶持小型微型企业发展。各级领导带领干部深入基层了解小型微型企业发展状况,通过多种形式引导企业用好优惠政策,5097户小型微型企业享受低税率优惠,涉及应纳税所得额5.5亿元。按照标准及时调高营业税起征点,全市未达起征点的个体工商户新增7.9万户,累计达16.1万户,占定期定额户的92.5%,每月降低税款3700多万元,降幅达21%。三是助推社会民生发展。认真落实科技、教育、文化、医疗等各项税收优惠政策,累计减免各项税收20.6亿元,助推民生改善和社会和谐。贯彻落实修改后的个人所得税法,制定详细的工作方案,确保纳税人及时享受到减除费用调增带来的实惠,全市200多万人不再缴纳个人所得税,减收税款11.8亿元。
第五,队伍建设得到新加强。以建设一流的干部队伍为目标,结合税源专业化管理需要,努力打造一支结构合理、素质优良的干部队伍。一是加强领导班子建设。配优配强领导班子,加强人事制度改革,公推竞岗选拔62名副科级以上领导干部(其中,基层分局长43名),加大交流轮岗力度,交流轮岗面达26%。优化领导干部队伍结构,本科以上学历从76%提高到93%。二是开展全员培训考试。制定全员培训计划和业务考试办法,举办10余次各类培训,组织4次全员业务考试;在全省地税系统大规模业务测试中,代表苏州市局参考的吴江局取得了开卷第二名、闭卷第四名的较好成绩,开卷、闭卷各有2名干部进入前10名。年内,全系统有22位干部取得“三师”资格,“三师”总人数超过了240人。三是强化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,与市检察院联合组织“八个一”预防职务犯罪系列教育活动,定期对基层单位开展审计、专项执法监察和明查暗访,实施“双述双评”和“一案双查”,强化监督制约。大力加强廉政文化建设,市局和昆山局被命名为“省级廉政文化建设示范点”。依托地税行政权力网上公开透明运行系统,重点监控容易产生执法和廉政风险的指标。
第六、部门形象展示新面貌。一是加强依法行政。不断提高依法行政的主动性和自觉性,继昆山、张家港、吴江局之后,常熟局也取得了省级“依法行政示范单位”称号。规范大要案审理,推行说理式文书,提高办案质量,被评为市级行政执法案卷评查优秀单位;清理税收规范性文件,加强法制宣传教育,荣获全市“五五普法”先进集体,在全市47个执法单位参加的《行政强制法》竞赛中获得第2名。二是加强宣传调研。营造良好的纳税服务舆论环境,全年在《中国税务报》刊发宣传报道111篇,在市级以上新闻媒体播发宣传稿件300多篇。充分发挥总局调研联系点的作用,全年共发表调研文章83篇,其中在省级以上刊物录用18篇,调研信息被党中央和国务院领导批示2篇,被省、市领导批示13篇。三是加强内部管理。制定和完善绩效考核、财务管理、节能降耗等制度,强化内部管理,市局机关被市政府评为“十一五”期间节能工作先进单位、20xx年度公共机构节能工作先进单位、省节水型先进单位。积极做好档案达标升级工作,张家港、昆山、太仓、吴江和相城局均顺利通过“省五标准”档案测评。四是加强作风建设。深入开展“服务提升月”、“三服务回头看”等活动,并在全市“服务提升月”和评议政风行风动员大会上作交流发言。在“苏州市20xx年纳税人评议政风行风活动”中,名列第一。深入推进“双千服务实践──送税法进企业”等创先争优活动,被评为苏州市“双千服务实践”活动先进集体。积极开展文明创建,被中宣部、中央文明委授予“全国文明单位”,市局机关和市区四分局分别被全国总工会授予“职工书屋示范点”和“工人先锋号”,吴中局被省总工会授予“模范职工之家”称号。金晓红同志被评为“江苏省先进工作者”,鲁如松同志被授予“全国优秀工会工作者”,朱舜勤、赵坚同志荣登“中国好人榜”,地税形象进一步提升,地税影响进一步扩大。