调味面制品等休闲食品工作总结。
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篇一：关于加强调味面制品等休闲食品监管工作情况汇报
关于加强调味面制品等休闲
食品监管工作情况汇报
根据相关文件精神，我局对加强调味面制品等休闲食品监管工作的实施情况做如下汇报：
一是把好监督检查关。我局共出动执法人员62人次，以添加剂使用、微生物控制、出厂检验、标签标注、进货查验记录、生产过程控制、环境卫生为重点环节开展检查。经排查， 本辖区共有相关获证生产企业0家，同时未发现该类生产加工小作坊。 二是把好抽检监测关。抽检突出可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂以及微生物等指标，加大调味面制品等休闲食品的抽检和监测的力度。抽检中若发现不合格的，要立即联合相关部门，责令企业停止生产销售、召回产品、彻查原因、限期整改、依法处置。 我局配合省局开展抽检，共抽检调味面制品等休闲食品样品3批次，检验结果未知。
三是把好市场整治关。对经营企业，要重点检查落实进货查验记录制度和索证索票情况，要求企业只能采购取得有效生产许可证企业生产的调味面制品等休闲食品，不得采购和销售无标识、标识不全或标识信息不真实的食品，及时停止销售、下架退市不符合食品安全标准、超过保质期、腐败
变质等问题食品。发现未严格履行进货查验、记录等法定责任和义务，经营条件、环境不符合要求，或经营超过保质期的食品，要立即责令整改，整改不到位或拒不整改的，依法吊销食品流通许可证。尤其应针对学校周边区等重点区域开展综合治理，加强对青少年儿童特别是中小学生对调味面制品等休闲食品质量安全及营养健康的科学宣传，倡导健康饮食习惯，拒绝购买无证无照生产经营的食品。
篇二：调味面制品督导情况的报告1
关于对郑州市等四个省辖市调味面制食品
核查工作督导情况的报告
省政府：
按照5月24日省政府关于北京市抽检我省调味面制食品不合格情况专题会议要求，由省政府食安办牵头，省卫生厅周学山副厅长带队，省工商局、质监局、省卫生厅卫生监督局等单位主管处室领导和专家参加组成的督导组，对郑州、漯河、周口、驻马店等4个省辖市调味面制食品核查工作进行了督导。现将有关情况汇报如下：
一、四个省辖市调味面制食品生产企业核查情况
郑州等四市接到省政府食安办5月22日下发的《关于核查调味面制食品有关情况的紧急通知》后，高度重视，立即行动，迅速开展了拉网式排查，对报道所涉及的企业重点进行了核查。5月24日，省政府召开我省调味面制食品不合格情况专题会议后，郑州等四市政府在抓紧进行事件调查处理的同时，分别组织由市食安办、质监局、工商局和企业负责人等组成的工作组赶赴北京进一步了解情况，进行核查。
郑州市：经核查，通报的60批次产品中，涉及郑州市的有35家生产企业，48个批次产品。其中，有9家企业未获得食品生产许可证，工商部门也没有查到注册信息，涉及问题产品10
个批次；17家企业生产许可证过期，涉及问题产品26批次，其中12家生产企业生产许可证过期且已被注销，涉及问题产品19批次；9家生产企业生产许可证在有效期内，涉及问题产品12批次。全市对在产50家调味面制食品生产企业库存产品抽样58个批次，目前正在加紧检测。
因报道涉及郑州调味面制品生产企业数量较多，有关情况正在进一步核查中。
漯河市：通报的60批次产品中，涉及漯河市的有2家生产企业，2个批次产品。目前，对涉及的两家企业库存产品进行了封存，对2家企业抽取样品5个，正在检测中。
周口市：通报的60批次产品中，涉及周口市的有1家生产企业，1个批次产品。目前，对在产的2家生产企业库存产品进行了封存，并抽取样品9个，正在检测中。
驻马店市：通报的60批次产品中，涉及驻马店市的有2家生产企业，2个批次产品。目前，对2家企业库存产品进行了封存，并抽取样品4个，正在检测中。
经赴京工作组初步核查，报道涉及的漯河、周口、驻马店三个市的漯河金兰食品厂、漯河平平食品有限公司、周口扶沟县曾礼和食品厂、驻马店西平慧沣食品厂、驻马店平平食品有限公司，北京市抽检到的调味面制食品初步确定为假冒产品，非上述五食品厂（公司）生产。
二、存在的问题
目前，郑州市共有许可证有效期内的调味面制食品企业134家，其中停产84家，在产50家；漯河有16家，其中停产10家，在产6家；周口市有5家，其中停产3家，在产2家；驻马店有8家，其中停产6家，在产2家。四市在产的调味面制食品企业已全部停产整顿。督导组在四市现场查看发现，调味面制食品生产企业存在的主要问题有以下几点：
一是企业生产条件参差不齐。调味面制食品生产技术含量低，企业准入门槛低。有的调味面制食品生产企业基本条件相对较好，生产车间布局合理、清洁、生产设施齐全、生产工艺流程规范、具有完备的检验能力，如漯河平平食品有限公司。有的调味面制食品生产企业基本条件较差，设施老化、卫生条件差、生产车间布局不合理、没有检验设备，特别是郑州市的一些调味面制食品生产企业。
二是监管难度大。一些调味面制品生产企业设立在城中村和城乡结合部，散、乱、小，并且和当地村庄及村民形成利益共存链条，阻扰监管部门执法，监管难度加大。
三是监管有漏洞。个别调味面制食品生产企业许可证过期已被注销，但仍进行生产；有的企业已搬离外地，未能及时注销生产许可证等，这些问题都暴露出监管漏洞。
三、几点建议
（一）提高调味面制食品生产企业准入门槛。以全省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动为契机，在全省
范围内开展一次调味面制食品行业摸底和排查专项整治工作，修订和完善行业标准，对不符合生产许可条件的，予以坚决关停，责令退出。对新申请的生产企业，严格审核，宁缺勿滥。对调味面制品生产企业集中到当地工业园区，便于监管。
（二）加大我省食品市场抽检力度。加大对我省食品流通市场食品抽检力度（包括外省进入我省流通市场的食品），特别是加强与居民生活紧密相关的常用食品的抽检，及时发现问题，消除隐患，确保食品安全。
（三）规范食品安全信息发布。对抽检发现的问题，应在企业核实确认后进行发布，更好的维护企业的合法权益。
篇三：调味面制食品专项清查工作总结
××市调味面制食品专项清查工作总结
省食品安全委员会办公室：
根据《××食品安全委员会办公室关于开展全省调味面制食品专项清查行动的紧急通知》，××市高度重视，整体推进，整治工作取得了明显成效。主要做法是：
一、高度重视。一是转发了《××食品安全委员会办公室关于开展全省调味面制食品专项清查行动的紧急通知》，并提出五点要求一并执行。二是成立了以副市长××为组长，××局、××局、××局、××局等为成员的专项清查工作领导小组。办公室设在市××局，负责指导、协调专项清查工作。同时向社会公布专项整治工作举报电话和举报信箱。三是×月×日，副市长××主持召开了全市调味面制食品专项清查工作会议，对调味面制食品专项清查工作进行安排部署。四是开展调研，摸清底数。××市共有×家调味面制食品生产企业，××家（户）调味面制食品经营单位。 各县(市、区)、市食品安全委员会有关成员单位，结合工作实际都成立组织，召开不同形式不同层次的动员会，对调味面制食品专项清查工作进行安排部署。
二、健全制度，抓好落实。一是建立督查督导机制。成立××个督查组,分包各县(市、区),常年对重点地区、重点品种、重点单位进行督查，对食品生产经营企业进行明查暗访，督查结果及时反馈、通报,收到明显效果。二是建立联席会议制度。通过召开联席会议，通报工作进展情况，提高
协同整治能力，形成监管合力。三是完善行政执法和刑事司法的衔接制度。细化责任，严格执行责任追究制度，对不依法履行监管责任造成严重后果的，追究相关责任人的行政责任或刑事责任；对制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子，依法严惩。四是建立食品安全举报制度。对群众举报的食品案件，一一备案，认真调查，一经查实，对生产经营者严管重罚，情节严重的依法予以取缔。五是建立信息的交流与沟通制度。领导小组有关成员单位均确定一名科（室）负责人专门负责信息报送工作，每周向领导小组办公室报送一次工作开展情况。
三、对照标准，企业自查。各食品生产经营单位组织从业人员认真学习《食品安全法》等相关法律法规，强化企业安全生产、诚信经营和第一责任人的责任意识。对照食品安全法律法规、标准规范、质量控制体系自查企业规章制度是否健全，各种资质证照是否齐全、有效，是否按照进货检查验收制度，是否建立食品经营台账，生产经营的食品和所使用的原料、辅料、添加剂等是否符合法律、法规的规定和国家强制性标准的要求，生产经营设备设施、卫生条件等是否符合国家法律、法规要求等。
四、部门检查。质监系统立即组织执法人员对辖区内食品生产企业进行排查，对××家调味面制食品企业进行了现场核查。重点检查了原辅料进货和销售台账是否齐全，产品生产过程中使用食品添加剂是否符合相关标准，化验室运行情况，产品标识是否符合有关规定，对库存的产品进行抽检
等。工商系统对辖区内的食品批发市场、食品商场、超市、集贸市场等进行全面清查，重点检查是否落实了索证索票制度，购销台账制度，各种记录是否完整等。卫生系统对餐饮服务单位进行拉网式排查，督促餐饮服务单位严格落实食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录制度，严防不合格调味面制食品流入餐饮服务环节。
五、广泛宣传，营造舆论氛围。（一）食品安全宣传周效果显著。一是制定印发《××市2011年食品安全宣传周活动方案》。二是及时召开相关成员单位会议，对食品安全宣传周活动进行认真部署。三是开展食品安全宣传周集中宣传活动。×月××日，在市区××开展以“人人关心食品安全，家家享受健康生活”为主题的食品安全集中宣传，市人大、市政府、市政协、各县（市）区主管领导，食品安全监管相关职能部门、食品生产经营企业共××余人参加了“食品安全周”启动仪式。四是开展食品安全进机关、进社区、进农村、进学校、进企业等“五进”活动。宣传周活动中，共发放食品安全法和食品安全知识读本××余册，制作宣传版面××张，设立咨询台(站)××个，悬挂宣传横幅××条，张贴宣传画××余张，散发各类宣传资料××余份，媒体报道××篇(次)，解答群众提出的有关食品安全方面的问题××多条，影响受教育群众××万人次。
（二）利用媒体、网络进行宣传。充分发挥“12315”、“12365”消费者申诉举报网络的作用，受理和处理涉及食
品非法添加和滥用食品添加、非饲料添加剂、使用瘦肉精等违禁物质的举报。在××日报、晚报、电视台开辟专栏，开展食品安全公益宣传，营造群防群治的良好氛围。定期在新闻媒体公示食品生产经营企业使用食品添加剂情况，接受社会监督。
（三）利用各类教育培训进行宣传。对执法人员、食品生产经营企业法人和从业人员进行《食品安全法》、《食品添加剂使用卫生标准》、《食品标示管理规定》等知识培训，提高了执法人员依法监管的能力和水平;强化了企业是食品安全第一责任人的意识,增强了企业守法意识、自律意识、诚信意识。
截至目前，出动执法人员××余人次，出动执法车辆××余台次，检查食品生产经营单位××余家（户）次。对××家调味面制食品企业库存的调味面制食品进行了抽样。对食品经营单位（户）经营的调味面制食品××个批次进行了进货查验，暂未发现不合格调味面制食品。
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食品药品工作总结
第一篇
半年来,镇在县委、县政府的正确领导下，在县食品药品管理局的正确指导下，以党的群众路线教育实践活动为契机，以保证人民群众的饮食用药安全为目标，认真执行上级指示，结合本地的实际尽职履责，紧紧围绕人民群众反映强烈的食品药品安全突出问题，排查隐患，专项整治，严厉打击食品药品安全违法犯罪行为，切实净化市场和消费环境，进一步提高全镇食品药品安全保障水平，确保广大人民群众“舌尖上”的安全”.现将我镇食品药品安全半年工作总结如下：
一、高度重视，健全队伍
为进一步完善食品药品安全监管体系，构建安全责任体系，确保全镇人民的消费安全，我镇积极成立食品药品安全领导小组，由镇长任组长、副镇长任副组长。财政所、学校、卫生院、安办、畜牧兽防站等部门组成，构建了一支强有力的食品药品安全监督管理队伍。同时各行政村（社区）、卫生院、学校等部门分别成立了相应的监督管理小组，使食品药品工作形成了及时有效的体系。明确了他们的监管责任，并建立了责任追究和考核机制。
二、广泛宣传，确保人民群众饮食安全
1、加强领导，健全机制，一是成立了镇食品药品安全领导小组，二是落实食品药品安全协管员，通过建立健全组织机构，初步形成了我镇食品药品安全综合监管网络体系，为确保全镇食品药品安全提供了组织保障。
2、加强宣传，提高认识。认真宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》，紧紧围绕粮、油、肉、蛋、奶、蔬菜等重要食品从各种会议，广播，墙报，宣传资料等形式向广大群众宣传提供食品安全的基本知识。
三、强化日常监管，认真履行职责
1、认真开展中考、高考前夕食品安全大检查。组织食品药品安全领导小组成员对本辖区内的涉药单位，中小学食堂，校内商店及学校周边的商店，市场及所有商店，食店进行了全面的检查，发现问题及时上报并责令业主限期整改。
2、加强农村家宴监管，严防中毒事件的发生。各村成立了村级食品安全领导小组，指定食品药品安全协管员，对客观原因造成的一般性质量问题督促纠正，同时给予帮助和指导。对主观原因造成的问题，要追究责任，并报上级和相关部门进行处理。
3、严格对辖区食品药品经营使用单位的食品药品质量进行监督，发现问题及时上报监督管理部门，努力推行和完善农村药品两网建设，逐步形成社会监督、群众监管、舆论监督的食品药品监管模式。
4、镇政府组织食品药品安全领导小组在重大节日期间对辖区内的食品加工坊、餐馆、食店、商店进行了全面检查，检查内容主要是三无商品，过期商品、过期食品，违禁药品以及餐饮业的厨房和储藏室，在检查中检查人员还反复告诫所有经营户必须时时刻刻抓好食品安全，努力强化安全意识，杜绝安全事故的发生。
5、为了普及食品安全知识，使食品安全法律法规意识深入民心，镇积极开展《食品安全法》宣传活动，设立了宣传咨询台，向群众发放《食品安全法》以及《食品安全知识》等宣传资料，解答群众有关食品质量安全问题，在宣传活动中，发放宣传资料1000余份。
总之,半年来镇的食品药品监督管理工作做了一些工作，但离上级要求还有很多不足之处。一是制度还需进一步完善；二是食品药品管理人员的业务水平还有待提升；三是协管员的管理能力有待提高。下半年工作任务重，特别是农村办宴席的高发期，食品流通量大，我们将在县委政府和镇党委政府的领导下，在县食药局的指导下，完善制度，采取有效措施管好食品药品流通经营各个环节，规范办席申报管理，规范经营生产管理，为镇食品药品安全，为百姓舌尖上的安全而努力。
第二篇
2014年上半年，在县食品药品监督局正确领导，我乡高度重视食品药品安全工作，认真落实相关会仪和文件精神，加大监管整治力度，全乡整体工作水平得到全面提升，切实保障了人民群众的身体健康与食品安全。现将2014年度食品药品安全工作总结如下：
一、2014年工作情况总结
1、加强领导，建立健全组织
为进一步完善食品药品安全监管体系，构建安全网络，乡政府不断充实食品药品安全领导工作小组力量。乡长任组长，分管乡长任副组长，成员由相关职能单位和各村主要负责人兼任。领导小组下设办公室，设有专职工作人员负责日常工作；各村也相应成立分支机构，从组织上保证了工作有序开展。乡政府严格按照“统一领导、部门分工、社会参与、齐抓共管”的食品药品安全工作机制开展工作。年初制定了工作方案和工作计划；同时也明确了安全监管责任制和责任追究制，并与各村和相关单位签订目标管理责任书。召开一次食品药品安全会议，对全镇食品药品安全工作进行安排部署。要每季度求按照部门职责、分工合作、各司其职，对食品生产加工、经营进行安全大检查。从生产、销售、消费各环节堵塞食品安全可能存在的漏洞，为我镇食品安全提供保障。
2、广泛宣传，营造良好氛围
我乡以维护群众食品安全为出发点，以提高群众对食品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标，创新工作思路，多方位、多角度的开展食品药品宣传工作。今年以来，利用赶场日发放宣传资料和中小学校向群众和学生发放宣传资料100余份进行宣传。同时建立了镇食品药品工作站，为进一步做好宣传工作打下了坚实的基础。
3、突出重点，强化监督整治
我乡对食品药品安全检查是采取日常安全巡查和重点专项检查、整治相结合的办法。今年以来，我乡组织相关职能部门协助和配合县食药局对全镇食药经营单位进行常规检查1次，对检查中发现的一家超市在卖过期食品进行了没收处罚。协助县食药局对辖区内医疗机构的医疗器械检测一次；配合县食药局对中小学校、幼儿园食堂及周边小吃店进行专项检查1次。今年我站还配合镇安全检查对辖区内的学校食堂进行日常食品安全隐患排查和重点专项检查整治1次，日常隐患排查主要场所为学校、幼儿园食堂及周边小店、各单位食堂、餐馆、卤菜摊点等。检查内容为日常主副食品的质量问题，餐馆环境卫生问题，索证索票、台账记录以及食品留样等经营操作是否规范问题。对排查中发现的卫生安全隐患问题，镇食药站及时指出并责令限期整改。
4、严格管理，防范未然
为确保管理不存在漏洞和盲区，防范于未然，我镇对全镇范围内的所有餐饮服务和药品经营单位建立监管档案，做到一户一档，全部登记成册，为全面了解、掌握餐饮单位和药品经营单位情况，而更好地进行监管打下了良好的基础。
与此同时，我乡根据《县农村自办宴席食品安全监督管理办法》规定，对本乡农村家庭宴席进行登记备案。8月中下旬针对农村升学宴较为集中的特点，我乡准备专门下发文件到相关单位和人员，进行专项检查、指导、备案。
5、完善机制，建立应急体系
为确保能够及时处置食品药品安全事故，乡政府建立完善了食品药品安全事故应急预案，设立组织指挥机构和职能机构，制订应急预案，明确各职能机构的职责。遇食品药品重大安全事故将严格按照预案进行实施，由组织指挥机构领导统一指挥，协调处置。同时乡政府还设立了投诉举报电话，随时接受投诉举报和应急报告，确保应急体系正常进行。
二、2014年下半年工作计划
我乡虽然做了大量工作，取得了一定成效，但新形势下食品药品安全工作一刻也不能松懈，任重而道远。下半年年我镇将着重做好以下几方面工作：
1、加强自身学习，主要是才从事食品药品工作，对食品药品方面的法律法规，政策知识不熟，对食品药品日常监管业务不熟，只有提高自身的法律法规、政策知识水平，才能做好食品药品的监管工作。
2、抓好队伍建设和制度建设。食品药品安全工作是一项常抓不懈的工作，只有提高队伍素质、规范制度建设才能确保工作正常开展，我们将严格按照相关制度组织实施工作，加大对村协管员、和应急队伍培训，进一步提高队伍的业务水平，同时督促相关人员认真履行职责。
3、继续加强对中小学、幼儿园食堂及周边小店的检查整治力度，不留盲点，增加检查频次，确保广大师生的饮食安全。
4、积极稳步推进实施农村自办宴席备案和食品卫生管理制度建设，力求形成长效机制。对农村流动厨师加大培训力度，普及食品安全知识，增强其对法律法规的掌握和了解。
5、加大隐患排查力度，特别是在重点场所和重要时间节点（节假日期间）开展排查活动，规范食品药品市场，全面提高我镇食品药品安全监管水平。
6、加大食品药品安全知识的宣传力度，提高群众的食品药品安全意识。
第三篇
2014年是改革完善食品药品监督管理体制开局之年，半年来,乡在县委、县政府的正确领导下，在县食品药品管理局的正确指导下，以党的群众路线教育实践活动为契机，以保证人民群众的饮食用药安全为目标，尽职履责，确保广大人民群众“舌尖上”的安全”.现将我乡食品药品安全半年工作总结如下：
一、高度重视，健全队伍。一是积极按县委，县政府的要求，在乡干部十分紧缺的情况下调整两名干部成立乡食品药品监督管理站，由分管副乡长任站长；二是各村配了食品药品协管员；三是挤出资金和房子，配齐了办公设施，基本做到了有牌子，有电脑，有文件夹，有办公桌椅，四是建立了乡食品药品安全预案。做到了有人管事，有地方办事，有经费开展工作，有基层组织的地方就有食品药品管理的人员。
二、加强领导，认真宣传。年初乡就成立了以副乡长为组长的领导小组，采取会议，书写标语，发放宣传资料，专题培训等多种方式对食品药品安全的法律，法规进行宣传。召开专题会议，发放宣传资料400余份，专题培训二次，受训人员达200余人次，通过宣传使全乡的干部群众对食品药品安全的认识有了明显的提高。
三、认真摸底，建立台账。乡政府组织食品药品监督管理站人员和协管员对辖区内进行食品经营，食品生产，药品经营的进行全面摸底调查，挨家挨户进行查看，检查食品药品的有效期，是不是有证件等，每户都建了台账，做到了家底清，情况明，为制定管理措施取得了第一手资料。
四、严把进入关，规范办证。我们按照县局的要求，每办一证提出申请的，必到现场查看，把好第一关，为县局发证提供合法合规的依据，半年来换证、办证的规范了5个。
五、加大巡查力度，规范合法经营。半年来我们把日常巡查和专项巡查相结合。专项检查了全乡奶粉，化妆品市场。对重点部位、学校做到了一月一次巡查，到目前为止全乡基本做到了食品药品等的经营合法，通过监管基本使全乡的百姓买得放心，食得安心。受到了广大群众的好评，这也是我乡在党的群教活动中，走基层解民忧办的实事之一。
六、建全制度，确保安全。通过摸底调查，我乡的特点是面积大，经营户多，管理难度大，专业人员少。稍不注意就会有死角，就会出现一些意想不到的情况。为此我们制定了巡查制度和月报制度，要求各协管员必须每月向乡报告食品药品经营安全情况和巡查情况，特别要求农村办坝坝宴的必须申报，不申报就要追协管员的责。还要求把农村办宴席的厨师进行统一管理，定期检查。通过制度的建立使全乡食品药品安全有了明显的好转。
半年来乡的食品药品监督管理工作做了一些工作，也取得了一些成绩，但离上级要求还有一些不足，一是制度还需进一步完善，二是食品药品管理人员的执法资格有待解决，执法力度不大，三是协管员的管理能力有待提升。下半年工作任务重，特别是农村办酒席是高发期，食品流通量大，我们将在县委政府领导下，在县局的指导下，完善制度，采取有效措施管好食品药品流通经营各个环节，对农村的民间厨师建档管理，规范办席申报管理，规范经营生产管理，为乡老百姓“舌尖”上的安全而努力工作。
食品监管评估制工作汇报
通过推行食品监管“评估制”,对监管人员、经营主体和食品类别进行评估,实行分类监管,有效增强了食品监管工作的针对性,提升巡查效率,避免执法人员监管的盲目性,建立起“重点突出,监管到位,成果显著”的食品监...
今年以来,针对食品监管过程中存在的针对性不强、全程掌控性不足等问题,市工商局创新工作方法,探索推行了食品监管“评估制”工作法,通过对监管人员、经营主体和食品类别进行评估,使食品安全监管工作效能得到显著提升,食品安全监管工作更加科学性和系统化。
一、创新三项机制,构建食品监管“评估制”基本框架
(一)建立监管人员能力评估机制。结合食品监管实际,制定了《市工商局食品监管能力评估办法》,通过能力测试、明察暗访和案卷规范性评比等方式对监管者的食品监管进行评估,重点评估监管人员的食品经营违法行为识别和调查处理能力、食品安全知识沟通指导能力、日常监管的痕迹固定能力以及应对突发事件的调度能力等,对每个基层食品监管人员的监管能力给出评价等次,出具《食品监管能力评估意见书》,详细指出不足,提出建议和要求,激发了干部工作热情和自我素质提高的紧迫性,促进监管能力的提升。
(二)建立经营主体规范评估机制。完善了食品经营主体数据库,保证数据库及时更新、准确无误,并制作了《流通环节食品经营主体分类监管评分表》,内容包含评估项目、分值等,依据食品经营者主体资格、诚信情况、自律制度、监管记录和日常经营行为检查结果对辖区食品经营主体进行评估分类,划分为A、B、C三个等级,A级为级别,C级为最低级别,建立了《食品经营者规范等级档案》,实行按风险度监管,对A级经营户,工商部门将予以重点扶持,对C级经营户实行重点监管。截至目前,已基本完成对全市2700个食品主体的经营规范行为全程信用监管评价。
(三)建立食品类别风险评估机制。由市局消保科牵头组织各基层工商所食品监管人员收集辖区食品类别信息,依据食品风险评估标准确定本辖区风险等级食品名录。根据消费者投诉、食品的保质期限、品牌信誉等因素对食品风险进行评估,将保质期短、易含非法添加剂、易变质和受环境卫生污染的生鲜食品、乳制品等列为高风险,将保质期相对适中、包装相对松散的散装食品列为一般风险,将保质期长、包装严实、可贮藏和不易受污染的预包装食品列为低风险等三个风险等级,对同一经营者经销不同风险等级的食品,重点检查乳制品等高风险食品。
二、突出三个环节,确保食品监管“评估制”取得实效
(一)突出“科学搭配”环节。根据前期评估结果,按照“强弱搭配、老少配对”的原则,将全系统食品监管人员进行科学优化搭配,分成了90对新老搭配式的监管小组,实行食品监管“定人员、定辖区、定责任”,有效地发挥了年轻干部思想活跃动手能力强、年龄较大干部办案经验丰富等优势,实现了优势互补、取长补短的良好效果,通过监管人员的优化配置,食品监管能力得到了有效强化,
(二)突出“浮动评估”环节。实行定期评估等级浮动的制度,每年消保科牵头组织基层工商所长按照评比标准对辖区经营业户进行一次考评,经营户全年无投诉、无售假,产品质量多次检验检测均合格的可提高等次实现“升级”;食品质量出现问题,在日常监管中发生新的违法行为被立案查处的降低等次,实行“降级”处理;对于出现重大问题的食品经营户,及时根据实际情况降为最低等级,并强化巡查监管,依法予以查处或取缔,直至退出市场。
(三)突出“结果运用”环节。突出食品监管评估信息的后续运用,通过及时整理食品监管信息,发布《食品监管评估分类信息报告》,对不同类别不同等级的食品经营户落实不同程度的监管措施,巡查人员根据巡查内容做好日常巡查记录,对制度执行不力或受到行政处罚的食品经营户降低信用等级,对严重失信的食品经营户再次出现违法经营行为还将加重行政处罚,使食品经营户切实感受到信用登记划分的真实性和有效性,促进食品安全监管落实到位。
三、强化三项保障,夯实食品监管“评估制”运作基础
为了确保食品监管“评估制”工作取得实效,该局从夯实基础着手,积极做好三项保障、引导性工作。
(一)强化分层培训保障。结合“学习型工商建设年”活动的开展,实行分层培训机制,通过集中授课、案例讲评、现场指导、技能考核等多种形式,切实加强监管人员法律、法规和实操的培训,按照不同执法人员能力的不同,分别确定培训内容、培训目标和培训要求,把老同志、评估水平普通人员列为第一层面培训对象;把近年新考录公务员、评估水平较高人员列为第二层面培训对象,实行培训分层分类,对不同的层面施以不同的培训力度,提升监管人员熟练操作系统准确定位目标食品的能力。目前,共开办“食品监管培训班 9期,参训人员达到300人次。
(二)强化行政指导保障。督促经营者建立健全食品安全管理制度,签订食品安全承诺书,落实食品进货查验责任,指导食品业户规范建立销货台帐、进货台帐,组织食品票据凭证专项检查,对商品与票据不符或归档资料不全的限期整改。今年以来,对在经营过程中未依法索要供货商档案的部分食品经营户下发《行政告诫书》200多份,以书面形式明确告知其行为违反了《食品安全法》的有关规定,要求其限期改正违法行为,辖区食品经营户索证索票率得到了极大地提升。同时采取发放宣传材料、召集业户座谈、制作宣传版面、组织交流观摩、人员驻点管理、送法进店进场等多种形式,宣传食品安全监管相关法律法规,提升经营者的自律意识。
(三)强化考核督导保障。制定了《市工商局食品监管考核标准》,实行交叉检查和统一考核、重点检查和随机抽查、动态考核和定期考核相结合的方式,对监管人员的辖区的食品台账规范化程度、食品安全违法率及经营者自律能力等进行量化打分,根据量化成绩最后划定绩效考评等级,根据等级予以奖惩,将奖惩结果记录档案并予以公开;同时定期回访食品经营户,收集食品监管执法人员执法状况反馈信息,加强与工商所属地镇街部门沟通交流,及时接收其对工商所食品安全工作力度和工作效果的反馈信息,确保考核工作的全面性和公正性。
四、推行食品监管“评估制”取得了明显成效
今年以来,通过推行食品监管“评估制”,食品监管取得了明显成效,主要表现在以下三个方面。
(一)提升了工作效率和监管效能。通过推行食品监管“评估制”,对监管人员、经营主体和食品类别进行评估,实行分类监管,有效增强了食品监管工作的针对性,提升巡查效率,避免执法人员监管的盲目性,建立起“重点突出,监管到位,成果显著”的食品监管新机制。同时,通过食品监管评估信息的后续运用,有效避免了食品监管的盲目性和突击性,从而大大提高了工作效率和监管效能。
(二)提升了食品监管质量的评价水平。通过推行食品监管“评估制”,对每个基层食品监管人员的监管能力给出评价等次,出具《食品监管能力评估意见书》,使监管人员能够对监管水平有了更加直观和清醒的认识,有效提升了食品监管质量的评价水平,从而更加容易形成比学赶超的良好氛围。同时,通过对经营业户的规范性进行评估,年终通过计算各工商所辖区A级经营户的百分比对基层食品监管的质量进行评价,提升了基层食品监管工作的积极性。
(三)提升了经营主体的自律能力。通过推行食品监管“评估制”,逐步建立、完善了市场主体、行业自律标准,有效提升食品经营者作为食品安全第一责任人的责任意识,通过与经营者100%签订《食品安全承诺书》,切实督促了经营主体落实自身管理、源头管理和溯源、添加剂管理、和变质过期食品清理等制度,有效促进经营户加强自律,牢筑了食品安全坚固防线。今年以来,辖区食品经营的规范性同比增长20%以上。
食品安全监察协调科工作总结
2010年，食品安全监察协调科在局党委的正确领导下，按照上级的统一部署，以全面提升我市食品安全水平，切实解决食品安全突出问题为中心，以构建和谐社会、保证公众饮食安全为宗旨，切实履行综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职能。现将2010年以来的工作情况述职如下：
一、加强组织协调，切实履行综合监督职能，营造良好的食品安全环境
1、落实责任，明确食品安全监管重点。一是制定食品安全工作要点。根据上级食品安全工作要求以及在2009年度对部门、乡镇（街道）开展食品安全目标管理考核的基础上，制定《2010年度**市食品安全监管工作要点》，将全市食品安全重点工作分解到各食品安全监管部门，做到目标明确、分工明确、责任明确。二是签订食品安全目标责任书。根据食品安全工作要点，制定部门和乡镇（街道）《2010年度食品安全目标管理责任书》，在全市食品安全工作会议上，由市政府与6个食品安全主要监管部门和16个乡镇（街道）签订责任书，进一步明确了部门和乡镇（街道）食品安全工作职责。
2、加强部门协作，组织开展食品安全专项整治活动，切实保证食品安全。（1）牵头开展食品安全整顿工作。根据上级统一部署，制定并由市政府下发了《关于印发**市食品安全整顿工作实施方案的通知》（建政办函154号），组织召开会议，对为期两年的食品安全整顿工作作出周密部署。多次开展对部门、乡镇食品安全整顿工作进行督查，并组织对城区小杂食店、乡镇小餐饮店、旅游景区、车站码头、餐饮示范街、涉外宾馆饭店等重点领域、重点单位进行暗查暗访，按上级要求每月汇总上报食品安全整顿工作动态信息及相关总结、报表。（2）牵头开展保健食品整顿工作。一是根据杭州市局统一部署，组织开展了关于查处假冒北京同仁堂股份有限公司保健食品工作的核查，现场对药品批发企业和零售企业进行抽查；二是开展保健食品生产企业的专项检查。对保健食品生产企业进行自查和现场检查，共检查保健食品生产企业9家，切实掌握企业的生产状况和原辅料使用情况，督促企业落实原辅料管理制度，执行保健食品良好生产规范和产品标签标识、说明书相关规定，严格按照批准的配方和产品标准组织生产，对检查中发现的问题及时移交相关部门查处，有效消除质量安全隐患，确保全市保健食品生产质量安全，促进保健食品产业健康发展。（3）针对在其他个别地区出现的问题奶粉，及时成立了**市问题乳粉清查联合工作组，并由市政府与16个乡镇签订了问题乳粉清缴工作责任状，将全市问题奶粉查处和清缴情况及时汇总上报，截止目前，我市未发现问题乳粉。（4）做好重大节假日期间食品安全监管工作。下发关于加强元旦、五一、 世博会和国庆中秋期间食品安全工作的相关文件，并按照市里统一部署参加元旦、五一 、国庆中秋节前食品安全大检查，保障饮食安全。
4、进一步巩固食品安全示范县创建成果，在全市范围内开展食品安全示范乡镇创建工作。根据市政府的部署，组织召开了全市创建食品安全示范乡镇动员大会，安排部署创建示范乡镇工作，并对各个乡镇进行了督查指导。截止目前，全市16个乡镇均已通过示范乡镇初步验收。
5、探索食品安全监管长效机制，开展食品安全信用优秀单位跟踪评价工作。根据杭州市局的统一部署，深入各创建单位进行实地检查指导，做好信用优秀单位跟踪评价有关报表资料及电子信息上报工作，经过杭州市局组织的评价，我市19家参加食品安全信用优秀单位跟踪评价的企业全部通过复评，获得食品安全信用A级称号。
二、加强食品安全宣传，营造人人关注食品安全的良好氛围。
1、以食品安全法宣传周活动为载体，多角度、多方位宣传食品安全。邀请杭州市食品药品监督管理局领导进行《食品安全法》法制讲座，并且牵头各职能部门举办大型广场食品安全咨询活动，以食品安全进社区为抓手大力宣传食品安全知识，送《食品安全法》系列宣传张贴画进社区，分发《食品安全知识手册》等宣传资料，并充分利用电视、报纸、网站等媒体进行广泛宣传。
2、建立健全食品安全信息统一公开制度。充分利用**食品安全网统一发布全市食品安全监管工作动态、每月食品安全两级抽检信息，开通网上投诉举报热线；举办《**食品安全》简报9期，充分发挥广大群众对食品安全的监督作用，营造人人关注食品安全的良好氛围。
三、加强沟通和协调，牵头组织落实市人大常委会对食品安全工作的专项评议意见。
食品安全关乎民生，人大对食品安全的评议意见，是对食品安全民声的集中体现。牵头组织落实评议意见，加强部门的协调沟通，加强宣传引导，进一步强化企业责任主体意识；健全工作机制，进一步强化长效监管机制建设；加大监管力度，进一步强化食品安全监管的有效性；推动产业升级，进一步强化服务地方经济的能力。
四、加强廉政教育，增强服务意识，深入开展群众交流活动
1、通过观看反腐教育片、纪录片等形式，开展学习先进，抵制不良作风活动。增强自身作风建设，不畏强权、坚持原则、牢记责任、一心为民。树立端正思想、服务工程、提高效能、开拓创新、清政廉洁的工作精神。
2、继续发扬良好的工作作风，以人民满意为服务宗旨。及时处理和反馈群众的来信来访，做到件件有着落，事事有回音。
3、积极开展社区服务活动，加强群众联系。开展食品药品安全服务进社区活动，认真听取群众意见，加强沟通交流，拉近群众距离，及时解决群众问题；党员干部做好带头作用，与贫困群众结对，力所能及解决其生活问题。
民以食为天，全市的食品安全是我们的责任，我们将在以后的工作中，一方面总结好的经验，一方面改进存在的不足，立足本职，扎实工作，为我市食品安全工作作出新的贡献。