规划工作总结

规划工作总结。

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xxxx年,在区委、政府及市规划局上级部门的关心支持下,我局依托深入学习实践科学发展观活动及讲党性、抓机遇、重民生、谋发展为主题的作风教育活动为基础,深入学习和贯彻党的十七大精神,紧紧围绕城乡规划这一工作中心,认真履行职能,以推动城乡规划建设事业科学发展为主线,以xxxx区重点建设项目为工作抓手,以科学发展观为统领,扎扎实实做好城乡规划管理工作。下面就xxxx年的工作情况总结如下:
一、抓好政治理论学习,认真推行阳光政府四项制度
今年xxxx区组织开展了深入学习实践科学发展观活动和 讲党性、抓机遇、重民生、谋发展为主题的作风教育活动以及党委(党组)中心组学习,我局组织全局干部职工每周一上午集中学习,通过坚持学习党的十七大会议精神及党的路线、方针、政策和上级文件等,使全局干部职工正确的树立了理想信念,了解了城乡规划的法律法规及党纪党规。全局干部职工在学习活动中认真做好笔记及心得体会、整改落实方案等,努力将所学知识运用到实际工作中,并顺利完成了三个学习活动,使学习活动具有了现实意义,为全年的工作奠定了坚实的基础。
根据xxxx区政府办《xx市xxxx区人民政府办公室关于认真做好推行阳光政府四项制度相关工作的通知》(古政办〔xxxx〕26号)文件要求,为加强我局推行阳光政府四项制度相关工作,确保取得实效 ,经局务会研究,成立了xxxx区规划局推行阳光政府四项制度领导小组,切实做到了精心组织、周密部署,层层抓落实的工作格局。一方面我局组织全局干部职工学习阳光政府四项制度相关文件资料,做到让广大干部职工人人知晓。 第二方面积极参加区政府96128政务信息查询专线联络员培训, 熟悉相关政策及业务。并于xxxx年8月7日在局二楼会议室召开了《xxx区控制性详细规划》(重大决策)听证会。第三方面围绕具体工作,向社会公众进行听证,并通过网络平台公示、通报和公开重大决策、重大事项、重点工作、政务信息内容,为阳光政府四项制度的顺利实施营造良好的氛围。
二、规范规划管理,严格审批程序
为确保规划管理工作落到实处,我局切实采取有效措施、规范规划管理、严格审批程序、完善各种规划管理制度,力求规划管理的程序化、规范化。一是所有单位建设项目都必须先通过市规委会,做到严把科学规划与三规合一关。二是制定和完善相关规划管理制度,结合《中华人民共和国城乡规划法》和《xx城市总体规划修编(xxxx2020)》具体要求不断完善建设项目规划许可程序和条件。三是不断强化规划的实施和管理。严格建设项目审批,坚持一书三证的规划管理制度。四是认真对待规划日常工作,从《规划建设许可证》等行政许可证的发放到实地勘察工地,都严格按照相关规定予以实施,做到第一线严格把关,不出错漏。五是我局档案室认真、及时的完成了xxxx年、xxxx年度建设项目审批、核实档案的整理,同时完成了所有归档档案文件目录和案卷目录的微机录入工作,完成xxxx年度《归档文件目录》的编制等,并建立归档文件、案卷目录数据库,方便了档案的查询,全年接待局内外查询档案者数百人次,查阅档案百余卷(件)。
到目前,我局共审定核发建设项目选址意见书xx份,审批建设用地规划许可证xxx份,审批工程规划许可证xxx份;审批改建扩建面积xxxx㎡, 其中私人改扩建面积xxxx㎡,单位改扩建面积xxxxxx㎡;零星空地审批xx份,实地踏堪xxx多人次。
三、加强规划建设执法力度,强化居民依法建设意识
作为世界文化遗产的xx,xxxx区的经济一直在飞速发展,随着城市化进程的加快。在城乡建设过程中出现了许多的违章建设行为,我局工作人员根据《中华人民共和国城乡规划法》和《xx市古城保护管理条例》的相关规定,加大对辖区内违章建筑的查处力度,多次组织相关部门人员对违章建筑进行排除,特别是对古城酒吧一条街的所有经营场所、清溪河两旁及雪山路沿线等房屋做了全面调查,对部分存在违反规划审批及安全隐患的违章建筑做出了整改要求,取得了一定得效果。
年内我局对五乡四个办事处xx位助理员进行不定期的有关法律法规培训,加强了助理员的执法水平。并要求助理员加强对社区进行日常巡查,及时发现违章建设情况,第一时间遏制违章现象,将违章建设的经济损失降到最低。同时为了让群众更多地了解和掌握建设过程中法律、法规及相关政策,我局通过发放《中华人民共和国城乡规划法》的法律知识传单及悬挂标语宣传等方式让公民深入了解《中华人民共和国的城乡规划法》,使城乡居民了解进行违章建设是一种违法行为,城乡居民要修缮及扩建房屋需按法律程序进行审批,树立一个要建设必须有规划在先的责任意识,营造良好的社会风气。
xxxx年我局共调解因建设而导致邻居纠纷xxxx多件,建设工程停工核查xxx件,建设行政责令整改xx件,建设行政处罚xx件,违章建筑面积xxx㎡;处罚罚款共计xxxx元(捌万玖仟壹佰肆拾元整)。
四、积极配合相关部门,做好拆迁工作
(一)雪山路拆迁工作
雪山路建设项目的拆迁是近几年xx市城市建设过程中拆迁量最大、拆迁成份最复杂的一个项目,共涉及拆迁户xx户,涉及总拆迁面积约xxxx㎡。通过一年[增]的努力目前我局已全面完成了雪山路拆迁工作。
(二)xxxx山环境整治项目
xxxx山环境整治区域位于xx古城西面,是xx古城的重要组成部分。该区域脏、乱、差显现十分突出,严重影响了xx作为世界文化遗产和国家级历史文化名城的形象。
我局承担了对该区域xxxx集团、xxxx宾馆的拆迁工作,目前xxxx集团商务楼拟拆迁建筑面积xxxx㎡。占地面积为xxxx㎡,现已签订了拆迁协议,只等资金到位后即可实施拆迁工作。
xxxx宾馆拟拆迁建筑面积为xxxx㎡,占地xxxx㎡,我局与xxxx宾馆所有人(xxxxx实业有限公司)协商后,委托xxxxx资产评估有限责任公司进行资产评估,现资产评估结果已确定,公司员工安置问题已谈妥;各承包出去的经营户之间的经济合同关系已解除。目前已与xx博源实业有限公司达成初步意向。
(三)清溪河及七星西路拆迁工作
清溪河涉及拆迁户xx户,总拆迁面积xxxx㎡,七星西路共涉及拆迁户xx户,总拆迁面积xxxx㎡。今年年初我局配合相关部门顺利完成了清溪河、七星西路的拆迁整治工作。
五、实事求是,做好人大议案、建议、批评、意见及政协提案、党代会提案面复工作
xxxx年,我局共收到《xx市xxxx区第二届人民代表大会第二次会议代表议案》xx份,《中国共产党xx市xxxx区第二届代表大会第二次会议提案》2份,《xx市xxxx区人民代表大会代表建议、批评和意见》3份,《中国人民政治协商会议xx省xx市xxxx区第二届委员会第二次会议提案》1份。
我局领导班子高度重视,多次召开会议对议案、提案及建议意见进行探讨,对代表们所提出的议案、提案、建议及意见,从实际出发对所涉及的内容做了详细认真的答复,并组织工作人员到福慧学校、七河乡三义行政村、祥和办事处祥云社区等地向每一个代表进行了面复,得到了代表们的认同。
六、认真做好财务工作
(一)严格按照《xx省行政事业收费许可证》收费项目、标准进行收费,按月上缴区级财政国库,并纳入财政预算统筹管理。截止9月已上缴财政专户89,979.00元。
(二)罚没款收入,按月上缴区级财政国库。截止xxx月罚没款已上缴xxx,xxxx元。加强对票据领用、核销管理。
(三)严格按照财政收支科目设置会计科目,设置总账、明细帐。认真做好财务核算工作,做到日清月结。定期与财政、银行进行对帐,会计与出纳对账,做到帐帐相符、帐证相符。建立健全各项规章制度,坚持审核一支笔签字为原则,杜绝虚报冒领等行为,深入开展反腐倡廉教育,抓好廉洁自律工作,抵制拒腐防变能力,合理使用资金,防止资金流失。
(四)签订了xx市xxxx区规划局xxxx年党风廉政建设责任制、责任书《严肃财经纪律杜绝小金库承诺书》我单位不涉及小金库及帐外帐。对单位购置的车辆装备、办公用品、纳入财政统筹安排,通过申报由政府采购,中心进行了集中采购,并按规定进行帐务处理。
七、制定党风廉政建设长效机制,完善党建工作
年初,我局与下属股室签订了《党风廉政建设目标管理责任书》,以各股所长为主要负责人和责任人,从基层开始严格要求。在此基础上,为建立一支依法、高效、廉洁、勤政、务实的干部队伍,充分调动全局各职工的积极性、主动性,明确各股室工作职责,认真完成我局xxxx年度各项工作,依照科学管理,制度创新的要求,建立健全我局各项内部管理的长效机制,组织召开了股、所长会议,提出下一步的工作计划。制订并签订了《xxxx区规划局股室工作目标责任书》、《xxxx区规划局股室服务承诺》。
我局党支部积极组织全体干部职工学习《党章》《实施纲要》等相关文件及资料,增强了党员干部的党性修养和宗旨意识,坚定了理想信念;订阅了有关党风廉政建设报刊材料,并进一步开展机关效能建设,加强制度建设,建立健全民情恳谈会制度,党员干部交心谈心制度,严明工作纪律,规范工作行为;充分发挥党内监督、法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督等各方面的监督作用,继续推行政务公开,进一步加强领导干部特别是支部党员的党性修养,教育党员干部勤学、善思、创新、修身,同时结合城乡规划方面的内容,进一步转变干部作风、转变工作方法、积极开展便民、为民、利民的服务活动,加强干部的自我教育,自我管理、自我约束、自我监督、自觉做到廉洁自律、勤政廉政。
八、工作中存在的困难和不足
1、随着生活水平的提高,目前城中村居民私房翻建呈上升势头,特别是清溪河、雪山路的建设项目带动起周边居民的建设高潮。寨后上、下两村的许多村民通过拆迁款和村集体的分红款大力新建房屋,而各村社将所有的集体空地、菜地等在没有通过土地及规划部门允许的情况下私自划分给村民做为建设用地(这些现象已经开始蔓延到其他一些城区周边的村社,如福慧村、玉河上、下村和义尚文林村、祥和街道办事处等部分村舍)。城中村迎来了新一轮的违章建设高潮,由于涉及到利益问题,且历史遗留问题部分仍然得不到解决,城中村大量违章建筑既成事实存在,很多群众难以理解,有时对抗情绪严重,对抗阻扰执法情况时有发生。给我局的执法工作造成了极大的困难。
2、城区内住宅小区普遍存在违章建设行为。许多庭院式建筑的小区统一规划建设完成后,业主入住又会按照自己的意愿对房屋进行改造。而整个xxxx区范围内小区物业管理还没有规范化,使得有些物业管理水平较低,发现问题时没有及时制止和汇报,等到出现邻里纠纷无法协调解决时才反映到我局执法队。当我局执法队到小区进行勘查时,许多违章建筑早已存在并已形成规模,使得执法工作很难开展。
3、规划执法监察力量薄弱,人手不足的情况较为突出。
4、规划专业技术及规划监察专业人才不足,一般干部职工规划专业知识薄弱,致使有时工作进展缓慢。
5、拆迁工作较为繁重复杂,而我局拆迁工作经验仍不足,有的时候碰到问题还无法独立完成。
九、2010年工作计划
1、按照区委、政府的安排布署,围绕中心工作,开展好各项城乡规划、监察、拆迁工作。
2、积极配合相关部门,做好丽鹤路的拆迁工作。
3、进一步落实xxx区开发建设中《xxx区控制性详细规划》。
4、进一步加强执法队伍建设,提高全局干部职工工作水平,通过学习、培训等方式增强工作人员对规划、执法、拆迁工作的业务水平。

xxxx区规划局
xxxx年11月12日

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计划规划:××乡扶贫开发规划工作总结



××乡扶贫开发规划

一、基本情况

(一)自然概况

××××乡位于南墨玉县6公里,北于和田16公里,总面积56948亩,耕地面积50948亩,人均1.5亩,粮食面积57829亩,其中小麦22000亩(两季田),玉米13829亩,(套种)水稻22000亩,因我村地处农区腹地,无宜垦宜牧荒地,周围缺少发展空间,现有土地高低不平,成形的条田少,耕地盐碱化,土质差,土层薄,风沙危害严重,日照时间长,全年无霜期达220天,干旱缺水,年降水量36mm,蒸发量高达2600mm ,自然环境恶劣。

(二)人口状况

全乡有33个村民小组,共8211户33171人,小学16座,中学4座,在校学生7660人,劳动力12839人,其中妇女劳动力16100人,有4802户共16807人为贫困人口,其中特困户人口962户3154人,低收入人口736户3210人,社会救济户362户505人。80%的成人以上人口属文盲、半文盲,全乡有清真寺113座,宗教人士124名,95%以上的村民信仰伊斯兰教,宗教气氛浓厚,是影响稳定的敏感因素,也是阻碍人民思想进步,干扰政令畅通的危险因素。

(三)社会经济状况

全乡主要从事以水稻、棉花、小麦、玉米为主的种植业。2000年,全乡种植水稻22000亩,小麦22000亩,棉花12660亩,复播玉米13829亩,粮食总产22030吨,棉花总产1300吨,蚕茧产量62吨,2000年牲畜年存栏量836524头(只),人均收入746元,种有少量经济作物,如:苜蓿、玫瑰花、小茴香等,特别在水稻种植上,品种老化,产量低,种植技术落后,规模和特色得不到充分有效的发挥。

该乡农民有季节性外出打工和从事贩卖业的经济传统。其中年外出人口达2500人次,分布全国各地,主要从事干果、麻糖、毛皮等贩运业等行业的农民较少,在织毯、裁缝、木匠等手工业、商业、服务业等方面的农户也很少。农民增收渠道狭窄。

二、规划目标

(一)总目标

2002—2004年,三年时间解决全乡736户贫困3210人的温饱问题,并增加收入,同时使低收入户人均收入年均递增150元以上。2004年全乡人均收入达1200元以上,2010年全乡人均收入达到3000元。年度解决温饱计划,2002年解决100户442人。2003年解决400户2100人,2004年解决剩下的236户668人的温饱问题。

用三年时间,大力加强基层组织建设,充分发挥乡党委的战斗堡垒作用,建立健全各种制度,对于符合我乡实际的主导产业和特色产业,要进一步完善和扩大其规模。在集体积累方面每村三年后达到6万元以上。严格执行计划生育法,依法管理宗教事务,保持社会政治稳定,抓好精神文明和物质文明建设,大力推进科技普活动,具备一定可持续发展的能力。

(二)具体目标

1、大力改善基础设施和农民的生产、2003年实现通桥(180公里)完成防渗改造,完善渠、闸配套,2010年公路通

(84公里),2005年前全乡主干渠(130公里),完成防渗改造,使其渠、闸配套设施更加完善,2010年前使全乡的水的利用率提高到70%以上。全乡实现“六通”“三有”“两增加”。“六通”即通水、通电、通路、通邮、通电话,通广播电视。“三有”即有卫生室、有学校、有科技文化室。“两增加”即:产量增加、人均收入增加。2003年全面电网改造,2005年低村村通公路,

2、建立健全各类服务体系,更好地向广大群众开展“五服务”一是建立健全适应市场经济的科技服务体系,广泛开展技术推广、示范。尽快把现成的,成熟的科学技术传授给农民,把科技成果转化为现实生产力。二建立健全市场信息服务体系。2003年本乡里购置电脑,上网发送本乡农产品、信息、下载、分析、预测、预备、发送市场信息。三是建立健全销售服务体系,乡里成立农产品销售办公室。专门跑市场,找信息开拓销路找订单。四是大力加强卫生医疗养老等社会化服务体系建设,明明显改善广大群众卫生医疗条件。

3、各种产业发展形成规模,加快产业结构调整的步伐,到2003年上半年完成由种粮为主的种植业向畜牧业、养殖业、林果业、手工业等方向逐步转变,争取把产业结构调优、调活、调强,在家庭经营结构上,加大力度,对“五个一”的工程的实施,扶持种植、养殖大户,带动贫困户,推进农村经济的发展。

(1)种植业:稳定粮食面积57829亩,逐年提高单产,到2010年普遍实现吨粮田,粮食总产量达22034万吨,人均占粮食840公斤上以。确保粮食经济作物2万亩以上,受水的限制,棉花控制在5千亩左右,以市场定向为主,由农民自主决定,棉花种植要在高密度、高产量上下功夫。2005年,本部棉田实现百公斤皮棉。2005年发展温室大棚250亩,2010年,发展到500亩左右。为和田墨于150万人口提供保鲜蔬菜。特别在水稻种植上发挥主导产业优势,做强、做大,引进先进品种和技术,提高其产量和品质的优化,为农民的增收开拓新的思路和方式。

(2)畜牧养殖业:乡党委把畜牧养殖业当作增加农民收入的支柱产业来抓,将畜牧养殖业做大、做强,树立近期靠畜牧业发展,远期靠林果业的总体发展思路,加快畜牧品种改良,以大畜和商品畜为主攻方向,到2005年全村牲畜存栏达到100万头(只)增加牲畜年出栏率,商品畜20万头(只),力争人均拥有牲畜4头(只)(其中:大畜1头,小畜3只)到2010年牲畜存栏达到150万头(只)商品畜25万头(只),人均6头(只)以上,大畜和适龄母畜分别占总数的35%和55%,牧业人均收入达到1000元。

(3)林果业:走优质、高效、新特产品的发展路子,以葡萄、核桃、杏子、无花果、玫瑰花、石榴等宜于加工,运输的干果为主。到2005年全乡要达到1万亩石榴,1万亩核桃、1万亩玫瑰花,1亩万葡萄的规模。人均达到1.5亩,林果人均占有90棵以上,林果业收入占人均收入的3/1以上。坚持立体种植模式,坚持以市场主导向,完成对现有果树的嫁接、品种改良,坚持一村一品的原则,扩大规模和效益。

(4)手工业:把手工业按因户而异灵活操作的原则当作农民增收的新产业来抓,向规模化、市场化发展。加大投入,鼓励有能力、有技术的农民专门从事自己的优势手工业。由乡加强服务和引导,在农户原有的基础条件上,发展传统民族手工业,有地毯、苇编、裁缝、瓦工、木匠等,使手工业的收益占人均收入的18%左右,人均收入的比例每年按3%的速度增加。

(5)商业、服务业:把商业和服务业搞强、搞活、由乡政府为商业户和服务户提供市场信息、跑路子,鼓励他们把生意做大、做强,带动的人从事商业、服务业(如开饭馆、跑运输、小商贩等),走出去挣钱,抓好典型,发挥他们的导向作用,努力使商业、服务业成为农民增收新的经济增长点。抓好劳务输出,每年保证最少30人外出打工,年打工收入4.5万元左右,增加农户非农户收入的比例。

战工作总结规划


“xx”期间,我县统一战线工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大、xx大精神,以经济建设为中心,以服务发展为目标,争取人心,凝聚力量,全面贯彻落实党的统一战线方针、政策,进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线,统一战线各个领域的工作取得了新成效,实现了新的突破。现将“xx”期间统战工作情况总结如下:

一、“xx”期间统战工作完成情况

(一)围绕中心,为发展服务取得新突破 一是加强非公有制经济代表人士思想政治建设。健全工商联班子建设,完成工商联换届工作。以工商联组织为依托,通过企业家新春座谈会、每半年一次的工商界人士情况通报会、评选“党建之友”等形式,大力宣传、贯彻党的路线、方针政策,促进非公经济健康发展及非公经济人士的健康成长。坚持在民营企业家中开展“争做优秀中国特色社会主义事业建设者”活动,推荐4人参加省、市优秀社会主义建设者评选并获通过,发挥他们在全面建设小康社会中的积极作用。二是积极为全县非公有制企业服务。热情为企业提供商会来源产地证书,主动帮助非公有制企业拓展市场,组织企业参加美国纽约、山东淄博、唐山等地的陶瓷展销会,参展企业30多家,提高陶瓷等特色产品市场占有率和知名度。充分利用工商教育培训中心这个教育阵地,做好西南师大网络教育学院学员的管理工作,目前已培训学员65人,为企业家和各类人才提供再学习机会。着手开展非公有制企业专业人员技术职称评审和考核确认工作。广泛走访会员企业,解决企业在生产和生活中遇到的困难。三是做好内引外联工作。“xx”期间共接待马来西亚、景德镇、山东、湖南等地的工商社团20多次,通过互访,不断加强与海内外工商社团的联系,先后与景德镇陶瓷商会、潮州枫溪商会、新加坡陶瓷商会、厦门市思明区商会等结成友好商会。

(二)创新思路,海外统战有新拓展 实施“请进来,走出去”战略,为经济建设服务有新作为。一是用“情”。充分调动旅居海外华侨的积极性,坚持与他们保持热线联系,定期向他们介绍家乡的发展变化,用亲情、乡情、友情鼓动他们为我县招商引智引资牵线搭桥,或到家乡来投资创业,引进发展中急需人才。“xx”期间,统战部门共接待了颜纯炯、颜禧强、颜宝玲、郭金发等一批有影响的代表性人物;同时接待了东南亚、港澳等地的华人社团30多团(队),通过精心安排,热情服务,深受他们的信任和好评。二是主动“走出去、请进来”。部领导利用各种机会,广泛走访海外德籍知名人士,联络感情,增进友谊。三是优化服务办实事。圆满完成香港泉州市同乡总会第八届董事就职典礼(XX)图片征集、vcd制作、礼品瓷定制及发送等各项工作;认真做好“三胞”返乡祭祖和考察观光等接待工作,确保他们高兴而来,称心而去;妥善处理侨胞侨眷的来信来访,使统战部成为他们的“娘家”。四是坚决贯彻落实上级精神,认真做好香港专项统战工作,圆满完成上级布置的各项任务。

(三)发挥优势,民主政治建设迈上新台阶 参政议政能力不断提高。认真贯彻落实中发[1989]14号《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和中发[XX]5号《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神,建立和完善了党员县领导与党外人士、工商界人士交友联谊制度,确定由党员县领导挂钩联系党外对象、工商界人士80名,进一步加强党对统一战线工作的领导。坚持每年召开两次党外人士、工商界人士情况通报会(半年一次),邀请县政府领导通报政府工作情况,倾听党外人士的意见和建议,并及时以呈阅件形式送五套班子领导。支持、帮助工商联和无党派人士利用自己的专业特长,围绕县委、县政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点、疑点问题,积极为构筑现代化绿色瓷都、保持共产党员先进性教育、提高党的执政能力、推动“走在全省山区县发展前列”等专题建言献策,为县委、县政府决策提供科学的依据。 党外干部队伍建设取得新成效。一是根据实际情况,本着“统筹兼顾、全面安排”的方针,做好第七届县政协委员会委员的安排工作,制定人士安排方案,保证了政协委员的最广泛代表性。同时,按照县委的要求,于XX年对拟增补为县七届政协委员的9名人选进行了考核,并向县政协党组提出建议名单。二是不断加强对党外干部的培养选拔力度,为党外干部的成长创造良好的工作环境。根据几年来县委人事调整,及时更新党外副科级以上干部档案和党外后备干部队伍档案,实行滚动式跟踪管理,目前我县共有党外处级干部4名,党外科级干部20名,县管党外副科级后备干部20名,配备党外干部的县政府职能部门5个,占政府部门总数的25%,达到上级部门的要求。建立教育、卫生、经济管理、工艺美术等领域非党高级知识分子花名册,实行滚动管理。三是加强对党外干部的培训。鼓励党外干部、党外后备干部参加各种职称评定和学历晋升;充分利用各级党校和社会主义学院的优势,按照市委统战部年度干部培训计划要求,选送7名党外科级以上领导干部参加市委统战部党外干部培训班和全省党外政协副主席理论研讨班学习,提高政治素质和管理能力。组织全县党外干部培训班2期,培训人员120多人次。四是扎实抓好党外后备干部队伍建设。通过调查摸底、滚动式管理,建立一支20人的党外副科级后备干部队伍,其中年龄在35周岁以下的12名占60%,女干部7名占35%。

(四)强化管理,宗教工作有新突破 一是严格依法管理。要求各宗教场所举办各类非日常性和大型宗教活动,必须事先申报审批,确定详细的方案,并会同公安机关、当地政府、工商、卫生等部门认真检查各项准备工作。几年来大卿宫、龙湖寺落成、张公圣君、保生大帝诞辰、大卿宫祈祷世界和平法会等庆典活动均顺利进行。按照有关规定和国务院《宗教事务条例》要求,严格规范新建、扩建宗教活动场所的审批手续,扎实推进治理乱滥建寺观教堂、露天宗教造像工作,切实落实赤水藏龙精舍等5处乱滥建活动场所的治理措施;配合有关部门妥善处理城关基督教堂新建工作。二是切实加强领导。制订出台了《基层宗教工作责任制》,成立了县、乡镇两级宗教工作领导小组,建立以统战部部长为召集人,统战部、民宗局、政法委等14个单位分工协作的宗教工作联席会议制度。每年初向各乡镇下发《宗教工作责任书》,各乡镇安排一名领导分管宗教工作,强化对宗教工作的领导。三是抓好抵御境外利用宗教进行渗透工作。建立由各有关部门参加的抵御渗透的工作机制、工作网络和信息网络,及时掌握境外宗教组织对我县进行渗透活动的动向,提高防范能力。开展封堵查缴宗教类非法出版物活动,查缴宗教类非法出版书籍40多本,保证社会文化安全。四是完善日常管理。“xx”期间,各宗教活动场所基本建立了“一会二簿三上墙”制度,即“一会”:管委会;“二簿”:会议记录簿、财务记录簿;“三上墙”:政策法规上墙,组织人员上墙,场所登记证及法人代表证上墙。同时从XX年开始实行财务收支季报表制度,规范宗教活动场所财务运作,严格控制资金流向。加强宗教活动场所消防安全宣传和检查工作,依法开展XX-XX年宗教活动场所年检工作,并评选西天寺等4处活动场所为XX年度“五好宗教活动场所”。积极指导基督教协会、道教协会顺利换届,努力推进佛教协会筹建工作。五是积极引导宗教与社会主义社会相适应。鼓励和支持宗教团体积极参与扶贫济残、捐资助学等社会公益事业活动。“xx”期间,全县宗教团体和宗教活动场所修路造桥、扶助少数民族群众和社会弱势群体、支持学校教育、资助老年协会等累计达150多万元。市基督教会义诊队深入葛坑、赤水、雷锋等乡镇开展义诊活动,诊治病人XX多人次,发放免费药品7万元,深受群众好评。

(五)注重实效,民族工作有新特色 “xx”以来,县委、县政府始终把加快少数民族和少数民族村经济社会发展作为做好各项工作的重要基础,切实加强领导,加大投入,创新工作特色,狠抓各项政策措施的落实。“xx”期间,少数民族工作呈现出民族团结、经济发展、社会稳定的良好局面。一是基础设施建设取得突破性进展。龙塔通村公路和大溪至霞山公路相继建成通车,总投资590万元;开展少数民族基本情况调查,筛选学校、卫生院、道路建设、有线电视、饮水工程等一批项目上报省、市民族宗教部门,争取资金50多万元用于项目落实,少数民族和民族地区的生产生活条件明显改善。二是少数民族群众的生活水平显著提高。“xx”期间开展少数民族农业科技培训600多人次,因地制宜指导少数民族村调整农业产业结构,发展柑桔、芙蓉李、黄花梨、水蜜桃等具有当地特色的水果,拓宽少数民族群众增收渠道,努力增加少数民族群众的收入。XX年龙塔村、大溪村人均纯收入分别为3350元和3440元,按可比价格计算比XX年分别增长44.8%和41.6%。坚持开展春节期间少数民族贫困户慰问工作。三是民族教育文化取得长足发展,少数民族文化素质进一步提高。完善龙塔、大溪寄宿制小学基础设施建设,目前共有在校学生288人,其中少数民族学生118人。切实抓好少数民族大学生帮扶工作,“xx”期间共帮扶少数民族大中专学生11人,发放帮扶资金3万多元。四是抓好少数民族干部队伍建设,认真贯彻落实《XX-XX年少数民族干部培养选拔规划》,加大少数民族干部培养力度,目前全县共有少数民族干部23人,其中科级干部5人。 (六)完善制度,队伍建设有新加强 一是建立健全思想教育机制。扎实开展“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动,开展“树统战干部形象,建党外人士之家”主题实践活动,使广大党员干部的思想政治素质进一步提高。二是建立健全内部管理和考核机制。按照制度化、规范化的要求,健全统战工作联席会议、宗教工作联席会议、统战系统例会、机关例会等制度,充分调动系统内各部门的积极性、主动性和创造性。进一步落实党风廉政责任制,从源头上预防和治理腐败的各项措施深入推进。三是建立健全基层统战工作机制。县委配齐全县18个乡镇统战委员,9个系统党委各安排一名副书记分管统战工作。组织人员对全县党外干部、党外知识分子、非公经济代表人士、“三胞”人员等统战对象进行调查摸底,并分别登记造册,不断夯实工作基础。

规划局工作总结


2009年,在区委、政府及市规划局上级部门的关心支持下,我局依托深入学习实践科学发展观活动及讲党性、抓机遇、重民生、谋发展为主题的作风教育活动为基础,深入学习和贯彻党的十七大精神,紧紧围绕城乡规划这一工作中心,认真履行职能,以推动城乡规划建设事业科学发展为主线,以古城区重点建设项目为工作抓手,以科学发展观为统领,扎扎实实做好城乡规划管理工作。下面就2009年的工作情况总结如下:
一、抓好政治理论学习,认真推行阳光政府四项制度
今年古城区组织开展了深入学习实践科学发展观活动和 讲党性、抓机遇、重民生、谋发展为主题的作风教育活动以及党委(党组)中心组学习,我局组织全局干部职工每周一上午集中学习,通过坚持学习党的十七大会议精神及党的路线、方针、政策和上级文件等,使全局干部职工正确的树立了理想信念,了解了城乡规划的法律法规及党纪党规。全局干部职工在学习活动中认真做好笔记及心得体会、整改落实方案等,努力将所学知识运用到实际工作中,并顺利完成了三个学习活动,使学习活动具有了现实意义,为全年的工作奠定了坚实的基础。
根据古城区政府办《丽江市古城区人民政府办公室关于认真做好推行阳光政府四项制度相关工作的通知》(古政办〔2009〕26号)文件要求,为加强我局推行阳光政府四项制度相关工作,确保取得实效 ,经局务会研究,成立了古城区规划局推行阳光政府四项制度领导小组,切实做到了精心组织、周密部署,层层抓落实的工作格局。一方面我局组织全局干部职工学习阳光政府四项制度相关文件资料,做到让广大干部职工人人知晓。 第二方面积极参加区政府96128政务信息查询专线联络员培训, 熟悉相关政策及业务。并于2009年8月7日在局二楼会议室召开了《新团片区控制性详细规划》(重大决策)听证会。第三方面围绕具体工作,向社会公众进行听证,并通过网络平台公示、通报和公开重大决策、重大事项、重点工作、政务信息内容,为阳光政府四项制度的顺利实施营造良好的氛围。
二、规范规划管理,严格审批程序
为确保规划管理工作落到实处,我局切实采取有效措施、规范规划管理、严格审批程序、完善各种规划管理制度,力求规划管理的程序化、规范化。一是所有单位建设项目都必须先通过市规委会,做到严把科学规划与三规合一关。二是制定和完善相关规划管理制度,结合《中华人民共和国城乡规划法》和《丽江城市总体规划修编(20042020)》具体要求不断完善建设项目规划许可程序和条件。三是不断强化规划的实施和管理。严格建设项目审批,坚持一书三证的规划管理制度。四是认真对待规划日常工作,从《规划建设许可证》等行政许可证的发放到实地勘察工地,都严格按照相关规定予以实施,做到第一线严格把关,不出错漏。五是我局档案室认真、及时的完成了2008年、2009年度建设项目审批、核实档案的整理,同时完成了所有归档档案文件目录和案卷目录的微机录入工作,完成2008年度《归档文件目录》的编制等,并建立归档文件、案卷目录数据库,方便了档案的查询,全年接待局内外查询档案者数百人次,查阅档案百余卷(件)。
到目前,我局共审定核发建设项目选址意见书64份,审批建设用地规划许可证35份,审批工程规划许可证952份;审批改建扩建面积680944.79㎡, 其中私人改扩建面积81587.1㎡,单位改扩建面积599357.69㎡;零星空地审批25份,实地踏堪1000多人次。
三、加强规划建设执法力度,强化居民依法建设意识
作为世界文化遗产的丽江,古城区的经济一直在飞速发展,随着城市化进程的加快。在城乡建设过程中出现了许多的违章建设行为,我局工作人员根据《中华人民共和国城乡规划法》和《丽江市古城保护管理条例》的相关规定,加大对辖区内违章建筑的查处力度,多次组织相关部门人员对违章建筑进行排除,特别是对古城酒吧一条街的所有经营场所、清溪河两旁及雪山路沿线等房屋做了全面调查,对部分存在违反规划审批及安全隐患的违章建筑做出了整改要求,取得了一定得效果。
年内我局对五乡四个办事处31位助理员进行不定期的有关法律法规培训,加强了助理员的执法水平。并要求助理员加强对社区进行日常巡查,及时发现违章建设情况,第一时间遏制违章现象,将违章建设的经济损失降到最低。同时为了让群众更多地了解和掌握建设过程中法律、法规及相关政策,我局通过发放《中华人民共和国城乡规划法》的法律知识传单及悬挂标语宣传等方式让公民深入了解《中华人民共和国的城乡规划法》,使城乡居民了解进行违章建设是一种违法行为,城乡居民要修缮及扩建房屋需按法律程序进行审批,树立一个要建设必须有规划在先的责任意识,营造良好的社会风气。
2009年我局共调解因建设而导致邻居纠纷200多件,建设工程停工核查115件,建设行政责令整改29件,建设行政处罚73件,违章建筑面积624.3 ㎡;处罚罚款共计89140.00元(捌万玖仟壹佰肆拾元整)。
四、积极配合相关部门,做好拆迁工作
(一)雪山路拆迁工作
雪山路建设项目的拆迁是近几年丽江市城市建设过程中拆迁量最大、拆迁成份最复杂的一个项目,共涉及拆迁户43户,涉及总拆迁面积约23800㎡。通过一年[增]的努力目前我局已全面完成了雪山路拆迁工作。
(二)狮子山环境整治项目
狮子山环境整治区域位于丽江古城西面,是丽江古城的重要组成部分。该区域脏、乱、差显现十分突出,严重影响了丽江作为世界文化遗产和国家级历史文化名城的形象。
我局承担了对该区域天雨集团、云燕宾馆的拆迁工作,目前天雨集团商务楼拟拆迁建筑面积474.19㎡。占地面积为379.982㎡,现已签订了拆迁协议,只等资金到位后即可实施拆迁工作。
云燕宾馆拟拆迁建筑面积为5500㎡,占地2131.2㎡,我局与云燕宾馆所有人(云南博源实业有限公司)协商后,委托昆明亚太资产评估有限责任公司进行资产评估,现资产评估结果已确定,公司员工安置问题已谈妥;各承包出去的经营户之间的经济合同关系已解除。目前已与云南博源实业有限公司达成初步意向。
(三)清溪河及七星西路拆迁工作
清溪河涉及拆迁户17户,总拆迁面积3999.65㎡,七星西路共涉及拆迁户9户,总拆迁面积2700㎡。今年年初我局配合相关部门顺利完成了清溪河、七星西路的拆迁整治工作。
五、实事求是,做好人大议案、建议、批评、意见及政协提案、党代会提案面复工作
2009年,我局共收到《丽江市古城区第二届人民代表大会第二次会议代表议案》3份,《中国共产党丽江市古城区第二届代表大会第二次会议提案》2份,《丽江市古城区人民代表大会代表建议、批评和意见》3份,《中国人民政治协商会议云南省丽江市古城区第二届委员会第二次会议提案》1份。
我局领导班子高度重视,多次召开会议对议案、提案及建议意见进行探讨,对代表们所提出的议案、提案、建议及意见,从实际出发对所涉及的内容做了详细认真的答复,并组织工作人员到福慧学校、七河乡三义行政村、祥和办事处祥云社区等地向每一个代表进行了面复,得到了代表们的认同。
六、认真做好财务工作
(一)严格按照《云南省行政事业收费许可证》收费项目、标准进行收费,按月上缴区级财政国库,并纳入财政预算统筹管理。截止9月已上缴财政专户89,979.00元。
(二)罚没款收入,按月上缴区级财政国库。截止9月罚没款已上缴89,140.00元。加强对票据领用、核销管理。
(三)严格按照财政收支科目设置会计科目,设置总账、明细帐。认真做好财务核算工作,做到日清月结。定期与财政、银行进行对帐,会计与出纳对账,做到帐帐相符、帐证相符。建立健全各项规章制度,坚持审核一支笔签字为原则,杜绝虚报冒领等行为,深入开展反腐倡廉教育,抓好廉洁自律工作,抵制拒腐防变能力,合理使用资金,防止资金流失。
(四)签订了丽江市古城区规划局2009年党风廉政建设责任制、责任书《严肃财经纪律杜绝小金库承诺书》 我单位不涉及小金库及帐外帐。对单位购置的车辆装备、办公用品、纳入财政统筹安排,通过申报由政府采购,中心进行了集中采购,并按规定进行帐务处理。
七、制定党风廉政建设长效机制,完善党建工作
年初,我局与下属股室签订了《党风廉政建设目标管理责任书》,以各股所长为主要负责人和责任人,从基层开始严格要求。在此基础上,为建立一支依法、高效、廉洁、勤政、务实的干部队伍,充分调动全局各职工的积极性、主动性,明确各股室工作职责,认真完成我局2009年度各项工作,依照科学管理,制度创新的要求,建立健全我局各项内部管理的长效机制,组织召开了股、所长会议,提出下一步的工作计划。制订并签订了《古城区规划局股室工作目标责任书》、《古城区规划局股室服务承诺》。
我局党支部积极组织全体干部职工学习《党章》《实施纲要》等相关文件及资料,增强了党员干部的党性修养和宗旨意识,坚定了理想信念;订阅了有关党风廉政建设报刊材料,并进一步开展机关效能建设,加强制度建设,建立健全民情恳谈会制度,党员干部交心谈心制度,严明工作纪律,规范工作行为;充分发挥党内监督、法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督等各方面的监督作用,继续推行政务公开,进一步加强领导干部特别是支部党员的党性修养,教育党员干部勤学、善思、创新、修身,同时结合城乡规划方面的内容,进一步转变干部作风、转变工作方法、积极开展便民、为民、利民的服务活动,加强干部的自我教育,自我管理、自我约束、自我监督、自觉做到廉洁自律、勤政廉政。
八、工作中存在的困难和不足
1、随着生活水平的提高,目前城中村居民私房翻建呈上升势头,特别是清溪河、雪山路的建设项目带动起周边居民的建设高潮。寨后上、下两村的许多村民通过拆迁款和村集体的分红款大力新建房屋,而各村社将所有的集体空地、菜地等在没有通过土地及规划部门允许的情况下私自划分给村民做为建设用地(这些现象已经开始蔓延到其他一些城区周边的村社,如福慧村、玉河上、下村和义尚文林村、祥和街道办事处等部分村舍)。城中村迎来了新一轮的违章建设高潮,由于涉及到利益问题,且历史遗留问题部分仍然得不到解决,城中村大量违章建筑既成事实存在,很多群众难以理解,有时对抗情绪严重,对抗阻扰执法情况时有发生。给我局的执法工作造成了极大的困难。
2、城区内住宅小区普遍存在违章建设行为。许多庭院式建筑的小区统一规划建设完成后,业主入住又会按照自己的意愿对房屋进行改造。而整个古城区范围内小区物业管理还没有规范化,使得有些物业管理水平较低,发现问题时没有及时制止和汇报,等到出现邻里纠纷无法协调解决时才反映到我局执法队。当我局执法队到小区进行勘查时,许多违章建筑早已存在并已形成规模,使得执法工作很难开展。
3、规划执法监察力量薄弱,人手不足的情况较为突出。
4、规划专业技术及规划监察专业人才不足,一般干部职工规划专业知识薄弱,致使有时工作进展缓慢。
5、拆迁工作较为繁重复杂,而我局拆迁工作经验仍不足,有的时候碰到问题还无法独立完成。
九、2010年工作计划
1、按照区委、政府的安排布署,围绕中心工作,开展好各项城乡规划、监察、拆迁工作。
2、积极配合相关部门,做好丽鹤路的拆迁工作。
3、进一步落实新团片区开发建设中《新团片区控制性详细规划》。
4、进一步加强执法队伍建设,提高全局干部职工工作水平,通过学习、培训等方式增强工作人员对规划、执法、拆迁工作的业务水平。