税务分局2004年度党风廉政建设工作总结。
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2004年，永湖税务分局坚持科学的发展观，发扬求真务实的作风，以“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实上级局制定的质量工作方针，全面履行税收职能，紧紧围绕2004年度地税工作“八项”主要目标和“六方面”的地税中心工作任务，突出了“依法治税、从严治队”这一主题，明确了“开局先行抓廉政，开局先行抓作风”的工作思路。分局以党风廉政建设为先导，以文明创建为抓手，以队伍建设为重点，以制度建设为保证，内强素质，外树形象，不断强化基层建设。着眼服务纳税、服务于基层、服务于经济建设大局，高举加快发展、率先发展旗帜，以改革促创新，以创新促发展，为实现分局新一年地税工作的创新、率先打下了坚实的基础。在党风廉政建设的推动下，组织收入创下历史新高。截至11月，分局实现税收收入1995万元，同比增长22%，创造了提前1个月完成了全年创收任务的好成绩。一、以市局会议精神为指导，大力加强党风廉政建设根据市局2004年度地税工作会议和党风廉政建设暨作风建设专题教育会议精神，按照省、市局党风廉政建设有关规定，对照市局下发的《2004年重点工作目标管理责任书》的要求，特别是按照市局《2004年度思想政治和党风廉政工作意见》、《贯彻落实党风廉政建设责任制实施意见》以及《靖州地税局2004年党风廉政建设工作责任分解意见》所规定的主要内容，密切联系分局工作实际，对全年各项工作做出了周密策划、统筹安排。尤其是对党风廉政建设、文明创建及队伍建设的贯彻落实制定了具体措施，明确了要求： （一）统一思想提高认识，狠抓落实促廉政。一是抓会议精神贯彻，统一思想认识。分局及时组织召开了全体干部职工大会，认真传达了市局年度税务工作会议和党风廉政建设暨作风建设会议精神，做到吃透精神、领会实质，达到统一思想、提高认识的目的。二是抓学习，增强思想认识。分局把贯彻会议精神与学习十六大和十六届三中全会精神相结合，在分局内进一步掀起学习的新高潮。积极参加市局开展的《每周一文》大讨论，组织党员干部开展了以《中国共产党内部监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政许可法》为主要内容的学习活动。支部定期召开民主生活会、人员思想动态研究会，积极开展与协税员谈话与活动，通过深入细致的思想政治工作强化内部人员的管理，把党风廉政建设和作风建设的要求化为每一个人的自觉行动，落实到地税工作的各个环节，促进了党风廉政建设与地税工作的良性互动，为新的一年开好局、起好步，创造良好的工作氛围。三是抓求真务实，强化思想认识。求真务实是我们党的优良传统和重要法宝，分局以贯彻会议精神为契机，重点强调了发扬求真务实作风的重要性和必要性，要求全体干部职工立足本职岗位，诚实做人、认真做事，克服好大喜功的浮夸作风，杜绝形式主义和官僚主义。对作风不实、弄虚作假的现象，敢于动真格、不留情面。按照胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，真正把党风廉政建设和作风建设，谋在新处、落到实处。(二) 解放思想促创新，更新观念促廉政。思想是行动的先导，思路决定出路。只有思想观念上的与时俱进，才能推动党风廉政建设的与时俱进，只有解放思想上的领先，才能保证地税工作的率先。分局始终把解放思想、更新观念作为促进党风廉政建设、文创建和队伍建设的原动力。一是将思想解放在队伍建设中推进。用“三个代表”的重要思想凝聚人心，用“两个率先”作为评定工作实效的标准，使干部职工做到思想上同心、目标上同向、行动上同步，真正成为“三个代表”重要思想的模范执行者和实践者。二是将思想解放在文明创建中推进，围绕“服务纳税、服务社会、服务发展”的主题。坚持以深化改革激活创新精神，以地税文化建设增强凝聚力，以争创“全国青年文明号”和“省级文明单位”作为文明创建工作的出发点和落脚点，不断探索新时期创建工作的新路子，在创建中增强先行意识、发展意识和责任意识。三是将思想解放在党风廉政建设中推进。按党风廉政建设的需要解放思想，积极抓好班子和队伍建设。按服务纳税的需要转变观念，有的放矢地对全体干部进行教育。结合党风廉政建设专题教育，把领导干部廉洁自律、税务人员廉洁从税行为纳入长效管理机制。 （三）抓制度促廉政，抓规范正作风。实践经验表明，充分认识市场经济条件下加强党风廉政建设的复杂性和艰巨性，是加强党风廉政建设和作风建设的重要保证，花大气力抓好制度建设，是加强党风廉政建设和作风建设的有效途径。一是抓制度，在提高防范能力上下实功夫。分局首先从制度建设入手，狠抓建章立制工作，进一步完善和健全了党风廉政建设责任制及各项规章制度，确立了以分局长为第一责任人的党风廉政建设责任制的领导机制，紧密结合分局工作实际，将责任目标分解到人、落实到具体岗位，并[1]
税务分局2004年度党风廉政建设工作总结
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税务局党风廉政建设工作总结
为贯彻落实好局党风廉政建设工作会议精神，取得党风廉政建设工作新成效，我局坚持“四个合力”，努力将党风廉政建设工作推向深入。
一是坚持领导合力。组织区局科级以上领导干部认真学习中共中央国务院印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，增强责任意识，认真履行“一岗两责”。区局一把手、纪检组长出席监察室工作会议，认真听取监察室工作人员对今年加强廉政建设工作的工作思路和意见建议，对纪检监察工作提出具体要求，并对近期工作作出明确部署。区局党组其他成员也非常重视廉政建设，分别对主管科室廉政工作提出意见，为强化日常监督管理指出方向；同时区局与各科室签订《党风廉政建设责任书》，明确各科室负责人为科室党风廉政建设“第一人”，要求他们切实采取有效措施，全面履行自身职责。
二是坚持科室合力。加强区局科室间的沟通和协调，特别是监察室与各科室间的沟通联系。建立监察室人员与科室联络制，使监察室工作人员与其他科室有机结合起来，动态了解掌握各科室工作情况，及时发现问题、解决问题；同时将监察室掌握的情况及时反馈给相关科室，并提出监察工作建议，促进相关科室进一步强化内控建设，切实提升管理水平。另外区局监察室将与政策法规科、征收管理科等业务科室联手，就工作中掌握的容易发生问题的环节和领域，确定不同阶段的监督工作重点，组成检查小组，做好监督检查工作并及时通报，规范执法。近阶段区局将对税务中介管理、外管证明等进行监督检查。
三是坚持监督合力。充分发挥监察立体网络作用，提升监督管理水平。今后每季度要召开一次兼职监察员座谈会，及时收集合理化意见和建议，努力将倾向性、苗头性问题消灭在萌芽状态。同时充分发挥特邀监察员作用，畅通意见建议反馈渠道，及时了解涉及纳税人切身利益、群众普通关注的热点的问题，不断推进税收执法公开透明。还将进一步加强与兄弟单位和各级纪委、监察、检察、法院等执纪执法部门的沟通协调，及时掌握目前工作的重点难点，有效做好预防工作。
四是坚持宣教合力。召开区局党风廉政建设工作会议，传达市局党风廉政建设会议精神并部署区局党风廉政建设工作任务，并抓好贯彻落实，确保会议精神传达到每一位工作人员。以近来系统内所发案件为契机，加强廉政宣传教育。近期将邀请检察院工作人员与科级领导干部进行座谈，强化其理想信念、党纪政纪和风险教育等；同时要加强协管员的思想疏导，强化法制政纪教育，使之知法守法，安心工作。下一步要继续做好《竹林清风》廉政电子期刊的编辑宣传教育工作，同时注重发挥区局各科室内部刊物的作用，要求每一期增加廉政宣传内容，多管齐下，确保廉政教育的常态化、实效化。
2004年度党风廉政建设工作总结
一年来，我部党风廉政建设工作，在市局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、贯彻党的十六大精神和十六届三中、四中全会决定，围绕本部的中心工作，在搞好工程建设的同时，也认真抓好了廉政建设工作。 现将我部抓好廉政建设工作，总结 一、建立了全方位的监督体系。 绕城公路是交通部和省、市“十五”期间的重点建设项目，各级领导都非常重视。为了争创“双优”工程，部、省、市各监督单位在本项目共同建立起了一整套国家、社会、内部审计相结合的强有力的，行之有效的廉政、财务、审计、资金、技术、质量、安全、设计等全方位监督体系。 （一）成立执法监察室。 中共*市委、市政府、市局党委非常重视绕城公路建设工程的廉政建设工作。中共*市纪委、市监察局以*纪监[2003]37号文，向*市绕城公路建设指挥部派驻了以市纪委副书记、市监察局局长为主任，市监察局副局长、市*局纪委书记为副主任，市纪委执法监察室主任、市局监察科科长、市指挥部办公室主任为成员的执法监察室。执法监察室从工程的招投标之前便展开工作，全方位的控制工程的发展与变化，参加各关键与重要事项。负责对绕城公路建设工程履行教育、服务、监督等职责。监督检查工程建设资金的管理和使用，工程质量，安全生产，招标投标，建章立制，履行职责等情况。查纠违规违章，查处违纪违法等事项。 （二）派驻财务监督员。 市政府根据《*省重大基本建设项目财政委托管理试行办法》，向市绕城公路建设指挥部派驻了财务监督员。作为市长特派员，在指挥部全天上班，全过程跟踪监督该项目财务及工程实施动态，参加工程建设的有关会议 ，检查财务的所有开支、工程变更，直接对市长负责，但不在指挥部拿工资和享受任何待遇。 （三）聘请审计监督。 市局聘请*华信会计师事务所，根据国家的政策法规，负责对该项目工程、财务进行全方位、全过程事前跟踪审计、监督。 （四）预防职务犯罪监督。 市检察院派出预防职务犯罪处人员负责本项目有关职务犯罪方面的监督、检查、预防、教育、查处。 （五）建立技术质量监控体系。 1、市指挥部分组派员到施工现场，实行24小时全天候，全过程的就地跟踪监控。凡是每道工序的检验及砼的浇注，市指挥部都必须有工程技术人员在现场监控，及时处置施工中出现的各种隐患和解决疑难问题，使大桥施工质量始终处于市指挥部的监控之下。 2、监理单位认真履行监理职责，实行24小时全天候， 全过程傍站监控。按照监理规范严格对技术质量进行监控。 3、聘请西南交大负责大桥斜拉桥施工控制，健康监测系统研究，箱形主梁空间应力分析与试验研究。通过以上三大监控措施，以最小的代价来确保大桥施工期间的质量和安全。 4、市技术监督局负责对施工现场的一切机具设备进行技术鉴定，对试验室的主要试验仪器每年进行一次标定，确保施工安全和仪器的准确性。 5、市指挥部聘请我国着名桥梁专家、交通部公路科学研究所研究员楼庄鸿为技术顾问，指导和监督大桥施工质量和协助解决施工难题，为大桥建设保驾护航。 6、省公路设计院向大桥派驻了设计代表，全权代表设计单位处理施工中出现的变更，技术难点，施工难点，随时监控施工技术和施工质量、保证大桥顺利施工。 （六）行业监督。 为了加强行业管理，省交通厅、省公路局、省质监站、市交通局、市质监分站都把绕城公路作为重点工程进行质量、安全、进度、投资、廉政建设等全方位监督。随时派员到施工现场检查，发现问题，及时处置，确保创优质工程。 二、建立了可操作的廉政建设规章制度。 为了用制度规范我部管理行为，保证工程质量，预防和杜绝不正之风，增强全体员工廉洁自律的自觉性，我部制定了《绕城公路建设指挥部廉政建设十条规定》和《员工廉洁自律手则》。市指挥部规定指挥部的任何人员不准打麻将，不得干预施工单位的材料采购、工程施工；不得与施工单位有任何娱乐活动及请吃游玩活动，一经查出将予以开除。 指挥部要建设成一个学习型的指挥部，钻研型的指挥部，工作认真负责，高度廉洁的指挥部。结合工程情况，职工们努力学习，刻苦钻研撰写了论文4篇，完成了1次科研课题，进行了12次技术方案的审查。 建立了“指挥长办公会”、“指挥部全体成员会”、“工地会”、“安全工作会”、“安全检查现场会”、“技术分析会”、“施工方案评审会”等会议制度。重大问题必须在会议上充分论证，集体决策，避免造成重大工作失误，产生腐败现象。市指挥部下发了各部门工作职责，建立了人事管理、财务管理、内部会计控制、保密、安全保卫、目标管理、车辆管理等制度，用制度管人，减少人为因素。建立了设计变更，工程支付“会审制”、“会签制”，杜绝了暗箱操作，产生腐败，给国家造成重大经济损失。 三、加强了廉政教育，提高了职工思想素质，预防职务犯罪。 为了进一步加强廉政建设，巩固廉政建设成果，自觉抵御不正之风的侵蚀，时刻警钟长鸣，我部经常组织职工认真学习 “关于绕城公路建设指挥部廉政建设的规定”，并张贴在廉政宣传厨窗上。
在党支部支委会、党小组会及中干专题会上，认真传达贯彻了中央纪委有关规定及省委电视电话会议精神，学习吴官正、张学忠、李崇禧、吴果行等领导同志关于廉政建设方面的讲话内容。通过学习，全体职工都认识到，省委召开全省电视电话会议的重要性及深远意义，特别是对党员干部收送现金，有价证券和贵重物品等
问题有了新的认识。党支部在会上宣布：对当前仍顶风作案，严重违纪违法的领导干部，要坚决查处，从严惩治。 党支部非常重视对全体职工，特别是党员领导干部的廉政警示教育。一年来，组织职工观看反腐倡廉警示片8次。尤其是在大桥建设进入了紧张的施工阶段的情况下，也挤出时间，组织全体职工在指挥部会议室观看了《警钟——七名领导干部违法犯罪后的忏悔》和《反腐败典型案件警示录》的录像片，邀请市检查院预防职务犯罪处处长上法制课。按照市局党委的安排部署，组织党员领导干部听市检察院检察长钟长鸣法制教育讲座，组织职工听讲座汇报会，学习“两个条例”，参加“两个条例”知识竞赛，并获得三等奖，以此提高自身的警惕性和约束力，预防职务犯罪。 在全国各地都掀起认真学习郑培民同志的先进事迹和崇高品质的时刻。由党支部精心组织全体党员干部观看了大型话剧《郑培民》。大家观后，深受教育，立誓一定要做到“立党为公，执政为民”的指导思想，办好绕城公路建设中的点滴之事。党支部还作出了五项廉政承诺。 为了增加廉政建设透明度，提高效应程度，预防职工工作违规，我部对外公开了举报电话和设立了举报信箱。 举办了廉政建设宣传厨窗12期，张挂廉政宣传画10幅。 四、对重大事项进行全过程监督。 （一）工程招投标。 工程招投标是最容易发生腐败事件的重要环节。从招标代理机构的招标评标，公开发布招标信息，资格预审，现场抽取专家进行评标，直到由***中得施工标，***公司中得监理标，都在省政务中心，由省招标办、省计委、省监察厅直接组织监督下进行，并在全国范围内网上和报纸上公示。各监督单位都全过程地监督了整个招标过程，防止了腐败事件的发生。 （二）工程计量和变更。 工程计量和变更也是最容易发生腐败事件的主要环节，也是我部和各监督单位十分重视的事项。计量支付是工程造价管理的关键环节，也是业主和承包人经济利益的焦点和核心问题，它贯穿于建设项目的整个过程。因此，加强计量支付管理和监督，对加速建设资金周转，确保资金安全，确保工程质量，加快工程进度，降低工程造价，提高投资效率，预防职务犯罪等都具有十分的重要意义。 我部遵 循国内公路建设的计量原则，以合同为基础，结合本项目实际，制定了工程计量支付及设计变更管理制度。从计量依据、计量程序、计量方法、设计变更程序等各个环节都制定了明确的规范，实行按月、按规范操作，计量支付。每期中间交工证书、中间计量表由监理、业主、中介监督机构层层把关，严格审核，符合合同工程量清单后才能办理支付手续。 设计变更除按照正常的程序之外，我部还增加了由设计、监理、施工、业主、监控、执法监察室、市长特派员、华信审计等各监督部门共同参加的会审制，力求变更合理、程序规范、手续完善，防止暗箱操作，预防职务犯罪。计量时，以监理单位下达的变更令为计量依据。为了确保工程计量的准确性、合法性、真实性和建设资金的有效使用，必须做到透明，知晓，层层把关，仅在计量支付的单据上签字的人数就达50多人。凡是手续不齐，单据不清，财务部门将拒绝支付。 五、加强廉政检查监督。 为了把廉政建设工作落到实处，各监督单位加强了廉政建设，预防职务犯罪检查。执法监察室先后3次组织检查组，对施工单位材料招标采购过程，购进材料质量，及使用情况进行了全面检查。对施工现场的工程质量、安全情况进行了突击检查。 市检察院预防职务犯罪处组织了对施工现场的工程进度、质量、安全，特别是对我部的党风廉政建设工作情况都分别作了认真检查。 *华信会计师事务所工作人员除详细查看文件、合同、法规、资料等外，还参加了指挥部每次工地例会、技术方案评审会，工程变更会审会等重要会议。对每一笔支付，都要从单据审核，到现场检查核实，确定无误后，才同意财务支付。华信与我部的工作在两条线同时进行。所有的隐蔽工程，华信审计部不与我部施工、监理联系，而自行单独到现场进行测量、拍摄原始资料，收方取证。每一期的工程计量，是审计的重点。市指挥部都以华信审计确认的金额为准。对财务审计，除了对帐本、凭证的审计，华信审计还对指挥部的管理规章制度作出了要求；经常查阅物资出入登记等原始单据和报表，对不清楚的事，则询问经办人作进一步了解。华信会计师事务所对于工程、财务审计过程中所发现的问题，不管大小，及时向我们提出，指挥部则立刻整改。我部管理工程从三方面加强：一是我部派员24小时跟班作业；二是监理人员24小时旁站作业；三是华信作为另一条线亲自到现场核实工程数量。 经过多次检查，各监督单位对我部的廉政建设工作都给予了肯定，也提出了许多好的意见和建议。 各监督单位依据国家投资项目管理与控制，建设资金筹集与监督，交通工程技术规范、标准与计价定额，基本建设财务管理规定及会计法规，施工及监理合同，采取现场检查，参加每月工地例会，查阅资料、凭证、报表和社会调查、计量支付审核等形式，做到事前控制与事中控制相结合，有效控制投资总额，确保工程质量和工程进度，有效防范建设过程中的舞弊行为，预防职务犯罪，确保了本项工程质量优良，队伍优秀的目标的实现。 通过设机构、建制度、抓教育、抓落实，绕城公路建设工程廉政建设工作取得了阶段性的成果。截止2004年底，市指挥部没有收到任何举报信，没有发生一起违纪违法的案件；工程质量没有发生大的事故，取得了工程优良，职工优秀的“双优”成果。但是，工程质量和廉政建设是绕城公路建设工程永恒的主题，我们将在市局党委的领导下，在各监督单位的鞭策下，警钟长鸣，常抓不懈，争取在绕城公路建成通车时，向党和人民交出一份满意的答卷，夺得“双优”金牌。2004年度党风廉政建设工作总结（药监局）
一、建立建全党风廉政建设领导机构和各项规章制度，抓好政治理论和业务学习
根据中共中央、国务院、各级党委政府和上级主管部门以及市药监局《关于转发自治区药监局关于党风廉政建设责任制的实施办法和关于党风廉政建设责任制的考核办法的通知》文件精神，以及上级有关党风廉政建设的法规制度，认真制定了党风廉政建设系列制度，成立了我局党风廉政建领导小组，制定了《党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设责任制的考核办法》、《党风廉政建设行为规范》等，行成了内部约束机。并加强党纪政纪条规学习，按学习按排，采取取集中学习与个人学习相结、理论与实践相结合的模式，学习党的“十六”大精神和“三个代表”重要思想，学习郑倍民同志，开展解放思想再讨论，学用结合、学以致用，引导党员干部自重、自省、自警、自励，警钟长鸣，防患于末然。
二、强化监督意识，加强纪检监察力度。
在全局党员干部和群众中强化监督意识，创造有利的监督环境，是完善监督的基础。我们主要是通过 学习国家有关加强对权力的制约和监督的政策、法规、国家领导人关于对力的制约和监督的讲话、党员干革命部严重违法乱纪反面教材等，使党员干部特别是领导干部充分认识监督是政治文明的重要内容和保障，是保持党和国家生机与和力的根本措施和途径，正确处理监督和被监督的关系，自觉把接受监督当作应尽的义务和增强监督的自觉性。
三、认真执行民主集中制原则，严防权力过分集中。
严格依法行政、从严治政，防止征大专家法行政、非法行政事件的发生，有针对性地组织制定防范性的措施和规定；坚持民主集中制原则，按照议事规程，凡重大事项，干部任用扒荐等重在问题，均经集体讨论决定；定期召开领导班子民主生活会，认真检查执行党风廉政建设责任制的情况，开展批评和自我批评，及时解决领导班子中存在的问题。
四、进一步完善药监廉政监督网络，建立外部监督机制
我局在完成内部廉政设约束机制的同时，积极探索外部监督机制，一是继续加强同地方纪检监察机关、公检法、工商、卫生、人大、政协等部门的密切联系，相相互沟通，了解信息，掌握社会对药监执法人员的反映和药监人员不廉政行为的动向，逐渐完善预防职务犯罪新机制。二是完美聘请党风廉政建设社会监督员工作，把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。三是向社会公布药检察院执法情况，大力推行政务公开，让药监走上社会，让社会了解药监，从而缩短药监部门与人民群众的距离，更好地接受社会监督。
五、严格监督、严格管理好配偶、子女和身边工作人员，防止“边缘”腐败 局领导班子成员根据分工，认真检查指导各股室党风廉政建设方面的法规和规章制度的执行情况，按照“有法必依、执法必严、违法必纠”和“公平、公正、公开”的原则，按照《行政处罚法》规定的执法程序，严格执法，端正工作指导思想，不以权谋私，不搞钱权交易，不滥用职权，不以领导名誉谋私利。严格管好配偶、子女的教育，让他们充分认识行政执法的严肃性和重要性，不接受监管相对人的送礼、吃请，不利用领导干部的影响谋取么利。
六、存在问题
一年来，我局党风廉政建成设和反腐败工作，在上级有关部门的指导下，取得了初步的成绩，但是也存在不少问题： 1、我局纪检、监察机构刚成立，对党风廉政建设和反腐败工作的组织协调、监督工作尚在起步阶段，需要进一步完善各项制度和考核机制。 2、深 入学习《廉政准则》、《干部选拔任用条例》、《公务员行为规范》等条规，提高干职工对党风廉政建设的认识。 3、纪检、监察工作方法有待学习提高。过去，我们大都是从事专技术方面工作，对纪检、监察的认识不多，工作经验更少，需要通过各种各类的培训以及自觉学习加以提高。
七、二OO五年工作设想。
二OO五年工作，我们要继续高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持四项基本原则和“三个代表”重要思想，在二OO四年工