XXX市纪检监察及行风建设工作总结。
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领导信访接待），听取群众意见建议，解决群众诉求，维护群众合法权益，疏导化解社会矛盾。7月30日，委主要领导走进《政（行）风热线》，与群众面对面交流，现场接受咨询，帮助解决困难。上半年累计办理信访338件，同期下降18%，部门网上咨询和领导信箱回复及时率和满意率达到100%。在苏北五市中，我市计划生育信访总量最低，依法行政水平工作处于领先水平。3月份，国家人口计生委依法行政督导组座谈会在我市召开，国家人口计生委办公厅主任陈立对我市依法治育工作给予充分肯定。三是依法落实各项政策。全面落实计划生育家庭奖励扶助制度，今年上半年，我市享受农村部分计划生育家庭奖励扶助政策、特别扶助制度的对象已分别达到12593人、1257人,全市50—59周岁独生女父母奖励扶助制度已惠及15522名群众。政策落实率达到100%。
四、坚持督查督办，跟踪措施落实
一是强化考核。制定《2011年人口计生系统基层站所行风评议考核办法》，市县联动，对乡（镇）计划生育服务站（“世代服务”中心）依法行政、政策落实、优质服务、政务公开、便民维权、廉洁自律和纠风治乱等六个方面的工作开展综合性考评，提升人口计生系统行风建设整体水平。
二是明查暗访。上半年对全市45个乡（镇、街道)的90个村（居）人口计生工作情况进行了抽样调查，样本总人口达32.95万人，组织2个批次的明查暗访和电话调查。对35个乡（镇）计生服务站政（行）风建设情况进行了检查，并形成通报。
三是集中整治。开展了人口计生系统基层“文明执法、诚信计生”专项整治活动。对人口计生行政执法中存在的突出问题进行集中治理，纠正损害群众利益的不正之风，遏制违反人口计生“两个纪律”行为，人口计生工作人员的执法水平明显提高。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到我市人口计生工作面临的严峻形势，当前，全市人口计生系统在政（行）风建设方面也还存在着一些不容忽视的问题，个别基层干部服务意识不够强。2011年,我们将继续认真落实省、市关于纪检监察及行风建设的要求，重点在强化监督检查、规范管理、提质提效方面下功夫，做好以下三方面工作。
一是做好督查指导。加大对系统内依法行政、优质服务等工作质量的监督检查，不定期组织明查暗访，对基层便民维权、服务质量进行重点抽查，对违反规定的人和事及时通报和处理。建立基层“文明执法、诚信计生”长效工作机 2011年XXX市纪检监察及行风建设工作总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省人口计生委的关心指导下，我委紧紧围绕省、市关于“惩防体系框架形成年”和“效能建设推进年”的重要部署，按照“围绕中心、服务大局、突出重点、注重实效”的总体要求，以“民需我为”、提质提效、提升社会满意度为工作目标，切实加强人口计生纪检监察工作，扎实推进人口计生行风建设。我市的依法行政、政务公开、优质服务、行风建设等工作取得明显成效。现将主要工作汇报如下。
一、加强宣传教育，提高思想认识
多年来，我们坚持将强化宣传教育作为加强反腐倡廉、推进惩防体系建设的重点工作来抓，深入开展廉洁从政教育，引导干部职工提高廉政勤政的思想认识。今年，一是开展了“廉政文化进机关”活动，通过会议、培训和党政“一把手”讲授党课等多种形式，传达学习党的十七届四中、五中全会精神，认真学习贯彻《实施纲要》和《工作规划》。党组中心组召开专题学习会和民主生活会，学习和贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》。召开了全市人口计生系统纪检监察及行风建设专题会议，研究部署纪检监察及行风建设工作。二是对党员干部进行党纪教育，对重要执法岗位干部、新任职干部、新录用公务员进行反腐倡廉教育，在市县人口计生委科级以上干部中开展了党风廉政知识测试。三是加强纪检监察干部自身建设。认真开展“模范履职、文明执纪”主题教育活动。通过各种形式的教育活动，在全系统营造了反腐倡廉、勤政廉政的良好氛围。四是开展“家庭助廉”活动。在重大节日期间，通过组织党员干部家庭成员座谈、交流、联欢等形式，切实增强党员干部保廉、促廉的责任感。
二、坚持科学管理，提高制度执行力
一是制定工作要点，完善工作制度。年初，我委按照全市软环境建设的要求，结合人口计生工作实际，制定了《市人口计生委2011年软环境和效能建设工作要点》，对重点任务分解到各处室、岗位和人员。在现有制度的基础上，建立完善了一系列工作制度，制定出台了《2011年人口计生重点工作监管意见》、修订机关会议管理制度、网上事权运行管理制度等。建立了处室负责人工作汇报制度，每月安排一名处室负责人在全委会议上汇报交流工作情况，强化机关干部的工作责任心和效率意识。
二是加强内部管理，提高工作效率。规范运用ISO9000 制，开展专项检查和活动成果验收，提高依法行政和规范服务的质量。加强计划生育专项资金的监管，确保计划生育奖励扶助金及时足额发放到人，社会抚养费规范征收、管理和使用，计划生育基本服务项目全部实行免费。
二是规范管理服务。按照ISO9000质量管理体系的标准查问题，抓整改。规范行政权力网上公开透明运行，9月份，县、乡计划生育服务机构人员执业《合格证》核发、病残儿鉴定全部实行网上审批和网上确认，严格按照承诺时限办结。畅通群众诉求渠道，提高“12356”阳光计生服务热线的群众知晓率，开展便民维权活动，为群众提供规范、快捷的服务，切实维护群众的计划生育合法权益，
三是开展集中评议。我们将开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”等评议活动，广泛征求服务对象对人口计生工作的意见和建议，了解掌握不同层次育龄群众的需求，不断改进工作，提升服务水平，开展创新创优争先活动，确保全年软环境建设和效能建设上新水平 质量管理体系，制定了2011年全委ISO9000质量目标，并分解到各处室，各处室严格按照工作指导书的框架开展业务工作，坚持“做我所写，写我所做”，建立完善相关的表单证书。委明确分管领导，建立由监察室、办公室等处室负责人组成的内审组，每季度对日常管理工作开展一次全面、规范的检查。各部门内部计划、考勤等事权已全面网上规范运行。行政权力网上运行实现全覆盖，对市本级19项行政权力（2项行政许可、16项行政处罚和1项行政确认）进行了规范，重新编制了内外流程图。按照第三轮行政提速的要求，进一步压缩工作时限。2项行政许可的承诺时限从上年度的10天分别压缩至5天和3天，达到了“5天办结”和提速20%以上的要求。与法定时限相比，压缩了60%以上。委机关内部继续推行风险管理，对各处室、岗位的履职风险源点进行全面的排查，细化了防范措施，形成了全委的风险库和防范制度库。
三是完善考核方法，推动措施落实。实施乡（镇）分类分级综合考评制度，按照计生率等主体指标的优劣，对116个乡镇进行重新排名，确定A、B、C三类，实行滚动管理，每半年公布一次综合排名，把稳定低生育水平工作的重心下移到乡（镇、街道）、村（居）；继续对后进乡镇实行直抓重管，加快后进转化；制定出台《2011年人口和计划生育工作百分考核细则》，每季度开展一次抽样调查和重点抽查，结合“十一五”终期评估和人口协调发展先进县（区）考核验收，对各地人口计生工作水平进行全面的考核，促进人口计生各项重点工作的落实。
三、坚持依法行政，落实各项政策
一是全面推行“三公开”。市县、乡村实行计划生育政务公开、办事公开和村务公开。在进一步规范政务公开的形式和内容的基础上， 5月份，我委制定出台了人口计生办证“零收费”公示制度，在各级人口计生便民服务大厅或办证窗口，向群众公示在办理《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等证件 “零收费”，有效整治个别地区乱收费、乱罚款的现象。同时，市人口计生委建立了乡镇计划生育政务公开图片库，作为督查检查的依据，不定期进行明查暗访。8月份，开展了全市计生系统“三公开”制度落实情况的自查自纠活动，进一步提高政务公开工作水平，维护群众的知情权、参与权和监督权。
二是及时解决群众诉求。通过“12356”热线电话和5条绿色维权渠道（门户网站“领导信箱”、阳光信访工作平台、投诉咨询电话、来信来访处理、委
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XXX市人口计生软环境及政（行）风建设工作总结
生法律法规、规章规定、群众实行计划生育的权利、义务与法律救助渠道及方法等10个方面的内容进行全面公开，接受社会各界的监督。二是在政府门户网站公布信息，结合行政权力网上公开透明运行，重新编制了行政权力内外流程图，对行政处罚自由裁量进行了分档量化，所有事项在市政府电子政务大厅进行公开，实行网上办理。三是通过《政（行）风热线》公开政策。每年，委主要领导带领有关处室负责人走进《政（行）风热线》直播室，面对面地帮助群众解决困难，向社会各界宣传人口计生工作和各项政策。国庆期间，我委与淮安市广播电台联办了一期“人口和计划生育政策专题”，收到了很好的效果
各县（区）因地制宜，通过不同形式，公开人口计生政策和有关事项。楚州区、盱眙县在办公场所设立了独立的政务公开栏，定期更新公开内容。清河区、淮阴区在区行政审批大厅的计划生育服务窗口设置政务公开、办事公开宣传折页，无偿提供给前来办理计划生育证件的群众。洪泽县、涟水县、清浦区对政务公开、办事公开进行统一规范，结合重点工作，不定期开展督查。清河区、金湖县建立了人口计生委的对外网页，按照省人口计生委的要求，对有关政策和办事指南进行全面公开。清河区绘制了人口计生公共服务地图，方便群众获得计划生育服务的地点和服务内容。
各乡（镇）依托“世代服务”中心，建立了计划生育便民服务大厅，为育龄群众提供“一站式”服务。一是在办公场所设置政务公开栏，公开生育政策。奖励优惠制度、社会抚养费征收标准、投诉咨询电话、人口计生两个纪律等，二是在办证场所公开办证程序、零收费等，办事人员配有岗位监督牌，接受群众的监督。三是通过计划生育国策墙、国策街、国策园、计生文化书屋等，公开和宣传计划生育各项政策等。四是利用“季度服务”和重大纪念日活动，向群众发放宣传折页，公开计划生育有奖举报制度和维权渠道，受到了群众的普遍欢迎。各村（居）则按照《村级人口和计划生育工作规范》，对涉及群众利益的计划生育方面的问题，及时进行公开，在村务公开栏中，公示奖扶名单、照顾再生一孩名单、社会抚养费征收名单，接受群众的评议和监督。
五、加强专项督查
多年来，我委坚持将软环境及政（行）风建设的督查纳入综合目标考核范围，坚持明查与暗访相结合，先后组织多次检查和督查。一是加大专项资金的监管。我委与市监察、财政等部门组成联合督查组，对奖扶金发放、社会抚养费征收管理、免费服务经费落实情 2011年XXX市人口计生软环境及政（行）风建设工作总结
“十一五”以来，在委党组的正确领导下，在市软建办、公开办等部门的业务指导下，在委各处室所站和各县（区）人口计生委的支持配合下，我市人口计生软环境和行风建设坚持以提升人口计生服务管理水平，提高群众对人口计生工作满意度为目标，多策并举，扎实工作，软环境及政（行）风建设取得明显成效。“十一五”期间，市人口计生委先后被市委、市政府表彰为“软环境建设十佳单位”、“人民满意公务员集体”等。近几年每年均有一半以上的县（区）人口计生委进入同级政府部门软环境评比的前十名。盱眙县、清浦区实现“十一五”前四年“十佳”四连冠。金湖县等3个县区人口计生委荣获“全省人口计生系统政（行）风建设先进单位”。群众对人口计生工作的满意度达到了95.22%。现将“十一五”以来软环境及政（行）风建设工作总结如下。
一、领导高度重视
多年来，委党组高度重视软环境及政（行）风建设，每年将软环境建设作为年度的重点工作目标和任务，纳入对县（区）人口计生部门的综合目标考核，与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核。委领导班子多次召开会议，专题研究软环境和政（行）风建设工作。委主要领导、分管领导在处室负责人会议、全体人员会议及县（区）主任工作例会上，逢会必谈软环境和政（行）风建设，始终将软环境建设和政（行）风建设作为提升人口计生工作整体水平、塑造人口计生干部队伍良好形象的重要工作。近年来，我委每年均要召开1—2次软环境和政（行）风建设的专题会议，部署全系统软环境建设和政（行）风建设工作。每年年初，委里专门下发《软环境建设工作要点》，制定人口计生系统政（行）风建设考核细则，将软环境建设重点任务分解至各处室所站，责任落实到人。制定了《人口计生基层服务站民主评议政风行风考核方案》，将优化人口计生发展软环境的压力传递到基层。
二、加强制度建设
制度是工作措施落实的前提和保障。近年来，我们按照上级要求，立足人口计生工作实际，制定出台了人口计生系统八条行业禁令、七项承诺、市人口计生委效能投诉制度，建立了首问负责、一次性告知、限时办结等软环境建设十项制度，形成了以制度管人、靠制度管事的工作机制。实行机关效能建设季度考核制度，对机关制度执行情况每季度进行一次考核。建立政（行）风建设考核制度，结合委重点工作，不定期 况进行督查。二是加大重点工作的督查。开展了人口计生两个纪律的专项检查、政务公开“村村到”和两个纪律公开执行情况的专项检查。今年，我们还开展了乡镇计生办证零收费制度落实情况暗访和人口计生政务公开、办事公开的专项检查。每年定期对群众满意度进行调查，广泛征集社会各界对市人口计生委工作的意见和建议，我们在网页上设置了调查问卷和满意度测评的专栏，推进软环境建设和政（行）风建设。
六、开展民主评议
我委坚持每年向社会各界及时通报特色工作，主动接受社会监督。通过信函、座谈会、简报、网站、多媒体演示、电话、邀请视察等多种形式向全市人大代表、政协委员、党代表及群众通报重点工作进展情况。市、县（区）聘请了人口计生行风建设监督员，不定期召开会议，听取意见，改进工作。监察室、政法处联合开展“请流动人口评计生”、“请农民兄弟姐妹评计生”活动。深入开展人口计生软环境建设征求意见活动，逐步改进工作，不断提高群众对人口计生工作的满意程度。
三、强化科学管理
认真落实党风廉政责任制，提高人口计生干部廉洁从政、依法行政的意识。加强党员干部廉政、勤政的思想教育，委领导与处室负责人签订党风廉政责任书。组织党风廉政知识学习和廉政知识测试。党政一把手亲自讲授廉政党课，强化党员干部廉洁从政、遵纪守法的意识。建立科级以上干部廉政档案，在新任用干部中开展廉政谈话，强化机关工作人员的责任意识。
加强效能建设，强化人口计生干部高效务实的意识。按照市软建办的统一要求，在机关建立ISO9000质量管理体系，将各项业务工作进行梳理和规范，编制流程，形成工作指导书。严格按照工作指导书的要求开展各项工作，各处室在工作中养成了“做我所写、写我所做”的良好习惯，建立了一整套规范的表单文书。由委纪检组长和有关处室负责人组成内审小组，每季度对质量管理体系的运行质量进行一次内审。在全委各处室的努力下，2009年，我委ISO9000质量体系管理工作在年终软环境项目考核中被评为“优秀”等次。
实行行政权力网上公开透明运行。会同委政法处、公开办，对我委的行政权力进行了清理，对19项行政权力重新清理编制了内外流程图。会同科技处，对行政许可、行政确认等权力，优化工作流程，压缩办理时限，全部压缩在5天之内。年内，所有行政权力全部实行网上运行。委机关内部签到、签退、计划等事务目前已全部实现网上运行。
加强内控机制建设，建立风险管理。建立立内控机制工作领导小组， 厘清权力范围和权力界限。加强对权力行使的规范和限制，认真排查权力风险，重点围绕机关人事、公事接待、固定资产管理、财务管理、目标管理、病残儿鉴定等权力行使中的风险源点，进一步完善财务管理制度、目标考评制度、病残儿鉴定制度，保证各项权力在阳光下运行。
四、推行政务公开
市县乡村，四级联动，认真落实计划生育政务公开、办事公开和村务公开制度。
市人口计生委通过网站、报刊、电视等多种渠道，公开信息，宣传政策。一是在门户网站中设立“政务公开”、“政策法规”、“奖励扶助”等专栏，对市人口计生委的机构设置及主要职责权限、人口计
地方税务局党风廉政建设及纪检监察工作总结报告
地方局2005年及纪检监察报告市地方税务局：2005年，我局党风廉政建设和纪检监察工作在市局党组和区委、区纪委的正确领导下，以“”重要思想和党的十六届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、全国税务系统党风廉政建设工作会议及省、市地税系统党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，按照“抓源头、重预防、建机制、强教育”的工作思路，始终坚持标本兼治，综合治理，教育先行、预防为主的路子,在健全机制上下功夫，在注重教育实效上下功夫，在完善制度上下功夫，在强化监督力度上下功夫，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作机制，为各项税收工作的顺利开展起到了保驾护航的作用。现将一年来工作总结报告如下：一、加强组织领导，明确党风廉政建设各项工作的目标任务。今年，我区地税系统党风廉政建设工作从加强对干部廉政教育、全面落实党风廉政建设责任制、强化内外监督机制入手，正作风、抓落实、促管理，将“管与惩”贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的始终，确保了党风廉政建设各项工作任务的完成。一是从年初开始，及早动手，精心组织，周密部署。全面分析了党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，研究制定了全区地税系统《2005年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，确定了“围绕一个中心，抓好三项学习，开展四项教育，实施五廉工程，加强‘六个机制’，狠抓六个落实”的工作重点，明确了工作的方向和目标。二是认真传达领会中央、省、市、区以及总局、省局、市局有关党风廉政建设和反腐败工作会议的精神，教育、引本文来自导干部进一步端正学风，增强党性观念，树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，进一步增强了监督意识，提高了新形势下对加强党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，增强了责任心和紧迫感。三是从加强领导，全面落实党风廉政建设责任制等方面着手，及时调整了党风廉政建设领导小组成员，按照市局的要求，细化了党风廉政建设责任制考核细则，量化了考核目标，加大了责任追究力度，并定期召开党风廉政建设会议，狠抓了党风廉政建设各项工作的落实。二、以强化学习为根本，狠抓廉洁自律各项规定的落实。加强党风廉政建设工作，学习是根本。今年以来，我们把加强干部党风廉政建设的理论学习作为地税部门一项长期的任务，长抓不懈。一是组织广大干部认真学习了“三个代表”重要思想和中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、全国税务系统党风廉政建设工作会议及省、市地税系统党风廉政建设工作会议精神，采取灵活多样的学习方式，写心得、谈体会，组织干部职工观看了反腐倡廉电教片，举办了理论对谈会，进一步澄清了干部思想中的模糊认识，提高了地税干部的素质，增强了对加强党风廉政建设重要性、必要性和紧迫性的认识。二是在全系统党组织和党员干部尤其是领导干部中组织开展了学习《中国共产党党内监督条例》（试行）和《中国共产党纪律处分条例》、《健立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》专题纪律教育活动，坚持做到了时间服从质量，进度服从效果的原则，把学习贯彻两个《条例》与加强党风廉政建设和“两权”监督结合起来，大力推行政务公开，实行首问责任制度、局长接待日制度、限时办结有关事项制度，增强了对纳税各环节的透明度，强化了服务意识和监督意识，避免了“吃拿卡要报”等不正之风，有效地促进了地税干部队伍建设和党风廉政建设。三是开展了党纪政纪条规的学习。通过学习，进一步强化了广大干部接受监督的意识，使广大干部自觉接受监督、主动参与监督成了一种时尚。三、以加强教育为基础，不断增强广大干部拒腐防变能力。加强党风廉政建设工作，教育是基础。今年以来，我局在党风廉政建设中，始终坚持“以人为本，教育为主”的指导思想，在税务人员中强化五个方面的教育，着力提高税务人员的总体素质，不断增强广大干部拒腐防变能力。一是突出重点，高标准高质量地开展了保持共产党员先进性教育活动。今年，我局保持共产党员先进性教育活动在市局党组、区委的正确领导下，按照《aa区地方税务局保持共产党员先进性教育活动实施方案》，精心组织，突出重点，狠抓落实，取得了较好的成效，达到期了预期的目的。在学习动员阶段，我们重点抓了思想发动、学习 培训和明确新时期保持共产党员先进性的具体要求三个环节，积极开展了“五落实”、“五结合、“五增强”和“五查”活动，组织引导党员干部结合社会“热点”学、围绕改革“难点”学、针对工作“重点”学，创新了教育方式、教育载体、教育措施。在分析评议和整改提高阶段，重点围绕影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，在广大党员中积极开展了“六查六看”活动和“党旗在崛起中飘扬、党旗在崛起中闪光”、“党员先锋示范岗”、“十百千万”等系列主题实践活动，并建立了挂号整改、销号落实整改制度。通过教育活动，进一步增强了全体党员干部的理想信念、政治信仰、宗旨意识、公仆意识、廉政意识和实践“三个代表”重要思想的自觉性，坚定了全心全意为人民服务和贯彻执行党的基本路线的决心和信心。二是深入开展职业道德教育。今年以来，我们坚持以树立崇高职业理想、遵守高尚职业道德、恪守严格职业纪律、掌握精湛职业技术为载体，结合市局先进党员、先进党组织事迹报告会及我局先进党员事迹报告会，开展了以爱岗敬业，公正执法，诚信服务，廉洁奉公为主要内容的税务干部职业道德教育，进行了一次“塑造地税队伍新形象”职业道德大讨论，引导税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观。并结合教育,开展了“创文明地税机关、树秉公执法形象”活动和“建构地税文化、塑造地税形象”活动，使广大税务干部进一步增强公仆意识和依法治税观念。让每一个税务干部牢记岗位道德标准和要求，始终保持清正廉洁，牢固树立起全心全意为人民服务的思想，树立好税务干部"四个形象"：即依法治税的执法形象，严于律己的廉洁形象，文明礼貌的仪表形象，形成想大局、比奉献、多做事的良好风气，真正做到热情、文明、周到、高效地为纳税人提供优质服务。三是开展行业作风教育。我局非常注意抓住不正之风容易发生的时期，以防为主，积极开展事前教育。在人员上岗前、乔迁新居前、前、重大节日前、业户开业前、补税罚款前，都专门召开会议，或下发通知，重申纪律，提出要求，警示干部，防止发生不正之风的问题。今年以来，我局有5名班子成员调整了工作岗位，但没有发生一起利用职权大吃大喝、吃拿卡要现象。在下基层单位或对业户罚补税款时，都做到了吃请不到、送礼不要，行贿不收。四是开展正反面典型教育。我们坚持典型引路，在组织税务干部学习米祥仁等同志先进事迹的同时，及时总结宣传了一分局局长史晓银、三分局局长柴俊荣等同志廉洁为本、秉公执法的事迹，在全系统开展学习。并结合保持共产党员先进性教育活动，评选出13名优秀共产党员，在全局干部会议上介绍了先进事迹，并把他们的先进事迹编印成册，印发全系统组织学习。同时，认真开展警示教育，组织全体税务干部深刻剖析了发生在我局几起干部违法乱纪案件的根源,广泛开展了“人该怎样做、权该怎样用、法该怎样执”的大讨论。一些基层征管单位还以“算清三笔帐”等形式，教育税务干部明白违法违纪在政治上、经济上、精神上的划不来，使税务干部在思想上多设几条“高压线”和“警戒线”。四、明确目标，狠抓党风廉政建设责任制的落实。一年来,我们把党风廉政建设置于更加突出的位置，及时传达了省、市地税系统党风廉政建设工作会议精神，经过认真研究，结合我局实际，并就如何落实党风廉政建设责任制做了认真部署。一是紧密结合全年税收工作实际，全面分析了党风廉政建设和反腐败工作面临的形势、任务和必须把握的原则，以及深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重大意义。根据新形势税收工作的任务要求，按照市局的要求，对党风廉政建设目标责任书的内容进行了补充、修改和完善，进一步明确、细化、量化了党风廉政建设工作目标和任务，增强了可操作性，将具体党风廉政建设工作的软任务，变成硬指标，做到了有的放矢。二是明确目标，落实责任。我局把落实党风廉政责任制纳入地税工作的大局，纳入重要议事日程。成立了由党组书记、局长为组长的党风廉政责任制领导小组，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓，一级抓一级、一级带一级的办法；落实了“一岗两责”，既抓税收业务工作，又抓党风廉政建设,形成上下联动、齐抓共管的领导局面。落实了“四包”责任制，既单位的正职包副职、正副职包工作人员,党员包群众，形成一级抓一级，一级管一级，一级对一级负责，下面出问题，上面找责任的工作机制。其次，实施一把手工程。并将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，逐一落实到各级领导干部和具体部门，明确哪个领导、哪个部门牵头，哪个领导、哪个部门配合，达到什么要求。每年年初对党风廉政建设工作做一次统筹安排，提早制订年度计划，提早明确工作目标，提早落实工作任务，做到年初有计划，年中有检查，年底有考核，年年有和总结表彰，牢牢把握了工作主动权。三是突出重点、有的放矢。根据队伍的状况，确定党风廉政建设责任制的重点内容，有针对性地做好工作，力求取得实效。确定了10个基层单位为党风廉政建设工作重点单位；确定具有下户检查和征收管理职能的科、所为党风廉政建设工作重点部门；各基层单位也分别确定了党风廉政建设重点人物和重点环节。由于我们把握了工作切入点，找准了工作落脚点，使党风廉政建设起到了带好队、收好税的双重效果。三是多管齐下，狠抓落实。党风廉政建设工作目标任务确定后，我局把工作重心放到狠抓落实，抓出成效上。区局与18个基层征管单位和机关各科室签订了党风廉政建设责任书，各基层单位层层签订党风廉政建设目标责任书，配套制定相应的达标措施和奖惩办法，将其量化分解落实到人。做到季度有考核，年终有总评，考核结果与评选先进、干部任用、公务员评定等级等紧密挂钩，增强了每个干部的责任感。同时，加强经常性的调查研究，区局领导下基层抓税收工作时，经常带 着党风廉政建设课题进行调研，不断研究新情况，采取新措施，充分调动税政科、征管科、计财科、发票所等业务部门的力量，配合党组共同抓好党风廉政建设工作，经常召开汇报会、协调会，及时研究解决党风廉政建设中一些苗头性、倾向性问题，使全局形成了领导抓、抓领导、共同抓、协力管的格局，从组织上保证了党风廉政建设工作的顺利进行。四是突出责任追究，确保党风廉政建设责任制工作的权威。责任追究是落实责任制的关键环节。我局进一步建立健全了责任追究实施办法和协调机制，注重与其它部门的联系和沟通，多渠道收集责任追究线索，不断加大责任追究力度和深化责任追究内容，切实做到失职必究、失察必究和工作不力必究。五是廉洁自律，率先垂范。今年，我们在各级领导干部中深入开展“从我作起、对我监督、向我看齐”的活动，从规范各级领导干部的用权行为入手,制定了《党组廉洁自律》和《中层干部廉洁自律承诺书》,并在适当场合进行了公开承诺。并对各级领导干部提出“四个首先做到”：即，要求税务干部做到的，各级领导干部必须首先做到；要求各级领导班子成员做到的，一把手必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求各基层征管单位做到的，区局机关必须首先做到。与此同时，认真执行收入申报制度、礼品登记上交制度和重大事项报告制度，各级领导干部的率先垂范，以自己的实际行动影响和带动了广大干部，有力地推进了党风廉政建设和反腐败斗争。五、以开展“五廉建”活动为载体，精心构筑反腐倡廉立体防线。今年，我们按照市局建立健全“六个机制”的要求，在总结以往年度工作经验的基础上，继续深入开展了以“区局抓廉、干部自廉、纳税人协廉、家庭助廉、社会监督员帮廉”为主要内容的“五廉建”活动。一是以制度建设为龙头,以制度创新，推动工作创新。进一步筛选、制定、修改、完善各项制度，细化量化各项目标责任，并按照“五廉建“活动的要求，编印了《aa区地方税务局”五廉建“活动工作手册》，下发给每一名税务干部，进一步理顺了工作关系，明确了工作职责，规范了工作程序，保证了”五廉建“活动的有序开展，达到了以严格、规范的制度来约束地税干部的行为，提高工作效率的目的。二是完善了”五廉建“活动的有关资料。建立健全了全局税务干部的廉政档案；向全体干部职工家属发放了《致家属一封公开信》，签订了“家属助廉协议”，倡议每名地税干部家属都要做好地税干部的家庭监督，充分发挥贤内助、廉内助的作用，协助区局管好自已的人，在家庭筑牢反腐倡廉第二道防线与税务干部家属；向管辖区域内的纳税户发放了“助廉协议书”、“廉政监督卡”，要求企业负责人和企业财务人员当税务人员到本企业工作时，将“廉政监督卡”认真填好，并签字盖章后寄回区局监察室，按月对回收的“廉政监督卡”进行汇总、监督、反馈，并将税干下企业的廉政情况一月一讲评，一季一总结；三是结合四月份的税收宣传月活动，采取发放《征求纳税人意见表》的形式，广泛征求纳税人对地税工作及税务人员的意见和建议，共计发放《征求纳税人意见表》300多份；收回《征求纳税人意见表》230份，征集各类意见和建议47条，其中有价值的10条，对存在的问题我们逐条制定了措施，进行了认真的整改。四是定期向区委、区人大、区政府、区政协汇报工作情况，请领导参加我们干部春训会等重要会议，请代表视察税收工作，定期向代表征求意见，使代表详细地掌握我们的总体工作思路和具体情况，从而实行有效的监督。五是结合保持共产党员先进性教育活动，召开了一次特邀监察员、义务监督员会议，听取了他们对地税系统廉政、情况的意见和建议，掌握地税机关、税务人员廉政勤政及文明执法情况。六是深化了党务、政务公开，促进了依法行政。按照市局、区委关于进一步深化党务、政务公开工作的通知要求，我们对党务、政务公开的内容和形式进行了完善补充，特别是将纳税人普遍关心的热点及关系到切身利益的税收执法、税务稽查、税款核定、税收处罚的依据、程序、结果以及队伍建设、精神文明建设等情况作为重点公开的内容，通过制作党务、政务公开栏，定期更新崆峒地税网站内容公布出去，广泛接受社会监督，增强了工作的透明度。七是抓好信访和举报电话工作。我局把抓好信访和热线电话工作作为加强纳税户监督的重要环节。2005年以来，我局收到各类的信访2件，电话举报3件,都及时进行调查和处理。六、认真落实会议精神，全面开展票证检查，从源头上预防了职务犯罪。市局党风廉政建设专题会议后，我局及时召开了党组专题会议和科、所（分局）长及各单位内勤人员工作会议，传达学习了上级有关会议精神，成立了由局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，计财、征管、税政、发票、稽查、办公室、人教、监察、基金等部门负责人为成员的全区地税系统发票、税收票证大检查领导小组，从8月22日开始至10月18日为止，抽调人员，集中精力，组成两个检查组，采取“地板式”检查的方式，对全区地税系统11基层用票单位和18乡镇委托代征单位，2004年1月至2005年7月的所有发票、税收票证进行了一次全面彻底的检查。这次检查,在税收（基金）票证管理使用方面，我们着重从税收（基金）帐簿设置是否齐全，票证领、发手续是否完备，票证种类、份数、号码与记载数是否相符，是否坚持有关制度、规定，填写票证是否符合要求，是否正确执行税收政策，是否多征少征税款，是否积压、挪用税款、引税挖税，有无贪污税款，征收人员是否使用票款结报手册，有无多结、少结现象等方面进行了检查。在发票管理使用方面，着重检查了各单位对七月份发票交叉稽核发现问题的整改情况，贯彻落实市局《税收票证交叉稽核管理办法》和我局制定下发的《委托代征发票管理办法》、《发票 管理办法》情况。这次检查，共清理检查各类税收票证211本，143961份，发票1451本。通过检查，共发现票证领发手续不完善、税收票证领用不规范、税收票证填开不规范问题等13类具体问题。针对这些问题，我局进行了认真的讨论分析，寻找出了存在问题的根源，并制定了相应的处理措施。通过这次检查，使我局干部职工进一步认识到发票、税收票证管理的严肃性和重要性，严明了税收纪律，堵塞了发票、税收票证管理方面的漏洞，预防了在税收票证、税款解缴等方面违法违纪案件的发生，为切实加强队伍管理和保护干部职工起到了积极的作用，进一步从制度上、机制上预防了职务犯罪七、明查暗访紧密结合,执法监察工作扎实到位。今年以来，我们把开展执法监察作为强化监督管理的重要手段，着力解决工作中存在的难点和热点问题，不断规范税务机关和税务人员的执法行为，防止和纠正税务人员执法行为的随意性，有效地促进了干部队伍整体素质和执法水平的提高。7月上旬，结合第二季度行政执法责任制宾考核，区局组成执法监察组，开展了以税务稽查、发票管理、税收征管等环节执法情况为重点的执法监察，及时发现和纠正了执法环节中的违规现象，解决了当前工作中存在的焦点问题。一是在税务稽查方面,基本上按照稽查工作程序，做到了选案、实施、审理、执行四个环节的相互衔接，并对达到案件审理委员会立案标准的案件，一律上会研究决定，提高了案件查处的质量，达到了“以查促管、以管促收”的目的。截止10月底，通过稽查补税120万元，罚款17万元，有力地促进了地税收入。二是在发票管理方面，通过检查，发现和纠正了个别未实行按季盘库，造成账账、账实不符、发票账簿记载不及时和对委托代征单位提供的发票手续不健全和领用发票长期没有缴销等问题，进一步强化了内部基础管理，提高了发票管理水平。三是加强了对权的监督检查，重点突出了干部管理权、廉政落实情况、重大事项集体议事制度和的监督检查。通过监督检查工作的不断深入，进一步规范了全局税收执法和综合行政管理工作程序，促进了各项工作的有序开展。四是对职工遵守劳动纪律、文明服务、着装上岗、执行各项规章制度等不定期进行明查暗访，及时纠正工作中存在的偏差，干部职工的工作作风有了明显的转变。一年来，我局围绕税收收入这个中心，抓住学习贯彻十六大、十六届三中、四中、五中全会精神这个重点，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，在制度创新、机制创新、工作创新方面迈出了重要一步，取得了明显的成效。但与上级和社会各界的要求还有一定的差距：一是对税务干部进行党纪、政纪和法律教育上创新方式不够，教育形式缺乏吸引力、亲和力和感召力，对职工教育效果不够明显；二是日常工作中注重对税务干部执法行为进行全过程监督检查，包括纳税户管理、税收定额核定实地调查、税收减免的调查、停（歇）业户的监督检查，忽视了对税务干部实际工作存在的问题进行谈心、掌握职工的思想动态，帮助解决职工在工作、学习、生活方面存在的实际问题少；三是腐败现象易发的土壤和条件依然存在，我们税务部门作为行政执法机关，仍然是社会关注的焦点；四是个别基层征管单位对党风廉政建设工作的重视程度还有待进一步加强，缺少抓工作的实劲和力度；五是信访、投诉、举报的情况时有发生；六是充分发挥兼职监察员的监督职能不够到位。纳税人对我们的工作效率、服务质量方面也还有意见和建议。在今后的工作中，我们将进一步加大党风廉政建设的工作力度，认真落实党风廉政建设责任制各项规定，继续加强政治理论的学习和廉政教育，完善监督制约机制，积极预防职务犯罪，狠抓制度落实，进一步加大责任追究，严厉惩处各类违规违纪行为，把党风廉政建设的各项要求自始至终贯穿于地税各项工作中，做实、做细，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的高素质地税干部队伍，保证地税事业持续健康的发展。2006年，我们将继续坚持以和党的十六届五中全会精神为指导，坚持以税收收入为中心，坚持依法治税、从严治队的方针，坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，继续深入贯彻落实党风廉政建设责任制，特别抓好责任主体到位和责任追究两个环节；继续开展以“五廉建”活动为载体，着力构筑反腐倡廉立体防线；持之以恒地抓好票证检查工作，从源头上预防职务犯罪的发生；继续抓好领导干部廉洁自律工作，认真落实廉洁自律各项规定；继续加大查办案件工作力度；继续抓好纠风工作，加强执法监察工作；积极探索从源头预防和治理腐败的有效措施；继续开展党风廉政专题教育，加强思想政治工作，不断提高广大税务干部遵纪守法廉洁勤政的意识。
XX乡XX年党风廉政建设和纪检监察乡镇纪检工作总结
XX乡XX年党风廉政建设和纪检监察
工 作 总 结
XX年，我乡的党风廉政建设和纪检监察工作，在县纪委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照年初县纪委工作安排部署，认真制定全年工作意见，分解责任目标，突出工作重点，并围绕加强党的执政能力建设、经济建设、农村稳定、基层基础工作，重点抓党员、干部廉洁自律、违法违纪案件查处、经济环境治理、干部作风转变等项工作，为全乡的经济快速发展、农村社会稳定，提供了有力的政治保证。现将今年以来工作总结如下：
一、开展党性、党风、党纪教育，全面提高党员、干部素质
通过在乡、村两级党组织中开展对党员、干部的党性、党风、党纪教育，并结合党员先进性教育活动，使整个党员、干部队伍廉洁自律意识和拒腐防变能力有了新的增强。一是组织党员干部认真学习十六届六中全会，中央、省、市纪委全会和县纪委会议精神，学习中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》并进行了考试，学习“两个条例”、四大纪律、八项要求、市委关于领导干部从政十二条规定和纪检监察干部“六不准”规定以及《河南省乡镇领导干部和基层站所负责人廉洁自律若干规定》，通过学习从思想上提高了对加强党风廉政建设重要性的认识；二是组织乡、村党员、干部职工观看反腐倡廉电教片，学习县内外一些违法违纪案例，用正反两方面典型，对职工开展生动形象的宣传教育，弘扬正气，鞭挞邪恶；三是定期组织党委、支委、中心组成员学习上级精神、典型经验，熟悉工作业务，掌握工作方法；四是利用乡机关周三晚上学习日、农村支部每月4日为党员活动学习日的制度，带领党员干部学习党政纪处分条例，增强遵纪守法自觉性。通过学习提高，广大党员干部从思想上筑牢了抵御腐败的坚固防线，党员、干部队伍整体素质和形象有了良好改观。
二、深入贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好领导班子及站所廉洁自律工作
一是严格落实党风廉政建设责任制，年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作，与经济和中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，并明确党政“一把手”是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人；二是建立了XX乡《党风廉政建设责任制分解责任目标》，对党政班子成员的责任进行了分工界定，除自身搞好廉政外，还要对分管口的人员负廉政领导责任，既要抓经济业务工作，又要抓党风廉政建设，实行“一岗双责”，使党政领导班子抓党风廉政建设的责任更加具体。且每季度召开一次党风廉政建设为主要内容的党政班子联席会议，使党风廉政建设工作的开展步入经常化、制度化；三是乡纪委聘请5名县乡两级离退休干部任廉政建设监督员，完善了廉政建设制度、述职述廉制度、绩效考核制度、过错责任追究制度等项制度，建立了基层站所长廉洁自律档案，每个同志都书写了廉政承诺，使每名党员干部自觉做到了自省、自励、自律；四是通过每半年召开党风廉政建设专题民主生活会，使领导班子成员达到了自律、自省效果；五是认真落实七项制度，即支前审批把关制度、支后限时报账制度及三人会签制度、政府采购及外出取物制度、限时报告制度、固定资产登记入帐制度、专项资金管理制度和以收定支量入为出制度。凡重大事项、重大开支都要由集体研究决定，并在开支时做到三人会签。
三、继续深入开展党风廉政建设，认真抓好基层基础工作
一是因村制宜推进廉政文化“六进”活动。全乡共制作廉政建设版面26块，新建乡村廉政文化大院3个、廉政文化宣传栏8个，发放廉政建设宣传资料600份；二是以民为本，切实转变机关工作作风。针对庙子乡地域广阔，偏远群众办事难问题，全乡推行村民事务代办制度，便民服务进村入户制度，深受农民群众好评。村民事务代办制度就是由包村干部受理群众急办的各种事项，代为办妥后，速交还群众。便民服务制度是由各办、中心、所根据本部门业务开展情况，将定期或不定期发放的款物、办理的各种证件，由机关工作人员直接进村入户发放办理，由群众往上跑变为干部往下跑；三是多种形式加强乡村党员干部勤政廉政教育。采取班子成员领讲，利用远程教育载体等形式，组织广大乡村党员干部学习《党章》、《实施纲要》及党纪条规学习，今年5月份还邀请县检察院人员到我乡对29个行政村的支部书记、村委主任、文书和机关站所负责人近110人进行法律培训和预防职务犯罪教育；四是标本兼治，规范村组财务管理程序。由乡纪委牵头，对群众关心的村组财务问题进行了统一管理，实行“村帐乡审，组帐村管”。对原XX6个村的村级财务逐一进行会审汇算，纳入村帐乡审管理范围。在29个行政村成立了民主议事组和民主理财组，206个居民组成立了代表审议组，村组发生的一切开支事前有人把关、事中有人监督、事后有人审核，杜绝管理上的漏洞，并且乡农村财务汇算中心将各村帐务审核日期每月（季）固定下来，形成经常化、制度化；五是提高透明度，强化政务财务公开。认真搞好政务、财务公开是加强农村基层党风廉政建设的一个重要方面，通过5月、10月乡纪委两次督察，乡及29个行政村都能坚持每月6日的政务、财务公开，广大群众比较满意，党群、干群关系更加密切；六是“四制”并举，保障重点工程党风廉政建设贯穿始终。今年，XX乡投资1700余万元用于移民新村建设、敬老院建设、村级阵地建设、村村通砼路建设、堰坝水利工程建设，每项建设工程乡政府都采取四项制度：一是实行工程招标制度，二是实行建设工程廉政责任制，三是严格工程监理制度，四是实行领导包项目分工责任制。以制度促廉政，以廉政保工程，收到良好效果。
四、优化经济发展环境，促进经济发展
为了促进农村经济快速发展，支持民营企业迅速作大作强，今年我乡继续把经济环境治理工作摆上重要位置来抓，乡党委、乡纪委采取了一系列强有力措施，治理经济环境。一是建立了班子成员联系企业制度和跟踪企业协调服务机制，明确责任；二是深入学习认真执行《洛阳市国家行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》和《河南省行政效能监察暂行办法》及国家公务员行为规范，切实发挥行政监察在维护乡域经济发展中的作用，促进依法行政，从严执政；三是对群众提出的一些职能部门及其工作人员脸难看，事难办，服务态度差，有法不依，随意执法，工作效率低
五、搞好来信来访接待，积极查处违纪案件
今年我们加强了纪检监察信访举报工作：一是坚持领导接待来访制度，由纪委书记、副书记每周在乡政府接待来访群众不少于一个接待日，所有信访案件必查必果；二是明确纪委副书记为纪检监察信访举报工作直接责任人，并指定一名纪委委员负责此项工作，有办公场所，有规章制度，有来访登记，有处理结果；三是建立乡村组三级纪检信访网络，全乡有固定联络员187人，辐射全乡29个村，设置了意见箱10个，切实加强了监督，今年以来，共收到党内来信来访9件，全部得到了及时妥善处理，查处案件5起，处理违法违纪党员5名，协助县纪委查处案件4起。在案件查处工作中，我们做到了工作主动，调查慎重，定性准确，达到严肃党纪，教育全体党员的目的。
六、存在的主要问题
1、个别党员干部对反腐倡廉工作认识不到位，影响教育学习效果，有待今后加强教育管理；
2、农村基层党风廉政建设有待进一步加强。
七、明年工作打算
（一）继续组织广大党员、干部深入学习有关党风廉政文件精神，增强广大党员、干部反腐倡廉意识，不断加大党内外监督的力度；
（二）严格落实党风廉政建设责任制，不断深化内容，括宽其领域；
（三）深入群众了解情况，切实转变领导干部工作作风，切实为群众办好事、办实事；
（四）不断深化政务、财务、党务公开的内容，完善监督机制，创新党风廉政建设工作措施，促进党风廉政建设工作向前发展；
（五）加大案件查处力度。
总之，一年来，通过党风廉政建设和纪检监察工作的深入开展，干部在廉洁自律、工作作风等方面发生了新的变化，使党组织在群众中的吸引力、在党内的凝聚力、工作中的战斗力有了很大的提高，全乡上下呈现出了社会稳定，农民群众安居乐业，广大干群共谋发展的大好形势。
中共XX乡纪律检查委员会
XX年12月4日