城市管理综合执法局科学发展观第一阶段工作总结。
很多人在写个人工作总结的时候，不知道应该怎么写，有几篇可以借鉴的文章就可以完全不一样，那么，可以被我们拿来当参考的个人工作总结有哪些，还有哪些方面是需要我们去注意的呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《城市管理综合执法局科学发展观第一阶段工作总结》，但愿对您的学习工作带来帮助。
城市管理综合执法局科学发展观第一阶段工作总结
城市管理（综合执法）局深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作总结
市委决定，从今年9月底开始至20xx年2月底深入开展学习实践科学发展观活动。自活动开展以来，局党组高度重视、党委周密部署、支部精心组织、党员积极参与，完成了规定课目、安排了自选课目，8个支部227名党员普遍加深了对科学发展观的深刻理解和准确把握，做到了在解放思想中统一认识，以解放思想引领实践创新，正在努力转变不适应、不符合城市管理和综合执法科学发展的思想观念。初步形成了抢抓历史机遇，加快城管事业科学发展的氛围。
一、第一阶段工作主要做法和取得的成效
（一）加强组织领导，精心部署思想发动。根据市委10月9日动员大会精神和部署要求，局党组立即召开会议，传达会议精神，认真研究并成立以党组书记、局长为组长，其他班子成员任副组长的活动领导小组，专设办公室，抽调专人负责日常工作。于10月16日，召开了全局400人的党员干部职工大会，传达学习了市委“动员大会”精神；部署了《城管局深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》，确定了活动主题和学习重点、调研方向，结合城管工作实际提出了具体要求。所属各支部均成立了相应组织机构，在系统内形成了上下联动、各司其职、各负其责、齐抓共管的良好格局，为学习实践活动提供了强有力的组织保障。
（二）采取有效措施，抓好理论学习培训。局党组坚持把理论学习作为学习调研阶段的中心任务来抓，在中心组带支部、中层干部集中学习基础上，狠抓了集中学习篇目和考勤及参学率，先后集中了9个半天和2个双休日组织集体活动，保证了60小时以上和99%的参学率，内编制作了17期《活动简报》，及时反映了城管系统开展学习实践活动的动态信息，也为基层学习实践活动搭建沟通交流的平台，目前已被政府网站刊发2期，小报和报纸刊发3期。联系现实问题集中辅导了《胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话》和党课、研讨等，同时购买下发了学习资料和光盘。再次温习了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，指明了深入学习实践科学发展观的重大意义；明确了全局党员干部抓住学习实践活动的根本目的；增强了凝聚力、向心力。联系工作实际解读了《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》和有关领导《在宁夏成立50周年庆典期间的讲话》，围绕“抢抓新机遇，把城市管理和综合执法工作向更高层次提升”这一主题开展了专题讨论。并通过影像视听解读了《学习实践科学发展观中的现实问题》，活跃了学习形式、加深了理解运用、提高了学习实效。同时为使广大党员干部进一步了解直观我国最新科技发展成果和自治区成立50周年以来所取得的巨大成就，增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，先后组织机关全体人员、局属单位主要负责人参观了宁夏科技馆、图书馆、宝鼎广场，增强了加快发展和管好城市的责任感和使命感。还邀请了银川市讲师团高亚东团长做了题为《全面准确理解、把握科学发展观的科学内涵》的专题讲座，目前撰写的心得体会均贴出一篇以上，要求全局每名党员写了2万字左右的学习笔记均已过半，特别是为克服各支部工学矛盾，利用双休日和执法错时落实方案要求和学习笔记，确保了活动与工作两不误、两促进。目前，全局党员、干部的理论水平得到了明显提高，思想得到了进一步解放，工作热情进一步高涨。
（三）深入基层群众，扎实开展调查研究。围绕“党员、干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，按照确定的课题深入基层、深入群众开展走访、座谈等形式多样的调研活动。重点调研了“学习实践科学发展观，破解影响和制约城管、环卫、爱卫工作科学发展的问题，积极推动市容环境卫生城乡一体化进程”的课题，走访了各区城管、环卫、爱卫部门，召开了3场调研分析会、座谈会。形成了有价值、可操作的调研成果报告10篇，涵盖了强化城市管理和综合执法、创新体制机制、市容环境卫生、生活垃圾处理、行风效能建设等多方面的内容，为城管事业科学发展奠定了基础。同时，达到了三个目的：一是广泛征求了各区城管、环卫、爱卫部门基层广大干部职工的意见和建议，及时总结了各单位在实践中创造的好经验、好办法，为全局下一步的对照检查、分析问题做了充分准备。二是较为深刻地挖掘了各区城管部门在推动市容环境卫生城乡一体化进程，逐步走向市场化机制与体制建设等方面存在的突出问题，为下步整改明确了方向。三是向基层系统传达了市委深入开展学习实践科学发展观活动的最新要求，并将市局以“抢抓新机遇，把城市管理和综合执法工作向更高层次提升”的主题带到了各区基层部门去实践，推动了城管系统学习实践活动不断深入。
（四）目标要求明确，分层组织专题讨论。各党支部、机关科室、局属单位能够按照既定部署，结合各自工作
城市管理综合执法局科学发展观第一阶段工作总结第2页
特点解决工学矛盾，进行了思想发动和“抢抓新机遇，推进城市管理和综合执法工作向更高层次发展”大讨论，切实转变不适应不符合城市管理和综合执法科学发展的思想观念。初步提出各自部门“抢抓历史机遇，加快科学发展”的新思路、新目标和新措施。目前，全局上下都已抓住了这一主线，机关的同志作风明显好转，执法大队正在树立新的形象，直属单位正在爱岗敬业。特别是行风效能建设，开始注重细微和点滴，有的单位还抓内务、抓卫生、规范个人着装和言行举止，正在树立新型的工作理念，以此推动着全局的学习实践活动向更深更高层次发展。干部职工的执行力明显增强，特别是各大队，主动加强队伍管理，坚持早操、训练，逐步向“微笑服务”和“热心为民”方向转化，把活动体现到了具体工作中。再从党员、干部的交流汇报和学习园地、板报专栏、心得体会及个人笔记看，均显示出全局的学习实践活动正在按照《实施方案》有序开展，已为第二阶段活动奠定了较好的基础。（五）创新工作特色，以人为本边学边改。在第一阶段活动活动中，我们首先做到了“六个创新”。一是创新了工作思路。在执法工作中已创出坚持“以人为本、疏堵结合、宽严有度、教罚并举”的工作方针。二是创新了工作理念。结合银川实际，开始教育执法人员在工作中做到“体察民情、关注民生、顺应民意、赢得民心”。三是创新了工作模式。在管理地域上已区分“严管区、控制区、规范区”三类，在管理对象上区分了“社会弱势群体、唯利是图者、违法对抗者”三种，根据不同区域或对象，已采用“疏导帮助、规范管理、依法取缔”等不同办法，逐步和谐了“市容”与“繁荣”的关系。四是创新了工作方法。坚持依法行政、文明执法、服务市民的优良传统，对弱势群体原则上采取“不经三次教育劝告不予行政处罚”的措施。五是创新了监督机制。严格落实了行政执法责任制，健全了内部执法监督机制，长期聘用专职律师和政风行风评议员，监督执法过程，监督政风行风。六是创新了廉政建设。通过多种形式的学习、教育、培训，逐步提高了城管队伍的综合素质、思想政治水平和廉洁自律能力。使单位的正气不断上扬、好的典型不断涌现。
（六）围绕为民办事，切实解决实际问题。一是坚持以人为本，较好地处理了“市容”与“繁荣”的关系。按照市委、政府正确处理“市容”与“繁荣”的指示精神，在全局组织开展“如何使市容与繁荣互相促进”的专题讨论上，引导大家把优化发展环境与加强城市管理有机结合起来，切实处理好城市经济与环境效益的关系，实现市容和繁荣的两促进、两发展。二是适量开辟经营市场，引导流动摊贩，方便市民生活。在占道经营的管理上，以“积极引导、服务群众”为导向，将全市街道划分为严管、控制和规范区域，在严管区禁止设摊，在控制区招标管理，在规范区灵活设置。同时划定一定比例的季节性、限时性摊点，开辟了农副产品销售绿色通道，既方便了群众，又鼓励了创业，更繁荣了市场。面对有市场需求的流动商贩，我们本着方便市民、促进就业的原则，在各区相应指定一些经营区域，建立小型便民摊区，积极引导其入室入市经营，已经引导120多个流动摊点入室或入市经营。同时还科学合理的实施了康居区、新街区占道摊区搬迁规范和改造工程。提高了占道摊区、摊点的设置档次和服务水平，加大了摊区摊点的卫生保洁力度，并建立了诚信经营、持续发展的良性循环发展机制，做到了管而不死，活而不乱。尤其是对一些事关下岗困难职工再就业和居民生活必需的修配、餐饮等行业摊点，在充分考虑到群众生活需求和发展需要的情况，进一步引导和规范经营。三是关心低收入群体，切实解决实际问题。对各类摊点业主和流动摊贩，尽可能把人性关怀放到更加突出的位置，今年已为残疾人安排了60个经营摊点，通过柔性管理和亲民执法，提升了管理效能。四是加快了环卫基础设施建设，提升了城市服务功能。在区、市政府的支持下，配备了一大批环卫车辆，环卫机械化作业水平大幅提高，市容环境卫生的清扫力度不断加大，环境不断美化；今年，又开工建设了一批公厕，并根据市民的实际需求，实施了旱厕、三类公厕改造，同时还购置了一批环保移动厕所，不断满足了城市发展和市民需求；同时还组织三区环卫部门，对全市的环卫设施进行了全面检修和维护，并进行了清洗、粉饰，既保证了各类设施、设备的正常运转，又美化了市容和作业环境。五是优化了政务大厅窗口审批，实现了“一站式”服务。进一步完善了审批制度，修改完善了《银川市城市管理局行政许可事项办理程序及办理流程图活页》，对行政审批办理方式、程序、公示项目、承诺时限、申请人享有的权利等内容作了明确、具体的规定，提出了系统、明确的要求，并向社会公开。实行了“一站式”审批和“一个窗口”、“一条龙”服务，将所有的审批业务放在窗口受理，大部分业务都能在服务窗口一次性办结，极大地方便了群众。六是广泛征求意见和积极参加领导访谈。强调重点解决制约城管发展的突出问题，向管理对象、政府机关、商家店铺、建筑工地、学校乡镇等单位发放460份征求意见、建议表，并于11月17日，局领导走进直播间，与市民群众和热心听众面对面交流，对群众关注的热点、难点问题进行一一解答，拉近了执法与亲民的关系，极大的改善了城管综合执法新形象。
二、目前存在的不足
我局学习实践科学发展观活动第一阶段工作在全局党员、干部的共同努力下，取得了一定的成效，也达到了预期的目的，但也存在一些不足。一是个别科室和局属单位学习实践联系实际还不够紧密和深入；二是个别同志的心得体会和建言献策还不够深刻；三是个别同志的学习篇目不够、字数不足。对于这些，将在第二阶段活动的同时加强和改进。
三、第二阶段讨论的活动思路
严格按照市委的要求，认真落实活动方案，扎实开展讨论，着眼于把问题找准，把措施定实，把方向把稳；坚持工作讨论两促进、双丰收。重点开好民主生活会和党员组织生活会，形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。
一是继续广泛征求意见，开展自查自纠。结合全局工作实际，各党支部，机关科室、局属各单位采取座谈、走访、问卷调查、设置征求意见箱等多种形式，重点征求服务对象和广大干部群众对城管工作的意见和建议。将各种意见分类整理、归档，及时反馈，认真反思，切实找出阻碍城管事业科学发展的结症和根源，分析思想上的差距，进行自查自纠，自行整改和责成整改。
二是开好民主生活会和党员组织生活会。在充分征求意见的基础上，局党组和机关党委邀请上级领导参加12月5日下午的领导班子专题民主生活会，切实开展批评与自我批评（领导班子成员要按照科学发展观要求，对照检查自身和本单位存在的不足，提出如何抢抓历史机遇，加快科学发展的建议、打算，提交发言材料）；各党支部要适时邀请党组和机关党委领导参加支部组织生活会，分析评议在树立科学发展意识、提高科学发展能力、推进科学发展成效等方面存在的问题，明确努力的方向。
三是形成较有质量的贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。在第一阶段工作基础上，各级领导班子和党员要广泛征求各方意见，找准影响和制约本部门本单位科学发展的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，确定今后如何加快科学发展的思路、目标、主要措施，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
局学习实践科学发展观活动领导小组继续对各支部、机关科室、局属各单位活动情况进行督查、指导。确保学习实践活动取得实效，圆满完成活动的各项工作任务。
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行政执法局科学发展观第三阶段总结
行政执法局科学发展观第三阶段总结
我局学习实践活动第三阶段开展以来，紧密结合工作的实际，牢牢把握解决突出问题、推动科学发展这个主题，把解决问题与创新体制机制紧密结合、统筹安排、交叉进行，认真制定整改方案，严格落实整改责任，集中时间、集中精力对存在的突出问题进行整改，较好地完成了本阶段的主要任务。工作中主要有以下五个特点：
一、切实加强组织领导，思想认识进一步深化
学习实践活动转入解决问题阶段以来，局领导小组就进一步做好解决问题阶段试点工作进行了专门研究，制定下发了《信阳市行政执法局整改落实方案》，结合工作实际和性质分别确定了解决问题阶段的重点工作，进一步抓深入、抓推进、抓落实。各支部充分认识解决问题的重要性，增强解决突出问题的自觉性和责任感，突出“解决问题”这个重点，对照科学发展观的要求，客观分析贯彻落实科学发展观的现状，对查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析，制定了切合实际、行之有效的整改方案，并分别召开班子会、党员干部座谈会，就整改方案进行研究讨论，并提出了修改和完善意见。领导小组办公室的同志认真履行职责，定期召开会议研究工作，针对学习实践活动每一个阶段工作的不同特点及时进行安排和布置。
二、把握整改落实这个中心环节，集中力量抓整改
通过整改集中解决问题是该阶段工作的着眼点和落脚点，也是对整个活动工作实际成效的重要检验。基于此种认识，我们紧紧抓住整改落实这个中心环节，在前一段边学边改、边议边改、初步解决一些问题的基础上，进一步集中力量抓整改、抓落实。一是精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我市科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理，归纳了近期重点解决的突出问题，并在此基础上制定了整改落实方案。把查找出来的突出问题进行排队，区别轻重缓急，列出整改时间表，做到了整改项目、整改办法、分管领导、责任处室、完成时限“五落实”。二是强化整改落实工作的组织领导。各支部都亲自带头抓，对查找出来的突出问题进行集中整改，分类指导，并通过召开现场办公会、协调会和座谈会等形式综合治理。三是加强对整改落实工作的督导。为切实加强整改解决问题力度，我们建立了督查制度，随时跟踪落实进度。在整改过程中，突出“三个围绕”：即围绕大局抓整改、围绕发展抓整改、围绕群众反映的突出问题抓整改。
三、进一步突出重点，切实在解决问题上取得实效
解决问题是该阶段的主要任务。各大队本着“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”原则，根据整改措施，统筹协调，边学边改，具体做到了：一是明确主攻方向，突出重点目标。都能静下心来，对已经梳理出来的问题进行了认真研究，对要集中整改的重点问题，进行归类排队，明确列出哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题，哪些是依靠自身力量难以解决的问题，分门别类提出整改意见。注意把群众反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向，在整改中化解矛盾、理顺情绪，通过整改赢得了民心。如针对城市管理中管得着看不见，看得见管不着的问题，局党委再次拿起调研的武器，并以访贤问计的办法召开座谈会，多次论证，多次整改形成了一整套城管进社区方案，做到了中心城区每个办事处有固定执法队员，每个大队明确了一个中队与对口办事处挂勾，初步形成了大城管格局。二是明确责任，分解任务。把已经明确的整改任务逐级分解落实到分管领导、分管科室和具体责任人，并公之于众，向群众作出公开承诺。建立了整改台账和销号制度，整改基本结束时，通过多种方式组织群众评议，做到群众不满意不销号。三是具体安排，明确时限。整改要取得实效，必须使整改任务具体化，具体就能深入，深入才能落实。为此，各大队充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，对需要解决的问题分近期、中期、远期作出具体安排。对于具备条件的马上进行了整改；对通过努力能够解决的，进行了限期整改；对受客观条件一时解决不了的，向群众说明原因；对涉及多个部门和单位的问题，采取了积极探索、上下互动、左右联动解决问题的有效方法。如市民反映的早夜市排档扰民的问题，与辖区政府及相关部门一道，按照“依托现有市场，就近划行归市，相对集中经营，坚决取缔占道”的原则借助上海、北京实施“早餐工程”的成功做法，积极尝试我市早夜市排档集中远东经营的可行路子。先后在市中心城区内设定十七个定时、定地、定品种经营早餐摊点。四是完善制度，提供保障。从以往情况看，列入近期解决的问题各方面都比较重视，也能够通过努力得到解决；列入中长期解决的问题，随着集中活动的结束和时间推移，如果没有有效的监督和约束，领导重视程度和工作力度往往会有所减弱，容易出现虎头蛇尾的现象。为此，局党委要求活动小组根据群众提出的问题建立跟进中长期问题的监督和制约机制，确保了活动结束后这些问题有人过问、有人来抓。
城管局科学发展观活动第二阶段工作总结
城管局科学发展观活动第二阶段工作总结
**市城市管理（综合执法）局深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作总结
自深入学习实践科学发展观活动转入第二阶段以来，城管局按照市委要求，认真落实《活动方案》，扎实开展活动。切实找准了突出问题；深刻分析了问题根源；着实理清了工作思路；定实了改进措施；明确了努力方向。重点做好了召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会；认真撰写了领导班子分析检查报告；同时广泛组织群众评议，进一步征求意见，形成了较高质量的贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。全面完成了第二阶段三个环节的各项工作任务，取得了阶段性实效。全局上下进一步形成了建设“两宜”城市的良好氛围，增强了推进城管事业发展的紧迫感、责任感。“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”和“抢抓新机遇，加快推进城市管理和综合执法工作向更高层次提升”的理念进一步深入人心。
一、明确工作的目标要求
按照市委要求，紧紧围绕“抢抓新机遇，推进城市管理和综合执法工作向更高层次提升”这一主题，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，组织机关各科室，局属各单位党员干部，紧密联系城市管理事业发展的工作实际，广泛深入地开展了“思维理念是否更新、工作思路是否清晰、落实措施是否得力、现机制是否科学、工作成效是否明显”为重点的自查自纠，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，认真查找当前工作中存在的不适应不符合科学发展观的现实问题。重点分析了影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题，以及促进科学发展方面存在的突出问题。通过分析检查，切实找准问题，深入分析问题根源，认真总结经验教训，理清科学发展思路，明确工作方向，进一步统一各级领导班子和党员领导干部的思想，在事关科学发展全局的重大问题上形成共识，为解决问题和完善制度奠定坚实基础。
二、第二阶段工作主要做法和取得的成效
分析检查是深入学习实践科学发展观活动中的重要阶段，是对学习调研阶段工作效果的检验，也是下一步解决问题的基础工作，具有承上启下的作用，按照市委要求，城管局落实了活动重点环节的全部任务。
（一）通过征求意见深入查摆问题，分析了城市管理和综合执法工作的科学发展观。
一是继续征求意见。局党组（机关党委）采取座谈、走访、问卷调查、设置征求意见箱等多种形式，向市直机关单位，各区城管、环卫、爱卫部门，机关各科室、局属各单位以及市民群众分别发放千余份意见征求表，重点征求了服务对象和广大干部群众对城管工作的意见和建议；查找了思想作风、工作作风上存在的突出问题，并将各种意见分类整理、归档，及时反馈，认真反思，切实找准了阻碍科学发展的结症和根源，分析了思想上的差距，进行自查自纠，自行整改和责成整改，为撰写分析检查报告奠定了基础。二是深入查摆问题。局班子成员和党员领导干部以及普通党员对照科学发展观的根本要求，坚持从实际出发，认真开展了“五对照五查找”和“三查三看”。着力找准了影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；深刻分析了问题的主客观原因。三是初步形成领导班子分析检查报告。张国彦局长局多次主持召开党组会议，专题研究《领导班子分析检查报告》起草和修改工作。班子成员在充分肯定的同时积极建言献策，提出中肯的修改意见建议，达到了统一思想，形成了促进**城管事业科学发展的共识。通过讨论研究、修改完善，报告从整体上全面回顾总结了十六届三中全会特别是近三年来我局落实科学发展观的工作情况；深入细致的查找了班子中存在的问题和根源；并结合实际明确了今后的努力方向和工作思路。为专题民主生活会做好了充分准备。
（二）通过召开党员领导干部专题民主生活会和党员组织生活会，分析了贯彻落实科学发展观的工作情况。
一是专题民主生活会民主气氛浓厚。在充分征求意见的基础上，局党组（机关党委）邀请代荣民副市长和市委第四指导检查组，于12月5日召开了领导班子专题民主生活会。会议由党组书记张国彦主持，班子全体成员和局属单位副科级以上党员干部以及离退休党员代表参加了会议。会议围绕“抢抓新机遇，推进城市管理和综合执法工作向更高层次提升”这一主题，结合学习调研阶段征求到的意见和建议畅所欲言，重点分析讨论了领导班子分析检查报告初稿，对领导班子分析检查报告提出了意见和建议；班子成员对照《分析检查报告》查找了自己在思想、工作、作风和党性方面存在的问题；认真开展了批评与自我批评；统一了思想，提出了如何抢抓历史机遇，加快科学发展的建议和打算。会议认真检查了我局在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；总结了经验教训；形成了发展共识；达到了查找问题、分析根源、明确措施和努力方向的目的。二是党员组织生活会质量效果明显。12月10日前，各支部按照科学
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发展观的要求，组织党员召开专题的组织生活会，对《领导班子分析检查报告》初稿进行分析讨论，进一步查找了自身在贯彻科学发展观方面的思想差距和工作差距，分析原因，交流思想，统一认识，明确努力方向。机关党委领导参加了各党支部的专题组织生活会，通报了领导班子和班子成员在专题民主生活会上对班子分析检查报告讨论和开展“五对照五查找”的情况。会议做到了要求严，质量高。三是领导班子分析检查报告有深度份量足。根据专题民主生活会和组织生活会对领导班子分析检查报告初稿进行分析讨论的情况，对分析检查报告进行了反复修改和完善，切实把专题民主生活会和组织生活会的成果充分体现到了报告中。修改完善后的报告主题鲜明、目标明确、实事求是，突出了我局特色，进一步加深了对“抢抓历史机遇，加快科学发展”重要性和必要性的认识。有利于促进行为规范、运转协调的管理体制的逐步形成；将对我局搞好明年工作起到重要指导作用。（三）通过组织群众评议和监督，深刻分析讨论了产生问题的根源。
一是发扬民主，汇集民意。局党组根据实际情况，采取多种形式，组织具有代表性的直接和间接服务对象、基层单位代表和机关党员群众，对领导班子分析检查报告进行广泛评议。于1月5日召开了群众评议大会。会议通报了形成的《分析报告》；邀请的各位代表积极发言；发放并填写了意见征求表。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行了评议。对群众评议中提出的意见，经过认真研究，充分吸收，完善了分析检查报告。二是公布报告，接受社会监督。公开公示了正式形成的《贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》和评议结果，并报至市学习实践领导小组办公室和第四指导检查组。
（四）通过用发展的眼光慎视意见建议，开展了典型案例剖析工作，着力解决了群众反映强烈的突出问题。
针对市学习实践活动领导小组办公室反馈城市管理方面的35条、本局征求的12条以及民主生活会征求的11条意见和建议，党组会议进行梳理研究，确定了分管领导抓督查、相关单位抓落实的责任制，制订了整改措施、规定了完成时限，一些长期未能解决的问题逐步得以解决。一是加快了环卫基础设施建设，提升了城市服务功能。在区、市政府的支持下，配备了一大批环卫车辆，市容环境卫生清扫力度不断加大。今年，又开工建设了一批公厕和垃圾中转站，实施了旱厕、三类公厕改造，添置了环保移动厕所，缓解了市民需求。渣土消纳综合利用、管理逐步正规。二是科学处理了生活垃圾，今年填埋垃圾24.9万吨，焚烧医疗垃圾430吨，处理渗滤液2.3万吨，生活垃圾处理费征收逐年增加，生活垃圾处理率达到了100%；在加快垃圾产业化进程方面，开辟了生活垃圾资源化综合利用，引进北京中科集团垃圾焚烧发电项目，目前已经签约。三是大力开展爱国卫生工作，将街道、城中村、城乡结合部的环卫作业逐步纳入全市管理范围，不断加强管理力度和保洁密度，使环境作业和管理不留空白、不落死角；同时建立了国家卫生城市目标管理责任制，纳入全市目标考核之中，巩固提高了创卫成果。四是较好地处理了“市容”与“繁荣”的关系，宏观上适量开辟了经营市场，引导流动摊贩，方便市民生活。将全市街道划分为严管、控制和规范区域，在严管区禁止设摊，在控制区招标管理，在规范区灵活设置；划定季节性、限时性摊点，开辟农副产品销售通道，既方便群众又鼓励创业。微观上指定一些经营区域，建立便民摊区，合理实施了康居区、新街区占道摊区搬迁规范和改造工程（比如，寺南巷占道摊区整体搬迁，既满足了居民购物又防止了交通拥挤和卫生脏乱、噪音扰民等问题；对冷饮点、报刊亭、政府放心食品小推车进行特色改造）。五是不断提高占道摊区、摊点的设置档次和服务水平，加大摊点的卫生保洁力度，建立诚信经营、持久发展的循环机制，做到了管而不死、活而不乱。六是缓解就业压力、关心低收入群体，今年为残疾人安排了60个经营摊点。七是与商家店铺交朋友召开座谈会、听证会、联谊会，帮助特困户排忧解难。借鉴外省市经验，整合城市管理资源，为政府节约了管理费用。八是优化了政务大厅窗口审批，实现了“一站式”服务。进一步完善了审批制度，修改完善了《**市城市管理局行政许可事项办理程序及办理流程图活页》，对行政审批办理方式、程序、公示项目、承诺时限、申请人享有的权利等内容作了明确、具体的规定，提出了系统、明确的要求，并向社会公开。实行了“一站式”审批和“一个窗口”、“一条龙”服务，将所有的审批业务放在窗口受理，大部分业务都能在服务窗口一次性办结，极大地方便了群众。九是积极参加领导访谈和走进电台直播间活动，与市民和热心听众面对面交流，对群众关注的热点、难点问题进行一一解答，拉近了执法与亲民的关系，改善了城管综合执法形象。
（五）通过积极引导推进，着力改进了党风和作风。
活动中，领导小组多次深入各党支部检查指导活动开展情况，并对存在的问题进行纠正。目前，各党支部、机关科室、局属单位都普遍达到了经常开展政治学习和党课、警示教育；宣传比较广泛；行业法规培训全面开展。党风政风进一步好转，廉政建设责任制落实；“五条禁令”、“六条规定”和行风督察力度增大；党务、政务公开和考勤制度不断完善；执法“一告知、二劝导、三警告、四处罚、五取缔”理念深入人心，“三声、四心、五主动”服务标准不断提高；信访提案办理及时，群众满意度不断提升；抢抓机遇，加快发展的氛围日益增强，活动成效明显。
三、存在的不足
总的来看，我局分析检查阶段的各项任务已圆满完成，为深入开展下一阶段的学习实践活动打下了良好的思想和理论基础。但也还存在一些不足和薄弱环节。一是传统观念的因素。个别干部由于受传统思想观念的影响比较深，工作中缺乏创新精神，还是习惯于用过去的理念和方式开展工作。用科学发展观指导城管事业的发展，对全体干部职工都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力，才能切实提高科学发展的能力。二是主观方面的因素。个别同志对科学发展观存在着思想认识上的偏差，对中央提出的新的发展理念，虽然坚决支持和拥护，但在具体的贯彻执行中，强调又好又快发展的决心不够。影响了大家提高贯彻科学发展观能力的自觉性和实效性。三是个别同志忙于具体执法工作，对科学发展观的学习不够系统不够深刻，有的虽然学了，但还不善于理论联系实际，不善于用科学发展观指导城市管理实践。以上这些都直接影响了科学发展能力的提高。
四、针对不符合科学发展观的思想观念以及影响和制约科学发展的突出问题，明确了努力方向，形成了整改措施。
（一）加强学习，牢固树立科学发展的思想观念。
一是注重理论联系实际。组织党员干部认真学习党和国家领导关于科学发展观的重要讲话、重要论述等内容，紧扣科学发展观这一主题，将学习教育与明年的工作部署有机结合起来；提高运用科学理论认识新形势、研究新情况、解决新问题，开拓进取的能力和水平。二是创新工作思路。积极推动市容环境卫生城乡一体化进程，坚持可持续发展的理念；探索生活垃圾的处理处置新方法，不断推进减量化、无害化、资源化进程，实现垃圾处理的产业化发展目标；在新华街、步行街开展户外广告设置规划试点工作，制定长远规划，进一步明确设置标准，促进户外广告业的健康成长和科学发展；实施城市管理长效综合考核，制定考核细则，不断巩固创卫成果。三是增强服务意识。切实加强党风廉政和政风行风效能建设工作，履行好公共管理和服务职能，做到政策上宏观引导，制度上依法规范，方向上正确把握，全局上综合协调，过程上有效调控，总体上体现服务。
（二）强化措施，促进城管事业又好又快发展。
一是加强队伍建设。进一步加强班子建设，采取实践锻炼、在职学习等多种方式，不断增强班子的凝聚力和战斗力；加大人员教育培训力度，不断提高人员的理论素养和业务能力；加强内部管理，加大考核考评力度，实行定期轮岗制度。二是转变管理理念。更加突出以人为本和发展的理念，深入了解群众的需求，加大市场建设力度，为占道经营着创造更加有利的经营、发展条件，积极引导其划行归市经营，努力使“市容”与“繁荣”的关系更加和谐。三是加大宣传力度。加强舆论宣传，引导全民参与。借助新闻媒体、互联网等宣传平台，大力宣传城管法律法规，倡导文明意识，形成全社会共同参与城市管理的良好局面，让维护城市美好环境和良好秩序成为市民的自觉行动，树立良好的首府形象。
（三）深化改革，实现全面协调可持续发展。
一是转变管理思路。改变重建设、轻管理的思想，制定配套规划、完善设施建设，按照城市规划建设进度加大投入力度，彻底改变现行的城市管理方式；不断探索城市管理新模式，加快数字化城管的建设，建立发现问题及时、信息反馈畅通、处理问题快速的城市管理监督与服务体系。二是加快推进体制改革。加强调研，科学谋划，理顺管理体制，进一步明确三区的管理职责和工作范围，逐步建立运转流畅、管理科学的城市管理新体制；结合实际加快推行干部聘用制度，对科级干部实行全员聘用制，公开聘任、择优录取，建立良好的竞争机制，切实形成能者上、庸者下的人才激励机制。三是加大城管法制建设。加快立法进度，完善城管法律法规，结合我市城市管理工作实际和建设“两个最适宜”城市的需要，不断探索，积极借鉴兄弟城市的管理经验，研究出台具有可操作性的法规制度。
科技局科学发展观第一阶段总结
科技局科学发展观第一阶段总结
根据州委深入学习实践科学发展观活动领导小组的要求和我局学习实践活动实施方案，在第三指导检查组的具体指导下，认真抓好第一阶段各个环节的各项“规定动作”。现将我局学习实践科学发展观活动第一阶段总结如下。
一、工作进展情况
1.高度重视，行动迅速
按照州委的统一部署，州科技局主要领导高度重视，把深入学习实践科学发展观活动作为当前一项重要工作来抓，制定出《**州科技局关于开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》和《**州科技局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，成立了学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，领导小组组长由局党组书记和大波担任，副组长由班子成员担任；制定出学习实践活动第一阶段的学习计划，明确了第一阶段的工作内容、目标要求，使每位党员干部职责清晰，目标明确，确保活动的扎实开展和贯彻落实。3月26日下午，我局召开了动员大会，对学习实践活动进行宣传发动和全面部署，邀请州第三指导检查组副组长熊光扬、成员康家磊到会作指示，同时还邀请了相关民营科技企业负责人参加大会，我局全体干部职工参加了动员大会。局长和大波在会上作了动员部署讲话，对如何开展好活动提出了具体要求。全局干部职工和广大党员统一了思想，提高了认识，以高度的政治责任感、使命感和良好的精神状态投入到学习实践科学发展观的活动工作上来。
2.抓好学习，提高认识
根据中央、省委、州委的安排部署及要求，我局充分利用全局干部职工集体学习、中心组成员集中学习、个人学习、参加专题讲座、网上学习等多种形式，认真学习中央、省委、州委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话，以及州委六届五次全会精神及开展科学发展观活动系列文件等学习材料，还组织我局副科以上党员领导干部共6人参加了**州领导干部深入学习实践科学发展观活动专题讲座，进一步把握科学发展观的时代背景、重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，形成科学发展的共识，树立科学发展观的理念，理清科学发展思路，努力提高学习实践科学发展观活动的整体认识。同时，全体党员及副科以上领导干部学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《国内外经济社会发展实例选编》，处级以上领导干部还学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。
3.加强宣传，营造氛围
在**政府信息门户网站—**州科技局网页上建立了“学习实践科学发展观活动专栏”，积极利用网站、文字信息等形式对我局学习情况及时宣传报道，在全局营造了一个学习科学发展观，实践科学发展观的氛围，确保学习实践活动的覆盖面。
4.结合活动，抓好工作
切实把学习实践活动与工作职责紧密结合起来。在学习实践活动过程中，一是加强科技计划项目申报，加大科技投入，带动当地经济社会发展，积极组织申报省、州两级科技计划项目，截止目前共组织申报省科技计划项目13项，州级科技计划项目16项。二是认真组织筹备新一轮“党政‘一把手’科技创新工程”，为将“建设创新型**行动计划”认真贯彻落实到基层，充分发挥科技创新在地方经济社会发展中的支撑引领作用，在郑毅副州长的带领下组织相关人员，通过深入相关企业走访调研，立足企业优势和特色产业发展，凝练出了“老窝火腿关键技术研究与产业化开发示范”项目，该项目具有一定科技含量、前期工作基础扎实、突出地方特色，确定为20xx年党政“一把手”项目，目前正在进行项目前期申报工作。三是认真组织实施“**边疆解‘五难’（学科技难）”惠民工程。今年是我州实施“解学科技难”工作的第三年，是项目实施的最后一年，州、县科技局认真按照省科技厅“六个一”工作部署和我州实施“兴边富民工程”中“产业培育、素质提高”等6个内容要求，在三个边境县9个乡镇（六库镇、古登乡、洛本卓乡、老窝乡；子里甲乡、上帕镇；茨开镇、独龙江乡、普拉底乡）组织实施，通过积极开展科技示范及推广应用，在省级项目经费尚未下达的情况下，州、县积极创造条件，统筹安排，精心组织、认真落实，各项工作正在有计划分步骤的顺利实施。四是局长带领相关科室负责人分别到四县科技局调研，了解四县科技局工作的进展情况，20xx年科技计划项目的申报情况，还深入部分企业了解企业目前的发展情况以及存在的问题。五是加强科技计划项目管理体制工作。为规范州级科技计划项目管理，依法行政，建立和完善科学的科技计划项目管理机制，引导和推动我州科技进步与创新，保证项目实施质量，提高科技计划项目管理水平和实施成效，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家科技三项费用管理办法》、《**省科技计划项目管理办法（暂行）》、《**省科技计划项目经费管理办法（暂行）》等有关法律法规，结合我州实际，我局制定
科技局科学发展观第一阶段总结第2页
了《**州州级科技三项经费及项目管理办法（试行）》，截止3月底已按程序与州政府法制局办理了相关手续，经州政府法制局审定后，该《办法》从4月1日起施行，该《办法》的制定和出台将进一步规范州级科技计划项目管理，加强科技依法行政，在建立和完善科学的科技计划项目管理机制，提高科技计划项目管理水平和实施成效方面将起到积极的促进作用。同时，为使我州科技计划项目管理工作向科学化、规范化方向发展，做到突出重点，集中力量，优化科技资源配置，组织实施好对全州经济社会发展有较大影响的引领和支撑作用的科技示范项目，促进发展方式转变和结构调整，支撑我州经济社会又好又快发展。我局起草了《**州科技局关于州级科技计划项目管理工作的请示》，并上报州人民政府，经州人民政府批准同意后，将我州科技计划项目管理工作相关事宜在我局网页上发布，整个项目管理从项目立项、项目实施、项目验收三个环节出发，以8个规范性文本格式确定管理模式，从而极大地促进了我州科技计划项目管理工作向科学化、规范化方向发展。5.开展专题调研,认真撰写调研报告。领导班子带领相关科室负责人到四个县深入农村、深入基层、深入群众、深入企业，认真调查研究全州科技工作情况。单位领导班子成员结合各自职责和业务工作开展专题调研，分别撰写出调研报告，并于4月28日召集全局党员及副科以上干部职工进行研讨交流，单位主要领导和局党组成员分别发言，为其他党员干部作出了表率,通过讨论，进一步深化对科学发展观的认识和实践探索。
6.开展科学发展观“大家谈”活动，进一步理清工作思路。
科学发展观就是坚持以人为本、全面协调可持续的发展观。科学发展观应当是重点发展观，即以经济建设为中心，坚持质量和速度并重，应当是以人为本的发展观，即坚持人的发展是发展的核心内容。
一是开展“大家谈”活动，要求在思想观念更新上下功夫。要求将科学发展观在头脑中深入扎根。也就是必须深刻领会科学发展理念的要求，坚持理论和实践相结合，在工作中积极践行科学发展观，真正把科学发展观作为行动指南，作为我们思考和处理问题的出发点和落脚点。
二是开展“大家谈”活动，要在机制创新上下功夫。创新是无止境的，是充满活力的。我们要在实际工作中结合科技工作实际坚持不断探讨新的科技工作机制和制度。加大改革力度，在制度的框架内，使工作更有序、更高效运行。
三是开展“大家谈”活动，要在履行岗位职责上下功夫。把学习实践活动贯穿于科技管理工作过程中，体现在科技管理的各个环节，包括科技计划项目申报、科技成果申请及登记、科普宣传、实用技术培训等工作中体现高效、规范、公平、公正，使规章、制度、流程、管理都适应科技管理职能的履行，有利于我州经济社会协调发展。
7.认真开展案例分析，深刻反思促发展
根据州委及我局学习实践科学发展观活动实施方案的要求，我局于20xx年4月27日下午，我局召集全局干部职工开展深入贯彻落实科学发展观活动案例分析会，会上我局就“阳宗海水体污染事件” 、“孟连县‘7.19’事件”、“祥云县下庄镇下庄村党支部书记普发兴的先进事迹”进行了正反案例分析。通过正反案例分析，应认真思考和弄清三个问题：一是我们的权力是谁给的，我们对人民应负什么样的责任；二是我们应如何以人为本、如何执政为民；三是如何结合这次学习实践活动，解决好对人民群众的感情问题，解决好影响和制约科学发展的突出问题。在今后的工作中，广大党员干部，一定要自觉遵守政治纪律，提高执行力；一定要全面履行工作职责，严格依法办事；一定要转变工作作风，扎实办实事，勤政为民；一定要认真吸取教训，做到举一反三，按照科学发展观的要求，执政为民。
8. 认真开展回头看，抓好党员干部学习实践活动
我局通过抓好开展“三个回头看”，认真回顾学习实践活动开展以来的各项工作，查漏补缺，狠抓落实。
一看是否把学习贯穿始终，扎实推进理论学习。认真检查党员的学习情况，查一查党支部的学习记录，看一看支部是否深入开展了学习交流，广大党员干部对科学发展观的时代背景、科学内涵、根本要求的理解是否有了进一步提高，对坚持科学发展、加强机关党建的认识是否有了进一步深化；查一查党员干部是否认真通读了指定的学习书目，看一看是否紧密联系当前国际国内形势的发展变化，进一步抓好党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中纪委十七届三次全会等一系列重要讲话精神的学习，抓好州委六届五次全会等会议精神的学习。对没有达到学习要求的党员，本着缺什么补什么的原则，及时进行补课。
二看是否突出实践特色，切实抓好调研成果落实。看一看领导干部是否深入到基层和联系点开展调研，是否围绕机关党建的热点难点问题，充分听取基层群众意见；看一看调研报告是否详实，是否紧紧围绕突出问题，进行深入的再调研、再思考，力求情况掌握得更详尽一些，问题查找得更准确一些，原因分析得更透彻一些，对策提得更到位一些；看一看调研成果是否转化，撰写的分析检查报告和整改落实方案是否充分体现调研的成果，调研查找出的问题是否有了解决方案。
三看党员是否广泛参与，为创新局机关的党建工作建言、献计、出力。要牢固树立围绕和服务中央、州委的中心工作来抓党建，为当前工作提供思想、组织和政治保障的工作理念，努力把以人为本的原则贯穿于局机关党的建设各项工作任务之中；是否在调研报告讨论会上结合本部门存在的突出问题，联系自己的思想和工作实际认真讨论；是否在征求领导班子调研报告时，集思广益，开动脑筋，充分发挥主动性。
二、存在的问题
一在学习实践活动第一阶段取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：一是个别党员干部对学习实践活动的重要性认识不够，还没完全把自己摆进去，满足于一般性的读了、听了、写了，潜心钻研、融会贯通不够，联系实际消化理解不够；二是由于当前各项工作比较繁重，工学矛盾比较突出，以致个别党员干部集中学习交流的时间不充分。针对以上存在问题，我局将按照有关要求予以改进，抓好边学边改，以学习促进问题解决，以解决问题推动活动落实。
总之，在第一阶段的学习实践活动中，我局由于组织领导坚强有力，思想发动广泛深入，学习调研扎实有效，学习提高、分析调研工作成效显著，完成第一阶段七个规定动作，得到了州委第三指导检查组的肯定，为第二阶段打好了坚实基础，我们将认真总结经验，不断把我局的学习实践活动推向深入。
市城管局科学发展观学习调研阶段工作总结
市城管局科学发展观学习调研阶段工作总结
市城管局学习实践科学发展观活动第一阶段总结按照省委、市委的统一部署和要求，我局从9月份起在全局开展深入学习实践科学发展观活动。活动开展以来，我们认真贯彻落实省、市有关开展活动的指示精神，在市建委学习实践科学发展观活动领导小组办公室的统一领导下和检查组的直接指导下，加强领导、精心筹划，周密部署，不折不扣地认真开展，取得了一定的阶段性成果。下面就有关情况具体汇报如下：
一、迅速全面动员，确保精神宣传贯彻到位。10月15日，市城管局组织全局机关和直属分局的党员干部约200多人，召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，认真传达中央和省、市有关会议精神，部署学习实践活动方案，提出学习实践活动要求。局党委书记接连凯同志在讲话中指出，要结合城管局成立契机，创新执法理念，破解发展难题，完善队伍体制，树立城管新形象。要把深入学习实践科学发展观与“新城管、新形象”、“首善之区、和谐城管”活动紧密结合起来，紧紧围绕着“党员干部受教育、城市管理工作上水平、人民群众满意度提高”这个总要求，进一步解放思想、改革创新，进一步增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力使城管队伍成为坚定不移贯彻落实科学发展观的排头兵，把党员干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。同时根据活动部署安排，直属四个分局也全部于10月24日前召开思想动员大会，结合市局的工作部署和本分局的实际情况对活动的开展进行精心部署。
二、加强统筹安排，确保组织指导检查到位。市城管局对活动高度重视，迅速成立学习实践领导小组，由接连凯书记、李廷贵局长担任组长。下设学习实践科学观办公室，全面负责学习实践活动的组织协调、宣传报道和综合汇总等日常工作。同时根据局机构及领导小组成员实际情况，成立5个检查指导小组，通过落实现场指导检查、联络员制度及建立网络qq办公群等措施，在全局的10个党支部展开“一对一”的指导检查工作，务必使学习实践活动的每一项内容都落实到基层，落实到具体个人。
三、重视深入基层，确保学习调研贯彻落实。我局根据上级部署并结合第一阶段“学习调研”活动的安排，在全市城管队伍中开展为期30天的“践行科学发展观，解析城管难题”调研活动。围绕目前正在开展的“践行科学发展观，解析城管难题”研讨活动的内容，由5名局领导分别带领机关干部组成5个小组在天河区城管分局等10个区分局中开展调研，重点了解基层单位在城管执法和队伍建设中遭遇的问题。10月30日，李廷贵局长亲自率队，会同政治处、协调处的负责同志赴黄埔区分局进行调研，拉开了学习调研活动的序幕。同时，结合市建委举办的“开门问计”接访咨询活动，我局于11月7日上午派出执法处、城管协调处负责同志，亲临现场，接受咨询，征求市民队城市管理的意见和建议。
四、重视宣传报道，确保营造浓厚活动气氛。为在全局营造出浓厚的活动气氛，我局非常重视宣传报道，安排局学习实践办负责落实。活动刚开始，局学习实践办就着手制作科学发展观宣传画报，确保活动人人皆知、人人参与。同时，要求机关各个处室、直属各分局推荐确定联络人1名，专门负责收集报送本单位的活动素材。局学习实践办通过制作活动活动简报、开辟“深入学习科学发展观专栏”网络专栏等形式及时报道全市城管队伍的活动进展情况。至目前为止，已制作3期简报，共向市委、建委学习实践办报送材料5篇次。
五、重视理论学习，确保科学发展观深入民心。开展学习实践科学发展观活动的首要任务就是学习，只有深刻把握住了科学发展观的精神内涵，才能用来实践，用来指导实际工作。我局非常重视，考虑现阶段城管执法工作异常繁忙的情况下，采取多管齐下的形式进行理论武装，初步取得了一定效果：
（一）编发理论学习提纲。根据第一阶段学习调研要求，为确保党员干部准确掌握科学发展观的理论精髓和根本要求，确保理论学习取得实效，局学习实践办在局领导的指导下，对有关科学发展观的学习资料进行了整理，在众多学习资料的基础上，归纳出科学理论发展观重要理论概述、省委关于开展学习实践活动主要精神、市委关于开展学习实践活动主要精神三个部分，汇编成《学习实践科学发展观理论学习提纲》，印发至机关党总支、各直属分局党支部进行讨论学习。
（二）召开理论学习专题辅导报告会。我局于11月6日下午召开深入学习实践科学发展观专题辅导报告会。会议由局党委书记接连凯同志主持，分两部分进行。首先，市委党校陈治桃教授应邀为该局机关和直属分局的全体队员约290人做了“深入学习实践科学的发展观”的专题辅导报告。报告从科学发展观的指导意义、精神内涵等多个角度进行分析阐述，让队员们能及时、准确地掌握科学发展观的理论精髓和根本要求。接着，李廷贵局长结合深入学习实践科学发展观活动的安排对下一阶段的城管工作进行了部署，强调全体队员要坚持以群众利益为出发点，
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克服困难，通过开展“新城管、新形象学习教育整顿”等一系列活动，共同把城管队伍建设成“政府放心、群众满意、同行服气”的文明执法队伍。（三）重视文件学习。对于市委、建委传来的关于学习实践科学发展观的通知、简报等文件材料，局学习实践办专门安排工作人员进行查收，并迅速递交给局领导和全体工作人员进行传阅学习、相互讨论，及时把握中央、省委及市委对学习实践科学发展观活动的精神指示和部署。同时，根据省、市委的工作部署安排，我局由接连凯书记亲自带队共有5人次参加了“组织收看收听广东省学习实践科学发展观活动系列专题讲座系列活动”，会后将有关活动的指示精神融入到我局的科学活动中去。
六、结合实际筹划内容，确保活动部署落实到位。为确保活动有序开展，防止“走过场”，局学习实践办根据城管局《学习实践活动实施方案》，详细制订《市城管局学习实践科学发展观第一阶段“学习调研”活动安排》，将第一阶段的学习调研工作细化为15个活动内容，包括5个“规定动作”和10个“自选动作”。本着“规定动作”不走样，“自选动作”有特色的原则，在搞好邀请市委党校教授到来上辅导课，领导班子成员分成5个小组深入基层调研，编辑学习实践简报，利用在城管网站开辟学习实践活动的专栏等形式的宣传教育活动的基础上，结合城管局体制改革之际，重点在理思路、树形象上下功夫，重点突出城管“自选动作”特色。如开展“城管开放日”活动，组织“新城管、新形象”学习教育整顿活动，举办大型解析城管“十五大关系”的研讨活动，在全市举办城市管理执法宣传大接访活动等等，树立新城管服务为民的新形象。
七、结合单位实际，确保基层亮点纷呈。在市局的领导下，直属各分局结合自身职能及其他实际情况制定《活动实施方案》，全面有序地拉开活动的序幕。其中，直属二分局按照上级“访一天、学一天”的要求，组织全体党员到增城西南村拜访取经，学习该村在旧村改造中落实科学发展观的经验；督察分局开展了“办一次事”的队容风纪训练活动，严格落实活动布置内容。各单位在活动中严格活动内容，不仅避免了“走过场”，同时还为活动增添了不少亮点。
城管执法局科学发展观活动大总结
城管执法局科学发展观活动大总结
同志们：下面，我代表局党委将我局深入学习实践科学发展观活动工作做以汇报。
一、我局学习实践活动的基本情况及主要做法
自今年3月下旬学习实践活动开展以来，局党委高度重视，把学习实践活动作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一基本要求，坚持理论联系实际，突出实践特色，着力解决影响和制约城市管理科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力使学习实践活动成为群众满意工程。活动开展以来，在全局党员干部的积极参与下，取得了令人满意的效果，具体体现在以下几个方面。
（一）加强学习，坚持用科学发展观武装头脑
一是局党委高度重视，成立组织机构，精心安排部署迅速进入活动状态。3月19日全市动员会后，我局党委召开了常委会，成立了以我为组长，永轩副书记为副组长，其他分管领导为成员的领导小组，并成立了领导小组办公室，办公室设在局党办。结合城管工作实际，活动领导小组制定了全局学习实践科学发展观活动方案，进一步明确了工作目标、范围、对象、方法和步骤。3月25日上午，在西关宾馆国际会议中心召开了学习实践科学发展观动员大会。领导班子成员、全体党员、市委第九指导组的同志参加了会议。会后，永轩副书记对全局广大党员干部进行了理论培训，对学习目的、意义、目标及效果进行了明确，并对全局学习活动提出了相关要求，使全局广大党员干部进一步统一思想认识，迅速进入学习活动状态，掀起了深入学习实践科学发展观的热潮。
二是强化理论培训学习，全面提高思想认识，妥善解决工学矛盾。局党委坚持集中学与自学相结合、通读原文与重点辅导相结合、讨论与交流相结合、理论与实践相结合等多种办法，采取集中培训、专题辅导、组织讨论等多种形式，确保学习效果。全局广大党员干部深入学习了党的十七大、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、周化辰书记和张晓霈市长的重要讲话。活动中，市局还对全系统500多名执法干部进行了专题培训。培训班上，永轩副书记、海峰副局长和业务处室的领导干部结合当前国际金融危机对城市管理的影响，阐述了城市管理工作中如何提高执法干部素质等问题；对4月1日实施的《**省城市市容和环境卫生管理条例》进行了专题的辅导；对《如何提高执法人员的执法水平》进行了经验介绍；为了保证培训质量，提高培训效果，增强执法人员的整体法制观念，培训班还组织学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律法规和有关规章，并结合案例进行分析、讨论和交流；为进一步增强干部法制观念和廉洁自律意识，提高执法水平和行政案件应诉能力，做到依法行政。培训班还聘请了市委学习科学发展观指导组组长甄建国同志、市法制办公室副主任陈刚同志、船营区法院行政厅厅长李杰同志、明达伟业律师事务所陈明律师等专家学者就《如何有效预防职务犯罪》、《如何提高城管执法人员依法行政能力》、《行政案件庭审、出庭应诉及举证应注意的问题》、《案件办理应注意的问题，如何确定违法当事人》等进行了专题讲授。
4月11日在城建大厦8楼会议室组织召开了党委理论学习小组扩大学习会议。系统内中队长以上的党员干部都参加了此次会议。会议邀请市委党校王宇教授对科学发展观进行了深刻的解读。
通过学习培训，全局党员干部对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了更准确的把握，对市委工作总体取向、基本思路和战略目标有了更深刻的理解，对城管工作努力方向有了更清晰的认识，进一步增强了学习实践科学发展观的自觉性和紧迫感。在执法业务上，树立了文明执法服务理念，增强了化解和疏导城市管理矛盾的能力，快速改善管理方式方法，使社会和谐健康发展，开创了城市管理工作的新局面。
为切实解决好工学矛盾问题，我局向直属各单位下发了科学发展观专题辅导教材。各单位党支部结合各自工作实际积极想办法组织学习，利用雨休和个人休息时间组织学习，达到了学习目的。
三是认真调查研究，集思广益谋划发展。在学习调研阶段，我们针对城市管理行业特点和工作实际，紧扣民生主题，注重解难题、办实事，围绕“建管并重、科学发展、服务民生、促进翻番”这一主题以及影响制约城市管理行业健康稳定和谐发展的六个方面问题，一方面组织全局党员干部深入开展解放思想大讨论，一方面深入到局直属单位及商家业户中开展调查研究。在抓好一般党员干部学习教育的基础上，局党委始终把科级以上领导干部作为学习实践活动的重点。党委班子成员召开专题会议研究确定调研课题， 6名班子成员按分工确定联系点，并领题下到13家基层单位开展了调研活动。在调研过程中，结合当前金融危机形势给城市管理工作带来的负面影响，针对如何完成好城市管理提升年工作任务、如何文明执法促进社会和谐、如何推
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进经济总量翻番目标的实现等问题进行了研讨。各处、室、基层大队党支部书记作为本单位此次活动的第一责任人，既站在前台抓学习，又摆正位置受教育，带头学、带头查、带头研讨，起到了表率引领作用，增强了学习实践科学发展观的示范性。学习实践活动启动之初，局党委紧紧围绕20xx年城市管理提升年工作要点，开展“进一步解放思想，以科学化手段管理城市，提升城市形象”集中讨论活动。讨论联系城市管理职能，提出了六个重点讨论课题，即：关于城管进街道社区的问题；如何破解城管执法领域的难题；如何在市容管理中落实科学发展观；关于解决拆除违法建筑中弱势群体安置问题；开发旅游资源，推进区域经济发展措施；落实科学发展观，如何提高城市管理行政执法工作。全体党员参加了讨论，并结合执法工作中的典型案例进行剖析，深入探索城市管理长效机制的措施和办法，进一步提升城市居民生活环境质量和城市整体形象。
（二）坚持实事求是，深入开展分析检查活动
一是普遍开展了征求意见活动。在分析检查阶段，我局确定了“自上而下真抓、动员群众真讲、俯下身子真听”的工作原则，结合城管工作实际，采取“走出去”和“请进来”的办法，认认真真、多渠道、高质量地做好征求意见工作。通过召开局党委民主生活会，开展群众评议等方式，对照科学发展观要求，找准和抓住影响制约科学发展和人民群众反映强烈特别是涉及群众切身利益的突出问题，主要表现在：思想理念与贯彻落实科学发展观要求还不适应；执法干部队伍素质与贯彻落实科学发展观要求还不适应；城市管理机构设置与贯彻落实科学发展观要求还不适应；执法干部的作风与贯彻落实科学发展观要求还不适应；制度建设与全面落实科学发展观要求还不适应。针对这些问题，制定了整改落实方案，做到“四个明确”，即明确整改项目、明确整改措施、明确整改责任、明确整改时限，确保问题得到真正解决。
局党委分别召开了由13家基层单位领导班子成员参加的座谈会，广泛征求城市管理和服务方面的意见和建议。印制《市城管行政执法局深入学习实践科学发展观活动征求意见函》近百份，在市直相关部门、局属基层单位和市民服务对象三个层面征求意见。局属各单位也采取多种形式，面向社会各界广泛征求领导班子和领导班子成员的意见和建议。自上而下分别召开了由基层单位领导班子成员和职工代表参加的座谈会。印制了征求意见表，设置了征求意见箱，在相关部门和商家业户、市民服务对象等多个层面征求意见，然后对征求到的具体意见进行认真梳理，本着边查边改的原则，对群众提出的急办的具体问题落实责任部门和责任人，及时进行了整改。局党委还专门组织召开了各处室负责人会议，对群众提出的意见全面进行了反馈，对几个能够立即解决的群众意见落实了责任部门。
二是精心组织，开好领导班子专题民主生活会。局党委把开好领导班子民主生活会作为分析检查阶段的重要环节来抓，重点查找领导班子和成员在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。会前，班子成员之间开展了推心置腹的谈心活动，结合征求到的意见建议，认真撰写民主生活会发言提纲。并利用双休日时间召开了班子专题民主生活会，会上，局班子成员实事求是地总结了局领导班子和个人在贯彻落实科学发展观及党性党风方面存在的主要问题，深刻分析了存在问题的原因，同时对班子和个人廉洁自律情况进行了说明，并提出了符合实际的整改措施。局属各单位也在工作任务繁重的情况下纷纷召开了民主生活会，将学习实践科学发展观活动推向了高潮。
三是深刻剖析，认真撰写分析检查报告。局党委坚持高起点、高标准、严要求，撰写领导班子分析检查报告。通过召开座谈会、个别访谈等形式，广泛听取全局广大党员干部、商家业户和市民群众的意见。在撰写过程中，实事求是地查摆了存在的主要问题，着重从主观角度分析了产生问题的深层次原因，提出了引领城市管理科学发展的总体目标、工作思路和整改措施。局领导班子高度重视，多次对报告进行审阅，特别是对今后我局科学发展的总体思想和贯彻落实科学发展观的具体措施进行了反复论证和精心谋划，做到了常委共同定格、认格，各部门对号入座。局学习实践活动领导小组本着“对科学发展观的认识不深刻不定稿、问题找得不充分不定稿、主观原因分析不透彻不定稿、今后工作的目标定位不准确不定稿、整改措施不可行不定稿”的“五不定稿”原则严格把关，指导基层单位写好分析检查报告。各单位根据民主生活会情况和局领导小组办公室的意见，几易其稿，反复推敲，普遍形成了质量较高的领导班子分析检查报告。
四是广泛开展了群众评议活动。局领导班子分析检查报告（评议稿）形成后，我们分别以向直属各基层单位印发，并在局网站上公开发布。然后在局属各单位干部职工和局管干部中进行了群众评议，各单位也按照局党委的统一要求开展了评议活动。从评议统计结果看，对市城管行政执法局分析检查报告的综合满意率为98%以上。
（三）明确责任，切实抓好整改落实的各项任务。
一是认真制定整改落实方案。局党委对照科学发展观的要求，客观分析贯彻落实科学发展观的现状，对前阶段查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析，制定了切合实际，行之有效的整改方案，做到了“五明确”，即：明确整改内容、明确整改时限、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任。同时，将整改落实方案在局网站上进行公布，让群众了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题、达到什么目标，增加了整改落实工作的透明度。全局系统党员干部为整改落实方案提出合理化建议100多条。
二是集中解决突出问题。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我局科学发展的5个方面突出问题进行了全面系统的梳理，归纳了近期重点解决的突出问题，并在此基础上制定了整改落实方案，把查找出来的问题进行了排队，区别轻重缓急，列出整改时间表，做到了整改项目、整改措施、分管领导、责任处室、完成时限“五落实”。全局共确定责任单位13个，确定责任人13个，制定整改落实措施72条。在学习实践活动期间，我局机关及局直属13个基层单位已为干部职工和市民群众，特别是特困人员解决经营、住房等实际问题33个，其中：涉及民生的实事好事22个，社会和谐稳定的突出问题4个，党性党风党纪方面的突出问题3个，影响和制约科学发展方面的突出问题2个，其他问题2个。
二、学习实践活动的主要成效
经过四个多月的扎实工作，我局学习实践活动取得了阶段性成果，主要成效体现在五个方面：
（一）抓本级、带基层，全局系统学习实践活动取得整体一致的成果
为全面组织好学习实践活动，我们坚持“步调一致求规范、真抓实干求质量”的原则，在抓好局领导班子本级学习实践活动的同时，着力组织好基层单位的活动，做到思想上同心、行动上同步、标准上同严，真抓实干，不走过场。在活动标准把握上，坚持从严要求，活动步骤、活动内容、活动标准上都要求步调一致、整齐划一。全局学习实践活动取得了实实在在的效果。
在学习实践活动的每一个阶段，注重运用局网站、《江城日报》“城市大管家”、市电视台《城管连线》、市电台《城管会客室》等新闻媒体和局刊物《**城管》对我局开展学习实践活动的情况进行广泛宣传，市学习实践科学发展观领导小组办公室刊发信息2篇，有力地推动了活动的深入开展。
（二）创新体制机制，完善各项制度
机制制度建设带有长期性、根本性、稳定性，关系到科学发展观的深入贯彻落实。我局坚持立足实际、着眼长远、注重实践、科学管用的原则，按照“废、改、立”三种类型，用改革创新精神，研究破解影响和制约我局科学发展的突出问题，积极探索建立健全富有时代特色，充满生机活力，相互衔接配套，符合科学发展要求的制度体系，对现有的各种规章制度进行系统清理，新修订完善了4项制度，分别是《**市城市管理行政执法局严肃工作纪律八要规定》、《**市城市管理行政执法局错案责任追究办法》、《城管行政执法长效管理暂行规定》和《城管依法行政考核评议办法》，根据现阶段工作需要，又新制定了2项制度，分别是《**市市容检查督导组工作办法》和《**市市容检查及绩效考核实施办法》。
（三）找差距、查不足，推进城市管理科学发展的目标任务进一步明确。
在学习实践活动中，我们结合分析检查和向长春学习活动，做到俯下身子认真倾听群众意见，甘当小学生，由局领导杨书记带队去长春面对面学经验，着力从主观上和工作方法上查不足、找差距，切重影响和制约城市管理发展的要害问题，边学习边实践，研究确定了我局科学发展的目标定位、制定出了推进科学发展、学习长春经验的一系列具体措施。
一是明确了目标定位。通过对科学发展观理论的系统学习，确定了今后一个时期城市管理科学发展的基本理念为“抓服务、重管理，依法行政，破解难题，和谐利民。”明确了今后一个时期城市管理科学发展的奋斗目标---以和谐班子、和谐单位建设活动为载体抓好干部职工队伍建设，全力打造为民务实、风清气正、和谐向上的文明机关，促进党的建设和队伍建设全面、协调发展。
二是查摆了差距不足，制定了整改提高的具体措施。在整改落实阶段，我们组织全体机关干部，紧密联系我市城市管理工作实际，从切实改善民生、全面提高管理和服务质量入手，全面开展向长春学习活动，多层面、多角度、全方位地组织机关干部、局属各单位负责人，去长春面对面对口学习，并分别从主观上和工作上认认真真找差距、实事求是抓整改。赴长春对口学习之后，局党委召开专题会议，就如何对照长春经验深入查找不足、制定学习提高的具体措施进行了认真研究。同时，组织机关各业务处室和局属各单位结合工作实际，认真对照长春经验，一项一项地找差距、查不足，并制定出本处室、本单位的学习提高方案。针对查找出的差距和不足制定了向长春学习的具体措施，逐项落实整改提高。
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