国土资源局2013年半年地籍工作总结及下上半年工作展望

国土资源局2013年半年地籍工作总结及下上半年工作展望。

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上半年以来,在上级业务部门的正确指导下,在局党组的正确领导和高度重视下,在各镇所、二级单位和各科室的大力支持下,在科室工作人员的共同努力下,紧紧围绕市局中心工作,积极落实年初工作计划,按照局党组和上级业务部门的要求,较好地完成了地籍上的各项工作。现将2012年上半年地籍工作总结如下:

一、第二次土地调查工作

( 一 )高质量高标准完成仙女土地利用现状与潜力调查试点工作。

本次试点调查的主要完成仙女建制镇建成区0.7平方公里和覃家坡、屈店、九龙、鲁港、施店、施岗、向巷、赵家冲、张家湾、余家冲等10个村59.18平方公里村庄范围内土地利用现状及潜力调查。通过调查,一是查清建制镇各类土地利用的现状与分布、闲置土地、建筑密度、容积率等土地利用状况调查;二是查清10个村庄内农村宅基地及各类土地利用现状与分布状况;三是编制城镇地籍图和村庄土地利用图件;四是分析建制镇和村庄内土地利用结构、空间布局、土地利用强度及土地现状的分析,分析土地利用潜力,提出土地利用潜力挖掘、开发和保护的方向与措施。于三月底完成,并上报成果,报请省、部验收。

(二)组织开展建制镇土地调查工作。

在去年的基础上继续组织开展建制镇土地调查工作,对建制镇土地调查,完成一个乡镇,实时对建制镇调查成果检查进行一个乡镇的图形录入工作,现已完成三个镇图形入库。

二、日常的地籍管理工作

(一)按时、按质完成了土地登记规范化检查自查工作。

根据国土资源部办公厅关于印发《全国土地登记规范化和土地权属争议调处工作检查方案》的通知(国土资电发[XX]184号)精神,上报了土地登记规范化和土地权属争议调处工作总结和土地登记规范化检查汇总表。

(二)配合土地执法监察大队进行XX年度全省卫片执法检查工作。配合执法监察股完成全市土地权属纠纷的调处工作,上半年共调处土地权属纠纷2起,让土地权利人得到了满意的答复,调处率100%。

(三)协助信息中心搞好地籍信息系统的管理与维护工作。

三、存在的不足

上半年来,地籍工作取得了一定的成绩,但工作中也存在一些不足,主要问题一是在工作中,思想不够解放,创新意识、与各单位综合协调能力有待加强,办事效率有待提高;二是在城镇地籍信息系统建设上,管理水平有待加强。

四、下半年工作展望

一、加强政治理论和业务知识学习,不断提高科室工作人员的综合素质和业务能力。

二、 组织完成建制镇土地权属调查和数据建库建设工作,做好调查资料、成果的收集整理及检查验收工作,在此基础上,启动建制镇调查范围内网上审批工作。

三、按照上级业务部门要求做好2012年度土地利用变更调查及数据库更新上报工作。完成2012年地籍管理进度工作上报任务。

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上半年某县国土资源局工作总结


2011年上半年某县国土资源局工作总结
今年以来,在市局和县委、县政府的正确领导下,我们坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕全县经济和社会发展目标,积极主动服务,较好地完成了各项工作任务。

一、工作情况

(一)倾心尽力保障发展

一是积极争取用地计划。及时组织了2011年第1批次建设用地报批,主要解决天堂寨创建5A景区急用地块,上报了3个单独选址项目,面积338.5亩。

二是加快建设用地置换复垦进度。2007年度第二、三批次823亩置换项目已通过省厅验收;2008年、2009年和2010年四个批次及2010年两个批次先行复垦总面积749.88亩的置换复垦外业工作基本结束,内业验收资料已上报市局。

三是扎实推进节约集约用地。积极开展创建节约集约用地模范县活动,落实最严格的节约集约用地制度,继续开展工程建设领域突出问题专项治理,深入开展土地“双清”,对全县特别是大城关和经济开发区“批而未供”、“供而未用”土地进行全面清理,对清理出的闲置土地逐宗提出了处理意见。严把建设用地预审关,受理并通过建设项目用地预审申请32份,面积1870亩,促进了项目建设和经济社会发展。

(二)多措并举保护资源

一是落实耕地保护共同责任。建立共同责任机制,落实政府主要领导耕地保护责任,县政府与各乡镇签订耕地保护责任状,将耕地和基本农田保护纳入对乡(镇)政府目标考评的内容,进一步落实县、乡、村三级监管网络,今年计划树立基本农田保护宣传标志牌191个(其中:大牌38个、小牌153个),目前已树立大牌12个,小牌65个。

二是认真实施土地整理项目。完成2008年度省级重点投资白塔畈乡土地整理项目一、二期工程并全部还耕到户;招标确定了2009年度省级投资汤家汇等三乡镇土地整理项目施工企业,正在按工程设计和施工合同约定有序推进;编制并上报了2011年度省级投资桃岭、铁冲等三乡镇土地整理项目计划,项目规模990公顷,投资估算4500万元,有望获批。

三是积极实施新增耕地项目。2011年度3412亩新增耕地已经省厅验收确认,921亩新增耕地已实施完成并已申请上报主管部门验收确认。

四是进一步加强矿政管理。部门联动,继续开展矿产资源专项整治,关闭5家违法生产的砖瓦窑厂,开展了“两权”年检,年检率达100%;规范矿山企业用地手续,征收地质环境恢复治理保证金340万元。

(三)科学配置集约利用

一是编制年度供地计划。编制并公布了2011年度国有建设用地供应计划,共107个项目、285公顷。

二是全面规范土地市场交易行为。认真落实土地招拍挂制度,招牌挂出让土地23宗,面积374亩,收取出让金4547.4万元。

三是切实加强土地供后监管。开展土地出让合同专项清理,对未动工的2宗建设用地下达限期动工通知书,对1宗合同不完善的进行了补签,对已录入土地市场动态监管系统的63宗建设用地进行核实,对10宗超容积率建设用地对照政策,逐宗提出了整改意见,已上报县工程建设领域突出问题专项治理领导组。

四是科学更新基准地价。开展了城区基准地价更新调整及建制镇土地定级和基准地价评估工作,城区基准地价更新调整工作于5月5日通过省厅专家组验收。

(四)惩防并举严格执法

一是大力宣传法律法规。将国土法律法规宣传 阵地前移,制订了村级国土学校考核办法,印发了2011年度教学计划,全面巩固完善村级“国土学校”创办成果;继续开展“国土杯”演讲比赛活动。购置车载宣传设备12台(套),并全部配置到执法车辆,利用动态巡查、日常下乡等机会,开展政策法律宣传,取得了良好效果。认真开展了“4·22”世界地球日宣传周活动,发放《知识手册》宣传折页5000份、彩色挂图120套、设宣传台12个、宣传横幅60幅,宣传标语580条、宣传车50台次。

二是加大动态巡查和案件查处力度。修订完善了动态巡查制度,重新划分巡查区域、巡查路线和责任人员,通过动态巡查和群众举报发现国土资源违法行为368件,现场制止违法行为354件,调查国土资源违法行为14件,与有关乡镇联合强制拆除违法占地4宗,立案查处10件,申请法院强制执行4件,拆除违法建筑480平方米,恢复土地原状2300m2。

三是扎实开展卫片执法检查。根据省市卫片执法检查工作部署,认真开展土地利用变化图斑核查工作,相关数据已上报省厅审核;开展违法用地整改查处工作,对3宗18.4亩未批先建用地逐宗进行立案查处,对照有关政策,分别采取措施,确保6月30日前拆除复耕到位、组卷报批到位,确保实现“零约谈、零问责”目标。

四是强力制止县经济开发区及周边区域非法采砂行为。开展大规模联合执法行动6次,销毁非法采砂机械530余台套,取缔非法采砂点386处,恢复耕地240余亩。

(五)夯实基础,科学管理

一是地籍基础业务进一步加强。共办理土地登记3786宗,其中:国有土地设定登记108宗、国有土地使用权变更登记120宗、土地使用权抵押登记76宗、集体建设用地设定登记1650宗、集体土地变更登记30宗、农宅审批1800宗、临时用地审批2宗;开展了县经济开发区土地集约更新工作,基准地价成果初步形成。

二是有序推进新一轮土地利用总体规划修编。根据省市评审通过的县土地利用总体规划大纲,积极开展乡(镇)规划修编前期准备工作。

三是认真做好数据库建设与管理。建成土地利用数据库和城镇地籍数据库。为充分发挥数据库的作用,邀请软件开发单位对我局业务人员进行培训,主动将成果融合到业务工作中去。

四是大力推进政务公开。 开展政务信息公开“制度执行年”活动,完成了局网站的改版更新,严格按照政务公开目录的要求,做到应公开的尽公开。加大政务信息的宣传,进一步完善信息报送奖惩机制,提高报送质量,上半年上报市县信息80余条。

(六)以人为本,关注民生

一是切实加强征地拆迁管理。严格执行新的土地补偿标准,上半年征地10宗地,面积865.14亩,拆迁房屋214户,均已妥善安置。

二是切实做好信访维稳工作。开展信访积案化解攻坚专项行动,深入排查矛盾纠纷,实行重点案件领导包案制,与相关乡镇政府落实共同责任,真正做到“一个案件、一名领导、一套班子、一揽子解决方案、一包到底”,上半年共接待来访群众9件20人次,来信21件,来电10件,做到信有答复,访有结果。

三是加强地质灾害的监测和防治。制定年度地质灾害防治方案和应急预案,县政府专门召开全县地质灾害防治工作会议,与乡镇签订责任状,落实了防治责任;开展汛前排查,对全县106处地质灾害隐患点建立动态监测网络,加强汛期值班制度;对全县地质灾害隐患点监测人和责任人进行防灾知识培训;为全县80名地质灾害群测群防监测信息员配备了雨靴、雨衣、防水手电、钢卷尺、 记录本、监测日志等工具,发放地灾防治知识手册500份,“十有县”建设成果进一步巩固。

(七)强基固本,提升效能

一是干部学习培训制度得到较好落实。在全系统深入开展“创先争优”和“建设学习型党组织”活动。请省厅专家给县直、乡镇主要领导和全县国土系统干部职工上国土资源管理知识课,每周五下午学习日学习有关法规和业务知识,鼓励和支持干部职工参加各种学习和培训。

二是机关效能建设进一步加强。制定了《金寨县国土资源局机关效能建设实施方案》和《考核奖惩规定》,定期不定期开展效能建设明查暗访,进一步完善各项制度,加大制度的执行力度,改善了服务态度,提高了服务效率。全程代理服务日趋规范,县行政服务中心“国土”窗口共受理各类报件3786件,全部按承诺时限办结,“国土”窗口连续5次被县政务中心评为月“红旗窗口”,1名工作人员连续5次被评为月“红旗标兵”。

三是党风廉政建设扎实开展。年初召开党风廉政建设工作会议,制定《2011年党风廉政建设和反腐败工作要点》,编制《廉政手册》发给系统每位干部职工,认真贯彻执行新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,层层落实党风廉政建设责任制,人人签订廉洁自律承诺书,明确“一岗双责”责任;邀请县检察院领导专题开展预防职务犯罪警示教育报告,观看了警示教育专题片,建立了党风廉政建设和反腐败工作机制,各项制度执行较好。继续开展国土资源领域腐败问题专项治理和“两整治一改革”专项行动,排查廉政风险点5个,已全面进行了自查自纠。

(八)紧扣中心,服务发展

一是积极开展招商引资工作。制定《金寨县国土资源局2011年招商引资工作意见》,成立了招商引资工作领导组和责任组,明确了目标任务,上半年落实招商引资额2000万元,完成全年引资任务的90%。

二是积极做好党务、精神文明创建、计划生育、安全生产综治、统战、宣传、关工委、扶贫、双拥等工作。做到组织健全,制度规范,有人分管,有人抓落实,确保各项工作有序推进。

今年以来,我局国土资源工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题:一是土地供求矛盾十分突出,今年我县争取的一些大项目急需落地,用地形势更加严峻,国土部门肩负的压力更大;二是土地集约节约利用水平不高,粗放型利用土地仍然存在,盘活存量土地的能力有待提高;三是执法形势不容乐观,农村违法违规用地现象时有发生,执法监察任务依然艰巨;四是效能建设还需进一步加强,存在忙闲不均现象,少数工作人员作风漂浮、纪律松弛等等,这些问题都必须在今后的工作中认真加以解决。

二、下半年工作打算

(一)积极主动作为,保障重点项目用地

一是全力服务好重点项目建设。做到不误时、不误事、不违法用地。切实保障大城关、经济开发区、招商引资、民生工程等重点项目建设用地需求;二是积极做好建设用地报批工作。加强协作,提前介入建设项目,提前准备用地报件,加强跟踪,提高用地报批效率;三是加快成熟地块的出让,力争年土地出让金收入3亿元以上。

(二)落实共同责任,切实保护好耕地

一是落实耕地保护共同责任,建立责任单位联席会议制度;二是完成全县基本农田保护标志牌建设;三是对全县280名村级执法监察信息员进行考核,淘汰不称职的

县国土资源局上半年纠风工作总结


2012年上半年,我局认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神、 自治区第十次党代会和自治区第九届纪委九次全会精神,坚持以邓小平理论和三个代表重要 思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,结合部门实际,围绕创先争优工作主线,坚持以人为本、执政为民,标本兼治、纠建并举, 着力解决群众反映强烈的突出问题,大力加强政风行风建设,切实 把以人为本,执政为民理念落实到国土资源管理工作中,推动了保护耕地、集约节约用地和土地有偿使用制度的进一步落实,维护了人民群众的合法权益,保障了人民群众生命财产安全,为顺利 实施十二五规划、推进我县政风行风建设提供有力保证,促进了地方经济社会又好又快发展。现将上半年工作情况总结如下:

一、实施六安工程和两公开两备案等情况

根据县纪委《关于转发自治区监察厅纠风工作五大民生工程实施方案的通知》(xxxx纪发[xxxx]43号),在全县范围内开展安农工程、安康工程、安教工程、安保工程、安心工程、安居工程的六大工程,在六大民生工程中,我局主要涉及的是对侵害农民土地权益问题进行专项治理、做好整村推进土地整治项目和抓好保障性住房用地供应等三个方面。

1、在实施安农工程中,我局重点抓好侵害农民土地权益问题专项治理。经检查,我局所有项目的征地补偿费(含土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费)均全额兑付给各涉征村集体,不存在违法违规征地、补偿不到位、截留挪用征地补偿费等损害群众利益的问题。

其次,在惠农项目安排上,我县积极做好整村推进土地整治项目工作。项目在进行规划设计的时候,就组织过群众参与整个项目的规划设计,在群众评审会议中详细介绍规划设计内容及询问当地群众意见,并就群众意见修改设计内容,所需要修改的规划设计内容均需要群众代表押指印同意,因此项目没开展实施就赢得了项目区群众的支持。同时,在项目实施过程中,我们坚持以不阻碍群众生产为原则,避开春耕、秋收等生产时期进行施工,确保群众顺利生产。今年我县整村推进土地整治项目3个,项目总金额6031.5万元,3个土地整治项目的竣工验收,我们吸取了石康镇土地整理项目的经验,分别与项目所在地的各个乡镇签订了项目后期管护合同,为项目发挥后续效益创造条件。

2、在实施安居工程中,做好保障性住房用地供应。我局指定专人负责,提前介入,跟踪服务,加强与项目主管单位和建设单位的衔接、协调和沟通,积极参与项目前期论证,及时供地。2012年上半年保障性住房用地计划供地30亩,实际供地共3宗,面积36.5亩,全部为廉租住房用地。

3、两公开两备案、月报表及零报告执行情况。我局坚决执行两公开两备案、月报表及零报告制度。一是设立公示宣传栏,公示主要内容有:六安工程简介;惠农政策及事项的有关规定,惠农资金的使用管理情况及接受监督情况等。二是推行互联网公开和查询。将惠农政策及事项的有关规定,惠农资金的使用管理情况及接受监督情况等上网。做到惠农政策及规定落实情况按时备案,备案材料全面、规范、真实和准确,并有局纪检组长签字确认无误后才报送备案。如实填写《xxx县两公开两备案月报表》,每月底前按时报送县纪委纠风室,当月没有实施项目的,也按时报送零报告。

二、开展纠风工作监督检查及专项治理活动情况

1、加强领导,成立领导小组

为认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加大从源头上预防和治理腐败力度,促进党风廉政建设,我局领导班子决定成立小金库清理整治工作回头看及强农惠农专项资金清查工作领导小组,罗靖局长任组长,领导小组下设办公室负责强农惠农专项资金清查工作的督促、检查指导。通过层层建立工作责任制,确保组织到位,责任到位,工作到位。领导小组成员加强对专项清查工作的督导,确保此项工作按时间节点顺利完成。

2、制定方案,确保工作有序进行

我局制定并下发了《xxx县国土资源局强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》,将工作的总体要求、清查内容、清查方式和步骤、工作要求等内容都进行了明确的布置,确保工作有序进行。

3、落实工作措施

一是加大强农惠农政策宣传力度。让领导干部认识到强农惠农政策及开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的重要性,让群众明白强农惠农资金管理与使用的严肃性,充分了解党和政府的惠农政策。二是完善强农惠农资金使用与管理情况的监管机制。联合县财政、县审计等相关部门加大对强农惠农资金使用和管理情况的监督检查力度,建立不定期开展强农惠农资金使用与管理情况的专项检查制度,制定推动强农惠农政策落实情况的相关配套措施,进一步建立和完善各项监管措施,确保强农惠农资金落到实处。三是建立强农惠农资金工程建设项目的招投标制度。加强对项目专项资金的监管,重点加强强农惠农资金使用于工程建设项目的监管。要求工程建设项目必须严格按照相关制度执行,提高强农惠农资金的使用效益,确保工程建设项目的质量,防止强农惠农资金在工程建设项目中腐败行为的滋生。

4、对侵害农民土地权益问题专项治理情况

2012年上半年,按县委、县政府指示,我局认真做好征收土地工作部署,开展农村集体土地征收工作。完成xxx县城市建设大会战10个征地项目,共完成签订征地协议总面积1374.1亩,土地补偿费5240.78万元。完成铁山港东岸临海产业园征地面积366.205亩;xxxx铁路扩能改造和玉铁铁路征地面积187.713亩;灵山至xxx二级公路、xxxx至xxxx一级公路、xxxx二级公路征地面积20.341亩;华润水泥厂征地面积629.796亩等。经检查,上述所有项目的征地补偿费(含土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费)均全额兑付给各涉征村集体,不存在违法违规征地、补偿不到位、截留挪用征地补偿费等损害群众利益的问题。

三、开展重点项目建设护航专项行动情况

按照县委、县政府《xxx县重点项目建设护航专项行动实施方案》的要求,我局于5月21日印发了《xxx县国土资源局重点项目建设护航专项行动实施方案》,成立了由罗靖局长任组长的局重点项目建设护航行动工作领导小组,领导小组下设办公室在局纪检组,负责专项行动日常事务,统筹、协调专项行动的组织实施。并采取了以下措施:一是主动服务,确保重点项目建设统筹推进。坚持把服务好重大项目建设作为一项重要工作抓实抓好,严格执行首问负责制、限时办结制、政务公开制和责任追究制。主动沟通、主动配合、主动服务。涉及重点项目要马上办理、提速办理、依规办理、优质办理。二是落实四定方案。按照四定方案的要求,落实项目推进措施,认真研究解决项目建设存在的问题,及时上报需要协调解决的问题,按既定的时间和进度,高质高效推进重点项目建设,确保重点项目建设如期推进。三是为解决投诉扫除障碍。设立投诉电话(xxxxxx)、专门受理、解决投资人、项目业主、相关单位和群众对项目建设的投诉。四是落实领导督查指示,各二层单位将重点项目推进的情况及时向局领导汇报,以采取相应处理措施,落实问题整改,确保重点项目建设的廉洁高效推进。五是严格考核干部实绩,严肃追究相关责任,建立奖惩机制。同时我局努力营造优质的政务服务环境,为保障全县重点项目建设的顺利推进作出了贡献。

四、参与xxx县效能和行风热线情况

我局领导和主要业务骨干积极上线参加日常热线等节目。今年上半年,我局参加效能和行风热线节目7期。以当前群众最关心的问题为主题,主要有:违法占用耕地建房问题、强力推进城市建设问题、土地整治工程问题、土地行政处罚问题、拆除违章建筑问题、非法买卖土地问题、加快保障性住房建设等问题。我局接到县效能和行风热线上线通知后,积极与热线栏目组进行节目对接,并精心准备访谈书面材料,及时将材料及其电子版交给电台导播或主持人,积极做好上线准备,按时上线,收到了较好的效果。

五、实施纠风惠民阳光行动和推进阳光村建设情况

一是加强资金监管,建立健全惠农资金监管制度。成立由局纪检组负责的纠风工作监督组。对两公开两备案的执行情况进行监督检查,及时掌握惠农资金的使用情况,把违规违纪问题消灭在萌芽状态中。今年我局报送纠风工作监督检查整村推进土地整治项目3个,项目总金额xxxxxx万元,责任人李仕华,责任领导占远钦;土地征收项目14个,责任人陈凯,责任领导吴景安。同时建立健全惠农资金监管制度,做到两公开两备案,分类归档备案资料,做到专人保管。二是保障群众权益,畅通百姓诉求渠道。我局积极参与县效能和行风热线上线,并利用网站,公布举报电话等,认真受理群众诉求,给群众一个满意的答复,积极为百姓排忧解难。

上半年某市国土资源局纠风工作总结


两整治一改革”专项行动方案工作进度,在1-5月间,开展了整纪纠风自查自纠工作,一是深入调查,及时了解和掌握国土资源系统廉政、作风建设现状,研究和解决自查自纠过程中的重大问题,督促各项工作任务有序推进。二是领导小组主动介入,找准问题,梳理本单位存在的普遍问题和突出问题,集中时间、集中力量、全力推动自查自纠开展深入。三是强化整纪纠风专项整治,加强对工作人员的培训,对涉及国土资源领域领域的信访举报情况进行逐件梳理,认真排查案件线索,创造性地自查整改。四是5月份,利用三周时间认真组织开展自查自纠“回头看”,着力解决机关作风松散问题;组织了廉洁自律专题教育,集中3天上午观看廉政警示碟片,强调了抓好机关作风建设的重要性,规定了“上班迟到1-2次进行通报批评、迟到3次及以上年终考核直接评定为不称职等次”等具体措施和办法,干部职工作风明显转变。
(三)加强廉政风险防控工作,有效遏制不廉洁苗头。我们对风险点进行再排查、再规范、再评估,对相关科室的职责按新“三定方案”要求进行了清理和规范,权力风险点从62个深入排查至71个,进一步规范了62项工作流程,归纳评估了容易产生腐败的防范点A级26个、B级25个、C级20个。同时,结合创先争优活动,充分发挥党员示范科室、示范岗、共产党员服务队的模范作用,所属六个党支部和96名党员结合土地矿业权市场管理等国土资源业务办理流程完善了廉政风险防控承诺,规范了防控措施,有效遏制不廉洁行为。
(四)推进惩防体系建设工作,完善内部管理机制。我们加强了全市国土资源系统惩防体系建设,落实年度《任务分解方案》,完善了《德阳市国土资源局惩治和预防腐败体系基本框架实施的工作方案》,拟制了基本框架图,狠抓了机关作风建设和内部管理。一是对照《廉政准则》、干部选拔任用“四项监督制度”和国土资源部系统确定清理整治的12个重点问题逐项进行了排查,重点针对机关作风散漫、会议繁多、请(销)假、服务态度方面进行了治理和规范,细化了《会议通知单》和《请假单》,为完善构建惩防体系建设的具体制度或规定、实施办法奠定了基础。二是开展国土资源领域预防职务犯罪宣传教育活动,积极联合市检察院,深化反腐倡廉、预防职务犯罪宣传教育,继续抓好国土资源管理人员的法制培训,规范行政行为,持续推进制度建设,进一步加大源头防腐工作力度,严厉查处违纪违规行为,力保职务犯罪预防工作卓有成效。
(五)着实开展2011年度民主评议政风行风工作。继续巩固2009-2010年度民主评议政风行风成果,制定了《2011年度深入开展民主评议政风行风工作的实施方案》,完善“行评”领导小组,选聘了人大、政协代表、服务对象等社会行风监督员,重点对国土资源领域具有行政执法职能部门的局机关科室、国土执法监察部门、国土资源服务窗口开展评议,坚决克服不廉洁、不作为、乱作为、吃拿卡要的不良习气,下大力纠正国土资源系统工作作风方面存在的问题,维护土地矿业权经营秩序,切实解决损害征地拆迁居民利益的不正之风,创新的完成行评阶段工作,增强了干部职工对待群众、服务对象要耐心细致和热情服务的自觉性,提高人民群众对国土资源工作的满意度。
四、纠风工作取得显著成效及下半的工作打算
(一)抓纠风促进国土资源管理工作顺利开展。我局通过开展纠风工作来促进各项国土资源业务工作,积极为重点建设项目、灾后重建项目、扩大内需项目提供用地服务,强化了国土资源基础工作和全面推进依法行政,不断提高国土资源工作质量和效率,进一步加强了国土资源干部队伍建设,全系统工作效率、工作质量有了明显提高。
(二)抓纠风促进党风廉政建设工 2011年上半年某市国土资源局纠风工作总结
我局纠风工作在市纪委、省国土资源厅党委的领导下,按照《德阳市2011年纠风工作实施意见》(德办发[2011]39号)、《2011年纠风工作任务分工》和省国土资源厅纠风工作的要求,结合我市国土资源管理工作实际统筹安排,制定了方案,全面落实了纠风工作措施,细化分解了任务,扎实有效地开展了整纪纠风活动,全系统作风明显得到转变,现将上半年纠风工作情况总结如下:
一、加强领导,认真落实纠风目标管理责任制
2011年的纠风工作,我们坚持了“纠风促业务,抓业务促纠风”的工作思路,完善了领导小组和工作部门,制定了纠风工作方案、落实纠风目标管理责任制,切实纠正国土资源局机关、分局及直属事业单位的工作作风,着力解决损害征地拆迁居民利益的不正之风。一是加强领导,我们完善了以局长吴智勇同志为组长,纪委书记蔡兴军、副局长田小蓉同志为副组长、相关科室负责人为成员的纠风工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,领导小组成员齐抓共管的良好工作格局,并将本部门的职责、权力细化、量化到科(室)、分局、事业单位和每位干部职工,确定相应的岗位目标责任和考核标准。二是召开了国土资源系统整纪纠风工作会,认真听取了行风评议人员的意见和建议,结合国土资源管理任务和业务特点,对纠风工作进行了全面布署,要求全体干部职工形成共识,振奋精神,改进作风,把人民是否满意、倾听群众呼声、维护群众利益、为群众排忧解难作为重要内容,有组织、有计划地推进国土资源纠风工作。
二、全力完成纠风工作牵头和协办任务
根据德阳市和国土资源系统纠风工作要求,我们把一项牵头任务和九项协办任务作为今年整治的重点,认真抓好纠建并举工作,坚决纠正违法违规强制征地拆迁问题,坚决纠正损害农民利益的不正之风,严格实行责任追究,有效地维护了农民群众的利益。
(一)维护土地征收和拆迁安置政策。为保障被征地农民利益,我市按照市人民政府德办函[2010]31号文件执行,征地拆迁法律程序严格规范,未发生违法违规强制征地拆迁行为,维护了被征地拆迁安置居民的合法权益。一是2008-2010年,全市报征地243个批次,实际实施征地面积5756.17公顷,农转非70397人,发放土地补偿费和安置补助费共计268692.73万元。二是安置途径主要采取“社保安置”和“货币安置”等安置途径。2008-2010年,我市采取货币安置907人,发放费用2180.98万元;住房安置33269人,安置面积1384766.60平方米。三是对所有农转非人员全部纳入最低生活保障范围,按照城镇职工社会保险制度的规定参加养老、医疗、失业等社会保险并缴纳社会保险费,按规定享受社会保险待遇。2008-2010年,参加社会养老保险70397人、医疗保险65282人、失业保险2100人。
(二)维护农村土地承包和流转政策。在农村土地承包和土地流转管理工作中,启动了农村集体土地确权登记,落实农民的土地承包权益,及时纠正侵害农民土地承包权益的行为。一是制定了《加快农村集体土地所有权确权登记发证的实施意见》、《加快农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证的实施意见》,对农村集体土地所有权、集体建设用地和宅基地使用权的确权登记作出了具体规定。二是在不改变土地用途前提下,积极推进集体土地承包经营权流转,将分散的小块土地集中流转到农业大户经营,提高了土地集约化农业产业化,增加农民收入,维护农民土地流转合法权益。三是市政府制定了《农村集体建设用地使用权流转管理试行办法》,将集体建设用地和宅基地纳入农村土地 综合整理,将结余建设用地指标纳入市、县(市、区)集体建设用地储备库,纳入城乡统一土地交易市场管理。四是集体土地流转后,配合农业部门积极做好农村土地承包合同的变更和《农村土地承包经营权证》的换发、补发工作,落实农民土地承包经营权。五是及时纠正侵害农民土地承包合法权益的行为。各县(市)区局会同农业部门对死亡、婚嫁、迁移等原因造成承包农户家庭人口减少为由随意调整和收回农民的承包地,灾后重建征占补偿款的分配和承包地的调整问题上利益突出,侵害了农民利益,时常引发纠纷和农民上访等,对这些问题及时进行了调处和纠正。
(三)维护八角井镇上访群众利益。去年6月中旬以来,我市开发区八角井镇部分征地农转非居民,因反映东汽灾后异地重建征地拆迁、安置补偿等问题,涉及梨园、双榕和福家3村12组3000余人。2008年土地分批征用后,依法进行了转非安置。市委、市府调整完善我市征地拆迁安置补偿实施办法,调高了补偿标准,征地农转非居民全部纳入基本养老保险和城镇居民医疗保险,其中退休年龄段人员已按月领取退休金,着力解决群众反映的吃饭、就业、就学、就医、住房等实际困难,及时依法处理违法行为,确保企业正常生产秩序和交通秩序,维护了社会稳定。
(四)完成有关协办任务。一是清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。以党政机关为重点,对庆典、研讨会、论坛活动按规定进行规范,未经批准,领导干部不得参与等,坚决纠正和查处违规举办活动、领导干部违规出席、滥用财政资金、向企业和群众摊派费用等行为。二是坚决纠正损害农民利益的不正之风。强农惠农政策落实的监督检查,切实解决在农村土地承包、流转、耕地占补平衡、土地整理等环节损害农民利益的突出问题。坚决纠正面向农民和村级组织的乱收费和集资摊派行为,及时解决拖欠农民工工资问题。三是纠正加重企业负担的突出问题。规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为,全面清理涉及企业的各种收费,取消不合理收费项目和标准,坚决纠正面向企业的乱检查、乱收费、乱罚款和各种摊派行为,坚决纠正面向企业的垄断服务、强制收费等违规行为,逐步建立加强企业负担监管的长效机制。四是加强有关专项资金监管。加强对救灾资金、扶贫资金、政府性资金(工程建设项目资金)管理使用情况的监督检查,积极配合审计和财政监督,严肃查处贪污、挤占、挪用、骗取救灾资金等行为,确保信息公开,分配公平,使用高效。
三、上半年纠风工作主要做法
我们抓住各阶段工作重点,大力加强作风建设,狠抓专项工作的落实,确保纠风工作有序推进。主要做了以下工作:
(一)加强教育,提高纠风自觉性。我们严格执行廉洁自律规定,开展主题廉政教育活动,提高国土资源部门纠风自觉性,确保纠风工作措施落到实处。一是坚持抓好反腐倡廉教育,充分发挥“大宣教”格局的作用,组织开展丰富多彩的廉政文化活动,一把手坚持作形势报告或上廉政党课2次,强化了党员干部的理想信念、宗旨和廉洁从政意识;二是把《廉政准则》及实施办法、干部选拔任用“四项监督制度”作为具体的教育内容,开展了党员领导干部岗位廉洁从政正反面典型教育,班子成员对照《廉政准则》8个禁止、52个不准”内容进行学习自查;三是组织了1次廉政大谈心活动和1次廉政座谈会,办宣传橱窗、党员电化教育宣传栏1期,培训班1期,统一了干部职工的思想和行动。四是组织纪委书记、纪检监察室主任、各县局“一把手”共9人参加省国土资源厅廉洁从政集中整训班;组织中层以上干部和各县局班子成员、重要岗位或环节的业务人员参加国土资源部廉洁从政教育视频培训会(共五讲)。
(二)开展整纪纠风专项整治,纠正机关工作作风。我们按照“
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