无证无照经营工作总结

无证无照经营工作总结。

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无证无照经营

为规范我县食品药品市场经济秩序,制止无证无照经营,促进公平竞争,保障人民群众的饮食用药安全,维护餐饮服务食品药品经营者和消费者的合法权益,2012年我局按照"谁审批、谁发证(照)、谁监管、谁负责"的原则,坚持政策疏导与经营者自律相结合,日常监管和集中查处相结合,综合治理和重点打击相结合,开展清理整治无证无照经营行为专项行动,取得显着成效。现将我局今年开展查处取缔无证无照经营工作主要情况汇报如下:

一、加强组织领导,制定工作方案

为切实加强对查处取缔无证无照经营工作的领导,我局成立由局长任组长,分管领导为副组长,稽查分局、食安股、药械股全体人员为成员的查处无证无照经营工作领导小组。领导小组设办公室在稽查分局负责查处无证无照日常工作。为保证查处工作有效落实,我局分别制定了《XXX食品药品监督管理局农村市场药品专项整治工作方案》及《XXX食品药品监督管理局无证从事餐饮活动专项整治工作方案》,对全县辖区内的药械经营单位和餐饮服务单位以及商品批发和农村小商店等工商个体单位,开展查处取缔未取得《药品经营许可证》、《医疗器械经营企业许可证》从事药械经营活动行为、未取得《餐饮服务食品许可证》从事餐饮经营活动行为、存在严重食品安全隐患、威胁人民群众生命健康安全的行为。方案对查处取缔专项工作进行了具体的安排部署,确保查处取缔无证无照经营工作顺利开展。

二、结合"三打两建"开展摸底清查,严厉查处取缔无证无照经营行为

今年我局组织各股室深入开展调查研究,摸清县辖区的餐饮和"三品一械"无证无照经营情况,并分门别类有针对性地制订疏导治理意见和措施,认真分析无证无照经营"四品一械"的特点和产生的原因,集中力量对辖区内无证无照经营户,尤其是重点地区的无证无照经营户进行逐一排查,对符合登记条件的,督促其办理证照,转为合法经营;对暂不具备条件但经过整治可以达到要求的,依法责令其停业整顿,并办理审批手续;对经整改仍不具备条件、存在安全隐患的经营户,依法予以取缔,同时加强对经营者的宣传、教育、引导工作,向经营者宣传国务院《无照经营查处取缔办法》、《食品安全法》等法律法规,通过宣传教育,强化经营者的法规意识、守法意识和自律意识。

从年初至10月底,我局通过专项整治与日常检查相结合,共出动执法人员4472人次,出动执法车辆584车次,检查餐饮单位742家次、"三品一械"生产经营使用单位991家次、日化用品经营使用单位413家次、农村小商店116家次。对18家商店无证经营药品进了责令整改,对6家商店无证经营药品执行了当场行政处罚的简易程序,对1家无证批发药品的购销部进行了立案取缔;对26家无餐饮服务许可证或许可证已过期的餐饮单位责令其停业办证,对1家长期无证从事餐饮活动的餐饮单位进了立案处罚停业整顿后再申请许可,取缔了1家无证从事餐饮活动且拒不办证的餐饮服务单位。

三、加强宣传教育,做好舆论引导。

一是深入宣传动员,开展形式多样的宣传教育,今年以来,我局采取悬挂横幅、发放宣传材料、公布举报电话,发短信等形式广泛宣传《药品管理法》、《食品安全法》、《无照经营查处取缔办法》等相关法律法规,先后发放各类共发放食品药品安全宣传单20590份,发放宣传册1000多本,宣传画报550多张,制作并更新食品药品安全宣传栏37期,张贴宣传28条,悬挂宣传横幅3条,发出宣传短信80000条,通过教育疏导与查处取缔相结合,坚持教育疏导为主,查处取缔为辅,做到管扶同步,引导食品药品企业守法经营,规范经营,营造了良好的舆论环境和执法环境。二是坚持教育与处罚相结合,做到特殊情况特殊对待。目前,我局已对县城一家无证无照餐饮店进行取缔,已形成打击无证违规经营的良好氛围。对于下岗失业人员、残疾人等社会弱势群体,坚持教育为主,督促其合法经营。

四、总结评估,进一步巩固成果

虽然查处取缔食品药品无证无照经营行为行为中取得一定成效,但我县无证无照情况复杂让查处工作遇到不少问题:一是对偏远农村小商店无证经营药品行为和在地处偏辟的小街小巷外无证经营只做早餐或宵夜的小餐饮、小食店查处难,执法人员平时很难监管得到,给我们的监管带来了很大的难度。二是取证难。无证经营食品药品的违法主体一般文化素质较低,法律意识淡薄,即使人赃俱获,也往往以自家使用,食用等借口逃避责任,百般抵赖,更不愿配合执法人员的调查,使执法人员的调查取证工作十分艰难,明知是无证无照经营行为,但因无有力证据而无法查处。()三是处罚难。根据《药品管理法》和《食品安全法》的规定,对食品药品的无证无照经营行为的处罚较重,而违法主体大多数是边远农村小商店大都是在家庭里面简单经营数量小的行为,他们家庭经济困难很难落实处罚。

我局通过总结分析开展查处取缔无证无照经营整治行动,确立了基本工作目标:一是要加强民众的法律意识和经营者持证持照守法经营意识;二是以城镇主要街道无证无照经营行为有效遏制逐步向偏远农村引导;三是有效规范市场经营秩序,让消费环境更加安全、放心。为了巩固整治成果,下一步要建立和完善查处取缔无证无照经营的长效监管机制,使查处取缔工作日常化、制度化。

虽然这次取缔无证无照经营专项整治工作取得了一定的成果,同时,我们也认识到查处取缔无证无照工作是一项长期而艰巨的工作。在今后的工作中我局还会加强对民众法律、法规的宣传,建立完善有效的行政处罚工作方式,同时也希望各职能部门间能加强协调配合,真正实现信息资源共享,使日常监管工作不脱节,不留死角。

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开展清理无证无照经营行动总结


开展清理无证无照经营行动总结

一年来,我乡认真贯彻落实国务院《无照经营查处取缔办法》和省政府办公厅《关于进一步完善查处取缔无证无照经营工作机制的意见》,按照上级有关文件的要求,结合本乡实际,按照“统一部署、分级负责、全面行动、标本兼治”和“取缔处罚、引导规范”的原则,在全乡范围内扎实开展清理无证无照经营专项行动。到目前为止,全乡共查处无照经营案件2宗,补办营业执照46份。目前,乡主干道及各村中心区域持照率95%以上,取得了明显成效。具体做法如下:

一、加强领导,精心组织

乡领导班子向来高度重视辖区无证无照经营的清理整治工作。区清理无证无照经营工作会议召开后,乡领导立即召开各职能部门和村居班子会议,传达上级的会议精神,学习有关的法律法规,阐明本次清理无证无照工作的重要性和紧迫性,要求各有关部门领导增强政治敏感性和大局意识,统一思想,全力投入本次清理工作中来。

我乡成立由武装政法宣传统战委员孙尚荣同志为组长,综治办、文化站、安监站、派出所领导为成员的清理领导小组,负责对本次清理工作的领导、组织、指挥和协调工作,并结合本乡实际,制订清理无证无照经营专项整治工作方案,落实工作责任,实行统筹安排,分级管理,确保本次清理无证无照经营专项工作有计划、有步骤地进行。

二、宣传发动,夯实基础

为使本次清理工作深入民心,更好地服务地方经济发展,我乡在全乡范围内认真开展宣传教育工作。一是多次召开各有关部门和村委班子会议,及时传达上级的会议精神和工作部署,落实工作责任。二是按照属地管理原则,由各有关部门和村居按照各自的职责范围,()在本部门和本村范围内开展宣传教育工作,大力宣传国家法律法规和政府对本次清理工作的信心和决心,提高辖区经营者守法经营的自觉性,督促无证无照业户尽早办理相关证照,不要存在侥幸心理。三是利用有线电视、公告栏、墙报、横幅和灯谜等多种形式加大对无证无照经营危害的宣传力度,设立投诉电话、举报箱,鼓励合法经营者检举举报无证无照经营的违规经营行为,形成清理整治的良好的社会氛围。

三、突出重点,务求实效

在本次清理工作中,我乡本着“以清理促规范,以规范促发展”的基本思路,区分不同类型和社会危害,采取取缔、处罚、引导、规范登记管理的不同措施,凡符合条件的限期补办营业执照,不具备条件的坚决予以取缔,使辖区内的无照经营现象在一定程度上得到了整治,进一步规范市场主体行为,促进地方经济健康有序发展。一是教育引导,协助办照。对辖属的无照经营户发出责令限期整改通知书,并告知其补办证照须提交的手续,同时要求各村委会及乡有关部门,为经营户办理经营场所证明及相关手续提供方便,大大促进经营者办理证照的积极性和主动性。二是取缔处罚,清理整治。我乡从各部门抽调有关人员组成联合执法队伍,对多次通知督促仍不上门办理证照的钉子户,依法进行查处取缔,达到取缔一家,教育一片的良好的社会效果。今年以来,我乡共查办无照经营案件2宗。三是对检查发现存在安全隐患的 “三合一”、“二合一 ”小作坊和小加工场,逐户登记列表造册,详细记录其经营地址、负责人姓名、经营项目、场所面积、雇工人数等情况,限期要求整改。四是针对因前置许可原因未能及时办理相关手续的经营户,发出警示通知书,限期办理,并把名单通报区相关职能部门。

四、因地制宜,服务经济

在本次清理工作中,我乡立足纯农经济的实际,把清理无证无照工作同增强我乡生态农业可持续发展有机结合起来,引导农村种养业户升级为农民专业合作社,提高品牌意识,增强产品竞争力,促进了全乡特色产业集群化规模化的实力,提高乡的知名度和吸引力。

虽然我乡在本次的清理工作中付出了很大的努力,也取得了一定的成效,但辖区内还是不同程度存在无证无照经营行为,在今后的工作中,我们将在乡党委政府的正确领导下,继续保持高压态势,严厉打击无证无照经营行为,为乡经济发展尽职尽责。

工商局查处取缔无照经营工作总结


工商局查处取缔无照经营

查处取缔无照经营工作,是服务地方经济发展,维护群众根本利益的要求,又是维护市场经济秩序和社会稳定的重要工作。我局以贯彻落实《国家工商总局关于支持云南建设我国面向西南开放重要桥头堡的意见》为契机,根据《无照经营查处取缔办法》(国务院令第370号)和"***人民政府办公室关于建立依法查处取缔无照经营工作联席会议制度的通知"(*政办通87号)文件精神,围绕县委、县人民政府的中心工作,在县人民政府的领导下,开展了一系列工作,取得了一定成效,现将有关情况总结如下:

一、查处的基本情况

2012年截止到10底,全县工商系统在查处取缔无照经营工作中,共出动执法人员8262人次,执法车辆2054辆次,检查各类经营户74426户,查出无照经营2842户,限期办理营业执照1878户,下发责令改正通知书2942份,发放宣传材料3000余份,依法取缔302户,立案查处138户,罚没款17.15万元。通过整顿,进一步规范了市场经营主体资格及经营行为,有效地促进了全县各类市场公平竞争和消费安全,维护了广大企业、个体工商户和消费者的合法权益,有力地打击了违法违章经营行为,促进了市场繁荣稳定。

二、具体做法及成效

(一)加强领导、精心组织。我局分别在元月和8月份连续两次下发了"开展查处取缔无照经营专项整治活动的通知",要求各地在巩固去年查处无照经营的基础上,继续加大对非煤矿山、食品经营、文化娱乐、网吧、学校周边等重点行业及地区无照经营的查处取缔力度,尤其是在"五一"、"十一"和州庆等节日期间加强食品经营户全面清查。县局成立了以局长苏舜生为组长,副局长刘佳佶、纪检组长沈云华为副组长,各股(室)、工商所(分局)主要负责人为成员的查处无照经营专项整治工作领导小组,对无照经营专项整治工作进行了安排部署,领导小组对各辖区开展查处无照经营专项整治工作情况不定期进行抽查、监督和考核,确保了查处取缔工作的顺利开展。

(二)强化宣传,营造良好环境。各地在开展专项整治中,注重发挥电台、电视台等新闻媒体的舆论导向作用,借助新闻媒体,采取悬挂横幅、张贴、发放宣传材料、办板报以及采取召开个体工商户大会的方式,对辖区私营企业主和个体工商户进行法制宣传教育,大力宣传,共印制、发放宣传材料3000份,全方位宣传《无照经营查处取缔办法》,大大增强经营者自律意识,提高了全社会对取缔无照经营重要性的认识,促进了法经营知法、懂法、守法的自觉性,在全社会营造了抵制、打击无照经营违法活动的良好氛围。

(三)突出重点,落实监管责任。各地以节日市场及"高危"行业为整治重点,以城乡结合部、公路沿线,校园周边、各类市场、公众聚集场所等为重点整治区域,加大了对非煤矿山、食品、危险化学品经营、网吧、学校周边等重点行业及地区的无照经营查处取缔工作力度。加强监管责任,落实市场巡查责任制,实施网格化区域巡查,做到分工明确、责任到人。同时各级工商机关通过"工商所基层规范"达标创建活动,加大督查力度,把查处无照经营工作作为年度考核的重点,由刘局长亲自带领督查组深入各所辖区经营户进行督查,逐级落实查处无照经营责任落实情况,并对工商所进行考核和通报。

(四)强化服务,提高办事效率。全县各级工商机关加强效能建设、转变工作作风、改进工作方法、完善服务环境、提高办事效率,以不断提高年检率、验照率和亮照率为工作要求。一方面严格执法,对无照经营户坚决取缔,严厉打击;另一方面不断增强服务意识,努力提高服务水平,为各类市场主体创造宽松的准入环境。积极推行"一审一核"、"预约服务"、"上门服务"、"延时服务"等多项便民服务措施,为经营者办理营业执照提供方便,从而降低无照经营率。

(五)做到"三个结合",全面深入地开展查处取缔无照经营工作。()各地把查处取缔无照经营作为一项日常性工作,认真与各项工作有机地结合起来。一是把好市场准入关,结合建立"经济户口",实施属地监管,把无照经营纳入日常监管范围。各级工商行政管理机关在依法取缔的同时,加强对市场主体的日常监管,健全工商所"经济户口"管理档案,实行市场主体的动态监管,做到回访、年检(验照)、日常监督"三到位",逐步建立取缔无照经营长效管理的工作机制。二是把查处无照经营与食品安全工作结合起来,彻底解决了乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营食品问题;三是把查处无照经营与专项整治工作结合起来。在开展"黑网吧"、废旧金属回收站点整治、清理整顿人力资源市场秩序、维护农民工合法权益、校园周边等专项整治行动中,严厉打击无照经营违法行为,清理整顿了重点区域和重点行业的经营秩序。

无私无畏 廉洁奉公



时光荏苒,岁月如流。转眼间,李伯礼同志在青岛热电金河热力公司经营科科长的职位上已经走过了七个春秋。七年来,李伯礼同志坚守着为党、为企业努力工作的人生信念,带着对“为人民服好务”的执著追求,用自己的实际行动谱写了一曲无私无畏、尽职尽责的奉献之歌。
“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”,在任经营科科长的七年里,金河公司由最初的xxxx工业用户发展到现在的6xxxx,由1999年的销售蒸汽3xxxx吨到2004年的8xxxx吨……这些数字的变化不仅体现着企业突飞猛进的发展,更浸透着李伯礼无数的心血和汗水。从宣传供热优势到具体签约实施,无论酷暑还是严寒,他骑着一辆助力车,风雨无阻的穿梭于大街小巷之间。同事劝他工作不要太拼命,要注意身体。苁前肟嫘Φ厮担骸拔沂歉锩豢樽睦镄枰睦锇帷!碧埔痪湎费裕嬲茏龅降拿挥屑溉耍衫畈袢啡肥凳底龅搅恕?/SpAN 居民用户的收费一直是经营科的主要工作,也是公司的重点难点工作。为了解决居民用户收费难的问题,李伯礼常常利用休息时间走楼串户,了解情况,解决问题,有时一天上下楼能达上百次。面对用户,他总是耐心热情的讲解供热政策,遇到经济困难的家庭,他主动伸出援助之手,尽自己的一切力量帮助对方。一次,换热站反映有一户居民2年没有缴纳热费,收费员多次催费都被骂了回来。听到这个情况,李伯礼决定亲自到该用户家中做工作。当他敲开用户的家门,映入眼帘的是灰暗的墙面,破旧的家具,以及床上躺着的8xxxx岁的老人和4xxxx岁的妇女……还未等李伯礼说明来意,该户的男主人一面喊着:“没钱,你赶紧走!”一面将他推推搡搡的拥出门去。面对态度恶劣的用户,李伯礼毫不退缩,他再次敲响了用户的大门,并在门外解释并不是来收费的,只是希望了解一下情况。2xxxx分钟后,大门终于再次打开了……在与用户的谈话中,李伯礼得知该户的女主人下岗在家,去年又查出患有糖尿病,男主人8xxxx岁的母亲早已患偏瘫,生活不能自理,18岁的女儿正在准备考大学,沉重的家庭负担全压在男主人一个人的肩上,造成了他火爆的脾气和易怒的性格。看着男主人消瘦的脸庞和憔悴的神情,李伯礼拿出随身携带的20xxxx钱,塞到男主人的手里,诚恳地对他说:“热是商品,用热就要交费,虽然我不能减免你的热费,但是这是我的一点心意,希望对你有所帮助。”李伯礼真诚的话语深深打动了男主人的心,他眼含热泪紧紧地握住李伯礼的手,良久说不出话来。十几天后,该用户主动到换热站缴纳了拖欠了2年的热费。李伯礼就是凭着无私无畏的精神和对用户诚挚的心赢得了同事们的尊敬和用户们的信赖,七年来居民用户收费率年年攀升,维护了公司正常的经济秩序,树立了公司“暖到家”的品牌形象。
欲影正者端其表,欲下廉者正其身。七年来,作为一个共产党员,李伯礼始终保持着清醒地头脑,他清楚的知道“廉洁”意味着清贫,“奉公”意味着牺牲。一个党员、一个干部在任何时候就是要有耐得住“清贫”的忍性和志向。与工业用户打交道,经常会遇到一些因生产需要请我方给与配合的情况,李伯礼总能表现出满腔热情,从双方考虑,寻求最佳方案,实现双赢局面。为此,每年都有热用户不止一次地提出要“表达一下谢意”但都被他婉言谢绝。几年里他先后拒绝用户“谢意”达几十次之多。
去年12月份供热收费新办法实施,工作量极大,每天咨询电话能达百个之多。5xxxx岁的他在连续多日的忙碌中因血压升高而造成鼻腔出血不止。当银河站用户要求现场解决问题的时候,他顾不上病痛,用三、四尺长的纱布堵住鼻孔马上去了用户家里。问题顺利解决后,用户看到那被鲜血浸透的纱布,深受感动,拿出珍藏多年的茅台酒执意要送给他。李伯礼婉拒了用户的好意,他说:“我是一名共产党员,为用户解决问题是我的职责所在,我绝不能收您的礼物,您的好意我心领了。”
朴实的话语映射出了一名共产党员廉洁奉公的高大形象,正是因为有千千万万个无私无畏、廉洁奉公的共产党员,祖国的发展才会一日千里,公司的事业才会蒸蒸日上,人民的生活才会幸福安康!