民宗局党风政风行风工作情况报告

民宗局党风政风行风工作情况报告。

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民宗局党风政风行风情况报告

按照**区民主评议党风政风行风工作领导小组办公室要求,现将区民宗局一年来党风廉政建设责任制、整改、工作效率、态度、依法办事、清正廉洁六个方面工作报告如下。

一、落实党风廉政建设责任制

根据区委关于党风廉政建设责任制的总体要求,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,突出党风引领,强化作风建设,坚持不懈纠治“四风”,切实把反腐倡廉建设的各项任务落到实处。一是加强领导,严格履行党风廉政建设主体责任,落实“一岗双责”;二是积极配合区纪委第一纪检组开展的巡查工作;三是注重教育,筑牢党员领导干部思想防线;四是在项目资金扶持上,与相关部门密切配合,严格程序,确保阳光操作。

二、问题整改

结合“两学一做”学习教育抓好问题整改。

(一)深入开展“直面问题践行承诺”问题整改活动,从严做好整改落实、建章立制等各项工作。保持与少数民族和信教群众沟通渠道的连接畅通,及时帮助他们解决工作生活中遇到的困难和问题,如协调泺口清真寺阿訇子女入学难题;对群众投诉和反映的热点、难点问题及时调查、处理、反馈,如部分群众反映的穆斯林低保户牛羊肉补贴发放政策、变更民族成分手续等问题,我们都及时进行了调查、处理和反馈;对群众反映的问题从不回避,敢于担当;未发生整改不及时、不到位、群众不满意的现象。

(二)落实制度,加强纪律约束。进一步建立、健全各种行之有效的规章制度,切实加大制度执行力度,狠抓落实。进一步加强党风党纪教育,使全局党员干部养成遵章守纪的习惯,用严明的纪律保证良好思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风的养成成,更好地为群众服务。

三、工作效率

今年以来,区民宗局优化办事流程,完善办事制度,压缩办理时限;重视行政审批工作;无办事拖拉、慵懒散等问题;无违反限时办结、首问负责、一次性告知和AB角等行为。

(一)完善制度建设。按照规范化、程序化要求,进一步完善各项规章制度,全面推行岗位责任制、服务承诺制、首办负责制等制度。坚持建立制度与执行制度并重、宣传制度与落实制度并举,努力使规章制度成为全局党员干部自觉遵守的行为准则。

(二)强化工作安排。要求全局人员制定工作计划、承担岗位职责,使每项工作细化到人,安排到日,做到年有计划,月有安排,周有小结,日事日毕,确保在规定时间内完成工作任务。

(三)严肃责任追究。充分发挥效能督查的作用,坚决制止有令不行、有禁不止、各行其是的行为。充分发挥制度的刚性作用,坚持用制度管事管人管权,以岗位责任制来规范岗位职责和权限,以责任追究制来严肃工作纪律,让少数民族群众和信教群众切身感受到机关效能的提高。

四、服务态度

无门难进、脸难看、话难听、事难办、故意刁难服务对象等问题;无推诿扯皮、敷衍了事等问题。

(一)拓宽监督渠道,加强群众监督。通过民宗局飞信服务平台、政务公开平台的运行,便于服务对象了解、监督民宗局相关工作的开展,使权力真正在阳光下进行。

(二)热情为群众服务。群众来我局办理相关业务时,工作人员热情服务,以少数民族群众和信教群众“娘家人”的坐标定位,详尽告知所办理业务的相关政策及所需材料等方面内容,对材料不齐全或不符合法定要求的、一次告知需补充的材料,对不符合办理条件的说明不予办理的缘由,做好解释工作,绝不让群众“跑冤路”。

五、依法办事

无执法不严、执法不公和乱检查、乱收费、乱罚款等行为;无政务不公开、规避监督、暗箱操作等问题;无不作为、乱作为问题。

(一)认真学习,不断提高履职能力。认真贯彻落实各级民族宗教工作会议精神,及时掌握全区民族宗教方面出现的新情况新问题,注重理性思考,探索特点规律,努力提高依法管理民族宗教事务的能力。

(二)注重引导,规范管理,维护民族宗教领域的和谐稳定。认真贯彻党和国家民族宗教政策,依法管理民族宗教事务,夯实基层基础,完善工作机制,充分发挥爱国爱教人士的作用,团结凝聚各民族各宗教力量,共同为**区的经济社会发展做出积极贡献。

(三)廉洁从政,依法行政。自觉遵守党纪国法,严格执行党员领导干部廉洁从政有关规定,克己修身、干净做事;认真履行职责,服务群众,规范执法。

六、清正廉洁

坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委、区委若干规定,我局严格对照中央八项规定和**区“转作风、促整改、惠民生”规定要求,对准群众反映强烈的“四风”问题,作为专项整治工作的突破口和着力点,持续发力,不断改进,在反对“四风”中无打折扣、搞变通、顶风违纪行为,无以权谋私、吃拿卡要等问题。

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法制办党风政风行风建设情况书面报告


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法制办党风政风行风建设情况书面报告

今年以来,在区委、区政府的正确领导和市法制办的指导下,区政府法制办深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,全面贯彻国务院《法治政府建设实施纲要(**-2020年)》,认真落实**区委、区政府《关于深入学习贯彻党的十八届四中全会精神 全面推进依法治区的意见》,以建设法治**为目标,全面推进,加强行政复议监督,着力推进法治政府建设。

一、完成主要情况

(一)加强对依法行政工作的组织领导

年初部署年度依法行政工作。1月份组织召开全区依法行政工作会议,总结了**年度依法行政工作情况,部署了**年依法行政工作重点。制定下发了《**年**区依法行政工作要点》,明确了全区依法行政的指导思想、目标要求、主要任务、保障措施等工作重点。年底制定了全区《**年度依法行政工作考核实施细则》,对街镇依法全面履行职责、严格规范性文件管理、严格规范公正文明等方面进行考核。考核为平时检查与年终考核相结合,对依法行政先进单位和先进个人在全区科学发展表彰大会上进行表彰。

(二)进一步推进依法行政,优化发展环境

按照优化发展环境的要求进一步界定各主体的行政执法依据和行政执法职权,建立健全行政执法主体资格制度,确保每一项行政执法行为都在法律规定的范围内运行,经审查梳理,全区有行政执法主体资格的单位41个。建立健全行政执法责任制和评议考核制,规范行政执法行为,明确执法权限,落实行政执法责任,保障法律、法规和规章全面正确地贯彻实施。实行行政执法公示制度,推行事先和事中报告说明制度。凡需作出行政处罚决定的,要实行行政机关负责人集体讨论案件制度。建立重大行政处罚案件备案审查制度,行政执法部门应当处罚决定送达之日起15日内报区政府法制办备案。实施行政执法案卷评查制度,案卷评查结果作为行政执法责任制评议考核的重要依据。按照《**省行政执法错案责任追究办法》的有关规定,严格落实行政执法责任追究制度。5月16日至21日,区法制办和档案局联合组成检查组对各街道办事处的档案工作进行执法检查。完善决策机制,实施重大行政决策公开征求意见、重大行政决策合法性审查、重大行政决策风险评估、行政决策集体决定制度。进一步提高行政执法人员素质。6月对全区行政执法主体资格清理和审核公告工作进行安排部署,明确了审核范围和审核内容,分自查、审核、公告三个阶段进行;将行政执法主体资格清理和审核公告工作纳入年度依法行政考核事项,确保行政执法主体合法行使执法权力,进一步规范行政权力运行,深入推进法治政府建设。加大政府法制宣传力度,宣扬各执法单位依法行政的好经验好做法,增强执法队伍依法行政的责任感,积极营造依法行政的良好工作氛围和社会环境。今年,全区共报送政府法制信息176篇,被市法制信息网采用118篇,省法制信息网采用65篇。

(三)严格资格证管理,进一步提高执法人员素质

进一步规范执法证件的申请、颁发、审验等各项工作,保证全区执法证件管理工作的规范化、制度化。全面落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。5月份开展全区行政执法人员专项清理。对全区所有取得行政执法证件的1103人进行了资格审查,对取得执法证件的工勤编制人员、企业编制人员、没有法定依据委托执法组织的人员进行清理,对未通过执法证件年度审验和因离职、退休、工作调动、岗位调整或者其他原因不在行政执法岗位的人员进行清理。通过**省行政执法监督管理平台注销证件信息,收回执法证件106个。实行执法证件管理部门专人负责和统一管理,把执法人员的资格认证工作贯穿执法证件申领、审验、变更等管理环节,纳入依法行政综合考核内容,强化行政执法证件管理,规范行政执法行为。4月份组织行政执法听证主持人培训和考试,着力加强行政执法听证主持人的专业法律法规知识学习,全区执法部门有34人考试合格,取得了省政府颁发的行政执法听证主持人资格证。10月27日,组织**年度新申领行政执法证件人员公共法律知识培训班。邀请**市政府法制办王春平副主任讲授了《**省行政执法监督条例》、**市中级人民法院行政审判厅陈伟讲解新《行政诉讼法》,提高了新申领行政执法证件人员的法律素养和执法水平,为推进严格规范公正文明执法打下良好基础。

(四)加强复议监督,做好行政应诉工作

进一步规范行政复议案件受理、审理制度,积极运用行政复议建议书、和解、调解等方式化解矛盾,达到了“定纷止争、案结事了”的社会效果。今年区政府共收到行政复议申请70件,受理60件。参加市政府行政复议案件9件;组织行政复议听证会1次;调解会1次,为全区经济社会发展创造了和谐环境。认真做好行政应诉工作。今年全区接到行政诉讼31件,已结案3件。回复区长信箱1件。

(五)及时做好规范性文件备案审查工作

进一步做好我区规范性文件管理工作,实行统一登记、统一编制登记号、统一公布的“三统一”制度。制定了相关文件,进行了培训学习,要求全区制定的规范性文件一律在法制办出具“**区规范性文件准予备案登记通知书”后,再按照发文程序印发文件;同时实行规范性文件有效期五年的制度;文件出台后3日内在**区政府网“政府规范性文件”栏目公布。今年审查文件70余件,其中规范性文件10件,都按照规定在文件印出15日内及时报送市政府和区人大常委会备案。加强规范性文件的合理性和实用性审查,做到了“有件必备、有件必审、有错必纠”,保证了所出台的规范性文件的合法性。定期清理规范性文件,今年共清理规范性文件40件。

(六)参谋、助手和法律顾问的作用得到充分发挥

切实承担起政府法制工作职责,推进政府决策科学化、民主化,增强决策透明度和公众参与度,为改革、发展和稳定等重大事项决策出谋划策,在参与政府决策、审核规范性文件、协调处理法制事务、服务重点工程等工作中发挥了参谋、助手和法律顾问作用。区政府法律顾问通过提供书面法律论证意见、参加现场办公会、参与工作组等形式,对政府和有关部门的重大决策提供法律意见,提高政府机关依法决策、依法行政、依法办事能力;参与规范性文件起草、土地确权意见审查、信访答复意见审核等工作,从源头上把好法律关,最大限度防范法律风险,保证政府决策的合法性;为房屋征收中的遗产继承、家庭纠纷、货币补偿的安全发放提供律师见证服务,有效避免法律风险。例如,今年法律顾问帮助区政府及有关部门审查合同、协议20余份。朱维栋律师与工商、农业、建设、中国、交通、招商、平安、北京、齐鲁等9家银行进行了长达3个月的谈判,并多次与海尔集团、滨河集团进行接洽商谈解决抵押权的有效路径,起草修改关于解押的《四方协议》10余次。目前标山片区项目遗留的被征收房屋抵押问题基本形成了有效解决方案,一经实施不仅是标山片区项目,北湖乃至整个**区解决同类问题将最终确定行之有效的法律解决方案。区政府法律顾问对涉法信访事项进行法律咨询和疏导,充分发挥法律工作者明法理、善调解的优势,创新运用法律思维解决问题的思路。在行政复议和行政诉讼案件中,法律顾问先后代理了韩振光诉堤口路街道办事处等20多件行政诉讼案件;协助区政府服务中心处理了大量拆迁安置和补偿纠纷案件,有力配合了全区重点项目建设。**清泰律师事务所在今年代理刘昕彧等人诉**区人民政府针对北湖片区征收程序的3件行政诉讼案件过程中,为**区建委整理了完整的征收程序司法审查法律文件备案,为应对北湖片区项目同类案件奠定了扎实基础。

(七)加强党风廉政建设,积极参加全区三项重点工作

贯彻中央八项规定和省、市、区相关纪律要求,强化党风廉政建设主体责任制,落实区纪委《关于对区法制办巡查情况的反馈意见》,召开全体党员会议,针对巡查反馈提出的问题和建议进行专题研究,认真分析原因,研究制定了整改措施,逐条逐项列出7条整改措施,建立了整改台账,把整改事项落实到具体责任领导和责任人,明确了完成时限。坚持教育为先、预防为主,加强日常政治理论、廉政知识和专业知识的学习,教育和引导党员干部坚定理想信念、坚持廉洁自律,提高全体党员干部的纪律意识和法规意识,积极营造风清气正的工作环境。抓好“两学一做”学习教育活动,采取集中学习和个人自学相结合,教育和引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,做“四讲四有”合格党员。积极参加区纪委组织的领导干部廉政知识学习和考试,着力打牢党员干部拒腐防变的思想基础。

紧紧围绕全区的招商引资、项目建设和棚改旧改(征地拆迁)三项重点工作,区法制办派员常驻北湖棚改旧改指挥部,坚持以法律为准绳,积极提供政策指导和法律服务保障,真抓实干,破解难题。陈天峰主任作为黄桥片区拆迁的副总指挥,盯紧年度拆迁任务目标,主要精力用在拆迁一线调查研究解难题;优化拆迁实施方案,细化拆迁目标、措施、责任;倒排工作进度,整合各方面资源按时间节点推进拆迁工作落实。坚持“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”三项原则,创新方法、综合施策,着力用法治思维解决拆迁工作遇到的矛盾问题,最大限度赢得拆迁群众的理解支持,截止6月底,黄桥片区拆迁任务的44宗土地已完成43宗,拆迁面积达20万平方米;城市户口有证房屋62户,签订协议60户;自管居民131户,完成了118户。

积极开展街镇综合行政执法试点,指导大桥镇、北村街道组建综合执法队伍,成立法制办公室,建立了法律顾问工作室、综合执法监督室,建立健全相关规章制度。协调区文化局、城管执法局、环保局、农业经济发展局等执法部门将行政执法巡查权、提请行政处罚权等基本行政执法权委托到街镇。3月份,李正友副区长代表**区在全市作《实施街镇综合执法,破解基层执法难题》的典型经验交流发言。4月份与编办联合调研,从编制管理、行政执法程序等方面探索街镇综合执法改革路子,着力解决多层执法、多头执法等矛盾问题。开展法制文化广场建设。区法制办指导北村街道和大桥镇建设法制文化广场,分别划拔启动资金5万元。坚持把传播法律知识与提升城市综合文化品位相结合,组织两个单位在人流量大、群众休闲聚集地、宣传效益好的城市中心选址,制定了法制文化广场建设方案,选择了广大群众乐见、乐闻、乐学、乐用的法制文化内容,正有计划按程序组织审批和建设。

二、明年工作打算

一是进一步推进依法治区。认真落实**区委、区政府《关于深入学习贯彻党的十八届四中全会精神 全面推进依法治区的意见》,全面推进依法治区各项工作。

二是全面推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度。结合**区实际,在党政机关、人民团体、国有企事业单位分类推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度,加强调查研究,综合考虑机构、人员情况和工作需要,选择符合实际的组织形式、工作模式和管理方式,积极为政府职能部门依法行政提供法律业务指导,确保政府各部门在法律、法规和规章规定权限内履行职能,提高依法执政、依法行政、依法经营、依法管理的能力水平。

三是继续做好行政复议、应诉和规范性文件备案审查工作。

进一步规范行政复议办案程序、制度,及时化解行政争议。积极参加行政应诉。做好规范性文件备案、审查工作。

四是抓好法制宣传工作。组织新任执法人员培训和考试,提高公共法律知识素养。广泛宣传全区依法行政好的经验和做法,推动各单位依法行政工作深入发展。

五是发挥法律顾问作用,为重点项目服务。进一步发挥政府法律顾问的作用加强对政府重大合同行为,重大行政许可、处罚和经济等具体行政行为的法律服务,做好前期合法性审查把关。

六是深入推进街道综合执法工作。在大桥、北村街道综合执法试点的基础上,组织调研在实际综合执法过程中遇到的矛盾问题,联合编办进一步完善执法人员的编制、工作职能等配置,着力提高街道综合执法能力和水平。指导北村和大桥街道加强法制文化广场建设,提高建设标准和文化涵养,确保法制文化广场既能传播法律知识,又能美化亮化城市,使市民的观念、行为、习惯在广场活动中得到净化和提升。

七是抓好党风廉政建设。严格落实“八项规定”和领导干部“一岗双责”,加强“两学一做”学习教育,进一步改进工作作风,培养按法规办事、按程序运转的法治习惯,保持恪尽职守、令行禁止的工作状态。

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区委宣传部党风政风行风建设情况报告


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2017年区委宣传部党风政风行风情况报告

今年以来,在区委的正确领导下,区委宣传部全面贯彻党的十八届六中全会精神,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,按照区委落实建设主体责任和加强党风政风行风建设有关要求,及时传达贯彻相关文件精神,扎实推进党风廉政建设责任制的落实和反腐败各项,严抓党风廉政建设和反腐败斗争,持续不断改进工作作风,促使我部党风政风行风建设水平进一步提升,为我部各项工作的顺利开展提供了有力的政治保证和纪律保证。

现将2017年区委宣传部党风政风行风建设情况报告如下:

一、加强组织领导,深化主体责任意识

部领导班子对落实党风廉政建设主体责任高度重视,自觉把思想统一到中央、省委、市委和区委对党风廉政建设工作的要求上来,切实担负起领导和推进党风廉政建设和反腐败工作的政治责任,时刻紧绷党风廉政建设之弦,筑牢拒腐防变的思想。

一是筑牢“四个意识”。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威。作为党委的喉舌部门,严守政治纪律和政治规矩,结合新闻宣传、精神文明创建、理论政策宣教、文艺事业和文化产业发展等各项职能,严格落实党和国家大政方针及省委、市委和区委的工作安排部署,服从、服务于全区中心工作大局,以实际行动保证党的纲领、决策、路线在工作中得以落实。

二是防治不正之风。强化底线思维,把预防问题出现作为坚守的底线,对苗头性、倾向性问题,及时采取措施加以整治,决不允许出现、发展、蔓延。深入推进整治,坚持紧盯享乐奢靡的重点不变,在预防不正之风上求深化,尤其在节假日、黄金周等时段,加强教育、早做防范。注重制度建设,针对发现的问题不断完善制度建设,明确政策界限,扎紧制度笼子,推动部机关形成作风建设长效机制。

三是发挥表率作用。部领导班子认真学习习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败斗争重要讲话精神,把党风廉政建设作为全区宣传事业的“生命线”工程,纳入宣传工作和党的建设总体布局,坚持同部署、同检查、同考核。部领导班子成员以身作则、从严律己,带头遵守党风廉政建设各项规定,带头严格执行中央“八项规定”精神、省委实施办法、市委若干规定及区委相关要求,在公务用车、公务接待、办公用房、职务消费、外出学习考察等方面自觉发挥表率作用。

四是完善内部制度。完善部机关内部制度,落实好“一岗双责”制度,常委部长是党风廉政建设工作第一责任人,对党风廉政工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员对分管科室的党风廉政建设工作负领导和具体责任,坚持按照“谁主管,谁负责”的原则,紧密结合工作实际,把管事与管人、抓业务工作与抓廉政工作有机结合起来。推行领导干部述廉制度,领导班子成员在民主生活会上述廉述职。推行廉政谈话制度,常委部长与领导班子成员、科室负责人年内进行不少于1次的廉政谈话。

二、加强政治学习,筑牢廉政思想防线

制定下发全区理论学习中心组学习安排意见,及时召开班子办公会、党员民主生活会,组织部机关党员干部学习领会十八届中纪委七次全会精神,使全部上下对落实党风廉政建设责任制,有了更深刻的理解。加强经常性的反腐倡廉教育和廉政警示教育,将廉政建设贯穿于工作的各个环节,每周至少组织一次集中学习,并通过组织收看《巡视利剑》等教育片,不断提高全部党员干部的责任意识和廉政意识。

党的十九大胜利闭幕后,要求部内所有干部职工将认真学习和全面贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,将思想和行动统一到党的十九大精神上来,在“学懂、弄通、做实”上下功夫,推动部机关党风廉政建设不断深入推进。

三、坚持正确导向,切实选好用好干部

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、以德为先的用人导向,把“好干部”的“五条标准”落实到知、培、用、管等环节,严把动议关、推荐关、考察关、决策关、管理关,下工夫解决唯分、唯票、唯年龄等“三唯”问题,让“好人主义”、投机钻营、短期行为没有市场,使信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、勤政廉洁的好干部得到重用,着力激发了干部的干事创业激情。同时,严格实行拟提拔任用干部人选党风廉政“一票否决”,着力防止选人用人上的不正之风和腐败问题。

四、解决难题,取得较好工作成绩

推行服务群众为民办实事和廉政承诺公开制度,将联系群众、帮助群众解决问题等方面情况,列为宣传部年度工作的重要内容。

一是理论宣讲深化群众教育。围绕党的十九大,广泛开展分众化、对象化、互动化理论宣讲,深化社会主义核心价值观和“中国梦”在广大群众中的宣传教育,成功举办“中国梦·党在心中”百姓宣讲比赛。提升“四德工程”建设,在群众中选树“四德”典型,倡树人人向善的社会风尚,建立区级“榜上有名”先模人物实体榜,我区三人入选**省善行义举四德榜“榜上有名”先模人物候选人。

二是新闻宣传回应群众关切。紧紧围绕群众最关心、最关注的热点难点问题,充分发挥主流媒体宣传报道阵地作用,在中央和省、市新闻媒体发稿2200余篇,其中在中央及省级媒体刊发大篇幅稿件300余篇,大众日报整版9个,**电视台新闻联播播发7条,**广播电视台、电台播发新闻250余条,**日报头版头条14个、倒头条29个,讲出**好故事,展示**好形象,全方位、深层次、多角度回应群众关切,引领社会舆论方向。

三是文明创建提升群众素养。高标准完成创城任务,在创城工作开展期间真正做到“为民、靠民、不扰民”,得到了群众的支持和认可,促使越来越多的群众加入到志愿者队伍中来,为全区精神文明创建工作添砖加瓦。乡村文明行动深入开展,城乡环卫一体化实现全覆盖,移风易俗观念深入人心。思想道德建设不断提升,推荐省级道德模范1人、市级道德模范6人,用身边人身边事引领群众崇德向善,倡树良好社会风尚。

四是文化事业惠及群众生活。持续发挥文艺人才队伍积极作用,组织书画家进基层走访慰问,为群众创作书画作品100余件,举办书法公益培训班,培训书法爱好者50余人。加强基层公共文化设施建设,广泛开展文化惠民活动,全年举办各类文艺演出250余场次。开发新兴文化旅游项目,深层次挖掘**工业文化,打造特色餐饮服务、旅游服务、会展服务等多种文化产业发展模式,惠及群众生产生活。

在区委的正确领导下,2017年宣传部在党风政风行风建设方面取得了一定成绩,但与区委的要求还有一定差距。在今后的工作中,我部将紧密结合宣传工作实际,进一步落实党风廉政建设主体责任,强化党风政风行风建设,为我区经济发展、社会和谐提供有力的政治保证和纪律保证!

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县卫生局民主评议政风行风工作情况汇报


尊敬的各位领导、各位行评代表、同志们:

大家好!

首先,请允许我借此机会谨代表县卫生局向长期以来关心、支持全县卫生事业发展和卫生系统政风行风建设的各位领导、各位行评代表和社会各界人士表示衷心地感谢!下面,我就全县卫生系统政风行风建设的情况予以汇报,并诚恳地接受大家的评议。

一、基本情况

卫生局内设6个股室,共有医疗卫生机构458个,其中县直医疗卫生机构6个,乡镇卫生院12个,村卫生室439个,社区卫生服务中心1个。病床总数680张,卫生技术人员1323人,乡村医师514人。拥有设备总值5429万元,其中万元以上仪器设备218台件。今年自卫生系统开展民主评议政风行风工作以来,共召开各层次动员会55次,参会1800余人次,成立行评领导小组18个,悬挂横幅50条,公开举报监督电话20部,设立意见箱20个,开办宣传专栏20个,编发《行评信息》26期,在各类新闻媒体刊播宣传稿件24条,走访服务对象6000余人次,走访人大代表、政协委员及有关行政企事业单位150多人次,回访行政处罚案件135件,回复人大议案和政协提案12件,发放并收回征询意见函1000份,召开人大代表、政协委员、服务对象等560人次的多层面座谈会,共收集到五个方面23条意见和建议,政风行风建设取得一定的成效。

二、具体做法

(一)高度重视,扎扎实实抓行评

1、强责任心,加强组织领导,为政风行风建设赢入召力。成立了党组书记、局长两人任组长,其它党组成员为副组长的领导小组,组建了领导小组办公室、工作专班和6个督导检查组,明确责任,强化纪律。全县各医疗卫生单位按照局统一部署,迅速成立领导小组及工作专班。

2、打宣传牌、优化舆论环境,为政风行风建设注入动力。党组织搭舞台,局党组制定了《实施方案》,组建了监督网络,聘请了10名监督员;纪检当主角,局纪检室充分发挥牵头组织作用,利用会议、培训、横档、简报、电视宣传等形式,大力营造行评工作氛围。7月25日,召开全县卫生系统行评动员会议,会后,各医疗卫生单位也相继召开了动员会议;部门奏乐曲,各部门充分发挥职能作用,积极支持参与行评工作;群众唱大戏,通过学习文件、心得交流、集体座谈等方式,领会精神,掌握要点,把握精髓,为行评工作奠定思想基础;媒体吹号角,加大行评工作经验典型报道,9月1日,中央十频道在情系民生栏目中,播出了题为《潮涌杏林绽新颜》10分钟的报道,**电视台公共频道报道了卫生局赴高岗三送活动,**电视台3次报道行评新闻,《**日报》刊登2篇新闻稿件,**电视台播出新闻稿件19条。

3、举服务旗、优化素质涵养,为政风行风建设植入活力。各医疗卫生单位积极推行政务(医务)公开,接受群众监督。公开办事程序、服务项目、服务流程、收费标准、药品价格;疾控部门接种流感疫苗,筑牢免疫屏障。9月5日、6日,县疾控中心在全县范围内统一组织接种季节性流感疫苗,对重点人群接种18536人次;妇幼保健部门落实农村孕产妇住院分娩平产(顺产)免费政策,进一步提高农村妇女儿童健康水平;公开承诺,接受监督。8月4日,卫生局w局长**就卫生系统政风行风工作接受县电视台专题采访。县卫生局、县一医院分别于8月14日,9月5日在《**日报》刊登《社会公开承诺书》。各医疗卫生单位相应作出具有自身特色的承诺,接受社会监督。

4、抓创新法、优化活动载体,为政风行风建设引入磁力。在局机关开展了政风行风评议大讨论,县一医院在医务人员中开展视病人如亲人的大讨论,各医疗单位全面开展医疗质量乡乡行、送医送药送健康活动。自8月20日县卫生局开展送医送药送健康下乡启动活动后,各医疗单位分别赴光荣院、福利院和赴新农村建设示范地送医送药送健康达30余次,出动车辆80台次,医疗专家658人次,诊疗9000余人次,发放价值15万余元的药品、2万元的疫苗。加强了甲型H1N1流感防控应急处置工作,实行24小时疫情值班制度,认真开展了疫情监测和预警,强调了5条应急值守及响应纪律。

5、行整改路、优化工作格局,为政风行风建设导入推力。在自查自纠阶段,我们敞开去问,设立了行评专用意见箱、专用电子邮箱和投诉电话,接受社会监督;走出去访,主动走出去,对城区10个社区居民及600名服务对象发放了1000份《调查问卷》、《征求意见表》,广泛吸收社会各界的意见和建议;寻上门问,县卫生局领导会同各医疗单位主要负责人,深入基层、深入一线、深入群众,上门走访;请进来谈,多次召开行评代表、监督员座谈会,通报工作进展,虚心听取意见、建议和要求;坐下来找,对照十查十看十纠的要求,采取自己找、大家提、相互帮的方式,剖析单位、科室和本人存在的问题,并写出自查自评报告,有则改之,无则加勉。通过自查自纠,对存在的问题梳理归纳为五条::一是思想观念有待进一步更新;二是服务态度有待进一步改善;三是廉洁行医有待进一步改进;四是队伍建设有待进一步加强,五是医疗环境有待进一步优化。

(二)务求实效,认认真真抓整改

1、着力解决思想状态问题,永葆奋发有为的蓬勃朝气。着重抓了四个方面的教育,一是开展宗旨教育和理想信念教育,开展以树立社会主义核心价值体系为重点的思想道德教育,弘扬白求恩精神。二是开展职业道德教育,引导医务工作者树立关爱病人、钻研医术、合理诊疗、精心施治、诚信守法、德技双馨的新时期医德医风。三是开展服务观念教育,各级医疗机构科员向科室、科室向院方、院方向社会公开服务承诺,8月24日,县一医院举行了廉洁行医,诚信为民的签字活动,全院干部职工踊跃参与。四是开展警示教育,教育广大医务人员做清正廉洁群众信赖的医务工作者。

2、着力解决服务态度问题,树立践行宗旨的执业正气。一是以病人为中心,提供优质服务。**、**、**、**4个中心卫生院重点抓好挂号室、收费处、药房等窗口的规范服务,努力建成文明服务、方便病员、社会满意的窗口,树立微笑服务在脸上,文明用语在嘴上,救死扶伤在心上的白衣天使形象。县一医院竭尽全力为患者就医提供一切便利条件,改进服务流程,方便群众就医。上班时间提前一小时,实行每周五天半工作日,推行无节假日手术制度。设立义务导诊台,住院部、门诊部安装电热饮水机10台,为患者24小时免费提供热水,病房新安装了空调40台,候诊区安装壁扇,投资23万元新安装的电子监视系统,投资20万元添购新型急救车一辆。投资70万元兴建简易病房1000平方米,可添加病床80张,以缓解病房紧张的问题。二是加强院务公开。做到了政策依据公开、程序规则公开、工作过程公开、实施结果公开。三是规范收费行为。实行了电子收费管理系统,推行药品价格公开制、住院费用一日清单制、住院费用查询制、农村合作医疗患者报销金额公示制以及中心窗口办事程序公示制。

3、着力解决廉洁行医问题,倡导卫生行业的杳然清气。一是推行少花钱、治好病,合理检查、合理用药、合理治疗。县一医院坚持因病施治,禁止医药代表进入临床,抗生素药品普降5%,让利70余万元。二是加大医疗市场整治力度。对全县非法行医进行了严厉打击,全县共处罚非法行医31家,责令停业整改26家,申请人民法院强制执行15家。三是规范药品购销程序。在医疗器械购置上,实行局监察室审核,招投标全程监管。县直医疗卫生单位均签订《**县药品集中招标采购目标责任书》,今年上半年,县第一人民医院、县妇幼保健院完成了850余万元的年度采购合同,占医院用药总金额的88%。四是加强项目资金管理。卫生系统的新建、改建国债基本建设项目,涉及资金2700万元,局项目办均实行专班统一管理,无一项暗箱操作,从源头上预防了腐败。

4、着力解决队伍建设问题,形成勤钻业务的学习风气。县一医院对全县12个乡镇卫生院义务培训、义务技术指导、义务技术下乡,选派30名技术骨干到上级医院进修,拓宽了业务项目,如腹腔镜、血透、微创、小针刀等新技术的开展应用,产生了很好的社会影响力。今年县卫生局引进14名三支一扶医疗卫生专业本科生,县一医院面对社会引进医疗本科以上学历22人,其中研究生1名。积极与人事部门联系,增加卫生专业技术人员编制,完善聘用医务人员人事手续问题。抓业务技术团队、学科带头人建设,实行业务大比武,优胜劣汰。

5、着力解决医患关系问题,构建就医环境的温馨和气。健全完善各项告知制度,加强医患沟通,畅通投诉举报渠道,认真处理患者投诉,大力推广医患纠纷第三方调解机制,及时化解医患矛盾,促进医患和谐。

(三)为民办事,不折不扣抓兑现

1、出台农合便民措施。投资40万元在县卫生局一楼设立新农合服务大厅,人员着装持证上岗,公开办理程序,简化服务流程。缩短报销时间,县内医院3日内兑付,县外医院7日内兑付。提高特殊病患报销比例。简化县外转诊手续。提高新农合补偿封顶线,由15000元调高到25000元。

2、落实惠民医院政策。办好惠民医院,落实三优惠、八减免的措施。上半年,惠民医院免费体检1385人次,让利22万元。

3、开设医疗绿色通道。120免费接送病人,对五保、特困户实行义诊救助,对军烈属、劳模及孤、寡、残、低保户、三无病人实行政策优惠减免。

4、规范卫生行政审批。开展行政审批流程管理,卫生许可证,健康证实行网上办理,健康证3日内办结,卫生许可证7日内办结。

三、下步打算

(一)找准着力点。以关注民生、解决看病难、看病贵问题为主题,切实纠正损害群众健康利益的不正之风。

(二)找准切入点。深化**县医药卫生体制改革,研究细化政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开、收支两条线措施,切断医疗机构、医务人员与药品之间的行业利益链条。

(三)找准落脚点。坚持突出基本、基础和基层的卫生改革发展重点,保基本需求,建基础设施,强基层服务,推动卫生服务基层、健康走进群众。

(四)找准闪光点。抓好典型示范,积极宣传政风行风建设先进人物、先进单位、先进典型、先进事迹,推动政风行风提档升级。

尊敬的各位领导、各位行评代表、同志们,行风评议是阶段性的,但行风建设是长期的。我们将以此次行评为动力,乘势而上,再接再厉,以百倍的努力,进一步推进政风行风建设,用政风行风建设来带动和促进各项工作的开展。我们真诚希望各位领导、各位行评代表一如既往的理解、关心、支持卫生事业的发展。我们将通过抓政风行风建设,树立卫生行业新形象,推进全县卫生事业又好又快的发展,为保障人民群众身体健康做出应有的贡献。

谢谢大家!