审计办2008年工作总结。
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2008年度里，审计办在党工委、办事处的正确领导下，努力开展工作，服从领导，听从安排，认真完成各项审计工作，包括临时性工作的审计。为了更好地开展积极工作，找出差距，特总结
一、严格执行考勤制度。
审计办根据党工委、办事处制定的规章制度，严格考勤，包括早上签到、会议考勤、查岗审计和例会集合考勤。认真执行请销假制度，不定期抽查机关人员在岗情况，保证了机关工作秩序的正常运转，监督机关人员在正常工作时间里积极开展工作。
二、认真执行岗位目标责任制考核办法。
2008年初制定了新的《岗位目标责任制考核办法》，审计办认真贯彻执行《办法》，每月对各社区、工作区的临时性进行审计汇总，汇总情况两委扩大会通过后简报、通报形式下发到各社区、工作区保证了各工作审计办法的顺利实施，同时激发了社区领导干部的工作积极性，形成社区、工作区力争上游的良好工作氛围。每项工作单独审计，审计结果由扩大会通过后存档。
三、搞好每月的加班、夜间值班、考实费扣发汇总工作。
审计办每月对机关人员的加班情况、夜间值班人员的值班情况，考实费扣发情况进行认真统计汇总，周六加班情况每季度统计，张榜公布无误后提交财政办兑付。每个周日由一人值班进行加班考勤，保证奖罚的及时兑现。
四、认真搞好创城工作。
根据上级领导部署创城工作指示，认真学习创城工作的标准要求，认真贯彻创城工作精神，按照创城高标准、高要求进行准备，在上级检查验收中取得了较好成绩。城市环境得到大幅度改善。
五、积极认真执行督办工作制度。
自党工委、办事处实施督办工作以来，审计办根据督办工作、督办时限的规定，认真靠上，在规定时限内及时了解督办工作的进展情况，时限到期及时审计，审计结果汇报给领导，为领导工作决策提供依据，有力促进各项工作的顺利完成，认真执行奖罚制度。
在明年里，审计办将继续认真严格执行考勤制度，加大查岗审计力度，搞好各项工作的审计，每月及时汇总社区、工作区考核情况进行通报。认真贯彻执行党工委制定的工作督办制度。
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编办2008年工作总结
市编办：
2008年，县编办在县委、县政府的正确领导和市编办的具体指导下，坚持“以科学发展观为统领，编制工作为经济社会发展服务”的指导方针，按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，强化机构编制管理，狠抓落实，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。现将2008年的工作总结如下：
一、推进和完善乡镇机关事业单位机构改革
(一)为了加强基层政权建设，切实减轻农民负担，提高乡镇工作效率，推动我县新农村建设又好又快的发展，按照市人事局、市编办的统一部署和要求，结合我县实际，开展了乡镇机关事业单位机构改革。县编办对城关镇等16个乡镇机关事业单位机构改革方案批复后，紧紧围绕转变政府职能开展工作。
(二)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，深入了解改革的进展情况，研究解决改革中出现的新情况、新问题。先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位（岗位）设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。
(三)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。行政撤销内设机构，按编设置职位，以职定位，责任到人，各负其责。事业单位整合为“四个中心”，即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。
（四）重新核定了各乡镇的编制和领导职数，共核定行政编制434名，工勤编制46名，事业编制617名，党政领导职数177名。做到了全县乡镇机构编制的总量控制。
二、继续深化行政管理体制改革，切实加强机构编制管理
按照转变职能，强化服务、改革管理、提高效率的要求，按市县安排，积极参与国土、司法、行政服务中心、兽医体制、公安等重点领域的体制改革工作。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神，强化对机构编制管理工作重要性的认识，加强对机构编制的控制和管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。
（一）今年以实施公务员法为契机，进一步强化对党政机关、事业单位机构编制的管理工作，认真贯彻实施《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，完善管理制度，严格审批程序。
在机构编制管理方面，提交县委县政府新成立机构9个，更名机构2个，上报市编委待批机构6个，调整了交通局等3个单位的行政编制、机关事务科等8个财政拨款单位和自来水公司等4个自收自支单位的事业编制，重新核定了有线台人员编制。
（二）落实编制实名制，严格按照核定的编制数额、性质和结构要求确定在编人员，对全县行政事业单位干部职工实行编制实名制管理，完成全县215个单位7731人的编制证建档、公告和发证工作。充分应用信息技术手段，逐步转变机构编制管理模式，进一步充实完善了“**市机构编制管理数据库”，实现市县区的远程数据联网。
（三）严格按照省市要求，完成全县712名县直机关、26名群团组织、176名参照单位、494名乡镇公务员的上报审批工作。
（四）认真做好事业单位登记管理工作
1、加强登记管理部门自身建设，建立健全了各项制度，促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道，确保了各项工作的有序进行。
2、严格依法登记，确保全县事业单位登记管理的规范化。按照《条例》的规定，在办理事业单位法人登记时，严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理，对提交的材料严格把关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量，我们在工作中还注重把好“两关”。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。
3、进一步做好《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《X省事业单位法人登记管理若干规定》的宣传和贯彻落实工作。严格登记条件和登记程序，进一步规范和完善事业单位登记管理。按时完成全县事业单位2008年度年检工作，重点审查了各单位的开办资金，年检中要求出具资产负债表，严把资金审核关。共年检126个事业单位，共办理变更手续12个，新设立3个。
（五）加强信息调研工作。
根据年初市编办机构编制工作要点精神，我县编办紧紧围绕中心工作，配合省市机构编制部门，加强调查研究，及时准确上报工作进展情况，时效性不断增强。截止目前向市编办报送信息9条，被省编办采用2条。并配合省市重点调研课题，完成了《行政管理体制改革贵在创新》调研任务。
三、2009年工作打算
1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。
2、加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。
3、搞好调研和信息上报工作。
4、继续做好事业单位登记管理工作。
5、不断加强自身队伍的建设。一是加强学习，提高素质。在加强政治理论学习的同时，要注重学习机构编制业务知识。二是注重修养，增强党性。要始终保持*人的先进性，加强党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。三是严格要求，端正作风。要有强烈的事业心和责任感，要公道正派，树立正气，要真抓实干，改进作风。
6、继续做好县委、县政府和市编办交办的其他工作。
2008年度能源办工作总结
2008年，我办在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实十七大精神科学发展观，围绕县委、县政府总体工作部署、年度目标，充分发挥能源管理职能作用，通过全体工作人员的共同努力和真抓实干，为我县社会经济又快又好发展提供了坚强的能源保障，圆满地完成了各项目标和任务。现总结
一、工作目标完成情况
1、完成了2008年枯水期用电预案和迎峰度夏电力调度方案的制定和落实，做好了项目建设、生产的能源保障。针对2008年全县电力紧张的形式，我办制定了《**县2008年枯水期用电预案》和《**县2008年迎峰度夏电力调度方案》，成立了枯水期和迎峰度夏有序用电管理领导小组，建立健全枯水期及迎峰度夏电力需求侧管理联动机制，实施了黄、橙、红、黑四级应急预案；同时，加大电力协调力度，积极争取市能源办、四川省电力公司、成都市电业局的大力支持，取得了上级在电力紧缺时期用电指标分配上的政策倾斜，保障了全县工农业生产和城乡居民生活用电，基本实现了拉闸不限电。
2、建成一个新的电源点，即德源110KV变电站已在2008年6月份建成投运，为工业港南片区和东南部新城提供了强有力的电力支撑。同时做好了安德110KV变电站建设的各项前期工作，目前已开工建设。
3、积极配合成都市大环网建设。全力配合协调完成了崇——彭500KVII回新建线路和紫崇线220KVπ接线路塔基建设，保证了“虹桥工程”的顺利实施。
4、协调推进**县境内天然气勘探开发工作。按照市政府与中石化西南公司达成的战略合作意向，我办积极促进中石化西南石油局在我县境内的油气勘探项目。目前在唐昌镇境内已打出日出气20万立方米的探井一口，可望在未来几年内进入商业开采，为全县能源战略翻开了新的一页。
5、完成了**县天然气管线规划工作，配合做好了全县电网改造。上半年，我办已同四川省蓝地规划设计研究院对全县天然气管网进行了全面清理，在4月份共同编制完成了《**县燃气工程规划》，并进行了专家评审，为构造安全、高效、优质的天然气供应体系，提供了科学依据和规划保证。大力协调、多方努力配合**县启明电力有限公司在全县电网建设与改造方面共投入3200万元，新架和改造线路265公里，全面提高了我县电网的供电能力，确保了我县电网安全稳定运行。
6、在节能工作方面，全面落实了国家、省、市的节能工作安排和部署及《关于做好全县节能工作的实施意见》的文件精神，编制、完善了《**县节约能源第十一个五年规划纲要》，组织推动了全县机关节能、工业节能、建筑节能、交通运输节能。先后组织、引导、帮助四川永冠商业设备有限公司、成都华维印刷器材有限公司、通用水务—丸红供水有限公司、重庆啤酒集团成都勃克啤酒有限公司等重点用能单位进行节能改造。同时，加大节能宣传力度，认真开展2008年全国节能宣传周活动，举办节能培训讲座二期，印发了10000余份《中华人民共和国节约
能源法》，向全县企事业单位和市民发放，同时利用电视、报刊、短信等媒体，广泛宣传节能降耗的紧迫性、重要性和必要性。全面完成了省、市政府主要工作目标“万元地区生产总值能耗下降4.25%，规模以上工业企业万元增加值能耗下降6%”的任务。2008年，我县万元地区生产总值能耗下降5.2%，单位规模以上工业企业万元增加值能耗下降6.04%。
7、加强了能源市场的监督和执法力度，查处能源市场的违法、违规经营行为，强化行业管理，查处安全隐患，进一步规范了能源市场。今年，我办进一步加强对**县启明电力有限责任公司、**县天然气公司等各燃气公司及全县各加油站的经营监管，制定实施了《关于加强能源管理实施意见》。全年共查处110KV江太线等各类电力安全隐患三起，确保了全县电力、燃气、成品油市场的安全、有序运行。同时，积极搞好用能客户和能源供应企业之间的协调工作，提高供能企业服务水平。解决了海霸王、百事可乐、五星酒店等重点企业的电力、燃气供应等问题，做到了有问必答、有求必应、千方百计、克服困难，力求企业满意而归。
8、积极组织参与全县扬尘整治和创建省级环保城市工作。2008年5月份，我办联合县公安局、**县电力公司等多家单位，对绕城高速外侧1000米区域内的11家料场、3家搅拌站等造尘单位实施停电关闭；积极推广普及使用清洁能源，改善我县环境。2008年，全县城市气化率达92.3%。
9、圆满地完成了县委、县政府专项目标、督办件和临时交办事项。认真开展了“清洁城乡大行动、创建全国文明县城”活动。完成了2008年人大代表提案任务数1件，满意率百分之百。
二、统筹城乡发展情况
1、电力设施建设取得了新成就。2008年，全网累计装机容量658990KVA，同比增长18.95%；累计变电户数1971户，同比增长7.88%；累计购电量9.5亿KWH，同比增长20.25%；累计售电量万8.5亿KWH，同比增长23.19%。
随着德源110KV变电站的建成投运，全县电网得到进一步优化和加强。
2、天然气建设取得了新突破。2008年，全县天然气供气量7428.72万立方米，平均每天供气20.35万立方米，同比增长24.5%，用户数达118900户，同比增长15.6%。为我县城市扩展、兴居工程、新农村建设的进一步推进、工商业的迅速发展提供了强有力的气源保障和服务。
3、积极探索推进城乡一体化战略。一是规范提高电力、天然气部门的服务质量和水平，全面实现电力、天然气全县城乡同价，为全
县各镇镇域经济提供了能源保障；二是完成城市板块和各镇天然气、电力发展和管网、电网规划，将城市公用设施向新农村项目延伸；三是加大农村新型社区能源建设工作。完成了友爱镇农科村、唐昌镇战
旗村、花园镇涌泉村等农村新型社区电网建设改造工作，天然气管道
建设正按计划实施。
4、开展惠民行动，积极构建和谐**县。为切实解决部分城镇居民“用电难、用电贵、用电不安全”的问题，按照市政府关于惠民电力户表改造工程全市满覆盖的要求，我办汇同**县启明电力有限责任公司，对8户低保、五保、残疾人等无电表困难用户进行了免费电表安装。
5、加大行政效能建设。今年，我办进一步加强行政效能建设，建立并完善了《**县能源管理办公室工作制度》、《**县能源管理办公室服务承诺制度》、《**县能源管理办公室办事指南》、《**县能源管理办公室首问责任制实施细则》、《**县能源管理办公室限时办结制实施细则》、《**县能源管理办公室责任追究制实 施细则》等各项规章制度和办事程序，要求办公室全体工作人员做到公正诚信、接待热情、办事快捷、服务周到。全面提高了单位工作人员办事效率和服务质量。
三、抗震救灾和灾后重建工作开展情况
1、抗震救灾情况。5·12特大地震发生后，我办立即迅速成立了由一把手为组长，**县电力公司、**县各燃气公司等能源生产、销售企业为成员单位的“5·12”抗震救灾应急指挥部。全面贯彻落实县委、县政府抗震救灾工作部署。5月13日中午就恢复全县80%区域供水、供电、供气，及时稳定了民心。5月14日，针对全县成品油供应紧张，全县40余家加油站仅有5家加油站有油可供，引起全县加油恐慌的严峻形势，我办及时协调市能源办、中石油、中石化成都销售分公司，全力保障县内直属加油站的充分供应，全力保障抗震救灾应急车辆及市民生活的正常用油。同时，针对全县供电、供气、供油的不明朗形势，可能会造成群众恐慌和抢购的风险，进而引发更严重后果，我办迅速联系电视台对供电、供气、供油部门负责人接受采访，讲明供应形势，化解谣言，维持正常秩序。
2、灾后重建工作情况。一是积极参与重灾区——都江堰灾后重建工作。组织指挥水、电、气部门在都江堰三个安置点配套水、电、气，三天内完成了三个点位可供5000人的基本供应；二是向都江堰市川苏工业园区送去紧缺柴油3000余升；三是积极帮扶我县受灾最严重之一的唐昌镇蔬菜社区。成立帮扶小组，及时深入唐昌镇蔬菜社区，帮助支持村两委班子开展抗震救灾工作，为受灾户送去慰问金3000元现金；四是组织办公室全体工作人员捐款、捐物和缴纳特殊党费，共计7200元。
四、2009年工作安排
1、加强协调，确保电力供应。2009年，我办将进一步加大协调力度，促进电网建设与改造提速，以此全面提高**县电网供电能力，为县城经济又好又快发展提供电力保障。具体抓好四项工作：一是全力协调解决安德110KV变电站、红光110KV变电站建设过程中所涉及的规划、土地使用、拆迁赔偿等相关问题，争取安德110KV变电站2009年6月底前建成投运，以解决安德镇的用电需求；二是积极做好电力需求侧管理。拟定和实施迎峰度冬和迎峰度夏应急方案，积极争取市上在计划量上给予最大的支持政策，有效实施错峰避峰、计划用电和节约用电工作，加强地方小水电管理，为其创造良好的外部条件，以充分发挥对大网供电不足的补充作用。尽量做到在枯水期和用电高峰期限电不拉闸；三是配合电力部门解决好电网结构优化，确保全县电网安全运行。
2、编制电网总体规划，优化燃气管网结构，提高燃气供应能力。一是按照“布局合理、技术先进、运营灵活、适度超前”的目标，组织编制《**县电网总体规划》，努力构建与**县经济快速发展和人民生活水平提高相适应的电网体系；二是按照《**县燃气工程规划》，对全县燃气管网实施整合和调整，加大燃气公司管网建设与改造力度，消除管网零乱、布局不合理现象，全力建设一个安全、经济、高效、供气能力强的新型、坚强燃气网络；三是继续保持、推进与中
石油、中石化等气源单位的联系、沟通和合作，以取得在供气总量上对我县的大力支持，逐步解决天然气气源不足对我县经济发展的瓶颈制约；四是在2009年3月底前，在红光建成CNG加气站一座，以满足城市功能的配套需求，缓解出租车、公交车加气难的问题。
3、深入推进能源节约工作，全面落实各项节能目标，逐步建立规范化、科学化的节能体系。争取建立**县节能专项资金，尽快形成全社会自发节能的政策激励机制，推动全县节能示范工程的实施，支持企业节能技术改造。制定实施《**县固定资产投资项目节能评估和审查办法》，从源头上杜绝能源浪费。认真开展2009年全国节能宣传周活动，深入宣传、贯彻《中华人民共和国节约能源法》等节能法规、条例，引导企业提高能源利用水平，不断提高全民的资源意识、节能意识和环保意识。
4、进一步完善本部门规范化服务型政府建设，加强行政效能建设，不断完善内部各项规章制度，加强政策、业务学习，高质量、全面、超额完成2009年工作目
县农经站(科)2008年农村财务审计工作总结
根据《##市农业局关于转发农业部<农村集体经济组织审计规定>的通知》精神以及8月14日##县纪委召开的《2008年农村基层党风廉正建设工作会》会议精神要求，我们对全县20个街镇的农村集体经济组织今年以来的财务情况进行了全面的审计，现总结如下：
一、农村财务审计的主要作法
1、搞好宣传，提高认识。在开展审计工作前，县农业局下发了《关于认真开展农村集体经济组织审计工作的通知》（綦农业〔2008〕120号）。通知明确指出：开展农村集体经济组织审计，能够更好地保护集体经济组织和农民的合法权益,促进党的各项惠农政策落实到位；能够促进村级财务公开和民主制度建设，进一步完善村级监督和权力制约机制；加强农村集体经济组织审计，是巩固“三农”工作成果的要求，是改善民生和构建农村和谐的要求，是推进农村又好又快发展的有力保障。要求各街（镇）要充分认识开展农村集体经济组织审计工作的重要意义。
2、成立领导小组和工作班子。各镇都成立了由分管农业的领导或纪检书记担任组长，农经干部、财政干部、驻村干部、代理会计为成员的农村财务审计工作领导小组，具体负责农村财务审计工作。
3、明确审计工作的范围和重点。这次农村集体经济组织审计的范围，是街（镇）、村两级2007年度农民负担情况和农民负担资金的提取使用及惠农政策落实到位的情况和日常财务工作。审计的重点是农民负担和惠农政策落实情况、日常财务审计。
二、农村财务审计的结果及存在的问题
全县314个行政村、2629个村民小组中，已审计249个村、2046个村民小组。接受审计的村、社在农村合作医疗收费、农村中小学收费、农民建房收费、农民集资收费、一事一议筹资筹劳中未发现贪污挪用、自立项目、违规收费、强行以资代劳筹工等情况。通过检查审计，主要反映出以下问题：
1、挪用集体资金的情况仍有发生。个别村组干部由于思想素质不高，财经纪律意识不强，挪用集体资金的情况仍然存在。这次审计中查出:挪用集体资金8人，金额53050.54元，其中：安稳镇一村支书挪用集体资金23000余元，永城镇一村民组长挪用集体资金20859.54元，古南街道一村民组长挪用集体资金4536.5元；其他违规行为23人，主要是在集体报销旅游费、伙食费、重报支出等费用，涉及金额15418.5元。到目前为止，已有21人作了退赔，退出集体资金6243.5元，占应退赔金额的9.92%。
2、部分村组执行制度不够严格。我县农村财务实行委托代理和电算化管理以来，财务管理制度比较健全。但是，由于少数村组干部思想素质不高，遵章守纪意识不强，因而在农村财务管理工作中执行制度不够严格。这次审计中同时查出集体收入未及时入账17笔84578元，少支多报1笔50元，拒绝不合理开支入账25笔9541元，违规新增债务3笔18170元。
3、财务管理监督仍需加强。一是开支审批手续不够完善。少数开支单据或无事由，或无经办人签字，或无审批人审批，或无民主理财小组审核盖章。二是部分票据不规范。少数村组仍有使用三联收据收款或白条单据付款的情况，一些本应取得正规合法凭证的经济业务，却以非正规票据代替。三是民主理财小组未能履行监督职能。全县共有民主理财小组2214个，其中村314人，社1900个，有的民主理财小组由于无报酬或民主监督意识不强，不愿参与或按要求参与农村财务监督管理工作。全县共有161个村、组民主理财小组违反财务制度规定由村、组干部兼任民主理财小组组长，有名无实，形同虚设。四是公款私存情况仍然存在。少数村由于过去欠有银行或农村信用社贷款，不愿或不敢在银行或农村信用社开设集体存款账户，因而将集体资金以个人名义存入银行或农村信用社，造成集体资金管理失控。三角镇一村主任将集体资金263100从1999年3月至2008年1月期间，该村向9户私人发放借贷款，到目前为止，经清理小组督促追收，累计至今尚有60000元未还，原村会计将计划生育管理费、农税、基本水费等集体资金24578.07元以私人的名义存入银行，现已追收上缴，存入乐兴村集体资金账户。
4、村干部违规经办集体经济业务。按照制度规定，村组集体的经济收支业务只能由财务人员负责办理，但少数村的支书或主任不放手，强行经手集体经济业务。
三、整改措施
1、加强督促检查，严格执行各项制度。农村财务管理工作是农村经营管理工作，乃至整个农村工作的重要组成部分，也是农民群众比较关注的热点问题。搞好农村财务管理，对于加强农村基层组织建设，
密切党群、干群关系，构建农村和谐社会具有十分重要的意义。因此，今后要作为一项经常性工作，抓好农村财务管理工作的督促检查，严格执行农村财务各项制度。各镇必须针对本地农村财务管理工作中存在的各种问题，积极采取有效措施，及时纠正和完善，使之尽快达到规范化、制度化。
2、强化审计监督，查处违规违纪行为。搞好农村财务审计监督，是加强农村财务管理工作的重要环节和手段。因此，要把农村财务审计监督作为一项经常性的工作，针对农村财务管理工作中存在的各种问题，定期或不定期地开展审计监督。按照我县农村财务管理制度要求，每年要审计三分之一的村组，原则上三年内对所有的村组要轮流审计一遍。对审计中查出的一般经济问题，要按照财务制度的规定严肃处理；情节严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分；构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
3、强化农村财务人员的素质教育。农村财务人员的政治思想素质、业务技术水平、职业道德和敬业精神，在很大程度上决定着农村财务管理工作质量的好坏。因此，在开展业务培训的同时，要进一步加大对村组财务人员及镇代理会计的财经纪律、思想素质教育，提高遵纪守法意识，增强责任感、使命感。
4、保持农村财务人员的相对稳定。严格按照农村财务规范管理的条件配备代理中心会计和村财务人员，并保持相对稳定，确因工作需要调换的，必须经镇农经部门审核、镇人民政府批准，并报县农业行政主管部门备案。