县煤炭管理局年终总结

在我们的学习或者工作中,总少不了要写总结。写总结,对我们自己的帮助很大,不仅在思想上还在行为上!每写一次总结,就让我们多一份思考的机会:一个人的价值就是可以为自己和他人创造价值。那么我们应该怎么写总结报告呢?为了让您在使用时更加简单方便,下面是小编整理的“县煤炭管理局年终总结”,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。

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xxxx年,溆浦县煤炭管理局在县委、县政府的正确领导下,坚持以党的十x大、十x届x中、x中、x中全会精神为指导,紧紧围绕县委、县政府“抓发展、促稳定、树形象”和“四个年”、“六个一”的总体工作思路和目标,结合煤炭系统实际,认真实践“三个代表”重要思想,按照新时期*员先进性具体要求,牢固树立和落实科学发展观,进一步加大安全生产、系统稳定、企业改制以及招商引资等工作力度,团结和带领全系统干部职工,自强不息、艰苦奋斗、顽强拼搏,全面完成各项经济指标和工作任务,推动了煤炭系统“三个文明”建设的平衡发展。

一、xxxx年所做的主要工作

一年来,我局进一步加强内部管理、改进工作方法、规范行政执法,完善和落实严格的工作制度及过硬的工作措施,确保了年度各项工作任务的圆满完成。

(一)煤炭工业发展步伐加快。

今年来,我局紧扣县委、县政府“工业发展年”这个战略决策,牢牢抓住我国煤炭资源供求紧张的可贵机遇,根据自身实际,坚持以科学的发展观统揽全局,不断拓宽发展视野、创新工作方法,进一步突出加快煤炭工业发展这个主题,确定了“充分发挥优势、积极开发项目、合理利用资源、大力招商引资、实现稳步发展”的工作思路和目标。明确任务、明确责任、明确分工,形成了主要领导一手抓、联系领导全力抓、相关部门配合抓、企业领导具体抓的良好工作格局。推动我县煤炭工业发展迈上了一个新的台阶。

预计截止12月底,可实现工业产值16000万元,较去年相比增长4%;生产金属电解锰9270.9吨,同比增长5%;生产原煤16.5万吨,同比增长121%。

(二)煤矿安全监管及专项整治力度加大。

安全生产事关经济发展、社会稳定和人民群众的幸福安康。一年来,我局始终把煤矿的安全生产作为一件头等大事来抓,摆在突出位置。坚持把日常监管与集中整治相结合,每季度由安全生产部门组织开展一次全面性的安全大检查,逐矿建立安全隐患整改台帐,有针对性地开展跟踪督促指导,确保各类安全隐患及时整改到位。

根据国务院、省、市关于煤矿安全专项整治工作的指示和要求,于2007年9月12日起,我们严格对照《煤矿安全规程》和《小煤矿安全生产基本条件》的要求,对全县所有煤矿进行了地毯式的全面排查,凡存在安全隐患、证照不齐和属于“五整顿”的矿井均下达了《停产整改通知书》,全县15对矿井全面实施停产整顿。为加强对煤矿安全专项整治工作的督促和指导,局机关全体工作人员全部分组下到各矿点,进行技术指导和督促检查,定期将各煤矿的整改进程和整治情况进行汇报,有效地防止了“停而不整、明停暗开、日停夜开”等不良现象的发生,确保了专项整治工作紧锣密鼓、平稳有序地顺利推进。

全年共开展季度安全大检查4次,瓦斯集中整治和安全专项整治各1次,查出各类安全隐患606条,其中专项整治期间排查出各类隐患320余条,下达《隐患整改通知书》320余份,下达《停产整顿通知书》41份,下达《制止煤矿违法、违规生产行为通知书》23份,累计查处各类违章、违规、违法生产经营案件6起。

(三)系统内部保持基本稳定。

稳定问题一直是煤炭系统的老大难。我们针对煤炭系统的实际,为维护一方稳定,确保一方平安,今年来,局党委进一步狠抓了“四项制度措施”的落实。一是狠抓“包保”责任制的落实;二是狠抓信息联络制度的落实;三是狠抓“一把手”接待制度的落实;四是狠抓中层以上领导首问责任制的落实。由于建立并执行了严格的管理制度和过硬的工作措施,使一起又一起上访事件化解在源头,一桩又一桩矛盾纠纷解决在萌芽状态。今年来,共化解各类矛盾纠纷50余起,及时制止非正常上访10余起,确保了一方稳定。

(四)行政执法力度明显加强。

今年来,我们狠抓了执法队伍的自身建设。组织行政执法人员系统地学习了《煤炭法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》等有关法律法规,进一步提高行政执法人员自身的法律意识和业务素质,切实做到程序规范、依法行政、严格执法。由于我们重视行政执法工作,日常教育管理到位,严格工作制度落实,全年没有发生一例执法人员滥用职权、越权或违法执法事件。

为进一步规范我县煤炭企业生产、经营秩序,我局加大了对全县所有煤矿及煤炭生产经营企业的执法力度,组织开展了清理整顿工作,并按时对各煤炭生产企业(经营户)到期的煤炭生产资格证进行了年检注册,有效地遏制和规范了无证经营煤炭产品、非法生产煤炭产品的行为,为全县煤炭行业的生产、经营创造了宽松环境,保护了合法煤炭企业的权益。
(五)企业招商引资成效显著。

xxxx年,我们坚持把搞好招商引资作为煤炭系统摆脱困境、谋求新发展的一个重要途径,进一步加大招商引资工作力度,引导和帮助下属企业充分发挥自身优势,采取“走出去,引进来”的方式,积极面向社会招商引资。根据企业的实际,制定长远发展规划和近期发展计划,并主动搞好工作协调,倾尽所能,充当好“向导”和“参谋”的角色,为企业化解难题、排除阻碍,铺路架桥。

在县委、县政府的高度重视和大力支持下,经过与投资方多次洽谈、协商,均坪煤矿与湖南嘉昱能源投资有限公司于6月份顺利签订了租赁合同。项目由原计划的9万吨/年扩大到15万吨/年,目前,设备已全部进场,复产前的各项准备工作正在紧锣密鼓的进行之中,在2007年年底前可实现排水复产。预计该项目投产后,年创税费在600万元以上,初期可解决200多名下岗职工再就业。

(六)班子建设和党员队伍教育管理得到加强。

一个单位工作开展的好与坏,关键在于“抓龙头、带队伍”。今年来,局党委从抓班子自身建设着手,带动全系统党员的教育管理,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路和目标,切实加强了局、矿两级班子自身建设和党员队伍的教育管理。

按照中央、省、市、县各级的部署要求,局机关和各局属企业党组织分别参加了第一、二批保持*员先进性教育活动。通过先教活动的深入开展,局、矿两级班子的自身建设和党员队伍的教育管理得到了明显加强。一是探索了新形势下加强党员教育管理的有效途径,夯实了党的组织基础;二是进一步强化党员的宗旨意识,党群、干群关系得到新的改善;三是找准了党建工作与业务工作的结合点,各项工作得到有力地促进;四是制定和完善了党员教育管理长效机制,使党员的先进性作用得到有效发挥。系统各级党组织的凝聚力、向心力、战斗力得到进一步增强。全年培养入党积极分子10人,发展新党员7人,为党组织注入了新的血液和活力。

(七)其他各项工作扎实推进。

一是切实加强党风廉政建设。一年来,我们狠抓了领导干部廉洁自律教育、党风党纪教育,效果非常明显。全面实行政务公开、办事公开制度,对干部群众关注的业务招待费、电话手机费实行定额,小车、水电、业务招待三项费用开支得到了较好的控制;二是认真做好建整扶贫工作。组织局机关党员干部到建整扶贫联系村开展了“二联三送”活动,局领导班子成员每人联系一户贫困户、联系一位失学儿童,党员干部送资金、送技术、送信息。为建整扶贫村、计生联系点——中都乡高坪村捐助雪灾救济款3000元,计划生育帮扶资金2000元,并为该村8名失学儿童捐赠助学资金1200余元。三是加大计划生育工作力度。坚持党政一把手负总责,分管领导具体抓,明确和强化计生专干的工作职责,对已婚育龄妇女建卡、建档、设台帐。特别是对下岗、在外务工人员,采取定期汇报、跟踪调查、逐项登记等方法和措施,做到了有效防范。今年来,全系统未出现一例计划外生育。

xxxx年工作初步打算

我局xxxx年工作的指导思想和总体目标是:以*理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十x大、十x届x、x、x中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,全面实施“科技兴煤、人才兴煤”战略。坚持以人为本,强化煤矿安全管理,进一步建立和完善煤矿安全监管体系;完善和改进人才的培养、启用和引进机制,为企业发展提供坚强的人才保障,推动我县煤炭工业健康、稳步、持续发展。

一、努力实现煤炭工业发展的新突破。全面实施“科技兴煤、人才兴煤”战略,进一步加快煤炭工业发展步伐。一是用3年时间,打造国有均坪煤矿“怀化第一产煤大矿”品牌,努力实现我县煤炭工业的跨越式发展。xxxx年重点抓好矿井的排水复产,年内启动生产;xxxx年,加大矿井资金投入,加快技术改造,扩大矿井生产能力;xxxx年,通过3年努力,力争年生产能力达到10万吨以上,实现“怀化第一产煤大矿”的奋斗目标。二是全力抓好国有铁溪垅煤矿复产项目的启动。有效借鉴均坪煤矿的做法和经验,面向社会大力开展招商引资,充分开发、利用现有煤炭资源、人力资源、场地、设备和设施,盘活国有资产,恢复煤矿生产,解决职工就业,真正做到稳定一方、发展一方。三是继续抓好锰业总公司生产线的扩能改造,确保椒板溪煤矿的产量达标。年度原煤产量在18万吨以上,锰粉产量在30000吨以上,金属电解锰产量在10000吨以上。

二、切实加强煤矿安全监管和技术服务。严格按照《煤炭法》、《煤矿安全生产规程》以及国务院第446号令等相关法律法规,依法对煤矿实施安全监管。牢固树立以人为本的思想,狠抓安全责任的落实,与各国有煤矿、多经企业、乡镇安监站以及各乡镇煤矿签订年度《安全生产目标管理责任书》。切实加强安全监管机构的建设,建立和完善安全监管体系,强化制度的落实、队伍的建设和人员的培训。尽快建立和运行“安全培训中心”,年内举办两期安全知识培训班,提高从业人员的安全知识水平、事故防范能力和安全生产意识。安全生产事故严格控制在上级规定的指标范围内,杜绝重、特大事故的发生,真正实现煤炭系统的安全与稳定。
三、确保系统基本稳定,遏制非正常上访。坚持稳定压倒一切,全力维护系统大局稳定,时刻绷紧“稳定”这根弦不放松。进一步落实“包保”责任制、一把手接待制和中层以上领导干部首问责任制,完善信息网络,打牢基层基础工作,把矛盾纠纷化解在基层,把上访苗头制止在萌芽状态,杜绝越级上访和群体上访事件的发生。同时,加大对“*”等邪教组织的监控,积极开展正面宣传、教育和转化工作,采取积极有效的防范措施,防止各类异常情况的出现。

四、严格执法程序,规范执法行为。加强安全监管、法制、征收人员法律、法规的学习培训,特别是加强《煤炭法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政许可诉讼法》以及国务院第446号令等法律法规的系统学习,强化执法队伍素质,规范行政执法行为,树立煤炭执法队伍的良好形象。继续巩固深化煤炭市场专项整治成果,严格煤炭准销证制度,依法进行维简费征收,加大督查和监管工作力度,严厉打击违法生产、无证经营行为,进一步规范县内煤炭生产和经营秩序。

五、围绕经济抓党建,抓好党建促发展。狠抓局、矿两级班子自身建设,强化党员队伍教育管理,不断完善和改进党员教育管理的长效机制,进一步巩固和深化保持*员先进性教育成果。加强干部职工的政治思想教育,引导干部职工树立正确的人生观、价值观、爱岗敬业精神以及求真务实的作风,推动煤炭系统“三个文明”建设的全面发展。

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城市管理局年终总结


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XX年,在市委、市政府的正确领导下,我局认真贯彻党的xx届三中全会精神,从实现“率先发展、科学发展、和谐发展”目标出发,以建立城市长效综合管理机制为主线,全力组织开展“改善城市道路环境、提升常州对外形象”行动,深化环卫体制改革,启动“数字化城管”建设,使我市城市环境面貌明显改善,为提高市民生活质量、提升城市现代化水平、创建促进我市经济又好又快发展的软环境作出了应有贡献。
一、XX年主要工作完成情况
(一)明确标准,落实责任,加大考评,城市长效综合管理成效显著
今年,城市长效综合管理工作得到各级政府的高度重视,市、区两级先后成立了城市长效综合管理考评委员会,13项城市长效综合管理内容由各区层层分解落实,区、街道、社区在城市管理中的基础作用开始凸显。全市上下以前所未有的力度共同推进城市长效综合管理工作,城市环境面貌大有改善。
1.制订办法,明确要求。根据《关于进一步完善城市长效综合管理机制的意见》、《市政府关于落实城市长效综合管理考核的意见(试行)》及其他相关标准和要求,下发了《各辖区落实城市长效综合管理考评办法》、《各辖区落实城市长效综合管理考评计分细则》,确定了长效综合管理考评的依据。
2.加强考评,落实责任。市城市长效综合管理考评委员会办公室从12个市职能部门抽调22名专业人员集中办公,分成5个专业考评小组展开考评。考评办明确工作制度,科学选取考评样本,合理计分办法,每天考评情况及时上网公布,接受各方监督,确保考评工作的公平公正性。各区、街道层层落实责任,组成强有力班子,加大辖区的整治和考评。
3.坚持点评、确保成效。市领导高度重视,每月初召开由市长、分管市长及各区区长、分管区长参加的城市长效综合管理考评点评会,并将考评成绩及存在问题在电视台、常州日报等媒体上公布。至11月,城市长效综合管理点评会已召开了11次,共考核了1万多个样本点,检查出1万1千多个问题。科学合理的方法手段、严格严肃的考评点评,我市“以区为主、属地管理”的城市管理“两级政府、三级管理”体制得到了深化和拓展,我市城市长效综合管理实现了春节初见成效、国庆大见成效的目标,长效综合管理效果开始显现。
(二)精心组织,共同协作,攻坚克难,优化城市道路环境行动圆满完成
根据市政府《关于开展“优化城市道路环境、提升常州对外形象”行动的实施意见》精神,按照敞开城市空间、美化道路街景、提升建筑风貌、升格绿化品味的基本思路,在市各相关部门的密切配合和精心组织下,至今年9月城市主要道路市容环境综合整治任务顺利完成。资金投入总量近6.5亿元。
1.杆线入地工程。迁移10kv供电架空线入地8公里,对电信、移动、网通、铁通、有线电视等基础通信弱电架空线入地71余公里,净化了城市空间。
2.地块折迁、改造工程。拆除危旧、临时、违章等一批严重影响观瞻的建筑共1.135万余平方米,对长江路两侧部分地块进行了收储及环境整治。
3.绿化工程。完成广化街、晋陵中路、关河西路、丽华南路等绿化建设1.2万余平方米,丰富了道路绿化景观。
4.街景美化工程。一是对等丰臣海悦、中粮大厦、计生委大楼等十余处临街破旧建(构)筑物进行了外立面装饰、装修,对室外空调机统一进行了隐蔽或遮挡,装饰总面积为4.6万余平方米,努力营造、整合各路段的整体建筑风格。二是对60万平方米的临街住宅楼进行了粉刷出新。对长江路沿线民房进行了拆迁或修缮,重现江南民居特色,效果显著。三是按照相对集中,一路一景的要求,对临街陈旧的建(构)筑物进行了粉刷、清洗、出新,总面积为29.1万余平方米。中心区域约有7.5万余平方米的建筑物采用了高档的氟碳涂料进行粉刷,增强了视觉景观效果。四是政府投资3762万元、业主出资1315万元,运用新技术、新产品、新工艺,完成了36个项目的景观照明工程。同步配套建设30个监控点,以加强对全市灯光照明的系统、终端控制。目前基本形成了以沿街建筑为主体,道路、绿化、河道为纽带,公园、广场和城市小品为点缀,高、中、低及点线面相结合的都市夜景新风貌。五是整治影响市容的户外广告601块计1.59万平方米。建设了一批公益性广告,另外,投入300余万元,建设了85只滚动式电子灯箱广告,提高了户外广告设置水准。拆除陈旧、破损及与市容极不协调的店招店牌1565块计1.67万平方米。采用亚克力等新材料,统一制作店招店牌1152块计9305余平方米,提升了店招店牌的设置档次和规范程度。六是新建透景透绿围墙1656米,新建实体景观围墙2419米。在透景围墙内外种植绿化8280余平方米,计1.22万余株,地皮植物6000余平方米。七是卷帘店门改造工程。对道路沿线148樘密闭式卷帘店门,统一设计改造为透空式卷帘店门。

公路管理局年终总结范文


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XX年以来,xx公路局顺应时代要求,把握新的历史发展机遇,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“发展公路交通事业、服务和谐xxxx建设”的既定目标,按照市委、市政府及xx市公路管理局的统一部署,认真落实全市公路工作会议精神,努力构建“畅、安、舒、美、优”的公路服务环境,为我市经济发展做出了新贡献。
一、XX年所做的各项工作
(一)坚持以服务经济社会发展大局为出发点,优质高效开展工程建设工作。
工程建设始终绷紧质量、安全、廉政“三根弦”,坚持以诚信立生命,以质量创品牌的工作思路,深入开展优质工程夺杯竞赛活动,努力筑造精品工程,做到干一个工程,树一个形象,立一座丰碑。上半年共承接工程四项,现完成三项,在建一项。其中,(1)枣木高速后伏立交桥油层工程、(2)206国道改建工程第三合同段工程、(3)206国道油层工程已竣工通车。北留东线北庄至枣树岭段改建工程第三合同段,正紧张施工中。
为完成以上工程,我局树立超前意识,早计划,早动员、早安排,早实施,合理安排人员、机械,科学组织施工,确保按计划完成工程进度,工程质量合格率100%,优良品率在95%以上,各项目部在历次评比中蝉联第一名,保质保量地完成每一项工程。
(二)强化养护管理,推行精细化管养模式,不断提高公路服务水平。
为积极稳妥地提高国省干线公路好路率,确保公路的整洁通畅,结合实际,我们大力推行精细化养护管理模式,并把“精养细护、精益求精”的要求落实到具体的养护工作中去。一是按照“组织精心、作业规范”的要求,对所辖路段进行全面养护、全年养护和预防性养护,共完成路肩边坡标准化整修240万m2,修补路面48434m2,栽植路树1716棵,灌缝178284米,完成综合好路率89.1%,超计划6.2%完成任务,提升了养护管理水平。二是按照“施工精心、保质保量”的要求,认真组织开展养护中小修工程,牢固树立“质量、安全责任重于泰山”的意识,招标优选施工队伍,签订养护工程承包合同,今年承担的中、小修工程4项均达到优良级标准。
(三)路政管理规范行为、严格执法,确保公路安全畅通。
路政管理一是规范穿村街里路段的管理,对街里的摊点、非标志牌采取统一划线管理,把专项治理与养路员路巡管理相结合,上下联动,齐抓共管,增强治理成果保持率。三是对新、改建路段工程施工中提前介入管理,对违法占地建房案件做到早发现、早制止,避免出现先施工后管理的被动局面。四是对麦收季节在公路上打场晒粮治理工作采取早宣传、早安排、早行动、狠落实的措施,收到了明显的治理效果。五是加强与我市相关职能部门及公路沿线镇、村的联系,多次召开恳谈会,大力宣传《公路法》等国家公路政策法规及路政管理利国利民的重大意义,寻求工作支持。上半年来,主动联合级索镇政府对该镇镇街路段进行统一规范,形成样板;联合工商、行政执法等部门对104国道皇甫段占路玻璃市场进行了彻底根除,确保了公路的安全畅通。
(四)坚持以树立文明窗口形象为目标,强化管理,突出服务抓征收。
在公路养路费征收工作中,我们用严格的管理和文明的服务来实现和保证收费任务的完成。一是严格征费标准,规范内业管理。按照省公路局《养路费征收标准化管理办法》,专人严把车辆增减关、报停关、查扣车辆处理关。二是结合行风评议,深入开展文明示范窗口创建活动。加强收费大厅硬件建设,设置了工具箱、洗手池、茶水桶、休息座椅等便民服务设施;征收人员从自身抓起,牢固树立“以服务人民为荣”的思想,实行全年无休日,限度的为缴费车主提供方便,拉近了与缴费车主的距离,改善了征缴关系。

城市管理局年终总结范文


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XX年,在市委、市政府的正确领导下,我局认真贯彻党的xx届三中全会精神,从实现“率先发展、科学发展、和谐发展”目标出发,以建立城市长效综合管理机制为主线,全力组织开展“改善城市道路环境、提升常州对外形象”行动,深化环卫体制改革,启动“数字化城管”建设,使我市城市环境面貌明显改善,为提高市民生活质量、提升城市现代化水平、创建促进我市经济又好又快发展的软环境作出了应有贡献。
一、XX年主要工作完成情况
(一)明确标准,落实责任,加大考评,城市长效综合管理成效显著
今年,城市长效综合管理工作得到各级政府的高度重视,市、区两级先后成立了城市长效综合管理考评委员会,13项城市长效综合管理内容由各区层层分解落实,区、街道、社区在城市管理中的基础作用开始凸显。全市上下以前所未有的力度共同推进城市长效综合管理工作,城市环境面貌大有改善。
1.制订办法,明确要求。根据《关于进一步完善城市长效综合管理机制的意见》、《市政府关于落实城市长效综合管理考核的意见(试行)》及其他相关标准和要求,下发了《各辖区落实城市长效综合管理考评办法》、《各辖区落实城市长效综合管理考评计分细则》,确定了长效综合管理考评的依据。
2.加强考评,落实责任。市城市长效综合管理考评委员会办公室从12个市职能部门抽调22名专业人员集中办公,分成5个专业考评小组展开考评。考评办明确工作制度,科学选取考评样本,合理计分办法,每天考评情况及时上网公布,接受各方监督,确保考评工作的公平公正性。各区、街道层层落实责任,组成强有力班子,加大辖区的整治和考评。
3.坚持点评、确保成效。市领导高度重视,每月初召开由市长、分管市长及各区区长、分管区长参加的城市长效综合管理考评点评会,并将考评成绩及存在问题在电视台、常州日报等媒体上公布。至11月,城市长效综合管理点评会已召开了11次,共考核了1万多个样本点,检查出1万1千多个问题。科学合理的方法手段、严格严肃的考评点评,我市“以区为主、属地管理”的城市管理“两级政府、三级管理”体制得到了深化和拓展,我市城市长效综合管理实现了春节初见成效、国庆大见成效的目标,长效综合管理效果开始显现。
(二)精心组织,共同协作,攻坚克难,优化城市道路环境行动圆满完成
根据市政府《关于开展“优化城市道路环境、提升常州对外形象”行动的实施意见》精神,按照敞开城市空间、美化道路街景、提升建筑风貌、升格绿化品味的基本思路,在市各相关部门的密切配合和精心组织下,至今年9月城市主要道路市容环境综合整治任务顺利完成。资金投入总量近6.5亿元。
1.杆线入地工程。迁移10kv供电架空线入地8公里,对电信、移动、网通、铁通、有线电视等基础通信弱电架空线入地71余公里,净化了城市空间。
2.地块折迁、改造工程。拆除危旧、临时、违章等一批严重影响观瞻的建筑共1.135万余平方米,对长江路两侧部分地块进行了收储及环境整治。
3.绿化工程。完成广化街、晋陵中路、关河西路、丽华南路等绿化建设1.2万余平方米,丰富了道路绿化景观。
4.街景美化工程。一是对等丰臣海悦、中粮大厦、计生委大楼等十余处临街破旧建(构)筑物进行了外立面装饰、装修,对室外空调机统一进行了隐蔽或遮挡,装饰总面积为4.6万余平方米,努力营造、整合各路段的整体建筑风格。二是对60万平方米的临街住宅楼进行了粉刷出新。对长江路沿线民房进行了拆迁或修缮,重现江南民居特色,效果显著。三是按照相对集中,一路一景的要求,对临街陈旧的建(构)筑物进行了粉刷、清洗、出新,总面积为29.1万余平方米。中心区域约有7.5万余平方米的建筑物采用了高档的氟碳涂料进行粉刷,增强了视觉景观效果。四是政府投资3762万元、业主出资1315万元,运用新技术、新产品、新工艺,完成了36个项目的景观照明工程。同步配套建设30个监控点,以加强对全市灯光照明的系统、终端控制。目前基本形成了以沿街建筑为主体,道路、绿化、河道为纽带,公园、广场和城市小品为点缀,高、中、低及点线面相结合的都市夜景新风貌。五是整治影响市容的户外广告601块计1.59万平方米。建设了一批公益性广告,另外,投入300余万元,建设了85只滚动式电子灯箱广告,提高了户外广告设置水准。拆除陈旧、破损及与市容极不协调的店招店牌1565块计1.67万平方米。采用亚克力等新材料,统一制作店招店牌1152块计9305余平方米,提升了店招店牌的设置档次和规范程度。六是新建透景透绿围墙1656米,新建实体景观围墙2419米。在透景围墙内外种植绿化8280余平方米,计1.22万余株,地皮植物6000余平方米。七是卷帘店门改造工程。对道路沿线148樘密闭式卷帘店门,统一设计改造为透空式卷帘店门。5.临街设施改造工程。一是对道路交通设施进行了全面改造出新。建设了一批新岗亭、信号灯、电子监控设备;新增、更换交通标牌数百块,大大改善了我市交通状况。二是对戚大街原路面实施黑色化改造,同步实施完善污水、给水、燃气、通信等各类管线以及交通设施、公交站台等配套工程。三是配套建设沿线环卫设施。共新建、改造公厕9座,配套设置果壳箱2450只,新建、改造垃圾房13座,设置公厕指示牌24块,进一步完善了环卫基础设施。另外,市电信部门对道路沿线公用电话亭进行了更新,邮政、日报社部门对沿线200余只报刊亭进行了更新设置。
6.武进区、新北区整治工程情况。在市整体规划的指导下,两区详细进行了景观道路的街景规划设计,共投入资金约3.3亿元,对一批道路两侧的杆线入地、地下管网、道路设施、建筑整修及户外广告整治、店招店牌改造、景观照明建设、绿化完善工程等,效果十分明显。
7.摩修店、废品收购站等市容基础性整治。全市共取缔废品收购站(点)522处;取缔、整顿摩修店点137家、车辆清洗站(点)44家;清除乱张贴乱涂写及店面乱招贴17万余张(处)等,有效促进了道路景观。
(三)积极配合,加快步伐,全力推进,生活垃圾终端处理项目按计划实施。
自去年底市生活垃圾焚烧发电(bot)项目开工建设以来,工程建设进展顺利,3月份开始打桩,6月5日进入土建安装。目前主、附厂房和设备基础已出零米,综合楼主体工程结顶,主要设备招投标工作基本完成,焚烧炉主设备部分已到现场,现场钢结构及非标准件开始组合安装,11月底展开锅炉钢结构安装。我局积极组织市内配套项目建设,完成了初步设计评审与报批,于六月初项目开工奠基;多方协调,完成了项目土地征用、建设期用水、用电等手续的办理,并已竣工验收和交付;完成电力接入系统方案的评审与报批,确定高压线路路径规划红线;完成冷却水取水口规划选址、勘察,积极办理取水泵站占地及场外道路临时用地的征用手续;初步确定了飞灰预处理工艺。同时我们积极协调、紧密配合光大项目公司的工程建设,目前工程建设进展顺利。
根据“一次规划、分期实施”的总体思路,积极推进填埋场续建工程。6月底正式立项,分别于8月和9月邀请省内专家、市各有关部门对项目进行了可行性研究评审和初步设计审查,年内完成施工招标,明年初开工建设。续建项目的建成,可增加填埋库容110万m3,并可对填埋气体进行合理导排、收集与利用,届时将建成500kw发电机组,所发电能满足污水处理设施运转的需要。
(四)深化改革,提升水平,为民服务,环境卫生管理工作再上新台阶
1.加快环卫改革“一体化、市场化、专业化”进程。
一是扩大道路清扫保洁“一体化”作业范围。今年继续组织天宁、钟楼和戚墅堰区推广道路一体化清扫保洁作业。截止目前,共有91条计242.09万m2道路实施了道路、绿化带和临街人行道一体化清扫保洁作业,统一了保洁的作业时间、标准和质量,成效显著。
二是精心组织道路及街巷里弄市场化作业招标。分别于3月、9月和11月份组织了6个标段的招投标工作。共组织环卫作业市场化招标三次,推出城市主次干道77条、背街小巷249条,共计作业面积200.03万m3,参与企业10余家。目前,中标公司均能严格按招标要求组织作业,并逐步提升了道路清扫保洁作业质量,保证了作业方式的平稳过渡。另外,结合城市快速通道、高架道路的发展现状,已初步制定了道路机械化清扫方案。
2.加快生活垃圾转运站建设。
4月12日,在钟楼区召开生活垃圾转运站现场推进会,进一步推进转运站建设工作。在各区政府、区城管局(管建局)和街道(镇)的重视下,有12座转运站先后建成并投入使用,基本实现了省提出的苏南地区200*年城乡生活垃圾统筹处理达到组保洁、村收集、镇转运、市(片)处理的目标。
3.城区公共厕所全部免费开放。为更好地服务广大市民群众,我局通过详细调研、多方协调,起草了《关于免费开放城区公共厕所的实施意见》,通过落实管理经费、管理责任、保洁标准,在去年免费开放31座公厕的基础上,今年7月1日起城区所有公共厕所全部实现免费开放。
(五)认真调研,制订方案,结合实际,数字化城管建设开始启动。
根据市政府关于年底完成十三项城市长效综合管理与数字化城管接轨的要求,精心组织,积极推进。6月份,市政府常务会议专题研究了数字化城管建设方案,明确了建设思路和方案修改意见。7月成立常州市数字化城市管理工作领导小组并召开第一次领导小组会议。9月《常州市数字化城市管理信息系统建设方案》通过建设部评审,11月初常州市城市管理监督指挥中心的机构、职能、人员编制得到市编委批复,11月中旬就数字化城管建设专题向市城市长效综合管理考评委员会、市数字化城市管理工作领导小组作了汇报。
1.成立数字化城管筹建办,抽调专业人员集中办公,分成监督受理、指挥协调、综合考评、技术后勤、效能监察5个专业小组,具体负责系统建设中的相关工作。
2.结合我市实际情况,年内将城市长效综合管理考评的十三项内容纳入数字化城市管理运行,并适当扩充部分城市事件、部件问题。实施范围扩展了部分重点区域。考评范围从现在的五个区基础上,增加考评14个市职能部门和责任单位。
3.调整了考评办法。形成了《常州市城市长效综合管理数字化考评办法》,并制订了《常州市城市长效综合管理数字化考评标准及计分细则》。
4.编制了市城市长效综合管理数字化系统一级平台及各区、市相关职能部门二级平台的建设方案,各区已为二级平台建设提供了场所。目前正在系统招投标的前期准备。
5.完成相关人员的招录工作。高起点、严要求,参照公务员的招考模式,进行笔试、面试,同时加试普通话和计算机水平,招录参照社会化管理的信息管理员23名,现已在培训中。
(六)依法行政,严格执法,规范建设,行政执法工作得到进一步推进和完善。
市、区城管行政执法队伍以落实长效综合管理为重点,进一步转变执法理念,创新执法方法,提高执法效能,有计划地组织开展无证摊贩、户外广告、建筑垃圾、规划、园林绿化违章等各项整治活动,共出动147100余人次,44200余车次,全年共查处违章98100余起,其中教育整改60300余起,发《停止违法(章)行为通知书》17584余份,发《限期整改通知书》12333余份,申请法院强制执行202起,当场处罚1525余起,一般程序处罚2588余起,其中市支队结案率达92,确保了市区主要道路市容环境的整洁有序。
公安综合执法大队协助配合专项行动、集中整治104次,派出警力400余人次,查处阻碍执行职务违法嫌疑人83人,批评教育75人,治安拘留6人,治安罚款2人,有力保障了城管行政执法工作的开展。1.重心下移,提高执法效能。按照“以区为主、属地管理、重心下移”的要求,各区执法大队实现全部向街道派驻执法中队,明确了工作目标,加强对派驻中队执法队伍的建设与管理,加强大队、派驻中队与街道(社区)的沟通和协作,积极推行领导联系点制度、社区(村委)城管联络员制度、城管进社区公示制,及时解决巡查中发现和居民反映的各类问题。市支队实行户外广告中队与灯光办、夜巡大队与环卫处的合署办公,大大提高了工作效率。
2.进一步推进行政执法责任制。按照市政府的统一部署与要求,局年初制定下发《关于推行行政执法责任制责任分解阶段有关工作的实施意见》,指导各相关部门按照行政执法职责、执法机构和执法岗位的配置,结合各类行政执法内容的工作流程,对五项行政许可事项、七十项行政处罚、三项行政征收、六项行政强制责任分解到具体执法机构和执法岗位。目前五大类共十一个子项行政许可事项的责任流程分解已完成,其他行政执法方面的责任分解方案也已基本确定。
3.以人为本,强化服务措施。深化领导接待日制度,强化责任落实,认真快速办理群众举报投诉;将执法前温馨告知举措从广告延伸到渣土运输管理、报刊亭整治,强化人性化执法;加强疏堵结合力度,主动联系,建立夜排档、自行车、西瓜摊、缝衣、补鞋等临时疏导点146个,服务点44个,将疏导点纳入各街道的日常管理工作中。采取向商家业主发放慰问信、向市民发放《城管服务联系卡》《温馨告知书》、实行城管进社区公示制、推行徒步执法与敬礼执法、组织建筑工地挖掘机驾驶员现场会等举措,进一步展示文明执法形象。
4.加强执法队伍建设。一是按照省建设厅创建规范化达标队伍的要求,在全市城管行政执法队伍中继续开展创建达标大队、达标中队活动。二是加强业务培训。举办了执法系统中队长培训班和新队员培训班。专门组织了《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《规划法》等相关法律法规培训、考试;12月上旬开展了对全市行政执法队员业务水平能力的测试。三是加强督察工作,召开督察工作会议,修订了管理考核办法,积极探索督察方式方法,严格日常督察,并加强了对领导的连带责任。四是加强协管员队伍管理。着重加强了对新招录协管员的岗前培训及考试工作,对考试不合格的一律不予上岗;着手进行协管员队伍整顿工作,努力把协管员队伍纳入正常管理的轨道。五是严肃查处违规。今年市、区二级执法队伍诫勉谈话执法队员14人,协管员11人;处分队员3人,协管员95人(其中武进77人);辞退协管员16人。先后调查队员(协管员)违规违纪投诉案件29起,其中有7起投诉属实,均按规定进行了严肃处理。
(七)落实责任,标本兼治,纠建并举,加强城管队伍行风和廉政建设
继续深入开展“好班子”、市级文明单位、学习型机关创建工作。局领导班子发挥战斗堡垒作用,成为坚强的领导核心,全局上下也成为团结有朝气有战斗力的统一整体。
真正把落实党风廉政建设责任制,作为搞好党风廉政建设的“龙头”工作来抓。层层签订党风廉政建设责任书,在抓落实中把责任追究作为工作重点;建立落实党风廉政建设责任制的各项制度,定期巡视,做到早预防、早沟通、多检查。继续深入开展廉政文化“六创”活动,重点开展“勤政廉洁好机关”创建。通过正反面典型现身说法廉政警示教育,增大教育的针对性和震撼力。规范干部的从政行为,自觉抵御各种腐朽思想观念的影响。发挥局与市检察院共建预防职务犯罪工作站的作用,开展对市城市主要道路市容环境综合整治工程和其它工程建设项目的效能监察,实行《廉政责任书》制度,使之达到优质工程、廉政工程。全方位监督,整改提高,促进行风、效能建设。针对去年“万人评议”中反映的突出问题,认真分析原因,摆现象、挖根源,采取20多项措施切实抓好整改。同时,围绕城市管理中心工作,深入实际,倾听群众呼声,切实解决群众反映强烈的问题,更好地为广大人民群众办好事实事,一是开门纳谏,向市各相关部门、企业、学校、服务对象等单位发放征求意见表500多份,印制《城管服务卡》1万余张,发放到各级机关、各区、街道和市民群众中,进行广泛的沟通,收到较好效果。二是请行风建设监督员,开展暗访监督活动。三是坚持半年召开一次行风监督员座谈会,请人大代表、政协委员和行风监督员参与执法活动,组织对行政执法单位、行政审批事项、“窗口”服务等部门进行行风建设和优质服务工作的明查暗访。
(八)加大投入,创新方法,措施得力,各项基础管理工作继续加强。
1.规范非机动车停放管理。制定《关于加强非机动车辆停放秩序管理的实施意见》,各区成立了共1000人的专门队伍,对中心城区78条共12.55万平方米道路非机动车辆停放秩序进行管理,使城区道路两侧非机动车停放秩序规范化。
2.开展市容管理示范路创建。根据省建设厅《关于开展200*年创建市容管理示范路活动的通知》,我局制订了创建实施意见和方案,明确创建道路范围,并专门召开创建工作动员部署会。不断对照示范路标准进行自评和整改。省建设厅于9月下旬来我市对常武中路进行了现场考核验收。
3.生活垃圾无害化处理。随着武进区生活垃圾的全面进场及城区生活垃圾收集面的扩大,今年填埋场达到了垃圾处理量的峰,日均处理近1100吨,日进场量达1500多吨,大大超出了320吨/日的设计负荷。全年共处理生活垃圾40.5万吨,超年初计划量162。处理污水15.05万吨,超额量达188。市环卫厂全年处理生活垃圾5.6万吨,处理污水14.4万吨,粪便7600吨。
4.开展户外广告泊位使用权拍卖工作。3月份,市政府颁发《常州市市区户外广告泊位使用权拍卖办法》,在市财政、物价、建设等相关部门协助下,我局委托拍卖公司于4月下旬对新建114只落地滚动灯箱举行公开拍卖工作,取得成功,为我市合理、公平利用城市公共空间资源开创先河。
5.开展渣土运输车辆密闭改造。市政府颁发《关于在市区实行建筑垃圾密闭运输的通告》和《关于贯彻〈关于在市区实行建筑垃圾密闭运输的通告〉的实施意见》,我局牵头组织开展建筑垃圾运输车辆的密闭改装工作,指导本、外埠承运车辆210辆进行了限期改装,同时加强对各类建设工地的现场管理,有效防止建筑垃圾运输车辆抛洒滴漏污染城市道路,进一步改善了城市环境卫生面貌。
6.城管工作的宣传力度进一步加大。全年累计制作播出城市管理专题片22期,市级以上新闻媒体录用稿件670篇;与市教育局、团市委联合组织了“树文明新风创美好家园”主题教育系列活动;积极参加市“政风热线”直播活动,主要领导走进直播室,倾听群众意见,快速解决提出问题;与市人民广播电台开通“城市长效综合管理天天报”节目;继续在全市城管系统开展季评“十件好事”、年评“十佳好事”活动,并制作8只宣传橱窗、5块宣传展版在全市宣展;与市滑嵇剧团创作大型都市轻喜剧《城市荣誉》,并组织了巡回演出;印刷1万本《常州城市管理漫画宣传手册》分放到学校、社区、沿街店面等单位;组织参加了常州市“建设者之歌”文艺汇演;成功举办了城管系统第二届男子篮球赛,以多种形式扩大社会宣传面。