管理处行政工作总结

管理处行政工作总结。

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xxxx年,在市建委的正确领导下,在各相关部门的配合协助下,燃气管理处按照年初制定的工作计划,在加强行业管理,促进燃气发展,保证供、用气安全等方面做了大量工作,各项行政工作任务基本完成。现将xxxx年行政工作情况总结如下:
一、xxxx年行政工作总结
(一)法规建设进一步加强
法规建设是燃气行业管理的重要依据和保障,今年,我市的燃气行业法规建设方面主要取得了以下进展:
一是修正《xxx市燃气器具管理办法》。为进一步加强我市燃气器具的管理,维护燃气器具经营者和消费者的合法权益,保障社会公共安全,xxxx年8月18日市政府第38次常务会议通过了《xxx市人民政府关于修改部分市政府规章的决定》(xxx市人民政府令第68号),对《xxx市燃气器具管理办法》等几部政府规章重新进行了修改,并从xxxx年11月1日起正式施行。修改后的《xxx市燃气器具管理办法》对我市燃气器具的管理职能、气源适配性检验、安装维修、处罚等内容作了重新规定,更加符合国家《行政许可法》的要求,符合市场经济的要求,符合WTO的国际要求,体现了以人为本,注重安全的管理理念。为保证该《办法》的顺利落实,我们将在年底前组织相关单位人员召开专题会议,认真学习和领会文件精神,做好宣传贯彻工作。同时,在今后的工作中依法加强燃气器具市场的监管,让市民用上安全、便捷的燃气器具产品。
二是草拟《xxx市燃气管道设施保护办法》。为加强我市燃气管道设施的管理,保障燃气管道安全运行,今年,我们在组织相关人员对上海等地进行认真调研的基础上,结合我市的实际情况,草拟了《xxx市燃气管道设施保护办法》。虽然目前暂不具备出台的条件,我们将继续做好调研、论证等工作,待时机成熟后予以出台。
三是继续修订《xxx市城市燃气管理条例》。今年,我们继续组织人员做好《xxx市城市燃气管理条例》的论证和修改工作,目前已完成第13稿的修改。下一步,将向市政府法制办和市人大常委会申请,列入我市明年的立法计划,争取早日出台,以保证我市燃气行业有法可依。
(二)行业规划建设成就显著
1、完成《xxx市燃气规划》的编制工作
按照市委、市政府《建设大大连发展纲要》和xxxx年9月28日xxx市第十三届人大常委会第十四次会议批准通过的《大连城市发展规划》要求,我处于今年年初重新对《xxx市燃气规划》进行了调整,并于1月份组织专家评审。根据专家评审意见,我处再次对其进行了修改和完善,并于4月中旬完成编制工作,印刷出版。《xxx市燃气规划》的出台,对我市燃气事业的发展起到指导性作用。
2、制定《xxx市燃气行业十一五规划》
今年是十五的最后一年,为做好十一五期间我市燃气行业的规划,我处在认真总结十五期间行业管理工作的基础上,结合我市燃气行业发展和《xxx市燃气规划》,编制了《xxx市燃气行业十一五规划》,规划的重点为大连城市,包括中心城区、新城区、金州城区、旅顺口城区。根据十一五规划要求,十一五期间,我市计划完成煤气新厂二期工程建设,城市人工煤气日供气能力将由目前的75万立方米提高到120万立方米,适时拆除煤气二厂;改造旧煤气管网500公里,新增煤气主干管507.5公里;新增管道燃气用户26万户,城市燃气普及率达到99%以上,其中城市管道燃气普及率将达到94%。建立燃气生产和供应的信息监控管理系统,使生产和管理达到国内先进水平。同时,为保证天然气的平衡过渡,制定了相应的保障措施和准备工作。市领导在听取了该规划的专题汇报后十分满意。
3、编制长兴岛燃气专项规划
根据市政府的工作部署,我处结合长兴岛开发的总体规划和xxx市能源供应现状,编制了《xxx市长兴岛燃气规划方案》(xxxx-2020年)。长兴岛燃气规划的原则是:燃气供应立足于天然气,以液化石油气为辅助气源。在天然气入岛前,对先期用气的工业项目,可采用液化石油气混掺空气、生产代用天然气的方式供气。在天然气入岛后,全岛形成以天然气为主、液化石油气为辅、代用天然气作为调峰及备用气源的供气格局,保证全岛燃气用户的安全供给。
为解决岛内居民动迁安置住宅和先期工业项目的用气问题,我处已在长兴岛批建了一座规模为日供气18万立方米的混掺站,以保证岛上的用气需求。
这些《规划》的编制为我市的燃气行业发展提供了必要的依据,也为管理工作指明了方向。
(三)我市燃气事业稳步发展
1、做好煤气用户的发展工作
为保证完成今年市政府下达的解决煤气配套3万户的任务,年初我处就会同煤气公司深入到各开发单位,对全市新建住宅未完善煤气配套的小区进行摸底调查,制定了煤气用户发展计划,适时地督促开发单位上交气源费,及时安排挂表供气,并将工作重点放在凌水镇百合山庄、红旗东路棚户区改造配套工程、甘井子泉水新区、泡崖新区、千山心城、馨家小区、中华名城等地区。截止11月30日,共发展煤气用户30451户(其中,新建住宅25398户,解决煤气配套历史遗留问题5053户)。同时,我们还积极采取了适当降低商业用户的气源费征收门槛等措施,鼓励商业用气的发展,今年,共发展各类商业用户62家。
2、加强煤气气源增容费的征收管理
在煤气气源增容费的收缴上,我们采取跟踪追缴的方式,即领取气源费专用发票的同时,及时收取开发单位已收缴的气源费,既提高了开发商的责任意识,保护了用户的合法权益,又确保了该专项资金能够及时进入财政专户。截止11月30日,共计征收煤气气源增容费6500余万元。
3、保障液化气市场安全稳定地发展
作为主要的补充气源,液化石油气在我市的生产、生活中起着十分重要的作用。为加强液化石油气市场的管理,我们根据《xxx市燃气规划》的要求,严格控制新建液化石油气厂(站)的建设,严格审查新建燃气经营企业的资质。对已建成的液化气厂(站),我们进一步加强行业管理和安全检查工作,确保了我市液化石油气市场健康稳步地发展。
目前,全市共有液化石油气用户92.8万户(其中民用90.17万户、商用2.55万户、工业用370户);具有燃气经营企业资质的液化气经营单位227家;液化石油气灌装站238家;管道液化石油气供应站(点)104个;瓶装液化气供应站(点)43个;LpG汽车加气站16家。
(四)行政许可工作顺利落实
在行政审批工作中,我处严格按照《中华人民共和国行政许可法》和市政府的有关要求,将城市新建燃气企业审批、管道液化石油气供应工程项目审批、液化石油气贮灌站(汽车加气站)建设项目审批和燃气设施改动审批4项行政许可事项全部纳入市政府行政审批服务中心,并在中心窗口委派了综合素质高、业务水平强的办事人员负责接待工作。
在行政许可事项的办理过程中,我们严格执行办理程序和办理时限,认真进行资料审核和现场踏勘,并坚持处务会集体决议制度。在建委的统一要求下,我们将处内的工作流程与建委的工作流程衔接,严格落实窗口受理申请燃气处现场勘察处务会研究处长拟签批委主任签批的工作程序。通过以上工作的开展,使我处的行政许可事项办理工作在时效和服务质量等方面都有了明显提高。截止11月30日,我处共受理窗口转办件35件,全部按照规定的时限予以办结。
(五)行业管理力度不断加大
1、积极开展行业安全检查
为加强燃气行业的安全管理,保证全市的供用气安全,今年,我处在全市范围内先后组织开展了冬季燃气行业安全生产大检查、燃气行业治理重大事故隐患百日会战活动及省两会期间安全检查、防台防汛安全检查、服装节期间安全检查、国庆节前安全检查等5次较大规模的、有1086人次参加的安全大检查。共检查各类燃气生产、经营企业327厂(站)次,发现安全隐患和问题74处,下达《限期整改通知书》28份。
为确保我市燃气管网的安全运行,我处从4月份开始继续组织开展清理违章占压燃气管线的专项整治工作。虽然今年的违章占压问题较往年有大幅度减少(共106处),但解决难度较大。因此,在清理工作中,我们认真总结历年清理占压的工作经验,改变工作方法,加大清理力度,积极协调相关产权单位,注重实效。市建委领导对清理违章占压燃气管线问题十分重视,于11月16日召开了由市城建局、市行政执法局、摊亭的产权单位、大连煤气公司等参加的清理各类摊亭占压煤气管线工作会议,研究部署具体解决措施,从源头上杜绝各类摊亭的违章占压问题。截止11月30日,我们已清理了95处违章占压燃气管线问题,其余11处正在清理中。
此外,今年我处还查处了19起涉及燃气安全管理方面的违章案件,其中13起以《违章案件转递函》形式转送至市行政执法局处理。
2、加强燃气工程的建设管理
我市的燃气工程市场自去年4月1日按照市建委的要求,实行市场化运作以来,打破了行业垄断,引入了竞争机制,降低了工程造价,取得了良好的社会效益,但同时也存在一些问题。为了加强燃气工程管理,市建委今年下发了《关于进一步加强我市燃气工程管理的通知》,进一步对燃气工程设计、施工、监理单位的资质等级管理提出了具体要求。截止11月30日,共审核办理燃气工程施工企业资质备案29家,监理企业资质备案6家,设计企业资质备案3家。
3、组织开展行业培训工作
今年共组织开展了两项行业培训工作:一是组织液化石油气事故抢险预案培训。为进一步建立和完善液化石油气厂(站)事故抢险预案,我处于4月份组织全市各燃气经营单位的200余名法人代表分两批进行了液化石油气抢险预案知识的培训。培训中,聘请了我市燃气行业安全管理方面的专家及专业人员进行授课和预案编制的讲解,收到了较好的效果。目前,各燃气经营单位基本都拥有了自己的具有可操作性的企业抢险预案。
二是组织液化石油气厂(站)长培训。为进一步提高各液化石油气厂(站)长的管理水平和业务素质,根据省、市有关文件规定和市建委的工作计划,我处于7月份分两期对全市各液化石油气厂(站)的230余名管理者和经营者进行了任职资格培训。通过考试,共有227人取得了《xxx市液化石油气厂(站)厂培训合格证书》。
通过以上培训,对提高我市的燃气行业管理水平,保证安全生产和安全供气起到了重要作用。
4、加强燃气器具管理
在燃气器具的管理工作中,我处按照《xxx市燃气器具管理办法》的规定,认真做好在我市销售的燃气器具产品的气源适配性检验工作,截止11月30日,共完成了130个批次、40种品牌燃气器具的气源适配性检验和60余批次的委托检验工作,发放燃气器具准销标志20200个。另外,今年还审查、办理了15份《xxx市燃气器具准销企业备案证书》。
(六)服务水平进一步提高
1、认真落实人大代表建议和政协委员提案的办复工作
xxxx年市人大和政协会议上,代表和委员们提出的关于燃气方面的建议、提案共18件(其中代表建议12件,委员提案6件)。截至4月30日,全部答复完毕。
在建议和提案的承办工作中,我们以维护社会稳定,解决人民群众生活疾苦为出发点和落脚点,对所有建议和提案逐件进行了调查和落实,并当面向代表和委员们进行答复。经过努力,在市建委规定时限内,我们圆满完成了所承接的18件代表建议和委员提案的答复任务。从代表和委员们的征询意见来看,其中对答复感到满意的16件,同意答复意见的2件,满意率达89%。此外,汪秋宽代表于11月14日提出的2件建议现正在调查中。
近年来,代表、委员们所提出的问题越来越集中在我市燃气行业历史形成的多年未能解决的疑难问题上,今年的情况尤为突出,解决的难度极大。我处在答复代表和委员们后,立即组织协调各责任单位逐件做好落实工作,先后走访群众用户169次,召开社区协调会17次,专题工作会议21次,广泛征求社会和群众的意见。尽管做了上述工作,但仍有一些问题因各种复杂原因而无法得到解决。
市建委领导对此也高度重视,为了加大工作力度,做好建议、提案的落实工作,10月9日,孙吉春主任亲自主持召开了工作会议,专门听取建议和提案的落实情况,当场拍板解决了桃仙小区、秀月小区、景山小区等疑难问题,使我们的工作又有了新的进展。截至11月30日,已落实解决了11件;正在实施、将逐步解决的3件;无法落实解决的4件。
2、做好群众的来信来访工作
群众来信来访工作始终是我处的工作重点。截止目前,我处共接待群众来访134人次,接听群众咨询电话973个,核查处理群众来信和建委转来的督办、查办件42件。从群众来信来访反映的问题来看,今年煤气配套历史遗留问题仍占绝大多数,另外,上访问题比较严重的还有凌水镇庙岭村的管道液化气停气问题。对群众来信来访反映的问题,各相关科室都能够本着群众利益无小事的主导思想,认真对待,妥善处理。在受理群众的来访工作中,能够做到热情接待,耐心解释,认真核查,主动协调,真正做到了事事有回音,件件有落实。今年,解决了沙河口区新华街188号、中山区青云街光华巷29-2号、阳光花园小区、秀月小区共存巷10号和12号等居民入住多年未上煤气问题,为群众解决了实际生活问题。
通过对信访件的及时办理,不仅有效地解决了群众反映的问题,化解了社会矛盾,促进了社会稳定,而且也树立起了政府为民办实事的形象,增强了群众对政府的信任。
(七)处室建设不断加强
1、加强电子政务建设
为提高燃气行业管理水平和依法行政能力,增强工作透明度,实现政府和管理部门与企业、市民的网上沟通,我处今年加强了电子政务建设,今年6月份与大连理工大学自动化技术研究所共同开发建设xxx市燃气管理处电子政务系统。该政务网络分为政务网(外网)和业务网(内网)两部分。政务网建设主要是针对燃气行业管理职能和市民需求而编制的,包括机构简介、政务公开、政策法规、行业安全、行政许可、燃气常识、燃气器具、服务咨询、企业信息等内容,可以实现政务信息发布、燃气行业法律法规查询、安全用气宣传、用户咨询解答等功能,具有实用、先进、高效的特点。与其他省、市的燃气行业网站不同,我处的政务网除用文字来介绍燃气基本常识外,还增加了视频效果,管理部门可以通过生动的视频向访问者进行演示,更易于访问者接受,体现了以人为本的宗旨。业务网则主要用于我处的内部办公需要,包括公文管理、行政管理、领导个性化办公、科室个性办公、电子邮件系统5个方面。
目前,政务网的网页编制、服务器托管、域名申请工作已全部完成,现进入最后的录入、调试和审核阶段。近期将按程序向委办公室报请对网站内容进行审核,计划于12月20日试运行,年底前向社会开放,作为送给市民的新年礼物。业务网建设已完成前期调研、需求分析、系统分析等工作,即将开始编写程序,计划于春节前试运行。
另外,我们还指派专人负责网站的管理和维护工作,以确保网站的安全运行。
2、进行机构和人员调整
根据我市燃气行业发展的需要,经市编委批准同意,今年xxx市燃气器具质量监督检验站正式并入我处。至此,我处的人员编制增至34名。
另外,经市人事局和建委批准,我们采取向社会招聘的形式,录用了5名业务能力较强、综合素质较好的年轻同志,充实到管理岗位中,为我市的燃气行业管理工作增添了新的血液,提供了后备力量。
二、存在的主要问题
(一)法规建设亟需进一步完善。随着《中华人民共和国行政许可法》、《市政公用事业特许经营管理办法》等法律法规的颁布实施,以及行政审批制度改革的深入实行,作为我市燃气行业的重要法律依据《xxx市城市燃气管理条例》已明显不能适应我市的燃气行业发展要求,甚至许多条款与新的法律法规相悖,因此亟需进行修改和完善。
(二)工作流程亟需进一步规范。目前各科室的工作流程还不完善,很多工作仍沿用多年前的流程,甚至有的工作根本就没有工作流程,给管理工作带来了不便。随着处内的机构调整和职能划分,目前正在着手编制新的工作流程,争取在短时间内予以实施。
(三)工作人员的素质亟需进一步提高。全处工作人员目前还普遍存在业务素质不高、业务能力不强的问题,有的同志自律性较差,不能严格遵守处内的各项规章制度,甚至有的同志不能正确运用自己的管理权限,给我处的形象造成了不好的影响。在今后的工作中,大家要进一步加强业务学习,自觉遵守各项规章制度,履行好自己的职责,以提高我处的整体管理水平。
(四)解决煤气配套历史欠帐工作难度极大。我市的6.8万余户煤气配套历史欠帐问题,经过几年的努力,已经解决了3.2万余户,今年市住宅办金南路地区剩余的1.3万余户得到解决后,全市还有2万余户无法解决。这些欠帐问题存在的原因十分复杂,大大增加了我们今后的工作难度。
三、xxxx年工作要点
(一)燃气行业规划和城市燃气发展
1、继续做好煤气用户的发展工作。
2、在市建委的领导下,继续做好我市的天然气开发和大连煤气公司改制等工作。
3、贯彻落实《xxx市燃气行业十一五发展规划》和《xxx市燃气规划》,保证我市燃气行业发展的有序进行。组织大连煤气公司等单位做好天然气入连前的各项前期准备和衔接工作,加大旧煤气管网改造和新煤气管网建设力度,保证天然气的顺利入连。
(二)行业管理
1、加强行业立法工作。完成《xxx市燃气管理条例》的调研和修改工作,争取年内出台;继续做好《xxx市燃气管道设施保护办法》的论证和修改工作;为加强燃气企业的资格管理,年内还将完成《xxx市燃气企业资格管理办法》的起草工作。
2、加强行业的安全管理。进一步完善和落实各项安全管理制度,做到有章可循、有法可依;组织开展燃气行业安全检查,做好清理违章占压煤气管线和安全生产等专项整治工作,查处不安全因素和事故隐患。
3、加强燃气工程的建设管理。根据夏德仁市长和宋增彬副市长的指示精神,自xxxx年1月1日开始,将对我市燃气工程建设市场提出新的管理规定。目前,我处正在按照委领导的要求进行工程质量检查和市场调研等工作。
4、加强煤气气源增容费的征缴工作。严格审核、发放煤气气源增容费发票;协助市财政和物价部门做好拖欠煤气气源费的追缴工作,做到应收尽收,保证财政专项资金的回拢。
5、加强燃气器具管理。做好该《办法》的宣贯工作;继续做好燃气燃烧器具的适配性检验工作;加大燃气器具市场的监管力度;开展燃气报警器、燃气表等设备材料的备案管理工作。
6、做好市人大代表建议和政协委员提案的办复、落实工作及群众的来信来访工作,解决燃气行业的热点、难点问题。
(三)处室建设
1、进一步修改和完善内部工作流程、对外办事制度等处内各项规章制度,做好各项基础性工作。
2、做好政务网和业务网的调试、维护等工作,保证其顺利运行。


xxx市燃气管理处
xxxx年xx月xx日

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工作总结(工商行政管理)


今年,在盛市工商局和县委、县政府的坚强领导下,全局上下团结一心,稳中求进,进中求好,好中求快,不断创新工作思路,巩固完善工作机制,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,较好地完成了今年各项目标任务。s0100
一、市场准入坚持管理与服务并重,着力优化发展环境
1、围绕企业年检,做好登记管理。积极支持企业发展,截至今年底,全县共新登记注册企业法人85户,其中有限责任公司5户,注册资本1100万元,非公司法人2户,注册资本2127万元,非公司营业单位8户,有限责任公司分公司71户。办理企业变更登记76户。圆满完成企业年检,全县应检各类企业1413户,实检1347户,年检合格企业1238户,年检中注销企业32户,年检率为96%,合格率为92%。
2、发展个私经济,提供优质服务。截至6月初,全县新发展私营企业21户,从业人员425人,注册资金1544万元,新发展个体工商户405户,从业人员954人,注册资金324万元。认真做好私企年检和个体工商户验照贴花工作,全县应检私企90户,实检90户,年检合格88户,年检率达100%,年检合格率达98%。个体工商户应验照贴花5803户,贴花验照5686户,贴花验照率达98%。
3、充分发挥职能,服务地方经济。立足工商职能,采取行之有效的措施,“急事急办、特事特办、马上就办”,为招商引资工作营造良好的环境。一是优化政策环境,从改革登记注册制度入手,对招商引资项目在经营领域、经营范围、字号名称、注册资本、前置审批等方面进一步放宽条件,对不涉及人民生命财产安全的前置,在一时难以办理到位情况下转为后置,对条件暂不具备而又急需开展筹建活动的企业,先核发预备期营业执照,实行先登记后规范,宽准入严规范。二是优化服务环境,局所两级普遍设立了登记注册室,在接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务,先后推出了“首问负责制”、“当日工作法”、“局(所)长接待日”制度,公开办事程序,把办照办事步骤印成“明白纸”,让投资者一看就懂,力争做到“一次讲清、一趟办成”。三是优化执法环境,对外来投资企业和个体工商户经营中出现的不规范行为本着以教育为主,教育与处罚相结合的原则,推行市场预警制,发现违章违法经营行为苗头及时给予警示,突出政策引导和法规教育,把违法违章行为消灭在萌芽状态,使外来投资企业在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。在营造良好环境的同时,服务不忘监管,为党委政府做好招商引资工作的参谋,对外来投资主体进行严格审查,杜绝虚假投资和商业欺诈行为发生。
二、市场监管突出巡查与办案齐抓,全力整顿市场秩序
1、加强市场巡查,规范市场秩序。适时开展了一系列市场专项检查,整顿和规范市场经济秩序。“两节”市场打假保节日,全局共出动执法人员540人次,对全县22个市场和2100多户经营主体进行了全面检查,共捣毁制假窝点6处,查处案件65起,案值19.7万元,查处假冒伪劣商品9大类26个品种,总价值35.42万元,为消费者挽回经济损失1.75万元。春季农资市场打假保春耕,共检查种子经营户78户,化肥经营户174户,检查种子数量11800公斤,化肥1905500公斤,查处劣质化肥2000公斤,立案查处6起。
2、强化合同监管,倡导诚信经营。今年,鉴证各类合同1465份,其中绿色农产品合同1000份,鉴证金额3560.4万元。办理动产抵押物登记18件,抵押物价值1840万元,被担保主债权2017.6万元。查处合同案件8件,其中一般程序案件2件。培育发展重合同守信用企业28家,其中省级3家,市级7家,县级18家。举办《合同法》30期,培训人员达1000人。
3、管好商标广告,打击违法行为。大力发展注册商标,截至今年底,共申请注册商标7件,续展2件,超额完成市局下达的全年商标注册任务。开展商标印制检查,对证明商标“六安瓜片”和著名商标“翠眉”进行专项保护,立案查处商标案件2件,查扣侵权商标包装物480套。检查广告经营资格,对符合条件的6家广告经营单位准予年检,注销了1家不符合条件的广告公司。强化广告监测监控,特别在防“非典”的特殊时期,加强广告发布监测监控力度,确保了各类广告内容的真实性和严肃性。开展广告专项整治,上半年开展3次广告专项整治行动,共抽调执法人员150人次,收缴违法广告110条(块),立案查处广告案件4起,罚没款0.3万元。
4、指导基层办案,开展普法教育。今年全系统共立案涉嫌违法案件65件,核审案件44件,查结案件40件,处罚金额321928.75元。案件初审核审率为100%。加强对基层工商所执法办案工作指导

,针对执法办案存在的主要问题,精心编写了《工商行政管理机关行政处罚操作规程实用手册》,供执法人员在实际办案中操作使用。实行案件核审与办案帮扶相结合,分批组织了6个工商所的执法人员到局法制股和经检分局跟班学习,通过理论和实践两方面的学习,提高基层执法人员的办案水平和业务技能。积极探索新的普法宣传模式,今年,与县邮政局联合举办了第一届工商行政管理法律知识有奖竞赛,发行有奖明信片和问卷6万套,回收答题卡5.4万张,引起了社会各界的关注和积极参加,收到了良好的普法效果。
三、重点工作实现防非与任务双赢,合力确保目标完成
四月份,突如其来的“非典”疫情严重影响了正常的工作部署,面对严峻的形势,县局高度重视,系统内做好预防,市场上加强监管,一手抓非典防治,一手抓任务完成,努力把“非典”带来的损失降低到最低限度。
非典防治不轻视。全系统自上而下成立了防治领导组织,制定了防治工作预案和防非岗位责任制,县局翻印了非典防治资料,组织专题学习,切实增强干部职工的自我保健意识。对办公场所和各类市场进行整体消毒,全局共投入9万元用于有形市场预防“非典”消毒和购买中药制剂、口罩、手套和消毒工具。
市场监管不放松。认真履行职能,加强监督管理。严厉查处利用“非典”名义从事违法经营活动,加强药品及相关商品市场的监督检查,凡属超范围经营或无证无照经营“非典”防治药品和相关商品的,依照《无照经营查处取缔办法》及有关法律法规严肃查处,对有关预防“非典”商品广告依照《广告法》及相关法律法规加强监督检查。防非期间,共出动执法人员279人次,车辆50台次,对全县376家经营主体进行专项检查,共查处制售伪劣防非商品、虚假广告、囤积居奇、哄抬物价等违法案件14起,案值1.67万元。针对防非前期农贸市场部分与防治“非典”有关的蔬菜价格涨幅较高的状况,实行了重点蔬菜最高限价制度,对农贸市场重点蔬菜价格实行一天一采价,与物价部门共同制定最高限价,在电视上和农贸市场内进行一天一公示。同时加强市场巡查,对扰乱市场秩序,哄抬市场物价的行为进行严厉查处。确保了市场内价格平稳,杜绝了大规模的消费者抢购现象。
重点工作不间断。实行每月一调度的办法,月初总结上月工作,安排当月重点工作,对重点工作任务跟踪督查,确保工作顺利进行,全局性的重点工作均按质按量完成。三月份,在全县范围内认真组织开展了无照经营查处取缔专项执法行动,严厉查处了一批有一定社会影响的无照经营案件。全系统共出动执法人员369人(次),出动车辆145台次,查出无照经营374户,区别情况进行了相应的处理。对其中的30户进行立案查处,处罚金额1.97万元。五月,克服非典影响,认真做好经济户口建档工作,县局主要领导和分管领导亲自抓试点,总结经验后全面铺开,确立了“以所为主,县局指导,股室包片”的模式,统一标准,统一时间,截至6月上旬全局应建经济户口1015户,已建立825户,完成建档任务的81%。
任务完成不打折。面对非典带来的负面影响,县局积极应对,组织全系统开展了“面对困难,如何完成工作任务”的大讨论活动。系统上下积极想方设法,建言献策,开展了多种补救办法。全局上下狠抓增收节支,一方面应收尽收,把该收到收足收齐,一方面控制支出,从点滴抓起,从严控制一切不必要的开支,保工资,保运转,努力把非典带来的损失降到最低限度。
四、队伍建设注重改革与规范同步,努力争创人民满意
1、鼓励离岗外出锻炼,实现队伍裁臃减负。根据本系统实际情况,出台特别政策,实现减员增效,为机构改革做好准备。年初县局党组作出决定,允许在职职工外出创业锻炼和大龄非公务员提前离岗休息。对外出创业锻炼人员实行停薪留职,对提前离岗人员发给部分工资,减员减负。今年,全系统有4名同志主动申请离岗和外出锻炼。
2、全面铺开双向选择,改革深化人事制度。在认真总结近年来城区工商所、分局双向选择工作经验的基础上,今年加大了人事制度改革力度,对全县所有基层工商所和分局全面实施工作人员双向选择,以人事制度改革的深化来实现人员结构的优化,促进工商行政管理职能的全面到位。双向选择工作以党的十六大精神为指导,以《国家公务员暂行条例》为依据,坚持党管干部原则,坚持以岗定员、双向选择、任人惟贤、优化组合的原则,坚持公开、公平、公正的原则。在经过合理设置岗位,公布选择纪律,分片同时铺开等程序后,198名参选人员通过1至2次选岗全部走上了新的工作岗位。全面实施人事双向选择工作,给工商行政管理工作注入了生机和活力,带来了全新的气象。一是促进了人员交流,解决了城区工商所干部能进不能出的问题,通过双向选择,全系统共有31人交流了工作岗位,其中有4名同志从局机关和城区工商所到农村所工作。二是规范了干部任用,解决了职务终身制和能上不能下的问题。通过双向选择,14名同志不再担任工商所的领导职务,8名年轻、学历高、业务能力强的同志走上了工商所的正、副所长岗位。三是推动了各项工作,解决了人浮于事的问题。双向选择后,全系统干部职工紧迫感和压力感显著提高,“今天不努力工作,明天努力找工作”成为工商干部的共识。
3、建章立制严肃纪律,全面规范工作行为。对原有的工作纪律、工作制度进行修订完善,出台新的管理措施,用制度规范工作人员的行为。今年,县局先后出台了《行政不作为责任制度》、《首问责任制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《诫勉制度》、《案

件说情登记制度》和《严肃双向选择纪律的通知》、《启用“工号牌”的通知》等一系列制度和办法,重申了《禁酒令》、《着装令》和杜绝公路“三乱”的规定,进一步严明工作纪律。开展了“着装、禁酒、工号牌”三项制度实施情况专项明查暗访和《案件说情登记制度》专项检查,队伍作风有了明显改进。
全面衡量今年工作,在取得长足进步的同时也存在着一些问题。主要集中在财力紧张,收入下降幅度较大;案件查处工作滞后,未能实现与时间同步;规范化建设和业务工作受条件制约开展不够全面等。这些问题有待于****年逐步解决。

工商行政管理工作总结


近年来,随着市场经济的飞速发展,作为市场监管前沿的工商行政管理机关,面临着诸多挑战,而其中最为关键的因素就是基层工商干部队伍的建设。面对新形势、新任务和新要求,如何以建设平安队伍、平安市场为目标,积极探索和采取一系列行之有效的措施和载体,切实加强队伍的建设与管理,有力促进当地经济社会又快又好发展,是摆在我们基层工商管理者面前的一大难题。为此,结合本人近年的基层工商行政管理工作实践,就如何加强培训管理,打造“三个过硬”的干部队伍谈几点体会。我认为,当前要想真正做到建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的干部队伍,必须从“恪守一个标准,强化二个效应,完善三个机制”三方面入手。

一、恪守一个标准,着力建立科学的选人用人机制

做好工商行政管理工作,人是最关键因素。在日常工作中,我们要始终坚持以人为本,注重抓好理论学习、教育管理及制度建设等重要环节,确实打牢“依法行政、廉洁执法”的基础。恪守一个标准,就是“德才兼备”的干部标准。德才兼备是我们培养和选拔干部的唯一标准,德就是干部政治觉悟、思想意识,道德品质和思想作风;才就是干部工作能力,业务知识,理论水平和文化素养,德与才是一个不可分割的整体,一个优秀干部必须德才兼备,如果片面强调一方面而忽视另一方面都会降低干部的素质,就难以胜任领导工作。

精心选拔是干部队伍建设的首要环节。作为基层工商领导者要着眼于打破论资排辈,平衡照顾,求全责备等传统观念,从改进方式、拓展范围、严格程序、扩大民主入手,建立公平、平等、竞争、技优的干部建设机制。要不断改进选人方式,大胆进行公开选拔,首先要公开干部的选拔条件,并通过组织推荐和个人自荐等形式,拓展推荐渠道。其次要对预备人选进行审核政审后组织参加综合知识考试和心理素质测试。对通过测试的人选,进一步考察,重点考察潜在能力和对未来岗位的适应能力,通过考察择优录入,使优秀人才得以早发现、早培养,早上岗、早成才。要拓宽选拔范围,按照任人唯贤,德才兼备的原则,打破身份和资历界限,吸纳一些政治素质好、业务能力强、发展潜力大的优秀人才进入干部队伍。与此同时,在选拔干部过程中,要严格按照民主推荐、组织考察、人选公示、党组讨论等程序,广泛征求群众的意见和建议,充分落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,增加选拔工作的透明度,扩大群众参与程度。

二、强化“二个效应”,大力激发干部队伍学习热情

一是强化“鲶鱼效应”。在干部管理方面,要根据实际情况,进一步适当地向高水平人才倾斜。要加强干部岗位交流,打破原有平衡,使干部成为某个岗位上的新人,不好好学习就无法适应新岗位的要求的这种压力促使其学习。要通过正常渠道,从社会上不拘一格考录优秀高校毕业生或其他高水平青年人才,为基层工商注入新鲜血液,通过引入有实力的竞争者,来加强基层工商执法力量,同时也使原有干部产业危机感,在人才竞争的压力下,促使其学习进步。二是强化“洼地效应”。要在系统内部制定鼓励干部深造的政策,在合理的范围内提高高学历、高学位、高职称人才的福利待遇,明确上述人才在干部提拔任用上,同等条件下的优先权,使广大干部看到通过学习知识、钻研业务,提升自身能力所获得的尊重和承认,从而增加学习的动力。

三、完善“三个机制”, 努力提升干部队伍总体形象

(一)创新模式,强化锻炼,建立长效的培养机制。加强干部的培养教育是建立高素质干部队伍的重要保障。在实际工作中,要本着缺什么,补什么的原则,有针对性地强化干部的教育培训和实践锻炼。创新干部实践锻炼的形式,通过跟踪考察,掌握干部的思想和工作情况,及时调整教育培训的工作侧重点,使干部在理论素养、知识水平和工作能力上都有一个质的飞跃,为今后走上成熟创造必要的条件。

首先要创新培训模式,不断提高后备干部培训工作的针对性和实效性。要坚持“实际、实用、实效”的原则,在实际培训中把理论教育和知识教育放在干部教育的全过程,坚持创新培训观念、培训内容、培训方式和培训方法,促进实现“长培训、强教育”树立教育的社会化,终身化意识,着眼于提高干部的战略思维能力和开拓创新能力,把对干部的教育培训和人才资源开发结合起来。为了适应新时期对干部素质的要求,采取 “专题教育集中学、举办培训专题学、创新载体灵活学、强化措施促着学”等多种措施和载体强化对干部职工的教育培训。采取诸如“模拟办案、以案学法”、“案件互审互查、以案说法”、法律知识竞赛等多种途径,不断创新学习载体; 在启发干部职工自觉学习的基础上,对广大干部职工应知、应会的一些政治理论、法律法规及其业务知识,采取一些硬性的学习措施,通过硬性的学习措施,以逼出一个基本素质来。其次要创新培训内容。在培训内容上,坚持学以致用、学用所长的原则,把对干部的理论教育放在第一位。精心培训内容,以工作需求为导向,既要涉及政治理论、市场监管知识、改革制度等,又要有“领导方法与艺术”及“干部的修养与礼仪”、英语和计算机实用技能等多个方面的内容,全面适应新形势对工商行政管理干部的要求。再次要创新培训形式。坚持结合工商部门的工作实际和干部职工的思想实际、生活实际,创造性地开展了有针对性的思想政治工作,采取学习培训、警示教育等一系列生动活泼的形式,一个时期突出一个重点,做到常抓常新,切实把思想政治工作做新、做活、做实,做到基层,做到每一个职工的心坎上,落实到每一项工作之中。最后要严格培训管理。干部培训班的管理上突出了一个“严”字。在培训中必须对干部的思想管理适时开展教育,切实加强对干部作风管理,时刻从严要求自己,适时开展党风党纪教育,要加强干部的业务管理,适时体现在办案上、业绩上。管理上的“严”字还体现在各项工作的布置上,严格的管理促使干部能够积极地认真对待各项工作,真正开动脑筋思考问题。通过严格的跟班管理,保障干部集中培训目标的实现。

实践锻炼是培养造就跨世纪优秀领导人才的根本途径。为促进干部尽早成熟起来,尽快适应经济发展的需要,在实践中要强化对干部的锻炼。“早压担子,早成才;不压担子,不成才。”要让干部在重要工作中、具体实践中学会提高解决实际问题的能力。结合目标管理的落实,实施 “后备干部攻坚克难工程”。使后备干部成为市场监管的生力军,并通过工作业绩来检验后备干部的工作能力水平,考核其政绩。

(二)双重监督,深入考核,建立动态管理机制

要把加强对工商干部的监督作为建设高素质干部队伍的重要措施,贯穿于选人、育人、用人的各个环节。严格干部的思想教育,引导他们树立科学的发展观、正确的政绩观,增强为民服务的宗旨意识。

一要健全制度,加强监督。要通过定期不定期的考评和年终考核,听取群众和干部职工的意见,跟踪了解干部的思想、工作等情况,定期作出鉴定,建立文书档案。要根据干部的职责和阶段性任务,有计划地组织向其所在部门的领导班子成员、向上级组织进行汇报和述职,开展民主讲评和评议,强化干部的进取意识,不断增加压力和动力。要完善主要领导班子成员联系后备干部制度。指定单位领导班子成员与干部结成对子,明确联系责任,定期找干部谈话交心,既谈工作,又谈思想,及时肯定他们在接受培养锻炼中的成绩,指出不足,使他们不断增强自重、自省、自警、自励意识,规范自己的言行,在思想和行动上同党中央保持一致,在培养锻炼中健康成长。对其工作进行客观评价,帮助干部成长进步。

二要强化考核,实行动态管理。要对干部实行定期不定期听取思想汇报,每半年对其进行一次考核。在实际考核中,通过工作业绩和思想作风现状来了解干部的情况,掌握其成熟度,加强同组织人事部门的联系沟通,及时向组织人事部门汇报后备干部的成熟情况,积极向上级推荐人选,择优而进。

三要抓廉政建设,切实提高干部队伍拒腐防变能力。切实健全责任机制、规范约束机制、内外监督机制和奖惩激励机制。使每一个岗位、每一位执法人员都能在制度的规范和约束之下行使自己的职权,从源头上遏制了行业不正之风和消极腐败现象的发生。抓住“案、费、证、照”等重点环节,突出治理“吃、拿、卡、要”和“三乱”等违纪问题。强化窗口部位及重要岗位的权力制约,健全内外监督制约机制,促进依法行政。在队伍中提倡树清正廉洁的正面典型,充分发挥其示范作用,同时严厉查处执法腐败行为,从反面典型中得到警示。与此同时,通过大力实施农村工商联络员等近民便民制度。把市场监管的触角直接延伸到农村一线,动员社会力量参与市场监管,强化监管职能,规范市场主体行为。通过建立健全领导责任机制、规范约束机制、内外监督机制和奖惩激励机制,基本构筑一个纵向到底、横向到边,全方位覆盖的制度网络,使每一个部门、每一个岗位、每一位执法人员都能在制度的规范和约束之下,行使自己的职权。

(三)宏观统筹,择优而任,建立备用结合的使用机制

备用结合是后备干部工作的出发点和落脚点。要通过多种途径和措施,着力解决备用脱节,使用“两层皮”的问题。

一是建立动态管理制度。为了不断激活干部队伍的管理,要建立健全优胜劣汰的激励机制,将蓄水变为活水,如定期轮岗制度,双向选择制度等,将经不住考验、发挥潜力不大、没有培养前途的适时调整出去;对政治素质好、政绩突出、群众公认的及时提拔任用,积极营造能者上庸者下的良好氛围。

二是适量扩大年轻干部的比例。抓住竞争上岗的时机,适量扩大年轻干部在基层工商所队及科室中的比例,明确班子配备的年轻化目标,最大限度地使用后备干部。结合年终考核、日常考察结果,把不称职、不胜任现职的干部调到虚职,改任非领导职务,腾出岗位后补充后备干部进入岗位。

三是宏观统筹。根据干部的专业特长、发展方向和成熟程度,打破部门条块分割状况,树立全局观念,统一调配,交流使用,使干部能在更大范围内找准位置,走上自己能力素质可以适应的领导岗位。建立与干部工作密切联系的领导班子合理配备的有关制度,明确规定,新提拔干部原则在后备干部中产生。

管理行政工作总结结尾


组织协调,充分发挥参谋助手作用一是按时完成xx年人大建议和政协提案工作。今年我局承办“两会”议案提案12份,针对去年在承办过程中出现的面商率不高的问题, 详细内容请看下文行政工作总结结尾。

今年在承办过程中以积极热情、诚恳的态度去完成,保证面商率达100%。根据各个议案、提案所涉及的内容,及时落实到相关科室,并对各承办科室明确了承办要求,对承办情况每月做好一次督导工作,同时在文字上严格把关,按规定编号、分类。

认真组织开展各项全局性活动。一年来,局办公室紧紧围绕党委、行政中心工作,配合做好了“三树一创” 班子建设,机关效能建设,“双百千”帮扶结对工作,满意单位创建以及“xxxx”的宣传教育等一系列活动,组织了一次全局职工身体健康检查,九月份组织了一次全局职工旅游考察活动。在各项活动中,局办公室按局班子的总体部署,认真做好实施方案的制定、动员安排,学习组织、总结反馈等一系列工作。

做好政务公开和信访接待工作。按照县政务公开领导小组的要求,配合水政水资源科及时更新和调整政务公开行政许可事项,对水行政审批事项在局大厅、政府网和安吉水利网上公开、公布,方便群众办事,局受理窗口一年来共受理审批事项63件。局办公室作为部门的一个窗口,能认真做好日常的信访接待工作,在接待来访时,我们坚持来有迎声,走有送声,问有答声,留下疑难有回声。今共办理信访、来访20多起。

讲求规范,努力提高办事水平

一是保持保量的完成文字工作。文字工作是办公室的重点工作,我们坚持高标准、严要求,认真完成本局综合性文字材料的起草,全年共起草党委行政文件、通知、总结、讲话、汇报材料等60余份,在行文格式、初审把关、领导签定上报等环节按规定要求办理,保证了行文的质量,在今年全市水利局办公室主任会议上,我局的办文工作在会议上作了经验交流及工作总结。

二是加强了信息的反馈工作。信息反馈能正确、及时的反映我局的工作进度和工作成绩。为此,办公室一直努力抓好信息工作,随时搜集工作中的新动态、新进展和新经验,从中挖掘闪光点,及时上报到县委、县政府“两办”及上级业务部门。年初对各科室和系统单位都下达信息报送任务,并将信息报送纳入到各单位年终考核当中,充分调动同志们的积极性,同时充分利用局本级的门户网站发布信息,推动我局信息工作上质量、上水平。