学习贯彻省损害发展环境行政行为责任追究暂行

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为贯彻落实县纪委有关学习贯彻《暂行办法》的有关通知要求,西陌镇党委采取多种形式和有力措施认真学习、广泛宣传、深入学习贯彻《暂行办法》,在广大党员干部中掀起了学习贯彻《暂行办法》的热潮。

一、主要领导带头学。

良好的作风和环境是加快发展、科学发展的重要保障。加大对不作为、乱作为等损害发展环境行为的责任追究力度,对于深入推进干部作风建设,全面提升机关效能建设水平,促进全镇经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。《暂行办法》对机关工作人员行为规范和损害发展环境的行为在问责情形、问责主体及问责方式等方面作出了明确和细致的规定。县纪委要求各部门各单位要把学习贯彻《暂行办法》摆上重要日程,把转变作风、提高效率、优化发展环境作为重要任务来抓。切实抓好《暂行办法》的贯彻落实,领导干部特别是主要负责同志,要带头贯彻执行相关规定,负责抓好本部门、本单位《暂行办法》的贯彻实施,对违反有关规定、损害发展环境的行为,要严肃处理、决不姑息迁就。《暂行办法》颁布后,镇党委及时召开了专题会议,党政班子成员首先逐条学习原文,交流学习体会,对组织好党员干部学习、贯彻、落实《暂行办法》进行了研究部署,把学习活动引向深入。

二、纳入年度学习计划。

县纪委要求把《暂行办法》作为干部教育培训的重要内容,采取自学、集中学、座谈讨论、集中培训等形式,教育引导机关工作人员准确掌握《暂行办法》的基本要求和主要内容,进一步统一思想、提高认识,增强贯彻执行《暂行办法》的自觉性。今年镇党委把学习《暂行办法》、优化发展环境,整治吃拿卡要等内容作为中心组学习、集中学习日的重要内容纳入年度学习计划,采取逐句逐条学原文与专题辅导相结合,学习讨论与心得交流相结合,集中学习与自学相结合等方式,有计划、有步骤地组织实施。学习活动明确由支部书记亲自抓,组织委员具体负责,办公室配合抓。

三、营造浓厚学习氛围。

为了使《暂行办法》深入人心,召开学习贯彻动员会,组织全体干部职工深入学习《暂行办法》,镇纪委书记亲自围绕《暂行办法》作辅导讲课一次,要求全体干部一定要认真对待这次学习活动,要把此次学习活动与当前开展的“优环境、强职责、促发展”活动和整治“吃拿卡要”问题结合起来,对照《暂行办法》,再进行一次深入的自我检查、自我改正,以提高自身的执行纪律自觉性、规范执法习惯性,使交管工作更上一个新台阶。通过深入广泛的宣传和学习,力求使每一个党员干部能够了解《暂行办法》,熟悉《暂行办法》,掌握《暂行办法》。gZ85.cOM

通过文件的学习,完善配套制度,建立健全为群众服务、规范行政执法、强化社会监管等方面的长效机制,着力解决影响发展环境的深层次问题,最大限度地铲除不作为、乱作为等行为滋生蔓延的土壤。同时增强了全镇领导干部的廉政意识,为今后更好地开展党风廉政建设工作指明了方向。全镇党员干部尤其是领导干部表示今后要努力做到:一要进一步强化责任意识,要从一些领导干部被问责的案件中深刻吸取教训,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,正确处理权力与责任的关系,审慎地对待和运用手中的权力,多做有利于促进经济社会平稳较快发展的事情,不断提高履行职责的能力和水平。二要进一步强化监督意识,在认真履行本职工作职责,切实依法行政的基础上,严格执行各项党政监督工作制度,从关心爱护同志的角度,坚持经常提醒,经常教育,尤其对易发问题的重点岗位加强重点监督和管理,做到制度监督和人文关怀并举,软环境和硬环境共建。三要突出党员领导干部“一岗双责”的落实,全镇各级党员领导干部要在管好自身的同时,切实担负起带好队伍,管好身边人员的责任,努力在营造风清气正,廉洁高效的政务环境中发挥表率作用。

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贯彻执行环保法规工作总结


一、主要工作成效

几年来,湄洲岛认真贯彻实施《国家海洋环境保护法》和《福建省海洋环境保护条例》,进一步保护和改善海洋环境,搞好海洋资源保护,维护生态平衡,保障人民健康,促进人与自然和谐和经济社会的可持续发展。

1、树立和落实科学发展观,建立了海岛生态特别保护区。为了维护海洋生态系统平衡,科学、合理、安全持续地利用各种海洋资源,经莆田市人民政府批复,湄洲岛建立海岛生态特别保护区。依据《湄洲岛海岛生态特别保护区建区报告》,我们重点对八个保护区实施保护。一是鹅尾海蚀地貌特别保护区。该区面积20平方公里,其中陆域面积0.48平方公里。主要保护鹅尾神石园内的海蚀地貌、奇岩怪石等自然景观,严格控制自然资源的开发活动密度,推行生态旅游。鹅尾神石园本着保护与利用的原则要求,充分利用天然地貌,合理布设人行道等设施,加强绿化美化,形成天然风景区。二是牛头尾生态系统特别保护区。该区海岸线长4公里,面积9平方公里。主要保护沿岸海蚀洞穴、海蚀沟槽和岸礁上繁衍生长的海鸟群等。三是猴屿生态系统特别保护区。该区面积10平方公里。主要保护猴屿及周围岩礁,利用天然岸礁养殖坛紫菜,红毛菜,严禁电捕和炸鱼活动。四是虎狮列岛生态特别保护区。该区面积22平方公里,其中陆域面积0.02平方公里。主要保护虎狮列岛岛礁地形地貌和周围海域海洋生物多样性,以备开展垂钓、海上观赏等休闲旅游活动。五是莲池澳海滨沙滩特别保护区。该区沙滩长2公里,面积5平方公里,其中陆域面积0.5平方公里。主要进行蚀退岸的调查与研究,进行海岸侵蚀灾害的防治,保护海滨沙滩。六是九宝澜海滨沙滩特别保护区。该区面积8平方公里,其中陆域面积0.5平方公里。主要是加强周围海域监管,严禁采砂,保护沙滩资源,同时控制滨海旅游开发活动密度,防止海滨浴场的污染。七是白波面红树林生态系统特别保护区。该区面积21.9平方公里。主要是加快红树林营造和保护,适度发展滩涂养殖。八是湖石果淡水生态系统特别保护区。该区面积 0.2平方公里。主要控制污水排放,大力开展植树造林,保护淡水资源。通过建立生态特别保护区,有效保护珍稀物种,维护海洋生物多样性,恢复和改善海洋生态平衡;有效控制和保护海岸线,保护群众的生命和财产安全;有效促进野生动植物物种的繁育,实现生态良性循环;有效实施和推广生态旅游、生态养殖、清洁生产等发展模式,树立环保意识,实现生态、经济和社会协调发展。

2、大力实施造林绿化工程,改善了生态环境。我区从2000年开始,每年实施主题绿化工程努力推进造林绿化上新水平。先后完成的绿化项目有:妈祖庙景区、黄金沙滩景区、湄屿公园、鹅尾神石园、鹅尾四季公园、刺桐公园、湄洲大道、环岛南路、环岛东路、环岛西路、朝圣路、上林路、文甲码头港区、宫下码头港区、3000吨码头港区、后巷村休憩园、东蔡村休憩园、花街花巷10条、单位庭院绿化12个、绿化示范户约300户,营造防护林8620亩,其中营造滩涂红树林600亩。共完成投资4020万元,完成绿化面积 68.5万平方米、人均园林绿化面积18.03平方米,绿化覆盖率49.8%,绿化率44.8%,绿化程度93%。先后被评为全国造林绿化百佳县(区)、全国绿化先进集体、全国绿化模范县等荣誉称号。今年重点实施营造防护林900亩,其中红树林300亩;实施80户示范户庭院绿化;推进8个项目绿化有:2个小区绿化、2个单位达标绿化、2个村休憩园绿化、2条路绿化,新增绿化面积15.3万平方米。通过造林绿化,抗台风等防灾能力有效增强,水土流失明显减少,蓄水大幅度增加,净化和制造新鲜空气功能较好,动植物品种逐渐增多,生态环境明显改善。

贯彻执行行政许可法情况的报告


现将报告如下:
一、健全组织,加强领导
行政许可法颁布后,为了确保及时贯彻实施,根据市委、市政府的统一部署,我局及时成立了学习贯彻行政许可法工作领导小组,由党组一把手任组长,党组其它成员任副组长,各科室主要负责人为成员,并设立办公室,安排专人负责日常工作。狠抓行政许可法的学习、宣传和培训,并多次召开专题会议,研究部署行政许可主体、许可事项以及收费情况清理、行政许可程序制定等具体工作,为行政许可法的贯彻执行奠定了坚实的基础。
二、抓好清理工作,规范许可行为
为保证行政许可法的顺利贯彻实施,按照上级要求,我们首先对规范性文件逐一进行了审查清理,对行政许可主体、行政许可事项、依据和行政许可收费进行了全面清理。经全面自查,不存在变相许可和自行增设许可的现象。实施主体已经过市政府确认并公告,没有委托实施许可的情况。具体施行许可的工作人员全部持证上岗,行政许可的依据和程序全部予以公示,并严格依法实施。我局现有行政许可6项,各项许可设立依据准确、程序公开透明、运行状况良好,在行政许可事项的设定、许可审批、许可收费等方面,未发现违法违规现象。
三、规范许可程序,全面强化服务意识
我局对所有行政审批事项,实行一个“窗口”对外、“一条龙”办公。对来访或前来办事的群众,讲清政策、原则,并一次性告知办理许可所需的材料及程序。根据有关法规分别制作了有关表格、填表说明或明白卡。努力做到便民、高效,并实行首问责任制。
四、建立健全行政许可管理制度
在公示制度方面,对执法内容、执法程序、执法依据等情况按照行政许可法的要求,一律公示。在配套制度方面,制定了《菏泽市房产管理局行政许可事项窗口办理暂行办法》、《菏泽市房产管理局行政许可统一受理、统一送达规定》、《菏泽市房产管理局行政许可过错责任追究办法》、《菏泽市房产管理局行政执法责任制》等一系列规章制度,明确了工作人员职责、权限,落实了岗位责任制,下大力气把该管的事管好。同时加大行政许可事后监管力度,使被许可人严格按照许可要求办事,程度维护好当事人的合法权益。
五、存在的问题及下步打算
尽管我们在贯彻实施行政许可法方面取得了一定成绩,但对照行政许可的标准,离上级的要求和服务对象的期望还有不少差距,通过自查,我们发现工作中还有一些不完善的地方,例如:审批程序还不够规范;行政许可文书没有完全发放到位;行政许可配套制度还不够完善;行政许可事后监管的手段较为单一等等,针对查找出的问题和不足,下一步我们将着力抓好以下几个方面的工作:(一)进一步完善行政审批程序,针对管理对象的不同特点,认真细致地履行告知义务;(二)进一步完善行政许可管理配套制度,对本单位行政许可执行情况定期进行分析评估,在实践中不断总结经验,逐步解决行政许可法贯彻实施过程中存在的问题;(三)加强行政许可事后监管,严格实行过错责任追究制度;

市委办公室贯彻执行党风廉政建设责任制总结


市委办公室党风廉政建设工作以“三个代表”重要思想为指导,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,认真贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设责任制的各项规定、考核及追究办法,强化落实领导责任,严格执行制度,加强监督检查,狠抓责任追究,促进了党风廉政建设责任制的全面落实,维护了办公室工作的大局,保证了机关各项工作的正常运转。
一、突出抓好领导班子的廉政建设,进一步提高班子成员的廉政意识认真贯彻中纪委全会精神。市委办公室坚持把党风廉政建设作为作风建设和班子建设的重要内容,纳入年度责任目标,与精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。中纪委七次全会后,市委办根据市委的整体部署,在干部职工中迅速传达了中纪委全会精神和省、地纪检监察工作会议精神,对办公室党风廉政建设工作作了全面安排,并采取签定责任书的办法,把党风廉政建设任务落到了实处。
2、切实履行党风廉政建设职责。办公室领导班子严格遵守党风廉政建设责任制的规定和实施办法,认真履行职责,积极主动地抓好党风廉政建设工作,形成了正职抓全面负主要责任、副职抓分管负直接责任的新机制。一是班子正职带头抓、抓全面。办公室主要领导十分重视党风廉政建设工作,认真履行主要领导的责任,经常过问本部门执行党风廉政责任制的情况,对在执行过程中出现的新情况、新问题,及时召开班子会议,做出具体的安排部署,加强了防范工作。一年来,办公室班子成员没有发生任何违纪违法现象,抓党风廉政建设的责任意识进一步增强,促进了办公室党风廉政建设任务的落实。
3、坚持以廉政促进工作作风的转变。办公室坚持把廉政建设与改进机关工作作风结合起来,与具体工作实践结合起来,以廉政促勤政,以廉政促工作作风的转变。一是精减会议、文件。切实改变“文山会海”的一贯作法,今年筹备的几次大型和专业会议,虽然规模和时间压缩了,但质量高、效果好、方向明、措施硬,树立了良好的会风。据统计,今年办公室各种文件比去年减少20%,压缩合并各种会议近一半。二是廉洁从政。结合贯彻落实市委、政府转变工作作风的“33条”规定,办公室各项工作坚持从大处着眼、小处做起,公务接待厉行节俭,坚决杜绝奢侈之风,把时间、精力放在抓业务、办实事上,廉洁从政之风尉然兴起。三是以良好的作风促进工作落实。今年,办公室把工作的着眼点放在狠抓落实上,对全体工业人员政治业务素质的提高、办公自动化应用、办文办会、后勤保障服务、精神文明建设等重点工作,按照确定的方向和措施,明确分工、明确职责,狠抓落实,确保了全年工作任务的顺利完成,形成了以廉政促作风、以作风促落实的良性互动机制。
二、深入开展党性党风党纪和廉政教育,筑牢思想道德和党纪国法防线
一年来,办公室把党性党风和廉政教育作为党风廉政建设的主要内容,坚持“预防为主、教育为主”的方针,加强对干部职工的教育,警示教育、“三学”活动后,今年干部职工中深入开展了“三个环境”大讨论和牢固树立正确的权力观教育活动,进一步增强了廉政意识,筑牢了思想道德和党纪国法的两道防线。一是加强对干部职工的党性党风教育。各岗位按照办公室的总体要求,坚持把廉政建设规定列入理论学习内容,开展经常性的学习教育,以正反两方面的典型事例,丰富学习内容,增强学习时效,强化了机关干部的公仆意识和宗旨意识。二是深入开展权力观教育活动。按照省、市的安排部署,办公室从7月份开始,利用3个月时间,在全体干部职工尤其是党员中开展了牢固树立正确的权力观教育活动,精心组织,扎实安排,通过学习讨论交流、观看反腐倡廉电教片、撰写心得体会、参加集中测试答卷,达到了教育活动的目的,增强了学习时效。据统计,权力观教育活动期间,办公室干部职工共记理论笔记83万多字,撰写心得体会33篇,听专题报告会2场次,13名副科以上领导干部参加了集中测试答卷参试率达到100%,答卷合格率100%。
三、全面落实党风廉政建设五项制度,认真执行责任制
办公室继续坚持把“五项制度”作为落实责任制的重点,以具体制度的落实促进责任制的全面落实。认真落实考核制度。在班子成员的考核上,把有无接受现金和公款吃喝、公款送礼等列为对班子成员的考核内容,经常进行检查,坚决杜绝了此类现象的发生。使考核真正起到了增强责任意识、推动廉政工作的作用。
2、继续完善民主测评制度。坚持把责任制执行情况的考核与民主评议、民主测评干部职工以及年度考评工作相结合,广泛听取机关内外群众的意见。同时,把学习党风廉政建设责任制的情况作为考核干部职工的重要内容,纳入年度总结、民主测评等各个环节中,在年度考核时,对学习贯彻党风廉政建设责任制情况进行自查,并在一定范围内公开,强化监督。
3、认真落实报告制度。办公室严格执行报告制度,按期向主管部门和主管领导报告党风

廉政建设责任制的执行情况,重大问题专题报告,自觉接受监督。
4、认真落实监督检查制度。按照党风廉政建设责任制的工作体制,办公室一把手认真履行监督职责,积极主动地协助纪检监察部门抓好党风廉政建设责任制执行情况的监督检查,今年上半年,对党风廉政建设工作进行了2次检查,进一步推动了廉政建设的深入开展。
5、不断完善廉政档案制度。办公室按照市上统一要求,建立了领导干部个人廉政档案16份,去年又对7名科级干部重新建立了廉政档案。一年来,积极与纪检监察部门取得联系,将副科以上领导干部执行党风廉政情况及时通知本人并将结果记入领导干部个人档案,作为组织、人事部门在领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用时的重要依据,有效发挥了廉政档案的监督作用。