时间过得好快啊,半年的时光一下子就过去了,为了反馈工作绩效,此时就可以写一份工作总结,详细写明工作情况。我们进行工作总结可以明确努力的方向,自己怎么写出一篇半年度的工作总结呢?下面,我们为你推荐了房管局2021年度上半年工作总结和下半年工作计划,希望对大家有所帮助。
房管局20xx年度上半年工作总结和下半年工作计划今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局以行风评议活动为契机,努力提高工作效率,改善工作作风,改进服务水平,围绕自身职责和今年各项工作目标,求实创新,开拓进取,积极促进我区房地产经济健康快速发展。
一、上半年主要工作
按照监管、调控、保障的工作方针,我局加大房地产市场管理、规范和调控力度,我区的房地产市场呈现出持续健康发展的态势,房地产市场供求总量基本平衡,供应结构基本合理,供应价格基本平稳,市场主体行为基本规范。
上半年累计新批商品房上市项目17件,总面积24.1万平方米;实现销售3646套,比去年同期的1407套增长160%,其中商业1560套,比去年同期的70套增长21倍。a商贸城、b广场等商业地产的高数量成交成为亮点。住宅市场可售房源稳定在3000套左右,主力套型为80-100平方米及100-120平方米,均分别占市场供应量的31%。可售商业用房在15万平方米。
(一)20xx年元旦期间,成功筹办了我区第*届商品房展销展示会
本届房展会由区政府主办,我局承办,相关区级机关部门协办。本届房展会的主题是“文韵××(地名),新区新颜”,旨在通过房展会展现我区建区*年多来城市建设的巨大成就,集中推介我区房地产市场不断繁荣,市民生活、居住环境不断改善的新面貌,从不同侧面反映出我区的文化底蕴、发展成就和美好前景,展现我区作为××中心生活区日益成熟的魅力。历时五天的房展会为开发商提供了一个展示自己的舞台,为购房者搭建了一个选房购房的平台,累计参观人数达两万人次,达成意向认购和成交签约商品房近200套。
(二)稳步推进“拆迁新政”,司法强拆和行政强拆收到一定威慑效果
根据“拆迁新政”即*政发[2005]××号文件“*市*区拆迁管理实施办法”及其*个配套政策文件,累计批准拆迁许可项目*个(今年*个,去年*个),目前*个已实施完成,*个接近尾声。今年以来,对个别因被拆迁户过分不合理要价而不能达成拆迁补偿安置协议的,根据拆迁人申请,我局受理拆迁行政裁决申请*件,举行行政强拆听证*起。实施司法强拆*户、行政强拆*户。
实践证明,新政补偿合理,具备“引入拆迁市场价格体制”、“提高补偿标准”、“规范拆迁程序”、“保护社会弱势群体”等四个特点,实施效果较好。住宅拆迁评估均价超过了××××元/平方米,而我区商品房住宅均价在××××元/平方米,新政在保护拆迁困难群体切身利益方面发挥出与老政策相比更显著的优越性。今年6月初经过有关方面的齐心协力和艰苦努力,××地块只用了××天就基本完成了××户的拆迁户的动迁工作,比法定奖励期限提(更多精彩文章来自“秘书不求人”)前了*天,比法定动迁时间提前了*天。*天的佳绩得益于新政的实施。
(三)认真落实市房产管理局“11210工程”要求
“房产交易进一个门,提供一套资料,两次到场,十个工作日办结”。上半年累计完成房产交易、抵押登记近××××件,在政务中心我局窗口人员最多,接件量超过区政务中心总接件总量的1/3,工作人员虽然很辛苦,但工作十分认真,许多工作人员被评为服务标兵,受到了政务中心和社会的好评,为区房产局和政府的形象增添了光彩。
(四)物业管理市场逐步规范,小区管理创优升级
新建商品房小区全部实施前期物业管理招标、议标备案,托管率100%,上半年备案项目*个,面积××*万平方米,目前全区累计实施物业管理小区××个,托管面积××*万平方米。累计市级物业管理优秀住宅小区*个,区级文明小区*个,目前新申报省优项目*个、市优项目*个。
加大物业管理政策宣传力度,上半年举办《*市物业管理办法》解析、上岗人员培训资格培训班*期,参训人员××人次;调处物业管理纠纷××次。在直管公房危房突发问题处理方面做到及时处理不过夜。新建商品房白蚁防治率100%。
(五)住房保障工作进一步加强
加大经适用住房建设,新建经济适用住房××万平方米(含化工园拆迁安置用)。
上半年累计为低收入住房困难家庭发放住房租金补贴××户,减免租金××户。
为缓解城市房屋拆迁安置压力,服务我区城市建设进程,进行政策调研,经济适用房供应对象政策拟进一步放宽,廉租住房货币化补贴标准拟进一步提高,实物配租工作计划启动。
(六)××镇房产平面图及丘权号编制工作取得突破性进展
初步完成××主城房产分幅图和丘号的编制,年底之前新竣工小区的房产发证将配丘权号,为今后应用市房管局的权属管理计算机业务系统提供了基础条件。
(七)努力推进行风政风建设
我局十分重视行风评议工作,局领导班子变压力为动力,把行评当作一项重要的政治任务进行贯彻落实。继市局和区行评动员会后,即利用休息日召开由系统全体工作人员参加的行评动员会。我局迅速行动高效运作,层层成立了相应的组织,制定了工作方案,深入细致地开展了一系列教育、宣传活动。具体做到了五个“到位”:一是领导重视组织网络到位。层层建立由“一把手”负责的领导机构和精干的工作机构;二是理清思路明确重点到位。局领导班子明确以自查自纠为主,在诸多内容中突出抓住服务意识、服务态度、严格管理、勤俭节约、工作效率五个重点和薄弱环节;三是强化宣传营造气氛到位。在动员教育上做到从主要领导到临时、实习、借用人员一个不少,在方式上做到了开会、讨论、写心得、制作考核、邀请媒体、张贴标语应有尽有,在特色上注重了创新;四是讲究实效强化措施到位。局机关和服务窗口均公布了投诉电话,设立了举报箱,制定了《行风建设责任追究管理办法》,提出了全年以办八件实事促进行风建设,工作机构每周实行例会制;五是注重基础规范运作到位。在这次行评中,要求每一次活动必须有台帐,每一个意见、建议必须有回音,每一个要求必须抓到底,每一项工作必须到位。
二、存在的主要问题和不足及其原因
一、城市房屋拆迁难的问题还没有明显改观,尚需进一步加大强拆的力度
存在少数被拆迁户对拆迁政策不接受、不理解、不配合,不讲任何理由漫天要价,成为“钉子户”;个别拆迁实施单位的不规范运作,也使得“钉子户”觉得“坚持”就能多得补偿,导致少数被拆迁户抱团观望,影响了建设项目的拆迁实施进度。
二、个别开发企业商品房销售行为一定程度上不够规范
××的房地产市场管理长期规范有序,个别外地来*企业带着模糊认识,将在外地开发的违规做法作为经验在六进行运作。对于此苗头性不规范行为,我局及时禁止,作政策宣传,责令整改。
三、物业管理的市场退出机制与社区管理、业主自治管理及市容等部门管理的衔接有待进一步完善
物业管理是市场行为,由于我区目前的物业管理服务费收费标准低、收缴率低的双低现象,对个别运作亏损的小区,企业蒙生退意,物业管理市场依法应是有进有退,优胜劣汰,但是,物管企业退出后,小区的社会化管理如何及时跟进成为新的课题,虽然有××小区、××小区业主自治的范例,但普遍意义上的退出机制运作模式有待完善。
四、经济适用住房的建设成本增加导致建设单位持续亏损的状况还没有得到解决
目前土地成本较高,电增容由过去的50元/平方米涨到150元/平方米,墙体材料每平方米增加近50元,针对经济适用住房建设的各种费用减免力度不够,建设单位面临亏损。
三、下半年工作思路和主要措施
下半年,我局将继续以行风评议活动为契机,努力实践“三个代表”重要思想,增强发展意识、服务意识、廉洁意识,强化物业管理,美化居住环境,规范房地产一级市场、稳定二级市场,加大城市房屋拆迁监管力度,积极稳步推进城市房屋拆迁工作,建一流的干部队伍,创一流办事效率,争一流的工作业绩,树一流的行业作风。具体打算抓好以下几项工作:
(一)开工建设商品房××万㎡,竣工××万㎡;
(二)8月份新开工经济适用住房小区*万㎡,计××*套,土建主体工程年底竣工;
(三)为进一步解决城市房屋拆迁户和城市中低收入家庭住房问题,出台办法草案,降低经济适用住房和廉租住房的准入门槛,同时提高补贴标准;
(四)完成城市房屋拆迁面积*万㎡,努力保证城市建设基础设施项目的开工建设;
(五)加强物业管理小区创优工作指导,实现新创*个省优、*个市优的目标;
(六)全区新建商品房白蚁防治覆盖率100%。
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房管局2020年上半年工作总结和下半年工作计划
20xx年以来,房管局认真贯彻落实国家和省关于房地产调控政策,坚持房住不炒定位,围绕稳市场、防风险、控房价要求,采取有效措施,加强市场监管,促进了我区房地产市场的平稳健康发展。现将我局20xx上半年工作总结和下半年工作打算汇报如下:
一、上半年主要工作完成情况
1、房地产开发经营持续向好:目前我区在册房地产开发企业共24家,其中二级资质1家、三级资质12家、暂定资质11家。上半年共完成资质年检换证13家,新申报成立企业2家。1-6月份完成房地产开发投资5.75亿元,同比增长69.2%;商品房施工面积47.01万㎡,同比增长96.7%,新开工面积15.89万㎡,竣工面积 7万㎡,商品房销售总面积10.19万㎡,同比增长69.8%,销售总额5.35亿元,同比增长77.4%;其中住宅销售面积9.21万㎡,同比增长70.2%,住宅销售额4.74亿元,同比增长76.2%,住宅销售套数780套,同比增加365套,同比增长88%;非住宅销售面积0.98万㎡,销售额6141万元,同比分别增长66.1%和86%。共发放商品房预售许可证8本,批准预售总面积6.89万㎡。3家开发企业办理完成小区的综合验收,分别是中央丽园一期(5#-9#号楼)、二期(10-13#、15-19#号楼):凤凰城四期(32#、33#)及汇丰广场一二期。
2、住房保障规范运行。一是盘活处置部分公租房,根据省住建厅、省发改委、省财政厅、省国土厅建保﹝20xx﹞203号文件《关于对黄山市政府投资公共租赁住房盘活和处置工作方案的批复》精神,我局积极协助区政府做好项目评估等各项工作,现已将534套13630公租房、丰乐人家80套闲置公租房调整为安置房及双创基地用房。二是做好公租房分配前期工作,今年我区计划完成公租房分配50户,保障对象为下列三类人群:①城镇中等偏下收入住房困难家庭;②新就业无房职工;③外来务工人员,这三类人群申请公租房应当满足的条件已在徽州区政府网站公布。目前我局以及各社区正在受理公租房申请,计划7-8月份完成对公租房申请资料的审核工作,9-10月份可如期完成分配工作。
3、房产交易持续活跃。1-6月,区政务中心房管窗口共办理业务1731件。其中,商品房交易审核业务691件,存量房交易审核业务475件,商品房预告登记审核业务565件。二手房共销售418套,同比增长37.37%,房屋销售面积4.26万㎡,同比增长8.39%,销售总额1.475亿元,同比增长48.64%。其中二手住宅共销售345套,同比增长40.24%,销售面积为3.48万㎡,同比增长34.88%,销售金额1.21亿元,同比增长45.43%。
4、物业管理不断提升。一是认真做好《安徽省物业管理条例》等政策法规的宣传贯彻落实工作,通过宣传栏、广告、发放传单等方式进行宣传,引导小区居民自觉遵守小区居民公约,自觉缴纳物业管理费,小区的物业管理得到改善。二是进一步加强对物管小区的监管,制定了《徽州区物业企业考评办法》,每月对全区24个物管小区,19个物业企业进行检查考评,做到发现问题及时整改,督促各项服务管理落实。三是认真做好小区矛盾纠纷投诉受理工作,上半年共处理各类投诉件48起,做到件件有答复。
5、棚改扫尾稳步推进。截止目前,我区棚改共完成签约870户,按照住建部的统计口径,已完成1773套,达任务数的177.3%。其中,培啤片共签约337户,其中直接货币253户,购房券83户,产权调换1户。签约完成率98.54%;颖溪河及危房片共签约228户,其中直接货币180户,购房券48户。签约完成率73.55%;瑶村片共签约305户,其中直接货币186户,购房券41户,重置价78户。签约完成率87.64%。
6、党建工作不断强化。一是认真学习宣传贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,按要求组织局党员干部分批参加学习贯彻党的十九大精神轮训班,进行党员干部理论测试活动。二是完善支部标准化建设,不断加强与联系村、共建社区的对接,大力推进精准扶贫和多企帮多村工作,增强城乡联合党委的堡垒作用。三是认真履行党建第一责任人职责,突出抓好作风建设,以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓中央八项规定改进作风有关规定的贯彻执行,持之以恒整治四风方面突出问题,促进全局党员干部作风整体转变。
7、文明创建常抓不懈。一是加强宣传,充分利用小区宣传栏、LED显示屏进行宣传。制作全域环境整治公益广告牌,更换文明公约宣传栏,发放环境整治宣传单,引导群众自觉遵守市民文明公约,养成良好的习惯,提高自身环保意识和自我管理水平。二是细化措施,依法整治。根据实际情况,对小区的抽查每周不少于两次,集中清理小区乱堆乱放和乱贴乱画480处;为包保小区增添垃圾桶200余个,对垃圾实行分类收集;维修小区破损路面约800平方米;修剪绿化面积约25平方米;刷新停车位180个,维修路灯等公共设施50余处;更新公益广告160余处,处理创城、城市管理交办事项20余项。三是积极开展志愿服务活动,1-6月,我局充分利用各节假日开展志愿服务活动,每月至少组织一次志愿服务活动。
8、扶贫工作紧抓不放。一是做到分户施策。按照一户一法,实施种养帮扶、保障帮扶、就业帮扶、教育帮扶、物质帮扶等分类帮扶措施。二是每月定期走访。每月定期走访结对户,关心他们的衣食住行,关注他们在子女教育、医疗、养老等方面的诉求,及时帮他们解决存在的困难及问题。三是推进产业脱贫,帮助贫困户销售土猪一头,销售蜂蜜60斤。
二、工作举措与成效
1、进一步加强房地产市场监管,通过印发《关于进一步规范房地产开发企业销售行为的通知》对开发企业在商品房销售方式、开发资质审核、规范合同、预售资金、售后交付等方面进行清查,并督促有问题企业整改,严厉打击房地产市场违法违规行为,促进房地产市场健康稳定发展。
2、进一步加强商品房预售资金监管,要求各开发企业严格按照《徽州区商品房预售资金监管暂行办法》规定,将预售资金存入监管账户,定期检查开发企业预售资金是否全部存入指定监管账户,防范资金风险,维护购房者权益。
3、加强网签系统联网管理,实现网签系统每日交易数据报表自动报送市局,保障了每日交易数据的准确性、及时性、便捷性。同时也确保了网签每日上报数据的统一性。
4、推进互联网+政务服务,将最多跑一次事项做好上线安徽政务服务网的准备,方便群众网上办事,提高办事效率。
三、存在问题和不足
1、房产交易窗口人员少压力大,规范受理和办事群众要求更加方便快捷之间的矛盾增加。
2、物业监管压力较大,我区住宅小区面临着小而多、物业费难收取、房屋质量较差等诸多问题,小区物业矛盾纠纷多。
四、下半年工作打算
房管所上半年工作总结和下半年工作计划
房管所上半年工作总结和下半年工作计划
房管所20xx年上半年工作总结和下半年工作计划今年上半年,我所在市委、市政府、建设局的正确领导下,抓住开展“绩效攻坚年”活动为契机,积极在工作中实践科学发展观,促进我所业务工作取得重大突破。今年1—6月份,上交有关税费 50多万元;处理房地产纠纷案件7件,接待群众来访答复 80人次,有力维护了国家财产不受侵犯及群众合法权益,阻止了可能发生的突发事件及上访现象;白蚁防治面积达20多万平方米,挽回国家及群众经济损失100多万元。全所1一6月共办结房地产抵押登记1596宗,房地产权属登记1100宗。其中房地产抵押登记所带来的贷款金额达到6亿多元,为全市的经济社会发展注入了强大的活力。
一、狠抓党员干部素质提升,优化政务环境,全力打造全市示范性单位
近年来,我所按照上级党委的部署要求,结合全市开展了保持共产党员先进性教育活动、机关效能建设活动、继续解放思想大讨论活动、学习实践科学发展观活动等各项党员教育活动,狠抓党员干部素质提升,工作作风转变,切实使全体党员干部增强服务意识,大力践行“热情、规范、高效、廉洁”的服务宗旨,全力为基层、企业和群众提供优质高效的服务。同时,我所制定了严密的内部管理规章制度和实施办法,本着规范、方便、快捷的原则,通过设立党员示范岗位,开展党员服务评星活动,理顺各项办事程序,减少办事环节,公开办事程序,公布服务承诺等有效措施,让来办事的群众一目了然,清清楚楚,明明白白,营造了优良的政务环境。党员的素质提高了,作风转变了,政务环境优化了,全所行政效率进一步提高,办事办结能力进一步增强,与群众和服务对象的距离进一步拉近,示范性窗口单位的形象进一步树立,先后被确定为全市开展保持共产党员先进性教育活动、机关效能建设活动、学习实践科学发展观活动的示范性单位。
二、以人为本,改善民生,实施廉租住房保障性住房工程建设和租赁补贴发放
加快廉租房建设,是市委、市政府推动和谐社会建设的具体行动,也是市委、市政府落实科学发展观、努力为民办好事办实事的具体表现,是一项以人为本、关爱民生的德政工程、民心工程。实施建设廉租住房保障性工程是我所作为房管部门应承担和肩负的社会责任。为配合市委市政府加快推进廉租房住宅小区建设,我所不辱使命,在市财政十分困难的情况下,充分调动各方面的积极因素,千方百计多渠道筹措资金,加快廉租房建设进度。经过全所党员干部职工的共同努力和社会各界的大力支持, 1月我市廉租房住宅小区一期工程竣工启用,廉租住房小区一期工程毗邻城西公园,占地面积7657平方米(11.5亩),建筑面积15558.07平方米,分1、2、3、4楼,共228套住房,已投入使用。1月动工建设的廉租住房小区二期工程与建成的一期工程毗邻,占地面积8000平方米(12亩),建筑面积11298.74平方米,分1、2、3、4楼,共256套住房,已完成主体,目前已进入装修最后阶段;规划建设的廉租住房小区三期工程位于原氮肥厂,占地面积10147平方米(15.22亩),规划建筑面积约27669平方米,分为 8幢楼,共510套房。目前,一、二、九号楼已进入装修最后阶段,三号楼已建六层半,四号楼已建五层半,五号楼已建三层,六号楼已建四层半,七号楼已挖基础土方;20xx年建设的廉租住房小区四期工程位于(原氮肥厂约16亩、甘村约24亩), 占地面积26550平方米(39.82亩),规划建筑面积约46900平方米, 共940套房,计划在20xx年6月底开工。与此同时,我所逐步建立了廉租住房保障性体系,并实施包括实物配租(即廉租住房工程)、租金核减、租金补贴等具体工作。廉租住房小区建设,大大改善了我市低收入群体的居住状况,有力维护了社会稳定,促进了社会和谐发展。
我市廉租房建设作为近年来全市建设中的一个极为亮丽的工程概括起来有“三个最”:一是广西县级建设最早、规模最大、套房最多的廉租房小区;二是广西县(市、区)中得到中央、自治区支持建设资金最多的廉租房小区,高达7049多万元;三是上级领导到来视察指导,以及各级媒体宣传报道最多的地方。
为有效解决我市低收入家庭住房困难问题,我市在新建廉租住房的同时,逐步建立了廉租住房保障性体系,并实施包括实物配租(即廉租住房工程)、租金补贴等具体工作,对符合条件的家庭进行租赁补贴发放,截止到20xx年6月底,全市对符合廉租住房保障的家庭共发放租赁补贴1245户,实物配租287户,发放租赁补贴资金110多万元。有效解决了我市低收入家庭住房困难的问题。到目前为止,我所共获得中央、自治区专项补助资金1589万元。
四、服务企业,建设经济适用住房小区,解决困难职工家庭住房难题
近年来,市委、市政府根据国家有关住房保障政策
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,大力改善城镇居民住房条件,建立了多渠道的住房供应体系。为进一步解决好企业职工的住房困难问题, 市委、市政府作出决策,由我所作为小区建设业主,通过采取政府划拨土地、财政扶持的办法,无偿划拨国有土地5550平方米(折合8.30亩)用于建设城东路经济适用住房小区,定向解决市荔枝场(原市罐头食品厂)企业改制住场无房户住房困难职工家庭。小区占地面积为5550平方米(折合8.30亩),总建筑面积15582平方米,分1、2、3、4、5楼共156套房,工程总投资约1200万元。我所不折不扣落实市委市政府的决策部署,结合“服务企业、推进项目年”项目活动,全所党员干部职工继续发扬团结拼搏、艰苦奋斗精神,精心组织施工,加快工程建设进度,保证工程质量,小区从2月16日开工建设,于9月竣工交付使用,顺利完成市委市政府下达的任务。也是建设最快项目,仅仅用了8个月时间。五、开展文体活动,凝聚力量,提高党支部的战斗力
我所在市委、市政府的正确领导下,深入学习、贯彻、落实科学发展观,以党支部为工作核心,积极开展各式各样的学习培训和文体活动。多年来,我所积极组织广大干部职工进行爱国主义教育,组织开展了参观瞻仰百色起义纪念馆、李明瑞俞作豫革命先烈纪念馆等活动,提高党员、干部职工爱国热情和政治情操;元旦、国庆,积极组织开展了市第一、第二届“房管杯”职工汽排球比赛,推动了全市汽排球活动的深入开展,丰富全市群众的文化生活;组织开展了与各兄弟单位、业务单位联欢、联谊活动,如进行野炊、烧烤、拔河比赛、走独木桥、球赛等,联谊活动,加强服务的沟通和交流。我所开展的各项活动取得良好的成效,丰富了干部职工的文化生活,提高了广大干部职工的素质修养,在全所干部职工中形成强大的凝聚力和战斗力,全所上下形成了和谐团结、共谋发展的良好气氛。
六、加强内部管理和经营,提升房地产管理的科学水平和服务水平。
今年,我所在上级部门指导下,锐意进取积极探索,全面提升房地产科学管理水平。目前,全所房地产科学管理水平上了新的台阶,服务市场有了新的作为,服务质量有了新的提高。
(一)直管公房经租方面
在公房管理方面,积极探索公房管理新模式,充分发挥“管、收、修”三大职能作用,采用市场运作方式进行管理。对市直管非住宅公产房实行公开招租,到目前,已成功举行了五期招租会,共招租了95间非住宅公产房。房屋租金比以前实行政府定价时高十几倍,摆脱过去房屋租金低廉,公房管理入不敷出的局面,达到以房养房甚至盈利的目的。
(二)白蚁防治方面
市白蚁防治所坚持以防为主,防治结合的方针,进一步加大白蚁防治和政策宣传力度,不断改进服务方式,拓展工作领域,加班加点,超负荷工作。今年1—6月份。完成白蚁预防施工面积231830平方米,灭治面积达27620平方米,挽回国家经济损失100多万元。
(三)房产权属交易方面
在房产交易和权属登记管理方面坚持以产权管理为基础,以市场管理为核心,以房产测绘为重点,在抓好优质服务上下功夫,在简化办事程序上下功夫,在提高办事效率上下功夫。1—6月份,共办理房屋权属登记1100户,房屋转移登记108起,房屋他项权利登记1593起,抵押权利价值6亿多元,为全市的经济发展注入强大的活力。
七、20xx年下半年工作计划
20xx年下半年,我所将继续以“三个代表”重要思想为指导,坚持两个文明一起抓,深入贯彻党的“十七大”精神,积极开展“绩效攻坚年”活动,切实加强行业管理和房产经营,力争完成市委、政府交办的各项目标任务。
(一)认真抓好廉租住房建设工作
做好廉租住房建设工作是贯彻党中央爱民、亲民政策的重要举措,也是贯彻我市为民办实事工程的重要体现。20xx年下半年主要从三个方面狠抓廉租住房工作。一是要多方位筹措廉租住房建设资金,完成城东路廉租住房小区三期的建设,尽早开工建设20xx年廉租住房小区四期工程,解决我市弱势群体的居住问题。二是争取财政预算资金到位,做好符合廉租住房人群的审核工作,保证廉租住房租赁补贴足额发放,解决我市弱势群体的居住问题。
(二)继续抓好整顿和规范房地产市场秩序工作
整顿和规范房地产市场秩序工作是我市优化经济发展环境的重要举措。明年我所主要重点查处以下违法违规行为:一是无证开发、违规开发的行为;二是无预售许可证违规销售的行为;三是房地产虚假广告、合同欺诈的行为;四是未经综合验收,擅自交付使用的行为。
(三)积极开展“绩效攻坚年”活动。
开展“绩效攻坚年”活动,对于贯彻落实科学发展观,实现保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头和我市科学发展三年计划目标,推进我市科学发展、加快发展、跨越发展,具有极其重大的现实意义。我所已按市委、市政府的有关规定完成深入学习实践科学发展观活动,20xx年上半年开展了“绩效攻坚年”活动。因此,20xx年下半继续加强开展“绩效攻坚年”,抓好行风建设工作。一是要认真抓好整改,对社会各界对我所提出来的批评意见和建议要认真进行自我剖析,坚决整改。二是在树立正反面典型,对造成我所重大不良影响的人要进行严肃处理,绝不姑息;对集体荣誉感强,以所大局为重的正面典型要大力推介,进行表扬。三是建立行评工作长效机制,将行风建设工作长抓不懈,保证我所在今后的行风建设工作中不出任何差错。
经过一年的努力,我所虽然取得了一定的成绩,但离市委、市政府的要求和人民的愿望还有很大的差距。我们相信在市委、市政府的正确领导下,全所人员同心同德积极进取,必将完满完成市委、市政府交给我们的各项任务,再创房地产管理工作的辉煌。
区住房建设局2021年上半年工作总结和下半年工作计划
区住房建设局20xx年上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来,区住房建设局紧紧围绕市委市政府东进战略,贯彻落实区委区政府打造“**东部中心”、实现“三对标”、推进“城市管理治理年”的工作部署及要求,按照创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念,坚持“民生为本、监管创新、服务创优”工作思路,全力推进住房和建设管理各项工作落实,为推动**加快建成“一心四区”(**东部中心,自主创新引领区、高端商务聚集区、国家产城融合示范区、绿色低碳发展引领区)做出贡献。
一、20xx年上半年工作进展完成情况
根据市委市政府、区委区政府工作部署,我局对20xx年度工作进行全面梳理,确定了17大类109项重点工作,其中纳入市、区重点工作、民生实事和相关部门督办由我局牵头、实施、协办事项96项,本局研究确定的重点工作13项。截至目前,各项重点工作均按计划推进。
(一)推进民生重点项目建设,全面落实“东进**”。
1.保障性住房建设上半年任务超额完成。一是明确责任分工统筹推进保障房项目建设。制订了《关于落实**区20xx年保障性安居工程计划的工作方案》,全面落实市政府下达的住房保障工作任务指标。二是强化协调全力推进周边市政配套建设。通过召开联席会议、开展现场巡查等手段,督促相关职能部门加快建设,市保障性安居工程建设指挥部督办的金穗花园、正大时代华庭等市政配套建设工作已如期完成。三是创新建设模式加快建设速度。对20xx年度计划开工区财政直接投资项目,与周边的学校、道路等市政配套设施统一打包,实行设计、采购、施工EpC总承包模式,进一步提升了保障房建设速度。上半年,已累计新开工各类型保障性住房764套,竣工5574套。
2.“三馆一城”建设按计划推进。上半年,“三馆”项目已完成主体结构工程、景观工程蓝图设计及招标工作、总运营商招标工作等,现开展砌筑工程和外墙防水施工。“一城”项目土石方工程已开挖约7万方,完成总土石方工程的开挖60%,基坑首层冠梁正在施工;已完成“一城”项目监理、造价、审图的招标工作,及项目初步设计、室内设计、景观设计方案审核。
3.地下综合管廊建设工作取得新突破。组织前往珠海市横琴新区开展两次专题调研,并召开了**区重点区域综合管廊专项规划专家评审会,就管廊结构设计、辅助设备、集控室的布置选址、入廊管道种类等内容进行研究。目前,已组织编制了**科技城、大运新城、阿波罗未来城等6个重点区域20xx-2030年地下综合管廊的建设规划方案,拟定规划建设99公里,投资额共计66亿元;阿波罗未来城地下管廊项目已列为20xx年争取开工项目,已在5月份通过EpC方式招标确定了中国二十冶集团有限公司为阿波罗项目未来城基础设施建设实施单位,该专项规划已报送**规划国土管理局。
4.长排村棚户区改造工作按计划推进。牵头制定了《**区20xx年二线插花地长排村棚户区改造工作实施方案》,明确了区各部门的职责、各阶段任务及时限,成立了以区长为组长的**区棚户区改造工作小组,加强与区相关职能部门沟通协调,全力以赴推进布吉长排村棚户区改造工作。目前,布吉街道负责的各种摸底调查、排查评估等各项工作正在有序按计划进行,区公安消防监督大队负责的消防安全评估工作已完成招标,并在现场开展现场消防安全评估工作。
5.绿色建筑持续发展。一是做好绿色建筑评价标识专业初审工作。上半年,通过绿色建筑评价标识项目新增30个,建筑总面积197.28万平方米。二是加强建筑节能与绿色建筑工程的监督检查。抽查项目6个,建筑总面积32.72万平方米;办理建筑节能专项验收备案项目25个,建筑总面积155.24万平方米,节能量达到15255.6吨标煤;新增应用太阳能热水系统项目9个、太阳能光伏发电与照明系统项目8个。
6.燃气推广普及有效实施。草拟了《**区普及管道天然气工作实施方案》,明确了全区老旧住宅区、统建楼、城中村天然气改造实施范围、实施条件,建设模式、实施主体、奖励补贴等,以“政府主导,企业运作”原则,全力推进天然气普及工作。上半年,全区新建市政中压燃气管道6.8公里,新增居民管道气居民用户14657户、工商业用户26户。
7.房改工作深入推进。一是稳步推进**翠苑、**办证工作。经多次协调,**市售房中心同意开通“绿色通道”受理我区房改业务,上半年,共计接收办理绿本转红本的申请资料707份,完成全部“绿转红”44%,权利人变更44份,受理绿本产权证申请67份。二是全力推进机关事业单位房补发放工作。离退休等减员人员方面,已受理63个单位申报,全申报人数为496人,已完成发放人数 253 人。房补回退方面,全区所有单位都已开展房补回退工作,共有50人回退房补,回退总金额5762845元。异议处理方面,经核实调查,共恢复发放人员50 人,同时为妥善处理异议,已制定《**区住房和建设局关于职工拥有自建私房情况认定的意见》,对相关政策无法没有明确的自建私房情况提出可行性处理建议,将在报区区住房保障工作领导小组审定后实施。三是租房货币补贴发放到位,向59户低收入家庭开展实物配租3999.17平方米;向195户低保及低收入家庭发放货币补贴45万元。
(二)统筹推进“城市管理治理年”安全专项整治工作,筑牢城区安全。
1.抓好“统筹关”,打响“攻坚战”。根据全区“城市管理治理年”工作部署,我局精心组织,统筹推进既有房屋质量安全、建筑施工、燃气输送管道、地质灾害隐患和危险边坡排查治理、余泥渣土受纳场等5项住房建设领域专项行动。3月25日,我局牵头组织召开了**区住房建设领域“城市管理治理年”安全专项整治工作动员部署工作会议,明确区各有关部门、各街道、各有关单位责任分工以及工作要求,全面打响“城市管理治理年”5项安全专项整治行动“攻坚战”。
2.抓好“落实关”,整治工作见实效。一是余泥渣土受纳场所安全方面。加强了安全隐患排查和专项整治工作,全区共排查出75处在用、已封场、新建余泥渣土受纳场和规模较小渣土堆填场。积极开展安全性调查评估,其中第一批50个受纳场所已完成评估并按计划推进整治工作;第二批21个受纳场已开展安全评估工作,已督促各街道采取措施对4个建筑废弃物临时堆放点进行整改。上半年,75个受纳场已落实整改37个,整改率为49%。二是地质灾害和危险边坡安全方面。与各街道签订了**区20xx年地质灾害防治工作责任书,细化工作分工和责任落实,截至目前,已建立8个街道1586处边坡台账,排查新增隐患点共278处,其中151隐患点已完成危险性评估,危险性中等的53处隐患点纳入我区第一批治理计划,127处边坡隐患点已完成评估立项工作,正在开展危险性评估工作;73项2014年度治理项目,已完工72项,完工率达98.6%,剩余1项预计7月份完工;50项20xx年度市治理计划工程的施工已进入后半段,33项20xx年度区级投资项目已完成概算编制工作;11项20xx年度市治理计划的项目均处于施工阶段。三是建筑施工安全方面。持续开展深基坑、高支模、塔吊、建筑工地消防安全、汛前防汛防风、泥头车、勘察作业安全、项目主要管理人员到岗履职等10多项安全生产专项整治行动,共检查项目1454频次,出动人员4362人次,发出安全隐患整改通知书49份、停工整改通知书19份,不良行为认定书94份,录入省动态管理系统110份,红色警示10份,黄色警示65份;共开展7次泥头车统一执法日行动,共检查施工企业181家,泥头车79台。四是既有房屋质量安全方面。在公共房屋公共场所房屋安全隐患排查工作基础上,全面开展既有房屋质量安全排查,组织开展了2场房屋安全隐患排查知识培训,邀请**市建筑科学研究院专家为全区400多名房屋质量安全排查整治工作人员进行培训;组织房屋安全检测鉴定机构座谈会,研究解决房屋质量安全排查碰到的各种困难。上半年,已完成15个部门公共场所前期摸底调查工作,已排查建筑物1632栋4647285.88㎡,评审鉴定报告68份,对53栋建筑物提出11份处理意见,相关隐患整治工作正有序开展。五是燃气(天然气)输送管道安全方面。积极开展燃气管线安全隐患排查整治,截至目前,共有燃气(天然气)输送管道安全隐患10宗。其中广东大鹏LNG公司报送的2宗隐患因暂未发现不稳定因素,已要求加强巡检并按时报送巡查情况;市燃气集团报送的8宗燃气管线隐患已制定整改方案开展整治,已解决安全隐患1宗,剩余7宗正有序整治中。
(三)推进改革创新,全面落实“供给侧”改革。
1.继续稳步推进人才住房保障改革。上半年,会同区人才办和区人力资源局组织开展了全区人才住房保障需求调查,根据调查情况,起草了《**区创新发展人才住房实施意见》,将对创新发展人才住房实行专项分配;深入实施“**英才计划”,配合区人才办完善《**区关于促进人才优先发展实施“**英才计划”的意见》,加大以房引才力度,上半年共配租人才住房552套。
2.推进建设工程招标投标改革。严格落实“评定分离”的招标人负责制。根据市住房建设局《关于慎用抽签定标法招标的通知》、《建设工程招标文件定性评审要素设置规则》《评定分离定标工作指导规则》等文件,结合我区实际,下发了《关于建设工程招标投标有关事项的通知》、《关于明确直接发包工程备案事项的通知》,明确了招标备案前提条件,限制建设工程施工招标采用抽签定标法,放宽了自行招标限制等。
3.推进建筑废弃物综合利用改革创新。起草了《**区建筑物拆除及建筑废物资源化综合利用管理办法》,明确了我区建筑物拆除及建筑废弃物综合利用的管理模式、资金来源、调价机制、监理收费方式等内容,强化拆除-清运-处理利用全过程监管,建立全区建筑废弃物资源化综合利用机制。
4.深化工程质量安全监督改革创新。深入推进施工质量安全监督改革,调整监督执法方式,全面实施“菜单式”、“移动式”执法,同时积极推进工程质量检验检测系统升级改造,探索建设工程质量安全监督、检验检测与执法系统的数据对接,通过智慧途径实现监督和检验检测结果运用,积极建设集工程质量监督、检验检测、执法于一体的集成系统,提升工程质量安全监督服务水平。
(四)强化行业监管,全面落实“三个对标”。
1.加强建筑行业监管。一是完善建筑市场诚信体系建设。进一步优化评价系统功能,完善系统栏目,并于3月15日正式启用系统平台,对全区在建工程项目、从业单位和人员等实施动态实时评价,切实将评价结果与行业监管有效结合,对20xx年建筑市场信用综合评价结果进行了通报。二是开展打击建筑施工转包违法分包专项行动。目前已完成全区273个在建项目的排查工作,发出执法建议书18份,停工整改通知书2份,涉嫌存在市场违法行为查实并给予行政处罚2项,罚款金额163.8万余元。三是强化小型建设工程承包商预选库管理,梳理汇总20xx年1月以来小型工程项目的履约情况,深化履约评价结果运用,同时强化小型建设工程承包商履约评价管理,积极培育一批综合素质较高的承包商队伍。四是加强建筑企业资质管理,稳步推进建筑业企业(三级)资质许可和换证工作,截至目前,共办理建筑业企业(三级)资质许可65家,资质变更登记8家。
2.加强物业行业监管。一是组织开展物业小区现状调研工作,通过对辖区约350个物业小区进行调研和走访并形成调研报告,修订完善了《**区关于做好历史遗留违法建筑集中区域物业管理工作的指导意见》,重点加强城中村物业管理。二是开展物业服务信用综合评价工作,印发了《**区住房和建设局关于开展物业服务企业信用综合评价工作的补充通知》,加强街道对物业服务企业服务活动的监管力度,上半年,共计对37家物业服务企业43个项目予以诚信评价扣分处理。三是严格开展执法检查,目前已约谈22家物业企业负责人,共对辖区37个物业管理项目开展执法工作检查,下发责令整改通知书2份。四是组织编制《首次业主大会和业主委员会成立指引》、《业主委员会工作规则》,推广应用微信电子投票系统,开展系统培训工作,进一步规范业主大会召开和业委会选举工作。五是抓好安全生产工作,督促企业广泛开展消防安全宣传,定期举办消防演习,并委托区物协开展物业安全专题培训,合计逾300家物业服务企业700余人参加了培训活动。六是规范物业服务项目审计,制定了《**区物业服务项目审计暂行办法》及其配套文件,组建**区物业服务项目第三方审计机构备选库,为物业审计提供平台支撑。七是做好维修金管理工作,上半年,共追缴首期维修金2个项目143.85万元,共归集139个项目日常维修金2171.82万元,累计归集维修金共计25.02亿元;接受维修金使用备案申请项目22个共505.54万元,备用金核销8项共44.76万元。
3.加强燃气行业监管。一是制定了《**区20xx年燃气行业信用综合评价实施方案》,组织开展燃气行业信用综合评价工作,上半年已对22家燃气供应站进行诚信评价和标准化验收。二是实施燃气企业隐患自查和整改制度,制定《**区燃气安全管理暂行规定》,要求各燃气企业开展隐患自查整改工作,进一步夯实燃气行业安全监管责任。三是深入推进燃气安全检查,20xx年以来共检查燃气站点140站次,发出隐患整改通知书21份,共消除安全隐患251处。四是加强燃气应急处理,共处理燃气管道突发事故4宗,有效避免了人员伤亡和重大事故发生。五是开展燃气安全宣传工作,通过新闻媒体刊登、播放燃气安全知识温馨提示和宣传片、电视台反复滚动播放字幕提示等形式,加强安全使用燃气器具宣传,共计播放影片宣传300多场次,发放宣传手册和安全指引2500余册。
4.加强有形建筑市场监管。一是进一步规范建设工程招投标备案制度,修订建设工程招标备案工作流程图及办事指南,完善5大类12小类招标备案窗口工作规程,调整了8类建设工作招标文件示范文本,有效指导建设工程招标备案工作。二是依据《**市人民政府关于建设工程招标投标改革若干规定的通知》(**〔20xx〕73号)及相关法律法规、工作规程,组织开展政策宣贯会和业务培训会,有效提升建设工程招投标备案工作的准确性。三是加大对投标过程违法违规行为的查处及通报力度,共受理投诉和调查招投标案件4宗,不良行为记录2宗,行政处罚2宗,处罚金448390.08元。上半年,共办理建设工程施工招标投标备案153项,工程标底48.2405亿元,中标价42.7722亿元,中标价相对标底平均下浮率9.26%,节约国家和集体建设资金5.4683亿元。
5.加强建设工程质量监管。一是加大工程质量监督执法力度,重新修订监督巡查工作程序、记分实施细则、建议书及反馈表等质量体系文件,同时借助监督信息管理系统,有效落实监督执法工作。二是开展危险源专项排查整治,对全区受监建筑工程进行地毯式排查,对45项建筑边坡、基坑等危险源进行分类统计、登记造册、专人跟进整改等,对12项问题较多、隐患加大的工程项目进行了通报。上半年,共受理工程质量监督97项,办理工程质量监督验收77项;共发出责令整改通知书43份、不良行为记录14份、停工通知书3份、监督检查意见书271份,完成检测5.3万点(根),检验6.64万组。
6.加强建筑施工安全监督。一是制定了《**区建筑施工附着式整体升降脚手架安全使用管理暂行办法》,规范附着式整体升降脚手架安全管理。二是推进安全生产标准化建设,制定了《**区住房和建设局20xx年“平安工地”创建工作方案》,在日常监督中,启用广东省建筑施工安全标准化评定信息系统,以“平安工地”创建为抓手,严格落实建筑施工项目安全生产标准化建设。上半年,全区在建工地共有16个项目获得“平安工地”称号。三是加强安全生产教育培训,制定了《**区建筑施工安全知识宣传培训管理暂行办法》,将施工单位从业人员未参加安全宣传培训行为纳入不良记录管理,并依托**区建设工程安全教育展厅,对全区在建工程的建筑工人实行免费培训,上半年共培训4863人次。四是优化安全监督内部管理,制定了《**区施工安全监督站员工考核实施办法》,细化岗位职责,明确工作内容,并通过建立施工安全监督微信联络群等,切实提高监督执法的工作质量和服务效率。
7.加强工程造价管理。修订完善了合同备案和设计变更备案工作指南,加大违法违规行为惩治力度,不但加强造价监管。上半年共完成招标控制价(预算)备案117项34199.88万元;完成招标控制价和施工图预算审核308项109701万元,核减7726.86万元;完成竣工结算审核236项78897.77万元,核减19444.12万元;完成竣工结算书备案34项193147.00万元;共约谈造价咨询单位9家12次。
8.加强城建档案管理。修订《**市**区住房和建设局城建档案管理手册》,并组织开展建设工程档案业务培训,进一步强化建设、施工单位档案管理人员档案预验收、接收归档、查询业务能力。上半年,已完成档案预验收项目共57项,归档入库共36项2166卷,查询利用共125人次。
(五)加强精细管理,推进行政效能提升。
1.强化法制思维,深入推进依法行政。一是对全局各部门的行政岗位职责进行梳理,制定了301项行政执法岗位人员责任表,建立了行政岗位责任制度,实现职责统一。二是进一步梳理、完善行政处罚裁量权实施标准,行政处罚事项由221项增加至226项,截至目前,共发出行政处罚决定书14份,涉及金额360.2976万元。
2.扎实推进党风廉政建设,筑牢廉洁从政底线。一是制定了局党委、局纪委20xx年度工作方案和任务分解表、党风廉政宣传教育工作要点等一系列制度机制,组织召开了“两学一做”教育动员部署会议、20xx年度廉政工作会议,与各部门主要负责人签订20xx年度党风廉政建设责任书,全面贯彻落实党风廉政建设“两个责任”。二是持续推进作风建设,严格落实中央八项规定要求,严格“三公”经费管理,坚决反“四风”,着力整治党员干部庸懒散奢等问题;组织开展了两次机关工作人员志愿活动。三是加强党风廉政宣传教育,组织开展“庆七一”、“两学一做”廉政建设摄影、书画评展活动,同时充分利用局办公场所宣传栏、**政府在线住建局子网站、“**住建”微信公号、内部办文系统等平台做好宣教工作。
3.优化业务办理模式,提升办文服务效率。一是实行“互联网+”,全面加强信息化建设。组织开发保障性住房管理系统以及边坡治理管理信息系统,升级改造检测检验管理系统、施工安全监管系统和建设工程合同与造价监管系统,全面提升信息化管理水平,二是进一步优化业务办理模式,梳理明确进驻区政务大厅业务办理事项,通过“一窗式”受理与咨询服务窗口相结合的方式,建立前台受理-后台审批的办文模式,将招投标备案、施工许可证办理等业务纳入区行政服务大厅现场办理。三是不断创新管理机制,推行综合型窗口服务,缩减行政审批时限,优化对外办事程序,将全局46项业务中的31项业务办文时限进行缩短,同时加强窗口人员业务培训,提升办文效率和服务质量。上半年,共办理对外业务5421项。
4.加强机关自身建设,积极推行政务公开。一是组织对全局行政事项进行全面梳理,明确各事项审批流程节点中相应部门的具体职责,建立责任倒查追究机制。二是进一步完善政务督办机制,由专人对本局督办事项进行立项管理、全程跟踪、督促落实等。三是加强20xx年部门预算执行管理,对年度预算进行二次分配,明确各项经费的执行主体,由执行主体拟定预算支出计划,实行“按月通报机制”。上半年,我局一般公共预算项目支出执行率达42.45%,基本完成不低于40%的工作目标。四是完善本局基建工程管理机制。成立了局基建工程招标定标委员会及监督委员会成员预选库,规定基建工程招标定标委员会及监督委员会成员须在预选库中随机抽取,进一步推进本局基建工程招投标规范化。五是全面推行政务公开工作。编制并公布了我局政务信息公开指南、20xx年政府信息公开工作年度报告;通过外网全面公开我局窗口办文事项、重点工作和民生实事工作进展情况及本年度部门预算等信息。六是加强人力资源保障。组织开展了干部在线自学、科级干部任职培训和两批干部市外培训,完成了局下属事业单位中高级专业技术岗位竞聘工作,并结合部门岗位空缺及实际需求,严格按程序提拔任用干部6人,为推进全局工作提供了有力的人力资源保障。
5.加强信访维稳工作,维护社会和谐稳定。一是制定《**区住房和建设局20xx年深化社会矛盾排查化解工作方案》,推进落实社会矛盾治理各项工作,上半年,我局受理各类信访326件次,均达到市、区信访部门规定的受理情况告知率、信访办理情况告知率、信访按时办结率三个100%。二是着力调处香林世纪华府信访投诉,成立了协调工作小组和维修指导工作小组,并由11名监
区住房建设局20xx年上半年工作总结和下半年工作计划第2页
督人员脱产进驻现场工作,严控维修质量和维修进度;对于存在质量问题的房屋已进行全面排查,聘请专家现场查勘、分析原因并由设计院出具维修方案,施工单位落实整改,目前,现场全面维修工作正稳步推进。三是制定了《关于进一步加强物业管理小区矛盾预防和处置工作的实施意见》,完善物业小区矛盾化解机制。四是制定全区建筑领域劳资纠纷专项治理工作方案,提出16条具体工作措施,成立全区建筑施工领域劳资纠纷治理工作专责小组。统筹推进建筑工地劳资纠纷化解。上半年,共调处劳资纠纷62宗,与去年同期相比上升12.90%,涉及人数1512人,涉及金额6247.75万元。6.加强工青妇团组织建设,增强凝集力。一是制定了20xx年度局工会、妇委会工作计划并量化了25项群体性文体活动和关爱活动,组织开展了送温暖、送关爱、文体健身活动,组织干部职工参加羽毛球、篮球等活动,进一步激发队伍活力,丰富干部职工文化生活。二是继续推进建筑行业工会建设,上半年共组建工地工会4家,开展各类主题慰问活动10场。
二、存在的问题
上半年,我局各项工作都取得了显著成果,但仍存在一些困难和问题需要我们积极应对和解决:一是保障房建设工作任务重且面临用地协调难题,人才住房分配与现实需求仍存差距。二是新增了余泥渣土、泥头车监管、房屋安全、地下综合管廊建设等职能,涉及实施主体多元、工作量大、责任加重,但相应的机构编制并未增加,需要进一步理顺监管机制。三是物业小区矛盾纠纷、建筑工地劳动纠纷、建设工程质量投诉多发,信访维稳工作压力不小。
三、下半年工作要点
20xx年下半年,随着市委市政府“东进战略”、区委区政府打造“**东部中心”、“实现三对标”、“城市管理治理年”的深入推进,我局将继续按照创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念,坚持“民生为本、监管创新、服务创优”工作思路,全力推进保障性住房建设、“三馆一城”建设、危险边坡治理、“美丽**”生态文明建设等重点工作和民生实事落实,狠抓建筑行业、燃气行业、物业服务行业管理,加强队伍执行力建设,再接再厉,奋勇争先,全力推进住房和建设各项工作再上新台阶。
(一)继续全力推进重点工作和民生实事落实。
1.推进重点民生项目建设。一是要加大保障房项目建设,确保完成年度新开工不少于1200套,竣工6366套,供应6508套的目标。二是要加快“三馆一城”建设,完成“三馆”砌筑工程和幕墙工程,完成书城项目预算及招标。三是要推进边坡治理,完成20xx、20xx年市治理项目合计51处危险边坡治理工程,开展20xx年区治理项目33处危险边坡前期工作。四是积极推进全区老旧住宅区、统建楼、城中村天然气普及和协调天然气管网建设工作,确保完成新建市政中压燃气管网12公里。五是推进绿色建设发展,确保新建建筑100%达到绿色建筑标准,助推建筑工业化和住宅产业化发展。六是推进“双到”帮扶工作,开展海丰县陶河镇霞西村帮扶工作。
2.深入开展“城市管理治理年”工作。根据年初制定的“城市管理治理年”工作方案,积极推进余泥渣土受纳场、既有房屋质量及建筑施工、地质灾害和危险边坡等安全生产专项整治行动、地下综合管廊建设、二线插花地长排村棚户区改造等11项工作落实,同时要建立健全工作联络机制,建立和完善工作台账,特别是隐患排查整治台账,做到“台账齐、底数清”,对排查出的隐患要及时制定方案进行整治。
(二)继续深化改革创新。
一是深化工程质量安全监督改革创新,在全面实施“菜单式”“移动式”执法模式基础上,进一步改造升级工程质量检验检测系统,加快监督系统与检验检测系统的数据对接,积极打造“监督执法-检验检测”一体化的集成系统。二是推进住房保障供给侧改革。结合我区人才住房的实际需求以及产业升级导向,积极协调市住房建设局调整优化保障房户型、住宅类型等,重点推进区保障性住房20xx年EpC项目建设工作,同时进一步完善人才住房配套政策,探索多渠道保障人才、消化房源的住房租售方式,进一步完善分配机制。三是推进招标投标改革创新,继续优化升级建设工程交易系统,加快与市级系统对接,创新招标投标监管方式,改造升级招标投标行政监督平台。四是积极推进建筑废弃物综合利用改革创新。以制定《**区建筑物拆除及建筑废物资源化综合利用管理办法》为契机,建立全区建筑废弃物资源化综合利用机制,规范我区土地整备、城市更新项目及危旧房屋整治改造、违法建筑清拆行动中的建筑物拆除施工及其建筑废弃物排放与处置活动的管理,促进建筑废弃物减排与资源化综合利用,保护生态环境。
(三)全面加强行业监管。
一是深入开展监管行业信用综合评价工作,完善信用评价结果运用机制,形成诚信激励、失信惩戒的市场竞争机制。二是全面规范监管行业秩序,继续推进行业安全生产标准化建设,严防严控安全事故发生,提高监管行业安全管理水平。三是全面加强行业日常管理,包括建筑行业三级资质审查、打击分包转包行为、推进绿色建筑节能管理、加强工程造价审核、落实维修金清缴和规范管理、完善城建档案管理等。四是认真做好信访维稳工作,全面落实信访投诉联调联处等工作机制,全面加大建筑行业、燃气行业、物业服务行业矛盾纠纷排查调处工作力度,维护社会和谐稳定。
(四)加强行政执行力建设。
一是积极落实工程建设项目“一窗式”服务改革,搭建“一站式”审批服务平台,推行业务网上办理,提升窗口服务水平。二是加强信息化建设,继续推进保障性住房管理系统以及边坡治理管理信息系统开发,升级改造检测检验管理系统、施工安全监管系统和建设工程合同与造价监管系统,全面提升信息化管理水平。三是加快推进行政事项梳理工作,进一步规范管理,优化流程,促进内部运转更加高效规范。四是加快**区建设工程废弃物监管中心组建,进一步优化完善干部队伍结构,规范干部队伍管理,深入开展政策、法律和业务学习培训,提升队伍综合素质和服务效能。五是全面落实“两个责任”,强化党风廉政建设,完成党委换届工作,围绕“两学一做”学习教育,强化党员干部的党性教育,压实党风廉政责任,形成风清气正的工作氛围。
区住房和建设局上半年工作总结和下半年工作计划
区住房和建设局上半年工作总结和下半年工作计划
20**年上半年,在区委区政府的正确领导和上级主管部门的具体指导下,在区各相关部门、街道的支持配合下,区住房建设局紧紧围绕区委区政府的中心工作,以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,按照年初制定的“创新领先、民生为本、监管有力、服务创优”工作思路,坚持深化改革创新,狠抓民生实事工作落实,全面推进住房和建设管理各项工作,上半年各项目标任务全部圆满完成。
一、20**年上半年主要工作完成情况
(一)扎扎实实开展党的群众路线教育实践活动
1.高标准完成各个环节动作。一是组织到位。成立专门机构,制定方案和任务分解表,建立工作台账,于2月底前完成了全局动员部署,全局6个党支部、21个部门共170名党员干部全面投入到活动中。二是“四学”深入。编印了学习笔记本和《学习问答手册》,通过领导进支部讲学,请专家上门辅导,观看专题电教片,以理论中心组、党支部、各部门为单位组织集中学,定期发手机“短信党课”共68条,组织撰写“微心得”、“微体会”,抽查学习笔记,开展心得体会评比,组织网络在线考学和书面考学等,多种模式确保全局党员干部学习深入。三是内容丰富。组织领导干部到窗口实践“民生体验”,开展党员志愿者服务、“蓝马甲”文明出行志愿服务,与社区困难党员、群众或“两新”组织结对子帮扶以及开展施工安全、燃气安全、物业管理业务培训,促进党员干部直接联系群众、服务群众。四是氛围浓厚。通过局门户网站开设宣传专栏,在办文窗口和办公场所设置宣传栏,向各级媒体报刊报送信息稿件营造活动浓厚氛围。上半年我局在各级媒体上累计刊发221篇宣传信息稿件。五是开展主题实践活动。围绕区委区政府重点工作、民生实事和改革措施,结合群众的需求,我局明确把推进住房保障、建筑施工安全质量监管模式、绿色建筑工程监管模式、建筑市场主体违法行为执法管理模式和行政审批事项等5项改革,作为群众路线教育主题实践活动。六是督导规范。注重与区委实践办和督导六组沟通联系,建立局实践办工作QQ群,使本局各支部、部门的活动开展得到规范有力的指导。
2.坚持“四边”解决民生问题。我局教育实践活动坚持“边学边查边改边建”。一是认真查摆问题。通过问卷调查、召开座谈会等形式,多层面广泛征求意见建议,并成立3个检查组对局各部门进行机关作风明查暗访,将收集到的问题分门别类,梳理形成《区住房建设局党的群众路线教育实践活动征求意见整改情况汇总表》,并制定立行立改措施,明确整改责任部门及时限要求。在此基础上,局一把手组织撰写了局班子对照检查材料,局8名处级干部撰写了个人对照检查材料,深入查摆问题,明确整改措施。二是以基层群众反映的问题为导向,着力解决民生问题。如:针对老旧小区及小产权房集中整治问题,局主要负责人带头深入社区就燃气安全和物业规范化管理进行了系列专题调研,经统筹协调3月份启动了南湾街道金桔苑小区天然气转换工作“老大难”问题,4月份制定了《关于做好小产权房物业管理工作的指导意见》。协调解决了南湾人民医院住院大楼医疗及消防安全隐患整改项目施工慢的问题,该项目已于5月上旬全面完工。同时,想方设法为前来办事群众提供方便服务,区质检站窗口设置了服务叫号机,并统一安装了银联pOS机,建筑工程送检客户可使用pOS机刷卡缴纳送检费,深受群众好评。
(二)创新领先,推进五项改革
1.推进住房保障改革。一是改革创新人才住房保障工作。根据区委区政府关于全面深化改革的工作部署,我局在制定《**区20**年加快发展人才住房保障工作改革方案》的基础上,出台了《**区关于加快发展产业人才住房的实施意见》、《**区人才住房租售管理实施细则》、《关于实施〈**市**区高层次人才(团队)创业创新发展暂行办法〉工作方案》及《**区高层次人才(团队)住房申请操作流程》等配套文件,进一步完善了人才住房保障政策。二是建立“中广核”模式,采取长租方式快速回笼资金。即建立面向企业(含机关事业单位)的长租机制,租赁期限为5至20年,一次性收回资金。上半年,共受理78家企事业单位人才安居租房申请,申请租赁住房**83套,目前,已签合同22家,租赁住房共330套。三是建立“方正微”模式,采取出售使用权方式解决住房无产权问题。即面向重点企业出售使用权,由企业对本单位人才和产业员工出租。上半年,共受理78家企事业单位购买使用权住房申请,申请购买使用权住房1517套,目前,已签合同22家,购买使用权住房共157套。四是探索通过采取政府直接管理,商品房配建项目开发商BOT运营管理模式,引入专业中介机构参与管理等多种形式,采取以上措施充分消化保障房房源,盘活资产,减轻财政压力,为保障房建设提供资金支持。
2.推行建设工程安全质量监督模式改革。完善建设工程施工安全质量抽查、巡查执法机制,促进建设主管部门由施工安全质量监督向执法转变,加大工程建设五方责任主体建筑施工安全与质量违法行为查处力度,落实各方主体责任。上半年制定了《**区住房和建设局安全管理综合信息系统推广实施方案》,在日常执法监管中,明确各方主体责任,对建筑施工安全质量进行实时监控,全面掌握建筑施工安全质量情况,进一步创新建筑施工安全质量监管模式。
3.推行绿色建筑监管模式改革。一是推进绿色建筑管理由房屋建筑本体向项目整体延伸。强化建设项目配套室外环境和景观工程绿色措施落实,实现与房屋建筑本体项目同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。上半年,太阳能光热系统应用覆盖建筑总面积18.37万平方米,太阳能集热器面积共8965平方米。二是推进绿色建筑施工图设计文件核查向现场施工图落实情况抽查转变,确保绿色建筑技术措施落到实处。上半年,我局牵头编写了《**市**区绿色建筑实施意见》,修订建筑节能(绿色建筑)施工图设计文件抽查办法,严格执行建筑节能和绿色建筑标准。三是推广绿色施工试点。将绿色、生态、文明理念贯穿到施工全过程,促进建筑施工方式由高耗粗放型向节能、节地、节水、节材和环境保护转变。上半年,办理建筑节能专项验收项目31个,建筑总面积103.99万平方米,节能量达到1.09万吨标准煤。四是开发建筑节能与绿色建筑检测新项目,逐步拓展节能保温材料、空调系统、电源和照明质量、建筑围护结构噪声、建筑能效测评等节能和绿色检测项目,为绿色建筑提供全方位的检测服务。五是引导政府投资项目实行绿色再生建材政府采购,大力推广绿色再生建材产品使用,积极推进我区政府投资公共建筑节能改造工作。目前,分别由区机关事务管理局、卫生局、教育局等责任单位实施的首批项目共15个,已完成节能改造方案编制和审批,正在进行改造施工。
4.推行建筑市场主体违法行为执法管理模式改革。上半年,组织到市住建局、区建筑工务局、横岗街道、招标代理机构等单位就围标串标行为进行深入调研,目前,正根据调研结果,起草《建筑市场主体违法行为认定标准》,对串通投标、弄虚作假、转包挂靠、违法分包等建筑市场严重建法行为,制定统一的执法检查内容、工作程序、注意事项及取证认定标准,使建筑市场违法行为查处工作更具抓手,更有效地规范建筑市场秩序。
5.推进行政审批制度改革。按照“行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政执法最严、行政过程最透明、行政服务最优”的要求,组织梳理全局各项权责,对不应保留的权责坚决予以取消,对不合理的权责予以重新界定。对保留的编制公布权责清单,制定权责运行流程图,规范权力自由裁量权。我局全面清理了住房保障、物业服务、工程建设、燃气管理、建筑节能、城建档案等所有对外业务的行政权责事项共271项,其中9项行政许可、13项行政确认、2**项行政处罚、2项行政强制、4项行政征收、7项行政检查、20项其他服务事项、2项其他职权职责。共编制了271份职权职责信息表,以及51张权责运行流程图。审批材料由原来的平均7项减少至4项,压缩比例达到42.9%;审批时限由原来的平均8个工作日减少至5个工作日,压缩比例达到37.5%。
(三)民生为本,落实四项工作
1.全面落实住房保障工作。一是加快推进保障性住房项目建设。我区20**年全年需完成新开工保障性住房约6000套、基本建成2500套、供应1900套的建设任务。截至目前,已开工约8.7万平方米**30套住房,区财政投资项目已进入外墙装饰及室内装修阶段,社会投资项目的250套住房已竣工。二是超额完成保障性住房建设融资任务。在财政资金短缺、政府部门商业贷款受限的前提下,我局大力推进保障房项目融资工作,向各大金融机构共提取4.08亿元融资额度,超额完成上半年区委区政府下达的融资任务,有效解决了保障性住房建设资金短缺问题。三是多种方式保障不同层面住房需求。深入推进人才安居扩大试点工作,对企业的产业员工到中、高层次人才以实物配租为主、货币补贴为辅。上半年,向符合要求的1376名人才发放住房补贴264.57万元。三是积极盘活现有保障房房源资产,促国有资产保值增值,为保障房项目建设提供资金支撑。四是稳步开展**及**小区房改和低收入家庭经济适用住房的分配工作。上半年对中低收入家庭共86户173人进行实物配租,配租面积合计7598平方米。
2.推进“三馆一城”项目开工建设。4月份,我局代表区政府与**万科房地产公司签订了**区“三馆”项目代建合同,标志着“三馆”项目建设进入正式施工阶段,预计20xx年主体工程全部完工。上半年完成了“三馆一城”项目土地招拍挂、初步设计、可研报告编制、外立面深化设计、施工招标、运营方案等工作,占地2.5万多平方米的“三馆一城”项目建成后,将成为提升**区文化、教育、公共服务的重要载体。
3.积极创建宜居社区。组织对宝龙、四联、新联等社区开展了宜居社区创建现状调研,形成了《**区宜居社区创建现状调研报告》,并印发了《**区20**年创建广东省宜居社区行动计划》,推荐21个基础设施较好的社区参加20**年广东省宜居社区创建,打造宜居宜业和谐家园。
4.落实全区地质灾害和危险边坡治理工程快速推进机制。继续统筹推进我区20**年危险边坡治理相关工作,主要是编制修改《**区地质灾害和危险边坡管理工作实施方案》,督促年度边坡工程进度,对未纳入20**年市治理计划的边坡隐患点进行调查评价,开展全区汛前、汛中排查、巡查工作。截至目前,纳入本年度治理计划的73项治理工程进展顺利。
(四)监管有力,规范三大行业
1.强化建筑行业监管。一是完善优化承包商履约评价申报系统。我局组织软件开发公司,对原申报系统进行了升级优化改版,并于20**年6月1日起启用新版申报系统,实现工程项目和建筑市场主体信用信息系统记录,信用信息动态管理,信用评价结果充分运用在招投标市场准入及施工现场实施差别化监管中,实现市场与现场两场联动监管,促进建筑市场良性发展。二是加强建设工程招标投标监管。通过实行网上报名和网上截标,减少了投标人来回办理业务时间,实现了投标人在任何地点递交标书,有效减少延误截标的现象发生,提高了办事效率,进一步规范了建设工程招标投标行为,为群众提供更加优质的服务。共完成建设工程交易服务325项,完成施工招投标工作165项,标底价22.29亿元,中标价18.87亿元,平均下浮率15.35%,节约国家和集体建设资金3.42亿元。三是加强建设工程质量监管。针对辖区内保障房建设、城市更新改造、市政基础设施建设、居民小区整治以及学校建设等类型的项目不断增多的特点,分类采取“强化监督交底、注重专业配合、加强检测监督、注重现场监控”、“优化服务、灵活监管”、“提高监督频次、严格监督程序、强化监督抽检(查)”等方式严加监管,确保工程质量。同时,积极拓展检测新项目,新开发的混凝土中氯离子含量检测项目已进入试验分析阶段。上半年工程质量监督各类建设项目191项,签发各类监督文书共163份,完成检测368**点(组),检验项目59946组,受理信访投诉24宗;委托监督项目受监率100%,监督验收合格率100%,检测标准有效率达100%,没有重大工程质量事故发生,实现年初制定的目标。四是狠抓施工安全和文明施工监管。印发了《**区住房建设系统上半年建筑施工安全生产大检查行动方案》、《**区住房和建设局20**年“安全生产月”实施方案》、《**区建筑工地扬尘污染防控专项检查工作方案》等一系列工作方案,对全区报建受监建筑工地安全管理、文明施工情况检查工地1632项次,出动4896人次,下发整改通知书99份,不良行为认定书109份,停工通知书21份。结合建筑施工安全生产标准化建设,大力推进“平安工地”创建工作。6月份,我局在**街道**产业园一期项目工地举办了“平安工地”创建暨安全生产标准化建设现场观摩会,组织全区在建工程的400多名项目经理和安全主任现场观摩学习交流,大力推广“平安工地”创建的先进经验和典型做法,对20**年我区报建受监第一批达标的12个“平安工地”项目进行了通报表彰。持续开展了6次泥头车安全管理专项整治行动,发出责令整改通知书5份、不良行为认定书2份、责令停工通知书2份。五是加强建设工程造价审核管理。共完成招标控制价和施工图预结算审核541项,总金额118340.9万元,核减4512.24万元;完成招标控制价备查47项,备案价153632.18万元;完成竣工结算书备查38项,备案价105763.99万元。六是开展建筑工地劳资矛盾排查“百日行动”。印发了《20**年**区建筑工地劳资矛盾隐患排查化解“百日行动”工作方案》,会同其他相关部门积极展开排查工作。共排查65个在建建筑工地,其中13个工地存在劳资纠纷现象,涉及288人、金额2329.52万元,均已调处完毕。七是规范我区建筑工程城建档案管理工作,印发了《**市**区住房和建设局城建档案管理手册》,进一步规范我区建筑工程城建档案归档工作,提高了我区城建档案管理水平。共完成档案预验收项目63项,归档入库共46项1355卷(其中文字985卷、竣工图370卷),查询利用共83人次。
2.强化燃气行业监管。一是改进燃气安全监管手段。新监管模式,开发运用信息系统。我局率先在全市开发了集“日常管理、规划研究、应急管理”三大功能为一体的“**区燃气管理信息系统”,将全区已建成或在建管网、燃气场站、各服务点等基本信息记载在系统内,实现燃气行业安全动态监管全覆盖,为制定燃气政策、抢险应急、综合规划等提供科学依据,大大提高了燃气行业监管能力和水平。二是积极推进燃气管网建设。据统计,全区建成管网864.5公里(市政管道448.8公里、庭院燃气管道415.7公里),居民用户已达23.9万户,工商业用户860户。三是大力开展燃气行业专项整治。共出动90人次,检查燃气场站30站次,发出隐患整改通知书2份,消除燃气安全隐患18处。四是开展燃气安全知识宣传。发放各类宣传资料75.2万份,并通过区电视台和区电影下乡平台滚动播放“预防一氧化碳中毒”等标语300多次。五是积极开展燃气安全生产培训。我局制定了20**年燃气行业培训计划,组织开展了2次燃气知识培训活动,共培训235人,进一步提高了基层燃气监管人员业务技能和安全管理水平。
3.强化物业服务行业监管。一是创新物业服务行业管理,提升城区宜居指数。出台了《**区物业服务行业诚信管理暂行办法》,试点推行**区物业服务行业诚信管理机制。对企业规范履约、获得荣誉及对行业发展做出贡献的情形,予以表彰;对企业违规运作、不规范履约、影响物业管理区域和谐稳定的行业,在累计扣分的基础上,视情况给予红、黄警示。二是创新解决历史遗留违法建筑小区物业管理问题。对南湾街道历史遗留违法建筑小区物业管理现状进行了全面摸底调研,针对历史遗留违法建筑小区物业管理中存在的共性问题进行深入剖析,制定了《关于做好小产权房物业管理工作的指导意见》,创新南湾街道历史遗留违法建筑物业管理新机制。三是以科技促进智慧社区建设。我局积极推广应用物业管理电子投票系统,实行物业管理项目业主信息批量注册,建立小区公共事务电子表决平台。上半年完成28个项目的批量注册工作,完成全年计划的63%;同时,已对12个业主委员会选举结果及变更情况进行备案。四是开展优秀企业评选,树立行业先进典型。对物业服务水平上层次、行业认可度高的优秀企业进行了表彰,共有15家企业获区物业管理优秀企业称号。五是严格开展物业管理执法检查,共出动执法人员413人次,检查61个物业服务项目,发出整改通知书3份。六是全力做好维修金追缴、归集工作。今年以来首期维修金追缴到账6个项目共591.83万元;完成了96个小区的日常维修金归集工作,归集日常维修金261万元;受理维修金使用申请项目11个共112.16万元。
4.加强综治维稳及应急值守工作。一是严格执行24小时值班制度和领导带班制度,实行局领导和部门负责人在岗值班,手机24小时开通,及时上报值班信息和处置突发事件。二是以信访安全维稳各种专项行动、领导接访活动为契机,全面排查信访维稳隐患,妥善处理各类矛盾纠纷,建立健全矛盾纠纷排查调处机制。上半年,我局共受理各类信访件249宗,按时办结率100%,群众满意率99%。三是做好突发事件应急准备工作。我局立足于岗位职责,坚持“守土有责”,提前谋划,在已建立的各类应急预案的良好基础上,根据《**市公共安全白皮书》要求和经济社会发展需要,及时修订和完善了《**区建筑工程抢险应急预案》、《**区燃气突发事故应急预案》,组织了突发事故应急桌面推演,提升了应急处置能力。
(五)服务创优,构筑两个平台
1.优化拓展“窗口”服务平台建设。积极配合区行政服务大厅和网上办事大厅建设,进一步优化拓展业务办理中心“窗口”服务平台,编制了《业务办理中心工作手册》,推进流程再造,进一步规范审批、优化程序;完善了网上预约、下载、申报、受理、审批、查询、反馈、监督等办文信息系统服务功能,逐步实现局业务办理中心办事事项与区行政办文大厅和网上办事联动同步,充分发挥我局业务办理中心作为区行政服务分厅的“一站式”服务作用。
2.加速推进信息平台建设。以我区推进“智慧城区”建设为契机,加速推进信息化建设。一是升级改造局业务办文系统,达到操作更方便、运行更稳定、扩展更容易、界面更美观的效果,为优化提升我局对外业务办文效率提供技术支撑。目前,新版办文系统正在试运行,近期将正式投入使用。二是升级改版局门户网站,拓展模块功能,提高网站与局办文系统、区政府子网数据交换的稳定性及安全性。目前,新版网站系统正在试运行,近期将正式投入使用。三是开发试行燃气管理信息系统、建筑行业诚信管理系统、住房保障管理信息系统、物业服务行业诚信管理系统四个业务系统,优化整合燃气管理、工程质量监督系统、检测管理系统、建筑施工安全监管信息系统,不断提升我局信息化、数字化管理水平。
(六)围绕中心,提升行政效能
1.实施八大机制推进重点工作落实。我局对区委区政府工作报告以及列入区委区政府主要工作事项、民生实事、白皮书等事项进行梳理汇总,形成本年度重点工作共119项,其中纳入市、区重点工作和相关部门督办由我局牵头、实施、协办的保障性住房、三馆一城、危险边坡治理、宜居社区创建、泥头车整治、平安工地创建、建筑节能等工作事项共82项(部分有交叉重叠)。为保证以上工作目标任务的全面落实,我局实施了重点工作项目化管理制、信息报送制、主办人制、AB配角制、联络员制、部门审核把关制、局分管领导审核把关制、定期督查通报制等八项机制,由专人跟踪,定期督查、通报,保障各项工作协调高效运转。上半年,我局重点工作均按计划有序推进,进展情况良好。
2.严格落实各项廉政规定,推进廉洁城区建设。一是加强工作作风建设。印发了《**区住房和建设局直属机关党委关于在全局开展“治懒治庸”专项行动的通知》,结合党的群众路线教育活动,坚决反“四风”,着力整治党员干部庸懒散奢等问题,强化服务意识,改善服务质量,提高服务水平,促进党员干部队伍精神面貌和工作作风进一步提升。二是加强公务用车和办公用房规定。印发了《区住房建设局关于进一步加强车辆管理严禁公车私用通知》,加强车辆使用登记管理,坚决杜绝公车私用现象。严守办公用房管理规定,对全局办公用房进行清理调整,杜绝办公用房超标问题。三是严控“三公”经费管理。根据《关于进一步厉行节约严格规范公务接待的通知》,为贯彻落实公示报告制度,我局于
区住房和建设局上半年工作总结和下半年工作计划第2页
每季度填制《公务接待情况公示表》在单位内部进行公示,严格规范公务接待,加强公务接待监督。3.加强党建工作。一是抓好组织建设工作,坚持“三会一课”制度;严把党员入口关,吸收预备党员1名,培养发展对象4名、入党积极分子2名,办理组织关系接转10人。二是抓好制度建设工作。组织编制了党务权责清单及流程,共梳理形成贯彻执行权、重大问题决策权、日常工作主持权等3大类职权目录及17项权责内清单及运转流程图。三是结合党的群众路线深入开展“接地气”活动。组织我局党员干部开展了“走进社区、走进企业、走进家门、服务基层、服务群众、服务发展”活动、万名党员群众结对子活动和“两新”组织结对共建活动。组织全局150多名党员办理了“**志愿者(义工)证”。今后党员志愿者将凭证开展志愿服务活动,实现服务时限电子记录,上传系统,切实推动党员志愿服务信息化建设。四是充分发挥群团组织力量。局工会、妇委会和团总支为丰富广大干部职工学习生活,根据职责分工,组织召开了工会委员会等会议,制定了20**年度局工会、妇委会、团总支工作计划,细化和量化10个群体性文体活动项目、12个主题活动项目及5个关爱活动项目,努力营造良好工作氛围。
二、存在的困难和问题
20**年上半年,在局领导班子的带领下,通过全局干部职工的共同努力,我局各项工作都取得了积极成果,但仍存在如下问题和困难需要我们积极应对和解决。
(一)住房保障方面
1.解决凯欣园小区规划遗留问题遇到困难。凯欣园小区办理项目规划验收过程中,因发现项目南面阳台变动,导致增加面积约700平方米,且项目配套垃圾站、居委会、公共厕所均不符合原规划条件要求,无法达到配套移交标准,影响房改工作推进。
2.部分**辖区非**实施项目周边市政配套缺乏资金解决。香林世纪华府项目等部分在**辖区非**实施保障性住房项目存在市政道路、排水排污、燃气管道和供电线路等公共设施不配套等问题,将在建成投入使用后给入住居民的日常基本生活需求带来诸多不便,将可能给我局带来信访安全隐患问题。
(二)建筑废弃物减排与综合利用工作依然困难重重
为破解“垃圾围城”,推进建筑废弃物减排与综合利用,我市出台了《**市建筑废弃物减排与利用条例》、《关于进一步加强建筑废弃物减排与利用工作的通知》,使我市依法促进建筑废弃物循环利用奠定了法制基础,但是一些相关配套政策尚未出台,建筑废弃物产生和再生建材产品使用的关键环节的管理制度不清晰,无法形成封闭、循环链条,建筑废弃物减排与综合利用工作还面临极大困难,需要进一步完善相关法律法规。
三、下半年工作思路及重点
下半年,我局将深入贯彻落实党的十八届三中全会和习近平总书记一系列讲话精神,紧紧围绕区委区政府的中心工作和**发展大局,深入开展党的群众路线教育实践活动,继续深化改革创新,全力办好民生实事,全面落实年度工作目标任务,为我区打造“六区一城”,加快城区市场化、法治化、国际化发展进程提供坚实有力的住房建设管理工作保障。
(一)抓落实,深入开展党的群众路线教育实践活动
我局将根据区委工作部署,在区委实践办和督导六组的监督指导下,在开展好第一环节活动的基础上,继续紧贴群众需求,找准找实突出问题,认真撰写检查材料,开好专题民主生活会和组织生活会,深入基层,切实转变作风,以群众需求为导向,抓好第三环节整改落实、建章立制,确保教育实践活动取得实效。
(二)促改革,高质量完成五项改革任务
大力弘扬改革创新精神,推进微改革、微创新工作。在上半年改革创新工作成效的基础上,继续全力推进住房保障、建筑施工安全质量监管模式、绿色建筑工程监管模式、建筑市场主体违法行为执法管理模式和行政审批制度等5项改革,建立健全住房保障等工作机制,将改革措施转化为群众看得见、摸得着的实际成果。
(三)保民生,全力推进保障性住房建设
一是继续加强对今年开工社会投资保障性住房项目开发企业的监管及协调力度,与相关部门加大协调力度,加快项目前期手续办理工作,确保完成本年度保障房项目建设任务。二是加强与市保障性安居工程建设指挥部办公室、区保障性住房公司的沟通联系,及时汇报保障性住房项目存在困难,加快贷款工作,落实保障性住房项目建设及回购资金,加快回购项目回购工作,解决项目建设存在问题。三是加强与市住房建设局等相关部门沟通,争取市级资源支持我区保障性住房及相关配套建设。四是多种方式保障不同层面住房需求,积极完善保障房建设管理相关制度流程。
(四)严规范,促进三大行业有序发展
1.完善建筑市场诚信系统平台建设。依托市住房建设局诚信系统平台,进一步开发完善我区建筑市场诚信系统平台,实现工程项目和建筑市场主体信用信息系统记录,实行信用信息动态管理,强化信用结果运用,做好建筑市场主体信用信息的采集、录入,充实完善**建设网企业及从业人员信息内容,全面开展建设工程承包商履约评价,依照诚信评价等级实施差别化监管。
2.探索小产权房物业管理新模式。针对小产权房无法定产权、无确定业主、基础设施不完善、矛盾隐患多、不能直接纳入物业服务行业监管等特点及现状,开展深入调研活动,探索小产权房物业服务及居民自治的管理新模式。
3.做好燃气管理人员培训工作。针对街道人员流动性大的特点,坚持将燃气管理业务培训工作常态化,加强我区基层燃气管理人员的业务水平,提高燃气专业知识。同时,结合实际,开展对物业服务企业人员的燃气使用安全及监管培训工作。
(五)重监管,严守安全底线
一是进一步加大整顿和规范建筑市场力度。严格依照《建筑法》、《**市建筑施工企业诚信管理办法》、《**市建筑市场主体不良行为记录公示与处理办法(试行)》等有关法律法规规定,认真开展建设工程项目的执法监察,严格执行建筑市场准入和清出制度,杜绝各类违法、违规行为的发生。二是全面实施物业服务企业诚信办法。全面实施物业服务企业诚信管理办法,建立健全物业服务企业诚信档案,实施物业服务企业不良行为红、黄牌警示制度,及物业服务企业年度评级、挂牌制度,逐步完善我区物业服务行业诚信体系。三是加强燃气行业监管。按照《**区瓶装燃气管理暂行办法》(试行),继续加强对辖区内燃气储配站、瓶装燃气供应站、服务点安全监督检查,对安全工作落实不到位、情节严重者,实行红、黄牌警告,依法严厉处罚,采取停业整顿等措施,并针对我区瓶装燃气现状、存在问题及整改举措开展专题调研。
(六)推项目,促进城区宜居宜业
一是落实 “三馆一城”项目建设计划。继续跟进和落实20**年5月22日“三馆一城”区府会议精神的执行情况,及时将有关意见和问题报送相关责任部门;计划6月底再次组织召开外立面专家研讨会,最终确定外立面优化调整的方案设计;7月开展修编项目可研工作;8月继续深化方案设计;9月计划完成方案设计;10月开展扩初设计工作;11月开展基坑开挖工作;12月开展主体施工图设计。二是继续做好边坡工程的统筹推进工作。按区委区政府要求,继续加强危险边坡治理的统筹、协调、跟进、督促工作。在做好2012、2013年工程工作的同时,创新工作机制,加快推进纳入20**年市治理计划的73处危险边坡治理工程,确保按时完成任务。并强化监督管理工作。根据权责清单,按区委区政府的要求和生态文明建设工作考核标准,定期督促各相关部门加强责任意识,进一步强化目标责任,并严格组织落实。三是扎实创建广东省宜居社区。继续动员各街道、各部门、各社区开展广东省宜居社区创建工作,通过专项调研、自我检查、认真整改等方式,切实完善社区的教育、医疗、交通、体育、环境绿化等配套设施,为居民营造宜居、宜业的家园,完成本年度我区推荐21个社区申报广东省宜居社区创建工作计划。
(七)提服务,强化依法治理能力建设
一是加强党风廉政和廉洁城区建设。扎实开展纪律教育学习活动,以教育为先导,以制度为准绳,以监督为基础,加强重点部门和岗位廉政风险点防范,加强廉洁城区建设,促进队伍作风建设。二是全力配合“智慧城区”和区行政服务大厅、网上办事大厅建设,加速推进信息平台建设,继续优化拓展“窗口”服务平台,逐步实现局业务办理中心办事事项与区行政办文大厅和网上办事联动同步。三是完善内部管理机制建设。组织完成局规章制度和工作流程汇编以及党务权责清单编制工作,作为党的群众路线教育实践活动的成果。四是全面推行信息公开。根据区信息公开工作部署,结合我局网站升级改造,依法将我局组织机构、政务活动、权责清单、住房保障、政策法规、业务办理等信息全部公开,通过公开行政权力运作,促进我局法治化建设,提升治理水平和公共服务效能。
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